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關鍵詞:公路交通;安全設施
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
一、概述
近幾年,國家對基礎實施建設的投資逐漸增加,明顯的改善了各地區的道路交通環境。但是,在公路里程與日俱增的同時,又出現了新的隱患,即復雜的地形和道路交叉點的增多。多種因素決定了道路交通的安全程度,但最主要的決定因素有以下三項:交通安全設施的設計、道路的幾何設計和使用者的安全素質以及。而其中,后兩者是否能發揮作用都有著很多的不確定因素,所以,在進行當今的公路設計時,提高對公路安全設施的設計的重視程度就成了提高道路交通安全的最有效手段。
雖然,公路沿線的安全設施在公路建設構成上屬于附屬設施,但是它從交通安全角度上卻扮演著重要角色。交通安全設施主要包括安全防護設施、道路標志、路面標線和防眩設施幾種。這些設施不但準確、及時、充足的向道路的使用者提供路況信息,使其從主觀方面可以做出正確的判斷,而且,從客觀上可以彌補駕駛員的操作錯誤,使其人身安全得到最大限度的保障。
由此可見,公路交通安全設施的設計也是公路設計的重點和難點之一,本文就公路交通安全設計的技術對策進行探討。
在進行公路交通安全設施設計時,設施功能性是否到位是設計者首先應該考慮的因素。這就要求設計者明確設計目的和所設計路段的路況,采用恰當的、綜合性的方式進行道路安全保障。例如在提供道路狀況方面,以道路標志為先導,使用標線引導駕駛,并輔以輪廓標和突起路標加強夜間引導功能;而在安全保障方面則以道路護欄為主,用隔離柵和防拋網防止行人、動物和雜物進入行駛范圍,另外加入防眩設施以避免產生視野盲區。
二、發光標志與路用反光設施
(一)發光標志的優勢與特點
熒光材料和反光膜的結合的發光標志是一種表面附涂有新型發光材質的硬質膜板,屬低度顯示光源板,該發光標志不僅具有普通標志的指示功能,同時還具備優秀的應急自發光功能??衫媒z網印刷技術制作各類圖象或內容。該系列產品具有燈箱式標志功能卻無需任何電源裝置,吸收可見光5-10分鐘可在暗處發光長達12小時以上,安全耐用,在應急情況下更能顯示其優良和獨有的自發光功能。發光標志具有各式符合國際標準的指示圖形,尺寸。其發光亮度,發光時間經中國計量科學研究院測試;發光亮度超出日本標準:“JISZ9100-1998發光安全標識板”的初始亮度5-40倍,余輝效果遠超DIN67510 PART1 的最高標準。
(二)路用反光設施的選用原則
道路交通標志向駕駛入提供重要的通行管理信息和服務資訊,是交通安全措施的重要手段之一,是《道路交通安全法》得以貫徹和執行的重要支撐。白天和夜間都需要確保交通標志的識認性,這就是交通標志要科學使用反光膜制作的核心原因。
首先,產品的性能必須具備廣角性、反光強度衰減率和抗雨雪天等惡劣天氣的能力,最大程度上滿足道路交通的需求。其中廣角性的最大特點是具有高強度的發光膜,高強度的反光膜選用可以使道路交通安全性得到有效保障;其次,恰當配合使用各種反光膜,主要依據是反光膜的反光強度性能及使用壽命;不同的地點與部位需要選用不同性能的反光產品,有針對性的選擇;最后要充分考慮反光效果,盡量降低維護費用。
三、標線、標志以及輪廓標等設施的設計
(一)標志
交通標志用文字或符號傳遞引導、限制、警告或指示信息的道路設施。又稱道路標志、道路交通標志。設置醒目、清晰、明亮的交通標志是實施交通管理,保證道路交通安全、順暢的重要措施。 交通標志有多種類型,可用各種方式區分為:主要標志和輔助標志;可動式標志和固定式標志;照明標志、發光標志和反光標志;以及反映行車環境變化的可變信息標志。主要特點如下:
(1)警告標志的顏色為黃底、黑邊、黑圖案,形狀為等邊三角形,頂角朝上。
(2)禁令標志的顏色為白底、紅圈、紅杠、黑圖案,圖案壓杠。其中解除禁超車、解除限制速度標志為白底、黑圈、黑杠、黑圖案,圖案壓杠。形狀為圓形,讓路標志為頂角向下的等邊三角形。
(3)指示標志的顏色為藍底、白圖案。形狀為圓形、長方形和正方形。
(4)指路標志的顏色除里程碑、百米樁、公路界牌外,一般道路為藍底、白圖案。形狀除地點識別標志外,均為長方形和正方形。
里程碑、百米樁和公路界碑均屬指路標志。里程碑設在國道上時顏色為白底、紅字;設在省道上時顏色為白底、藍字;設在縣、鄉道上時顏色一律為白底、黑字。公路界碑的顏色不分道路性質,一律為白底、黑字。
輔助標志是附設在主標志下,起輔助說明作用的標志。分表示時間、車輛種類、區域或距離、警告、禁令理由等類型。
(二)標線
交通標線是由標畫于路面上的各種線條、箭頭、文字、立面標記、突起路標和輪廓標等所構成的交通安全設施,它的作用是管制和引導交通。
通常情況下,道路平面交叉口是易發交通事故的地方,因而交叉口處需要設計渠化交通標線,從而行人與車輛分開。行車道分界線主要是用來分隔同向行駛的交通流,路面中心線主要是用于分隔對向行駛的交通流,從某種程度上說, 行車道分界線與路面中心線都存在駕駛員在不超車或不轉彎的條件下,容易跨線行駛,進而影響到對向車道的安全,所以在實際的設計過程中,應當設計成突起型的標線,讓車輛不能夠跨越此標線,進而確保車輛各行其道,做到安全行駛。
(三)輪廓標
輪廓標在交通安全設施中所占的比重較小,但其作用卻不可忽視。尤其是在高速公路和一級公路上,車輛行駛速度較快,而車輛在夜間行駛過程中,可視距離較短,這樣都會大大降低行車的安全度,因此為達到安全行車的目的,公路前方線形指示非常重要。而連續設置輪廓標是有效手段之一,輪廓標可以通過對汽車燈光的反射,使駕駛員提早了解前方路況;道路兩側設置的輪廓標作為道路車行道邊界的警示標志,也可起到夜間誘導、警告駕駛員的作用,很好地保證了通行車輛的行車安全。
車輛在夜間行駛時,需要一定的通視距離來了解道路前方的道路線形及方向,由于車輛燈光照明范圍有限,要使駕駛員具有良好的通視距離,誘導其視線,輪廓標的設置顯得非常重要。在實際的交通工程中,往往容易忽視輪廓標的意義,其中在一些普通等級公路設計過程中,輪廓標的設計規范處于空白。所以在實際的交通工程設計中,要把輪廓標作為交通安全設施設計中的一個重要的安全保障設施,二級公路應當依據道路線形及曲線半徑等設置相應的輪廓標。輪廓標的間隔最好不應大于五十米,且依據實際道路段落的情況適當加密。在設計輪廓標布設時,要考慮到從道路曲線段過渡到直線段的布設處理,進而使視線誘導具有良好的連續性,確保平滑過渡。
五、結束語
總之,隨著我國交通事業的日新月異,交通工程環境變得日趨復雜,交通工程安全問題受到了社會越來越多的關注,在實際的交通工程安全設施的設計中要對標線、標志、輪廓標以及護欄進行全面合理地設計,充分考慮道路本身狀況及周圍的環境,真正體現“和諧交通”的理念。
參考文獻:
[1] 孫晚華、李金龍.高速公路交通事故成因分析及對策研究[J],北京:中國安全科學學報,2005,15(1):59-62.
關鍵詞:內河 水上交通 安全監管 措施
1 內河交通運輸的地位與作用及其監管的需要
內河運輸的地位與作用。就水上交通運輸而言,內河運輸占有重要地位重要。據統計數字表明,全社會年完成水路貨運量21.96億噸,在全社會水路貨運中,內河運輸完成貨運量10.57億噸,占全社會水路貨運量的48.1%;沿海運輸完成貨運量6.54億噸,占29.8%;遠洋運輸完成貨運量4.85億噸,占22.1%。從統計數字可以看出,內河運輸占我國水路運輸的主流,沿海運輸次之,遠洋運輸則處于最后一位。但水上運輸法制研究卻相對薄弱。構建內河水上交通監管體系,加強內河水上交通安全監管研究,促進內河水上交通安全監管勢在必行。目前我國部分地區已經進行“后汽車時代”,即游艇時代,這方面的法律規范需要完善,如游艇上的電話、電源、網絡,甚至排泄物排放問題的解決,需要國家的加強立法管理。
2加強內河水上交通安全監管的措施
2.1行使行業管理職責。①舶修造、檢驗關,船檢機構要對不符合規范要求的船舶、不按規定報審、報檢或改建的船舶,一律不予檢驗發證;船舶管理部門要堅決查處、取締非法造船行為;港航部門重點做好港口碼頭安全管理和營運船舶的審批工作,保證助航設施隨時處于良好狀態,創造安全航行條件。②構要積極幫助水運企業(個人)建立安全生產長效機制和從業人員安全教育培訓制度,嚴格按照《船舶安全檢查規則》規定開展船舶安檢工作,嚴格履行海事檢查職責,對船舶技術狀況不符合航行安全要求,船舶、船員證書“名不副實”的船舶,一律不予簽證放行,對屢次發生事故或重大險情的水運企業(個人)實施國內水路運輸經營資質預警,建立“重點跟蹤船舶名單”制度,落實整改措施。③業船舶的安全監督管理。漁港監督部門要加強漁船建造審批、檢驗和管理。強化現場監督執法,禁止在內河主航道捕魚作業,禁止漁船非法載客載貨。海事及航道部門每年定期要聯合漁政部門開展漁網礙航清障工作,保持航道安全暢通。④上消防安全監督管理。公安消防機構、海事機構要督促水運經營者建立健全消防安全責任制,配備好船舶消防器材,編制和演練消防應急預案,組織開展水上消防安全檢查,督促整改消防隱患,依法查處消防違法行為。
2.2強化現場監管,開展對船舶超載專項治理和客渡船專項整頓活動,維護航行秩序和安全。要以“四客一?!?、支流、封閉水域的客渡船、掛漿機船及采砂船為重點,加強日常巡航檢查,重大節假日和重點時段,海事執法人員深入渡口、碼頭、港口進行現場“傍站式”監管,加大船舶安全檢查力度,重點船舶逐船檢查。加大海巡艇巡查力度,嚴厲打擊船舶超載運輸、強化超載源頭管理,對超載船舶卸載和處罰,建立超載舉報獎勵制度。規范客渡船管理,完善渡口渡船地理信息系統;督促鄉鎮政府落實鄉鎮船舶安全管理責任制,加強對轄區所屬農自船、漁業船的安全宣傳,嚴禁載客航行,落實非客船安全管理責任主體。
2.3建立和完善事故或險情應急處置預案,提高搜救應急能力。海事機構要建立完善事故或險情應急指揮體系和救援體系,政府部門對水上交通事故的救援工作,要建立應急指揮機構,編制救援預案,配置救援裝備和人員。海事機構要切實加強海事搜救主導力量建設,建立“12395”海事搜救應急值班電話,有針對性開展各種事故救援演練,提高救援實戰能力,配備信息化程度高的海巡艇、車和必要的應急救援物資設備等,擴大海事搜救覆蓋范圍,落實各類應急防范預案,提升安全預控能力,盡最大程度滿足海事搜救工作需要。
2.4強做好水上交通安全管理的責任感和使命感。內河水系水上交通安全雖然有了好轉,但形勢仍十分嚴峻。表現在:從業人員安全意識不強,安全基礎設施建設滯后,水上救援力量還不能適應事故的處置要求,安全管理長效機制及協調機制尚未完全形成。客、貨水運企業名義上為公司化形式經營,但實際上是私有財產的變相融入,公司的安全管理流于形式,沒有約束力,特別是從事承包和個體經營運輸的生產者安全意識不強,重效益,輕安全,導致管理職責不清,責任落實不到位,安全投入不足。海事機構要發揮監管職能作用,確保轄區水上安全形勢穩定。
2.5建立鄉鎮船舶水上安全管理責任制。建立起以縣、鄉(鎮)政府、村民委員會、鄉(鎮)客渡船舶所有人或經營人四級安全管理責任制,以交通主管部門和有關行業管理部門為重點,海事機構執法監督為保障,行業管理部門和監管機構等單位相互協調、配合,建立安全管理長效機制,全面落實安全管理責任。
2.6加大監管設備投入,提升信息化監管水平。推進“業務應用平臺、海事監管平臺、網上辦公平臺,對外服務平臺”建設,提升水上安全監管信息化水平,海事機構要建立和完善重點渡口、碼頭水上電子監控建設,實行全天候監控和錄像,加快渡口、碼頭、航道電子圖建設,建立船舶動態管理2.0系統,強化對船舶的動態監管和電子簽證,實施好船舶水上GPS定位和遠程監控。
2.7加強水上交通安全管理地方性法規及水上交通安全文化建設和宣傳工作,制定好地方性鄉(鎮)客渡船舶交通安全管理辦法、客渡運海事監管辦法以及水路交通突發公共事件應急預案,盡快實現船舶標準化、船員規范化和法制化管理。大力宣傳地方性水上交通法規、實施辦法和措施,增強安全生產法制觀念。積極開展水上安全知識進校園、進社區活動,廣泛開展水上交通安全宣傳教育,開展好分管鄉鎮長、鄉管員、水運公司安全員、渡工培訓,印放《水上交通安全宣傳手冊》,設立水上交通安全咨詢臺。開展水上交通安全調查研究,推廣安全管理經驗,不斷提升水上交通安全管理水平。
2.8加強督查,確保措施落實到位,及時消除事故隱患。適時開展水上交通安全后評估工作,督促整改水上交通安全隱患,對工作不落實的,進行通報。對造成等級以上的水上交通事故或重大險情的,不僅要查明事故的直接原因,追究當事人的責任,而且要會同有關管理部門查明事故的管理原因,追究失職、瀆職人員的行政責任和違紀責任。
3 結束語
目前內河水系水上交通事故呈以下特點:碰撞、浪損事故比例呈上升趨勢;鄉鎮客(渡)船舶及農自船、漁船非法載客事故突出;尤其是掛漿機船舶惡性事故頻率更高。從目前分析來看,內河水系船舶事故發生的主要原因是:船舶技術狀況差、超載運輸,碰撞、浪損事故時有發生;船員責任心不強,沒有很好的履行了望和駕駛職責;船舶、船員安全管理體系沒有落實到實處,內部管理混亂;水運經營者存在重效益、輕安全的思想,對船舶維修不足,造成船舶技術狀況下降,特別是從事水上內河運輸的船舶。因此必須加強內河水上交通安全監管。
參考文獻
[1] 中華人民共和國內河交通安全管理條例.2002,8,1.
[2] 安徽省鄉(鎮)客渡船舶交通安全管理辦法.2003,7,1.
為進一步在實踐中總結和完善《縣水上交通安全事故應急救援預案》以下簡稱《預案》,及時搶救遇險人員和國家財產,最大限度地減少事故損失,我縣擬于舉行預案演練。為確保演練有序進行,制定本方案。
一、演練目標
(一)檢驗預案的科學性和可操作性,暴露缺陷,整改完善。
(二)檢驗應急系統的響應能力。包括:發現應急資源的不足(包括人力和設備等);改善各應急部門、機構、人員之間的協調;提高應急人員的熟練程度和技術水平;提高各級預案之間的協調性。通過演練不斷形成及時、快速、準確、安全、有效的應急響應機制,提高整體應急反應能力。
(三)起到科普宣傳效果,增強公眾應對水上交通安全事故等突發公共事件救援的信心和應急意識。
二、演練類型
綜合性全面演練。
三、演練內容
一艘載有30人的客船在航行途中,客艙突發火災,主機熄火,船舶失去控制,部分“乘客”棄船逃生,生命受到嚴重威脅。
第一階段:海事處接到事故報告后,立即組織專業應急救援隊伍趕赴現場組織施救,同時向縣人民政府報告情況,縣人民政府立即啟動預案,通知相關單位快速到達事故現場。
第二階段:搶救落水人員,救治傷者,撲滅大火,打撈遇難者遺體,拖離遇險船舶。各單位在縣水上交通安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)的集中指揮下,按照分工,協作完成演練任務。
四、演練時間、地點及參加單位
(一)演練時間:初定4月至9月,具體時間待定。
(二)演練地點:,具體地點待定。
(三)主辦單位:縣人民政府。
(四)承辦單位:縣交通局、海事處,鎮人民政府。
(五)參演人員:
1.指揮部成員單位。
2.風景區管理處、管理處輪船公司、輪船旅游公司、紅楓發電廠經濟發展公司、滴澄關船隊、苗寨船隊。
(六)控制人員:
1.指揮部指揮長、副指揮長。
2.縣應急辦。
(七)模擬人員:由海事處、鎮政府、管理處等單位組織30名水性好的干部、職工、水手或群眾組成。
(八)評價人員:
1.應急辦,海事局。
2.縣人民政府。
(九)觀摩人員。
1.通過應急辦、海事局邀請有關部門和區縣領導。
2.縣委、縣人大、縣政府、縣政協有關領導。
3.各鄉鎮、街道,縣直有關單位主要領導和分管領導。
4.自發觀摩的群眾。
五、組織機構及職責
(一)組織機構。
1.預案演練組織機構。
成立縣水上交通安全事故應急救援預案演練領導小組(以下簡稱領導小組),成員如下:
組長:(縣人民政府副縣長,指揮部指揮長)
副組長:(縣人民政府辦公室黨組副書記,指揮部副指揮長)
(交通局局長)
(縣人民政府應急管理辦公室常務副主任)
(交通局副局長、海事處處長)
(鎮人民政府鎮長)
成員:
()指揮部成員單位負責人。
()黃紅松(縣委宣傳部常務副部長),趙光榮(新店海事所所長),李莉(鎮人民政府副鎮長)。
領導小組下設辦公室在海事處,王進同志兼任辦公室主任,趙光榮、李莉同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員在海事處、鎮抽派,具體開展預案演練組織工作。
2.應急救援組織機構。
預案已成立指揮部,結合本次演練內容和要求,指揮部下設事故救援組、醫療救護組、安全保衛組、綜合協調組(各組參加演練人員人數待定)。
(二)職責任務。
1.領導小組。
(1)在演練前進一步研究完善預案。
(2)演練的策劃、協調和組織實施,確保演練按進度順利進行。
(3)評估演練成本,籌措演練資金。
(4)演練宣傳報道的組織管理和協調。
(5)編寫演練總結,召開總結大會,評估演練效果并實施獎懲。
(6)演練結束后改進預案。
.指揮部及各工作組。
(1)指揮部。指揮長:羅揚,副指揮長:張大鴻,鐘勇,王進。
《預案》啟動命令;綜合協調相關組織管理工作;提供應急處置保障;調度各部門按職責完成權限范圍內的任務;對救援和后勤保障等做出決策;下達救援命令;宣布救援結束。
(2)事故救援組。組長:王進,副組長:孟慶義、陳輝、倪志軍、王柏先。
制定救援方案;組織實施事故水域水上交通管制和現場救援;隨時向指揮部報告救援情況。
(3)醫療救護組。組長:黎慶剛。
調度醫療救護隊伍進入事故現場,搭建臨時醫療急救點實施搶救;及時準確判定危重傷員并實施轉運救護;對現場進行消毒防疫。
(4)安全保衛組。組長:甘春。
組織警力迅速進入事故現場,設立警戒線,維持秩序;實施道路交通管制;清點并保護遇險水域和船舶上的物品和財產;保障搜救、調查、善后等工作有序開展。
(5) 綜合協調組。組長:張大鴻、鐘勇、聶青松、陳勇。
協調應急物資,保障應急救援和現場通信暢通;參加演練人員給養;協調處理應急救援中出現的問題;確保參加救援人員的安全;指定新聞發言人,統一向新聞媒體事故及救援信息。
六、應急資源調用
(一)船舶(暫定15艘)。其中:事故船舶1艘(預先將煙霧彈、油毛氈上船);救助落水人員快艇8艘;新聞采訪快艇2艘;消防船2艘;機動船舶2艘。上述船舶由清鎮海事處負責征用。所有參演船舶按規定自行配齊船員,救生、消防設備和竹竿。
(二)對講機20臺,由縣公安局提供。
(三)醫療救護車1輛,擔架4副,由縣衛生局負責。
(四)機動泵2臺,煙霧彈1箱,油毛氈兩塊,5米長以上竹竿20根,救生衣30件,滅火器10個,手提喇叭4個由海事處具體辦理。
七、演練步驟
(一)第一階段。
上午9時,各參演船舶??吭谥付ǖ攸c,各參演單位及船長到演觀禮臺集中,接受領導小組檢查,9時30分進入指定地點。9時50分,指揮部成員及各組組長向指揮長報告進入指定地點后的準備情況。
1.9時30分,“明珠7號”輪接到調度室命令,載客30人,從管理處碼頭出航游湖。
(1)9時35分,船長組織召開航前會議,檢查船、機、電等設備適航情況,進一步落實各崗位職責。
(2)9時40分,乘客上船,服務員清點乘客人數,并向乘客宣傳應急須知,拖引至湖面指定位置。
(3)9時59分,準備工作就緒,向指揮部報告。船長:“報告指揮長,《明珠7號》輪準備完畢,”。
(4)10時,指揮長通過擴音機演練開始命令:縣水上交通事故應急救援預案演練現在開始。
(5)船長宣布開航。
2.明珠7號輪距開出碼頭200米處(約10時05分,專門人員在客艙內燃放第一組煙霧彈),水手發現客艙失火,立即報告船長并組織滅火自救(此時新聞報道組有1臺攝像機在船上拍攝),2分后在指定位置燃放所有煙霧彈,點燃油毛氈加大煙霧和火勢)。
(1)船長在第一組煙霧彈點燃并產生煙霧時,立即報告縣地方海事處,并命令當班駕駛發出火災警報(號笛連放續發出急促短聲,船上人員利用其他有效響器連續敲打),船位盡可能保持在原地(乘客在水中時必須停船,主機不能熄火)。
(2)水手告知“乘客”失火情況,要求“乘客”不要驚慌,并采取應急措施(指導乘客穿好救生衣等)。
(3)船長組織船員用滅火器進行滅火,但客艙火勢“太大”,不能被船員控制。
(4)10時07分,有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水(在水中注意避開所有船舶尾部)。
(5)10時07分,附近一船聽到火災警報,迅速靠近事故船舶(“乘客”在水中時必須停船,主機不能熄火)。立即用竹竿對跳水“乘客”進行施救(安排一艘個體船舶扮演)。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時05分(海事處組織施救),海事處接警后,立即命令筑海巡1號、3號快速駛往船舶事故水域,筑海巡1號組織救助,筑海巡3(快艇)實施事故水域交通管制;并立即報告縣人民政府和地方海事局,通報公安(消防)和相關部門,調集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時10分,指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現場,指揮實施現場救助工作。
(二)第二階段。
1.10時08分,王進使用對講機向指揮長請示:“報告指揮部,事故船舶有30名“乘客”,3名船員,有18名“乘客”跳水逃生,現火勢已不能控制,情況危急,請求啟動預案。
2.指揮長:同意啟動預案,立即組成事故救援組、醫療救護組、安全保衛組、綜合協調組,明確各組職責,迅速開展救援。
3.10時10分,參加演練各組分別向指揮長報告:
王進:報告指揮長,事故救援組仍在事故現場,正在實施救援。
黎慶剛:報告指揮長,醫療救護組已到位。
甘春:“報告指揮長,安全保衛組已到位”。
張大鴻:報告指揮長,綜合協調組已到位。
羅揚:各組立即按分工實施救援。
4.各組接到命令后:
10時12分,6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”(水中18人,事故船上10人)送到航運公司碼頭。
10時15分,消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶,從船艙內救出2名昏迷乘客轉移至公主號,公主號將昏迷乘客送往航運公司碼頭轉交給醫療救護組。然后迅速使用滅火器材進行滅火。
10時18分,醫療救護組醫務人員接收傷員并實施救治,將2名昏迷乘客迅速轉移至醫院搶救(救護車從航運公司碼頭出發,開到景區大門結束。
10時15分,陳輝:報告指揮長,事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚:立即開始滅火。
10時16分,消防員調集兩艘消防船(動機水泵、消防水槍提前設置好)到位,陳輝命令駛往事故船舶進行滅火。
(三)解除預案。
10時25分,滅火任務完成:陳輝向指揮長請示兩艘消防船撤回管理處碼頭。
陳輝:報告指揮長,滅火任務已完成,消防船是否可以撤回碼頭,請指示!。
羅揚:同意!立即撤回管理處碼頭。
5.10時25分,清點乘客人數,被營救人員由海事人員清點、船員人數由船長清點,分別向王進報告。
6.10時28分,王進:報告指揮長,事故救援組已完成任務,18名跳水乘客、被困船上的乘客和船員全部成功營救,有2名昏迷乘客已轉移醫院搶救,無人員死亡或失蹤,是否解除水上交通管制和撤回人員?請指示!
羅揚:解除水上交通管制,撤回事故救援組。
7.10時30分,各參演船舶集中??坑诠芾硖幋a頭,羅揚下達命令,各船舶鳴放解除警報一長聲。
各參演單位負責人將本單位人員帶到管理處碼頭集合,并向指揮長報告人員集合完畢?(請各小組長注意順序)。
王進:報告指揮長,事故救援組人員集合完畢,請指示。
黎慶剛:報告指揮長,醫療救護組人員集合完畢,請指示。
甘春:報告指揮長,安全保衛組人員集合完畢,請指示。
張大鴻:報告指揮長,綜合協調組人員集合完畢,請指示。
羅揚:同志們!今天,由縣人民政府舉辦的水上交通安全事故應急救援預案演練,通過各參演單位相互協作,密切配合,團結一致,取得了圓滿成功,我宣布,演練結束。
為了不斷地吸取經驗教訓,切實做好工作,我們的工作計劃都需要用心去寫,下面是小編整理的《公交公司春運安全工作計劃》,供您閱讀,參考。希望您能有所收獲!
公交公司春運安全工作計劃
2012年“春運”工作自1月11日開始至2月21日結束,為期40天。為確保全縣渡口春運安全、讓人民群眾過上祥和的春節;沈丘縣交通局“四項舉措”進一步穩定水上交通安全形勢,確保今年全縣渡口春運安全。
一、 落實各項安全制度。
為確保今年春運工作滿意、便捷、安全,我局在成立春運領導小組的基礎上,又成立了渡口應急小分隊。同時,邀請渡口所在地村領導、落實運力安排,嚴格各項安全管理制度、要求轄區各渡口、渡船嚴格執行渡船操作規程、切實把安全生產工作落到實處。
二、 開展安全生產大檢查。
繼續深化隱患排查治理,重點排查渡口、渡船非法載客、違章超載和冒險渡運現象,要求不符合渡船安全技術狀況的船舶不得開展“春運”期間的旅客運輸業務。
三、 加強對渡口(渡船)的監管。
我局針對去年雨雪冰凍天氣對“春運”工作的影響,結合今年特點,進一步加大渡口監督檢查力度,對客運量較大的周營鄉劉集渡口、劉集西渡口、徐灣渡口、張營渡口(學生渡口)、進行針對性的安全監管,必要時將派專人現場監管。制定應急預案,嚴格禁止違章超載和冒險渡運行為,嚴防突發事件、確保春運安全。
四、 加強安全監督和值班制度的落實。
為保證政令和信息暢通、確保2012年度我縣渡口春運安全、有序。我局嚴格執行《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、和《河南省人民政府安全生產委員會關于加強水上交通安全管理意見的通知》(豫政[__]50號)的文件精神,對渡口、渡船進行嚴格的安全檢查,做到職責明確、措施到位、管理規范。嚴厲打擊私設渡口、非渡船渡運、無證駕駛等非法渡運行為、防止渡船帶病投入營運。維護正常的渡運秩序,促進安全渡運、同時嚴格執行節日期間領導帶班制度,及時掌握全縣渡口安全生產動態,真正打造平安渡口、平安渡船,確保2012年度全縣渡口春運工作安全、有序。
公交公司春運安全工作計劃
企業依據有關法律﹑法規及企業管理規章制度,嚴格管理﹑狠抓落實,以“五不發生”為目標,堅決遏制重特大事故,減少一般事故,安全“四項指標”控制在上級下達的指標范圍之內,重點做以下安排:
一﹑繼續堅持安全宣傳教育
(一)堅持教育制度,企業每月組織二次安全教育會議,對駕駛員﹑經營者開展安全教育活動。
(二)進一步加強對《GPS監控管理辦法》﹑《車載視頻監控工作管理辦法》的學習培訓,全面壓降“超速﹑超員﹑疲勞駕駛”等違法行為,
二﹑繼續堅持隱患排查治理工作
(一)日常檢查:企業安全管理人員到各客運站對所屬營運客車的技術狀況進行檢查,發現問題立即處理,對從業人員進行安全教育,提醒大家遵章守紀﹑文明服務。
(二)季節性檢查:一是夏季到來之前對所有營運車輛技術狀況進行隱患排查,如:消防器材﹑油﹑電路﹑輪胎等安全重點部位進行檢查,特別是對滿4年以上車輛進行安全檢查(目的:消除車輛爆胎﹑自然隱患);二是年底對冬防物資的配備,車輛技術狀況進行檢查(目的:確保車輛安全技術性能良好),夏季和冬季在對營運車輛技術狀況進行隱患排查的同時,得駕駛員的安全意識和規范從業行為進行隱患排查。
(三)安全生產基礎檔案管理工作檢查
對單位的安全生產基礎臺賬的建檔﹑歸檔進行檢查(目的:規范統一各項安全基礎管理臺賬,及時發現管理上的缺陷,加以改進)。
四﹑認真落實車輛強制二級維護制定。
五﹑做好“安全生產月”﹑“道路客運安全年”以及幾大節假日的安全生產運輸工作。
六﹑按照《道路旅客運輸企業安全管理規范》要求,嚴格把駕駛員:“準入關”做好駕駛員的招聘管理工作,加強營運車輛駕駛員儲備工作。
七﹑繼續安全生產標準化建設工作
2014年安全工作重點是加強駕駛員,車輛的動態管理,嚴厲打擊一切違法行為,努力壓降“超員﹑超速﹑疲勞駕駛”行為,遏制重特大道路交通責任事故的發生,確保2014年安全工作目標的實現。
公交公司春運安全工作計劃
為構建平安和諧赤水,創造安全暢通的道路交通環境,全力預防和減少我鎮道路交通事故,有效遏制重特大交通事故發生,保障人民群眾的生命財產安全,促進我鎮經濟社會健康有序發展,結合我鎮實際,特制訂本規劃。
一、指導思想和目標
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持以人為本執政為民,把預防和遏制道路交通事故維護道路交通安全,保護人民生命財產安全作為構建和諧社會和打造“平安赤水”的一項重要措施,確保全鎮道路交通安全形勢穩定。
(二)總體目標
通過努力,力爭使全鎮道路交通安全管理工作達到“機制健全設施完善暢通有序管理規范”的程度,實現有效預防道路交通事故,預防和遏制道路交通事故的最終目標。
二、主要任務和措施
(一)加強交通安全宣傳教育
1、建立政府主導的社會化交通安全宣傳教育體系
建立由政府主導,其他部門有明確職責,機關企事業單位學校社區有明確要求,全社會共同參與的全民交通安全宣傳教育體系。
2、建立交通安全宣傳長效機制
各村(社區)各部門制定交通安全宣傳教育計劃,定期開展交通安全宣傳活動,深入開展交通安全宣傳進社區進村進單位進學校進家庭的“五進”活動,建立交通安全宣傳教育的長效機制,實現交通安全宣傳經常化制度化。
3、將交通安全教育納入中小學法制教育內容
建立更廣泛的交通安全公共教育計劃,將道路交通安全知識學習和教育納入中小學的法制課教學內容,成為在校中小學生的必修課程,將學生遵守道路交通安全法律法規的情況納入德育品行評定。在校中小學生對道路交通安全基本法律法規知悉率達95%以上,行走規范率達90%,交通違法行為逐步下降。
4、探索建立專業化的交通安全宣傳教育體制
積極研究和探索進一步實現交通安全宣傳教育專業化的改革措施。建立專業化的道路交通安全教育培訓中心,并結合普法宣傳教育,使機關單位企業鎮(村)居家庭對道路交通安全法律法規的認識明顯提高,全民遵守道路交通安全法律法規有大幅度提升。
(二)改善道路安全性
1、建立道路交通安全審核機制
建立有效的道路交通安全審核機制,不斷提高道路基礎設施的安全性。凡涉及與交通有關建設項目,要嚴格按照有關規定,確保交通安全設施在新建改建道路時與道路同時設計同時施工同時驗收,對交通安全設施達不達標的道路不得驗收和使用。
2、改善道路交通標志標線和交通安全設施
政府將加大對已建道路交通標志標線和隔離防撞等交通安全設施的投入,完善交通安全設施,明確道路交通安全配套設施建設的資金投入渠道。加強對急彎陡坡傍山臨水臨崖路段道路的管理,增設警示標志和安全防護設施,提高公路行車的安全性。
建立與道路建設相配套的道路交通安全設施資金投入制度,新建道路具備完善科學合理的道路交通安全設施。
完成全鎮臨水臨崖高落差危險路段整治,整治率達到有關要求。
3、采取全面措施,確保道路行車安全
對于不能得到及時治理的事故多發路段,要積極采取應對措施加以改善,如設置交通標志標線和安全警告標志,加強路段管控和提醒駕駛人員安全駕駛等。取締行車道上的擺攤設點以路為市的占道行為,確保道路暢通。
(三)建成全鎮道路交通事故急救與救援服務體系
建立由派出所政府衛生等部門及緊急救援部門共同組成的,包括事故快速反應和信息傳輸系統緊急救援與救護預案系統緊急救援與救護“綠色通道”的道路交通事故緊急搶救聯動機制。形成覆蓋全鎮公路網絡的交通事故緊急救援網絡,建立轄區交通事故現場處置的相互配合快速反應機制,提高及時搶救傷員和快速處置事故現場的能力。應逐步與急救中心(站)或衛生行政部門指定的醫院建立運轉暢通快速處置的交通事故緊急搶救聯動機制。
三、農村道路交通安全工程
(一)各村(社區)要落實交通安全責任制,建立健全全鎮道路交通安全會議制度,把農村交通安全狀況列入鎮政府的年度主要考核指標。
(二)在農村開展廣泛有效的交通安全宣傳活動,將交通安全宣傳教育與“關愛生命安全出行”的人文理念相結合,鼓勵農民外來務工者選乘安全的交通工具。
(三)逐步改善現有和新建農村道路的交通標志標線和交通安全設施,全面提高農村道路設計和建設的安全性能。
(四)積極探索農村道路路面交通管理運行機制,加強對農村道路的管控。
四、通過機制創新,進一步加強交通安全責任制
1、為有效減少道路交通事故,切實保障人民生命財產安全,要將道路交通安全作為我鎮近中期安全生產的一項重要工作。
__年的安全工作,要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,繼續深化“基層基礎安全生產年”活動,落實“一崗雙責”和企業主體責任者的責任,落實全員安全工作責任制,做到責任到人、落實到位;進一步加大全員安全教育培訓力度,積極開展各種突發事件應急預案演練,持續規范運行職業健康安全體系;落實《煙草企業安全生產標準化規范》二級達標要求,確保全市系統實現安全無事故工作目標。
一、落實煙草企業《安全生產標準化建設規范》
深入貫徹學習國家局、省政府《關于深入開展企業安全生產標準化建設的通知》,根據省局(公司)__年安全工作部署,結合實際,對照標準,制定適合單位、部門安全生產標準化建設的實施方案,穩步推進安全標準化建設實施工作,__年實現單位、部門二級達標目標。
(一)成立以市局(公司)主要領導為組長,分管領導、各縣(市、區)局(營銷部)主要負責人,機關各部門主要負責人組成的領導組織機構。
(二)制定“標準化建設”實施方案。根據省局(公司)標準化相關文件和其他兄弟市局(公司)標準化建設成功經驗,采取抽調人員學習培訓、走出去、聘請專家具體指導等方式,研究制定符合煙臺市局(公司)《標準化建設》實施方案;對照標準化標準,摸底排查,完成單位、部門達標自評工作;根據自評結果,采取有效措施,加以整改不合格項, 實現年底前二級達標任務目標。(詳見標準化實施方案)
(三)經費保障。各單位、部門在__年度安全經費預算上報基礎上,按照相關規定,報經市局(公司)三項管理委員會批準后方可實施。
二、鞏固消防安全“四個能力”建設工程
__年,始終抓住消防安全“四個能力”建設工程不放松,繼續鞏固發展建設成果,提高全員自救和防護火災的能力。
(一)提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“安全自查、隱患整改、責任自負”。定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責任;對檢查發現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。隱患整改期間,要落實有效的人防、物防措施,確保安全。
(二)提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情早發現、小火滅得了”。要結合本單位實際,根據已制定的消防應急預案定期組織演練,確保一旦發生火情,員工能按職責分工及時到位、有效處置,避免發生“小火釀大災”的現象。消防控制室值班操作人員要持證上崗,熟悉消防設施,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。要定期做好消防設施、器材的維修保養,確保完好有效。按照標準化管理要求,消防設施器材要設置規范,標識醒目,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
(三)提高人員組織疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
(四)提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防教育常態化、消防常識普及化”。各單位要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,最終達到會自查整改隱患,會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求,各單位招收的新員工,要經消防安全教育培訓合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度,抓好季節性安全預防
第一季度,重點落實四個方面工作:一是各單位、相關部門要結合安全工作實際,制定年度工作計劃,突出重點,明確標準,責任到人;二是逐級簽訂__年度全員安全、消防目標責任書;三是進行危險源辨識、評價、制定風險管理措施,完善健康體系相關要求和各種應急處置預案;四是抓好物流配送部的安全驗收、危險源的辨識、評價及風險控制措施的落實。
第二季度,重點開展好四方面工作:一是落實各單位避雷設施設備的檢查檢測工作;二是開展好第__個“安全生產月”活動,在全市系統營造“關注安全,關愛生命”的氛圍;三是組織開展好消防應急預案演練,各單位、市局機關、物流配送部,至少搞1—2次消防應急預案演練,并將落實情況列入安全工作績效考核;四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報考安全注冊 工程師工作,不斷提升安全管理隊伍整體素質,組織20__年度參加報考安全注冊工程師人員的復試;組織相關人員參加煙臺市安監局組織的安全管理資格上崗復訓和培訓工作。
第三季度,重點抓好三方面工作:一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作;二是針對國慶、中秋兩大節日,各種慶典聚會頻繁,人流、車流較多等特點,抓好節日期間的安全保衛、值班、車輛管理和防盜、防火等工作;三是完成職業健康內部審核、管理評審等工作。
第四季度,重點抓好三方面工作:一是完成健康體系的外部認證審核工作;二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓;三是根據冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發的特點,抓好冬季車輛安全管理和駕駛人員的安全教育培訓。
四、加強交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各單位在日常管理中,要定期對車輛安全性能進行實施檢查,防止帶病上路;要嚴格控制群體乘車,如確需集體乘車的,必須選派技術過硬的駕駛員,并明確帶車人;要認真落實《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有關規定》,嚴格執行駕駛員持證上崗(超年限審核視為無證)、非專職駕駛員不得駕駛公車的規定,嚴禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規行為。對專賣、送貨車輛要強化管理,落實制度,控制使用。特別是重大節日期間,除值班、工作用車外,其他車輛一律封存。各單位、相關部門要結合工作實際,搞好對駕駛員日常的安全行車教育,切實做到遵章守法,杜絕各類交通責任事故的發生。
五、嚴格值守,加強重點部位安全管理
在重大節日期間,各單位要嚴格落實24小時雙崗值班檢查制度;對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計算機房、各類防盜報警、電子監控系統及消防栓、自動噴淋、滅火器材、避雷設施等定期開展自查自糾,及時整改事故隱患,確保功能有效,做到萬無一失。
六、加強對搶險物資器材的管理
各單位、市局(公司)機關相關部門對已購買的應急物資、器材要妥善管理、登記造冊、定期檢查,對自然損壞不能使用的要及時更新補充,確保應急器材應有的數量和質量的完好。市局(公司)將適時對各單位儲備應急器材情況進行普查,凡挪作他用,保管不善的要進行通報批評。
學校歷來重視校園文明、校園安全建設,校長王志剛親自擔任學校安全保衛責任人。他經常教育干部們安全工作重于泰山,不得有絲毫怠慢,他常強調我們的背后有幾千個學生和幾千個家庭。要求每個干部要以坐在火山口上的感覺來落實安全工作,來不得半點馬虎。在他的帶領下,班子成員經常學習上級有關文件和精神,提高認識,統一思想,形成了黨政班子齊抓共管的良好格局。
長期來,我校建立了一整套安全保衛的規章制度,以確保安全校園的建設。
1、建立了由校長王志剛任組長的安全保衛領導小組和由副校長謝勞夫任常務組長的工作小組,建立了由校級領導、中層干部、黨員同志為主體的夜間通宵值班隊伍;建立了由后勤黨員、入黨積極分子為主的消防安全隊伍;聘請保安公司組建學校專職保安隊伍,為學校的安全校園建設提供了組織保證。
2、學校在爭創市實驗性示范性高中的過程中,制定了學校創建安全文明校園的規劃,并積極貫徹落實。
3、建立了有效的管理制度。
(1)學校根據二級管理的體系,實行了二級簽約制度,即:第一,學校治安責任人與年級部主任、處室主任、保衛干部簽約,明確工作職責;第二,年級部主任、處室主任和本年級的教師安全員、學生安全員(每班一名)簽約,分別明確職責。
(2)學校日常管理制度齊全,如門衛會客登記制度、車輛進出制度、值班巡視制度、要害部門管理制度、例會制度、節假日值班制度、檔案資料歸檔制度等等,使學校安全工作規范有序。
(3)建立了突發事件處理預警預案制度,如:發生火警、火災應急自救預案;防范非法侵入、暴力應急預案;預防、控制食物中毒應急預案;預防傳染病公共衛生工作預案;學生宿舍消防安全緊急預案等等,使學校安全工作防范于未然,確保學校穩定發展。學校信息輸送渠道暢通,堅持做到常規工作每月一報,重大事件及時上報區教育局和公安分局有關部門。
二、運用先進技防,加強安全文明校園建設
1、1997年起我校率先安裝了110報警系統,直接與公安局聯網,七年來使用正常,保證了學校重點、要害部門的安全。
2、學校在辦公樓、教學樓、電腦房、食堂等處安裝了紅外線報警裝置,保證了學校的安全。
3、為建設安全文明宿舍,學校投入8萬元,安裝了一套電腦自動監控系統,24小時運作,既改變了過去全封閉的管理模式,又加強了管理的力度,對宿舍安全管理起到了極為重要的作用。
4、為建設現代化文明校園,目前學校又在整個校園,安裝了電腦跟蹤系統,進一步確保校園文明、安全,提高了學校安全管理水平。
三、開展形式多樣活動,加強學生的法制安全意識
為了建設安全文明校園,結合我?!拔睦硐嗤?,人文見長”的辦學理念,遵循以加強學生法制意識為渠道,最終達到“為每位學生健康、和諧地成長”的目標。我們廣泛開展了以公民道德、文明修養和民主法制為主要內容的思想道德素質活動。
1、開展品行高雅的安全教育課程。如通過十八歲成人儀式宣傳《憲法》,通過軍訓開展國家交通安全教育,與普陀區交巡警大隊開展交通安全宣傳,與普陀區青少年法院結對共建,加強對未成年人“兩法一例”的宣傳,促使學生認真遵守,為學生的成長形成良好的環境;邀請消防三支隊成員對學生進行消防法、用電、燃起安全教育,與地震局聯系開展抗震防災知識宣傳教育。
2、結合普陀區法制宣傳活動,設定法制宣傳周、法制宣傳日,如開展禁毒、禁煙活動。
3、組織師生開展“與文明同行,做可愛xx人”大型交通文明宣傳活動,向路人宣傳交通安全法規,倡導文明交通意識,從而強化師生自我的安全文明意識,增強了社會責任感。
4、在校園網內建立法制網,進行普法宣傳。
一、平安建設工作目標
1、平安創建目標管理二級簽約率1OO%;重點人頭控制率1OO%;外來務工人員登記領證率1OO%;合格倉庫財會室達標率1OO%;惡苗糾紛調處率1OO%。
2、無重、特大刑事案件、無“民轉刑”案件、無群體上訪鬧事、無重大治安災害事故發生。
3、控制刑事案件發生率;控制員工違法犯罪率;控制治安案件、治安事件、治安災害事故的發生率。
4、嚴防火災,杜絕重大火災事故發生。
5、無交通死亡事故,嚴格控制和遏止同責以上交通事故,各類事故發生率不得突破限制指標。
二、平安建設工作措施
1、結合節假日和政治敏感期的安全保衛工作,加強嚴密防范,確保安全,結合本部門實際,抓好重點人頭教育和深化與"__功"的斗爭,確保公司政治穩定,結合市政法會議工作要點的貫徹實施,部署基礎工作,強根固本,把各項措施落到實處。
2、建立和健全治安信息網絡,完善信息報告制度,由保衛部門為主,會同工會、民調、人資、宣傳、團委、紀委等部門齊抓共管,及時掌握動態信息。
3、加強保衛、保密工作,要在轄區公安機關指導下,制訂保衛工作預案,確保本單位治安、消防、交通和生產安全。
4、繼續開展財會室、倉庫、分廠、微機房、門衛、科研設計場所、危險品、易燃易爆物品、技術防范設施和外來務工人員管理等十項安全達標活動。
5、認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,堅持"誰主管、誰負責"的原則,明確各級責任人及其消防安全職責,健全管理措施,細化管理要求。
6、深入宣傳、貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》,提高機動車駕駛人員遵章守紀文明行車的自覺性。
7、進一步加強門衛管理,提高每一名護衛隊員的軍政素質和業務水平,嚴格進出廠制度,查驗進出物資,堵塞各類漏洞。
8、按照市委新一輪平安無錫建設的奮斗目標,具體工作績效要達到“9個位居全省前列”、“8個進一步下降”,努力做到“7個不發生”。
9、各黨支部要指定專人負責,把平安建設工作與社會治安綜合治理、治安保衛、消防安全、交通安全工作有機地結合起來。設置專項工作臺賬,做到有制度、有措施、有檢查、有落實、有記載,及時消除和整改各類不安全隱患,集團公司組織專業對口人員進行不定期的檢查考核。
嚴新民會長充分肯定了協會一年來的工作。他說,一年來協會圍繞中心任務,積極發揮參謀和助手作用,深入開展企業安全協作組活動,在開展安全學術研討和咨詢服務方面做了許多工作,為企業提供了有效的服務。他強調在新一年的工作中要繼續發揮協會的人才優勢,努力為全市安全生產工作提供技術支撐。
市安監局局長李壽發在會上作了講話。他就當前安全生產工作談了五點意見:(一)增強信心,形成工作合力;(二)打好基礎,抓好內部管理;(三)立足創新,構建長效機制;(四)強化監管,厲行責任追究;(五)衡保安全,嚴防事故發生。他要求各級、各部門、各企業要認真貫徹國務院、省、市政府關于加強安全生產工作的一系列重要部署,以遏制重特大事故為重點,認真落實安全生產責任制,深化安全生產專項整治,強化安全生產監督管理,大力開展安全生產宣傳教育,嚴肅查處各類安全事故,認真做好礦山和?;菲髽I的安全生產許可證的頒證工作,努力為三明市營造一個安全穩定的社會環境。(三明市安監局)
福建省委托鄉鎮(街道)行使部分安全生產行政執法權
【本刊訊】為進一步體現“關口前移、重心下移”的安全生產管理理念,日前,福建省人民政府下文批復:同意省安全生產監督管理局、省政府法制辦公室關于委托鄉鎮(街道)安全生產監督管理機構行使部分安全生產綜合:監督管理行政執法權的請示,明確委托執法權限為:
一是對轄區范圍內生產經營單位的安全生產進行監督檢查;二是督促生產經營單位對事故隱患及時整改;三是督促生產經營單位對安全生產違法行為予以糾正或整改;四是按簡易程序對安全生產違法行為實施行政處罰。至此;鄉鎮(街道)安全生產監督管理機構從法理上解決了有責無權的問題,安全生產基層基礎工作;得到了進一步加強。
三明市旅游局舉辦旅游事故應急求援預案編制培訓班
【本刊訊】日前,三明市旅游局舉辦全市旅游企事業單位事故應急救援預案編制及安全管理實務培訓班,省旅游質監所、省勞保科研所i市旅游局、市安監局、市保險公司、市消防支隊等單位的資深專家蒞臨授課,參訓人員認真系統的學習了旅游危險源辨識、安全事故的評價與控制、旅游企業安全事故應急救援預案的編制技術等安全管理實務,還參加了市消防支隊組織的現場模擬滅火演練。通過兩天系統的理論培訓和實戰消防演習,全體參訓人員熟練掌握了旅游安全事故應急救援預案的編制與安全防范技巧,提高辨識旅游重大危險源、風險評價與消防監控能力為旅游企業單位建立健全應急救援體制和現代安全生產管理方式奠定了堅實的基礎。全市12個各縣(市、區)旅游局和星級飯店、旅行社、風景區、旅游車隊、游船公司、旅游商品生產廠家分管安全工作領導及全管理人員共100多人參加了培訓。(三明市安監局)
廈門市統一校車標識
為進一步力加強校車交通安全管理;營造良好的校園道路交通安全環境,從源頭上預防校車交通事故,3月9日;廈門市教育局、市交警支隊、市安監局、市道路運輸管理處在杏林英才學校聯合舉行廈門市校車統一標識工作現場會。統十校車的安全標識和顏色在全國尚屬首次。
目前,廈門市共有各類校車220輛,平均每天接送學生5564人次。中小學、幼兒園;校車數量還在不斷增多,但校車的安全狀況卻不盡人意。使用過期;超過正常檢測日期車輛等情況時有發生;校車駕駛員素質也令人堪憂。
廈門市安全監管局邱天勝副局長指出,廈門率先在國內統一校車安全標識和顏色是對校車安全工作一個全新而大膽的嘗試。這些校車不僅從感觀上明確了自身職能,又便于群眾辨識,有利于交通、運輸等部門的管理,為校車出行提供了安全保障。這是為廣大中小學師生做的一件大好事,也是構建“平安廈門”的一項重要舉措。(廈門市安監局)
海淪:再度查獲翔大公司非法儲存危化品
4月5日下午,安監部門接到群眾舉報,海滄新大街1號有一非法儲存?;犯C點,市、區安監部門人員立即趕到報案現場,發現在一處肋0多平方米的場所內,幾十個油漆桶橫七豎八地“躺”著,里面裝著甲苯;二甲苯、丙酮、丁酮等?;?,倉管員正在悠然自得地抽煙,安全意識極為薄弱,不禁讓人捏了一把汗。據執法人員調查,系廈門翔太賀易有限公司在此非法儲存74桶易燃易爆?;?,這個場所電器未采取防爆措施,消防設施匱乏,未經安全評價,不具備安全儲存危險化學品的條件,且該公司屢教不改。就在今年2月20口,該公司同樣在這個地方非法儲存了132噸?;?,這是近年來廈門市查到的最大宗非法儲存危險化學品案件。時隔一個多月,翔大公司又“卷土重來”,再次將74桶?;冯[匿于此。翔大公司作為已取得危險化學品經營許可證的經營單位,明知故犯,情節嚴重,安監部門將立:案進行調查,進一步查處,并立即;將危化品轉運到專:用倉庫。(海滄區監局)
城廂區:聯合執法突出“五個重點”
為切實加強重點領域和行業的安全管理,城廂區政府把4月份確定為集中開展安全生產“聯合執法月”,出對五個重點開展聯合執法,一是道路交通由交警大隊牽頭,區交通局、農業局等部門配合,重點查處拼裝車、農用車非法載客營運及超載、超速等違章行為二是消防安全由消防大隊牽頭,區經貿、工商、建設等部門配合,重點督促重大隱患整改,打擊取締城鄉結合部“三合一”場所;三是危險化學品:由區安監局牽頭,區經貿、工商、農業、教育等部門配合,重點對存在隱患的?;飞a性及銷售企業、農藥等劇銷售網點、學校實驗室進行整治四是非煤礦山:由區國土資源分局牽頭,區安監、工商、公安等部門配合,重點打擊查處無證非法及不具備安全生產條件開;采;五是煙花爆竹及民爆物品:由區公安分局牽頭,區安監、供銷社、工商等部門配合,重點查清各儲存點,各類庫存危險物品的安全防范工作。(城廂區安監局)
武夷山:開展“交通安全教育活動日”
4月3日,武夷山市實驗小學舉行了以“關注安全、珍愛生;命”為主題的“交通安全教育活動日”啟動儀式,在校2000多名學生參加了由交通民警引領示范的“做自覺遵守交通法規文明人”宣傳儀式和簽字活動,并通過上交通安全課、觀看宣傳錄相、征文演講、專題版報競賽等多種形式,培養和強化學生交通安全意識,提高學生自我防范能力,努力打造平安校園。(武夷山市安監局)
南平:依法關閉21家非煤礦山企業
截至今年3月31日止,南平市嚴格按照國務院辦公廳、:省政府辦公廳《關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》要求,依法對處于禁采區內、破壞生態資源環境、不具備安全生產條件、2005年底逾期朱申請安全生產許可證等2l家非煤礦山企業(其中:延平5家,邵武4家,建甌7家,武夷山、順昌各2家,政和1家)實施取締關閉,并由當地政府下達取締關閉通知書,相關部門吊銷有關證照,公安部門清繳和停止供應民爆物品,電力部門停止供電等措施。(南平安監局)
深入貫徹落實區“7.1”安全生產工作會議精神,牢固樹立安全生產就是保障民生、保障效益、保障發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[]23號)、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發[]40號),圍繞“一個目標”(杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故),突破“兩大重點”(在加強安全文化建設方面實現突破、在落實企業主體責任方面取得新突破),完善“三項機制”(安全生產考核獎懲機制、企業安全生產誠信機制、隱患排查治理長效機制),實現“四個轉變”(由被動防范向依法監管轉變、由專項整治向規范管理轉變、由行政管理向依法監管轉變、由控制傷亡向職業健康轉變),抓好“五項工作”重點領域專項整治、安全標準化建設、職業健康監管、事故應急救援管理、安全生產源頭監管),全面提升企業安全生產和政府安全監管水平,為全鎮經濟社會發展提供堅實的安全保障。
二、工作任務
杜絕安全生產重特事故,遏制較大安全生產事故,減少一般性安全生產事故,力爭不發生任何安全生產事故。
三、集中整治時間
年7月2日至年12月31日
四、工作措施
按照“屬地管理、行業主管、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則,結合我鎮安全生產領域“打非治違”活動的開展,全面落實各村、各單位、各安全領域的安全生產工作行政責任。繼續執行安全生產目標管理,嚴格執行“一票否決”和安全生產行政責任追究制度,嚴格考核,逗硬獎懲,從而形成我鎮安全生產監管橫向到邊、縱向到底、責任到人的良好格局,確保我鎮此次安全生產領域集中整治圓滿成功。
(一)水陸交通安全
1、道路交通安全
鎮交管辦、鎮公安派出所要加大對轄區內的道路交通安全檢查力度,嚴格按照交通領域“打非治違”的工作要求進行嚴管重罰,杜絕道路交通事故的發生。一是要加強道路交通安全隱患排查,對排查出的安全隱患要立刻通知相關單位,并督促相關單位進行整改落實,消除安全隱患;二是要嚴厲打擊客車、小型微車、私家車、出租車的“三超一疲勞”行為,發現一起,處理一起,絕不姑息;三是要嚴厲打擊長安車、農用車、摩托車非法營運、超員、超載等違法違規現象,發現一起,重處一起,杜絕一切交通安全事故的發生。四是鎮交管辦要完善相關工作應急預案,檢查和隱患排查臺賬,并做好相關工作記錄。
具體責任人:第一責任人鎮長,第二責任人分管安全的副鎮,第三責任人是鎮交管辦工作人員,直接責任人是各村村主任、駐片領導、駐村干部。
2、水上交通安全
鎮船管辦要加強對全面庫區水上交通安全檢查力度。一是加強對庫區所有船只的安全管理;二是嚴厲打擊客船“三超一疲勞”和駕乘人員不穿救生衣行為,發現一起,處理一起;三是嚴厲打擊農用船、漁船、自用船非法載客行為和駕乘人員不穿救生衣行為,發現一起,重處一起,絕不姑息,杜絕安全事故的發生;四是鎮船管辦完善各類應急預案和安全管理臺賬,做好相關工作記錄。
具體責任人:第一責任人鎮長,第二責任人分管安全生產的副鎮,第三責任人鎮船管辦工作人員,直接責任人為庫區各村村主任、駐片領導、駐村干部。
(二)食品安全
鎮安辦、鎮衛生院要組織和協調相關單位加強對轄區內的食品生產、經營、流通領域的安全監管和檢查。一是加強食品生產、經營、流通領域安全隱患排查,對排查出的安全隱患要督促相關單位、相關責任人進行整改,消除安全隱患;二是嚴厲打擊無證、無照經營企業和個體,發現一起,取締一起;三是嚴厲打擊“三無”、“過期”食品銷售現象,發現一起,重處一起,絕不姑息;四是堅持食品流通領域的索證索票制度,督促各企業和個體完善相關進出貨臺賬;五是加強對農村群體性聚餐的安全監管,嚴格按照農村群體性聚餐相關工作制度監管,加強各村食品安全協管員、信息員的教育培訓,杜絕食源性食品安全事故的發生。
具體責任人:第一責任人鎮長,第二責任人分管安全生產的副鎮、鎮衛生院院長,第三責任人鎮安辦工作人員及鎮衛生院公共衛生管理人員,直接責任人為庫區各村村主任、駐片領導、駐村干部。
(三)消防安全
1、天然氣安全
鎮安辦要組織和協調相關單位加強對我鎮天然氣的用氣安全檢查和監管。一是加強安全隱患的排查,對排查的安全隱患要責令相關單位和責任對象進行整改,消除安全隱患;二是要加強對我鎮天然氣用戶的用氣安全教育宣傳,提高群眾的安全用氣意識;三是嚴厲打擊天然氣管道私拉亂接現象,發現一起,取締一起,并對當事人要進行安全教育和經濟處罰。
具體責任人:第一責任人鎮長楊治釗,第二責任人分管場鎮建設副鎮長兼武裝部長唐千勇、分管安全生產的副鎮長彭濤、天然氣公司負責人,第三責任人鎮安辦、天然氣公司駐鎮工作人員,直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。
2、居民用電用火安全
鎮安辦、鎮供電所要加強對我鎮群眾的用電、用火安全的宣傳教育和監管。一是加強農村用電用火安全知識宣傳教育;二是加強安全隱患排查,對排查出的問題,要責令相關責任單位和責任人進行安全隱患的整改,消除隱患,確保群眾的生命財產安全;三是鎮安辦要完善相關消防應急預案,做好工作記錄。
具體責任人:第一責任人鎮長楊治釗,第二責任人分管安全生產的副鎮長彭濤、鎮供電所負責人,第三責任人鎮安辦、供電所包片工作人員,直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。
(四)森林防火安全
鎮林業站要加強對森林防火安全的檢查監管。一是加強對各村護林員的管理,充分做到定員定崗,凡護林員不在崗的,將按照有關規定處理;二是加強森林防火安全的宣傳,提高廣大群眾的林區防火意識,特別是假期小孩玩火,要教育群眾加強對自家小孩的管理,防止森林火災的發生;三是鎮林業站要完善相關工作應急預案和工作制度及工作記錄。
具體責任人:第一責任人鎮長楊治釗,第二責任人分管農業的副書記蘇孝林、分管安全生產的副鎮長彭濤,第三責任人鎮安辦、鎮林業站工作人員,直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。
(五)建筑施工安全
鎮國土部門、村健所、安辦要加強對轄區內的建筑施工安全的監管和檢查,按照安全生產領域“打非治違”相關工作要求,對建筑施工領域的違法違規行為進行嚴管重罰。一是鎮安辦要加強對建筑施工安全的巡查,與施工單位簽訂安全責任書,凡在建筑施工過程中存在違法違規行為的要按照相關法律法規進行處罰;二是鎮村建所要對施工單位的資質進行審查管理,完善相關工作措施;三是鎮安辦要責令施工單位完善相關安全標識,加強對施工人員的安全教育培訓,杜絕安全事故的發生。
具體責任人:第一責任人鎮長楊治釗,第二責任人分管村建的副鎮長唐千勇、分管安全生產的副鎮長彭濤,第三責任人鎮安辦、鎮國土所、鎮村建所工作人員,直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。
(六)防汛防洪安全
鎮水利部門要加強對汛期水情的監測,并及時將情況反饋給領導,做好汛期安全裝備工作和應急演練。一是鎮水利部門要做好防汛防洪的物質準備工作;二是降雨期間要加強對雨情、水情的監測,做好相關應急準備工作;三是完善相關應急預案和工作制度、工作記錄。
具體責任人:第一責任人鎮長楊治釗,第二責任人分管農業的副書記蘇孝林、武裝部長唐千勇,第三責任人鎮水利站、安辦所工作人員,直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。
(七)其他安全
鎮安辦要組織相關部門加強對地質災害、危險化學品、煙花爆竹、網吧等其他安全工作監管和檢查,嚴格按照安全生產領域“打非治違”相關工作要求進行管理。一是要協助國土部門加強對轄區內地質災害點的監控,宣傳教育廣大群眾對地質災害的防范意識,并落實專人加強對地質災害的日常監控監測,如有異常情況,要立即向領導和國土部門進行報告,消除安全隱患;二是鎮安辦要加強對危險化學品、煙花爆竹經營市場的監管,嚴厲打擊無證無照經營戶的經營,并按照相關法律法規進行處罰;三是要按照網吧管理的相關法律法規加強對網吧安全的管理,定期對其進行安全隱患排查,對排查出的安全隱患要責令網吧經營單位定期整改,消除安全隱患;三是鎮安辦要完善相關工作預案和制度。
具體責任人:第一責任人鎮長楊治釗,第二責任人分管安全生產的副鎮長彭濤,第三責任人鎮安辦、鎮國土所工作人員,直接責任人為各村村主任、駐片領導、駐村干部。
五、工作要求
1、加強組織,健全機構
為了更好地開展此次安全生產領域集中整治活動,鎮政府成立了工作領導小組,具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室于鎮安辦,由趙志豪任辦公室主任,負責日常事務工作。
2、強化宣傳教育
一是鎮安辦要通過標語、圖展、傳單等方式加強我鎮安全生產領域集中整治活動的宣傳,通過對廣大群眾的安全知識宣傳教育培訓,提高群眾的安全防范意識。
二是各村、各單位每月對本村村民、本行業工作人員不得低于3次的安全教育和培訓例會。