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一、愈演愈烈的生態(tài)威脅與健康殺手
電子垃圾已經(jīng)成為我國一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問題。每年全球約產(chǎn)生2000萬至5000萬噸電子垃圾,其中70%被銷往中國。發(fā)達(dá)國家將廢舊計(jì)算機(jī)設(shè)備翻新再利用,以支持落后國家醫(yī)療和教育建設(shè)為幌子,將數(shù)百萬噸有毒電子垃圾肆無忌憚地出口給我國。歐盟通過了《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的指令》(Waste Electrical and Electronic Equipment Directive),這是專門針對(duì)電子產(chǎn)品回收的環(huán)保指令,該指令于07年1月份生效,規(guī)范電子垃圾回收,并杜絕以處理垃圾為目的的廢棄電子部件出口。但環(huán)保指令中并不包括運(yùn)行正常的計(jì)算機(jī)設(shè)備,對(duì)“再利用”一詞更無明確定義。因此,發(fā)達(dá)國家以“再利用”為幌子的計(jì)算機(jī)設(shè)備出口沒有審查制度,成千上萬的廢棄電腦及其零部件從西歐和美國運(yùn)送至我國汕頭市的貴嶼鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)鼐用袷止し鬯?、焚燒、拆卸這些電子垃圾,回收并販賣部件中的金屬。電子垃圾的材料里大多含有鉛、汞、錫、鎘等有害物質(zhì),大面積的電子垃圾場(chǎng)使得居民暴露在有害物質(zhì)之中,這些物質(zhì)處理不當(dāng)將會(huì)對(duì)環(huán)境帶來嚴(yán)重污染,極大的威脅自然環(huán)境和居民健康。
電子垃圾貿(mào)易之所以會(huì)興起完全是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。對(duì)西方國家而言,嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)使得處理電子垃圾的成本大大增加,而把這些電子垃圾出口到發(fā)展中國家的成本是在本地處理開銷的1/10。對(duì)發(fā)展中國家而言,從一千公斤廢棄電子零部件中提取出的黃金遠(yuǎn)比從相同重量的礦石中提取出的更多。改革開放縮短了貴嶼與世界的距離,來自歐美和日本等國家的電子垃圾經(jīng)過一條繁忙而不易為人察覺的航線,開始大規(guī)模地進(jìn)入中國。有資料表明,全世界數(shù)量驚人的電子垃圾有80%出口至亞洲,這其中又有90%進(jìn)入我國。1990年至2000年短短10年間,流入我國的電子垃圾就從99萬噸增加到1750萬噸。這些來自日本、美國等國家的廢舊電器途經(jīng)中國香港和臺(tái)灣地區(qū),然后再進(jìn)入深圳、南海、廣州等地,為貴嶼鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局?jǐn)U張?zhí)峁┝嗽丛床唤^的材料。
貴嶼鎮(zhèn)是一個(gè)不到50平方公里的小鎮(zhèn),每天有100多輛滿載廢舊電器零件的貨車進(jìn)出,每年拆解處理廢舊電子電器和塑料達(dá)155萬噸,加工成再生塑料95萬噸、五金55萬噸、二手電子元器件5萬噸,成為我國較大的廢舊電子電器拆解基地和再生五金塑料的集散地。當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)回收的金屬和電子材料進(jìn)行處理,焚燒廢舊電線和電纜,用硫酸水沖洗電路板,拆解電源板,取下板上的各種芯片、電容、極管等電子元器件。電子垃圾處理期間釋放出的重金屬及有毒物質(zhì)(鉛、鉻、錫)已嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)赝寥?。由于拆解和清洗電子元件需要用水,不少為了取水方便的手工作坊依練江而建,先是把江水抽上來使用,再把廢液直接排放進(jìn)江里,給練江的水資源造成了非比尋常的生態(tài)惡果。雖然屢經(jīng)整頓仍有不少手工作坊仍然像野草一樣不動(dòng)聲息地扎根在練江兩岸,處理垃圾產(chǎn)生的污染物進(jìn)入水源,江水已不能飲用,水中的鉛含量超出歐盟安全標(biāo)準(zhǔn)兩倍,當(dāng)?shù)氐娘嬘盟荒苡善渌胤竭\(yùn)送而來。
貴嶼鎮(zhèn)是擁有13.9萬人口的彈丸之地,從事廢舊電子電器及塑料拆解加工的有21個(gè)村300多家企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶5500多戶,從業(yè)人員6萬多人。2008年在金融風(fēng)暴的沖擊下,即使貴嶼鎮(zhèn)廢舊電子及塑料分解產(chǎn)業(yè)陷入前所未有的困境,但仍創(chuàng)造出約22億元的產(chǎn)值,占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值90%以上,毫無爭(zhēng)議地成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。貴嶼鎮(zhèn)的樓房基本上都是四層,一層是作坊,作坊主及家人一般都住在三至四樓,原因是含鉛的浮塵一般在離地面一米左右的位置,住在二樓會(huì)吸入太多的廢氣。當(dāng)?shù)貎和捎陂L(zhǎng)期接觸二惡英灰燼和重金屬,健康受到很大損害,很多民工也都感染了呼吸道疾病,皮膚出現(xiàn)潰瘍,另外一種常見的疾病就是腎結(jié)石。盡管如此,民工還是愿意從事這一行業(yè),如果順利,他們每人每天可以有60—70元的收入,這要比在珠三角流水線上揮汗如雨的農(nóng)民工稍微高一些。
二、“紙上談兵”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策與“花樣百出”的回收立法措施
由于國內(nèi)外媒體連篇累牘曝光貴嶼鎮(zhèn)日益嚴(yán)重的污染和健康威脅,貴嶼鎮(zhèn)開始對(duì)電子垃圾行業(yè)進(jìn)行整改,試圖建立國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地——廢舊電子電器綜合利用示范區(qū),打算引進(jìn)TCL、國美等合作伙伴,采用股份制方式建立科學(xué)的拆解產(chǎn)業(yè)體系。此后幾年開展多次大規(guī)模的專項(xiàng)行動(dòng),共出動(dòng)人員5500人次,銷毀用于加熱電路板提取電子元件的煤爐800多個(gè),查處取締酸洗提取金、銀加工點(diǎn)80處,查處夜間偷燒塑料、濾網(wǎng)、垃圾案件400宗。這些措施確實(shí)取得了一定的成績(jī)。2005年經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè),貴嶼鎮(zhèn)大氣中的S02、NO2、Pb等指標(biāo)均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但時(shí)至今日,貴嶼鎮(zhèn)向國家發(fā)改委遞交的《廣東省貴嶼鎮(zhèn)廢舊家電回收利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》卻遲遲未獲批準(zhǔn)。市場(chǎng)低迷讓處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)的貴嶼鎮(zhèn)面臨雙重考驗(yàn),國內(nèi)不少地方出現(xiàn)了與貴嶼鎮(zhèn)類似的電子垃圾拆解基地。
德國最早就關(guān)注電子垃圾回收處理問題,于1991年7月頒布《電子廢棄物法規(guī)》,1992年起草《關(guān)于防止電子電器產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生和再利用法》草案,1996年公布了系統(tǒng)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》。德國在電子垃圾回收方面走在了歐盟的前列,它利用各市區(qū)直屬的市政企業(yè)對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收,提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),上門為消費(fèi)者收集廢舊電器。廢舊電器回收廠普遍采用了一種電子破碎機(jī)來分選廢舊電器中的有用物和廢物,分選出來的金屬,會(huì)根據(jù)它的含金量賣給終端處理廠,其廢舊電器的回收再利用率達(dá)90%以上。
美國通過規(guī)定生產(chǎn)者責(zé)任制度對(duì)廢舊電器等電子垃圾進(jìn)行回收處理。生產(chǎn)者要在產(chǎn)品的生命周期內(nèi)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,完成廢棄產(chǎn)品的回收、處置等工作。生產(chǎn)則責(zé)任制度不僅有利于促進(jìn)廢棄物的回收和循環(huán)使用,而且激勵(lì)生產(chǎn)者減少原材料特別是有害物質(zhì)的使用。美國電子垃圾拆解已經(jīng)形成了很專業(yè)的分工,有專門負(fù)責(zé)拆解的公司,有專門負(fù)責(zé)電路板回收的公司,有專門提煉貴重金屬的公司。
日本最初對(duì)廢舊電子產(chǎn)品處理采用粉碎后用磁鐵篩選部分金屬、然后再掩埋的方式,這樣的做法不僅日益難覓掩埋場(chǎng)地,還對(duì)環(huán)境造成重大污染, 危害公眾健康。因此,1996年日本制定《家電回收利用法》,貫徹“誰扔垃圾誰付錢”的原則,由市民負(fù)擔(dān)回收處理費(fèi)用。2001年4月實(shí)施《資源有效利用促進(jìn)法》,規(guī)定生產(chǎn)廠家有義務(wù)回收廢舊電腦并將其進(jìn)行再商品化或再生資源化處理。目前日本已有2000個(gè)上門服務(wù)的廢舊電腦收集點(diǎn)和400多個(gè)廠商服務(wù)站點(diǎn),再生制造廠38家。
三、我國電子垃圾回收的法律規(guī)制路徑
2011年我國實(shí)施了《廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,空調(diào)、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電腦5類家電成為首批按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正規(guī)回收拆解的產(chǎn)品。對(duì)于沒有取得電子垃圾處理資格,擅自從事處理活動(dòng)的,將由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。擅自處理電子垃圾最高將罰款50萬元。為了讓舊家電回收后能環(huán)保處理,國家補(bǔ)貼以較高的價(jià)格收購產(chǎn)品,再將這些產(chǎn)品送往定點(diǎn)的拆解單位。目前,廢舊電子產(chǎn)品回收渠道主要集中在二手收購層面,正規(guī)回收渠道較少,如何充分利用資源保護(hù)環(huán)境,完善我國廢舊電子產(chǎn)品回收路徑,已經(jīng)成為必須面對(duì)和解決的問題。
根據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì),2015年全國快遞業(yè)務(wù)量完成206億件,同比增長(zhǎng)48%,最高日處理量超過1.6億件,預(yù)計(jì)2016年中國快遞業(yè)務(wù)量將完成275億件。隨著快遞行業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,帶來了巨量的包裝垃圾,也帶來了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題,令人震驚不已。
這些快遞包裝垃圾是如何產(chǎn)生的?給社會(huì)環(huán)境以及快遞行業(yè)發(fā)展究竟帶來怎樣的影響?業(yè)內(nèi)對(duì)于這些包裝垃圾又是如何處理的?快遞領(lǐng)域如何才能實(shí)現(xiàn)綠色包裝的發(fā)展?快遞包裝領(lǐng)域今后發(fā)展趨勢(shì)如何?這些問題,都成為了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、為什么要發(fā)展綠色包裝
所謂綠色包裝,主要是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康無害,能重復(fù)使用和再生,符合可持續(xù)發(fā)展的包裝。
目前,我國快遞領(lǐng)域應(yīng)用的包裝主要集中在七大類:快遞運(yùn)單、編織袋、塑料袋、封套、包裝箱(瓦楞紙箱)、膠帶以及內(nèi)部緩沖物(填充物)。
隨著快遞業(yè)務(wù)量的迅速增長(zhǎng),行業(yè)內(nèi)對(duì)于快遞包裝的需求也相應(yīng)劇增。根據(jù)同家郵政局相關(guān)數(shù)據(jù),2014年我國快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)實(shí)現(xiàn)139.6億件,共消耗快遞運(yùn)單140億張、編織袋20億條、塑料袋55.84億個(gè)、封套21億個(gè)、包裝箱67億個(gè)、膠帶114.5億米、內(nèi)部緩沖物20.1億個(gè)。
如同多米諾骨牌的連鎖反應(yīng),快遞行業(yè)由于過度包裝、包裝材料不環(huán)保、包裝不能循環(huán)利用等問題的存在,巨量的包裝消耗帶來了巨量的包裝垃圾,給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的危害。
以塑料膠帶為例,其主要成分為聚氯乙烯,屬于非環(huán)保材料。按照一個(gè)快遞包裝盒需要1米膠帶計(jì)算,2015年206億件快件所用的膠帶達(dá)到206億米,能夠繞地球赤道300多圈。這些膠帶在生產(chǎn)過程中,會(huì)產(chǎn)生2800公斤氣體溶劑VOCs;如果焚燒,VOCs會(huì)污染空氣,破壞臭氧層,形成霾狀物;如果填埋處理,則需要100-150年才能實(shí)現(xiàn)自然降解。
不僅如此,過量的包裝消耗,也帶來了嚴(yán)重的資源浪費(fèi),并給快遞企業(yè)帶來巨大的包裝成本。因此,對(duì)于我國快遞行業(yè)來說,亟需通過采用綠色包裝,來推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于綠色包裝的探索
快遞綠色包裝的發(fā)展,是一個(gè)需要多方參與的系統(tǒng)工程。在這個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條上,既涵蓋了包裝供應(yīng)商、快遞企業(yè)、電商平臺(tái)、商家、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等多個(gè)從業(yè)主體,也與廣大消費(fèi)者緊密相關(guān)。同時(shí),也離不開政府主管部門的政策支持和行業(yè)協(xié)會(huì)的熱情參與。為了推動(dòng)快遞領(lǐng)域綠色包裝的發(fā)展,各方進(jìn)行了積極的努力。
(一)政府大力支持
2008年7月,為支持包裝行業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,財(cái)政部《包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法》,為符合規(guī)定的企業(yè)提供最高500萬元研發(fā)資金的支持。
2011年,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》。明確規(guī)定企業(yè)在廢塑料、廢舊聚氯乙烯(PVC)、廢鋁塑(紙鋁、紙塑)復(fù)合紙包裝材料的綜合利用中,只要滿足相關(guān)要求,即可享受50%的退稅政策。
值得一提的是,日前六部委聯(lián)合印發(fā)《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》,其中將“電商物流綠色循環(huán)工程”列為工程之一,主要內(nèi)容包括:鼓勵(lì)電商物流快遞企業(yè)利用配送渠道,回收利用廢棄包裝物。開展電商物流業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)化和分類回收利用工作,提高利用效率。推廣使用新型電商物流包裝技術(shù)和材料,促進(jìn)包裝減量化和可循環(huán)使用,以及包裝廢棄物易降解和無害化。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳,樹立理性包裝和綠色包裝理念。這無疑將對(duì)電商快遞綠色包裝發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。
(二)行業(yè)熱心推動(dòng)
中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)對(duì)我國物流領(lǐng)域綠色包裝的發(fā)展極為重視,并采取行業(yè)調(diào)研、會(huì)議研討等多種方式促進(jìn)物流領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展。2015年底,在中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王繼祥的指導(dǎo)下,中國物流產(chǎn)品網(wǎng)聯(lián)合中國綠色倉儲(chǔ)與配送官網(wǎng)、中國物流經(jīng)理人聯(lián)盟,共同編制了《2016年中國電商物流綠色包裝發(fā)展報(bào)告》,為電商快遞領(lǐng)域綠色包裝的發(fā)展提供了詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析和指導(dǎo)建議。
另據(jù)記者了解,中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)即將于合肥舉辦的第三屆中國(國際)綠色倉儲(chǔ)與配送大會(huì),也將把“推動(dòng)電商物流綠色包裝技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”作為議題,進(jìn)一步促進(jìn)電商快遞綠色包裝的發(fā)展。
(三)企業(yè)積極參與
近年來,包裝供應(yīng)商、快遞企業(yè)、電商平臺(tái)等從業(yè)主體積極參與快遞綠色包裝發(fā)展,推出了不同的解決方案。這些解決方案主要表現(xiàn)在三個(gè)層面:
1.可循環(huán)包裝解決方案
為降低運(yùn)營(yíng)成本,多數(shù)快遞公司都對(duì)廢舊編織袋進(jìn)行二次甚至多次循環(huán)使用,或組織回收處理。如百世匯通,廢舊編織袋由分撥中心集中保管、統(tǒng)一回收,然后通過招標(biāo)出售給相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)再利用;國通快遞將廢舊編織袋分發(fā)給業(yè)務(wù)員打包時(shí)使用。
另外,電商企業(yè)也十分重視快遞包裝的可循環(huán)利用,如我買網(wǎng)、1號(hào)店、蘇寧等都推出了包裝箱回收活動(dòng)。
2.減量化包裝解決方案
主要包括生產(chǎn)原料的減量、包裝設(shè)計(jì)的減量以及包裝使用的減量。比較突出的做法便是電子面單的使用。
2014年5月,菜鳥網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合“三通一達(dá)”等14家主流快遞公司推出了標(biāo)準(zhǔn)化的公共電子運(yùn)臺(tái),向商家開放免費(fèi)申請(qǐng)接入。目前,有15家主流快遞公司都完成了與菜鳥網(wǎng)絡(luò)電子運(yùn)臺(tái)的對(duì)接,商家使用電子運(yùn)單會(huì)更加方便和低成本。有效降低了整個(gè)行業(yè)電子運(yùn)單的普及成本和使用門檻。
3.創(chuàng)新包裝材料解決方案
如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)。2014年6月該公司宣布在行業(yè)內(nèi)率先推廣淀粉基可降解環(huán)保包裝袋。這一產(chǎn)品是以玉米淀粉為主料的淀粉基塑料,達(dá)到國家環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和歐盟標(biāo)準(zhǔn),在土壤中4個(gè)月后大部分即可自然降解,對(duì)環(huán)境污染小,并且相比傳統(tǒng)塑料袋要節(jié)約70%的石油能耗。
三、發(fā)展綠色包裝阻力重重
盡管快遞行業(yè)企業(yè)在綠色包裝的推進(jìn)上做出了諸多努力,但目前仍存在多方面的阻力,制約著快遞包裝的可持續(xù)發(fā)展。
(一)業(yè)內(nèi)環(huán)保意識(shí)依然欠缺
當(dāng)前,在整個(gè)快遞包裝的產(chǎn)業(yè)鏈條上,無論是包裝供應(yīng)商,還是電商平臺(tái)、快遞企業(yè),乃至消費(fèi)者,對(duì)綠色環(huán)保仍然缺乏足夠的重視,不利于推動(dòng)綠色包裝的發(fā)展。以快遞包裝的回收利用來說,由于各方認(rèn)識(shí)不足,目前整個(gè)行業(yè)內(nèi)還沒有真正建立起回收體系,可循環(huán)利用、資源浪費(fèi)問題難以得到有效的解決。
因此,業(yè)內(nèi)從業(yè)人員需要不斷提升環(huán)保意識(shí),做到適度包裝,重視快遞包裝的循環(huán)利用;消費(fèi)者也需要樹立快遞包裝低碳化理念,避免隨意丟棄包裝。只有大家合力營(yíng)造一個(gè)具有低碳意識(shí)的社會(huì)大環(huán)境,增強(qiáng)全社會(huì)的綠色意識(shí),才能真正帶動(dòng)快遞領(lǐng)域綠色包裝的發(fā)展。
(二)政府部門法律監(jiān)管乏力
目前,我國關(guān)于低碳類的法律法規(guī)建設(shè)尚不健全。盡管已經(jīng)制定了《節(jié)約能源法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《可再生能源法》等多部法律,但在實(shí)際操作中,在許多細(xì)節(jié)方面,這些法律法規(guī)不夠詳細(xì),實(shí)操性不強(qiáng),快遞行業(yè)綠色包裝方面也無法執(zhí)行。
當(dāng)前,政府部門應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),增設(shè)強(qiáng)制性條款,讓從業(yè)人員有法可依;同時(shí),政府部門需要加強(qiáng)對(duì)快遞包裝所有參與者的監(jiān)管,對(duì)生產(chǎn)不合格不安全的包裝企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,讓其違法成本高于企業(yè)獲得的利益,從而確保合格產(chǎn)品在市場(chǎng)流通,規(guī)范行業(yè)的綠色包裝發(fā)展。
(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后
標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)各行各業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。對(duì)于我國快遞行業(yè)來說,目前雖然已經(jīng)出臺(tái)了《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn),但是快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)還不完善,很多與快遞包裝相關(guān)的做法只是行業(yè)內(nèi)的約定俗成,沒有一定的行業(yè)規(guī)范。如現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)大部分針對(duì)的是包裝生產(chǎn)環(huán)節(jié),而快遞包裝的應(yīng)用環(huán)節(jié)、回收環(huán)節(jié)等依然缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范;另外,隨著快遞行業(yè)的發(fā)展,原有的一些快遞包裝用品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的生產(chǎn)和配送需要。所以,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該走在行業(yè)發(fā)展的前端,需要對(duì)快遞包裝的標(biāo)準(zhǔn)不斷完善、及時(shí)更新,這樣才能進(jìn)一步規(guī)范快遞包裝的相關(guān)產(chǎn)品,真正推動(dòng)快遞包裝的綠色化發(fā)展。
四、快遞包裝的發(fā)展趨勢(shì)
記者在采訪中了解到,未來快遞領(lǐng)域綠色包裝的發(fā)展,將主要有以下幾個(gè)趨勢(shì):
(一)快遞包裝智能化
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及以及信息化水平的不斷提高,快遞包裝產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用逐漸向自動(dòng)化、智能化方向靠攏。
如,蘇州大森研發(fā)了智能快遞包裝箱。該包裝箱內(nèi)部設(shè)置RFID芯片,從商品揀選到配送、收貨等環(huán)節(jié)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控,便于貨物的追蹤管理。另外,該包裝還設(shè)置了電子鎖功能,能夠起到防盜作用,進(jìn)而有效保障貨物安全。
(二)產(chǎn)品包裝電商化
根據(jù)國家郵政局的相關(guān)數(shù)據(jù),目前快遞業(yè)務(wù)構(gòu)成中,電商包裹的占比約達(dá)到74%。隨著網(wǎng)購逐漸成為人們主要的生活方式之一,快遞包裝應(yīng)該承擔(dān)起更多的功能,向“電商化”靠攏、兼顧銷售和運(yùn)輸?shù)目爝f物流包裝將成為產(chǎn)品包裝的重要發(fā)展趨勢(shì)之一。
在產(chǎn)品包裝電商化方面,亞馬遜中國已經(jīng)有所行動(dòng)。該公司鼓勵(lì)商家對(duì)線上產(chǎn)品采用電商專用包裝,對(duì)包裝進(jìn)行簡(jiǎn)化設(shè)計(jì),起到保護(hù)產(chǎn)品作用即可。這一包裝解決方案對(duì)供貨商和電商都有諸多好處:商品可直接給客戶配送,避免二次包裝;減少了包裝物的彩色印刷、鍍膜等費(fèi)用,比傳統(tǒng)零售包裝的成本降低。
(三)包裝倉配一體化
隨著物流倉配一體化發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn),快遞包裝也可以逐漸向包裝、倉配一體化方向轉(zhuǎn)型。
倉儲(chǔ)與配送作為電子商務(wù)后端的服務(wù)環(huán)節(jié),主要是解決賣家貨物配備和對(duì)客戶的送貨。由于倉配一體中的包裝環(huán)節(jié)是由快遞公司操作,所以快遞公司可以根據(jù)自己的運(yùn)輸情況對(duì)快件進(jìn)行合理包裝,這樣就會(huì)很大程度地避免過度包裝。自營(yíng)物流特別是自己完成商品配送的電商企業(yè),可以將快遞包裝與倉配作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一考慮,更有利于推行快遞包裝綠色化。如,近年來一些電商企業(yè)開始嘗試采用物流周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行產(chǎn)品包裝和配送,或是回收紙箱的包裝物重復(fù)利用,便是快遞包裝倉配一體化模式的具體體現(xiàn)。
五、國外快遞綠色包裝發(fā)展的舉措
他山之石,可以攻玉??偨Y(jié)國外在綠色包裝方面的主要做法,或?qū)ξ覈爝f領(lǐng)域綠色包裝的發(fā)展有一定的借鑒意義。
(一)重視政策法規(guī)的制定
為了有效地減少包裝浪費(fèi),降低環(huán)境污染,國外許多國家紛紛通過制定相關(guān)政策法規(guī),對(duì)回收包裝廢棄物行為作了強(qiáng)制性規(guī)定。
日本在這方面的做法就比較有代表性。北京物資學(xué)院物流學(xué)院副院長(zhǎng)、日本物流研究中心常務(wù)副主任姜旭向記者介紹,在物流包裝回收方面,日本制定并實(shí)施了《能源保護(hù)和促進(jìn)回收法》、《包裝再生利用法》?;厥展ぷ髦饕险畵?dān)綱,再向全國各地的回收站進(jìn)行回收,零售商也參與回收。
再如,法國在1994年出臺(tái)的《包裝廢棄物運(yùn)輸法》中明確規(guī)定,消費(fèi)者有義務(wù)將廢棄的包裝物主動(dòng)交給生產(chǎn)商或者零售商回收處理。
(二)注重供應(yīng)鏈聯(lián)合行動(dòng)
在姜旭看來,日本快遞領(lǐng)域發(fā)展綠色包裝還有一個(gè)亮點(diǎn)就是,注重供應(yīng)鏈理念的運(yùn)用,不只是側(cè)重于快遞企業(yè)或者電商企業(yè),而是從產(chǎn)品生業(yè)環(huán)節(jié)便開始發(fā)力,全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推動(dòng)綠色包裝。
例如,1995年,日本禁止使用不能再循環(huán)利用的塑料包裝材料后,一些企業(yè)便開始積極尋找新的可降解材料用于產(chǎn)品包裝。CargillDow公司采用可再生資源(玉米)生產(chǎn)出一種新的聚合物NatureWorksPLA,用于制造塑料:隨后。索尼公司便引進(jìn)了這種材料,并用于制作磁盤的包裝。索尼公司的做法,從最初環(huán)節(jié)就實(shí)現(xiàn)了自己產(chǎn)品的綠色包裝,正是注重供應(yīng)鏈建設(shè)帶來的成果。
(三)強(qiáng)調(diào)包裝的減量化
聯(lián)邦快遞的包裝設(shè)計(jì)是簡(jiǎn)約設(shè)計(jì)的代表。只在包裝袋(盒)上印有聯(lián)邦快遞的標(biāo)志,整套設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性,簡(jiǎn)潔而獨(dú)特。這樣的創(chuàng)意包裝不但能達(dá)到吸引消費(fèi)者、傳達(dá)品牌的目的,而且盡可能地減少了耗材的使用。
“哇,好大一塊金磚?!薄笆羌兘鸬膯幔俊闭古_(tái)上的金磚就像一塊吸鐵石,緊緊地抓住參觀者的眼球。
你或許不會(huì)想到,這是發(fā)生在一家環(huán)保企業(yè)辦公樓里的一幕。
對(duì)于每一位來到荊門格林美公司參觀的客人來說,最引人注意的并不是大廳榮譽(yù)墻上的一塊塊牌匾和證書,而是展示臺(tái)上光彩奪目的幾塊金磚。
更令人驚訝的是,這些金磚全部出自他們的電子廢棄物拆解線?!鞍凑宅F(xiàn)有產(chǎn)能,一年最多可以分解出2噸黃金、20噸白銀?!备窳置栏笨偨?jīng)理周繼鋒告訴《支點(diǎn)》記者,公司為此還開設(shè)了一個(gè)專門的金庫用來儲(chǔ)存黃金。
黃金僅僅只是這家上市公司拆解廢舊電器后生產(chǎn)出的眾多產(chǎn)品中的一部分。去年,格林美從電腦主板、手機(jī)中提煉出黃金、白銀等貴金屬,從電池中回收鈷、鎳等20多種金屬工業(yè)用料。正如董事長(zhǎng)許開華所說的,電子垃圾是一座隱藏在城市里的礦山。
稀缺資源的回收商
“手機(jī)里最值錢的是線路板,這里面含有千分之三的黃金,即便是山寨機(jī)的電路板,含金量也有千分之二?!敝芾^鋒一邊領(lǐng)著記者參觀荊門格林美工廠,一邊興致勃勃地傳授“取金”之道。
這是一個(gè)有著十幾棟廠房的大工廠,每一個(gè)車間負(fù)責(zé)不同產(chǎn)品的回收和處理,工人們則在先進(jìn)的拆解線上流水作業(yè)。
“我們的作業(yè)規(guī)范水平,堪比國外先進(jìn)企業(yè),甚至可以跟海爾這種正向制造企業(yè)相媲美?!敝芾^鋒表示。
記者看到,一臺(tái)臺(tái)舊冰箱在流水線上移動(dòng),工人卸下輻條和壓縮機(jī)后,被送進(jìn)了一臺(tái)轟鳴的機(jī)器里,從監(jiān)控錄像中可以看到,不到一分鐘,一臺(tái)冰箱就被打成一堆碎片。
碎片通過流水線,進(jìn)行磁選,把金屬和塑料分開。再通過渦流分選等一系列程序,冰箱的主要原料,鋁,鐵,塑料等,都被回收,甚至可以通過光學(xué)手段,分開不同顏色、材質(zhì)的塑料。
令人印象深刻的是,在一個(gè)偌大的煉銅車間里,周繼鋒指著車間里一堆堆銅板向記者介紹,格林美一年從電子垃圾中煉出的銅達(dá)3萬噸。在湖北省內(nèi)僅次于大冶,是第二大“銅礦”。而這只是格林美在提煉金、銀、鈷、鎳等的過程中所產(chǎn)生的副產(chǎn)品,因?yàn)檫@些比銅更有價(jià)值。
以鈷為例,它可以用于鉆頭、汽車發(fā)動(dòng)機(jī),甚至穿甲彈。
“以前全部靠進(jìn)口,現(xiàn)在我們是全國第一大鈷粉供應(yīng)商?!敝芾^鋒說,格林美打破了國外公司長(zhǎng)期壟斷技術(shù)的局面,成功支撐中國50%以上的市場(chǎng)供應(yīng),成為力拓等世界知名企業(yè)的戰(zhàn)略供應(yīng)商。
格林美正一步步朝著“稀缺資源的供應(yīng)商”的目標(biāo)邁進(jìn)。
從“以舊換新”到處理基金
三年前,從推行“以舊換新”開始,國家先后實(shí)施定點(diǎn)回收、財(cái)政補(bǔ)貼、基金補(bǔ)貼等一系列法律法規(guī),認(rèn)證了一批規(guī)范的回收企業(yè)與定點(diǎn)拆解處置企業(yè),80%以上的報(bào)廢家電定點(diǎn)處理。
去年7月,《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式執(zhí)行。根據(jù)辦法,基金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、房間空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。
電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行基金繳納義務(wù)。其中電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者按季申報(bào)繳納基金,進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其人在貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)繳納基金。
“在家電回收方面,現(xiàn)在基本上理順了利益鏈條,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保處置。僅用三年,中國就走完了美國、歐盟、日本走了十幾年的路。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,處理基金的出臺(tái),引導(dǎo)了電子廢棄物回收從無序化到有序化,再到定向流動(dòng)、定點(diǎn)環(huán)保處理的一個(gè)轉(zhuǎn)變。
回收和拆解的門檻也在一步步提高。處理基金實(shí)行后,取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)在全國只有50多家,比“以舊換新”時(shí)期少了一半。
盡管如此,環(huán)保行業(yè)的利潤(rùn)也并不像其他行業(yè)那么可觀。以舊家電為例,過去一臺(tái)電視40塊可以買到,現(xiàn)在可能要70多塊。按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),處理企業(yè)僅僅只能賺到15元的差價(jià)。
格林美公布的2012年度年報(bào)顯示,公司2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.18億元,同比增長(zhǎng)54.41%;歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)1.35億元,同比增長(zhǎng)11.69%。電子廢棄物成為格林美新的增長(zhǎng)點(diǎn)。去年,格林美電子廢棄物創(chuàng)造的營(yíng)收從2011年的6075萬元爆發(fā)增長(zhǎng)至1.89億元,增幅達(dá)211.24%。
北上走擴(kuò)張之路
對(duì)于格林美董事長(zhǎng)許開華來說,湖北不僅是他的家鄉(xiāng),也是其事業(yè)的福地。
“為什么我們從深圳到湖北,可以做起來,這跟湖北重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)確實(shí)分不開?!痹S開華在接受本刊記者專訪時(shí)表示,格林美的運(yùn)氣非常好,從最初在荊門建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,再到2010年掛牌上市,格林美剛好趕上了國家政策的“春風(fēng)”。轉(zhuǎn)入發(fā)展的快車道后,格林美圍繞武漢城市圈,幾乎把全部資金都投入到構(gòu)建“城市礦山”資源開采模式的探索試驗(yàn)中。
如今,“城市礦山”模式成功跨過試驗(yàn)期,正在一步步向外推廣。
據(jù)悉,格林美全資子公司荊門市格林美新材料有限公司擬投資10億元,建設(shè)天津城市礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目擬選址天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū),建設(shè)期為2013年1月至2015年12月。
據(jù)公告,整個(gè)項(xiàng)目將建設(shè)年循環(huán)處理廢舊電子電器產(chǎn)品5萬噸、廢舊線路板1.2萬噸、廢五金10萬噸、廢舊燈管3300噸、報(bào)廢汽車與廢鋼25萬噸,以及建設(shè)國家級(jí)城市礦產(chǎn)資源技術(shù)研究中心,成為技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)保先進(jìn)、面向世界的國家級(jí)城市礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
此前,格林美已在廣東、江西、湖北、江蘇和河南建成循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,形成以中部為中心,連接南北、東西的城市礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局。
有券商分析人士指出,天津產(chǎn)業(yè)園建成后,格林美的循環(huán)產(chǎn)業(yè)將輻射環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三省兩市,有利于進(jìn)一步拓展公司規(guī)模,提升公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。經(jīng)公司測(cè)算,項(xiàng)目正常生產(chǎn)年份銷售收入達(dá) 33 億元,稅后凈利潤(rùn)總額約1.5億元。
目前,天津子牙園區(qū)共有企業(yè)183家,從事廢線纜、廢金屬、廢五金、廢機(jī)電產(chǎn)品處理的中小型企業(yè)占據(jù)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的絕大多數(shù)。但是,園區(qū)內(nèi)除了兩家企業(yè)稍具規(guī)模外,其他大多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍處于較為初級(jí)的階段。
東興證券的一份研報(bào)指出,從格林美計(jì)劃在子牙園區(qū)投資的四大項(xiàng)目來看,也屬于國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較為先進(jìn)的細(xì)分領(lǐng)域。高技術(shù)含量、大型化、綜合化的企業(yè)正是目前子牙園區(qū)整體升級(jí)所必須的企業(yè)。與此同時(shí),公司也將可以借此切入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的北方市場(chǎng),雙方合作將是“雙贏”的結(jié)果。
迎接汽車報(bào)廢高峰
在電子廢棄物回收產(chǎn)業(yè)的布局中嘗到甜頭后,格林美現(xiàn)在又開始了新的布局,就是汽車拆解業(yè)。
去年,格林美在湖北取得報(bào)廢汽車回收拆解方面的資質(zhì)許可。與此同時(shí),格林美先后在江西宜春、湖北武漢及仙桃等地建立汽車精細(xì)拆解基地,正在完成汽車拆解布局。
根據(jù)格林美的規(guī)劃,這一“城市礦山”產(chǎn)業(yè)鏈包括三大體系:鈷鎳鎢稀有金屬資源、報(bào)廢電子電器資源、報(bào)廢汽車綜合利用。
東興證券的研報(bào)分析指出,報(bào)廢汽車中含有72%的鋼鐵、11%的塑料、8%的橡膠和6%的有色金屬,基本上可以全部回收利用。而2015年,國內(nèi)將迎來第一次汽車報(bào)廢高峰,預(yù)計(jì)年報(bào)廢汽車量將首次超1000萬輛。
按照1000萬輛報(bào)廢汽車計(jì)算,這些汽車中含有的鋼鐵綜合相當(dāng)于寶鋼2011年全年粗鋼產(chǎn)量的25%,含有的橡膠相當(dāng)于2011年全國進(jìn)口天膠的57%。到2020年,國內(nèi)汽車年報(bào)廢量將達(dá)到1500萬輛,以此計(jì)算整個(gè)市場(chǎng)價(jià)值將達(dá)到千億元。
格林美已經(jīng)準(zhǔn)備分食這塊“大蛋糕”,包括天津循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在內(nèi),多個(gè)相關(guān)基地及產(chǎn)業(yè)園正在投資興建。
“2015年國內(nèi)汽車拆解進(jìn)入高峰期后,該業(yè)務(wù)有望成為格林美業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的主要來源?!币晃蝗谭治鋈耸糠Q。
談到報(bào)廢汽車的回收,許開華表示,現(xiàn)在的家電處理基金,還需要延伸補(bǔ)漏?!半娫?、手機(jī)都納入進(jìn)去,將來對(duì)汽車也要延伸進(jìn)去,把一切污染物都盡可能地納入進(jìn)去,燈管、電池,都要生產(chǎn)者付費(fèi),形成良性的循環(huán)?!?/p>
汽車拆解領(lǐng)域同樣競(jìng)爭(zhēng)激烈。據(jù)了解,汽車拆解正引來越來越多資本的關(guān)注。天奇股份去年與德國老牌汽車拆解公司ALBA達(dá)成合作,欲在中國汽車精細(xì)拆解市場(chǎng)大施拳腳。而在此之前,格林美、南方建材先后宣布進(jìn)軍汽車拆解市場(chǎng)。
跨界運(yùn)輸遭遇瓶頸
不過,北上天津,似乎也是格林美的無奈之舉。
從規(guī)模上看,格林美目前是全國最大的“電子垃圾處理工廠”,也是以家電循環(huán)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的唯一上市公司,專門處理廢舊電子電器,武漢一半左右的舊家電和舊電池,均由該公司回收處理。
即便如此,格林美依舊面臨著“吃不飽”的窘境。廢棄資源回收量成為制約公司提升規(guī)模的一大瓶頸。
“我們每年可以拆解200萬臺(tái)電視機(jī),但是只能回收50萬臺(tái),規(guī)?;图s化的優(yōu)勢(shì)無法體現(xiàn)。”許開華說。
記者了解到,格林美2012年廢舊家電拆解總量130余萬臺(tái),與2011年基本持平。據(jù)估算,目前荊門、武漢、豐城三個(gè)基地總拆解能力可達(dá)到400萬臺(tái)以上,拓展回收渠道和回收量仍是其下一步提高生產(chǎn)規(guī)模的關(guān)鍵所在。
產(chǎn)業(yè)園遍地開花,許開華卻有一種手腳被束縛住的感覺。
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須有高的門檻。但同時(shí),政府也要放開環(huán)保市場(chǎng)?!痹S開華認(rèn)為,一方面,作為資本密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)不是任何一家企業(yè)都可以做。另一方面,只有優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過大規(guī)模的投資,起到龍頭示范作用,才能推動(dòng)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的作用,讓有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)放手去做,應(yīng)該成為政府思考的問題。
許開華告訴記者,荊門的基地可以輻射周邊300公里,現(xiàn)在卻“吃不飽”。一個(gè)重要的原因是,政府審批太多。比如,從江西拉一車廢線路板到湖北來,先要到江西省環(huán)保部門申請(qǐng),由他們開一張函到湖北環(huán)保部門,經(jīng)對(duì)方同意后,他們才能運(yùn),一來二去,過去了幾個(gè)月。
“這樣一來,我們就得考慮到輻射半徑的問題,在武漢建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園,在南昌建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園,在天津建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園,就地取材?!痹S開華說,歐洲不一樣,只要符合歐盟綠色法案,歐盟范圍內(nèi)都可以取材。
亟待產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)
盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)潛力巨大,但是,在中國僅僅只是起步。
一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,目前國內(nèi)95%的再生資源循環(huán)企業(yè)停留在“撿廢品”的傳統(tǒng)水平,在技術(shù)方面屬于“三無”,無研發(fā)部、無專門研發(fā)人員、無研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。
不過,和幾年前相比,“游擊隊(duì)”橫行的局面已大有改觀。那時(shí),小巷子里到處可以看到家電被“開膛破肚”,垃圾碎了一地。曾有海外媒體拍攝廣東一個(gè)專門收電子垃圾的村子,稱之為“世界上最臟的村莊”,將其列為電子廢棄物處理的負(fù)面典型。
這給早年曾在日本做過訪問研究的許開華留下了難忘的印象,“在資源的再生利用方面,中國要向近鄰日本學(xué)習(xí)。”
在許開華看來,中國的廢棄物資源市場(chǎng)要想發(fā)展壯大,成為宏觀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支柱,還需要走很長(zhǎng)一段路。“就以垃圾分類來說,日本的垃圾分類做得非常好,我們的垃圾分類還沒有真正意義上的推行?!?/p>
眾所周知,日本不是一個(gè)資源豐富的國家。但是,循環(huán)經(jīng)濟(jì)使日本成為銅鋁金銀等主要資源的世界前五大富產(chǎn)國,支撐起日本二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)騰飛。如今,日本實(shí)現(xiàn)了整個(gè)制造業(yè)的清潔化,主要資源循環(huán)率超過85%以上。“再生資源應(yīng)該起碼占到總體資源的50%,甚至70%,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)30%以上。這也是國際上的標(biāo)準(zhǔn)。”許開華說,如果不能做到這一點(diǎn),這個(gè)產(chǎn)業(yè)就不能成為經(jīng)濟(jì)的主流,也不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受《支點(diǎn)》記者采訪時(shí)表示,電子產(chǎn)品在廢棄的過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了非常大的影響,比如電視、電冰箱等。所以,廢舊家電拆解回收,這個(gè)方案重點(diǎn)不是在能源問題,而是清潔問題。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、餐飲企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)為重點(diǎn),集中打擊非法從事收集、加工、銷售、使用廢棄食用油脂的違法行為,有效杜絕廢棄食用油脂流入餐桌,保障群眾飲食安全。
二、整治時(shí)間
我縣整治工作時(shí)間為20*年12月20日至2009年3月10日,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(20*年12月20日至2009年1月5日)??h政府有關(guān)部門依據(jù)總體整治行動(dòng)方案,結(jié)合具體工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治工作措施,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,精心組織,廣泛宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(二)集中整治階段(2009年1月6日至2月28日)。各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織開展整治行動(dòng),加大檢查和執(zhí)法力度,依法查處非法收集、加工、銷售和使用廢棄食用油脂的違法行為,尤其要加大對(duì)黑窩點(diǎn)的查處力度。
(三)檢查整改階段(2009年3月1至10日)。組織檢查小組,對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展廢棄食用油脂專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查、總結(jié),對(duì)存在的問題及時(shí)整改,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果,研究建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)整治對(duì)象
以食用油加工企業(yè)、小作坊、集貿(mào)市場(chǎng)、糧油經(jīng)營(yíng)單位、餐飲場(chǎng)所(火鍋店、中小型餐飲攤檔)、食堂(廠校食堂、工地食堂)為重點(diǎn),以動(dòng)植物食用油(特別是散裝食用油)為對(duì)象。
(二)重點(diǎn)整治內(nèi)容
一是嚴(yán)厲打擊非法收集購買廢棄食用油脂的違法行為,堅(jiān)決堵住廢棄食用油脂流入市場(chǎng),回流餐飲企業(yè)的渠道。二是嚴(yán)厲打擊非法加工廢棄食用油脂的違法行為,堅(jiān)決取締加工窩點(diǎn)。三是嚴(yán)厲打擊非法銷售廢棄食用油脂的違法行為,凈化食用油市場(chǎng)環(huán)境。四是嚴(yán)厲打擊非法使用廢棄食用油的違法行為,確保群眾消費(fèi)安全。五是嚴(yán)厲打擊非法處置廢棄食用油的違法行為,防止環(huán)境污染。通過此次整治,進(jìn)一步規(guī)范廢棄食用油脂的收集、購買、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、銷售行為,促進(jìn)我縣餐廚垃圾處置走向集中化、無害化、資源化。
四、工作職責(zé)
此次廢棄食用油脂專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣工商局牽頭負(fù)責(zé),縣質(zhì)監(jiān)局、縣市政局、縣商委、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣環(huán)保局、縣教委、縣建委、縣政府新聞辦等有關(guān)部門為成員單位。縣工商局承擔(dān)專項(xiàng)整治行動(dòng)綜合、協(xié)調(diào)職責(zé)。
(一)開展廢棄食用油脂回收業(yè)調(diào)查和行業(yè)自律
縣商委要組織開展廢棄食用油脂回收業(yè)的調(diào)查,摸清餐飲、酒店、飲食店、食堂廢棄食用油脂回收情況,包括實(shí)行回收和未回收的企業(yè)數(shù)量、廢棄油脂種類、數(shù)量、流向及回收方式;掌握回收企業(yè)及從業(yè)人員和產(chǎn)品利用去向情況等。負(fù)責(zé)建立行業(yè)自律制度,引導(dǎo)餐飲企業(yè)信守商業(yè)誠信,按規(guī)定把廢棄食用油脂交給合法的收購加工單位,杜絕廢棄食用油脂流入市場(chǎng)。
(二)加大對(duì)食用油脂生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治力度
縣質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格食用油脂生產(chǎn)企業(yè)許可證審查和發(fā)放工作,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊進(jìn)行整治,促使其改善生產(chǎn)條件,增強(qiáng)食品安全意識(shí);對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn),限期整改,對(duì)到期達(dá)不到要求的要依法吊銷生產(chǎn)許可證,嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;督促企業(yè)建立原輔料采購、驗(yàn)收和成品油銷售臺(tái)賬;負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)違法從事劣質(zhì)食用油脂生產(chǎn)加工行為的查處。
(三)加大對(duì)食用油銷售環(huán)節(jié)的整治力度
縣工商局要完善食用油脂經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),積極引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)自律制度;督促銷售者嚴(yán)格執(zhí)行食用油脂的索證索票制度,進(jìn)一步完善購銷臺(tái)賬;加強(qiáng)對(duì)上市食用油脂的質(zhì)量監(jiān)管,加大對(duì)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)食用油脂和無照經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處力度。
(四)加大對(duì)食用油脂消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度
縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)餐飲企業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)督,督促建立健全食用油采購索證索票及臺(tái)賬和廢棄食用油脂的流向記錄,依法查處餐飲企業(yè)使用廢棄食用油脂的行為。要規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督,依法吊銷不具備食品衛(wèi)生要求的食用油脂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證;負(fù)責(zé)對(duì)餐飲、食堂(特別是火鍋、油炸食品店)等消費(fèi)環(huán)節(jié)使用劣質(zhì)食用油脂的查處。
縣教委、縣建委要按照各自職責(zé),強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、建筑工地餐飲從業(yè)人員及負(fù)責(zé)人的食品安全教育,簽訂食品安全責(zé)任狀或承諾書,完善食用油采購驗(yàn)收等食品安全管理制度,確保師生和民工的飲食安全。
(五)開展餐飲企業(yè)廢棄食用油脂定點(diǎn)回收利用
縣市政局制訂廢棄食用油脂回收處置方案,強(qiáng)化餐飲業(yè)主第一責(zé)任人意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部管理;廢棄食用油脂統(tǒng)一由具有資質(zhì)的定點(diǎn)回收企業(yè)收集處理;安排專人負(fù)責(zé),按月統(tǒng)計(jì)廢棄食用油脂的種類、數(shù)量、去向,落實(shí)防治污染的設(shè)施、類型。具有資質(zhì)的回收企業(yè)要與餐飲業(yè)主簽訂定點(diǎn)回收協(xié)議,做到持證上崗、文明服務(wù),并負(fù)責(zé)廢棄油脂場(chǎng)地和運(yùn)輸過程的衛(wèi)生保潔工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄食用油脂的收集處置工作。處置單位要建立和完善工作制度以及廢棄食用油脂的進(jìn)銷、加工、處置臺(tái)賬。要加快推進(jìn)餐飲垃圾處置工程建設(shè)進(jìn)度,確保廢棄食用油脂、餐飲垃圾不流入非法渠道。
(六)嚴(yán)厲打擊非法回收廢棄食用油脂行為
成立聯(lián)合執(zhí)法組,開展巡回檢查;向社會(huì)公布舉報(bào)電話,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方共同參與,形成高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊違規(guī)收集廢棄食用油脂行為,確保定點(diǎn)回收有序開展。工商部門依法查處非法銷售廢棄食用油脂的行為;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用食用油的監(jiān)督管理,查處非法加工生產(chǎn)廢棄食用油脂的行為,禁止廢棄食用油脂流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè);餐飲企業(yè)違規(guī)收集處理廢棄食用油脂行為由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處;企業(yè)和個(gè)人不具備資質(zhì)而從事廢棄食用油脂收集運(yùn)輸回收行為的,廢棄食用油脂產(chǎn)生單位未經(jīng)油水分離處理直接排放,或?qū)U棄食用油交由不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人回收的,由市政和環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處;餐飲企業(yè)沒有按規(guī)定落實(shí)食用油采購及廢棄食用油脂收集臺(tái)賬制度的,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處。
(七)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚整治氛圍
縣委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體,把握正確輿論導(dǎo)向,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、健康的消費(fèi)理念;及時(shí)曝光生產(chǎn)和使用廢棄食用油脂的企業(yè)和個(gè)人,震懾不法行為;提高食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)生產(chǎn)加工、銷售和使用廢棄食用油脂的違法犯罪行為。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。縣級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),高度重視廢棄食用油脂專項(xiàng)整治工作。要制訂具體實(shí)施方案,迅速部署落實(shí),采取有效措施,確保取得實(shí)效;要建立專項(xiàng)整治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)發(fā)生食品安全事故,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的,要追究有關(guān)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。為確保全縣廢棄食用油脂專項(xiàng)整治工作收到實(shí)際效果,縣政府將成立檢查組,對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、措施得力、效果明顯的地區(qū)、部門予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門則予以通報(bào)批評(píng)。
【關(guān)鍵詞】 反向物流 回收物流 信息管理
一、現(xiàn)狀分析
在中國的勞動(dòng)力成本、物流資源成本、設(shè)備成本大大低于美國的條件下,顯然中國的供應(yīng)鏈管理過程中產(chǎn)生了巨大隱含成本,這其中除了庫存成本的因素之外,導(dǎo)致成本畸高的重要原因就在于反向物流成本。在中國,反向物流管理的空白、物流過程中高比例的產(chǎn)品損壞、加上通訊系統(tǒng)的信息錯(cuò)位所造成的反向物流成本,估計(jì)要占到物流總成本的25%以上。以中美兩國的物流業(yè)為例做比較,美國的物流成本約占了GDP產(chǎn)值的10%。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的要求越來越理性化,由原來的追求價(jià)格低廉逐漸轉(zhuǎn)向環(huán)保和能源節(jié)約。而我國在產(chǎn)品回收方面起步還比較晚,制造企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。然而,這樣一種發(fā)展趨勢(shì)下,企業(yè)不得不開始著手于建立回收物流系統(tǒng),使自己能夠在這方面具有競(jìng)爭(zhēng)力。
在西方發(fā)達(dá)國家,制造企業(yè)都有著完善的產(chǎn)品回收體系,對(duì)銷售出去的產(chǎn)品負(fù)責(zé)到生命周期結(jié)束。例如,主要的復(fù)印機(jī)生產(chǎn)廠商施樂、佳能等都投入大量精力對(duì)已使用過的產(chǎn)品進(jìn)行再生產(chǎn),化工行業(yè)的多家公司更是致力對(duì)諸如舊地毯的化纖制品進(jìn)行再生循環(huán)??逻_(dá)公司更是在10年前就開始對(duì)一次性使用的相機(jī)進(jìn)行回收、再使用的循環(huán)生產(chǎn)。他們將此作為降低成本、增強(qiáng)顧客滿意度及強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。但是在我國,作為物流管理中最棘手的問題之一,回收物流管理幾乎是空白。
作為產(chǎn)品回收屬于反向物流的一部分,回收物流包括退貨物流和廢棄產(chǎn)品回收物流,隨著國內(nèi)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者滿意度關(guān)注程度的提高,退貨物流都做得比較完善。而產(chǎn)品回收物流,由于觀念的淡薄,很少有企業(yè)重視。但是,隨著社會(huì)資源的日趨短缺和中國進(jìn)入國際市場(chǎng)的需要,中國的制造企業(yè)不得不面臨回收物流。
回收物流是指將最終顧客所持有的廢舊物品回收到供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè),它包括五種物資流:直接再售產(chǎn)品流(回收檢驗(yàn)配送),再加工產(chǎn)品流(回收檢驗(yàn)再加工),再加工零部件流(回收檢驗(yàn)分拆再加工),報(bào)廢產(chǎn)品流(回收檢驗(yàn)處理),報(bào)廢零部件流(回收檢驗(yàn)分拆處理)。
二、回收物流
1、社會(huì)角度
(1)有利于凈化環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。在我國,由于“三廢”污染每年所造成的經(jīng)濟(jì)損失超過500億元。廢舊產(chǎn)品的無序回收,以及原始落后的拆解處理造成的資源浪費(fèi)、使得環(huán)境污染情況十分嚴(yán)重,對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行分散的、不規(guī)范的拆解,只提取了部分易于回收的貴金屬,而大量難以回收的有用資源被當(dāng)作垃圾隨意丟棄或者填埋;廢舊產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)沒有進(jìn)行專門處理,特別是拆解過程中“三廢”直接排放,給周邊環(huán)境及居民健康造成了危害。
(2)為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富,緩解資源緊缺壓力。在當(dāng)前中國國情下,投資過熱使我國的資源一度面臨緊張。據(jù)美國環(huán)保局統(tǒng)計(jì),使用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的新鋼材,可減少97%的礦廢物、86%的空氣污染、76%的水污染、40%的用水量,節(jié)約90%的原材料、74%的能源,而且廢鋼材與新鋼材的性能基本相同。因此,若是可以對(duì)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行合理的利用,則會(huì)使得社會(huì)所擁有的資源發(fā)揮更大的效用。
2、企業(yè)利益
(1)塑造良好社會(huì)形象,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施回收物流足以體現(xiàn)得不僅僅是對(duì)于所售出產(chǎn)品的負(fù)責(zé),同時(shí),也體現(xiàn)出對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)責(zé)。這種責(zé)任感能夠傳達(dá)給消費(fèi)者,在社會(huì)上樹立良好的企業(yè)形象。另外,由于不可再生資源的稀缺以及對(duì)環(huán)境污染日益嚴(yán)重,各國都制訂了許多環(huán)境保護(hù)法規(guī),為企業(yè)的環(huán)境行為規(guī)定了一個(gè)約束性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)已成評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效的重要指標(biāo)。
(2)降低物料成本,增加企業(yè)效益。減少物料耗費(fèi),提高物料利用率是企業(yè)成本管理的重點(diǎn),也是企業(yè)增效的重要手段。然而,傳統(tǒng)管理模式的物料管理僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部物料,不重視企業(yè)外部廢舊產(chǎn)品及其物料的有效利用,造成大量可再用性資源的閑置和浪費(fèi)。由于廢舊產(chǎn)品的回購價(jià)格低、來源充足,對(duì)這些產(chǎn)品回購加工可以大幅度降低企業(yè)的物料成本。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源短缺日益加重,資源的供求矛盾更加突出,回收物流將越來越顯示其優(yōu)越性。
(3)節(jié)約時(shí)間,提高生產(chǎn)效率。例如,利用廢鋼鐵煉鋼,可以節(jié)約鐵礦石、石灰石等原材料的生產(chǎn)時(shí)間和運(yùn)輸時(shí)間,從而提高生產(chǎn)效率。還有就是很多零部件經(jīng)過處理后有可以直接投入使用,節(jié)約了生產(chǎn)所需要的時(shí)間。
三、對(duì)策措施
建立并管理回收物流系統(tǒng)是一項(xiàng)艱巨的工作。產(chǎn)品可以通過有效的、現(xiàn)成的渠道流到消費(fèi)者手中,回收卻是不可預(yù)知的,而且經(jīng)常是非經(jīng)濟(jì)批量回收,甚至是單件產(chǎn)品回收。復(fù)雜的預(yù)測(cè)技術(shù)并不容易應(yīng)用到返回物品的供應(yīng)管理。其中存在不確定性:企業(yè)不知道他們會(huì)回收多少東西,也不知道回收時(shí)的產(chǎn)品狀態(tài)是什么樣的。
1、增強(qiáng)廢舊產(chǎn)品回收的意識(shí)
整個(gè)供應(yīng)鏈上所有企業(yè)都要增強(qiáng)回收物流意識(shí)。能夠認(rèn)識(shí)到對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收的重要意義。首先,制造企業(yè)應(yīng)該起到帶頭作用,向員工灌輸這種意識(shí),特別是渠道上的員工,讓他們認(rèn)識(shí)到對(duì)售出商品要負(fù)責(zé)。然后,再把這種意識(shí)傳輸給分銷商,以取得他們對(duì)于廢舊產(chǎn)品回收的支持。還要讓顧客了解將廢舊產(chǎn)品交回給制造企業(yè)的必要性。
2、制定鼓勵(lì)政策
企業(yè)要從戰(zhàn)略高度來考慮和利用回收物流系統(tǒng),制定鼓勵(lì)消費(fèi)者將其過時(shí)的商品退回給制造商,如耐克公司鼓勵(lì)消費(fèi)者把他們穿破的耐克鞋送回至當(dāng)初買走的那家商店。這些鞋子被運(yùn)回耐克公司,然后被碎化,制成籃球場(chǎng)地和跑道,并成立基金維護(hù)這些籃球場(chǎng)。耐克公司的這種經(jīng)營(yíng)策略雖然要增加成本費(fèi)用,但這種行為卻提升了品牌的價(jià)值,并且還促使消費(fèi)者購買他們的商品。執(zhí)行這種回收政策,不僅對(duì)環(huán)境有好處,而且還相當(dāng)于花費(fèi)一定的費(fèi)用將顧客引導(dǎo)到公司來,不愧為一種良好的營(yíng)銷刺激手段。當(dāng)然,對(duì)于回收的廢舊產(chǎn)品,要給予消費(fèi)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,不能低于廢品回收站的回收價(jià)格。
3、建立回收物流信息系統(tǒng)
發(fā)展回收物流系統(tǒng)中的一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)是應(yīng)用信息技術(shù)。新技術(shù)和尖端技術(shù)可以幫助企業(yè)收集被回收產(chǎn)品的信息。對(duì)于回收物流系統(tǒng),使用條碼技術(shù)使得物品管理非常簡(jiǎn)便。在任何時(shí)候都可以對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行追蹤,實(shí)時(shí)的產(chǎn)品狀況和損壞信息可以幫助物流經(jīng)理理解回收物流系統(tǒng)的需求。
數(shù)據(jù)管理可以使企業(yè)追蹤產(chǎn)品在客戶之間的流動(dòng)信息,同時(shí)也允許企業(yè)辨識(shí)出于回收目的的產(chǎn)品返回比例。這些信息將會(huì)被利用到提高產(chǎn)品可靠性以及識(shí)別回收物流系統(tǒng)中的特殊問題上。信息同樣也可以運(yùn)用到提高產(chǎn)品供應(yīng)的預(yù)測(cè)水平上去。
為了更有效的利用廢舊產(chǎn)品,應(yīng)該在產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到“易于再生”標(biāo)準(zhǔn)。這樣在選擇材料時(shí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)都會(huì)考慮到以后的分拆、處理等工作的成本,從而能夠降低總體成本。日本大金公司為了把空調(diào)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成“可持續(xù)發(fā)展”的循環(huán)再生產(chǎn)業(yè),在開始設(shè)計(jì)和生產(chǎn)空調(diào)產(chǎn)品時(shí),就考慮到將來如何處理它們的“轉(zhuǎn)世再生”問題,從頭規(guī)劃每件產(chǎn)品的“輪回”。
回收物流的發(fā)展還處于早期階段。但是有跡象表明,現(xiàn)在就開始對(duì)回收物流進(jìn)行投資的企業(yè)比那些滯后者更容易主導(dǎo)發(fā)展潮流。這是一個(gè)在戰(zhàn)略高度和運(yùn)營(yíng)革新值得關(guān)注的成熟領(lǐng)域。在今天,我們?cè)诨厥瘴锪飨到y(tǒng)中做出的工作是非常值得贊賞的。將來,擁有完善的回收物流系統(tǒng)將是企業(yè)生存的條件。
四、存在的問題
1、風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)放大,效應(yīng)加大
反向物流雖然能使下游客戶減少或規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),但由于采取寬松的回收策略而加大了自身的風(fēng)險(xiǎn),即風(fēng)險(xiǎn)由下游往上游轉(zhuǎn)移。另外,供應(yīng)鏈也存在需求信息逐級(jí)放大效應(yīng),即“長(zhǎng)鞭”效應(yīng),致使上游所獲信息嚴(yán)重失真。上述兩方面因素共同作用,導(dǎo)致供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)放大效應(yīng)更加明顯。解決這一問題可采取如下方法:一是削弱“長(zhǎng)鞭”效應(yīng)。主要方法包括信息共享、壓縮提前期、多批次小批量配送、延遲化策略、零部件標(biāo)準(zhǔn)化等;二是建立契約式合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。供需雙方通過共享契約確定反向物流成本(包括風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失)及收益分配比例,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享。
2、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益的矛盾
由于環(huán)保法規(guī)的約束,企業(yè)必須通過產(chǎn)品回收減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害,以達(dá)到國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。然而,產(chǎn)品回收卻不一定能帶來經(jīng)濟(jì)利益,甚至造成虧損。為了解決這一矛盾,可以采取政府或行業(yè)協(xié)會(huì)補(bǔ)貼的方式促使企業(yè)運(yùn)作反向物流業(yè)務(wù),如美國、荷蘭等國都采取這種方式。
3、回收品業(yè)務(wù)與常規(guī)品業(yè)務(wù)的沖突
回收品業(yè)務(wù)流程包括反向物流和順向物流的部分,其中順向物流部分與常規(guī)品業(yè)務(wù)流程重疊。在緊急的情況下,這兩種業(yè)務(wù)在加工、庫存、配送等環(huán)節(jié)都可能會(huì)相互沖突,企業(yè)為了確保常規(guī)品業(yè)務(wù)正常運(yùn)作,不得不放棄回收品業(yè)務(wù)。為此,許多企業(yè)采取兩種產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程分離的辦法,以提高回收品業(yè)務(wù)的運(yùn)作效率。
除此之外,運(yùn)作反向物流業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、物流技術(shù)、信息技術(shù)、人員素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)等方面提出了更高的要求,且需要企業(yè)投入大量的人力、物力、財(cái)力。因此,企業(yè)實(shí)施反向物流戰(zhàn)略時(shí)必須慎重。在決策時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品回收的成本、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益作周密的分析論證,同時(shí)要考慮到實(shí)施過程中可能存在的問題。另外,反向物流業(yè)務(wù)是由供應(yīng)鏈上各企業(yè)共同運(yùn)作的,因而企業(yè)要與供應(yīng)鏈上其他企業(yè)充分協(xié)商,并結(jié)合整個(gè)供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)能力集體做出決策??傊?,在實(shí)施反向物流戰(zhàn)略時(shí),只有做到科學(xué)決策、周密計(jì)劃、精心組織,企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。
五、案例
東芝采用六西格瑪法尋找縮短修理時(shí)間的解決方案。實(shí)際上,對(duì)于大規(guī)模的退貨處理業(yè)務(wù),具備修理和物流服務(wù)雙重功能的企業(yè)很少。東芝選擇了UPS集團(tuán)旗下的供應(yīng)鏈管理解決方案事業(yè)部――具備修理能力,更為重要的是在物流領(lǐng)域處于核心地位。在物流與修理服務(wù)兩者之間,東芝更加注重物流,因?yàn)闁|芝堅(jiān)信修理技能可以學(xué)習(xí)、改進(jìn),而物流模型難以模仿。UPS位于美國路易斯維爾的飛機(jī)跑道也是一個(gè)大的有利條件。東芝的零件存儲(chǔ)和修理中心都位于路易斯維爾。結(jié)果,雙方合作以后,庫存竟然變得非常好,因?yàn)榱悴考挥秒x開工廠。而且,修理周期也大大縮短,由過去的10天降為4天。在修理周期縮短方面UPS發(fā)達(dá)的店鋪網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)最大。現(xiàn)在,UPS再也不用花費(fèi)幾天時(shí)間,郵寄給客戶一個(gè)替代的退回產(chǎn)品??蛻艨梢匀ネ魏我患襏PS店鋪,店鋪會(huì)為客戶包好產(chǎn)品并在當(dāng)天送出。
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關(guān)鍵詞:低碳;建筑項(xiàng)目;管理模式;研究
Abstract: with the rapid economic development of society and the urbanization construction process accelerating, the progress of the construction industry is by leaps and bounds, but in advocating low carbon environmental protection today, our construction industry will face new opportunities and challenges. In the current low carbon economy market environment, how to effectively realize construction project management, and improving the quality of the construction project management, as a construction project management enterprise of the first topic. This paper will be of low carbon building project characteristics, management problems in analysis, and based on the whole life cycle of project management pattern, for reference.
Keywords: low carbon; Construction projects; Management mode; research
中圖分類號(hào):TF761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
低碳所強(qiáng)調(diào)的主要是減少能量消耗、實(shí)現(xiàn)綠色低污,并將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)二者的共贏。在當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下,加強(qiáng)建筑項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新刻不容緩。
低碳建筑項(xiàng)目的主要特點(diǎn)
從實(shí)踐來看,低碳建筑項(xiàng)目具有四個(gè)方面的特點(diǎn),具體分析如下:
第一,外部性比較強(qiáng)。低碳建筑主要是以減少建筑結(jié)構(gòu)的二氧化碳排放量為主要目的,受益者非常廣泛,具有很強(qiáng)的外部性。第二,低碳目標(biāo)比較復(fù)雜。對(duì)于低碳建筑而言,不但要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及竣工驗(yàn)收和使用的低碳目的,而且還要實(shí)現(xiàn)其運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過程中的低碳效應(yīng),合理的延長(zhǎng)建筑結(jié)構(gòu)的生命周期;同時(shí)還要加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)拆除和回收利用,加強(qiáng)全生命周期的建筑項(xiàng)目管理是必須的。第三,技術(shù)比較復(fù)雜。一般而言,低碳建筑技術(shù)所涉及的面非常的廣泛、其工藝也比較復(fù)雜,比如低碳規(guī)劃和設(shè)計(jì)技術(shù)、低碳材料和設(shè)備技術(shù)、低碳設(shè)計(jì)和施工技術(shù)以及運(yùn)營(yíng)、維護(hù)技術(shù)和拆除再利用過程中的低碳技術(shù)。第四,初始投資成本相對(duì)比較大。建筑工程業(yè)主的前期投入資金比較多,主要用于購買保溫和隔熱低碳材料。
低碳建筑項(xiàng)目管理中的困難
從實(shí)踐來看,目前我國建筑行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系及其項(xiàng)目管理機(jī)制還沒有真正的成熟,很多先進(jìn)技術(shù)的使用水平相對(duì)比較薄弱、技術(shù)不夠熟練;現(xiàn)行的一些建筑項(xiàng)目管理技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)和創(chuàng)新,因此很難在實(shí)踐過程中真正做到所謂的低碳經(jīng)營(yíng)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用和生態(tài)節(jié)能降耗。盡管當(dāng)前全球建筑市場(chǎng)上已經(jīng)倡導(dǎo)堅(jiān)持低碳環(huán)保的理念和原則,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,但由于我國的建筑市場(chǎng)在推行“低碳建筑”方面至今也沒有形成一個(gè)相對(duì)比較完善和明確的低碳標(biāo)準(zhǔn),因沒有可參照的依據(jù),導(dǎo)致一些可能用以指導(dǎo)建筑行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式和先進(jìn)技術(shù),無論是理論上還是技術(shù)上的開發(fā)都難以實(shí)現(xiàn)改革與創(chuàng)新。對(duì)于建筑企業(yè)而言,要發(fā)展建筑行業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)上的低碳經(jīng)濟(jì),最主要的載體就是建筑材料,從而導(dǎo)致了建筑工程項(xiàng)目管理方式、建筑技術(shù)工藝以及建筑施工設(shè)備的開發(fā)都難以實(shí)現(xiàn)全面的升級(jí)換代。從國內(nèi)建筑市場(chǎng)來看,領(lǐng)域中并沒有真正形成一套可以鼓勵(lì)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向與激勵(lì)機(jī)制,建筑招標(biāo)市場(chǎng)上仍然有很多的企業(yè)通過故意壓價(jià)和低價(jià)中標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段來獲取建設(shè)資格,導(dǎo)致建筑企業(yè)不僅沒有人力資源、項(xiàng)目管理上的創(chuàng)新,而且建筑產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制建立也失去了動(dòng)力,無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求。對(duì)于現(xiàn)行的低碳建筑施工技術(shù)、材料成本高以及納稅等壓力,很多建筑企業(yè)只能很不情愿的向低碳建筑投資方向傾斜,但在較短的時(shí)期內(nèi)是無法實(shí)現(xiàn)較大的跨度,而且也難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展,這正是低碳建筑項(xiàng)目管理中的困難表現(xiàn)形式。
低碳建筑的全生命周期項(xiàng)目管理模式
基于以上對(duì)目前我國低碳建筑項(xiàng)目管理中存在的困難分析,筆者認(rèn)為:針對(duì)當(dāng)前我國的低碳建筑應(yīng)用還處在一個(gè)初級(jí)階段,建議走政府引導(dǎo)監(jiān)督,并對(duì)建筑全生命周期進(jìn)行全面的控制,加強(qiáng)低碳建筑項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新。
目標(biāo)形成階段的管理模式
目標(biāo)形成階段,是實(shí)現(xiàn)低碳建筑項(xiàng)目管理的最初階段,主要包括前期的投資決策、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)三個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)低碳建筑的主要目標(biāo)在于從前期的投資決策和規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)都能合理的預(yù)見全生命周期的情況,并在此基礎(chǔ)進(jìn)行主動(dòng)的控制。投資決策初步形成低碳目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目的業(yè)主選定了投資意向以后,就會(huì)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來論證該建筑項(xiàng)目的可行性,尤其應(yīng)當(dāng)從城市的更新改造視角去論證該規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性,最好事要實(shí)現(xiàn)再次建造而引起的廢棄物質(zhì)產(chǎn)生。低碳管理方式應(yīng)從技術(shù)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境影響兩個(gè)大的方向核準(zhǔn)其可行性,并給業(yè)主立項(xiàng)建議。若立項(xiàng)通過了批準(zhǔn),則建筑項(xiàng)目管理的目標(biāo)就已經(jīng)初步的形成了,再確定投資數(shù)額、施工周期、結(jié)構(gòu)性能以及環(huán)境影響等參數(shù)。招投標(biāo)過程中,主要是將低碳建筑目標(biāo)以合同的形式分散于建筑項(xiàng)目各參與者。該階段會(huì)涉及到多個(gè)專業(yè)、合同和主體,因此管理難度非常的大。低碳項(xiàng)目管理要求建立設(shè)備和材料供應(yīng)、施工監(jiān)理和施工承包,對(duì)建筑項(xiàng)目施工承包方的選取,應(yīng)當(dāng)從低碳設(shè)備的安裝能力和材料的控制能力方面進(jìn)行審核,從而提高建設(shè)的可行性。
實(shí)體形成階段的管理模式
低碳建筑的實(shí)體形成階段,就是指建筑施工階段,它是實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目全生命周期低碳建設(shè)的最重要階段。業(yè)主與低碳管理者應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理職能:第一,加強(qiáng)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的變更管理,從而提高建筑設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行效率,尤其是低碳管理者更應(yīng)該對(duì)低碳建筑目標(biāo)是否存在偏差進(jìn)行監(jiān)督;第二,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)驗(yàn)收和管理。一般而言,低碳建筑都有一定的公共屬性,對(duì)驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)待,做好驗(yàn)收記錄以備查驗(yàn);第三,加強(qiáng)建筑施工環(huán)境影響的監(jiān)督,有效的控制建筑垃圾的排放。業(yè)主應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好建筑垃圾的集中處理和分類回收管理工作,監(jiān)督項(xiàng)目管理過程的節(jié)地、節(jié)水和節(jié)能;低碳建筑項(xiàng)目管理方應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)施工單位所提供的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和保護(hù)效果進(jìn)行驗(yàn)證,以確保建筑企業(yè)的低碳生產(chǎn)。
運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的管理模式
建筑結(jié)構(gòu)驗(yàn)收后移交業(yè)主,這意味著由建設(shè)期已經(jīng)到了運(yùn)營(yíng)維護(hù)期,即實(shí)現(xiàn)全生命周期低碳管理的主要階段,其流程如下圖所示:
在這一階段,業(yè)主和施工方都應(yīng)當(dāng)對(duì)存在的一些缺陷承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,物業(yè)管理方將缺陷信息及處理結(jié)果反饋給業(yè)主和低碳管理方;低碳管理方匯總信息、建立數(shù)據(jù)庫;在政府監(jiān)督和引導(dǎo)下,業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)、低碳管理方一起監(jiān)督引導(dǎo)低碳管理過程。
4、拆除及后評(píng)階段的管理模式
建筑結(jié)構(gòu)使用年限已久時(shí),各種建筑構(gòu)件和材料設(shè)備將處于報(bào)廢狀態(tài),建筑結(jié)構(gòu)便進(jìn)入到拆除回收期。業(yè)主應(yīng)從低碳項(xiàng)目管理方建立的數(shù)據(jù)庫中精選一個(gè)專業(yè)拆除機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)分類拆除和回收利用。實(shí)踐中,為降低二次污染,需將拆除后的回收方案報(bào)于低碳管理方進(jìn)行審查,并由其指定監(jiān)理方對(duì)拆除全程進(jìn)行監(jiān)督。建筑結(jié)構(gòu)拆除以后,由業(yè)主、物業(yè)管理方和專業(yè)拆除機(jī)構(gòu)等,將低碳項(xiàng)目管理的信息直接反饋到低碳管理方,再由其對(duì)低碳建筑項(xiàng)目自決策立項(xiàng)、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收到拆除回收,進(jìn)行全生命周期的建筑項(xiàng)目管理最終評(píng)價(jià)。
結(jié)語:總而言之,低碳建筑項(xiàng)目管理在我國還不夠成熟,實(shí)踐中難免會(huì)存在著一些問題,因此只有在政府的引導(dǎo)和低碳管理方的共同參與下,對(duì)其全生命周期加強(qiáng)管理,才能做到萬無一失,才能真正的實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的低碳管理。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:節(jié)能降耗;工民建施工;技術(shù)分析;
前言
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,我國建筑行業(yè)也迎來了前所未有的春天,近年來, 工民建設(shè)計(jì)施工中廣泛地應(yīng)用了新技術(shù)和新材料,進(jìn)行了節(jié)能改革。國內(nèi)的工民建設(shè)計(jì)施工技術(shù)正逐步向著科學(xué)、 智能、 節(jié)能的方向發(fā)展。以往多年形成的傳統(tǒng)施工技術(shù)正日益被新技術(shù)和新材料所取代,節(jié)能讓現(xiàn)代建筑施工發(fā)生了天翻地覆的變化。能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。因此節(jié)能降耗問題一直是全世界、全人類關(guān)注的焦點(diǎn)。建筑行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,對(duì)能源的消耗也占著極大的比重,因此,實(shí)施基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)勢(shì)在必行。
一、工民建施工節(jié)能的意義
目前的工民建筑工程施工中,節(jié)能施工技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)被立法的形式強(qiáng)制執(zhí)行,節(jié)能減排的概念得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。建筑節(jié)能是目前政府相關(guān)部門大力支持與鼓勵(lì)的項(xiàng)目,所以展現(xiàn)在公眾面前的是良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,全球一體化經(jīng)濟(jì)模式的高速發(fā)展和人民物質(zhì)生活的豐富和提高,能源的消耗量也越來越大,時(shí)常有報(bào)道稱某處能源危機(jī),引發(fā)了什么后果?,F(xiàn)在生產(chǎn)和生活中應(yīng)用的能源就是石油、煤炭、天然氣、核裂變等。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是能源的供應(yīng)。日漸枯竭的不可再生的資源危機(jī)正威脅著世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界各國都在為節(jié)能而絞盡腦汁,想盡一切辦法節(jié)約能源的消耗。建筑節(jié)能比之其他行業(yè)的節(jié)能還要復(fù)雜,它是一門跨學(xué)科、跨行業(yè)、綜合性和應(yīng)用性很強(qiáng)的技術(shù),從建設(shè)規(guī)劃、土木工程學(xué)、機(jī)電設(shè)備到環(huán)保、 熱能、電子信息、生態(tài)工程等學(xué)科領(lǐng)域無所不包,還涉及到經(jīng)濟(jì)技術(shù)和行為科學(xué)及人文科學(xué)等內(nèi)容。因此說工民建筑中節(jié)能措施應(yīng)用的意義非常重大,創(chuàng)新和推動(dòng)了建筑工程行業(yè)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)了建筑工程行業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平的整體提升。實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能,也就實(shí)現(xiàn)了我國的可持續(xù)發(fā)展,是建筑科學(xué)技術(shù)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建筑節(jié)能利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了建筑的結(jié)構(gòu)變化。建筑節(jié)能提出了新的需求,帶動(dòng)了下游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)了墻體保溫、溫床保溫及空調(diào)采暖的節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。建筑工程節(jié)能錯(cuò)施強(qiáng)調(diào)節(jié)約利用傳統(tǒng)能源,廣泛應(yīng)用太陽能、自然光線、天然材料等無污染的可循環(huán)資源。建筑中節(jié)能施工利國、利民、利環(huán)保,必須要大力發(fā)展。
二、工民建施工節(jié)能降耗的特點(diǎn)分析
通常情況下,在工民建整個(gè)工程的建設(shè)過程中,要科學(xué)地制定避免環(huán)境污染及能源損耗過度的計(jì)劃。從工程施工前的材料采集、運(yùn)輸、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及工程完成后的垃圾回收方面,避免工民建施工對(duì)環(huán)境造成的污染及影響,所以,要積極地將節(jié)能降耗技術(shù)運(yùn)用到工民建施工中。工民建施工節(jié)能降耗是指在保證工民建使用者正常居住生活及日常工作的前提下,在工民建施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于節(jié)能建筑的強(qiáng)制性條文及硬性標(biāo)準(zhǔn),并最大限度的利用土地、水能源、太陽能、建筑材料等能源,避免資源浪費(fèi)及能源過度消耗。同時(shí),應(yīng)積極的發(fā)展各項(xiàng)施工建設(shè)中的新技術(shù),并將其運(yùn)用到工民建施工節(jié)能降耗的工作中?;诠?jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù),最大限度的實(shí)現(xiàn)了能源節(jié)約及環(huán)境保護(hù),對(duì)建筑行業(yè)積極、健康的發(fā)展及人與社會(huì)的和諧發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
三、節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用問題分析
1、太陽能節(jié)能技術(shù)。太陽能節(jié)能技術(shù),通過在工民建樓頂安裝太陽能系統(tǒng),將太陽輻射的熱能轉(zhuǎn)換成電能,從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)與民用建筑內(nèi)部的電力使用。我國北方天氣寒冷、冬天漫長(zhǎng),將太陽能節(jié)能技術(shù)運(yùn)用在節(jié)能降耗下的工民建施中會(huì)增強(qiáng)建筑的保溫性,更好的實(shí)現(xiàn)采暖供暖,節(jié)省建筑使用者的用電量,節(jié)省電力能源;我國南方天氣炎熱、夏季漫長(zhǎng),太陽能節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用會(huì)使工民建通風(fēng)技術(shù)與遮陽技術(shù)得到改善,減小了建筑使用者使用空調(diào)的頻率,從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。太陽能能源純凈無污染、不消耗能源、沒有使用限制,同時(shí)又方便安裝及維修,是節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的重要措施。
2、水資源節(jié)能技術(shù)。由于我國水資源匱乏,而建筑行業(yè)用水量極大,實(shí)施工民建施工節(jié)水技術(shù)意義重大。在工民建施工中,由于建筑工程量大、工期長(zhǎng),對(duì)水的使用量大,尤其是混凝土的攪拌與養(yǎng)護(hù)工作,需要大量的水資源,不僅造價(jià)不菲,而且對(duì)能源消耗造成了一定的影響。因此,基于節(jié)能降耗下工民建節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用,不論是對(duì)建筑業(yè)本身造價(jià)的節(jié)省還是對(duì)環(huán)境的保護(hù)及能源的節(jié)約都起著重要的作用。
3、土地資源節(jié)能技術(shù)。我國是農(nóng)業(yè)大國且人口多,造成建筑用地的土地資源緊缺。為了保證工民建建筑質(zhì)量同時(shí)保護(hù)生活環(huán)境不受影響,土地資源節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用十分關(guān)鍵。例如在工民建施工過程中對(duì)于臨時(shí)設(shè)施及施工地段的科學(xué)分配及控制,盡可能的縮減用地規(guī)模,最大限度的利用土地資源,對(duì)節(jié)約土地資源做出一份貢獻(xiàn)。
4、充分利用能源的節(jié)能技術(shù)?;诠?jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)不能僅僅停留在某一單體建筑上,而是要將節(jié)能降耗及利用可再生資源的觀念充分應(yīng)用到整個(gè)工民建行業(yè)的施工中,使建筑采暖供暖、建筑保溫、建筑照明、建筑通風(fēng)及遮陽等節(jié)能技術(shù)更廣泛的運(yùn)用與實(shí)現(xiàn)。對(duì)于現(xiàn)階段工民建節(jié)能降耗技術(shù)的運(yùn)用主要是降低能源的損耗同時(shí)最大限度的使用能源。而未來,基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能將朝著實(shí)現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換及對(duì)可再生資源的使用的方向發(fā)展?;诠?jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)將為建筑業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四、節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的要求與未來發(fā)展
1、基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的要求。我國明令禁止在工民建節(jié)能降耗施工過程中使用不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備及建筑材料,應(yīng)選擇符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與要求的無污染低損耗的建筑節(jié)能材料進(jìn)行工民建節(jié)能施工。同時(shí)應(yīng)注意在工民建施工過程中節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用要符合設(shè)計(jì)方案的標(biāo)準(zhǔn),禁止出現(xiàn)實(shí)際節(jié)能施工與原設(shè)計(jì)方案不符合的現(xiàn)象。
2、基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)選擇符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工人員進(jìn)行工民建節(jié)能施工具體工作,同時(shí)對(duì)于工民建節(jié)能施工人員要進(jìn)行施工前的培訓(xùn),進(jìn)行技術(shù)交底,對(duì)于新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用采取基本的培訓(xùn)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立工民建節(jié)能施工質(zhì)量控制體系及相關(guān)管理部門,對(duì)工民建節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量以及節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用加以控制,并采取填寫質(zhì)檢報(bào)告的形式,對(duì)工民建節(jié)能施工的質(zhì)量提供保障。同時(shí),為了確保工民建節(jié)能施工質(zhì)量及投入運(yùn)營(yíng)后的正常使用,在進(jìn)行工民建節(jié)能施工的過程中,應(yīng)注意施工的自然環(huán)境和客觀條件。選擇合適的氣候季節(jié)進(jìn)行施工,避免在惡劣天氣情況下進(jìn)行施工。
3、基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的發(fā)展前景。目前,“節(jié)能降耗”理念在工民建施工中得到了一定的運(yùn)用,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了使工民建施工節(jié)能技術(shù)得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善,應(yīng)加強(qiáng)理論研究、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),在學(xué)習(xí)外國先進(jìn)技術(shù)的過程中,注意結(jié)合我國的實(shí)際情況,制定出最適合我國工民建施工節(jié)能技術(shù)發(fā)展的技術(shù)與材料,從而使我國工民建施工節(jié)能技術(shù)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的高度。
五、結(jié)語
建設(shè)節(jié)能型建筑、發(fā)展基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)勢(shì)在必行。發(fā)展節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù),不僅是保證建筑行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,同時(shí)也是保證人與自然和諧發(fā)展的重要手段。