建設單位竣工驗收管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設單位竣工驗收管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：建設單位竣工驗收管理辦法范文
一、管理范圍
建設工程項目是指全縣房地產開發、各類建筑物的建筑安裝、房屋裝修裝飾以及列入重點工程項目范圍的建設工程。包括：水務局專項資金管理的水務水利工程、縣經濟建設投資公司投資管理的開發建設工程等。
對我縣境內列入國家、省級重點建設項目計劃的基本建設項目和經市、縣人民政府批準，納入重點建設項目管理的建設工程，以及由國家投資或者融資為主的各種建設工程，均應屬重點工程項目范圍。
建設工程項目所涉及國稅部門管理的稅收包括：
1、建設工程項目施工中的購進貨物（含購進機器機械及配件、鋼材、五金建材、水泥及其制品、磚瓦、砂石料、建筑裝飾材料、其他工業性產品）應取得國稅機關管理的而未按規定取得造成賣方應繳未繳的增值稅；
2、屬國稅機關征收管理的房地產開發、建筑安裝、建筑裝飾等企業所應繳納的企業所得稅。
二、征管方式
1、在縣財政局、縣房產局、縣水務局、縣經濟建設投資公司分別設立代征點,對我縣建設工程項目代征建筑材料增值稅。代征稅款后可按規定在代征稅款額度內對建設單位（或施工單位）購買的建筑材料未按規定取得的部分普通。
2、縣財政局代征點對重點工程項目按每次支付工程款的1%預征率預征建筑材料增值稅。但退耕還林等農、林、水項目由建設單位（或施工單位）憑項目審批、施工合同、預算等資料報縣國家稅務局審核、測算、批準后可按實際稅負率預征建筑材料增值稅。
3、項目竣工后，重點工程項目建設單位（或施工單位）應在審計部門和財政部門進行審計決算前、其他建設工程項目應在驗收決算前或在向房產部門、國土部門辦理房屋產權、土地使用權證件前，報縣國稅局進行稅收結算?？h國稅局結算后在建設單位（或施工單位）足額繳納稅款后出具《工程項目稅收結算證明單》。
縣國稅局在重點工程項目辦理結算后，對已預繳多繳的建筑材料增值稅在決算后30個工作日內辦理退稅。
三、部門協作
1、財政部門定期向國稅部門提供重點工程項目的預算和撥款情況的相關信息。
2、發改、建設、交通、商務、水務、縣經濟建設投資公司等建設工程主管部門定期向國稅部門提供建設工程項目立項、與施工單位簽約、工程款支付進度、竣工驗收等相關信息和資料。
3、發改、審計、財政、建設、交通、商務、水務、縣經濟建設投資公司等建設工程主管部門憑縣國稅局出具的《工程項目稅收結算證明單》辦理驗收和決算，房產、國土部門憑縣國稅局出具的《工程項目稅收結算證明單》辦理房屋產權和土地使用權證件。
第2篇：建設單位竣工驗收管理辦法范文
第二條本辦法適用于我縣城市規劃區內的各種管線工程檔案管理。
第三條本辦法所稱城市管線工程是指在城市規劃區范圍內新建、擴建、改建的各種管線（含給水管、排水管、消防栓、燃氣管、熱力管、電信電纜、廣播電視電纜、供電桿線電纜等）及管線的隧道、地溝和其他在城市道路下建設的地下工程（含人防工程等）。
第四條縣建設行政主管部門負責本城市轄區內管線工程檔案管理工作。
縣城建檔案館具體負責管線工程檔案管理、利用和監督工作，其業務上受縣建設行政主管部門、市城建檔案館的指導和監督。
第五條建設單位進行管線工程建設，應當嚴格按照圖紙設計施工，確需變更設計的，應當按照有關規定辦理變更手續，并如實反映在竣工圖上。
第六條建設單位在管線施工中發現未建檔的管線，應及時報告建設行政主管部門，由建設行政主管部門查明管線性質、權屬，責令產權單位測定其坐標、標高及走向，并向城建檔案館報送有關檔案。
第七條管線工程覆土前，建設單位必須委托具有相應測繪資質的單位，按照《城市地下管線探測技術規程》（中華人民共和國行業標準CJJG61-94，1995）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。
第八條管線工程竣工檔案（包括有關地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果）必須完整準確，反映現狀，并經編制單位技術負責人審查簽字，建設單位蓋章。
第九條在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動，建設單位應到城建檔案館查詢，取得該施工地段地下管線工程的有關現狀資料，經規劃行政主管部門規劃定點后方可開工建設。
第十條在管線工程竣工驗收前，建設單位必須提請并通過城建檔案管理機構對管線工程項目檔案組織的專項驗收。管線工程竣工驗收備案前，建設單位應向城建檔案館移交下列檔案材料：
（一）管線工程項目的計劃、規劃、用地、設計、施工、監督、監理等批準文件；
（二）管線測量精度分析、測繪成果及竣工測量數據；
（三）管線工程施工技術文件材料、竣工驗收文件和竣工圖；
（四）城建檔案管理部門按《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）要求歸檔的其他有關文件材料。
第十一條對重要管線工程，城建檔案館應當進行現場核驗，做到文件材料與實際相符，建設單位及有關部門應當給予配合。
第十二條管線工程投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位和施工單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，并將修改補充的管線圖于竣工驗收后3個月內報送城建檔案館。
第十三條城建檔案館對城市管線總圖進行綜合修改補充，繪制城市管線綜合圖，并輸入城市管線信息系統，對管線工程檔案實行動態管理。
第十四條縣建設行政主管部門應當定期組織城市管線工程普查、補測補繪和建檔工作。普查和補測補繪所形成的管線普查成果檔案，要及時交由城建檔案館統一接收管理，各管線產權單位保存一套備查。
對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理部門不得出售、轉讓。
第十五條城建檔案館應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用、保密工作，主動為城市規劃、建設和管理服務。
第十六條建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設行政主管部門責令改正，可處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。
建設單位違反本辦法規定，未移交其他管線工程檔案的，由建設行政主管部門依法予以處理。
第十七條地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。
地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交其他管線工程檔案的，由建設行政主管部門依法予以處理。
第十八條工程測量單位未按照規定提供準確的管線測量成果，致使施工時損失管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第3篇：建設單位竣工驗收管理辦法范文
檔案管理依據
為便于航道整治工程的檔案管理，交通運輸部研究制定了有關檔案管理辦法，長航局結合長江干線水運工程特點，針對該辦法做了進一步的細化，出臺了相關的實施細則。目前，航道整治工程檔案管理的依據主要有：交通運輸部《水運建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發[2009]225號）；交通部《航道建設工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號）；長航局《長航局系統建設項目文件材料立卷歸檔管理細則（試行）》的通知（長航辦[2012]16號）；對于整治工程中配套建設有船舶的，還需遵照長航局《長航局系統船舶建造項目文件材料歸檔要求及管理規定（暫行）》的通知（長航辦[2012]17號）。
檔案形成過程
航道整治工程檔案的形成，主要有以下幾個過程：
收集：在工程實施的不同階段，各參建單位分別對照檔案管理有關辦法，從日常工作中記錄整理形成原始資料，經收集并分類后統一歸檔至專職檔案管理員處，并檢查資料是否閉合，完整。
編輯：在整理檔案資料過程中，本著“態度決定一切”、“細節決定成敗”的理念，高標準、嚴要求，從內容到形式都要符合標準的要求，不放過任何一絲細小的錯誤。在整理工程檔案過程中，要加強監督與指導，對不規范、不符合歸檔要求的地方及時進行整改，直到滿足歸檔要求。
審核：資料歸檔后，交由檔案驗收部門組長、副組長進行審核。從內容、紙張、規范程度等查看是否符合整理要求。若發現不合格，則立即返回重新進行整理。
立卷：在立卷前，對工程資料再次進行了全面檢查，查看資料是否存在缺頁、不規范等情況，確保檔案資料的準確性、完整性、規范性。然后立卷，做好檔案盒封面及卷內目錄，將對應的資料裝入檔案盒。
檔案管理措施
1、工程建設與檔案工作同步管理，確保檔案的及時性
工程開工時，建設單位作為檔案管理的核心，把檔案管理工作擺在工程建設的重要位置，與工程各項管理工作同部署、同推進、同考核，及時成立了檔案管理小組，全面負責項目檔案的組織、協調和監督、指導工作，同時對施工、監理及設計單位提出了明確的檔案收集、整理的具體要求。要求各單位配備專職檔案管理員，添置必要的檔案保存設備，將工程檔案進行集中管理。在日常巡檢中，建設單位在檢查工程進度的同時檢查文件資料的形成情況，確保檔案的形成與工程進度同步。
2、嚴格執行工程檔案管理有關規定，確保檔案的完整性
工程檔案是隨著工程的籌備和建設而形成的，是工程建設活動的真實反映和歷史記錄。在日常的檔案管理中，建設單位組織各參建單位認真學習檔案管理的有關文件，要求各參建單位熟練掌握在工程實施的不同階段內，各自的檔案管理職責，檔案收集范圍、內容、數量及相關的材料整理要求。
建設單位督促各參建單位各負其責，使各級人員達成共識，齊抓共管，將工程檔案管理貫穿工程的立項、實施、驗收等各階段，實行檔案全過程管理。按照檔案管理的依據性文件所規定的內容，做好自身有關文件資料的收集、整理工作，同時督促施工、監理單位將工程項目建設過程的各類文件、圖紙按要求整理、歸檔，并及時向建設單位移交。每個單位工程或合同段施工完成后，要求必須經過檔案檢查合格后才同意交工驗收，從而確保了工程檔案的完整性。
3、認真審核，加強檢查、及時督促各參建單位同步整理工程檔案，確保檔案的準確性
工程檔案是工程建設過程中的重要依據，在工程建設的整個階段，建設單位作為項目文件材料立卷歸檔工作的負責人，按照“誰形成，誰負責”的基本原則，始終強調工程檔案真實性的重要。對施工、監理、設計單位上報各類工程資料，建設單位都按要求認真審核，重點對工程計量支付、工程隱蔽工程檢測、原材料送檢、現場安全管理等資料嚴格把關。每季度均組織對項目進行績效考核，考核過程中，將工程項目檔案的整理作為一項重要考核內容，對資料中存在的問題進行通報，督促各參建單位限期進行整改。同時，積極邀請檔案專家對工程檔案進行檢查和指導，及時發現問題進行整改，確保工程檔案的準確性。
4、科學分類，合理組卷，確保工程檔案的系統性
檔案管理最終的目的就是在于服務。要發揮好檔案的服務作用，就必須進行系統整理，達到分類科學、組卷合理、編目清楚、排列系統的要求。建設單位根據工程建設過程特點，按照工程前期、準備、實施、竣工四個階段進行整理。
工程前期階段文件，由建設單位負責收集與整理。主要包括工程立項、環境評估、防洪論證等資料。盒內按照批復在前，請示在后，報批過程中有關審查文件材料依次排列。
工程準備階段文件，由勘察、設計單位對工程勘察、設計資料進行整理，并于工程實施前向建設單位移交。建設單位負責收集整理工程開工前的建設準備資料，主要包括招標投標、合同管理、開工備案、質監登記等資料。
工程實施階段文件由各參建方在工程施工時，同步整理工程檔案，并于交工驗收前向建設單位移交。本階段主要收集了工程實體形成的過程資料，主要包括工程管理、質量保證、質量評定、過程圖紙等資料。按照資料編制單位和單位工程（合同段）劃分情況進行排列。
工程竣工階段文件由建設單位負責，各參建單位配合收集與整理，主要包括參建各方的竣工總結、工程效果分析報告、竣工審計報告、竣工驗收鑒定書及證書等。
資料整理后，建設單位按規定進行統一裝訂，并在案卷封面和卷脊編寫了案卷流水號，便于查閱，確保了檔案的系統性。
檔案管理應用實例及效果
以長江中游沙市河段航道治理臘林洲守護工程為例，開工伊始，在建設單位的統一組織和領導下，各參建單位高度重視工程檔案的收集、整理和歸檔工作。檔案工作以“抓規范、求提升、爭一流”為目標，認真對照檔案規范建設標準，全面加強檔案建設，確保本工程檔案形成、收集及整理均符合要求。
施工單位成立了以項目經理為組長的檔案管理領導小組，設立了檔案室，對工程施工中所形成的各種門類、各種載體的檔案實行綜合管理，建立了統一領導、層次分明、健全完善、運轉高效的檔案管理機構。嚴格實施檔案工作責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的檔案管理責任運行機制。在整理過程中，將工程《檔案資料目錄表》中的項目、任務分解到人，責任落實到人，做到每一項均有小組成員負責和指揮，又有具體人員去整理。強化每一個人的責任同時強調團隊合作精神。扎扎實實的推進檔案資料整理工作，取得顯著成效。
監理單位注重加強資料信息管理，設立專職信息監理員，采用計算機管理和無線、網絡通信相結合手段，建立以監理部為中心的信息收集和傳遞體系。同時按照工程資料管理的要求，督促指導施工單位做到工程資料和工程實體同步。監理工程師從施工準備階段、施工階段、交工驗收到汛后維護等各階段充分收集工程資料信息，一方面掌握工程第一手信息，便于提出針對性的監理意見或指令，另一方面，篩查原始資料信息，將工程真實信息及時反饋給業主、設計等相關部門，確保及時形成全面可靠的工程資料。
工程完工后，該項目共整理檔案94卷，其中工程前期文件5卷；工程準備文件24卷；工程實施文件63卷；工程竣工驗收文件2卷。
該工程全套文件資料按照《長航局系統建設項目文件材料收集歸檔范圍》所規定的內容，將工程建設全過程中應該歸檔的文件、圖紙歸檔，各種文件原件齊全，技術數據準確可靠，簽字手續完備；并遵循水運工程基本建設程序各階段文件材料的自然形成規律成套性原則，保持文件材料的有機聯系分類科學，組卷合理；能夠真實反映項目竣工時的實際情況和建設過程，滿足今后維護使用的需要。
結語
第4篇：建設單位竣工驗收管理辦法范文
一、建設項目環境監理工作內涵
建設項目環境監理是指環境監理單位受建設單位委托，依據有關環保法律法規、建設項目環評及其批復文件、環境監理合同等，對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和技術服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。
建設項目環境監理單位受建設單位委托，承擔全面核實設計文件與環評及其批復文件的相符性任務；依據環評及其批復文件，督查項目施工過程中各項環保措施的落實情況；組織建設期環保宣傳和培訓，指導施工單位落實好施工期各項環保措施，確保環?！叭瑫r”的有效執行，以駐場、旁站或巡查方式實行監理；發揮環境監理單位在環保技術及環境管理方面的業務優勢，搭建環保信息交流平臺，建立環保溝通、協調、會商機制；協助建設單位配合好環保部門的“三同時”監督檢查、建設項目環保試生產審查和竣工環保驗收工作。
二、開展環境監理的建設項目類型
對下列可能造成重大環境影響的建設項目，應按照要求開展建設項目環境監理：
（一）涉及飲用水源、自然保護區、風景名勝區等環境敏感區的建設項目；
（二）環境風險高或污染較重的建設項目，包括石化、化工、火力發電、農藥、醫藥、染料（含顏料）、危險廢物（含醫療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、皮革、釀造、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設項目；
（三）施工期環境影響較大的建設項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發、石油天然氣開采及集輸管網、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設項目；
（四）其它需要開展環境監理的建設項目。
在現有省級審批的建設項目施行環境監理的基礎上，市、縣級環保部門負責審批的上述項目，在環評審批文件中明確環境監理的要求；對已經環評審批和建設中的環境風險高或污染較重的建設項目，建議引導建設單位引入環境監理。
三、建設項目環境監理工作重點
建設項目環境監理除按相關技術規范和規定要求開展外，還應對如下內容予以高度關注：
（一）建設項目設計和施工過程中，項目的性質、規模、選址、平面布置、工藝及環保措施是否發生重大變動；
（二）主要環保設施與主體工程建設的同步性；
（三）環境風險防范與事故應急設施與措施的落實，如事故池；
（四）與環保相關的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程；
（五）項目建成后難以或不可補救的環保措施和設施，如魚類洄游通道；
（六）項目建設和運行過程中可能產生不可逆轉的環境影響的防范措施和要求，如施工作業對野生動植物的保護措施；
（七）項目建設和運行過程中與公眾環境權益密切相關、社會關注度高的環保措施和要求，如防護距離內居民搬遷；
（八）“以新帶老”、落后產能淘汰等環保措施和要求。
四、建設項目環境監理工作程序
（一）編制環境監理方案。建設單位應當按照建設項目環評文件及批復的要求，在施工開始前委托環境監理單位實施環境監理。環境監理單位應在環境監理合同簽訂后的1個月內，按照有關法律法規和建設項目環評文件及批復的要求，編制建設項目環境監理工作方案，報送項目所在地環保部門和環評文件審批部門備案。
（二）設計階段環境監理。環境監理單位在項目設計階段應當根據項目環境影響評價文件及其批復、初步設計等工程基礎資料，承擔全面核實初步設計和施工圖設計與環評的相符性任務；如項目設計與環評報告及其批復存在較大變動的，由環境監理單位協助建設單位要求設計單位修改設計方案或完善相應的手續。
（三）施工階段環境監理。環境監理單位在項目施工階段應重點調查建設項目的地點、內容、規模、總平布置與環評文件及批復的相符性；施工期污染防治措施和環境監測的落實情況；污染治理和環境風險防范設施的落實情況，特別是防護距離內居民搬遷情況，“以新帶老”及落后產能淘汰等環保措施和要求；建設過程中生態恢復措施，以及對自然保護區、飲用水源保護區等實施保護措施的落實情況；是否存在環境違法違規行為等。同時，協助企業建立各項環保管理制度和事故應急體系。
（四）試生產階段環境監理。環境監理單位在項目試生產階段應關注項目主體工程試運行情況，環保設施調試運行情況，生態恢復情況，協助企業提升環境保護管理意識和水平，檢查環保管理制度執行情況和事故應急體系落實情況，檢查遺留問題的整改落實。
（五）參與建設項目環保設施竣工驗收。環境監理單位參加建設項目環保設施竣工驗收現場檢查會，就環境監理工作開展情況、項目建設情況及“三同時”落實情況向驗收檢查組進行匯報，項目環境監理總結報告的審查結果作為環境監理單位和人員日?？己说闹笜恕?/p>
五、建設項目環境監理單位的管理
（一）環境監理單位的要求。根據《省建設項目環境保護管理辦法》第三十一條的規定，在省范圍內開展環境保護設施監理工作的監理單位應該具有環境保護設施監理能力。對環境保護設施監理能力的確認并推薦，由該行業組織自律管理的方式予以規范。
（二）環境監理單位的管理。省有關行業協會應加強行業自律管理，可以采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的方式，對環境監理單位和從業人員進行行業管理。日?？己丝梢圆扇《ㄆ诨虿欢ㄆ诘姆绞綄ㄔO項目環境監理情況實行現場巡查抽查，監督環境監理單位切實開展現場工作；同時采取環境監理報告日常審查，環境監理季報、年報和總結報告抽查等考核手段。年度考核可以采取單位自查、行業抽查、專家審查、行政指導等方式進行。建立環境監理單位和人員考核獎懲制度，環境監理單位和人員的考核結果應當向社會公開。
六、完善建設項目環境監理工作制度
注重項目建設全過程管理和工作質量，進一步建立和完善建設項目環境監理制度。
（一）制定建設項目環境監理技術規范。制定建設項目環境監理技術規范，明確建設項目環境監理工作的技術要求，完善環境監理報告編制要求，制定建設項目環境監理相關工作制度等，真正發揮環境監理工作的作用。
（二）實施環境監理工作報告制度。環境監理單位在開展環境監理工作后，應及時整理項目進展和環境監理開展情況，編制環境監理季報、年報，定期向當地及審批項目的環保主管部門報告，發現項目建設存在重大環保問題的，應及時進行專題報告。項目施工結束后，環境監理單位應及時編制完成環境監理階段報告，作為批準項目試生產的重要依據。環境監理階段報告和總結報告分別作為批準項目試生產和申請環保設施竣工驗收的重要依據。項目試生產結束后，環境監理單位應及時編制完成環境監理總結報告，作為項目申請項目環保設施竣工驗收的重要依據。
（三）強化環境監理質量控制。環境監理階段報告由批準試生產的環保主管部門進行審查；環境監理總結報告由負責項目環保設施竣工驗收的環保部門和驗收現場檢查組進行審查，審查結果作為環境監理單位和人員日常考核的依據。
第5篇：建設單位竣工驗收管理辦法范文
一、統一部署，建立檔案管理機制
為了汲取在工程建設中曾經出現的歸檔不全、散失嚴重的歷史教訓，公司在組建項目管理部時，就統籌考慮將檔案管理納入項目管理職責范圍，在綜合部設立檔案工作組，指定一名副部長專門負責檔案工作，配備數名專職檔案管理員，提前介入，全程參與，不僅管理建設單位檔案，還對所有參建單位的檔案形成資源管理進行指導和監督。
二、建章立制，規范檔案管理流程
編制信息與文檔管理程序文件。項目啟動后，檔案工作組編制了《信息與文檔管理程序文件》，從總體上提出了文檔管理計劃，具體明確了責任主體該做什么，如何做，確保文件流轉環環相扣，在保證文件有效使用的前提下，防止文件散失，使檔案的形成具有可追溯性。
編制項目歸檔文件資源體系。檔案工作組研究了項目工程檔案的構成，從總體上把握檔案架構，以項目建設過程為總體脈絡，將項目檔案分為前期準備、設計、施工、試生產、竣工驗收等階段檔案，并對每一階段將要產生的文件進行分類，開列文件“菜單”，進而編制了《項目歸檔文件資源體系》，通過貫徹學習該體系，改變了檔案管理人員和工程技術人員在收集環節出現的茫然不知所措。
編制隨機資料管理規定。檔案工作組編制了《設備隨機文件收集、歸檔管理辦法》，明確了設備隨機資料的管理責任分工，確定了設備隨機文件的歸檔范圍，對設備隨機文件的分發與借閱作出了規定，同時提供了整理歸檔方法。
制定案卷歸檔整理規范。隨著工程交工，文件資料歸檔進入倒計時，檔案工作組按照國家和行業標準制定《項目案卷歸檔整理規范》，側重于操作環節，為檔案工作人員提供具體可操作的方法流程。
三、培訓交流，提高員工素質能力
培養全員檔案意識。檔案工作組利用各種會議，見縫插針，強勢宣傳檔案法律法規，用檔案的實際利用價值體現強調檔案管理的重要意義，用反面案例現身說法，強調檔案缺失造成的嚴重后果，提高工程建設者的檔案意識，養成注重收集整理資料文件的習慣，為檔案管理工作營造了廣泛的群眾基礎和來源基礎。
加強技能培訓和技術交流。檔案管理人員的工程專業知識儲備不足使其管理行為受到制約，為了拓寬檔案管理人員知識結構，增強對工程建設的感性認識，工作組聘請專業技術人員授課，從宏觀層面講述項目的形成和總體布局，介紹概略的工藝流程和土建安裝基本知識，還鼓勵檔案員經常下現場實地觀察，克服了他們對工程建設的生疏感，提振搞好工作的信息。
四、分門別類，抓住管理關鍵環節
（一）項目前期檔案管理。由于立項之前沒有項目部統一管理，經辦單位多，經辦人員習慣于將文件留在手上，若等到工程竣工再來收集整理將存在極大的散失風險。作為建設單位不能將眼睛只盯著各承包單位，還要注重自身形成文件的歸檔，防止出現檔案管理的“燈下黑”，企業要早做準備，要求經辦單位隨辦隨歸。
（二）設計文件管理。檔案工作組應要求各方設置文檔單點聯系人（DCC），所有圖紙文件經由一人辦理交接手續，把好進出口關，做好登記臺賬，保持工作的延續性，避免因錯亂出現無謂的糾紛。工程竣工圖是具有法律效力的圖紙文件，必須如實反映現場實際?，F代檔案管理理論要求檔案專項驗收不僅是對檔案形式的驗收，還注重對內容的檢查，竣工圖除了要求設計資質章、竣工圖章要齊全，簽字要到位外，確保圖紙歸檔合格。
（三）交工技術文件管理。工程建設期間，施工單位必須按照《石油化工建設工程項目交工技術文件規定》（SH/T3503-2007）等標準正確選用表格，記錄準確翔實，簽字蓋章齊全，編制移交交工技術文件，要做到卷冊類別清晰，層次分明；對于電力、交通、港務等獨立系統工程，要求施工單位提供相關行業標準，并按其行業標準編制移交交工技術文件。
（四）設備隨機資料管理。設備抵達現場后，項目部組織供應商、施工、監理開箱共檢，普通設備由采購部門逐一登記保管，整體移交歸檔；重要設備則由檔案工作組直接接收管理。設備隨機資料版面大小不一，樣式繁多，內容龐雜，檔案工作組要做好分類，保證資料一臺一檔，內容完整。
第6篇：建設單位竣工驗收管理辦法范文
關鍵詞：項目；環境監測；問題；處理措施
收稿日期：2011-09-01
作者簡介：王曦U（1974―）,女,安徽淮北市人,工程師,主要從事環境監測化驗。
中圖分類號：X32.022 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2011）09-0141-02
1 引言
作為竣工驗收重要環節的驗收監測具有豐富的內涵,是對建設項目環保設施建設、運行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環境管理等情況的全面檢查與測試,主要包括對設施建設、運行及管理情況檢查,設施運行效率測試,污染物達標排放測試,設施建成后,排放污染物對環境影響的檢測［1］。
為了確保環境保護驗收監測的高質量、高效益,國家環保總局相繼出臺了一系列有關建設項目竣工環境保護驗收管理辦法和監測技術規范,對驗收監測提出了具體要求。但在實際工作中還存在許多容易忽視和較難把握的問題,嚴重影響了驗收監測質量,應引起高度重視并加以解決。
2 建設項目驗收監測前期的調查工作
驗收監測前期,負責驗收監測的項目負責人往往不能對照規范要求,預先收集查閱相關資料,對工程情況進行仔細地調查研究。只是在驗收現場簡單詢問一下生產設施及主要環保治理設施的運行情況,或者大致閱讀一下“環評報告書”后就開始勘查,一些應該在現場勘查前了解和掌握的情況往往被忽視。
如對生產工藝和相關工藝參數、主副材料成分、用量等信息調查不夠,建設項目生產過程中使用原料和輔料的成分或原、輔料本身,以及一些所生產的主、副產品的成分或主副產品本身,會通過生產工藝過程的一些環節,以廢氣、污水或固（液）體廢物的形式排放出來,因此進行工程調查時,了解原料、輔料及其成分和主產品、副產品及其成分是分析主要污染物的重要依據,特別是對產生的一類污染物的了解,對驗收監測污染因子的確定和以后的監督性監測具有十分重要的指導作用。因此,驗收監測工作前期,應要求項目建設單位提交驗收項目的有關環保文件資料,相關技術人員應該認真研讀文件資料,盡可能弄清楚項目的建設內容、建設性質、原輔料的消耗、資源能源的消耗、生產工藝、污染類型、治理設施、環境影響評價結論及其環境行政主管部門的要求,熟悉與驗收監測有關的信息,并制定詳細的現場勘查清單。
3 建設項目環境保護驗收應注意的問題
3.1 建設項目驗收監測期間監測工況的把握
建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求（試行）》規定:工業生產型建設項目,驗收監測應在工況穩定、生產達到實際生產能力的負荷達75% 以上的情況下進行。然而,在實際工作中往往受這個“75%”的影響。
（1）企業生產量或廢水處理量不能達到設計能力的75% 以上。許多行業受季節影響明顯,在生產淡季,驗收監測時生產量不能達到設計規模的75%,實際上等于污水處理設施尚未經過設計水質、水量的全面考驗,此時的驗收監測結果不能反映設施真正運轉效果。但是有時為了體現政府服務企業的理念需要進行驗收。此時的數據使用應該有一定的前提限制,一旦生產狀況發生改變達到75% 以上符合要求時一定要申請再驗收,否則視為環境違法。
（2）企業生產工況正常,生產量也達到設計規模的75% 以上,出水水質也達標,但處理水量卻始終達不到設計水量的75%以上?？赡苡?方面原因,企業為今后擴大再生產,將設計水量調高;設計單位污染源強調查不清,盲目上馬所致;企業結合技改,清潔工藝,減少了廢水排放量。因此要區別對待［2］。
3.2 在廢水現場采樣時間把握上出現的問題
監測點位和頻次確定以后,一般對一套處理設施要設處理前和處理后兩個采樣點,在樣品采集時,采樣人員往往采完處理前就接著采處理后水樣,這樣會導致所采水樣不是來自同一水體的情況,因為水樣在某一處理設施單元需要一定的停留時間,而這種幾乎同步采樣的做法容易造成處理前后數據間的邏輯矛盾。如果水質變化較大,甚至會出現處理后水樣質量濃度高于處理前濃度。因此,采樣時必須準確把握采樣時間,保證在各處理設施單元所采集的水樣來自同一水體,這樣才能準確計算單元處理設施的處理效率,得出正確的評價結論。為此,現場驗收監測人員必須準確了解生產工藝廢水排放規律,弄懂吃透廢水處理工藝,包括設計水質、水量和水力停留時間等,把握好各處理單元的廢水排放規律,保證樣品采集的科學性、代表性。
3.3 驗收監測中總量核算的問題
根據國家總量控制要求,環評批復中一般都給出主要污染物總量控制指標,這里需要特別指出的是,對于改擴建項目,環評批復的總量控制指標是針對企業所有項目而言,包括改擴建項目和原有項目。因此,在核算污染物排放總量時,要考慮原有污染物排放量、以新代老削減量、新建部分產生量、新建部分處理削減量,最后計算出排放總量。但在實際驗收監測中原有污染物的排放量往往容易被忽視,只考慮了新建部分的排放量。另外,在驗收監測期間如果工況沒有達到100%,在核定企業排放總量時,要折算成工況為100%時的排放總量,這一點也常常容易被忽視。
3.4 建設項目竣工環保驗收中的環境管理檢查
驗收監測規范中沒有環境管理檢查的工作細則。在實際工作中,環境風險檢查的范圍和深度難以界定,導致環境風險檢查內容及范圍的不明確,對驗收監測單位和項目負責人帶來一定的責任風險。因此要了解相關部門對該項目驗收的要求,了解環境監察部門在企業試生產或試運行階段的檢查與整改內容,包括工程環境監理的情況,必要時可請環境監察部門協助驗收監測工作,幫助監測人員掌握生產狀況及污染處理設施運行情況。
3.5 建設項目竣工環保驗收后的監督監測
驗收后建設項目的監督監測是驗收監測的延續和補充。同時也是建設項目后續管理的必要手段。只有加強對驗收后建設項目的監督監測,定期作出補充報告,才能對建設項目環保設施作出科學、客觀的評價。日常工作中,企業的環保設施往往在驗收階段大都有安裝設備的生產廠家負責調試運行,其設施的處理效果得到充分的發揮。但驗收過后由建設單位負責運行時其運行效果不十分理想。因此應該在驗收完成后加強監督監測,以彌補驗收監測的不足,使建設項目環境管理與污染源監督管理更好地銜接。
3.6 建設項目竣工環保驗收中公眾參與機制的引進
目前,中國已將公眾參與納入建設項目環境影響評價中,并取得了很好的效果。但是,在建設項目竣工環境保護驗收監測中,尚未明確要求公眾參與。因此,在建設項目竣工環境保護驗收監測中,承擔監測或調查的單位,應主動征求當地公眾的意見,以召開座談會、發放調查表或企業公示等形式,征求意見,并在監測報告或調查報告中匯總,反饋給建設單位和負責驗收的環境保護行政主管部門?？⒐を炇毡O測中引入公眾參與,不僅可使各項環保檢查情況更為準確,同時也可以提高人民群眾的環保意識。
4 結語
在建設項目竣工環境保護驗收現場監測中出現的問題要引起足夠的重視,否則會引起監測數據的不準確和環保檢查的遺漏,造成監測報告的質量下降。環境監測部門要不斷提高業務水平和服務質量,確?？⒐を炇毡O測的質量和可靠性,為環保驗收管理提供強有力的技術服務和保障。
參考文獻：
第7篇：建設單位竣工驗收管理辦法范文
（凌源市物價局，遼寧 凌源 122500）
摘 要：隨著城市建設的快速發展，房地產市場的逐步完善以及市民生活水平的不斷提高，小區物業管理矛盾也日漸突出，其中既有業主和物業企業主觀上存在的問題，也有客觀環境制約帶來的問題；既有歷史遺留的老問題，也有發展中產生的新情況。因此，只有不斷加強和完善小區的物業管理，才能促進社會的和諧發展和進步。
關鍵詞 ：加強；物業；管理；促進；和諧；發展
中圖分類號：F279.23文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）28-0199-02
物業管理是集管理、經營、服務為一體的有償勞動，是物業社會化、專業化、企業化發展的有效途徑。廣義的物業管理泛指一切圍繞房地產發展、租賃及售租后的服務；狹義的物業管理則指樓宇的維修及相關設備的維護管護、治安保衛、清潔衛生、綠化、餐飲等。物業管理的對象是物業，服務的對象是人。通過專業化的物業管理，可以以更經濟的方法為房屋、居住環境、物業維修等方面提供高效、優質、經濟的服務，實現社會、經濟、環境效益的同步增長。
作為物業服務公司與其服務的業主之間本來應該是唇齒相依的關系，互利互惠，應該彈奏出和諧的樂章，然而事實上，物業公司抱怨物業費難收，業主難“伺候”，業主更是怨聲載道，抱怨收費高、收費亂。出現的不協調的現象和因素呈現多發態勢，嚴重地阻礙了社會的和諧發展。
一、物業管理現狀
（一）居民小區與物業服務公司不相匹配，管理“缺失”。我市（縣級市）從2003年開始成立物業服務公司，2004年成立物業管理辦公室。目前，我市城區共有213個居民小區，其中有物業服務企業的小區46個，沒有物業管理的小區167個，這些基本上都是過去開發建設的老舊小區。全市有資質的物業服務公司15家，從業人員400多人，服務區域總建筑面積330多萬平方米。
（二）小區基礎建設參差不齊，物業管理難以規范。老舊住宅小區基礎條件十分落后。由于開發商隨意變更小區建設規劃，致使小區缺少物業用房，沒有綠地、自行車棚、汽車停車位，更談不上花壇、水池等美化設施。由于小區配套嚴重缺項，車輛亂停亂放現象嚴重，導致無法清掃，造成小區臟亂差的局面。
（三）前期物業管理不到位?！哆|寧省物業管理條例》第十九條規定：在業主、業主大會選聘物業服務企業之前，建設單位應當選聘物業服務企業進行前期物業管理，簽訂書面前期物業服務合同，并在30日內報物業所在地的縣房地產行政主管部門備案。然而建設單位即使聘用物業公司并與其簽訂前期物業合同，也只是形式，簽訂的合同極不規范?！哆|寧省物業管理條例》第二十二條規定：建設單位應當按照國家有關規定組織對物業進行竣工驗收。建設行政主管部門及其他有關行政管理部門應當對工程質量及配套設施的完備情況進行監督。物業服務企業承接物業時，建設單位應當依法向物業服務企業移交物業管理資料，交接雙方應當做好查驗記錄。物業服務企業發現資料、配套設施不完備，共用部位、共用設施設備出現質量和使用功能問題的，應當向物業所在地縣房地產行政主管部門或者其他有關行政主管部門報告，并書面告知建設單位。建設單位接到書面報告后，應當立即進行整改；不能立即整改的，應當制定整改方案。而我市多數開發建設單位都沒按《規定》去做，或敷衍了事。此外，住宅建設項目竣工時，在經單項驗收（如水、電、質監、消防等）后就交付使用，唯獨沒有物業行政管理部門參加驗收，這便給開發建設單位在小區物業用房、綠化、自行車（摩托車）車棚等基礎設施建設方面造成了可乘之機，導致后期物業無法正常管理，致使業主怨聲載道，把矛盾推向了物業公司，影響了物業費的收取，降低了物業服務質量，結果造成惡性循環。
（四）業主委員會自主能力差，維權意識淡薄。按照規定，同一個物業管理區域內的業主應當依法成立一個業主大會，召開首次業主大會會議時，應制定業主大會議事規則和管理規約，并選舉產生業主委員會。而很多業主大會的召開及業主委員會的選舉形式都不夠民主，不夠規范。很多物業小區在居民入住率較低的情況下召開業主大會，而業主大會又缺乏民主氣氛，往往是推舉或指定有一定影響的公務員、企業老板或社會公眾人物為業主委員會成員，靠名人效應辦事，偏離了法制軌道。業主委員會是業主大會的執行機構，應當依法維護業主合法權益，執行業主大會決定的物業管理事項?！按砣w業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同”是業主委員會應當履行的職責之一，然而有的業主委員會成員缺乏必備的物業知識和法律常識，造成草率簽訂物業服務合同，無法代表廣大業主的意愿和利益，在履行合同中產生諸多糾紛。有的業主委員會監管無力，管理無序。有的業主素質十分低下，不按規定交或拒繳物業費，并在小區內亂倒垃圾臟水。
（五）物業服務企業制度不健全，人員素質低下，缺乏競爭意識。按照規定，從事物業管理的人員應當按照《物業管理師資格考試實施辦法》《全國物業管理從業人員崗位證書管理辦法》等國家有關規定，取得職業資格證書。目前我市有資質的物業服務企業15家，而絕大多數都是從開發建設企業派生出來的產物，這樣的企業只對自己的開發項目實施物業服務收費，對其他項目則不參與。在400余人的從業人員中有300人左右是下崗失業人員，普遍存在年齡結構老、文化層次低、技術水平差的特點。加之部分物業管理企業忽視自身建設，既不經常開展職業道德教育和專業技術培訓，又沒有建立嚴格的各級各類人員崗位責任、工作標準和考核標準，使管理服務的觀念、內容、質量很難到位，管理水平不高，服務質量不好，擺不正服務與被服務的關系。
（六）專項維修資金不能得到及時使用。據了解，目前，我市沒有物業管理的167個小區住宅基本都已到維修期，而《朝陽市住宅共用部位共同設施設備維修基金管理使用暫行辦法》第十條規定：維修基金的使用，由物業管理企業提出使用計劃，經業主委員會審定后，市房產部門按計劃撥付，物業管理企業負責實施并報送竣工決算”。由于維修資金政策不透明，再加上沒有物業管理，少數居民為不影響自己的正常生活，只能自己掏錢維修，致使大部分住宅的基礎、承重墻體、樓板、屋頂、上下管道等共同設備設施年久老化，無人維修，給居民的日常生活造成極大的危害和安全隱患。同時，絕大多數業主購房時已按標準向開發商足額繳納了專項維修基金，但部分開發商將專項維修資金據為己有，造成維修基金嚴重流失。
（七）部門之間聯動協作不暢。負責屬地管理的相關街道辦事處和社區，沒有把物業管理工作提升到應有的高度，使得屬地管理與行業管理脫節，街道、社區、派出所很難在物業管理中發揮應有的作用；土地、規劃、工商、城管、環保、供電、供氣、供水等部門之間難以形成齊抓共管的合力，使得物業管理過程中出現的難點問題甚至無人解決，無法解決。
二、加強小區物業管理，促進社會和諧的具體措施
（一）實行物業管理工作考核制度。將物業管理工作列為各街道辦事處的重點工作之一，納入市委市政府目標管理崗位責任制考核內容。同時，相關部門也要明確責任，明確分工。要大力推進“網絡化管理”，每名社區干部包一定戶數責任區，每天都到社區走一走，到樓道內看一看，碰到糾紛勸一勸，遇到求助幫一幫，及時了解社情民意，化解矛盾糾紛。
（二）不斷提升物業管理水平。加大物業服務行業的培訓力度，規范物業服務行為。要徹底扭轉物業公司收錢后，就成了“大爺”的觀念，使其認清自己的“管家”身份。同時，政府及有關部門要制定相關的制度辦法，推行對物業服務企業實行履約保證金制度，避免物業公司中途“撂挑子”或“棄管”。
（三）實行項目資金制度和住宅開發環境配套驗收制度。按照《朝陽市房地產開發項目資本金管理暫行辦法》，由城建行政主管部門收取項目資本金，并專戶保管，已督促開發建設單位按規定設計要求履行職責，把物業建設達標作為退款的前置條件，以此約束其完善物業設施設備。按照《朝陽市房地產開發建設項目環境配套驗收管理辦法》規定，城建行政主管部門應把物業用房、物業基礎設施設備、綠化等作為驗收的重點，物業管理部門直接參與建設項目審批、圖表的匯審及項目竣工驗收。要進一步加大工作力度，對繼續從事房地產開發建設并陳欠專項維修資金的建設單位，在辦理《建筑工程規劃許可證》前，必須補交陳欠款額，否則，不予辦理相關手續，不予批準開工建設。對已不從事房地產開發項目且陳欠專項維修資金的建設單位，切實加大追繳力度，并由所在區域的業主或業主委員會向人民法院起訴，依法強制收繳。
（四）加快老舊小區改造步伐。要加大老舊小區的維修改造力度，提高修繕標準，完善配套設施，嚴格接管驗收，為老舊小區物業管理創造良好的基礎條件。同時，要改革創新物業管理途徑辦法，在部分無人管的住宅小區推行在街道辦事處指導下，以社區服務中心為管理主體的新的小區管理模式，或鼓勵小區業主“自治管理”。
（五）從物業服務企業本身來講，除了為業主提供合同約定、可量化的服務之外，在其服務范圍和服務水準上還要達到相當的廣度和深度，才能稱其為優秀的物業管理企業。一是要加強居住環境的改善，物業管理要大力建設環保社區、綠色社區。一方面應包括建立污水處理系統、垃圾分類管理等節能環保措施、對舊建筑物“穿衣戴帽”美化整治，另一方面應實施立體綠化，因地制宜實施“見縫插綠”，想方設法為業主提供舒適的休閑娛樂場所。其次要注重精神文明建設。物業管理企業應多開展一些能夠增進鄰里感情的活動，強化團結意識，重建人們之間的相互信任和接納的意識。第三，物業管理企業始終把服務放在第一位，真正做到想業主之所想，急業主之所急。
第8篇：建設單位竣工驗收管理辦法范文
關鍵詞： 環保 “三同時” 建設項目應用探索
abstract：this article discusses and analyzes the "three simultaneity" activity of the refining and chemical construction project and some questions about the "three simultaneity" management of the environmental protection, offer countermeasure proposal。
key words：environmental protection，the "three simultaneity", construction project , application exploration
中圖分類號：TE624文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012
前言
煉油化工行業是技術密集型行業，其特點是工藝介質大部分有毒有害、易燃易爆、工藝條件高溫高壓。隨著煉化項目工藝技術不斷更新，新設備、新材料、新型催化劑及高效節能設備越來越多地被用于生產中，自動化程度越來越高，煉化項目進一步體現出投資規模大、涉及專業多、施工周期長、項目建設階段的關聯性強等特點，而隨之帶來的影響環境的因素也越來越復雜，對環境保護的要求也越來越高。
煉化項目從規劃、設計、采購、施工、竣工到裝置試運行都涉及多專業、各部門的配合，每一個過程都要嚴格把關，否則將對項目的質量、進度，投資、安全、環保等造成不利影響。對于煉化項目，目前我國實行建設項目“三同時”制度，即新建、改建、擴建工程的安全、職業病防護、防治污染設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。當前，“三同時”制度已廣泛應用于項目建設中，并起到了積極的作用。然而，在煉化建設項目中，受各種因素制約，環?！叭瑫r”制度的執行還面臨很大的壓力。
煉化建設項目環?！叭瑫r”面臨的問題
一、新建裝置的污染物治理設施長期依托老裝置，環保問題凸顯
大型煉化企業在不斷發展過程中，其建設規模不斷提高，產品種類日益繁多，隨之產生的污染物種類和排放量也不斷增多，但環保設施的投資卻始終占據很小的比例，產生的污染物大部分都是依托原有裝置處理。隨著老裝置被依托數量的增加，負荷越來越重，設備故障越來越多，穩定達標排放的能力越來越低，從而對周圍環境開始造成污染。而且，由于煉化企業的發展帶動了周邊關聯產業的發展，使得煉化企業周邊居民日益增多，如果污染物不能穩定達標排放，甚至長期超標排放，勢必引起周圍居民的不安、擔憂甚至反對，對企業形象造成難以挽回的影響。特別是，隨著民眾環保意識的提高，國家順應民意不斷提高污染物排放標準，地方政府也相應制定了更為嚴格的地方標準。煉化企業現有的污染治理設施已不能滿足新標準提出的達標排放指標，采用新的工藝技術進行改造，或新建環保設施進行治理，實現“以新帶老”迫在眉睫。
二、在污染治理過程中，產生新的污染現象
近年來，環保治理技術在國家政策指引下獲得突飛猛進地發展，眾多的工藝技術如雨后春筍般出現，企業在環保治理時選擇合適的工藝技術方案至關重要。但是，即使多方案比選后確定的最佳方案，在實際應用過程中，也會出現問題。我廠燃煤鍋爐的煙氣脫硫裝置建設時，綜合考慮了本廠充足的原料液氨供應而選擇了氨-硫酸銨脫硫工藝，運行后，脫硫效果確實達到設計要求，但脫硫后煙氣夾帶了硫酸銨等霧滴，在日光下形成了淡藍色長龍，視覺效果很差，不得不進一步考慮實施霧滴夾帶治理。
三、環保驗收監測能力不能滿足實際需求
建設項目竣工環境保護驗收監測由政府管控，能夠最有效地確保環?！叭瑫r”的實施。但是，受管轄區域、人員編制、項目規模等影響，驗收監測工作往往跟不上企業需求。企業新建裝置試生產到期申請驗收監測，難以被及時受理，存在排隊現象。對企業來說，由此造成的停產等候驗收局面并不是企業提高經濟效益的宗旨所愿意面對的。應運而生，建設項目竣工環境保護驗收監測社會化也在部分地方進行了嘗試，應該是一種趨勢，但需要配套相應地監管制度，配備必要的監管力量。
建設項目環?！叭瑫r”工作管理要點
建設項目中環保投資涉及種類繁雜，其投資效益包括環境效益、經濟效益和社會效益。環境效益主要體現在污染物去除效果、達標率和環境改善等，主要通過污染物排放達標率、主要污染物消減總量、污染排放總量、環境質量標準等來評價。經濟效益是將企業繳納的資源費、排污費、環境補償費等作為環境評價的指標。社會效益是對影響企業周邊居民生活，如惡臭、污染物、噪聲等因素作為評價指標。建設項目環?！叭瑫r”工作主要從以下方面進行管理:
一、優選設計，把好建設項目 “三同時”設計關
目前，建設項目的環保“三同時”管理工作普遍前松后緊。建設單位和設計單位在項目前期對環保專篇等編制重視度不夠，導致專篇編制質量不高，這將直接影響項目的最終使用效果。因此，在項目確定后，項目建議書（預可行性研究報告）一出來，就應立即著手準備環境影響評價，結合項目實際多方論證，積極協調，爭取及早使環評報告通過政府部門組織的專項評審，獲得批復。在后續初步設計和施工圖設計階段，設計單位必須嚴格按批復進行設計，不能對已批復的內容進行規模等方面變動，如發生大的變動，應重新履行審批程序，否則將會影響到后期的驗收，導致項目的違規建設。
二、施工質量是做好建設項目“三同時”管理的保障
好的設計，加之優質的施工質量，建設項目才能發揮既定的作用。因此，優選施工單位是進行建設項目環?！叭瑫r”管理的保障。在建設項目開工前，建設單位要綜合考慮資質、業績、施工期、人員配備、報價、施工單位的分包商管理制度等諸多因素，通過招標形式優選施工單位，嚴格把好承包商這一關。在施工過程中，項目建設單位必須會同監理單位監督施工單位的原材料采購、建設施工等各環節，從源頭上杜絕不合格設備、材料、配件等進入施工現場，監督施工作業，掌握項目的進度、質量等關鍵環節，比照建設項目的統籌計劃，跟進項目，將建設項目“三同時”真正落到實處。
三、重視建設項目“三同時”的投產運行
目前，煉化項目建設必須通過一系列的審批程序，使國家及地方政府對其建設全過程都能嚴格監管。建設項目建成試生產前，按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》，企業應向有審批權的政府環境保護行政主管部門提出試生產申請。試生產申請經環境保護行政主管部門同意后，企業方可進行試生產。進行試生產的建設項目，按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》要求，在試生產之日起3個月內，企業向有審批權的政府環境保護行政主管部門申請建設項目竣工環境保護驗收，驗收合格后，轉入正常生產。因此，投產運行的好壞直接影響到建設項目的驗收。有的企業試生產已經很長階段，但由于環保“三同時”設施未跟上建設進度、工藝規模變化未重新履行審批程序、實際運行負荷超低達不到驗收要求等原因，不能及時驗收，導致建設項目處于違法生產狀態。
四、明確職責，積極推動環保“三同時”管理
許多建設項目明顯存在環?！叭瑫r”管理跟不上工程建設項目施工和投產節奏。“三同時”涉及的材料、部門、單位較多，其中各種審批、驗收等工作不僅是業主與合作方之間的關系，還涉及建設單位與政府部門等機構的溝通。各部門和單位在項目“三同時”工作中的職責、管理權限是否到位，將直接影響到項目“三同時”工作能否順利開展。理順“三同時”工作流程對有效推進項目實施，及早發揮成效有重要意義。為此，項目建設單位應與項目建設工程中所涉及的部門、單位負責人等，分別確定責任范圍，有序推進建設項目和“三同時”制度的深入實施作為重要工作，并定期進行檢查評估和考核。
結束語
煉化企業建設項目環?！叭瑫r”制度的落實，能夠從源頭上保證工程建設項目對環境的影響處于可接受的程度。但我們也應該看到，仍有一些小型煉化企業并不完全具備環保治理的能力，政府監管下的環保“三同時”制度的執行依然任重而道遠。
參考文獻：1、《中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工驗收手冊》，8
2、《環境影響評價相關法律法規》，69～78
第9篇：建設單位竣工驗收管理辦法范文
一、工作目標任務完成情況
（一）、主動服務，理順檔案的接收渠道，完成接收整理檔案1429卷，加強對全市建設工程檔案的綜合管理，為建設、施工單位提供檔案的業務咨詢服務88人次。與建設單位簽訂檔案責任書72份。
上半年接收房屋建筑工程174項，市政基礎設施9項，接收管線工程檔案33項。確保了工程建設項目的竣工驗收備案。
（二）、科學編目，主動提供檔案利用服務。檔案管理室認真做好檔案著錄、編目、上架以及庫房的安全管理工作，編制分類目錄，錄入計算機目錄1429條。為城市拆遷改造、城市規劃、工程設計、施工單位辦理資質證、房屋維修、辦理產權證等提供詳實的檔案依據，上半年提供利用檔案343人次，692卷次，打印卷內目錄2242張，復印各類檔案材料19581頁。
（三）、積極發揮聲像檔案和聲像設備的作用，為城市建設提供服務，上半年完成拍攝任務26次，拍攝工程新貌201個。形成照片360張，錄像180分鐘。完成四條主干道整治等4部專題錄象片的拍攝編輯制作工作。提供利用錄象帶240分鐘，提供照片檔案利用86張。
（四）、為了認真貫徹《*省檔案信息化綱要》和《全國城建檔案信息化建設綱要》，籌建蚌埠市城建檔案館網站，已完成網站的設計。完成電腦維修、維護等69次；檔案管理數據備份光盤84張；更新市建委網頁110頁。播放投影9次。
（五）、認真落實建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》，對我市地下管線計算機信息管理系統已完成軟件的設計，并安裝完畢，目前正在起草有關的數據報送標準和相關制度。
二、扎扎實實開展效能建設活動
按照市建委效能建設的活動部署，黨支部認真組織開展以效能建設為主要內容的優質服務教育活動，切實落實學習，使廣大員工愛崗敬業，努力學習，增強服務觀念，更加牢固樹立了全心全意為群眾服務的意識。
針對效能建設中發現的問題，城建檔案館為使各項工作標準化、規范化、制度化，進一步健全制度，重審了服務一次告知制度、責任追究制度、限時辦結制度、投訴監督制度，并在工作中認真落實。并將各專業工程的歸檔范圍編印成冊，在工程的開工前發放給建設單位，起到事前告知的作用。
三、綜合治理工作常抓不懈，內部管理秩序井然
為了認真做好檔案的“八防”工作和內部治安管理工作，落實崗位責任制，劃分安全管理范圍，簽訂綜合治理責任書，堅持24小時值班制度，春節、五一節開展專項安全檢查。根據建委安全工作的部署，定期組織對全館安全檢查，密切監控計算機網絡，沒有發生通過建委網絡系統散發不良信息的事件，上半年無任何安全事故發生，確保了館藏檔案的安全和設備的正常運轉。
四、下半年工作打算及措施
（一）、進一部改善服務態度，加強對全市建設項目工程檔案的管理，對在建的各工程檔案的形成收集工作給予指導，督促檔案進館。
（二）、大力宣傳《城市地下管線工程檔案管理辦法》，建立管線工程檔案報送移交的機制，爭取上級部門有關的地下管線管理信息數據報送的相關制度和數據標準，實施新建地下管線工程竣工測量，啟動全市各地下管線產權單位的普查工作。確保我市綜合地下管線計算機信息管理系統能夠正常運轉，及時的發揮效益。
（三）、逐步將城建檔案案卷目錄通過建設信息網公布，為黨政機關及公眾查詢提供服務。
