網絡輿情危機管理精選(九篇)
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第1篇：網絡輿情危機管理范文
當前，網絡已經觸及生活的各個領域，各個方面。網絡不僅是一種工具，更加成為一種生活方式。在社會變革以及改革發展的大背景下，社會利益的調整以及社會矛盾都會或多或少在高校中有所體現，這些問題也都會在網絡上以一種虛擬的形態存在。一些危機事件如果處理不好，就會蔓延至網絡，進而嬗變為一種高校網絡輿情危機，不僅進一步影響事件本身的發展，還有可能引發次生危機，給事件的處置增加更多不可控和未知的影響。
一、高校網絡輿情危機的內涵與特點
高校因其人群在年齡層次、知識結構、認知能力等方面的特殊性，其網絡輿情危機具有主體的多元性、客體的多樣性、傳播的危害性等特點[1]。正因如此，一旦發生網絡輿情危機，其帶來的影響及后續處置的難度往往高于其他組織。
1.主體的多元性
據中國互聯網信息中心(CNNIC)數據統計，截至2016年6月，中國網民數量達到7.1億，上網普及率51.7%[2]。在大學生群體中，幾乎人人都是自媒體。這使大學生更加容易獲得相關信息，也更容易使信息得到爆炸式的擴散。由于大學生自身對事物認知、道德觀念、價值觀、思維方式等方面的多元性和群聚性，以及網絡信息良莠不齊等因素，使大學生對同一個輿論事件往往表現出不同的利益訴求和價值取向，“盲目從眾心理、法不責眾心理、社會泄憤心理、情緒感染心理、因果歸因心理”[2],使一些主體喪失自覺的個性，進而在網絡上表現出不同的輿論選擇。
2.客體的多樣性
在高校發生的輿情危機中，呈現出傳播方式的多樣性和傳播內容的復雜性。高校輿情主體的特殊性，導致“社會網絡輿情中心點、網絡輿情焦點、網絡輿情集中點、網絡輿情熱點、網絡輿情興奮點、網絡輿情波動點”[3]等都有可能發展為高校輿情危機。在這些輿情中，有的誘因在社會中，在輿情的發展過程中，從而進一步對主體產生消極的影響，致使輿情進一步無規則的發展，使輿情主體與客體之間不斷交互，彼此進一步交叉影響。
3.傳播的危害性
傳播渠道的多元性、共生性、交互性，以及網絡的自由性、開放性、復雜性，使高校無法掌握也不可能掌握所有傳播渠道的控制權，這就導致一旦出現網絡輿情危機，網絡輿情主體對客體的響應會呈現出即時性與交互性，使高校管理者無法控制，后果無法預料。
二、高校網絡輿情危機應對存在的主要問題
互聯網尤其是自媒體的發展速度大大超過了管理技術和管理理念的更新速度，高校對于網絡輿情的管理往往滯后于輿情本身的發展速度，而這也就成為網絡危機發生的根源。
1.高校職能部門對網絡輿情危機應對的重要性認識不足
從高校領導干部的思維方式來看，絕大多還未真正意識到網絡對管理的革命性影響，對網絡輿情而言，還停留在如何“堵”的層面，對于如何疏導，如何有效應對的意識尚未確立。這就導致在網絡輿情機構建設、機制建設、建章立制方面多數停留在文件表面，而并未付諸實施。
2.高校對網絡輿情危機的應對缺乏相應的健全機制
應對網絡輿情危機應是學校的一項系統性工程，絕大多是高校建立了新聞發言人，但是卻很少主動新聞，對輿情的預警、監測無完善的機制建設。事情發生后，仍然停留在“應急”層面，缺乏常態化的處置預案；對校內媒體資源的整合力度不夠，校級、院系級、機構級的官方媒體缺乏統一監管和聯盟建設，平時分散了用戶，應急時發揮不了傳話筒的作用；對人員的培訓和訓練不夠，缺乏實戰經驗，削弱了應急能力。
3.高校對師生在網絡輿情危機應對中的行為引導不足
盡管國內對媒介素養的研究已經有很長時間，但仍停留在理論階段。實踐上，只有少數學生能通過有限的校園媒體資源去體驗、參與媒介的運作，同時又缺乏專業教師的指導和培訓，基本處于自發狀態。學校也很少面向傳媒類學生外的學生開展媒介素養教育有關課程或講座，這就很容易導致學生在虛擬空間的行為失范。
三、高校網絡輿情危機應對策略建議
網絡輿情是社會事件在虛擬世界中的一種傳播，網絡輿情危機更是民眾對某一事件的一種看法和表達，正是因為網絡輿情危機可能帶來的影響，這就需要高校從管理者高度重視，采取線上線下處理相結合，教育引導與制度管理相結合的方式，掌握科學的網絡輿情危機應對策略，以備一旦發生網絡輿情危機能及時、科學、有效處理。
1.加強網絡輿情危機應對意識，建立健全信息公開制度
在自媒體時代，快速反應是解決輿論危機的基本前提。這里面的快速反應就包括涉事主體在內部早行動，涉事主體在社會輿論層面早回應。要做到這兩個快速，高校職能部門需要加強網絡輿情危機應對意識，建立新聞發言制度。目前，高校新聞發言人平時主動召開新聞的機會少，缺乏實戰經驗，一旦發生網絡危機輿論，就很難快速有效回應社會關切。另一方面，新聞發言不應只是新聞發言人的工作，而應成為一種對外主動信息的制度。這種制度能確保學校在重大決策后，積極主動與師生、社會進行溝通，縮小各種信息主體之間的信息不對稱。在輿情危機發生后，又能及時主動回應社會關切，減少輿情危機的擴散和可能帶來的影響。在現實網絡危機輿論中，輿論走勢因為受到“沉默螺旋”影響，往往出現一種聲音獨大的局面，進而愈加影響公眾的理性思考，負面、消極影響也會加倍放大。在這種情況下，作為高校官方，就應敢于發聲和主動發聲，主動事實和事件的進展，與此同時，用好校內各種可用的傳播途徑，以及具有公信力的政府有關宣傳報道途徑，堅持真實性、貼近性、可讀性、語言文字更加符合受眾接受的原則，逐步擴大正面的、積極的消息傳播，做好輿論動態實施跟蹤，形成階段性熱點，合理推動輿情發展。
2.科學規范管理，建立健全網絡輿情危機應對機制
第一，把握輿情節點，提升輿情回應有效性。人民網輿情監測室單學剛將網絡輿情管理過程分為監測、預警、研判、回應、溝通、應對、處置、修復8個階段。這就需要高校根據各個階段不同的特點掌握其規律，制訂相應的應對策略。在快速發現和預警階段，各個高校可以借助網絡監控大數據分析等技術手段，充分利用學生黨員干部，及時發現一些傾向性、苗頭性的網絡輿情異常，暢通信息上報渠道，構建快速有效的匯商機制，依靠平時制訂的應急預案，啟動相應的預警工作。在多渠道全面了解信息方面，要建立分工協作的信息情報收集匯總機制，掌握第一手的詳細資料。在輿情現狀和發展研判上，要采取線上與線下相結合的方式，充分調動各方資源，第一時間處置，盡可能減少輿論擴散的范圍。第二，在輿情引導和應對上，要把握好“五個維度”。準度，即回應內容要對準輿情焦點和輿論痛點，直擊“靶心”；精度，即精準解讀決策事件原委，做出科學可信的結論；長度，即要重視回應的聯系性；溫度，即輿情回應要改變話語表達方式，要與輿論主體“共情”；尺度，即把握好輿情回應的分寸”[3]。第三，在輿情處置上，回應主體做到“五步到位”。即業務部門回應要“守位”；上級部門介入要“到位”；學校統籌不能“缺位”；部門協作不能“錯位”；第三方調查有必要“補位”；在形象修復和公共建設上，需要高校及時對危機處理進行總結、反思、歸檔、整改，避免重蹈覆轍，同時，利用恰當時機，引導輿論關注點轉向。
3.加強師生網絡道德素養教育，引導網絡行為自覺
一方面，要通過技術手段不斷凈化和優化網絡環境，盡可能減少負面消息對高校師生的消極影響；另一方面，也要通過教育引導，不斷提升師生的媒介素養，使人人都能遵守網絡基本規范，合理理性表達意見。從內容上來看，要加強師生法制化教育和網絡道德素養教育，突出強調虛擬空間絕不是法外之地，組織學生學習有關法律法規，引導師生在網絡表達中知法守法。從渠道建設上看，要不斷建立健全高校自身網絡宣傳“陣地”建設，增強吸引力和“粘合度”，營造有利于高校發展的主流輿論；不斷加強校園文化建設，以高雅文化，主流文化引領校園文化陣地建設，規避非主流意識形態甚至反主流意識形態對學生主流意識形態認同的消解和解構。
參考文獻：
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[2]盧寧.勒龐“烏合之眾”群體心理視域下高校網絡輿情引導策略研究[J].揚州大學學報:高教研究版,2016(5).
第2篇：網絡輿情危機管理范文
關鍵詞：網絡輿情；生命周期；輿情機制；治理
從網絡輿情群體極化形成成分的研究入手，通過曲線擬合展示群體極化形成因子之間的動力關系，構建網絡輿情群體極化的動力模型。通過對模型仿真的結果分析，驗證模型的有效性，為公安系統網絡監控部門提出決策思路和調控策略。網絡輿情群體極化動力模型仿真調控策略摘要：網絡輿情生命周期包括針對輿情的預判、引導、處理（輿情危機事件）等主要階段，各階段的恰當處理直接表征政府執政能力和權威性，其根本要素是政府對于網絡輿情監督管理的工作理念是否先進。采取非“堵”而“疏”辯證策略，實施匹配的多維度輿情監測辦法、推行政府職能部門信息開放與透明、提高政府公職人員綜合素養都是實現多元化網絡輿情和諧趨向行之有效的辦法。關鍵詞：網絡輿情；生命周期；輿情機制；治理網絡已經成為互聯網絡時代人類必須的社會支撐元素，人類對網絡的依賴越發超越任何以往階段。而作為社會輿情表達的存在，網絡輿情直觀地反應了社會各界人群對于社會中各種現象的認識、態度以及情緒。政府能否科學引導、如何合理疏導網絡輿情健康發展，導向積極方向，便成了當今構建和諧社會的藍圖中政府追求善治的重點目標以及攻克難點。
1構建監管頂層設計
當前，我國已經進入改革攻堅期，按照快速發展國家曾經普遍出現過的規律，我國社會也可能邁入相對復雜性強而且較為敏感的發展時期。網絡輿情管理作為社會管理的基本方面，基于其的監督管理工作至關重要。網絡輿情管理具有工作量大、系統龐雜的特點，其工作流程包括針對輿情的預判、引導、處理（輿情危機事件）等主要環節，而其每一主要環節的恰當處理直接表征政府執政能力和權威性，究其根本要素卻是政府對于網絡輿情監督管理的工作管理是否先進。通常，每當政府網絡輿情管理者遭遇某些不利輿情的時候，管理者首先采取的方法是“堵”，也就是武斷地采用封堵、禁轉等低層次手段極端地取消網民接觸網絡的機會。這種“技窮”方式暴露了政府網絡輿情管理者面對網絡輿情的發展缺乏預判和引導能力的不足，是政府管理職能缺位的表現。基于此，構建監管頂層設計的首要職責就是培育政府網絡輿情管理的理念。故此，在現代監管頂層理念設計導引下的網絡輿情工作流程就可以修訂為預判、引導、危機應對等具體過程，其核心的管理思路則是“疏”。“疏”的要素之一是全面掌控輿情的主動權，也就是政府網絡輿情管理者坦然更新實時數據，隨時能夠和廣大網民保持信息的在線互通，隨時能夠掌握全面切實反映網民心理信息需求和某些事件信息需求作出必要預判，在擁有驅動輿情走向的主動權基礎之上，政府網絡輿情管理者積極謀求廣泛的媒體合作，將全面、權威的第一手信息在第一時間推送到網民和老百姓手中，讓他們滿懷信心地期待管理者的應對處理，讓其心間富于理性、信任和踏實。“疏”的要素之二是預防為主，也就是政府網絡輿情管理者在危機事件發生之前就先行采取引導措施，而非相反，其目的是在先行引導的過程中，充分展示政府公信力，堅決杜絕以往缺乏科學性的管理缺位的被動現象。當然，當危機事件發生之后的危機策略也期待重視。這就要求使用迅捷的政府干預行為阻止輿情負面囂張，第一時間的迅捷干預行為能夠直現政府重視態度，表征政府高效運轉的負責態度，是親民的政府公信力的展示，也是民眾心理的安撫劑，更能夠贏得寶貴的消解輿情的時間。
2提高輿情測控能力
多元化的網絡輿情趨向需要匹配的輿情監測辦法。通常，國內的網絡輿情檢測有普通模式和危機事件處理兩種模式。前者適合針對網絡輿情的常規化監測。在這種檢測模式之下，其檢測的核心就是確保在出現負面網絡輿情時，能夠及時采取相關措施阻斷網民與負面網絡輿情的有效隔離，其所需要的前提條件是保證網民賴以生存的網絡環境正常運行，處置依據是網絡輿情生命周期各階段的演進規律和特征變化，采取處置措施的執行機構一般由人工監測以及自動檢測兩種類型。鑒于現在的大數據運行機制，通常狀態的這兩種檢測機制融合并舉。后者是網絡輿情監測體系結構中至關重要的部分，也是政府實現網絡輿情管理行為化解危機事件的有力手段。危機事件的產生具有突發性、復雜性和風險性，這種模式的優勢在于能夠及時準確地掌控危機事件的生命周期主要階段的輿論導向，通過規制網民價值導向指導輿情趨于緩和并實現平穩化解。
3開放職能部門信息
繼續積極推行政府職能部門信息開放與透明無疑是消減負面網絡輿情的行之有效的辦法。廣開渠道，開放并透明非絕密政府信息。以《中華人民共和國政府信息公開條例》指導精神為依據，通過政府公報、新聞會、傳統媒體和政府網站等多位媒介渠道向社會公布政府信息，尤其是利用公共媒體渠道，讓社會全面了解政府信息，在信息制高點上掌控政府網絡輿情管理的主動權。這不僅是一種挑戰，而且一定也是政府執政能力的自信表現。基于此，政府從根本上上無需屏蔽信息，也無需依靠虛假信息殃惑民眾，從輿情產生的源頭消減社會隱形的非穩定因素，讓保真的媒體信息堅定網民依靠政府的堅定信念，在真實寬松的輿論時空環境中，實現輿情的疏導措施。不僅如此，除此以外，政府網絡輿情管理各方也應該按需建立若干開放、完備以及互通的輿情信息導向平臺，確保政府與公民之間的信息基本的對等透明和暢通，期間形成無隙信息溝通。這也是完善輿情應急策略、提升政府預警能力的基本措施。
4培育高素質公職人員
政府實現網絡輿情的管理首先是通過制度及其嚴格的制度執行完成的，政府公職人員是這一任務的承擔者。提高政府公職人員的綜合素養，是因為政府公職人員是地方政府對于網絡輿情治理的主要參與者和決策者，在網絡輿情的治理中發揮著引導的作用，所以政府公職人員的素質高低將決定網絡輿情在地方治理中的效果高低。提升政府公職人員的綜合素質對于促進網絡文明建設具有重要作用，加大宣傳力度，彰顯人文關懷，才能為實現社會和諧穩定的建設目標增磚添瓦，此外社會和諧穩定也對鞏固網絡輿情治理起著積極的促進作用。社會和諧穩定是宣揚民主法治、促進公平正義，使人與社會自然和諧相處的保障，這些也揭示了社會和諧穩定的本質內涵，對于凈化網絡輿情生成的環境和提升民眾的素養規范網絡的規則都有助于網絡治理的更新。具體而言，具備良好網絡素養的政府公職人員的道德品質決定著其對于網民的態度，需要政府網絡輿情從事人員具有耐心細致傾聽民眾意見的素養，完整準確得體回復網民訴求的工作方法。而且，還必須具備較強工作責任心，以及具有善于表達政府關切、為民服務意識、較高層次輿情疏導意識和能力、安撫網民情緒等諸多能力，由此才能夠在現實工作中維護網絡的公平正義和諧穩定。
參考文獻：
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第3篇：網絡輿情危機管理范文
本文通過對相關的網絡公共危機的理論分析和當下顯著的個案分析，為地方政府在網絡公共危機管理中提供相應的借鑒和指明一條可行的網絡危機管理路徑。
【關鍵詞】政府職能；網絡危機；問題；對策
一、政府應對網絡危機管理存在的問題及原因分析
（一）網絡危機管理機制不健全
近年來政府部門努力構建和完善了“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的危機應急管理機制。但是，公共危機的非常態性導致了這政府危機管理能力的下降。
（二）網絡危機應對行為不恰當
政府網絡危機產生的另一關鍵是政府危機應對方式的不恰當。目前政府危機應對失當行為主要表現為：①拖字當頭，在危機爆發之時以一種兩耳不聞窗外事的狀態，對網友在網絡上的各種議論漠然視之；②刪堵負面網絡消息，依托政府機關的權力優勢和壟斷手段，利用自身所擁有的媒體指揮權和信息處理權，一方面讓媒體不再發表任何言論，控制信息傳輸渠道；另一方面，利用技術手段，把不利或負面留言信息消失；③權威信息缺失，政府沒能在第一時間出面給出權威說法，這嚴重影響了政府對危機事件的有效控制和妥善處理。
（三）對新媒體認知不充分
“新媒體”是相對于報紙、雜志、電視、廣播等傳統媒體而言的，簡單的概括起來新媒體是通過一些新的技術手段改變了傳統信息傳送的通路，從而改變信息載體。新媒體傳播有四個特點：①人人都可以進行大眾傳播；②“信息”與“意義”無關；③受眾的主動性不斷增強；④大眾傳播的“小眾化”。而政府對新媒體認知的不充分，主要體現在對新媒體特點的認知不充分。
二、政府應對網絡危機的途徑
（一）完善相關機制制度
1.構建全方位的網絡輿情收集機制
網絡輿情收集機制主要針對網絡危機潛伏期，但此階段危機信息傳播具有隱蔽性和不可知性，只有通過全方位的輿論收集機制才能在第一時間對危機信息的檢測、識別、分析與診斷，化解危機與無形之中。因此要培養政府部門及工作人員的危機意識，重視網絡民意、提升網絡危機敏感度。同時完善網絡輿情收集系統，加強網絡輿情收集系統機構及隊伍建設，建立健全網絡輿情檢測和處理系統。
2.構建多渠道的網絡溝通機制
隨著網絡的大眾化以及網民參政意識的增強， 政府要想在網絡危機事件中占據主動，一定要與網民進行有效合理的溝通，進行多主體的良性互動和多渠道的暢享交流。在現在網絡發達的時代，多渠道的網絡溝通機制有很多種，例如微博，微信公眾號，政府網站，市民熱線電話等，通過各種渠道收集和信息。
3.構建新理念的網絡形象修復機制
政府網絡危機的發生或多或少都會影響政府的影響， 政府部門及工作人員要采取一系列的措施修復政府形象， 比如徹查危機事件進行正確處理、 采取有效措施轉移公眾注意力、 進行合理的事后評估及反饋等。
（二）合理運用媒體的輿論導向作用
媒體的利益性是導致網絡危機加劇的原因之一，對政府來說，媒體就是“喉舌”，由此更要充分發揮媒體對輿論的澄清作用，合理運用媒體的輿論導向作用，尤其是主流媒體的導向作用，諸如如報紙類的《人民日報》等，中央一系列的電臺及電視臺等。在突發性網絡危機中，無論是新媒體、傳統媒體，它們的天職都應該是推動問題的解決。而這一過程表現在輿論引導上，又多以實現民心安定、社會穩定為主，做到以社會責任為本位，能夠及時的、準確無誤的報道，并且公正地澄清相關事實，最好還要以一種高度的人文情懷在其中。
在為政府部門發聲的同時也應了解社會民生存在的問題，方能平息網絡輿論與社會現實的落差，方能讓政府部門社會環境下了解民情民意。熱點事件一旦出現，可讓專業人士在傳播媒介上發表評論，讓權威發聲與各種觀點在交鋒較量中主導網絡輿論，從而掌握輿論高地，發揮“燈塔”導航作用。
（三）改善政府與網民關系
政府當主動掌握民情民意，傾聽網民與公眾的利益訴求，甚至一些非理性情緒，增進溝通，化解對立情緒。政府要改善與網民之間的關系要建立與公眾的對話機制。一旦出現一邊倒的負面輿論壓力時，政府應當重構政府與公眾對話的新機制，通過真誠對話形成共識，獲得公眾的支持，重塑政府與公眾的理解和認同。網民與政府的溝通應是雙向、互動、直接的，在改善與網民關系的過程中，政府官員應積極主動與網民進行溝通，傾聽網民意見，對越來越多的網民要適應和習慣，給予理解和寬容。此外，政府官員也要有人人平等的精神，坦誠地與網民對話，去除高高在上、單向說教的陳舊觀念。只有政府與網民之間重建信任，建立友好的關系，才能使政府更好的應對危機。
結語
網絡公共危機的出現并不是一個特殊的現象，需要各級政府好好反思。能否正確的處理網絡輿情危機事件，是對各級政府執政能力的一個考驗，為此有必要深入研究網絡危機這一問題，并為政府提供對應策略。地方政府不能只是針對網絡輿情危機而言處理，應當在更宏觀的層面上去把握民眾的需要。在處理危機的技術性策略之外，政府部門要更加的注重自身的形象建設，取信于民；也要積極作為，努力改善民生，讓人民過上幸福生活。只有在這樣的目標下，我國民眾、政府和媒體才能形成合力，為建設美好的明天做出貢獻。正是在這樣的出發點之后，筆者堅信認為網絡公共危機將是可以從根源上被消除的。
參考文獻
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[2] 張小明.從SARS事件看公共部門危機管理機制設計[J].北京科技大學學報（社會科學版），2003（3）.
第4篇：網絡輿情危機管理范文
關鍵詞：監獄網絡輿情；應對機制；監獄突發事件
1選題背景
關于司法以及監獄網絡輿情領域的研究，在在黨的十八屆四中全會上曾明確指出，會議上做出了以下決策：要推進獄務公開，依法及時公開執法依據、程序、流程、結果，并生效法律文書，嚴厲杜絕暗箱操作等違法亂紀行為。該會議文件的提出與下發，是對提高執法司法公信力、深化執法司法公開、增強執法司法通明度的新司法機制的總體建設要求。此外，在隨著（2014年2月27日）的中央網絡安全領導小組會議上，再一次提到了該領域的建設內容，明確指出要做好一切網絡輿論工作，這并不是短期的建設內容，而是一項長期的發展規劃活動，要堅定創新網絡宣傳，充分發揮出互聯網絡的正面力量，堅定不移的弘揚社會主義主流價值觀。2010年以后，隨著國內新聞傳播媒體的進一步發展，新聞、網絡成為了社會公眾充分表述自己對社會意見看法的重要平臺，也是主流平臺。近幾年監獄接連發生了一些類似的突發事件，再加上監獄作為一個特殊性的政府執行機關，因而將其再一次推向了社會輿論的焦點。基于此本次課題研究，著重探討監獄網絡輿情危機應對機制的創建，在研究結構上，主要從三個層面來切入。第一，分析司法監獄系統在應對監獄與網絡輿情突發問題過程中遭遇的困境；第二，結合著陜西省女子監獄和未成年人管教所的實際情況，提出監獄與網絡輿情緊急/危機問題的應對策略；第三，基于監獄網絡輿情危機應對機制創新完善，探討與之相對應的健全機制，例如，司法監獄系統行業信息化建設，專業人才的培養與建設等。
2網絡輿情概念解讀
2.1網絡輿情的內涵
關于“輿情”一詞，最早可見《舊唐書》一書，發展到現代，輿情的真正意義及其相關理論的研究，開始于20003年。在（王來華）《輿情研究概論》一書中，這樣提到，“一定的社會空間內，圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為主體的民眾對作為客體的國家管理者生產和持有的社會政治態度。”這是國內研究領域最初給予的相應定義，簡單一點講，也可以理解為，社會各個階層的民眾，對社會現存的問題擁有一種絕對的觀點表述權利，同時也表現出了不同的態度、情緒、意見，它們之間相互交錯。在當前互聯網信息化時代，網絡輿情則是其中的一項重要組成部分，社會民眾通過互聯網絡這一平臺，針對社會某一焦點事件，來表達并傳播出自己的一種情緒和認知。換言之，本課題著重探討法網絡輿情，實則是社會輿情在互聯網絡上的一種特殊反映形式。
2.2網絡輿情的表現特征
關于網絡輿情的表現特征，主要體現在五個方面，分別是自由性、交互性、多元性、偏差性和突發性，也可以將其看作是基于互聯網的一種社會輿情價值觀展現。首先來看網絡輿情的自由性，輿情的對象是新聞，而新聞的主體則是問題的焦點，也就是公眾關注的焦點，新聞評論本身就具有自由性。互聯網是一個空間相對開放的大平臺，在這個大平臺上，民眾在不違法法律的前提下，可自由發表意見，具備了參議政事的便利，例如，BBS、博客、新聞點評等。從側面來看，網絡輿情的這種自由性，恰恰可以較為真實的反映出現實社會的矛盾。其次是交互性，互聯網絡平臺上，社會各階層的民眾可以實現互動性實時交流，相互交換意見，使得討論更深入，這樣可以更加集中、深度的反映出問題的根源。此外，網絡輿情的多元性，主要體現在新聞話題上，因為在互聯網上，每一個新聞點，其話題的關注項都不盡相同，話題的確定往往是自發的、隨意的。以監獄網絡輿情這一層面來看，其話題涉及范圍也比較廣泛，有經濟層面、文化層面、軍事層面、政治層面等。最后是網絡輿情的偏差性和突發性。以最近出現的幾起監獄罪犯非正常死亡為例，在互聯網這一公共平臺上，由于受到各種主客觀因素的影響，網絡民眾經常會看到一些缺失理性的言論，這些言論常常過于偏激，摻雜著過重的不良情緒，甚至包含一些的有害輿論，之后便在眾人的響應下，最終發展成為有害的輿論。同樣的道理，突發性也是網絡民眾情緒化的一種集中體現，當監獄服刑罪犯非正常死亡的消息傳播出去以后，網絡輿情的形成非常迅速，成為了點燃一片輿論的導火索。
3當前監獄在網絡輿情危機應對工作中面臨的問題
3.1存在的問題
陜西省現有19座監獄和1座未成年人管教所，押犯人數近4萬人。以女子監獄和未成年人管教所為例，陜西監獄系統針對服刑人員開展了“日行一善，以善養德”的主題教育活動，與前兩年相比較，大幅度提高了罪犯改造的質量，法律常識、道德常識教育合格率超過了95%，頑危犯轉化率達到了75%，監獄內違法違紀率得到控制。雖然整體上得到了很好的控制，然而，一旦出現一些突發性質的行為，在很短的時間內，會被傳播出去，加上監獄網絡輿情應對方式單一，很難將第一手真實的情況傳遞給社會公眾，公開的新興得不到民眾的足夠反饋，因而導致監獄網絡輿情應對工作常處在一個被動的狀態。
3.2深度分析、提出對策、創建機制
上述著重闡述的幾點問題、矛盾，是一個大的層面，結合著實際情況細細分析，可以將這些問題歸納為以下四個小方面，這也是陜西省乃至全國范圍內監獄網絡輿情危機應對機制缺陷的共性問題和限制性困境，分別包括：①決策層不重視，沒有從發展的視角看問題，沒有適時建立相對應的長效機制；②人員編制緊張，特別是監獄事務管理領域信息化人才的建設，從而使得涉警輿情在第一時間錯過了處理和應對；③財政經費比較緊張，技術人員對網絡輿情數據分析水準不高，缺乏類似的培訓；④監獄系統信息化建設水平低。前文關于網絡輿情特征探討的內容中，可以了解到，在互聯網環境下，互動性、多元性、突發性是其主要表現特征，因此，本文認為，在應對機制搭建的過程中，應當充分做好以下幾點：首先是第一點，把握時間，第一時間介入整個事件，以便轉被動于主動，并面對網絡上社會民眾的質疑和不良情緒的宣泄，盡早的做出積極回應。因為，對于網絡民眾而言，第一時間獲悉的信息，在腦海內的印象會更深刻，這也是最近幾年監獄網絡輿情危機發生后，不利的、危害的言論迅速占領大半個互聯網絡的主要原因。所以，爭取時間、掌控主動，這是第一原則。簡單一定將，話語權非常重要，搶占了話語權就意味成功了一半，如此一來，便可最大程度去爭取廣大網民和媒體的支持。其次是第二點，當網絡輿情危機發生后，監所一定要敢于正視矛盾，注意用語。同時，也要遵循“統一口徑、不說假話”的基本原則。通俗點將，就是要求監所要在確保實事求是的基礎上，將有利于還原實際情況，以及恢復監獄聲譽的信息多傳遞給公眾媒體，將不利于監所的信息盡量避免透露給公眾媒體。第三，監所領導要以身作則，比如，在新聞會上，適時向媒體作出解釋，包括承諾和道歉，盡最大努力挽救監獄的聲譽。第四，妥善處理好善后事宜。比如，認真受理公眾/媒體的投訴，并且采取必要的方案來安撫受害家屬，善后工作一定要細致周到。
4結束語
由于監獄工作實行封閉管理的特殊性，加上監獄對外宣傳局限性大、力度不夠，一旦囚犯越獄、警囚沖突等突發事件發生曝光，會迅速成為各種媒體和公眾關注的焦點，把司法監獄系統推在風口浪尖上。根據中國警察網的2013年涉警輿情報告顯示，榜單上的二十大事件，都直接或間接與警方或警方工作有關，這給監獄機關應對網絡輿情帶了了巨大的壓力和挑戰。基于此，本課題專門就監獄網絡輿情危機應對機制的創新建設，提出了幾點原則性的建議。
參考文獻：
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[2]楊健.監獄輿情工作研究[J].中國司法,2012(9):78-81.
第5篇：網絡輿情危機管理范文
關鍵詞：危機事件；微博；網絡輿情；社會網絡分析法
中圖分類號：F244.33 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）07-110 -03
一、引言
互聯網和智能手機普及的當代社會，各類手機app也應運而生。新浪微博也隨機成為了當下熱門應用，隨時隨地快速便捷獲取海量新資訊。2010年之后，幾乎所有的突發事件都是微博首發，微博直播。微博用戶的滲透率和規模在持續增大，漸漸成為了一股強大的社會力量。新聞媒體對于事件的積極傳播以及微博用戶的“抽絲剝繭”對社會熱點問題起到了一個“深入挖掘”作用。在網絡新興媒體和傳統媒體相互配合下，影響著網絡輿情的形成和傳播。
6月1日，新華網在微博上一條有關“東方之星”客輪長江翻沉的消息迅速掀起了網絡圈的一陣巨浪。網民利用微博平臺，表達了自己對此次沉船事件的看法和態度評價，隨著事件的發展，逐漸形成了強大的網絡輿情。如果不及時、不合理應對或者是應對不夠到位，網絡輿情會在個別民眾的引導和利用下，迅速轉化為現實社會中的公共安全事件，危害社會的穩定。如何面對洶涌的輿情，減輕網絡輿情產生的負面影響也就成了政府所要做的重要功課。
二、文獻回顧
通過閱讀大量文獻發現，現有關于網絡輿情的文獻主要從概念、構成要素、形成過程等角度展開。“網絡輿情”一詞是由“輿情”衍生而來，所以“網絡輿情”的概念也可以由“輿情”的概念演化而來，因此首先要明確什么是“輿情”。王來華（2003）認為輿情是指在一定的社會空間內，就有關社會事件的發生、發展和變化，各階層民眾對國家管理者產生和持有的社會政治態度。李小暉（2011）基于王來華的“輿情”概念認為輿情是指包括個人、集體和組織在內的參與主體通過相關媒介進行交流和交流活動有關的各種要素的總和。在網絡輿情的構成要素方面，陳力丹（1999）在研究輿論的一般形成過程時把“社會變動、較大事件的發生刺激意見的出現”作為第一個因素提出。李小暉（2011）指出，網絡輿情的形成要有網絡參與主體、網絡載體、傾向性言論、擴散和反饋。一是參與主體通過網絡媒介發表個人傾向性意見；二是現實社會對傾向性意見的發表、交流活動的支持程度。劉毅（2007）認為，網絡輿情的要素是網民、公共事務、時空因素、情緒、意愿、態度和意見、網絡輿情的強度、質和量。余亮（2013）指出，輿情包含民眾、國家管理者、社會事件。除此之外，他還指出，網絡輿情的產生和發展以互聯網為依托媒介，網絡作為載體，所以互聯網也是構成網絡輿情的要素之一。國外在網絡輿情研究方面大多與政治相關。Stromer-galley J（2003）研究發現這些用戶會受和自己觀念想法不同的人的影響，他們肯定和接受在網絡上其他人的觀念，不斷更新和改變自己的觀念。DC Mutz（2001）為網絡輿情影響民眾的觀念形成提供了理論依據，他提出了多種多樣的政治信息源是影響廣大民眾形成不同的政治觀點的關鍵要素。M E Wojcieszak（2009）研究了網絡輿情對民眾觀念的影響程度和主要影響的團體，民眾的觀念會受到網絡輿情的影響。也有很多學者對網絡輿情的應對提出了相應的策略。馬荔（2009）認為法律機制是最重要的治理突發事件網絡輿情的途徑。史波（2009）從管理運行、預警、處置和善后四個方面提出應對網絡輿情的措施。張玉強（2012）提出引導網絡輿情危機，要采取多渠道、多措施的引導策略，堅持一般引導和分類引導相結合。周鋒芒（2014）從體制建設、法制建設，應急機制等方面提出了應對網絡輿情公共安全方面的對策。
從現有文獻資料來看，網絡輿情一直是國內外學者研究的熱點。國外在網絡輿情研究方面大多與政治相關。我國在網絡輿情研究方面發展勢頭迅猛，對網絡輿情的概念、構成要素等方面的研究較多。但隨著互聯網和各種新興的信息媒介的產生和發展，網絡輿情勢態不斷增長。特別是，近年來人類旅游規模不斷增長，旅游危機事件也頻頻發生。結合我國國情，汲取國外網絡輿情研究的長處，探索出我國網絡輿情的發展規律，為政府應對網絡輿情提供了有價值的參考和建議。網絡輿情是一個融合交叉公共管理學、傳播學等的研究領域，所以，有必要對其進行多角度的研究。
三、研究方法與研究設計
（一）研究方法
社會網絡分析（Social Network Analysis）是在研究社會結構的需要而興起的一種分析方法。簡單的來說，社會網絡是由無數的點和無數的點之間復雜的連線構成的一個網絡，“點”是代表社會中的行動者，“邊”是代表社會行動者之間的社會關系。社會網絡分析法主要是分析在一個特定空間范圍內，行動者互相間的關系狀況，尋找其中的特征來發現對組織的影響。社會網絡分析法不但能夠測量節點與節點間的相互關系，而且可以通過ucinet、pajek 等軟件工具來進行互動關系的測算。
（二）研究設計
本文主要是對整體網絡結構的測度，以“東方之星”沉船事件作為案例分析對象，收集統計網絡輿情數據，研究網絡中節點與其他節點之間的聯系。通過分析突發事件中網絡輿情各節點的不同的作用，來為正確高效引導控制網絡輿情提供依據。通過社會網絡的關系矩陣和網絡結構圖來構建突發型事件輿情的傳播模型。首先選取并確定要研究的節點，搜集和統計數據，運用UCINET軟件測算出該社會網絡結構的密度和度中心性。
第6篇：網絡輿情危機管理范文
隨著知識經濟時代的到來以及互聯網技術的快速發展，一種超越傳統的信息傳播媒介開始興盛起來，這就是“自媒體”（We Media），也被稱為“個人媒體”或者是“公民媒體”。關于自媒體的概念，美國新聞學會媒體中心于2003年7月的由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯合提出的“We Media（自媒體）”研究報告對“自媒體”下了一個十分嚴謹的定義：“We Media是普通大眾經由數字科技強化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們自身的事實、新聞的途徑。[1]”從此概念可以看出，自媒體不同于傳統的電視、電臺、報紙等主流信息傳播媒介，人們不再只是信息的被動接受者，而是每個人都成為了信息的傳播者。目前自媒體平臺主要包括博客、微博、微信朋友圈、QQ空間、貼吧、社區BBS等，兼具有平民化、個性化、自主化、易操作、交互性、信息傳播速度快等特點。自媒體時代就是指個人通過手機、網絡等運用自媒體平臺向特定的或者是不特定的人群傳播信息的媒介時代。
二、“高校網絡輿情”
高校網絡輿情是指在高校網絡空間內，以在校大學生為主的輿情主體對其所關心的特定的中介性社會事項產生的評價和所持的社會政治態度[2]。高校學生是使用自媒體平臺的主流人群，隨著互聯網技術的不斷進步以及智能手機的普及，高校學生幾乎可以隨時隨地接入網絡，通過自媒體平臺隨時傳遞個人心情或者是網絡熱點新聞，也可以在自媒體平臺發表各種意見，與各類人流互動，就某一問題進行討論。高校學生是一個思想活躍、知識豐富、追求新穎、崇尚個性的社會群體，因此，高校網絡輿情不可避免地帶有主體（高校學生）及載體（自媒體平臺）本身的特征，如自由性與可控性、互動性和及時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個性化與群體極化性等特征[3]。
三、自媒體給高校學生網絡輿情管理帶來的機遇和挑戰
自媒體時代高校學生網絡輿情所具有的特征，一方面，自媒體為高校教育者和管理者帶來了機遇。在自媒體時代背景下，高校學生可以通過相關平臺發表自己的意見及觀點，通過互相討論，吸收借鑒不同群體的經驗，不僅有利于高校學生的經驗積累和成長，也是高校學生接收和傳遞信息的一個重要渠道。同時，高校教育者和管理者也可以利用自媒體平臺傳播信息，引導高校學生輿情走向。另一方面，自媒體也給高校教育者和管理者帶來了諸多問題和挑戰，如果管理不善，可能會出現高校網絡輿情危機。如果網絡輿情有誤或者是指向偏差，就會給高校學生對事件真假善惡的辨識造成困惑，出現“以訛傳訛、以謠傳謠”的現象，比如2014年西安科技大學高新學院發生的集體腹瀉事件，因為網絡謠言說“學校水污染嚴重，汞含量超標110倍，苯超標70倍”，造成該校14000余名在校師生集體恐慌，最后由警方調查取證出面辟謠。因此，如何在自媒體時代背景下加強高校學生網絡輿情管理就成為高校教育者和管理者不得不面臨的現實問題。
四、自媒體時代加強高校學生網絡輿情管理的對策
（一）從國家社會層面來說，加強對網絡輿情和自媒體平臺運營商的管理，建立長久有效的完善的網絡監管機制
目前我國政府實施的網絡監管仍然是一種被動性的、回應性的監管方式，即只有當網絡上出現了某個對社會影響巨大的嚴重問題，政府的網絡監管部門才會介入，這種事后監管達不到監管的時效性，尤其是網絡傳播速度之快，如果不及時介入，就會引起不必要的損失。建立有效的完善的網絡監管機制，一方面，加強立法，明確網絡監管責任；另一方面，加強對自媒體平臺運營商的準入管理，從源頭上屏蔽非法網站的信息交流與傳播。同時，也要完善信息公開和機制，加強對網絡輿情的管理。
（二）從高校教育者和管理者層面來說，應該建立起完善的網絡輿情引導機制
高校是青年學生聚集的主陣地，也是思想最為開放和活躍的地方。高校學生也是運用自媒體的主流人群。高校輔導員、學生工作人員和高校思政教師要注重對高校學生網絡輿情的管理。對于高校教育者和管理者來說，一方面，充分利用自媒體平臺，建立與學生的互動對話機制。目前大部分高校都開通了自己的官方微博或者是官方微信，利用學生們喜聞樂見的載體和方式保持學校和學生群體之間的互動對話，堅持“平等對話、互通互信”的理念，充分尊重大學生的知情權、參與權和話語權[4]。另一方面，堅持教育育人為主，“因勢利導”，引導高校學生網絡輿情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教書育人，在自媒體時代下，高校學生是高校網絡輿情的主體，既不能對其使用自媒體發表言論置之不理、放任不管，也不能采用阻止或壓制的方法，最好的辦法就是“順著自然之性去因勢利導，使人的情感、欲望自覺接受理性的引導”[5]。高校教育者和管理者要時刻關注高校學生網絡輿情動態和走向，做好研判工作，及時介入，及時公布輿情相關信息，積極做好高校學生的疏導工作。最后，完善相關應急機制。在出現輿情危機時，啟動相應的應急預案，積極應對，通過相關自媒體平臺及時公開相關信息，危機解決后，還應做好善后處理工作，消除輿情危機帶來的負面影響。
（三）從高校學生個人層面來說，應該堅定理想信念，加強學習，不斷豐富自己的知識文化水平，不斷提升個人能力
第7篇：網絡輿情危機管理范文
目前，國外許多國家對突發事件網絡輿情的管理和引導十分重視，并采取了相應措施對網絡活動進行規范
>> 網絡突發事件輿情應對的經驗與反思 論突發事件中的政府輿情應對 政府應對突發事件的輿情策略研究 政府在突發事件應對中的網絡輿情引導策略研究 突發事件網絡輿情的政府回應機制研究 發達國家政府服務經驗集萃 高校突發事件的輿情應對 發達國家突發事件風險防治的政策趨向 發達國家政府間衛生事權安排的經驗及啟示 泰羅的科學管理理論對政府應對突發事件網絡輿情的啟示 群體性突發事件網絡輿情中政府應對策略研究 突發事件中地方政府輿情應對 基于SWOT分析的突發事件網絡輿情政府策略研究 突發事件中的網絡輿情危機及應對機制研究 加強基層人民銀行應對網絡輿情突發事件能力的思考 淺議涉檢網絡輿情和突發事件的應對處置 加強應對突發事件網絡輿情的組織機制建設 群體性突發事件的網絡輿情引導與應對 做好突發事件輿情應對的思考 對醫療突發事件輿情應對的幾點思考 常見問題解答 當前所在位置：.
[2]張小明.加快網絡輿情管理的法律制度建設[J].學習導報，2013-8-5. http：///xueshu/2013-08/05/content_8508189.htm.
[3]石萌萌.美國網絡信息管理模式探析[J].國際新聞界，2009（7）.
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[5]何祛.政府網站的建設與完善――從加拿大、德國政府網站談起[J].軟件世界，2006（8）.
第8篇：網絡輿情危機管理范文
【 關鍵詞 】 負面消息；文本傾向性分析；網頁權重；追蹤
1 引言
在當今媒體傳播手段多樣化、網絡化的時代，要讓一個企業的負面新聞事件，一夜傳遍網絡世界是非常容易的。一旦您的客戶或潛在客戶通過搜索引擎（例如百度、谷歌、搜狗）看到那些負面信息，后果將是很嚴重的。對企業來說，危機一旦爆發，其破壞性的能量就會被迅速釋放，并呈快速蔓延之勢，如果不能及時控制，危機會急劇惡化，使企業遭受更大損失。 企業為避免或者減輕危機所帶來的嚴重損害和威脅，維護自身的形象，必須有組織、有計劃地學習、制定和實施一系列管理措施和應對策略，進行危機公關處理。國際知名網絡營銷實踐者敖春華曾提出四種常見處理方式：①利用搜索引擎壓制負面消息；②利用公關刪除負面消息來源；③結合事件本身制定根本性解決方案，利用公關徹底平息事件；④輿情監控，第一時間妥善處理相關問題，切掉危機滋生的溫床。在當前信息傳播方式多樣化的今天，企業的危機公關工作也遇到了巨大的挑戰，調整、改進危機公關工作，加強危機的事前、事中、事后管理是企業求得生存和發展的必由之路。加強危機事前管理可以及早發現危機因素，并且采用相應的方式消除這些因素，把危機化解在萌芽階段。這種事先預防，對于企業而言是最經濟、最有效的手段。
本文據此對第四種處理方式——輿情監控進行研究，企業需要建立自己的輿情監控系統，通過互聯網，隨時監控各類行業、專業網站上的信息，對這些信息進行文本傾向性分析，及時發現有利或者不利的信息，尤其是一些不利的負面信息，要進行網頁權重、轉載、傳播途徑的追蹤。企業公關據此可以及時做出相應的危機處理。
2 網絡輿情的獲取
企業根據特定需求采用垂直搜索引擎，針對某一特定領域、某一特定人群或某一特定需求搜索相關的有一定價值的信息。具體來說，企業根據特定需求預先錄入特定網站（ 國內主要網站、論壇、博客）的URL，日常一般設置為本企業的機構名稱或部門領導名字即可；在輿情爆發期，可根據輿情主題關鍵詞來進行設置，準確捕獲輿情動態信息。采用分布式爬蟲系統，主控制器讀取URL并分發到不同爬蟲機器上，爬蟲從JOB隊列取出URL，不斷從一個站點移動到另一個站點，自動建立索引， 索引進程通過預先設定關鍵詞，利用分詞處理技術進行內容分析并建立索引。（索引通常采用開源程序Lucene），并加入到網頁數據庫中.網絡爬蟲進入某個超級文本時，它利用HTML語言的標記結構來搜索信息及獲取指向其他超級文本的URL地址，可以完全不依賴用戶干預實現網絡上的自動“爬行”和搜索。網絡爬蟲在搜索時往往采用一定的搜索策略，譬如廣度優先搜索策略、深度優先搜索策略、聚焦搜索、基于內容評價的搜索策略等，企業可以根據監控重點采取不同的策略。
3 對獲取的網頁進行文本觀點傾向性分析
文本觀點傾向性分析是網絡輿情分析的核心之一。目前，對于觀點傾向性分析方法而言，英文已經有較好的研究基礎，而由于中文與生俱來的特點，在中文上的觀點傾向性分析仍需不斷深入研究。中文觀點傾向性分析研究上普遍采用基于情感詞匯語義特性的識別方法來判斷文本的觀點傾向性，如根據已有的情感詞典中詞匯的語義傾向對未知詞語進行傾向性判斷，或者研究者自己構建情感傾向性詞庫，對未知詞進行極性分析；在此基礎上，也有研究者進一步提出識別情感詞傾向性強度的方法，如采用多種分類方法將文本強度分為幾個等級（ 常見的強烈反對、一般反對、中立、一般贊成、強烈贊成等五個類別）等方法。
我們可以采用中科院的ICTCLAS分詞系統，ICTCLAS的分詞正確率高達97.58%（最近的973專家組評測結果），基于角色標注的未登錄詞識別能取得高于90%召回率，其中中國人名的識別召回率接近98%，分詞和詞性標注處理速度為543.5KB/s。
該分詞系統的主要思想是先通過CHMM（層疊形馬爾科夫模型）進行分詞，通過分層，既增加了分詞的準確性，又保證了分詞的效率，共分五層，如圖1所示。
基本思路：先進行原子切分，然后在此基礎上進行N-最短路徑粗切分，找出前N 個最符合的切分結果，生成二元分詞表，然后生成分詞結果，接著進行詞性標注并完成主要分詞步驟。
4 文本詞權重的計算
對文本進行了傾向性分析后，還應該考慮同類文本詞的權重，權重的計算采用TFIDF計算公式。其指導思想是：在一個文本中出現次數越多的單詞，在另一個同類文本中出現的次數也會很多，反之亦然。該方法是根據特征詞的重要性與特征詞的文檔內頻數成正比，與訓練文檔中出現該詞條的文檔頻數成反比的原理構造的。常用頻率因子和文檔集因子的乘積表示：
對于它們的計算方法，目前有很多種，較為常見的公式
其中Yi為頁面i的或轉發的影響力，PRi為頁面i的受關注度，MRti為頁面i被轉載數，a，b，c，d為待求參數。這里可以考慮一個頁面的轉載數和影響力的影響程度十分相近，因而近似求和。
我們可以根據以上公式找出網頁轉載、傳播的路徑。
6 結束語
對于企業來說，危機與機遇并存，危機的危害性莫過于網絡輿論，所以企業要建立自己的網絡監控系統，一旦發現危機，可以通過上述方法及公式可以找出負面消息的與傳播路徑以及網頁權重，針對不同的權重，采取不同的危機公關。當然，上述方法中沒有考慮負面評價的重復率以及網頁非法操作PR值的行為。
參考文獻
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作者簡介：
第9篇：網絡輿情危機管理范文
關鍵詞：政務微博 突發事件 網絡輿情 危機應對
自2010年微博元年開啟后，政務微博在促進政務公開、加強官民互動方面發揮著越來越重要的作用。社會各界對政務微博的前景一片看好，但在其火熱的發展勢頭之下一定程度上存在著“虛假繁榮”。政務微博作為一種創新式的社會管理方式，在日常運行和危機應對階段尚存在一定的問題。本文將對政務微博在現實中暴露出的一系列問題進行梳理，并對政務微博未來的發展提出了相應的改進建議。
1.現階段政務微博運行中的問題
1.1對待微博態度不端正
盡管政務微博在全國范圍內一片紅火，但是不想學、不愿學、對微博問政諱莫如深等消極態度在黨政機構和公務人員身上也是普遍存在的。部分黨政部門和公務人員對政務微博持有偏見，畏難情緒嚴重。在這種心理的驅動下，或者堅決拒開政務微博，或者單純跟風開通“空頭微博”做做樣子。物極必反，對待政務微博態度“過冷”固然不好，但是過度追捧政務微博功效的“過熱”做法同樣不可取。一些政務微博的管理者在虛榮心的驅使下，通過不正當手段刷 “僵尸粉”，造成政務微博一派繁榮的假象。“過冷”和“過熱”都不是黨政機關對待政務微博應有的態度。
1.2日常維護不夠用心
政務微博的創建只是第一步，日常維護才是提高微博人氣、促進官民互動的關鍵。某些跟風創建的政務微博流于形式，缺乏實質內容，或者夸夸其談，或者自言自語，面對群眾的批評和建議一概視而不見。長時間不更新、缺少原創性、缺乏互動、一味轉發其他微博或者單純從政務網站搬運內容等“懶漢做法”屢見不鮮。如此一來，政務微博可謂是形同虛設，偏離了設置初衷。
1.3輿論引導功能缺位
政務微博設置的目的，很大程度上是為了正面引導輿論走向、化解沖突和矛盾。根據誘因的不同可以將網絡輿情危機分為兩類：第一類的主要誘因在于現實中發生的重大突發事件，政府部門的集體噤聲或寡言少語導致網民的強烈不滿，引發從現實蔓延到網絡的輿論大戰；第二類的主要誘因在于網絡上政府部門的不當回應，由于政務微博的介入導致對一般性事件的討論升級為網絡輿情危機。
重大突發事件發生后，政務微博理應第一時間做出回應，以誠懇并負責任的態度公布事件進展，以權威消息抵制小道消息，真正贏得民眾的理解和支持，有效掌握網絡輿論的走向。2012年6月30日，天津薊縣萊德商廈發生火災事故，造成10人死亡16人受傷。針對這起重大突發事件，天津市政府新聞辦官方微博自7月1日至7月8日只了4條微博通報火災情況。而該時段，微博平臺關于天津薊縣火災的討論數以萬計，關于薊縣大火死亡300多人的謠言在網絡上大肆傳播。政務微博面對突發事件的“少言寡語”，面對謠言四起的概不回應，使其處于被動狀態，喪失輿論引導權，承擔公信力下降的不良后果。
輿論引導功能缺位的另一種表現，就是政務微博的“言語不當”所導致的對一般性事件的討論升級為網絡輿情危機。2012年年初，針對某網友的一條關于三亞宰客的微博，深有同感的廣大網友在兩天內轉發評論四萬多次，三亞市政府新聞辦官方微博，聲稱春節黃金周期間三亞在食品衛生和誠信經營方面實現“零投訴”。這條明顯失真的微博立刻引起軒然大波。這一案例中，政務微博不僅沒有成功化解輿情危機，反而由于“言語不當”激發了公共事件的二次發酵。
2.政務微博未來發展的改進建議
2.1端正對待政務微博的態度
明確政務微博的定位。在新媒體時代，如果政府部門不在事件發生后第一時間表態，人們就會去尋求其他渠道獲取信息，極易造成流言四起進而引發轟轟烈烈的網絡輿情危機。政務微博的職能，一方面體現在相關政務信息、與網民適時互動等日常工作環節，另一方面體現在應對輿情危機。因此，黨政部門及公務人員應努力積累豐富微博應用經驗，贏得民眾信任，關鍵時刻充分利用政務微博這一利器，有力應對輿情危機。
積極利用謹防過度追捧。黨政機關及其公務人員要端正對待政務微博的態度，既不能“過冷”，也不宜“過熱”。個別官員要摒棄“微博猛于虎”的落后觀念，了解微博時代輿論傳播的規律，積極利用政務微博，加強與網民的互動。過度追捧政務微博的功效而刻意營造政務微博的繁榮假象也是不必要的，“刷粉絲”的行為更是影響黨政部門的正面形象。畢竟政務微博只是一種社會管理和公共服務的手段，公眾最希望看到的還是黨政機關踏踏實實地為老百姓謀福利。因此，黨政機關及其工作人員需要認識政務微博的積極功能，利用新媒體加強政民互動，但是更需清醒認識自身職責，“線上”和“線下”都堅持為人民服務的宗旨。
2.2提高政務微博的質量
出臺政務微博管理條例。無規矩不成方圓。微博的有序運作離不開統一規范的管理條例。現有的政務微博基本處于自發狀態。管理條例應明確各部門政務微博的命名規則，改變現在混亂的命名局勢，方便用戶檢索和關注，提高政務微博的權威性和可信度；對本部門政務微博的總負責人及信息的負責人等人事制度、對政務信息的時效以及接收用戶訴求的響應時效要有具體規定，確保政務微博不成為“空架子”；同時，建立相應的獎懲措施。
培養專門的微博管理人才。政務微博不同于傳統的報紙、電視媒介，它面對的對象是一個更為年輕化、思想更為活躍且易情緒化的群體，依附的載體是一個信息傳播速度更快、對互動性要求更高的新媒體。一個合格的政務微博管理者除了要具備良好的政治素養外，還需要掌握一定的微博運作技巧。政務微博的管理者在信息時要摒棄“官本位”觀念，避免說教口吻，學會坦誠對話。
加強各方面的深層互動合作。第一，加強黨政部門和提供微博應用平臺企業的合作。以新浪微博為例，現在已經推出了專門的政府版微博，部門簡介、政務網鏈接、系統內微博推薦等小功能的加入為政務微博增色不少；“政務廳”的設置，更是對平臺內所有的政務微博依據區域、領域、人氣進行了系統的梳理，方便民眾查找；定期的政務微博報告更是對我國政務微博的表現做出了客觀總結，提出了改進建議。第二，加強政務微博和傳統媒體的交流合作。盡管近年來政務微博發展勢頭很猛，但是傳統媒體的影響力依舊強大。政務微博受制于篇幅等，對一些問題的研究可能不夠深入，與傳統媒體的合作有利于挖掘深層涵義。某些省級電視臺開通了政務微博解讀節目，既提高政務微博的影響力，也有利于提高節目收視率，可謂是雙贏之舉。第三，加強政務微博之間的互動合作。就領域而言，公安系統微博在數量上及影響力上都遠遠超過其他黨政系統微博。公安系統政務微博和其他政務微博進行互動是可行的，也是必要的，對于提升政務微博整體實力大有裨益。
2.3提高政務微博應對輿情危機的能力
建立靈敏的輿情監測機制，及時發現問題。輿情監測是一個常態化、制度化的工作，穩定時期亦不容松懈。日常需要時刻關注社會新聞及微博熱點，定時上報網絡輿情監測結果，以便及時發現不穩定因素，盡早紓解，避免演變成輿情危機；建立起突發事件專報制度，確保在突發事件發生后實時監測和上報，緊隨網民輿論關注點，有針對性地回應公眾的質疑。
建立健全新聞機制，掌握輿論主導權。政府是突發事件處置的主體，突發事件發生后，公眾的注意力會集中到政府身上。“集體噤聲”“寡言少語”只會將公眾從對事件的關注轉移到對政府的謾罵上，于解決現實問題無益，只會造成轟轟烈烈的輿情危機，甚至有發酵為的可能。政府部門應充分利用政務微博，及時、準確地官方信息，避免謠言擴散，最大限度地化解或減少危機的負面影響。
建立健全媒體溝通機制，全面疏導輿論。政務微博的受眾群體雖然龐大，但是比起傳統的電視媒體等，在覆蓋范圍和報道深度上還存在差距。突發事件發生后，多種媒體聯動，充分發揮各自優勢，可以更有效地編織輿論疏導網絡，避免輿情危機的擴大和升級。
建立健全輿論引導機制，重視細節工作。黨政部門需要建立起一套完整的輿論引導機制，重視細節工作。從態度上，政務微博要保持誠懇并負責任的態度，不否認不推卸，三亞市政府新聞辦的“零投訴”回應顯然是這方面的一個反例；從話語體系上，要避免官腔，采用人性化的表達方式，贏得老百姓的理解和支持。
3.結語
作為社會管理方式創新的一種嘗試，政務微博體現出了黨政機關順應時代潮流、更好地為人民服務的意愿。由于缺乏經驗與制度支持，當前政務微博確實存在一些問題，制約了政務微博正向功能的發揮。但不可否認的是，其在引導輿論走向、促進官民互動、解決實際問題上有很大的發展空間。各級黨政機關和公務人員要充分認識到這一點，堅持運用好、管理好、維護好政務微博，使之更好地為解決輿情危機、構建和諧政民關系而服務。
參考文獻：
[1]國家行政學院電子政務研究中心.2013年中國政務微博客評估報告[R]，2014.117～120
