社區公共設施維護管理制度精選(九篇)
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第1篇：社區公共設施維護管理制度范文
一、上半年工作及目前手頭重點工作：
（一）綜合管理工作 [第一文章-diyifanwen.com 找范文,到第一]
1、以提高服務質量、規范小區物業管理為目標，本著以人為本的宗旨，加強管理，認真執行小區物業管理制度。
2、積極配合公司水電費繳交管理工作，按時按量完成
了水電費的收繳工作。
3、公開、公平、合理地完成了對二區25棟拆遷租住戶住房的分配工作，積極妥善做好舊租房的騰空工作，保證了分房戶的即時入住。
（二）、水電工作
1、廢除了社區屋頂水箱進出水管道，提高供水質量，減少了泄漏。繼續完善水電計量裝置。
2、完成了二區高壓配電裝置的調試和二區配電向低壓總控制開關的檢修。
3、加強對供電設施的維護與檢修，為保證生活區夏季高峰期的用電做好了充足準備。
4、目前重點工作是找準時機更換一區配電室內變壓器油及密封墊，以及進一步完善社區內用水計量裝置。
（三）、保安保潔工作
1、規范小區車輛進入管理。根據實際情況作出了在一區東門崗處禁止車輛進入的規定，實行小區車輛分流管理，保障了小區行車安全。
2、對小區內雜草群進行了徹底清理，改善了生活區生活衛生環境。
3、繼續嚴格執行建筑裝修垃圾處理管理制度。改變了
原來生活區建筑垃圾亂丟亂拋的現象，得到了業主們的廣泛配合與支持。
4、目前重點工作一是加強小區車輛管理工作。二是繼續做好小區衛生死角區及雜草的清理工作，消滅衛生死角。
（四）、綠化工作
1、生活區綠化日常維護實行了專人管理。
2、生活區內新辟綠化地千余平方米，補栽綠籬四千余
株，極大地改善了一區綠化環境。
3、及時對一些影響電力供應的樹枝進行了修剪，保障
了電力供應安全。
4、對生活區的危樹進行了勘察和統計。
5、對生活區范圍內綠化地植物進行了大面積機械噴灑農藥除滅病蟲害，保持樹木良好生長。
5、目前重點工作是積極采取措施，保障已植草皮安全渡過夏天，及時修剪影響電線供電安全樹木。
二、下半年工作思路及打算
（一）水電工作
1、三區總供水閥門更換。
2、辦公樓西邊、車庫主供水閥門和水表檢修及部分管道改造。
3、盡快完善單身公寓用電計量裝置。
4、配合總公司盡快完善三區配電室增容工作。
5、加強水查漏工作，提高水回收率。
（二）綠化工作
1、繼續加強綠化的日常維護與管理。
2、完成對生活區內危樹的清理工作，以保障生活區安全。
（三）保潔保安工作
1、繼續加強衛生清掃工作管理，及時處理清運垃圾；
2、繼續加強封閉管理小區的保安工作，做好門崗及夜間巡邏管理。
3、做好二區25棟及三區新建住宅的建筑垃圾清運處理工作。
4、三區實行封閉管理。
（四）其它
1、三區新建住宅的交接驗收工作。
2、舊房的分配工作。
三、希望公司能為本單位解決的問題：
1、撥付下半年綠化資金：目前綠化費已全部用完，下
半年綠化工作無法正常開展。但危樹處理、電力修枝及綠化日常維護工作卻急需開展。
2、（1）增加水電維修費和公共設施及辦公用水電費定額。水電維修費上半年已用去了2.7萬元；根據下半年工作計劃，存在缺少費用的問題；公安處、生產部上半年水電費已超支用完全年定額量。
（2）由于我單位不便于管理和控制廠內轉供水電，為達到嚴格管理和控制，減少浪費的目的，廠內轉供到各部室的水電量及費用不應納入辦公及公共設施水電費定額。
3、撥付實行三區封閉管理所需的人員工資及經費。
物業管理公司
XX年7月29日
第2篇：社區公共設施維護管理制度范文
關鍵詞：物業服務 與時俱進 人才強企 崗位技能培訓 環境治理 基礎設施建檔 物業法規 管理效益 文化建設 社區和諧
物業管理單位在新形勢下需與時俱進，不斷尋求推動物業管理提升策略，選擇物業發展特色之路。不斷完善和健全物業管理制度，依靠科技和管理理念的創新，在保障社區各項功能正常安全運行的前提下，發展和提供多層次的物業服務，為社區居民辦好事，辦實事，提升社區服務質量，豐富社區群眾文化生活，為居民提供快捷周到的便民服務、讓社區居民安居樂業，積極構建和諧社區。
科學技術是第一生產力， 人才對物業的發展至關重要，物業服務單位的服務質量如何，服務團隊的素質同樣重要。因此，培養一支高素質的服務團隊是提高物業服務質量的前提條件，而建立高素質的服務團隊，需要多管齊下，堅持以科學的發展觀引導物業的整體發展方向，走可持續發展道路。這就要求物業管理單位從自身出發，固本強身，進中求變，變中求新，提高物業科技含量，提高勞動生產率，逐步從求大求全服務轉移到內涵發展的質的提高上，加快造就一批掌握具備供水、供電、供暖、鍋爐、信息、工程、經營、管理等知識的復合型人才，積極培養和儲備多層次的人才，構筑多方位立體化人才平臺，鍛造一支忠誠企業、熱愛崗位、甘于奉獻、素質過硬的物業職工隊伍。
物業單位要定期或不定期地對員工開展職業崗位技能培訓工作，學習新技術、新工藝、及時更新掌握新知識，使員工熟練掌握勝任本崗位工作，逐步實現關鍵崗位、特殊工種崗位持證上崗。物業員工培訓內容包括物業管理業務知識、各崗位的崗位職責、員工操守、應知應會的技能學習培訓、水泵維護、弱電設備維護、秩序維護基礎知識、保潔基礎及操作技能、保安、消防等技能的培訓與提高，提升服務質量，促進安全生產，提高生產效率，通過各種措施推進物業管理上一新臺階。同時利用各種有效渠道和形式，以素質提升為根本，加大對員工思想、道德、文化、技能等綜合素質的培訓提升，開展崗位練兵、激發物業發展新活力，適應物業發展需要。
現代資訊科技和網絡科技的發展已為物業管理的發展提供了一個良好的平臺，物業要健康積極發展，必須將現代社會中的信息、智能、機械、電氣、安全、設備設施管理、工程等純技術層面的知識很好地運用到物業管理服務中，全面提高物業管理人員整體素質，重視員工的發展需要，激發員工的潛能才華，提供各種學習機會，擺脫勞動密集型的行業現狀，提升物業管理在對“物”的管理和使用壽命延長上的能力。
做好各項公共設施的建檔工作，房屋等公共設施是物業管理服務的重要組成內容，根據社區各項基礎設施使用年限狀況，及時做好社區房屋、道路、供暖、供水、供電、供氣等公共設施的統計、建檔、存檔工作，對社區樓房、管網布置、房屋及管道大修、零修等設施進行比較系統歸納、整理、建檔，建立健全各項基礎設施資料，及時準確掌握各類基礎設施的正確信息，通盤考慮用有限的維修資金統籌安排各類基礎設施大修及零修整體規劃設計，并有計劃按步驟逐步實施，方便大修、零修檔案的查閱，確保社區各項基本功能正常運轉，切實改善社區整體環境面貌，提高群眾生活質量。
做好社區供電、供暖、供水、衛生保潔等各項工作，定期對各項基礎設施進行隱患排查，及時消除安全隱患，及時處理維修管道漏水、房屋維修、用戶電話故障、電視信號故障等，開展便民服務，切實為居民排憂解難。加強社區環境衛生治理，清除垃圾死角，制止在社區范圍內的房屋前后左右的公共地方，包括道路、廣場、空地、綠地、屋面、樓梯間、走廊、平臺等區域安放易燃易爆、木柴、臟雜物等物品。同時根據省市環境衛生管理條例，積極開展禁止在社區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家禽家畜專項整治活動，此項活動長期不懈的持續開展，形成長效機制，確保社區衛生全天動態保潔。
扎實開展社區治安環境治理，維護社區治安穩定，加強110及物業固定調度值班電話管理，物業配備專職安檢員、巡邏員，在社區各主要路口安設監控探頭，加大社區治安巡邏力度，把社區治安隱患消滅在萌芽狀態，為業主創造一個安定和諧的生活環境。
加強學習物業有關法律、法規及管理制度，各項管理法規是規范物業管理活動的法律依據?！段飿I管理條例》、《物權法》出臺將更加規范物業管理服務，推進物業行業的法制化進程，有利揭示物業法律關系與建筑物區分所有權的內在聯系，推進新時期物業管理行業的改革與發展。物業法規明確物業管理中各當事人的法律地位、責任、權利、義務關系，對業主、物業服務單位等進行行為約束。如對目前在社區侵害業主共同享有的公共部位，違章搭建的業主行為依法進行嚴厲制止，并取得較好效果，認真學習物業法律、法規，依法服務管理，為業主提供優質的服務，讓業主感到花錢買服務、買管理值得。
物業管理服務于社區，一棟樓、一個小區、各項基礎設施等，都是社會的細胞，如果沒有社區的和諧，就不可能有社會的和諧。構建和諧社區，物業管理服務單位責無旁貸。物業部門要適時組織單位的業務骨干到優秀物業管理小區進行參觀學習，認真學習優秀物業管理先進經驗，先進理念，以全面建設和諧社區為目標，用創新的理念做好物業各項工作，做到管理提升，服務提升，使整個社區的安全、環境衛生，文明形象、生活質量得到顯著提高。
在做好日常服務的前提下，多開展一些業主喜歡的文體活動，這樣既豐富了業主的生活，也便于業主與業主之間、業主與物業管理企業之間的交流溝通，以此增進彼此的感情，為構建和諧社區打下基礎。作為一個有社會責任感的物業管理服務單位，必須這樣做才能構建社區的和諧，推進各項工作和諧發展。為居民創建一個安定和諧、規范、標準、文明的居住生活環境。
物業服務是一個面對眾多業主的服務行業，尤其是在業主對物業服務質量的要求越來越高的情況下，物業服務人員的文明禮貌用語已經顯得越來越重要。使用禮貌規范的服務用語作為一項規章制度，并且作為員工考核的一項內容來實施。文明禮貌的服務語言是物業服務員工與業主建立良好關系的起點。
要建立良好的物業服務文化建設。在良好的文化背景下，物業服務人員服務水平、服務素質得到較大提升。尤其是在物業服務這樣一個勞動密集型行業，一個單位的環境尤其是老員工的言行對于新員工的影響是巨大的，老員工的一句話、一個電話都會深深地影響新員工，新員工可能會在不自覺的狀態下去模仿老員工的言行。因此，物業服務單位一定要在自己的人才團隊內部逐漸培養積極向上的企業文化，形成良好的氛圍。
第3篇：社區公共設施維護管理制度范文
第一條 為了規范本市居住物業的使用、維修和其他管理服務行為，鼓勵發展物業管理企業，維護房屋產權人、使用人和物業管理企業的合法權益，根據國家法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內的居住物業管理。
第三條 本辦法所稱居住物業（以下簡稱物業），是指住宅以及相關的公共設施。
本辦法所稱使用人，是指物業的承租人和實際使用物業的其他人。
本辦法所稱物業管理企業，是指接受業主或者小區管委會的委托，根據物業管理服務合同進行專業管理服務的企業。
第四條 我市新建住宅小區必須實行物業管理，已交付使用的住宅小區和居住區，應創造條件逐步實行物業管理。
第五條 市房產管理局（以下簡稱市房產局）是本市物業管理的行業主管部門。市房產局會同縣、區人民政府，負責組織實施本辦法。
規劃、城建、公用、電業、郵電、公安、物價、工商、住房資金管理局等有關部門，按照各自職責，協同實施本辦法。
街道辦事處、鄉鎮人民政府，對轄區內物業管理進行管理監督，對物業管理與社區管理、社區服務的相互關系進行協調。
第六條 住宅小區和居住區的物業產權人、使用人，有參與物業管理的權利，并有合理使用房屋、公共設施，維護和遵守住宅小區和居住區公共秩序的義務。
第二章 住宅小區建設與移交
第七條 市房地產、規劃行政主管部門對住宅小區的建設實行管理與監督。
第八條 住宅小區的規劃設計方案，必須經市規劃行政主管部門會同有關部門審定，市物業管理行政主管部門應參與審定并簽署意見。
第九條 房地產開發建設單位進行住宅小區建設，應嚴格按規劃設計標準施工，不得擅自改變規劃設計。確需部分變更的，必須經市國土規劃局審定并征得房產行政主管部門同意。
第十條 住宅小區竣工后，由市房產局組織區政府和有關部門按國家、省、市有關規定標準進行綜合驗收。
第十一條 住宅小區的開發建設單位，應在住戶入住前六個月或移交物業管理之前，對住宅小區實行前期管理，管理費用由開發建設單位承擔。
第十二條 住宅小區移交管理時，建設單位應向管委會或前期管理單位移交下列資料：
（一）住宅小區平面規劃圖，竣工總平面圖；
（二）房屋設備和配套設施的竣工圖；
（三）地下管網布置圖；
（四）住宅小區各類房屋清單；
（五）出售房屋的產權歸屬和成本核算清單；
（六）住宅小區公共設施、共用設備及公共場地清單；
（七）住宅小區樓、棟門牌號編制圖；
（八）工程質量驗收及其他應提供的資料。
第十三條 開發建設單位出售商品房，產權單位按房改政策出售公房，均應在售房合同中明確物業管理內容。
第十四條 住宅小區建設單位自移交管理辦理完畢之日起，不再承擔住宅小區的管理責任。
第三章 住宅小區管理委員會
第十五條 住宅小區管理委員會（以下簡稱管委會）是代表和維護住宅小區內房屋產權人和使用人的合法權益、對住宅小區物業實行民主管理的群眾性自治組織。
第十六條 住宅小區入住率達50％以上時，在房產行政主管部門的指導下，由住宅小區所在街道辦事處組織產權人、使用人代表及有關管理部門舉行住宅小區管委會籌備會議，選舉產生管委會。
第十七條 管委會成員由熱心公益事業、責任心強、有一定組織能力的人員組成。產權人代表在管委會成員中的比例應不低于70％。
第十八條 管委會每屆任期三年，管委會委員可連選連任，主任委員由街道辦事處或居委會領導擔任。
第十九條 管委會享有以下權利：
（一）制定管委會章程、小區物業管理目標及居住公約；
（二）決定選聘、續聘或解聘物業管理企業；
（三）對物業管理企業的各項管理工作的實施及規章制度的執行情況進行監督和檢查；
（四）審議物業管理企業制定的年度管理計劃和住宅小區物業管理、修繕、服務等重大措施。
第二十條 管委會履行下列義務：
（一）維護小區內房屋產權人和使用人的合法權益；
（二）協助物業管理企業落實各項管理工作；
（三）接受物業管理行政主管部門的監督和指導；
（四）及時向有關管理部門和單位反映產權人的意見和要求；
（五）組織小區達標創優和其他社會公益活動；
（六）召集和主持產權人大會及有關會議，每年向大會和物業管理行政主管部門報告一次工作。
第四章 房屋產權人、使用人的權利和義務
第二十一條 房屋產權人、使用人有以下權利：
（一）對住宅小區管委會的產生有選舉權和被選舉權；
（二）對物業管理企業的管理服務活動有提出意見和建議的權利；
（三）對物業管理企業的管理服務活動有監督的權利。
第二十二條 房屋產權人、使用人有合理使用房屋、公共設施，維護、遵守住宅小區和居住區公共秩序的義務。
第二十三條 房屋產權人、使用人不得在住宅小區和居住區內實施下列行為：
（一）損壞房屋承重結構和破壞房屋外貌；
（二）占用和損壞住宅的共用部位、共用設備或者移裝共用設備；
（三）在天井、庭園、平臺、屋頂以及道路或者其他場地搭建建筑物、構筑物；
（四）侵占綠地、毀壞綠化；
（五）亂設攤、亂設集貿市場；
（六）亂倒垃圾、雜物；
（七）在建筑物和構筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；
（八）排放有毒、有害物質或者發出超過規定標準的噪聲。
第五章 物業管理企業
第二十四條 物業管理企業應是依法成立并能獨立承擔民事責任的法人，從事住宅小區和居住區物業管理及提供社區服務的經營單位。
第二十五條 物業管理企業依據與管委會簽訂的《住宅小區物業管理合同》，對住宅小區和居住區實施物業管理。物業管理合同須向所在縣、區建設行政主管部門備案。
第二十六條 物業管理企業對住宅小區和居住區實行專業化管理和綜合性有償服務。
第二十七條 物業管理企業職責：
（一）根據本辦法和物業管理合同規定，對住宅小區和居住區實行管理，依法經營；
（二）管理住宅小區和居住區綜合驗收檔案資料；
（三）依據房產和公共設施管理的有關規定，制止住宅小區和居住區內的違章和違法行為；
（四）以“為使用人服務”為宗旨，為使用人提供有償服務，提高居住區的環境效益和社會效益；
（五）定期向管委會匯報居住區管理工作，接受住宅小區管委會和有關行政管理部門的監督指導；
（六）按照物業管理合同的規定應履行的其他職責。
第六章 物業維護與管理
第二十八條 住宅小區和居住區內的單位和個人應愛護小區內房屋、公共設施與環境，不得有違反《撫順市城鎮房產管理暫行辦法》或其他法律、法規的行為。
第二十九條 住宅小區和居住區物業維修管理的內容：
（一）維修、養護住宅小區和居住區內的房屋及共用水箱、電梯等附屬設施；
（二）維修、養護住宅小區和居住區內的安全防范設施和庭院線以內的道路；
（三）養護住宅小區和居住區內的花草樹木，維護園林小品和其他園林設施；
（四）住宅小區和居住區內環境衛生的清掃，公廁保潔和維護環衛設施；
（五）維護住宅小區內交通秩序；
（六）協助公安部門負責住宅小區內治安保衛工作，落實防范措施；
（七）法律、法規、規章規定及其他應做好的管理工作。
前款（一）項中房屋戶門以內部位的維修費用由產權人承擔，房屋共用部位維修費用屬購買商品房的由產權人承擔；屬房改購買公房的，從住宅維修基金中列支，不足部分由產權人分擔。（二）至（六）項中維修和養護費用從住宅區基礎設施維修費、物業管理服務費中列支。
第三十條 住宅小區和居住區內公用設施的維修管理按有關規定劃分維修責任。
第三十一條 各專業管理部門在審批住宅小區和居住區內改變房屋使用用途和經營項目、工程項目及維修住宅小區和居住區設施、設備時，應與住宅小區和居住區管委會、物業管理企業溝通，對因施工破壞的住宅小區和居住區環境應在工程結束時修復，否則應予賠償損失。
第七章 成立物業管理企業的政策規定
第三十二條 凡成立物業管理企業，可按所管房屋面積每平方米5元的標準，向金融部門申請貼息貸款。該貸款作為物業管理企業的啟動資金，由物業管理企業逐年償還或在解除物業管理合同時一次性償還。
第三十三條 物業管理企業在舊小區興建辦公用房和維修用房，免收土地出讓金，興建商服用房的，減半征收土地出讓金。
第三十四條 物業管理企業安排下崗職工、失業人員，勞動部門減半收取勞動力管理費三年。
第三十五條 物業管理企業經地方稅務部門審批，免征企業所得稅三年。
第三十六條 企業房管部門轉制成立物業企業的，原從事房產管理的人員，第一年保留原工資，第二年保留80％的工資，第三年保留50％的工資，第四年以后自收自支。
第三十七條 黨政機關、事業單位人員領辦物業管理企業，其本人享受留原職級、停職留薪三年待遇。
鼓勵開發企業成立物業管理企業。
第八章 管理經費和專用房屋
第三十八條 開發建設單位在移交住宅小區時，以成本價向管委會提供物業管理用房。具體標準：
（一）建筑面積2萬－5萬平方米的為60－80平方米；
（二）建筑面積5萬－10萬平方米的為80－100平方米；
（三）建筑面積10萬平方米以上的為120－150平方米；
（四）開發建筑面積不夠上述標準的，開發建設單位按規劃商品房面積每平方米3元的標準，一次性將款劃撥給房產行政主管部門，由房產行政主管部門統一安排使用。
第三十九條 住宅小區和居住區內的產權人和使用人，按物價局核定的收費標準向物業管理企業交納物業管理服務費。
第四十條 從房改售房款總額中提取10％的資金，作為原有住宅小區綜合整治的專項費用，由各區政府、住宅小區產權單位提出小區綜合整治規劃設計方案，報經市規劃行政主管部門和市房產行政主管部門審批實施。各小區產權單位或管理單位按小區綜合整治進度列出資金使用計劃，報市房產行政主管部門審批，由住房資金管理局審查撥款，并由市財政局、市房產行政主管部門、住房資金管理部門和規劃行政主管部門監督檢查其資金使用情況和驗收綜合整治項目。達到物業管理條件的，實行物業管理。
對已建成的住宅小區，在規劃條件允許的情況下，由市規劃行政主管部門會同市房產行政主管部門等，審批興建一批商服用房和辦公用房，提供給物業管理企業使用，其建設資金由住宅小區產權單位或物業管理企業自籌解決。
第四十一條 企業自管住宅小區，應實行符合企業特點的管理模式，暫不具備物業管理條件的企業，應按國家、省、市有關住宅小區的標準和規定進行管理，逐步創造條件實行物業管理。
第四十二條 產權人、使用人應按所受物業服務的項目向物業管理企業交付物業管理服務費。
物業管理服務收費應當根據所提供服務性質、特點等不同情況分別實行政府定價、政府指導價和經營者定價。
為使用人提供的公共衛生清潔、公共設施的維修、保養以及保安等，實行政府定價或政府指導價。
為使用人提供的特約服務，除物價部門規定的統一收費標準外，經營者自行定價。
住宅小區和居住區物業管理服務收費按《遼寧省城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》（遼價發〔1997〕25號文）執行。
第四十三條 住宅小區和居住區物業管理單位向使用人收取物業管理服務費標準，由物業管理單位根據實際提供的服務項目和各項費用開支情況，向物價部門申報，由物價部門征求物業管理行政主管部門意見后，以獨立小區為單位核定。
第四十四條 住宅小區和居住區物業維修基金的提取和共用部位、共用設備維修費的交納，按《撫順市市區公有住房售后管理實施細則（試行）》（撫政發〔1997〕30號文）執行。
第四十五條 住宅小區和居住區內各項管理經費的收支情況，每半年向產權人、使用人張榜公布一次，接受產權人、使用人的監督。
第九章 獎勵與處罰
第四十六條 住宅小區和居住區物業管理工作應按《全國優秀住宅小區管理標準》、《遼寧省優秀住宅小區物業管理標準》定期進行檢查評比，對評為國家、省級的優秀住宅小區由市人民政府予以表彰或獎勵。
第四十七條 新建成的住宅小區，未經綜合驗收或驗收不合格開發建設單位擅自配戶的，由市房產行政主管部門責令限期完善，在其未完善之前，不審批新的開發項目。情節嚴重的，可處10－30萬元罰款，直至依法吊銷其開發企業資質證書。
第四十八條 對違反《撫順市城鎮房產管理暫行辦法》的，物業管理企業有權予以制止，并要求其限期改正和賠償損失；情節嚴重的，交有關部門按照有關規定給予行政處罰。
第四十九條 對無故拒交各項費用的住戶，物業管理企業可要求其限期交納，并按規定收取滯納金；逾期仍不交納的，物業管理企業可向人民法院起訴追繳。
第五十條 物業管理企業違反本辦法有下列行為之一的，由管委會制止、限期改正或要求賠償損失：
（一）對物業維修養護不及時的；
（二）管理制度不健全、管理混亂的；
（三）擅自擴大收費范圍，提高收費標準的；
（四）擅自將管理費用挪作他用的；
（五）亂搭、亂建，改變房屋和配套設施、設備用途的；
（六）違反物業管理合同約定的其他行為。
第五十一條 開發建設或經營管理單位在管委會未成立前不按規定管理住宅小區或未按規定向管委會移交住宅小區，未移交專用房和拒交住宅小區基礎設施維修費的，由市房產行政主管部門責令其限期履行；逾期仍不履行的，市房產行政主管部門可申請人民法院強制執行。
第4篇：社區公共設施維護管理制度范文
一、指導思想及目標任務
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，把構建和完善農村環境長效管理機制作為統籌城鄉協調發展、改善村民居住環境的根本性措施來抓，并通過“政府推動、分級負責、社會參與、市場運作”的思路，提高農村環境管理的高效化、專業化、社會化水平，努力創建生態宜居、環境優美、規范有序、文明和諧的城鄉人居環境。
二、考核范圍
全鎮所有環境整治的村莊、非規劃保留村莊、安置小區、村級道路（區、鎮級公路另行考核）、河道及田容田貌。
三、考核辦法
1、農村環境長效管理對行政村、環衛站、鎮物管會實施屬地管理責任制。
2、成立農村環境長效管理督查考核組，由鎮愛衛辦、村建辦、環保辦、農林中心、土地流轉中心、環衛站、水利站、交管所、城管中隊等單位組成聯合考核組，鎮長效辦作為牽頭部門，負責組織和召集檢查。
3、農村環境長效管理考核結果作為政府對各行政村實施以獎代補政策兌現的依據，同時列入鎮對各行政村實施的百分考核。
4、采用不定時間、不預先通知、隨機抽查的檢查方法，負責對各行政村所管轄的區域實施檢查、考核、評分，鎮級檢查每月不少于3次，涵蓋所有考核范圍內的自然村。區定期檢查每月1次，隨機抽查多個自然村并檢查沿途風貌。
5、針對上月檢查中出現的問題，各村按要求進行整改。若在本月檢查中發現問題未整改到位，則在總分中扣除相應的分數。
6、將群眾滿意度作為檢查考核的依據。設立鎮農村環境長效管理投訴熱線，將群眾投訴次數和投訴處理情況納入年度考核，作為評分依據之一。
7、上級部門對本鎮各村的考核考評情況納入年度考核評價內容。
四、考核內容
1、組織管理
（1）各村按照“以塊為主、屬地管理”的原則，負責各村責任區內村莊、河道、道路的環境長效管理工作。建立村主任為組長的農村環境衛生長效管理領導小組，明確一名分管領導具體負責此項工作，明確片長、巡視員、保潔員職責，制定村環境衛生管理年度工作計劃和實施方案，逐步完善農村環境衛生長效管理制度。
（2）各村要建立健全農村環境衛生考核檢查機制，每天負責對本村村莊保潔質量、村莊秩序進行檢查、登記。對片長、巡視員、保潔員實行分片包干，明確責任區域和工作內容，并公示上牌。實行定人、定段、定區域、定標準。各行政村要與片長、巡視員、保潔員簽訂責任書。
（3）各村要按規定配足環境衛生管理人員，配套經費足額到位，管理有序。保潔人員的人身意外保險由鎮統一購買。
（4）認真開展健康教育宣傳活動（包括健康教育宣傳專欄設置、宣傳內容更新、健康知識宣傳資料入戶），開展衛生清潔戶、文明新風戶評比活動，提高群眾環境整治參與率。
2、村容環境
（1）村轄區內環境整齊、清潔，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無亂涂亂貼，無亂拉亂掛。
（2）村轄區內主要道路硬化、平整，無坑洼、破損，排水暢通，無污水橫溢兩側無暴露垃圾，無證車輛修理鋪和廢品收購站整治到位。
（3）村轄區內商店、飲食店內外環境清潔，無暴露垃圾，無污水橫流，有封閉的垃圾存放容器。無店外店，無占道經營等現象。
（4）村莊和小區的綠化、草坪養護良好，綠化、草坪內無垃圾、雜物，無枯株缺株。
（5）村莊道路兩側、農戶家前屋后、河灘河岸兩側無暴露垃圾和露天糞坑。
3、家園衛生
（1）農戶室內清潔衛生，窗明幾凈，有衛生設施。庭院場地平整、清潔，家前屋后、房屋夾弄內無暴露垃圾。
（2）農戶家前屋后物品(如柴草、建筑材料、缸甕等)堆放整齊，無占道堆放、亂堆亂放。
（3）農戶化糞池按三格式標準建造，實行糞便無害化處理。家禽家畜圈養，禽畜糞便管理到位，無隨地排放現象。
4、河道衛生
（1）河道水系通暢，無違章壩基，無沉船堵塞。
（2）河道清潔，無漂浮垃圾，無水生植物。
（3）河灘河岸兩側無暴露垃圾。
5、道路衛生
（1）道路沿線路面平整、無坑洼破損(公路的維修由路權單位負責)，公路路面及路基兩側清潔衛生，無暴露垃圾，兩側垃圾箱(桶)管理良好，有門、有蓋，箱(桶)體清潔，垃圾日產日清，周圍無垃圾傾倒現象。
（2）道路沿線兩側無亂堆亂放，無亂搭亂建，無亂設攤點，無無證車輛修理鋪和廢品收購站。
（3）道路沿線兩側行道樹、綠化帶養護良好，綠化帶內無垃圾、雜物。
6、公共設施
（1）道路硬化無破損，下水道暢通，無污水橫流。
（2）垃圾箱（桶）布局合理，有門有蓋密閉存放，箱（桶）體清潔，周圍無垃圾污跡。
（3）垃圾中轉站有門有通氣設施，垃圾密閉存放，墻面光滑，地面硬化不積水，有沖洗設施，有污水處理設施。垃圾收集容器（垃圾箱（桶）、中轉站）內垃圾日產日清無積存，定期消殺，無蠅蛆。
（4）村公廁水沖設施完好，地面無污水積存，便槽內無尿垢，無積存糞便，無明顯臭味，化（貯）糞池密閉無滿溢，管理良好。
（5）社區服務等公共場所環境整潔；村內小游園、公廁、停車場、污水處理、室外健身、路燈等公共設施及休閑場所必須明確專人負責，保持設備正常維護保養，確保設施完好配套和正常開放利用。
（6）加大農田、拋荒地、廢棄地的管理和整治，杜絕影響農田風貌和環境的亂搭亂建行為，清理拋荒地、廢棄地亂倒的各類垃圾和雜物。
7、安置小區管理
（1）外環境整齊、清潔，無亂堆亂放、亂貼亂畫、無偷倒亂倒建筑垃圾、無違章搭建、無亂拉亂掛、無擅自破開門窗；
（2）綠化養護到位；
（3）道路平整，無坑洼積水，無衛生死角。無證車輛修理鋪和廢品收購站整治到位。有垃圾收集容器，設施維護良好，垃圾日產日清，有衛生保潔管理制度。
（4）有面積不小于2平方米的健康教育宣傳專欄。
（5）有除四害設施和措施(設置毒餌廊等)
五、資金撥付
1、鎮政府對農村環境長效管理通過考核實行以獎代補政策。
（1）按區核定的村莊保潔員人數，村莊保潔員每人每月工資報酬，區、鎮兩級每人每月各補貼300元。
（2）河道每年按千米實施補貼，鎮、村兩級河道補助經費5200元/公里（區2200元/公里、鎮3000元/公里）。
（3）為獎勵先進、激勵后進，農村環境長效管理實行專項補貼，鎮將按實際農戶，每戶每年補貼360元。
2、資金撥付方式
第5篇：社區公共設施維護管理制度范文
一、指導思想和目標
按照落實科學發展觀，構建和諧宜居首府的要求，堅持以人為本的創建理念，逐步形成各區人民政府主導，街道辦事處主管，社區居委會實施，社會各界和廣大市民積極參與的創建機制。改善社區環境，完善社區功能，提高居民生活質量，努力把我市的社區建設成為管理有序、服務完善、環境優美、生活便利和安全的宜居社區，為實現創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市、國家園林城市、全國文明城市和中國最佳民俗風情旅游城市夯實基礎。
二、組織機構
為加強領導，確保我市宜居社區創建工作順利實施，市人民政府決定成立**市宜居社區創建領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：
領導小組主要負責研究制定我市創建宜居社區的實施方案；協調園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、行政執法、市政公用基礎設施、消防設施建設管理等方面工作；解決創建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導宜居社區的創建工作。
領導小組辦公室設在市建委，辦公室主任由馬伊磊兼任，副主任由李東亮和王國強兼任，工作人員從相關部門抽調。
辦公室職責：負責掌握全市宜居社區創建工作進展情況，及時向領導小組匯報創建工作動態，并督促檢查落實各項工作；定期向社會創建工作信息，引導廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區創建活動；根據工作開展情況提出表彰意見，報領導小組審核；做好創建宜居社區的日常工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
領導小組下設八個社區專項行業指導工作組：
（一）園林綠化行業指導組：組長由昝少平兼任；
（二）市容環境衛生行業指導組：組長由劉偉兼任；
（三）環境保護行業指導組：組長由韓兆禮兼任；
（四）物業管理指導組：組長由司馬義?依不拉音兼任；
（五）整治社區容貌秩序行業指導組：組長由張志烈兼任；
（六）市政公用基礎設施建設行業指導組：組長由王國強兼任；
（七）消防安全管理指導組：組長由戴伊強兼任；
（八）社區綜合指導組：組長由李東亮兼任。
社區專項行業指導組職責是：依據行業分工和各專項創建標準、計劃，指導并協調各區、各街道辦事處、各社區開展宜居社區創建工作。
三、創建標準
總體目標：社區環境整潔有序、綠化達標、和諧美觀、生活方便宜人。
（一）園林綠化
社區公園、游園綠地、附屬綠地中規劃布局合理，景觀優美、適宜，小區綠地率達到30%以上；園林建筑、小品及綠化配套設施完整、整潔；喬灌花草搭配合理，綠量充足，綠地養護、病蟲害防治等措施及時有效；管理制度完善，督促檢查到位，無枯死苗木，無枯枝落葉，草坪無斑禿、無雜草，水面無漂浮物；衛生整潔無死角，無跑漏水現象。
（二）環境衛生
有健全的保潔隊伍，有保潔工作制度，環衛設施完備整潔，居民生活垃圾實行袋裝化，密閉中轉，無焚燒垃圾、沿路灑漏現象；積雪污物及時清運，果皮紙屑及時清掃，垃圾日產日清，無衛生死角，保持社區道路兩側、公共場所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區沒有占用城市主、次干道開設市場的現象，巷道內的經營攤點要劃行歸市，按規定時間開放和關閉，有專人負責衛生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時清掃，垃圾及時清運，市場周邊環境干凈，環境衛生達標，管理規范有序；小區房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設置遮擋塵土和安全防護設施，運輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環境，進出工地車輛不得帶泥運行。
（三）環境保護
社區內各種污染源全部實現達標排放，無違反環保法律法規的行為，沒有環境糾紛或糾紛問題得到了合理解決。生活污水排入市政管網或有污水處理設施并達標排放；新建社區要有雨污分流或中水回用等節水設施；施工及裝修嚴格遵守國家法律法規和工作時間制度，除搶修工程外，未經許可不得進行夜間施工作業，不在居民休息時間使用噪音大的設備；設置規范的車輛停放場地，車輛無亂停亂放現象，機動車有環保標志；無露天燒烤現象，飲食服務業油煙經過處理并達標排放，無擾民現象；無冒黑煙情況，居民不購買、不使用原煤；各單位和居民能自覺遵守環保法規，愛護社區內環保和其它公共設施；居民自覺采取節水、節電、資源循環利用和使用無磷洗滌劑及無氟冰箱、空調等有益于環保的行為。
（四）物業管理
協調小區業主委員會和物業公司，建立和完善小區物業管理制度，認真解決居民關心的熱點、難點問題，為群眾、單位排憂解難。
（五）整治容貌秩序
確保社區道路兩側無違章建構筑物；無亂搭亂建亂堆現象；建（構）筑物墻體、設施上無亂刻畫、亂張貼等現象；無亂占道擺攤設點、亂設廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現象；無違反規定放養家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設施和占用破壞綠地樹木，無占道洗車污染環境等現象。
（六）市政公用基礎設施建設管理
供、排水、消防等井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環境等現象；路面硬化達98%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標志及指示牌按國標要求設置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場所、道路兩側、單位、居民院落按規定標準設置果皮箱和環衛設施；路燈裝燈率達到100%，亮化率和完好率達到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設施齊全，安全可靠，檢修維護和服務保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。
（七）消防安全管理
消防工作組織機構健全，管理責任明確，消防宣傳教育、防火檢查、消防設施維護管理等各項制度健全并嚴格落實；依托保安隊、聯防隊或志愿者成立社區義務消防隊，配備公共消防器材箱，組織開展每日防火巡查和每年不少于1次的滅火與逃生演練，并做好記錄；消防車通道暢通，固定消防設施、消防水源和室外消防栓底數清、完好率達100％，并設有明顯標志；顯著位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌等;防火檢查到位,火災隱患及時整改、上報。
四、創建步驟
（一）宣傳動員階段（20**年2月）
市人民政府制定出臺《**市創建宜居社區實施方案》，安排部署創建工作，充分調動廣大市民和社會各界參與宜居社區創建的積極性和主動性。
（二）調查摸底階段（20**年3月1日—3月20日）
各區負責組織所轄街道辦事處和社區工作人員，對社區內的園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、社區容貌、市政公用基礎設施、消防設施建設管理等方面進行調查摸底，全面、詳細、準確地掌握社區管理和建設工作現狀及存在的問題，為全面開展宜居社區創建及年終驗收工作提供依據。
（三）制定措施階段（20**年3月21日—4月20日）
各區根據本方案的要求，結合調查摸底的情況確定需要改進、完成和集中整治的項目，并在此基礎上制定出詳細的實施方案，報領導小組辦公室備案。
（四）全面實施階段（20**年4月21日—9月20日）
根據宜居社區創建標準和實施方案，由各區人民政府負責按照建設基本程序組織實施，按要求完成20**年創建宜居社區工作任務指標。
（五）自查自評階段（20**年9月21日—9月30日）
各區對照創建標準和要求認真自查，將有關申報材料報所屬街道辦事處初審，經街道辦事處初步審核確認后，報所屬區人民政府，由區人民政府組織驗收審核后，將達到創建標準的社區統一報市創建領導小組。
（六）檢查驗收階段（20**年10月—11月）
領導小組組織八個社區專項行業指導工作組對各區上報的宜居社區進行現場檢查驗收，確定20**年在宜居社區創建工作中的優秀社區和先進社區。同時，對上年度創建的社區進行復驗，并對下拔的補助經費使用情況進行檢查。
（七）總結表彰階段（20**年12月）
領導小組將通過驗收，對在宜居社區創建工作中成效顯著的優秀社區和先進社區報市人民政府批準，并在城市建設工作會議上以市人民政府的名義進行表彰。
五、創建要求
（一）提高認識，加強領導
創建宜居社區是堅持以人為本的必然要求，也是促進社會和諧的必然要求。各區要高度重視宜居社區創建工作，將創建工作作為本年度城區建設工作的重點列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創建標準，認真組織實施。主要領導要親自抓，分管領導具體負責，各區和街道辦事處都要成立相應的組織機構，制定計劃和實施方案，并報領導小組辦公室備案。
（二）廣泛宣傳，勇于創新
宜居社區的創建關系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創建宜居社區的重要意義，大力宣傳創建過程中涌現出來的先進典型，使宜居社區創建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區居委會在工作中要解放思想，轉變觀念，以改革創新的精神，大膽探索和實踐。要注重基層管理與服務體制的創新，通過開展創建工作，進一步轉變政府職能，理順各種關系，健全社區組織，規范工作程序，提高社區管理水平。
（三）狠抓落實，注重實效
各區、各部門、各街道辦事處和社區居委會要在狠抓落實上下功夫，從基礎工作抓起，從創建示范街道、示范社區的基層單位抓起，優先解決群眾關注和影響社區整體面貌的熱點、難點問題，切實把創建任務落到實處。要堅持以人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不滿意為標準，一切從實際出發，不搞形式、不走過場，充分發揮居民群眾在創建宜居社區中的主體作用，整合社區內人力、物力、財力及其它社會資源，通過對口幫扶，駐社區單位共駐共建，廣大居民群眾自覺參與等形式，使創建工作成為幫助社區解決實際困難，為居民群眾辦好事、辦實事的過程。
（四）加強督辦，確保實施
要在每個社區公示宜居社區創建標準，以便接受群眾監督。將創建任務列入市人民政府目標管理，納入各區工作目標并實行量化考核。結合全年工作完成情況，對創建工作中成績突出的單位和個人予以表彰，并及時推廣先進經驗。對創建工作開展不力的單位和人員進行通報批評，督促整改，以確保全市宜居社區創建工作順利實施。
第6篇：社區公共設施維護管理制度范文
關鍵詞：平房區;物業管理;城市治理
視察北京時明確了北京“四個中心”的核心功能，并提出要深入實施“三個北京”戰略，健全城市管理體制，提高城市管理水平，推進城市管理目標、方法、模式現代化。按照北京對新東城作為首都功能核心區的定位，東城區確立“首都文化中心區，世界城市窗口區”的新定位，推進“兩新四化”成為新東城實現發展跨越的新戰略。東城轄區面積41.84平方公里，共17個街道，90萬常住人口。平房區主要集中在12個街道，總面積約12.8平方公里，平房區的常住人口約23萬。由此可見，東城的平房區面積約占轄區面積的1/3，平房區常住人口約占總人口的1/4。北京市東城區平房區物業管理實踐研究文/韓曉婷等平房區人口平均密度高達2.21萬人/平方公里，產權歸屬復雜、房屋質量問題嚴峻、設施落后、環境臟亂、交通擁堵等突出問題，形成了平房區擠、亂、陋、貧的居住狀況，不僅影響了平房區居民的生活質量，而且影響了新東城的建設。為改善民生、優化首都核心區功能和實現東城發展新戰略，彌補短板刻不容緩，實現平房區物業管理成為近幾年東城區政府的重點工作之一。2016年，東城區政府更是將平房區物業管理與文化強區、城市更新改造和居家養老四項工作作為區政府工作的重點。
一、平房區的特點
平房區是指以老北京胡同街巷為脈絡，以平房建筑群為主要構成，具備一定四至范圍的區域。它既包括平房院落和胡同街巷，也包括交錯其間的簡易樓、獨棟樓房和非封閉式小區。隨著城市管理的推進，居住業態（樓房形態的住宅小區）的物業管理已經十分普遍，也受到了廣大業主的認可。樓房小區首先是封閉的；其次，產權明晰；最后，有《物業管理條例》和《物行業研究DOI:10.16141/ki.1671-8089.2017.04.012權法》等法律法規支撐。比較之下，平房區推行物業管理有一定的難度。第一，平房區相對開放，封閉性不夠。第二，房屋建設年代久遠，城市基礎設施相對落后。第三，房屋產權關系復雜，且在不斷分化，管理主體多元，呈現失管態勢。平房區院落開放、設備老化、建筑年代久遠、多年來實施行政管理，加之平房區的物業管理沒有明確的政策和法規，致使在平房區推行物業管理難度較大。
二、東城區平房區推行物業管理的歷史進程
東城區平房區主要集中在12個街道，即長安街以北的安定門、交道口、景山、東華門、北新橋、東四、朝陽門、建國門8個街道，長安街以南的前門、體育館路、天壇、永外4個街道。平房區物業管理工作由區城管委牽頭。自2014年以來，朝陽門、東四街道率先進行胡同準物業管理試點，取得良好效果。2015年底，區里（東四、交道口、北新橋、建國門4個街道）正式提出平房區推行物業管理服務。2016年5月24日，東四街道經區政府特批，通過公開招標方式率先完成了物業服務企業政府采購工作，并于6月1日正式推行。2016年6月30日，東城區出臺《關于推行平房區物業管理服務的意見》及配套文件，在平房集中的10個街道（12個排除天壇和永外兩個）每個街道選取兩個片區推行物業管理服務。2017年，東城區已經基本實現平房區物業管理服務全覆蓋，并在此基礎上探索解決平房區交通擁堵和停車難問題的根本方法。
三、平房區物業管理覆蓋之初轄區主要存在的問題
1、公共用地緊張，胡同停車難問題較為突出。在東城區的老舊平房區，現在的停車位和停車需求之間的關系是1：2.9，有的街道甚至可以達到1：6。由于“先天不足”，停車位資源不能滿足實際車輛對車位的需求，導致居民私裝地鎖、隨意停車以及“僵尸車”占地等現象屢見不鮮。2、胡同內環境衛生較差。長時間以來，平房區居民認為自己房門口的地方就是自己的私人區域，常常堆放一些廢棄物、廢舊物品，影響胡同的整齊和美觀。3、開墻打洞屢禁不止。開墻打洞，變居為商，在東城平房區的諸多街道較為普遍。小服裝店、煙酒店甚至五金店在街邊連成了排，路邊廣告牌大小形狀各異，不僅影響了周圍居民的正常生活，還破壞了古都風貌。4、人員雜，居民安全感低。由于平房區多為背街，街面商鋪林立，行人眾多，致使平房區人員出入多、雜。一些平房區挨著名勝古跡，游人、車輛隨意出入也影響了轄區內居民的安全，使得偷竊之事時有發生。5、設施落后，問題多。平房區內大量的公共設施設備，公用電話亭、廢物箱、街牌、座椅、自行車存車架、各類電力通信設施、排水設施、健身器材等，無專門機構對其進行日常管理，設施設備得不到定期的維修養護，部分功能退化，有些甚至失去應有的功能，成為“擺設”，大量設施設備年代久遠，功能落后，無法滿足居民生活需要。
四、東城區平房區推行物業管理的經驗
平房區物業管理是指平房區行政管理機構以提供公共服務的方式委托物業管理服務企業對平房區內的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護平房區環境衛生、市容市貌和維護公共秩序等活動。平房區的物業服務包括六大項，即環衛保潔、園林綠化、秩序維護、交通疏導、設備設施巡查維護和治安防范。近幾年，東城區平房物業管理主要從以下幾個方面來開展。1、明確主線，加強頂層設計。平房區的環境衛生、安全保障多年來都是由城市環衛和城管部門來負責，居民集體意識不高，推行平房區的物業管理只能由行政部門來統領。與樓房物業管理不同，平房區的物業管理難度較大，單純依靠物業服務企業的力量是無法做好平房區管理的，因此還需要區環衛部門、市政部門、城管委、房管局、社會辦、財政局、街道和居委會等多部門的參與，這些部門思想意識統一十分重要。在響應面對全國群眾所提出的號召，以疏解非首都功能為主線，東城區將“平房區物業管理”作為區政府四項重點工作之一。同時，區成立了平房區物業管理工作領導小組，區委常委委員負責，副區長組織，城管、社會辦等部門負責人執行。領導小區下設辦公室。2、建立健全物業管理制度體系，確保有章可循。經過專家論證和群眾參與，東城區建立了“1+3+10”的制度體系?！?”即《關于推行平房區物業管理服務的意見》，“3”即《東城區平房區物業管理服務標準1.0（試行）》、《東城區平房區物業管理服務專項資金管理暫行辦法》和《東城區平房區物業管理服務企業選取、考核及退出相關要求》，“10”是在10個街道推行管理。每個街道根據自己的實施方案選取物業企業簽訂合同。該套制度體系，明確了服務目標、服務內容、管理原則、服務標準、資金管理和企業進入及退出條件，實現了標準統一，過程控制有章法，監督評價有依據，為各街道引入物業管理做好了制度保障。3、建立政府主導的平房區物業管理模式。針對平房產權以公產房為主、地域開放、居民成分構成復雜的現狀，東城區構建了以“區政府主導，物業企業實施，居民參與”的多元協作模式，建立“居民自治，物業服務，社區指導”三位一體的管理模式，形成政府主導、多元共治、良性互動的治理格局，實現創建符合首都核心功能區的干凈、整潔、秩序、和諧的平房區新面貌。4、城市治理與物業管理并重，多項措施并行。東城區將平房區的物業管理問題視作城市治理的一項，強調了政府對于公共事務、公共設施、公共安全的管理義務，平房區引入物業管理旨在通過社會力量參與更為有效地促進平房區的法治管理。在平房區的物業管理中，做到了執法與物業管理相結合、公共服務與物業管理相結合、網格制與物業管理相結合、社區自治和物業管理相結合。由于物業公司沒有行政執法權，因此當發現開墻打洞、私藏違禁品等情況時，只能“勸”不能“管”。當城市執法和物業管理結合了以后，物業公司就可以第一時間將問題反映給城市執法大隊，由執法隊第一時間給予解決。這種緊密配合的工作機制，有效地緩解了執法力量的不足，并及時將開墻打洞等違法行為扼殺在初期。平房區居民隨意丟棄廢棄物的情況居多，渣土類垃圾較多，城市環衛主要負責主干道街面的垃圾收集和清運，每天的工作時間比較固定，不能滿足平房區的環境衛生需求。引入物業公司后，物業企業根據轄區的垃圾丟棄量確定管理重點、人員分配和工作機制，發現垃圾可以第一時間收集、清運，并能通過監控系統追查丟棄人?！巴＼囯y”一直是中國城市的社會問題，對于公共區域狹小的平房區，停車更難，單靠物業公司是無法解決的。今年，東城區在東四、交道口、北新橋等13處平房集中區域，試點利用公房騰退等方式建設胡同立體停車場，緩解老城區居民的停車難問題。育樹胡同引進錯層式自走車庫的設計思路，對原有平面停車場進行改造，使車位從原來的100個增加至300個，成為東四胡同首個立體停車庫。據介紹，目前正在施工的還有東四十條立體車庫，前門東大街籌建的立體車庫正啟動項目勘察和設計，東城區今年將建設13處立體停車設施緩解平房區的停車問題。5、依靠政治思想工作，加大居民宣傳。在實踐中，由于廣大居民對物業管理及收費問題認識不足，存在疑慮，給工作推進帶來一定的阻力。各街道不斷探索運用政治思想工作方式，加強平房物業管理的宣傳工作，廣泛深入發動群眾，爭取廣大居民的理解、支持和參與，堅持以人為本，立足為居民服務的出發點，積極推進共建共享。事實證明，這種工作方式取得了很好的效果。
五、東城區平房區物業管理取得的成效
東城區平房區推行物業管理以來，取得了明顯的成效，主要有以下幾個方面：（1）秩序得到了良好的維護。包括交通秩序、經營秩序和其他城市管理當中的秩序。黑三輪，尤其是黑導游的三輪車因為物業公司的攔截明顯減少了。物業公司在胡同兩端安排人員疏導車輛，配合單行道措施，胡同內的通行秩序和停車秩序也得到了明顯改觀。平房區的店外經營、無照游商、私設廣告等問題得到了有效控制，商戶的自律意識增強，經營更加規范。特別是在街道開展治理開墻打洞工作中，物業企業與街道能夠積極配合開展入戶動員、調查、宣傳教育等工作，并監督各類新生的違法行為，與執法部門形成了合力。（2）治安事件減少，居民安全感有所提升。物業企業進駐后，治安事件下降超過10%。部分街道引進的保安人員經過專業訓練，在制止違法行為時震懾力較強。另外，保安巡邏時間較長，有的街道為24小時，彌補了白天社區治安巡防力量的不足，增強了夜間巡防力量，入室類治安案件發案率有所下降。（3）平房區停車管理明顯改善。物業企業在胡同口兩端設置固定崗，對進出胡同的車輛進行引導、詢問、登記，對逆向行駛、不按規定行駛或停放的車輛以及非本地區車輛進行勸導、制止，對胡同地面交通環境的改善起到一定促進作用。另外，利用公房騰退在胡同兩端建設或改造立體車庫，增加停車位，切實解決了平房區的居民停車問題。（4）衛生環境有明顯改善。物業企業加強了胡同路面的清掃保潔工作，及時對垃圾渣土、大件廢棄物、小廣告等進行清理。東四、朝陽門街道，物業企業還負責垃圾不落地工作，引導居民逐步養成垃圾分類、定點定時投放垃圾的文明習慣，對改善胡同的環境衛生起到積極作用。（5）應急處置工作得到加強。在連續出現大到暴雨期間，物業企業在開展地區防汛應急搶險工作中表現突出。主要是與街道配合對轄區內的房屋、樹木、地下空間、公共設施、雨水箅子全面進行排查、清理，處理積水、漏雨等突發事件。今年的汛期，投入各方力量到低洼院的排水和危舊房的搶險當中，保證了為居民解決實事和難事，受到了廣大居民的好評。（6）消防安全工作得到加強。以安定門街道為例，物業企業進入后，建立了3處微型消防站站點，并配置相應的消防器材、設備，消防支隊、街道公共安全、防火辦、派出所等專業部門多次對微型消防站人員進行培訓、授課，并組織消防演練，有效提升本地區的初期火情控制能力。
第7篇：社區公共設施維護管理制度范文
【關鍵詞】 油田社區；物業管理；管理質量；措施
物業管理的實質是為業主提供服務，就是為業主營造一個“安全、干凈、舒適、方便”的居住環境。服務的內容主要涉及房屋及配套設施、設備的運行與維護服務，公共場所的環境美化、衛生保潔服務，公共秩序維護、安全防范服務，客戶服務及其他特約的有償服務等。歸根結底，物業管理就是在不斷發現問題、解決問題，向服務要質量，物業管理的終極目標就要在管理質量上不斷創造新的業績。
一、油田社區物業管理中存在的主要問題
油田社區物業管理水平雖說這幾年有了快速發展，但與其他行業相比還有許多不相適應的地方，一些問題的存在對油田社區物業管理質量的提高帶來了一定影響。
一是質量管理體系還不夠完善。如何完善質量管理體系，這對以服務為主要內容的物業行業來說，是一個極為重要的工作之一。物業企業的質量管理是一個不斷改進、不斷提高的往復循環的動態過程。服務企業要想運行良好，其運行體系、規章制度首先必須完善。有些物業公司雖然有自己的規章制度體系，但其內容卻極為空洞，沒有詳細的執行標準，這些內容有的雖然也在一定時期內進行修改補充，但由于修改的力度不大，內容仍然不夠全面，勢必導致物業公司企業員工在實際的操作中不夠規范，仍舊按照老框框進行習慣性操作，這不可避免的出現執行結果與質量目標不一致的問題。這種質量管理的文件內容與實踐相脫節或不適用導致制度與執行相脫節的現象，實質上就是質量管理體系不夠完善的一種表現。
二是質量管理戰略規劃不清晰。物業質量管理戰略規劃應腳踏實地、著眼長遠，如果制定的質量管理戰略規劃不清晰，沒有厘清企業所處的現狀，看不到未來對于質量管理戰略的制約和影響，就不能看作一個成功的規劃。就物業公司而言，在制定質量管理戰略規劃時，應該在固守已有經驗的同時，參照成功的物業質量管理體系的經驗，取長補短。特別是在業主不斷變化的、日益增長的多樣化需求方面，更應該與時俱進，不斷刷新自己的質量管理戰略目標。如果仍然一成不變的沿襲老一套管理模式，不與時俱進，不提高配套服務，就會導致更多的投訴事情發生，這既大大降低了業主對物業、對居住區的滿意度，又會增加公司現有質量管理制度的執行。
三是配套設施和服務難以適應現代物業管理的需要。從一些先進城市的物業管理來看，配套設施和服務是有效開展工作的一個重要手段和途徑。近年來，隨著人們收入水平的大幅提高，車輛從奢侈品變成了油田不少小康人家的生活必需品。每到上、下班和夜晚，油田小區居民樓前后就停滿了各式各樣的車輛。由于小區里沒有停車場，居民又沒有車庫，有的車主就將自家的車隨意停在小區干道或人行道上，有人干脆把車停在樓道口。一些車輛不時地響起自動報警聲，干擾居民休息。上下班時，一陣陣汽車發動聲、喇叭聲傳來，叫人有苦難言。這些都是配套設施不完善所致，也是現代物業管理服務必須注意的方面。
四是物業盈利模式單一，長效發展難以實現。目前，油田物業企業普遍存在收取的物業管理費不足開支的現象，補貼依賴思想嚴重，這些都是物業公司盈利、創收能力較低，沒有形成自身造血機制所致，經營效益更是無從談起。近年來，隨著油田油氣主業的逐步轉移，油田對社區的補貼也隨之減少，物業企業的補貼隨之減少，再加上地方政府的公共財政又覆蓋不到以及越來越高的人工成本等，已嚴重制約了物業企業的長效發展。
二、提高油田社區物業管理質量的對策
提高油田物業管理能力和水平的關鍵是提高物業管理水平和質量。要實現油田物業管理可持續發展，除繼續加大對各居住區配套設施的投入、制定合理的服務標準和收費標準外，還必須從以下幾方面加大力度，以確保物業管理質量得到切實提高。
一要不斷修訂完善公司發展的質量管理體系?，F代物業的質量管理體系首先要抓住把滿足業主對物業管理明確和隱含的需求作為企業生存的出發點和落腳點這一提高業主滿意度的根本。物業公司要通過不斷修訂完善高標準、精細化的管理制度，優化各種服務流程這一抓手，探尋出一套符合本公司發展特色的質量管理體系和模式，并不斷加以調整，質量手冊、程序文件、管理文件、管理規定等綱領性文件要相互配合使用，以提高工作手冊的針對性、靈活性和可操作性。在房屋及公共設施、設備管理維護方面，尤其要建立“科學、規范、嚴謹、高效”的程序文件、管理制度和操作規范。
二要把以人為本的理念融入親情管理模式。要經常引導員工端正服務態度，提高服務技能，經常性開展“我為人人，人人為我”、“假如我是業主”等主題交流和討論活動，努力為業主提供超值服務，形成以人為本的服務意識、規范的服務行為、高度的安全責任心為特色的“親情服務”管理模式。定期組織員工開展有關法律法規、業務知識、專業技能等方面的崗位培訓和技術比武，提高員工的綜合素質，在服務中融入真情，提升服務的內涵和品位，努力為業主打造一個安全、整潔、文明的居住環境和生活環境。
三要實行層級化管理責任制，提高全員素質。要根據物業公司從業人員素質參差不齊的現狀，充分發揮部門經理和主管的職能作用，實行分級管理、各盡其責、部門包干、獎優罰劣的激勵機制，調動部門經理和主管的工作熱情和積極性。另外還有針對員工實際，通過送出去請進來的方式有針對性的對部門負責人進行教育和培訓，不斷提高部門經理和主管的工作能力和業務水平。并積極采取有效措施，凈化工作氛圍，降低管理成本，明確崗位責任，杜絕內耗和扯皮，提倡整體合力。還要大膽授權和放權，調動部門經理和主管的工作主動性和創造性，推動質量管理體系的可持續發展。在物業管理從業人員方面，要教育他們克服“背靠大樹好乘涼”的依賴心理，增強他們的服務意識、競爭意識、危機意識，樹立強烈的責任感和緊迫感，使他們在服務和創收上各盡所能，只有這樣，油田社區物業管理才會越來越好。
四要實行首接負責制，搭建快速處理問題的平臺。以業主為中心是物業服務行業的行為準則，物業公司實行咨詢投訴“首接負責制”，搭建一個供業主與管理人員及時交流溝通、快速解決問題的平臺，就是以業主為中心的重要體現。首個接待業主的物業管理人員要盡可能在最短的時間內用最簡單的方法解決業主提出的合理訴求，一時不能解決的問題，要有合理的解決方案。要保證該制度的順利實施，各物業部門還應實行一系列的服務公示制度，設立公示牌，標明負責人、工作人員、服務事項、服務標準、事項辦理程序（條件、權限、時間、方法）、收費標準、服務監督電話等，讓業主一目了然，以此增加物業服務工作的透明度，實現照章管理、文明服務，確保“首接負責制”發揮功能，不走過場?！笆捉迂撠熤啤钡膶嵤环矫婺苁刮飿I管理人員進一步掌握業主的需求變化情況，對不斷增強服務意識、改進服務方法、充實服務內容起到促進作用。另一方面，還能從根本上保障業主的利益，體現以業主為中心的服務理念，進一步增強物業管理人員發現問題、處理問題的積極性和責任感，進而促進物業管理走上可持續發展之路。
【參考文獻】
第8篇：社區公共設施維護管理制度范文
為進一步創新城市管理體制，建立和完善城市管理工作責任制，按照“力量下沉、各方聯動、社區統籌、合力推進”的原則，建立城市數字化、管理網絡化運作機制，加快推進城市管理信息化、精細化、規范化。現就實施城市管理精細化行動制定如下方案。
一、指導思想
以“三城聯創”為抓手，以深入推進城市管理執法體制改革為切入點，全面貫徹落實中央城市工作會議精神，堅持“統一領導、分級管理、標本兼治、嚴格考核”的原則，按照“集中整治、疏堵結合、規范引導、強化監管”的思路，以整治促管理，以管理提形象，通過開展城區市容環境衛生精細化管理活動，進一步凈化、亮化、美化城區環境，完善市政公用基礎設施配套建設，提升公用事業服務質量和運行水平，加強城市管理執法隊伍建設，努力實現城市管理的規范化、網格化、數字化、精細化。
二、總體目標
以建設“富裕X、和諧X、美麗X”為目標，通過活動的開展，進一步創新管理機制，細化管理標準，實行精細操作，落實管理責任，規范管理行為，強化監督手段，實施科學管理，加強綜合協作，塑造隊伍形象，達到城市管理無盲區、無盲點的狀態，切實解決我縣城區市容市貌方面群眾關心的熱點難點問題，力求城區環境得到明顯改善，市容秩序明顯好轉，市民的一些不良衛生行為習慣得到糾正，城市管理水平得到提升，實現城管工作精細化、長效化、常態化管理新局面。
三、工作重點
（一）環境衛生（）
1.負責對城區主次干道、主要街路、共眾場所以及背街小巷、城鄉結合部的清掃保潔、果皮箱清掏、果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和城區主次干道灑水降塵任務，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無”衛生標準，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業無盲區。
2.負責城區環衛基礎設施（水沖式公廁、垃圾中轉站、垃圾箱、果皮箱）建設和日常管理維護工作，設施完好率達90%以上。
3.按標準對城區公廁進行經常性的管理、保潔，達到“設施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺損、無蚊蠅”；對損壞的設施及時進行維修更換，保證設施設備完好率達95%以上；夏秋季認真做好廁所的消殺工作，達到少蠅無蛆，有消殺記錄。
4.按照衛生城市標準（轉運站1座/2平方公里、公廁4座/平方公里），加大投入，積極推進縣城果皮箱、中轉站、公廁等環衛設施建設。
5.對城區垃圾中轉站、垃圾投放點的垃圾實行定點、包街、連片清運，做到密閉運輸、日產日清、車走地凈，清運率達到100%。按標準對垃圾中轉站實行長效化管理，達到站內外衛生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。
6.完善垃圾處理場配套設施，確保正常運行，生活垃圾無害化處理率達到90%以上。
（二）市容市貌（責任單位：城管監察大隊、園林所）
1.加強城區主次干道、主要街路及公共場所的占道經營、店外經營整治，取締沿街流動經營行為及店外店、門外店和跨戶越門擺放商品等，取締主次干道兩側各類違章占道經營行為和出攤出場經營活動，確保攤點歸區、游商歸店，主干道無流動攤點，道路整潔有序。
2.嚴格整治市場秩序。以整治飲食、果蔬市場為重點，積極與工商、衛生等相關部門協作，按照宣傳動員、自行整改、組織實施、集中強制執行等步驟，逐步現實劃行歸市的目標，從而改變城區各類經營市場混雜無序的現狀。
3.加強非機動車輛停放管理，合理劃定停放點，對占道停放影響交通、市容和市民出行的要嚴肅查處，確保道路暢通。
4.以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。
5.開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動，對不符合標準的牌匾標識和不符合規劃要求的戶外廣告，依法進行規范或拆除，嚴格控制樓頂廣告，整治規范樓體廣告，取締商業占道廣告，嚴厲打擊和清除城市“牛皮癬”。通過整治，使戶外廣告多、濫、劣現象得到改變，形成設置有序、科學布局、管理規范的廣告牌匾設置新格局。
6.深入推行標準化、精細化管理，進一步細化考核標準，量化考核項目，加大考核力度，達到精細化管理網格覆蓋每位隊員、每條路段。繼續提管示范街的管理標準，市容市貌明顯改觀。
（三）市政設施（責任單位：園林所、各街辦）
1.加強維護巡查力度，保證市政設施的維修及時率及綜合完好率達到國家建設部規定的標準。
2.加強對道沿石、馬路磚、破損路面、下水道雨箅子、井蓋等進行全面檢查和及時修整，確保道路（含人行道）平整，無坑洼、積水、排水（溝）暢通，各種雨篦、檢查井、蓋完好無損。
3.加強對城區道路開挖的審批，維護好管線安全，確保無擅自占用、挖掘道路現象。
4.依法打擊各種破壞河堤護欄、涼亭、健身器材等市政公共設施的行為，各街辦要督促各村（社區）對轄區內的市政設施進行監管，嚴防人為破壞，為市民創造良好的休閑娛樂場所。
5.負責對各園林廣場及綠化帶環境衛生保潔與苗木的栽植管理。加強廣場綠地衛生全日保潔，清除白色垃圾、紙屑、煙頭、果皮等雜物，清除枯枝落葉，適時澆水、打藥，及時修剪，確保綠地苗木、草坪、時令花卉生長旺盛，無缺株斷壟現象，綠地干凈衛生。
6.結合森林城市建設和西門戶森林公園建設項目的實施，做好主次干道、主要路段綠地的衛生保潔、苗木補植和綠化、亮化管理，進一步優化綠地結構，不斷增加城區綠地面積，積極創建國家園林縣城。
7.按照《省城市市容環境衛生條例》和《省城市公共空間管理條例》戶外廣告管理相關規定，結合我縣城市規劃、建設實際情況，堅持嚴格審批與監管，強力拆除整改各類違規及破損戶外廣告。按照屬地管理的原則，各街辦要督促各村（社區）加強對轄區內戶外廣告的監管，做到早發現、早報告、早制止。
（四）違法建設監管、查處（責任單位：各街辦、城管監察大隊）
1.嚴格整治違法建設。根據中辦國辦印發的《關于加強鄉鎮政府服務能力的意見》的文件要求，實施重心下移，對城區違法建設的監管，各街辦黨政正職為第一責任人，村（社區）黨支部書記、主任為直接責任人，落實專人全天巡查監管，發現一起，制止一起，并建立健全排查工作劃片包干、責任到人的機制，加強與城管監察大隊等相關部門的協調聯動，認真摸底排查，加大對城中村、城市規劃區內違法建筑查處、拆除力度。將違法建設制止在萌芽狀態，強力推進違法建設監管工作。
2.把思想教育、法律宣傳和執法行動緊密結合起來，做到曉之以法、明之以理、動之以情，做細做實、做好工作，確保在穩定的前提下順利完成各項“拆違”任務，使亂修亂建現象得到有效遏制。
（五）燃氣行業監管（責任單位：園林所）
嚴格按照中省市關于燃氣安全管理工作的相關文件精神，加大燃氣安全檢查及隱患排查整改力度，強化燃氣企業主體責任和安全防范措施，嚴格燃氣企業經營許可管理制度，規范燃氣市場經營秩序，加強宣傳教育，做到警鐘長鳴，不定期深入燃氣企業和燃氣用戶進行安全宣傳教育，認真組織專項排查整治工作，堅持每周抽查，每月大檢查。督促燃氣企業和燃氣用戶及時整改，消除安全隱患，確保燃氣安全運行和人民生命財產安全。
（六）垃圾、污水處理（責任單位：垃圾處理場、污水處理廠）
1.嚴格按照管理制度，細化崗位責任和安全操作規程，加強對危險藥品、重點部位和重點區域管理，建立崗位生產記錄臺帳；細化工藝生產管理制度。
2.實行持證上崗，加強對化驗室人員進行技能培訓。定期上報、公開檢測數據，接受群眾和環保部門的監督。
3.實行五種技術保養，即運行保養、例行保養、定期保養、換季保養、備用期保養，強化對機械設備的維護保養，保證設備正常運行。
4.垃圾處理場要嚴格按照垃圾衛生填埋工藝流程的要求，認真做好生活垃圾科學化、無害化填埋處理。
5.污水處理場中心控制室根據化驗室的水質分析數據，適時調整運行參數，保證出水達標排放。
6.每月及時上報各項運行數據，做好每月的減排臺帳并按時上報環保局，確保城區垃圾、污水處理率穩定達標。
四、保障措施
（一）加強管理，建立健全制度
健全城市管理機構，明確職責，各司其職，緊密配合，形成各方參與、齊抓共管的良好局面。進一步完善各項規章制度，引入先進管理模式，規范執法程序。主要是完善工作標準細則、考核獎懲細則，建立限時辦結、跟蹤問效、工作督察等機制。構建城市管理信息處理平臺，形成快速反應機制，使群眾反映的問題及時得到解決。
（二）堅持依法行政，規范執法行為
完善城市管理地方性法規體系，編訂便攜式執法手冊，加強執法隊伍法律培訓，對執法人員資格進行全面審查和確認，規范法律文書，廣泛開展法律宣傳。全面開展政務公開工作，將相關審批事項、辦事程序、收費標準等通過上墻和網站向外公開，廣泛接受社會監督和法律監督。建立健全執法責任制，進一步明確執法單位和個人主體資格、執法范圍、自由裁量權限等，建立執法責任追究制，進一步規范執法行為。
（三）加強督促考核檢查，抓好工作落實
成立市容環境衛生工作檢查考核領導小組，負責城區市容環境衛生管理工作的指導、協調、監督，由縣聯創辦牽頭，抽調有關人員，對各街辦和各管城單位工作情況采取“周檢查、月通報、半年聯評、全年總評”的方式進行檢查、考核評比和獎懲。
檢查主要采取明查和暗查兩種形式，原則上每周進行一次明查或暗查，檢查結果記錄在案，月底統一打分匯總、排名并通報。
第9篇：社區公共設施維護管理制度范文
關鍵詞：大連市 物業管理 物業管理模式
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）09-195-02
一、物業管理的含義
“物業”一詞譯自英語property，主要是指以土地和土地上的建筑物、構筑物、設備設施等形式存在的不動產{1}。
《物業管理條例》中“物業管理”是指業主通過選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定，對房屋及配套設施和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動{2}。
物業管理是城市管理的組成部分，社區物業管理通過為居民提供優質、高效的有償服務，而創造適合人居的舒適、安全、清潔、文明、和諧的環境，提高物業的價值，建立開發商的聲譽，增強其在市場經濟中的競爭能力{3}。
物業公司的物業管理模式指企業如何運行，其管理水平可從衛生與環保、小區治安、公共設施管理與維護、物業服務、社區文化與和諧社區建設等方面體現出來。
二、大連市社區物業管理發展現狀
遼寧省大連市物業管理經過多年的發展，無論是從量還是從質都顯示出了一定的規模和檔次。經調研目前全市物業管理企業有879家，物業管理從業人員達5萬多人，實施物業管理面積達10347平方公里;有87家物業管理企業通過了IS09002系列國際質量體系認證。涌現了一批如中保、名流、永嘉、萬達、金環、萬科、公用等管理水平高、服務質量好的物業管理知名企業{3}。
目前，大連市物業管理企業從類型上總體可分為四類。
1.福利性類型：實施住房制度改革后，一些單位公有住房出售給了單位人或社會人，但其物業仍由原產權單位管理，例如潤興?鳳凰城。
2.建設和管理相分離類型：這種類型物業管理企業實行自主經營自負盈虧。有很多是由房地產開發企業派生的物業管理企業，例如擁有國家物業服務企業一級資質的大連億達物業管理有限公司。
3.連鎖管理類型：一些外埠物業管理企業憑借良好品牌和較強實力，他們在發展全國市場中進入大連，如深圳萬科物業，金湖物業、中日合資大連吉田物業管理有限公司。
4.是由國內外知名的酒店集團派生成立的物業管理企業，例如富麗華物業。
三、大連市物業管理行業存在的問題
本文通過實地調研法與問卷調查法了解大連市物業管理行業的發展狀況（發放問卷200份，其中有效問卷188份），目前大連市物業管理行業存在的問題主要有以下幾個方面：
1.缺乏誠信。大連市的物業管理經歷了計劃經濟向市場經濟的轉型階段。建立物業管理的市場主體大多在對物業管理的認識上存在不足，普遍存在業主委員會組織成立困難的情況，或成立后存在凝聚力不強、存在腐敗等現象，對規范物業管理尚不能充分發揮作用。企業經營者往往只注重眼前利益，導致企業缺乏誠信，投機取巧，消費者不滿的情況比較嚴重，不利于企業長遠的發展。
在關于物業是否按照合同約定履行職責在問卷調查中的結果如下：
2.制度尚未完善。大連市人民政府于1999年12月23日公布了《大連市城市住宅區物業管理辦法》，但是由于頒布以來，關于物業管理制度的相關法律法規仍不健全，存在問題與漏洞，監管力度不夠，物業管理企業沒有嚴格的制約標準，物業管理糾紛隨著物業管理的發展和物業管理行業競爭不斷涌現，呈現上升趨勢，并且出現糾紛多樣化、當事人群體化的特點，處理相對復雜，經調查有62%的用戶沒有聽到、看到自己所在社區有規范的物業管理制度。
3.收費制度不合理。根據調查，一些住宅小區根據物業的配套設施、環境和提供的服務內容、服務標準及服務質量等因素，物業服務收費分為：特級、一級、二級、三級、四級五個等級。
在關于物業公司是否公開物業費的收取、使用情況的問卷調查中，關于物業公司是否空開賬目的結果如下：
由此可以看出業主并不了解物業費支出情況，財務透明度不高。居民對物業公司信任程度不高，消費者與物業管理企業之間存在矛盾，物業管理費收費偏低的情況及收繳率不高的情況較多存在。這給物業管理工作的開展帶來了難度，以致物業管理企業長期低成本運行，甚至長期虧損經營，服務質量難以提高，發展動力不足，物業管理行業的發展受到了制約也影響到了消費者自身的利益。
4.企業整體素質不高。在市場經濟下，物業管理企業市場化、經濟化已經是發展的必然趨勢。優秀的物業管理是以專業化、社會化為特征，以科學化和優質服務為目標，以健全的組織機構、財務制度、法律體系為保障，以良好的經濟效益、社會效益、環境效益為最終結果的。然而目前大連市人才的缺乏已經制約了物業管理行業的發展，經調查發現，物業企業具有大學以上學歷的人員不到40%，企業缺乏專業型人才，導致隊伍的整體素質不高，成為物業管理行業發展的瓶頸。
四、大連市社區物業管理模式選擇
1.以政府為主導的老城區管理模式。大連市舊城區所占比例較小，主要分布在甘井子椒金山、甘井子、周水子、興華街4個街道，老舊建筑物占有城市19.4%的比例，人口密度高達1.25萬人/平方公里。在這些地區，多數建筑年代久遠，有3個街道沒有排污和污水處理設施，近萬戶居民不通煤氣，區域內衛生、交通等服務設施欠賬嚴重。在老城區的物業管理改革中，應該在逐步弱化政府的作用，減少政府的行政干預，可以借助社區服務的優勢，與物業管理相結合，提供有償服務，拓寬經營項目，單一固定的服務模式已經不能滿足現在消費者的需求，應該在房屋維修、垃圾清理等基礎之外提供更高質量的服務，促進老城區逐步實現自我改造。
2.“三位一體”的普通社區管理模式。“三位一體”管理模式，是指街道社區居委會、業主委員會、物業管理公司三者間各司其職、彼此依托、相互支持的新型管理模式{4}。在該管理模式中，社區居委會的基本職責是宣傳法律法規以及國家政策，維護社區成員權益，協助政府管理社區服務、社區治安、計劃生育、物業管理等工作，掌握和了解居民需求，向政府反映民意;物業管理公司主要是接受業主的委托，對區域內樓宇及建筑配套的設施設備和公共場地進行保養維修，維護環境衛生等;業主委員會的基本職責是召集業主大會會議，監督物業管理公司的管理規約的實施情況。該模式是“三主體”參與，能充分發揮房地產開放商與業主大會的監督職能，強化對物業管理企業的指導，使物業管理企業更好地提供服務，應該在福佳新城、芙蓉人家、泡崖的親親美境、南關嶺的住宅區、軟件園等中檔社區實行該模式。
3.業主自治的高檔小區的管理模式。該模式是開發商組建物管公司，物管公司則將以股權形式配送給業主。在住房銷售前由開發商提供資金成立物業服務企業，擁有企業的所有股份，招聘各類專門技術人員。在銷售過程中，房地產公司根據購房者的購買情況，將股份以不同的份額分配給購房者，使業主擁有公司的股份，成為物業公司的股東。所以該模式更適合在業主經濟能力較強、文化水平較高的高檔小區實行，如中華名城、海昌新城、億達國際新城、萬達華府、天興新家園、星海廣場附近的星海人家、星海國寶，以及中南路附近的悅泰林里、楓合萬嘉、萬科地產等都是近年來大連市的高檔社區，高檔消費社區逐漸增多，這要求高層次的物業管理模式與之匹配，并且在實踐的過程中不斷完善。
注釋：
{1}賈艷梅.中國城市小區物業管理模式研究[J].中國住宅設施，2009（5）
{2}丁秀娟.鹽池縣城市住它小區物業管理模式研究[J].沈陽建筑工程學院學報，2011（4）
{3}中國政府大連門戶網站
{4}蔣秋霞.城市社區“三位一體”管理模式的優化探索[J]，2010（12）
參考文獻：
[1] 李大業.沈陽方圓大廈物業管理有限公司發展戰略研究[J].住宅產業，2010（5）
[2] 鄭生權.小城鎮、鄉鎮企業、農業產業化二者互動發展研究[M].中國人民出版社，2010
