前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業交通安全應急預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、行業基本情況
(一)全縣有危險化學品運輸企業4家。即:xx有限公司運輸車隊,擁有危貨運輸車xx輛,xx噸;xxx客貨運輸有限公司,擁有危貨運輸車 輛,xx 噸;xx縣物資貿易公司擁有危貨運輸車xx輛,xx噸;xx物流運輸有限公司,擁有危貨運輸車xx輛,xx噸。
(二)全縣客運企業2家。即:xx黔順汽車客貨運輸有限公司,擁有客車 輛;xx汽車運輸有限公司,擁有客車 輛。
(三)全縣有客運站(點)3個。即:xx縣xx客運車站、xx客運發車點、x客運發車點。
(四)全縣擁有一、二類汽車維修企業9家,三類汽車維修企業含摩托車維修企業200家。
二、工作目標完成情況
(一)全年度道路運輸行業未發生重特大交通安全責任事故。
(二)為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規,我所始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,把道路運輸行業安全生產擺在重要位置來抓。XX年隨著國家燃料稅改革,我所及時轉變職能,從過去重收費轉安全管理到現在全力抓道路運輸行業安全監管工作,增設安全監管崗位,增加安全監管人員,滿足安全監管工作需要。安全生產形成經常化、制度化監管。制訂有《春運道路運輸突況應急預案》、《道路運輸重特大安全事故應急預案》、《危險化學品道路運輸應急預案》、《防汛搶險救災預案》、《惡劣天氣應急預案》、《煙花爆竹監管實施方案》、《打擊非法違法道路運輸生產經營行為專項方案》、《進一步開展安全生產大檢查方案》、《加強農村客運管理工作方案》等有效應對安全事故的發生。
(三)強化危貨運輸車輛安全監管,要求駕駛員、押運員在運輸易燃、易爆、易中毒危險化學品,必須嚴格執行公安機關指定的線路行駛,全年未發生運輸危險化學品、民爆物品經過城區和人員密集場所,確保了人民群眾的生命財產安全。
(四)加強道路交通安全宣傳教育。為提高道路運輸行業從業人員的安全生產法律意識、安全知識、安全技能,我所采取多種形式廣泛深入地開展安全教育學習培訓。全年組織道路運輸經營單位責任人安全例會 次,會上學習有關文件精神,通報近期發生的重特大道路交通事故案例,舉一反三,從中吸取教訓。要求各道路運輸經營單位,每月不少于1次組織駕駛員、乘務員集中進行安全學習和教育培訓,牢固樹立安全發展理念,增強行業安全意識,提高從業人員安全技能素質;利用趕場天向廣大群眾開展安全教育活動5次,發放宣傳資料XX余份,把安全教育以最快速度宣傳到每一個道路運輸經營單位及每個從業人員和廣大群眾。
(五)建立有交通安全監管人員結構網絡圖,明確有1位副職領導分管安全工作,具體有安全管理人員4人,有明確的責任分工,他們責任心強,堅持原則,工作認真。
(六)建立健全道路運輸安全管理的各項規章制度,有安全生產監管制度,安全生產事故隱患排查治理監管制度等,
(七)為進一步落實安全生產目標管理,所長與副所長簽定安全工作責任書,分管領導與崗位責任人簽定安全責任目標和“包保責任書”,與各道路運輸經營單位簽訂安全生產責任書,做到了層層分解目標,人人落實責任。
(八)有半年和全年安全工作總結,并及時報縣局及縣委辦。
(九)全面按時完成上級臨時交通的各項工作,完成xxx年度新兵運輸工作;完成全縣搶險救災、支農物資運輸;完成突況運輸任務;開設綠色通道,在高考期間組織出租汽車免費接送考生。
(十)大力開展交通安全法律的宣傳教育活動,有圖片、資料。
(十一)全年編寫安全工作簡報8期,并報送縣交通運輸局和縣安辦備案。
(十二)每月28日前按時向縣交通局和縣安辦報送安全生產情況報表。
(十三)全年組織召開安全生產工作14次,有參會人員簽到和會議筆記。
(十四)全年組織道路運輸安全大檢查 次,每次檢查有檢查表格內容,表格上有檢查與被檢查單位簽章。
(十五)全年組織出租汽車從業人員集中安全培訓教育5期,培訓人員535人次,有記錄。
(十六)對上級的督查中提出的整改意見 起,落實率達100%。
(十七)轉變工作作風,全年分別深入對各道路運輸經營單位開展安全檢查共130次,排查隱患48起,已整改38起,整改合格率達95%。查處交警抄告客車23輛,并強制停運5天學習。
關鍵詞:內河 水上交通 安全監管 措施
1 內河交通運輸的地位與作用及其監管的需要
內河運輸的地位與作用。就水上交通運輸而言,內河運輸占有重要地位重要。據統計數字表明,全社會年完成水路貨運量21.96億噸,在全社會水路貨運中,內河運輸完成貨運量10.57億噸,占全社會水路貨運量的48.1%;沿海運輸完成貨運量6.54億噸,占29.8%;遠洋運輸完成貨運量4.85億噸,占22.1%。從統計數字可以看出,內河運輸占我國水路運輸的主流,沿海運輸次之,遠洋運輸則處于最后一位。但水上運輸法制研究卻相對薄弱。構建內河水上交通監管體系,加強內河水上交通安全監管研究,促進內河水上交通安全監管勢在必行。目前我國部分地區已經進行“后汽車時代”,即游艇時代,這方面的法律規范需要完善,如游艇上的電話、電源、網絡,甚至排泄物排放問題的解決,需要國家的加強立法管理。
2加強內河水上交通安全監管的措施
2.1行使行業管理職責。①舶修造、檢驗關,船檢機構要對不符合規范要求的船舶、不按規定報審、報檢或改建的船舶,一律不予檢驗發證;船舶管理部門要堅決查處、取締非法造船行為;港航部門重點做好港口碼頭安全管理和營運船舶的審批工作,保證助航設施隨時處于良好狀態,創造安全航行條件。②構要積極幫助水運企業(個人)建立安全生產長效機制和從業人員安全教育培訓制度,嚴格按照《船舶安全檢查規則》規定開展船舶安檢工作,嚴格履行海事檢查職責,對船舶技術狀況不符合航行安全要求,船舶、船員證書“名不副實”的船舶,一律不予簽證放行,對屢次發生事故或重大險情的水運企業(個人)實施國內水路運輸經營資質預警,建立“重點跟蹤船舶名單”制度,落實整改措施。③業船舶的安全監督管理。漁港監督部門要加強漁船建造審批、檢驗和管理。強化現場監督執法,禁止在內河主航道捕魚作業,禁止漁船非法載客載貨。海事及航道部門每年定期要聯合漁政部門開展漁網礙航清障工作,保持航道安全暢通。④上消防安全監督管理。公安消防機構、海事機構要督促水運經營者建立健全消防安全責任制,配備好船舶消防器材,編制和演練消防應急預案,組織開展水上消防安全檢查,督促整改消防隱患,依法查處消防違法行為。
2.2強化現場監管,開展對船舶超載專項治理和客渡船專項整頓活動,維護航行秩序和安全。要以“四客一危”、支流、封閉水域的客渡船、掛漿機船及采砂船為重點,加強日常巡航檢查,重大節假日和重點時段,海事執法人員深入渡口、碼頭、港口進行現場“傍站式”監管,加大船舶安全檢查力度,重點船舶逐船檢查。加大海巡艇巡查力度,嚴厲打擊船舶超載運輸、強化超載源頭管理,對超載船舶卸載和處罰,建立超載舉報獎勵制度。規范客渡船管理,完善渡口渡船地理信息系統;督促鄉鎮政府落實鄉鎮船舶安全管理責任制,加強對轄區所屬農自船、漁業船的安全宣傳,嚴禁載客航行,落實非客船安全管理責任主體。
2.3建立和完善事故或險情應急處置預案,提高搜救應急能力。海事機構要建立完善事故或險情應急指揮體系和救援體系,政府部門對水上交通事故的救援工作,要建立應急指揮機構,編制救援預案,配置救援裝備和人員。海事機構要切實加強海事搜救主導力量建設,建立“12395”海事搜救應急值班電話,有針對性開展各種事故救援演練,提高救援實戰能力,配備信息化程度高的海巡艇、車和必要的應急救援物資設備等,擴大海事搜救覆蓋范圍,落實各類應急防范預案,提升安全預控能力,盡最大程度滿足海事搜救工作需要。
2.4強做好水上交通安全管理的責任感和使命感。內河水系水上交通安全雖然有了好轉,但形勢仍十分嚴峻。表現在:從業人員安全意識不強,安全基礎設施建設滯后,水上救援力量還不能適應事故的處置要求,安全管理長效機制及協調機制尚未完全形成。客、貨水運企業名義上為公司化形式經營,但實際上是私有財產的變相融入,公司的安全管理流于形式,沒有約束力,特別是從事承包和個體經營運輸的生產者安全意識不強,重效益,輕安全,導致管理職責不清,責任落實不到位,安全投入不足。海事機構要發揮監管職能作用,確保轄區水上安全形勢穩定。
2.5建立鄉鎮船舶水上安全管理責任制。建立起以縣、鄉(鎮)政府、村民委員會、鄉(鎮)客渡船舶所有人或經營人四級安全管理責任制,以交通主管部門和有關行業管理部門為重點,海事機構執法監督為保障,行業管理部門和監管機構等單位相互協調、配合,建立安全管理長效機制,全面落實安全管理責任。
2.6加大監管設備投入,提升信息化監管水平。推進“業務應用平臺、海事監管平臺、網上辦公平臺,對外服務平臺”建設,提升水上安全監管信息化水平,海事機構要建立和完善重點渡口、碼頭水上電子監控建設,實行全天候監控和錄像,加快渡口、碼頭、航道電子圖建設,建立船舶動態管理2.0系統,強化對船舶的動態監管和電子簽證,實施好船舶水上GPS定位和遠程監控。
2.7加強水上交通安全管理地方性法規及水上交通安全文化建設和宣傳工作,制定好地方性鄉(鎮)客渡船舶交通安全管理辦法、客渡運海事監管辦法以及水路交通突發公共事件應急預案,盡快實現船舶標準化、船員規范化和法制化管理。大力宣傳地方性水上交通法規、實施辦法和措施,增強安全生產法制觀念。積極開展水上安全知識進校園、進社區活動,廣泛開展水上交通安全宣傳教育,開展好分管鄉鎮長、鄉管員、水運公司安全員、渡工培訓,印放《水上交通安全宣傳手冊》,設立水上交通安全咨詢臺。開展水上交通安全調查研究,推廣安全管理經驗,不斷提升水上交通安全管理水平。
2.8加強督查,確保措施落實到位,及時消除事故隱患。適時開展水上交通安全后評估工作,督促整改水上交通安全隱患,對工作不落實的,進行通報。對造成等級以上的水上交通事故或重大險情的,不僅要查明事故的直接原因,追究當事人的責任,而且要會同有關管理部門查明事故的管理原因,追究失職、瀆職人員的行政責任和違紀責任。
3 結束語
目前內河水系水上交通事故呈以下特點:碰撞、浪損事故比例呈上升趨勢;鄉鎮客(渡)船舶及農自船、漁船非法載客事故突出;尤其是掛漿機船舶惡性事故頻率更高。從目前分析來看,內河水系船舶事故發生的主要原因是:船舶技術狀況差、超載運輸,碰撞、浪損事故時有發生;船員責任心不強,沒有很好的履行了望和駕駛職責;船舶、船員安全管理體系沒有落實到實處,內部管理混亂;水運經營者存在重效益、輕安全的思想,對船舶維修不足,造成船舶技術狀況下降,特別是從事水上內河運輸的船舶。因此必須加強內河水上交通安全監管。
參考文獻
[1] 中華人民共和國內河交通安全管理條例.2002,8,1.
[2] 安徽省鄉(鎮)客渡船舶交通安全管理辦法.2003,7,1.
今天我們把會議開到了景區、開到了現場,目的就是在進入旅游旺季來一次大檢驗,對旅游安全工作再動員、再部署,堅決打贏旅游旺季安全攻堅戰。剛才我們在**景區開展了一次“實兵演練”,各單位反應靈敏、行動迅速、配合有力、協同作戰,圓滿完成既定任務,達到了預期效果。
安全責任重于泰山。市委、市政府對安全生產工作高度重視。6月20日**書記作出重要批示,要求把安全生產責任與措施落實到最后一厘米和最后一個人。**市長多次強調,安全生產怎么抓都不過分,付出多大的努力都值得。在市委、市政府的部署要求下,前期我們對市安委會下設的**個專業安全生產委員會進行了調整,召開了**建設動員大會,部署開展為期四個月的安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動,現在時間已經過半,總體來看,各級各部門嚴格落實安全責任,分線作戰,加強隱患排查,安全生產形勢保持了總體穩定。
旅游安全是全市安全工作的重要組成部分,是“平安***”建設的內在要求。近年來,各有關部門齊抓共管、強化監管,各涉旅企業落實主體責任,沒有發生重大旅游安全事故,有力保障了全市旅游業的持續健康發展。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的認識到,旅游行業雖未發生重大安全事故,但各種安全隱患還不同程度存在,道路交通安全事故、游客溺水、食物中毒、游樂設施致傷致殘等時有發生。旅游業綜合性強、覆蓋面廣、產業鏈條長,涉及交通、質監、食品、衛生、消防、氣象、公安、海洋漁業、港航等各個領域,任何一個環節出現問題、任何一絲松懈麻痹,都可能給游客人身安全造成重大損害,對我市城市形象造成重大負面影響。今年是實施“***富市”戰略的開局之年,在全市上下認識高度統一、社會各界積極投身旅游,旅游業大發展熱潮初步形成的氛圍下,這時候任何一個安全事故都可能被放大,成為前進的“絆腳石”,讓前期成果付之東流。可以說,沒有安全就沒有旅游,旅游安全一頭系著廣大游客生命財產安全,一頭連著發展大局。各級各部門一定要提高認識,站在全局的高度,充分認識旅游安全工作的極端重要性和其本身的復雜性、反復性、突發性。要牢固樹立紅線意識、底線思維,把旅游安全牢牢放在心上、抓在手上,做到常抓不懈、警鐘悵鳴。要突出重點、抓住關鍵,強化措施、落實責任,既要打好持久戰、主動戰,又要打好攻堅戰,堅決防范和有效遏制涉旅事故的發生,確保“十三五”旅游安全工作開好局、起好步。
一是要加強源頭管控。從源頭上進行管控,代價最小、效果最好。各有關部門要堅持“安全第一、預防為主”,嚴格安全準入關口,嚴禁“先上車后補票”,不搞變通,不搞“下不為例”,切實把安全隱患與風險控制在源頭、消滅在萌芽狀態。要廣泛設置標示牌,景區危險地段防護設施和警示標識要齊備有效,星級飯店、大型超市等游客密集公共場所的消防標識、安全出口標識要醒目,海底暗礁、海潮回流等危險區域要設置阻擋標志和提示牌,為游客提供安全預警提示。隱患不除,事故難絕。要突出重點領域、關鍵部位,全面深入地開展好安全生產大排查快整治嚴執法集中行動,按照“五落實五到位”的要求對景區、涉旅企業進行排查,不留任何死角和盲區,及時發現小問題、小隱患。要高度
重視那些習以為常、見怪不怪的普遍性問題或經驗性問題,對排查出的各類安全隱患,盯緊抓牢、立即整改,堅決防止出現新的安全隱患。
二是要加強安全監管。旅游安全主要涉及到食品衛生安全、消防安全、旅游設施安全、旅游交通安全、游客人身安全等五大安全。各責任單位要按照誰主管、誰負責的原則,強化各方面的旅游安全監管,做到守土有責、守土盡責。要狠抓旅游交通安全監管。公安、交通、安監、旅游等部門要聯合行動,組織一次交通安全大檢查,并在旅游旺季期間突出抓好事故多發路段和客流集中地區、時段的安全保衛工作,堅浹糾正運營車輛超速、超員、超時等危及游客安全的行為,查處未經許可非法從事旅游客運經營的“黑車”。食品藥品監管、衛生、質監等部門要加強食品衛生安全監管,對旅游景區、旅游飯店、農家樂、旅游相關場所及周邊地區旅游餐飲食品衛生進行安全專項整治,確保飲食衛生和食品質量,絕不允許發生一起社會影響惡劣的公共衛生安全事件。要狠抓涉旅單位的消防安全,公安、消防部門要以防止容易引發的火災為重點,確保景區消防設備設施齊全完好,安全出口暢通。要加強旅游設施安全監管,質監、海事、港航等部門要定期檢查大型游樂設施、旅游船舶及水上旅游設施的營運情況。
三是要加強應急管理。應急處置能力是政府治理能力的重要組成部分。一些小事故處置不當,極易誘發大事故。一些看似復雜的事情,處置得當就能妥善化解。從外地曝光的一些涉旅安全事故來看,絕大部分都是因為應急處置不當,造成不可挽回的惡劣影響。因此,應急管理是檢驗我們治理能力的重要方面。要積極探索,堵塞漏洞,不斷提高快速反應、科學處置能力。要完善應急預案,科學制定完善各級總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、企業應急預案、重大活動應急預案,著力提高應急預案的針對性、實用性、可操作性和銜接性,做到有備無患。要加強應急演練,我們剛才開展的海上應急救援演練就是一次科學預演。要進一步完善演練工作制度,各類預案原則上每年至少要演練一次,人流密集的景區應當經常演練,大型節慶活動應急預案應當在活動舉辦之前至少開展一次綜合性演練。要健全應急值守工作機制,特別是旅游旺季,各景區要健全24小時值班制度和事故信息報告制度,確保通信聯系暢通,遇有發生事故或重要緊急情況,立即報告并啟動應急預案,及時采取措施妥善應對,確保在第一時間響應、第一時間應對、第一時間解決。
四是要加強事后處置。這里的處置既要包括事后總結、堵塞漏洞,也包括嚴查原因、事后追責。發生事故并不可怕,最怕是一而再、再而三的發生,最終釀成大的安全事故。這里面肯定有防范措施、安全措施落實不到位等客觀原因,也有松懈麻痹、僥幸大意等主觀原因。對于涉旅事故,不論大小,都要深刻剖析,舉一反三,總結教訓。要嚴格遵守“四不放過”,即:事故原因沒查清不放過,責任者沒處理不放過,職工沒受到教育不放過,防范措施沒落實不放過,提高安全保障工作水平。這里面,我需要強調的是,事后追責,并不是為了要處理誰,而是通過真正將板子打在責任人身上,起到警示作用,做到警示一個人,教育一大片,切實防微杜漸、警鐘長鳴,防止“摁倒葫蘆起來瓢”。
現在,已經進入了旅游旺季,游客出游過程中遭遇各類安全風險的概率與日俱增,旅游安全保障工作壓力空前。這是對我們旅游安全工作的大考驗、對我們部門工作的大檢驗。各級各部門一定要以識上再提高、措施上再強化、責任上再落實、推進力度上再加大,確保旅游旺季“零事故”。
一要力量再統籌。安全生產涉及面廣,各級各有關部門要按照“齊抓共管”的要求,既要各負其責、依法監管,又要整體聯動、協同作戰,形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會廣泛參與、綜合治理的工作機制。市安全生產委員會是全市安全生產工作的領導機構。這次在市安委會的統一領導下,我們又調整充實了旅游安全生產小組名單,召開了第一次全體(擴大)會議,會上印發了旅游安全生產委員會工作制度,這標志著旅游安全工作機制正式建立。要建立常態化的旅游安全工作機制,定期召開會議,研究解決旅游安全生產工作中的重大問題,監督、檢查、指導、協調、調度旅游安全生產工作。各成員單位要充分發揮資源優勢,認真履行部門職責,建立聯合執法工作機制,形成工作合力。
二要責任再落實。當前安全生產普遍存在著“上熱下冷、逐級遞減”、“政府擔心、企業粗心”、“政府著急、企業不急”的突出問題,根子在于責任落實上。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求,進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的旅游安全責任體系,真正將旅游安全生產監管責任與措施落實到每一個部門、每一家企業和最后一厘米、最后一個人。各成員單位要把安全生產工作列入重要議事日程,作為分內之責,與業務工作同步研究、同步部署、同步推進、同步考核。要督促各景區、各旅游企業嚴格落實安全生產主體責任,做好各項防范措施,引導沙旅企業徹底實現由“要我安全”向“我要安全”、由“事后處理”向“事前預防”、由“被動監管”向“主動監管”“三個轉變”,努力在全市安全生產工作上帶好頭、作表率。
三要監管再強化。監管是防范旅游安全事故的重要保障。要進一步前移安全監管關口,降低工作重心,切實強化執法檢查,加大日常監督,使監督檢查常態化、機制化。會后,市旅游安全生產委員會要召集各成員單位,抓緊研究建立旅游安全生產聯合執法機制,開展一次旅游安全生產聯合執法統一行動,查處旅游安全生產領域違法違規行為。
為認真貫徹國務院領導關于水上危險品運輸專項整治工作的重要批示精神和交通部、省交通廳、市交通局《關于印發2006年水上危險品運輸“百日會戰”安全專項整治行動實施方案的通知》要求,我局制訂了《2006年*市地方海事局水上危險品運輸“百日會戰”安全專項整治行動實施方案》,成立了專項整治工作領導小組,從5月10日開始,對*市轄區內從事水上危險品運輸的企業、危險品裝卸碼頭和危險品運輸船舶進行了一次全面的安全大檢查,現將檢查情況和整改要求通報如下:
一、各運輸企業和船舶所有(經營)人對船舶載運危險貨物安全工作比較重視,安全基礎工作比較扎實
1、各運輸企業安全管理制度已逐步建立健全,安全管理有專人、季度工作有例會,建立了危險貨物申報制度。通過專項整治,各單位安全法律意識得到進一步提高。
2、船舶、船員證書齊全有效,船員資質基本符合要求。
3、船上及相關作業單位安全生產設施、設備、應急預案配備和運輸安全措施基本得到落實。船體質量較好,船上的消防救生設備基本配齊,擺放有序。
4、通過組織運輸管理人員和船員學習《安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條理》及相關法律法規,普及了安全生產法律知識,強化了從業人員的安全生產意識。近一年來沒有發生安全事故,確保了全市船舶載運危險貨物的運輸安全。
二、存在一些安全隱患亟待解決
通過檢查,發現水上危險貨物運輸安全存在以下問題和安全隱患。
1、船屬單位或船舶所有(經營)人安全責任落實還不到位。沒有建立應急體系,應急反應能力低。有些載運危險貨物的船舶沒有編制危險貨物事故應急預案,沒有按要求配備合格有效的應急救援人員和防護設備及器材。有的制定了規章,但都未按規定懸掛在船上。
2、個別船上航行信號燈損壞,嚴重危及航行安全。還有部分船舶載重線標志不明顯,或者不規范。
3、有3艘船舶沒有按要求配備安全防護服,用普通的簿膜雨衣充數,使船員在運輸裝卸過程中自身安全得不到有效保護;部分船舶沒有《油類記錄簿》和《垃圾記錄簿》;還有少數船舶沒有貨物軟管定期檢測情況記錄。
4、個別船舶的船體維修差,儲運艙嚴重腐蝕,沒有及時修補。船員的安全意識也有待進一步提高,船員缺乏必要的安全演練,對一旦出現的緊急情況不能做到有效處置。
5、危險品裝卸碼頭都未持有經營許可證,且未配備安全設施、設備;船舶未申請劃定停泊區域。
三、整改安全隱患和加強安全管理的意見
1、各船屬單位法人代表和所有人是安全管理第一責任人。要把安全運輸做為頭等大事常抓不懈,堅持“安全第一,預防為主”的方針,突出重點,依法整治,標本兼治,長效管理,確保危險貨物運輸安全。
2、各船屬單位和船舶所有(經營)人必須按照我局在檢查中下達的安全隱患整改通知書的要求,認真整改,直至符合安全技術要求。凡在規定時間內整改不到位,或帶安全缺陷營運的,我局將嚴格按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》有關規定予以處罰。
3、要進一步建立健全安全管理規章制度和責任制。第一責任人要親自抓。建立必要的規章和責任制,是確保安全運輸的基本保障,只有嚴格履行職責,按章操作才能有效地確保安全。
4、要認真遵守水上交通安全法規,嚴格操作規程,嚴禁無證駕船;嚴禁超載航行;嚴禁沒有經過危險品運輸安全培訓的船員上船操作;嚴禁大霧航行;嚴禁油船采用明火火具。
1、規范保安員體系建設,強化安全管理技能。
2、結合省企業安全運作模式建立安防管理組織體系。
3、強化安防管理班組的職能,建立安防管理規定,加大獎罰懲處力度。
4、強化安防隊伍的培訓、檢測、執行、檢查力度。
5、保安員隊伍日、周、月、季度例會,挖掘問題,查找隱患。
6、實施月、季、年終安防管理檢查,組織安防隊伍以模擬的形式的應急演練。
7、完善重點區域管理制度和事故應急救援體系。著手建立和修訂區域《人員出入登記》、《車輛出入》、《事故應急預案》管理規范,并根據工作需要隨時調整和修訂。
二、全年工作計劃
一月份:
1、傳達省企業安保會議精神和具體工作,學習《部門安全保衛綜合治理責任書》。召開安全例會,把安全工作責任到人,做到“誰主管,誰承擔責任”。
2、元旦期間組織各縣市分企業等部門聯合開展安保、消防、車輛檢查,確保事故隱患整改率達100%。
二月份:
1、制定《突發事件應急預案》,落實好春節期間主管領導巡查和值班;明確強調放假不放制度。
2、提醒各部門員工注意管好自家的門、窗、水、電、做好防火工作。
三月份:
1、各部門自查隱患,抽查各部門重點安全部位,做到及時發發現,及時整改。
2、宣傳安防理念,貫徹企業安保綜治精神,營造人人重視安全,人人參與安全的良好氛圍。
3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發事件,做好用電安全培訓等工作。
四月份、
1、由綜合部組織開展全區網絡、營業安全大檢查,抽查全區基站和機房。
2、對全區營業廳等開展針對性的安全檢查。電源電線、投幣金柜使用、交接登記等。
五月份、
1、對全體員工開展防震、抗震知識、地震逃生自救知識的培訓。
2、各部門制定《防震臨震應急預案》。
3、檢查應急物資裝備。
六月份、
1、安全月宣傳,雨季前的防洪、防澇檢查。
2、車輛交通安全、基礎制度管理檢查。
七月份、
1、上半年部門綜治工作落實情況自查。
2、做好夏季用電的安全檢查工作。
3、部署暑期安防保衛工作。
八月份、
1、提醒各部門員工外出注意人身安全,財產安全。
2、開展安全專題講座,增強防范意識。
3、對各部門人員開展《突發事件應急預案》知識抽查。
九月份、
1、學習消防安全知識。
2、邀請專業消防員培訓消防知識讓各部門所有員工都會使用消防器材,掌握正確的撲火和自救逃生的辦法。
十月份、
1、組織全體員工開展防盜綜合演練。
2、組織全體員工開展防火、自救、逃生綜合演練。
十一月份:
做好冬季防火防盜安全教育。
十二月份:
關鍵詞:油田;交通運輸;標準體系
Abstract: the oil field traffic volume of traffic increase, in order to prevent traffic transportation safety accidents, established the corresponding standards of security system, is the effective way. This paper discussed the oil field safety standards to establish the principles system, this paper expounds the contents of the standard and scope, and gives the corresponding implementing Suggestions.
Keywords: oil field; Transportation; Standard system
中圖分類號:TE34 文獻標識碼:A文章編號:
1.引言
隨著油田運輸量的加大,油田交通安全問題已越來越引起相關部門的重視,特別是油田交通運輸的對象屬易燃品,而且油田的建設一般具有面積大、 路況復雜、 涉及多個部門、 不確定因素多等特點,成為導致油田交通運輸的安全事故隱患和環境污染的主要源頭,甚至嚴重影響到了人的生命安全和企業的財產安全。為了解決油田交通運輸安全隱患,促進油田的安全與生產、 安全與效益、 安全與發展、 安全與穩定等多方面的和諧發展,建立油田安全標準體系,就成為一個不可回避的現實問題。
2.油田交通運輸標準體系的編制原則
2.1堅持系統和全面的原則
油田交通運輸安全,是油田安全生產的主要方面,它與運輸設施技術狀況、從業人員的職業素質、安全監管是否到位等多種因素息息相關,可以說是一項非常系統的宏大工程, 在制定交通安全標準體系時,就必須堅持全面的觀點、系統的觀點,綜合考慮,全面配套,努力消除各種潛在的事故隱患。
2.2 堅持安全第一、突出重要的原則
油田在制定交通運輸安全標準體系時,應首先安全為中心、突出重點的原則, 突出強調交通運輸安全的評估、危險的辨識以及詳盡的事故應急預案等,并且應該根據油田交通運輸的性質和特性, 將影響社會公眾安全的問題放在首位, 將運輸安全評估作為重點,突出對駕駛員的安全管理,并且還要先考合理性和適用性。
2.3 堅持科技領先,提高安全預控的原則
大量的實踐證明, 要想做到有效地防范事故發生,減少事故發生的頻率以及事故發生后的人員傷亡和財產損失,就必須對潛在的危險做出正確的、超前的分析與評估, 并切制定完備、快速、高效的應急預案和應急救援系統。近幾年來,國內外開發研制了多種提高交通運輸安全的設備,如電子封條、數字化記錄表、重載車輛視線盲點克服系統、頭部保護設施、安全帶提示系統、專用破拆工具等,同時還探索出了很多行之有效的管理理論和方法,如安全評估、重大事故緊急救援系統、防災救災應急管理、應急預案、運輸車輛定期核查技術等。掌握并擁有先進的設備和運輸安全管理手段, 對于我們研究油田運輸安全標準體系具有非常重要的意義,因此,在制定運輸安全標準體系時,需要開放思想,多學習、借鑒先進的技術和管理經驗,把這些技術、方法和理念通過標準體系的方式確立起來,才能使制定出的標準體系具有前瞻性和生命力,提高油田運輸的安全預控能力。
2.4 加強安全動態管理 建立長效管理機制
油田交通運輸作業,是一種特種作業,不但受自然、氣候條件的制約,更重要的是人為因素。從近年來發生的事故來看,由人為因素的違章、違規駕駛帶來的事故點主要的比例。從中也可以看出駕駛員在操作時,超速、疲勞駕駛等現象時有發生,因此, 作為油田交通運輸中監管的第一要素,應該就是要加強對運輸車輛駕駛員進行有效的動態安全監管, 如果要想使他們持之以恒地保持安全作業,就應該從根本上建立起一整套運輸安全管理的長效機制。
3.油田交通運輸安全標準的內容和范圍
油田交通運輸安全涉及的面廣, 頭緒也非常繁雜, 存在著一些重大運輸事故潛在的安全隱患,所以,油田要積極開展交通運輸安全標準體系的制定和研究, 建立完善的油田運輸安全體系表, 細化整個運輸過程中的每一個環節,實現自我約束、自我完善、自我監督, 將交通運輸安全切實納入規范化、標準化管理, 對確保油田的運輸安全具有特殊的意義, 同時也非常有利于建立油田交通運輸安全的長效機制。
對于交通運輸安全的內容,需要充分調查并了解國家及發達國家的油田交通運輸安全標準發展和現狀, 通過分析需求, 確立出標準體系表,從運輸安全評估、從業人員資質、車輛設備、事故應急與救援等方面, 確立標準體系的范圍、層次與結構。其整體框架如圖1所示。
圖1 油田交通運輸安全標準整體框架示例
油田運輸安全標準體系研究的范圍
油田交通運輸安全標準,是為了在交通運輸過程中,一是要避免導致人身傷亡,二是要避免造成車輛、設備、貨物等其他財物的損失,由油田管理部門依據國家及地方的相關法律、法規, 確立出一整套交通運輸中人員、設備、設施必須遵守的安全要求, 是對交通運輸、駕駛員培訓、車輛維修及檢測、站務操作、搬運裝卸等事項的具體規定,涉及安全管理及技術操作、種標準數值的統一規定和實施程序等。基本上可以分為基礎標準、管理標準、產品標準、作業場所分級標準、方法標準等。油田運輸安全標準涵蓋的內容非常廣泛, 包括交通流管理與安全、車輛安全性、駕駛員安全性、道路設施與環境安全等等詳細內容。
4.實施交通運輸安全標準的措施及建議
油田交通運輸安全標準體系的確立及制定,只是油田運輸安全標準體系建立的開端,在實際生產中能否發揮應有的作用, 關鍵在于標準體系的執行和實施。為了能夠充分發揮交通運輸安全標準在生產過程的安全管理、指導和預防作用, 特提出以下建議。
4.1 調動各方面力量參與標準的制定、修訂和執行
由于油田交通運輸安全涵蓋的內容廣泛,涉及到管理、運輸生產、培訓、科研等部門和人員,所以,在交通安全標準體系制定過程中, 要出臺相關的激勵機制, 通過政策引導, 充分發動生產、管理、科研等單位或部門參與,發揮各自的優勢和特長, 做好標準的制定、修訂和執行。
4.2下大力氣提高運輸管理、操作人員的安全素養
在提高運輸管理、操作人員的安全素質方面,首先要嚴把“進門關”,強化從業人員的培訓工作,把好考核、考試、頒發資格證這一關,以確保從業人員的安全素質。通過各種宣傳教育形式,使相關人員及其家屬深刻認識安全操作的意義和好處。
4.3嚴格標準的執行 強化各類檢查制度
任何標準和制度都難以涵蓋管理對象的所有角落,強化檢查制度,是有效執行制度、查漏補缺的有力保障和有效手段。通過安全檢查,達到查處事故隱患、解決交通運輸安全方面存在的缺陷,減少和預防交通運輸事故的發生,從而最大限度地保護職工的生命權和企業的財產不受損失。
4.4多管齊下,進行交通運輸安全文化建設
油田交通運輸安全文化,是企業文化的重要組成部分,可以分為物質文化、意識文化、行為文化、環境文化等幾個層次,文化雖然是抽象的,但只要與管理和實際操作相結合,就能發揮出應有的效應。因此,要力求實現交通運輸安全文化與企業文化的有機融合, 緊密結合油田的安全生產實踐活動,可以從不同程度上來促進交通安全管理。
第一條突發安全事故應急領導小組
成立公司突發安全事故應急領導小組,統一指揮和組織我公司突發安全事故的應急處理工作。
領導小組組長:
副組長:
成員:
應急辦公室設在專職安全辦,
應急電話:
第二條公司突發安全事故種類
公司突發安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大設備安全事故、外出大型活動安全事故、食物中毒安全事故。
第三條、安全事故報告及處理程序
一、公司發生或接到突發安全事故后,必須在5~10分鐘內向總經理報告,并及時向相關部門報案請求援助,同時報人力資源部。公司本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,人力資源部做好善后處理工作。
第四條具體重大安全事故應急預案
一、重大交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉
酒駕車,發生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會及集團公司安全科。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
二、工程建設、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、公司發生建筑物、危房安全事故,迅速將事故報總經理、縣安委會及集團公司安全科。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
三、設備安全事故
1、公司要定期檢查特種設備完好情況,做好電工一線工人的培訓工作,適時進行資格證書的審查。
2、事故發生后,迅速將事故報總經理,及時搶救受傷員工,并報打120請求援助,
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
五、外出大型活動安全事故
1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司,經同意后方能實施,公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施,并指定專人負責。
2、事故發生后,應迅速搶救受傷員工,及時將事故信息報總經理及相關部門。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
六、外來暴力侵害事故
1、公司外來的未經允許強行闖入公司者,公司門衛或保安人員不得放行,應及時將闖入者驅逐出公司,并由門衛或保安人員向其發出警告。
3、對受傷員工及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
七、食物中毒安全事故
1、發生食物中毒安全事故,迅速將事故報總經理,及時報打120請求援助,
2、積極協助衛生機構救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。
今年以來,我市安全生產形勢總體保持穩定,但在一些行業(領域)和地區安全生產死亡事故時有發生。當前,創建全國文明城市“國考”在即,加之中秋、國慶佳節臨近,運河名城博覽會也即將舉行,全力以赴確保不發生重特大事故是當前一項重大的政治任務。各地、各部門和各單位要充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,全面貫徹落實國務院第165次常務會議精神以及國務院安委會相關通知要求,按照市第六次黨代會提出的“嚴格落實安全生產責任制,確保全社會和諧穩定”的工作部署,進一步加強組織領導,查找薄弱環節,采取堅決措施,嚴防重特大事故的發生。要認真吸取近期全國發生的重特大事故的慘痛教訓,進一步強化各級政府及相關部門的安全監管責任和屬地管理責任,全面推動企業安全生產主體責任落實,時刻繃緊安全生產這根弦,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,確保全市安全生產形勢持續穩定。
二、全面排查,進一步推進隱患排查治理
各地、各部門、各單位要進一步鞏固安全生產大檢查的效果,加大隱患整改力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要突出道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域的隱患治理,做到邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查中發現的隱患和問題,要明確責任人員和措施立即予以整改;對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要立即責令停產停業整改。要嚴格執行市安委會制定的重大事故隱患排查治理工作“五項制度”,下大力氣推進重大事故隱患治理分級督辦工作,對隱患整改不力造成事故的,依法嚴厲追究相關負責人的責任。抓緊落實對列入省、市、縣三級掛牌督辦的22項重大事故隱患治理工作,對隱患治理實施“全程督查”,做到隱患不整改不放過、隱患整改不達標不放過。
三、突出重點,進一步深化安全專項整治
各地、各部門和各單位要認真部署和安排,進一步加強重點地區、重點行業、重點領域和重點部位的安全監管,深入開展安全生產專項整治,堅決防止有較大影響的事故發生。
加強交通安全專項整治。公安、交通運輸、海事等部門要加大對交通安全的監管和執法力度,嚴厲打擊超載、超速、無牌無證、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類違法違規行為,堅決取締非法運營工具。運輸單位要加強對司乘人員的安全教育,根據客流量合理安排車型、車次,確保旅客出行安全。要加強對車站、碼頭的安全檢查,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒危險物品上車、上船。公安、交通部門要根據天氣變化及時預警信息,加大道路巡查管控力度,科學合理地采取安全管制措施,防止出現長時間、大范圍的交通擁堵。
加強危險化學品安全專項整治。各地、各部門要繼續加大整治力度,采取有效措施,加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環節的安全監管工作,依法嚴厲打擊各類非法違法經營建設行為。相關生產經營單位要進一步強化重大危險源的安全監管,對庫存容量、溫度、壓力等理化指標實行24小時監控,落實防護措施,完善應急救援預案,確保不發生重大事故。
加強人員密集場所安全專項整治。消防部門要加大對公眾聚集場所的監督檢查力度,督促企業規范和加強自身消防安全管理,提高自防自救能力。重點檢查疏散通道是否暢通,電器設備、線路是否完好和安全正常運轉,消防設施是否完好有效,防火應急預案是否切實可行等。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業整頓或關閉。相關部門要加強對大型游樂設備的安全檢查,達不到安全標準的一律停止運營。各類大型活動按照“誰主辦,誰負責”的原則,要落實安全保障措施,制定完善應急預案并按要求實行備案。
加強建筑施工安全專項整治。各地、各有關部門要加強對建筑施工單位和在建項目的安全監管,認真分析建筑領域易發和多發的事故類型、原因及存在的安全隱患和薄弱環節,制定并落實各項治理和防范措施。要加強對建筑設備、施工工地的安全檢查,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要嚴格落實各項建筑安全規定,合理安排工程進度,杜絕施工企業因搶工期忽視安全生產的現象,杜絕違章違規施工。
要全面加強對船舶修造、煙花爆竹、燃氣、農機等重點行業領域的安全監管工作,及時發現和消除事故隱患,各級負有安全監管職責的部門要加強聯合執法,形成監管合力,提高執法效能,嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為。
四、夯實基礎,進一步落實企業主體責任
要進一步指導和督促企業健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,層層落實安全生產責任,加強日常安全管理,確保安全經費投入,配備安全技術裝備和防護設施,加強員工安全培訓,預防和減少職業危害。進一步強化企業法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任,督促企業強化生產過程管理的領導責任,認真落實企業負責人現場帶班制度,嚴防“三違”行為,現場遇有險情必須立即停產撤人,堅持不安全不生產。進一步加大企業安全生產標準化建設工作力度,規范企業安全生產行為,實現崗位達標、專業達標和企業達標。各類高危行業企業、規模以上企業要嚴格按照相關部門排定的達標計劃和要求,加大創建工作力度,改善安全生產條件,強化基礎管理,全面提升安全生產管理水平。
第一條為了加強道路交通安全管理,落實省、市政府預防道路交通事故工作目標,切實加強縣區政府對道路交通安全工作的組織領導,強化市道路交通安全委員會成員單位履行道路交通安全監管職責,充分發揮道路交通安全工作社會化管理機制的作用,客觀、公正、全面評價縣區政府和市道路交通安全委員會成員單位預防道路交通事故工作成效,根據《省道路交通安全安全委員會關于印發省省道路交通安全工作目標責任考核辦法的通知》(交委發〔〕2號)、《省道路交通安全監管職責暫行辦法》和《市道路交通安全監督管理工作職責暫行規定》,結合實際,制定本考核暫行辦法。
第二條考核遵循實事求是、客觀公正,綜合評價、獎優罰劣的原則。
第三條考核對象是各縣區政府和主要履行道路交通安全監管職責的市道路交通安全委員會部分成員單位。
第四條考核工作在市道路交通安全委員會的領導下,由市道路交通安全委員會辦公室組織實施。
第二章考核內容
第五條縣區政府目標責任指標:貫徹落實《省人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(政發〔〕31號)(以下簡稱省政府《決定》)和《市人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》(政發〔〕107號)(以下簡稱市政府《意見》),建立健全農村道路交通安全管理組織體系和專業管理隊伍,實施“平安暢通縣區”創建活動,實施城市“暢通工程”,道路交通安全隱患點段排查治理工作,落實運輸企業安全主體責任,組織實施道路交通事故應急救援、完善預案,交通事故控制指標,信息報送等九大類31個子項目組成。
(一)貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》,全力開展交通安全專項行動
1.縣區政府制定實施意見貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》,成立道路交通安全委員會并開展工作;
2.依照《省道路交通安全條例條例》、省政府《決定》和省公安廳、省人社廳、省財政廳《省公安交管系統交通協管員管理暫行辦法》(公發〔〕78號),落實交通協管員編制,工資、福利待遇等由同級財政予以保障;
3.縣區與鄉鎮及成員單位,鄉鎮與行政村,層層簽訂預防道路交通事故工作目標責任書;
4.縣區政府按轄區內駕駛人數落實每人每年5元的交通安全宣傳教育經費;
5.將道路交通安全管理工作納入政府經濟社會發展綜合評價和年度政績考核體系;
6.制定全年預防道路交通事故工作要點,全力開展交通安全專項行動并取得成效,定期研判轄區道路交通安全形勢,縣區政府分管領導每月主持召開一次道路交通安全會議;
7.縣區政府宣傳并貫徹落實國務院《校車安全管理條例》和《省道路交通安全條例》以及《市接送學生車輛管理辦法》(政辦發〔〕250號);
8.縣區在轄區內主要國省道沿線或重點鄉鎮,創建1—2個交通安全“文明示范鄉鎮”、“文明示范行政村(社區)”、“文明示范學校”、“文明示范單位(企業)”。
(二)貫徹《省道路交通安全監管職責暫行辦法》,建立健全農村道路交通安全管理組織體系和專業管理隊伍
1.每個鄉鎮建立農村道路交通安全管理工作辦公室,配備3—5名專(兼)職干部擔任道路交通安全管理員,健全鄉鎮長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯動機制;
2.每個行政村(社區)建有道路交通安全小組,駐村干部任組長,配備1—2名交通安全信息宣傳員;
3.鄉鎮、行政村(社區)道路交通安全管理制度健全,職責明確;建立機動車及駕駛人基礎臺帳;轄區內低速汽車、摩托車掛牌率達80%以上,駕車人持證率達90%以上;
4.相關部門協作配合開展道路交通安全專項整治,強化低速汽車、摩托車的管理,道路交通違法率控制在15%以內。
(三)實施“平安暢通縣區”創建活動
1.組織實施“平安暢通縣區”創建活動,有實施意見,有基礎臺賬和工作總結;
2.按照《平安暢通縣區評價指標體系》及考核評價標準、辦法開展自評,經省級復評達到市級標準;經省級復評達到省級標準;經部級復評達到部級標準。
(四)實施城市“暢通工程”
1.縣區政府將城市交通“暢通工程”列入政府年度工作計劃,組織開展“暢通工程”建設、評價工作;
2.投資完善城市智能交通指揮中心建設,每年至少建設一處具有抓拍功能的紅綠燈指揮信號系統。
(五)貫徹《省道路交通安全隱患排查治理規定》,開展安全隱患路段排查治理工作
1.縣區政府建立和完善道路交通安全隱患路段排查治理工作長效機制,明確相關部門職責,靠實責任,落實資金和措施,限期治理;
2.省級督辦的安全隱患路段治理率達到100%、市級督辦的安全隱患路段治理率達到90%以上,縣級督辦的安全隱患路段治理率達到80%以上;
3.道路安全隱患路段排查治理工作有安排、有總結、有臺帳、資料齊全,及時上報排查、治理各類資料。
(六)落實運輸企業安全主體責任
1.督促轄區運輸企業建立健全各項安全管理制度,措施落實,與運輸企業逐一簽訂道路交通安全責任書;
2.監督、檢查、落實屬地運輸企業安全管理責任和駕駛人安全教育工作;
3.對存在重大安全隱患及造成嚴重后果的運輸企業進行整改;客運、危化品運輸車輛、校車沒有發生負主要或全部責任的道路交通死亡事故;
4.按照屬地管理原則,轄區內客運車輛不發生一次死亡3人以上且負有責任的道路交通事故。
(七)組織實施道路交通事故應急救援完善應急預案
1.縣區政府制定道路交通事故、交通擁堵和惡劣天氣應急預案,每年至少開展一次應急救援演練活動;
2.將重特大事故、公路阻斷等公共安全事件納入沿線縣級以上人民政府應急管理體系,及時開啟綠色醫療通道,妥善處置善后事宜;
3.縣(區)政府建立道路交通事故社會救助基金管理機構。
(八)道路交通事故控制指標
1.轄區道路交通事故死亡人數不突破市安委會下達的控制數;
2.轄區道路交通事故萬車死亡率,與上年度相比下降0.1(含路外事故);
3.轄區一次死亡3人以上道路交通事故不超過前三年平均數(含路外事故)。
(九)信息報送
1.縣區道路交通安全委員會辦公室每半年向市道路交通安全委員會辦公室報告轄區道路交通安全管理工作情況;
2.準確、及時、全面上報轄區發生的道路交通事故。
第六條市道路交通安全委員會相關成員單位目標責任指標
(一)貫徹落實市委、市政府及市道路交通安全委員會預防道路交通事故工作情況;
(二)各成員單位在預防道路交通事故工作中分工協作,齊抓共管的情況;
(三)按照《省道路交通安全監管職責暫行辦法》和《市道路交通安全監督管理工作職責暫行規定》,應當履行的部門職責情況。
第三章考核方式與程序
第七條考核方式:采取聽匯報、查閱資料、實地檢查抽查、情況反饋等方式方法,對縣區政府、市道路交通安全委員會主要履行職責的成員單位和目標責任指標完成情況進行全面考核。
第八條考核程序
1.考核前以通知的形式,對被考核對象進行事前預告。
2.縣區政府和市道路交通安全委員會成員單位要認真總結半年、全年工作目標完成情況,寫出書面自查報告,并在考核時由接受考核的單位負責人向考核組報告工作完成情況。報告主要內容包括:完成目標任務情況、采取的主要措施、存在的問題及原因分析、下一步努力方向等。通報結束后,書面報告報市道路交通安全委員會辦公室備查。
3.根據需要由考核組采取隨機抽查與典型調查相結合、一般查看與重點了解相結合、明察與暗訪相結合的方式,對被考核對象在完成目標任務過程中形成的有關文件、資料等進行查閱,實地核實有關項目的任務完成情況。
4.按照縣區政府和成員單位《道路交通安全監督管理目標責任考核評分標準》(以下簡稱《考核評分標準》)逐項考核的基礎上,考核組對被考核對象完成目標任務情況進行綜合評議,提出評定等次,并寫出考核報告提交市道路交通安全委員會審定后進行通報。
第四章分值評定與等次確定
第九條縣區政府考核分值為100分,80分為完成道路交通安全監管目標責任;相關成員單位考核分值為50分,40分為完成道路交通安全監管目標責任;根據《考核評分標準》逐項進行評分。考核采取扣分制,每項扣分至該項分值扣完為止。
第十條考核等次按考核成績分縣區政府、市道路交通安全委員會成員單位兩部分排名。
第五章工作目標責任考核獎懲
第十一條獎懲原則:精神鼓勵與物質獎勵相結合,以精神鼓勵為主;教育與懲戒相結合,以教育為主。
第十二條為表彰先進、鞭策后進,將縣區政府和市道路交通安全委員會成員單位目標責任完成情況在全市范圍內予以通報。
第十三條有下列情形之一的縣區政府實行一票否決(含路外事故)。
(一)年內發生4起一次死亡3至4人交通事故的;
(二)年內發生3起一次死亡5至9人交通事故的;
(三)年內發生1起一次死亡10人以上事故或轄區車輛在外轄區發生一次死亡10人以上事故且承擔主要責任的。
第十四條對年終考核成績前三名的縣區政府和市道路交通安全委員會成員單位進行表彰獎勵,對考核成績排名靠后的,視情節給予通報批評。獎勵資金由市道路交通安全委員會辦公室提出建議,報市政府同意后兌現。
第六章附則
第十五條本暫行辦法由市道路交通安全委員會辦公室負責解釋。