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二、我國民營企業(yè)營運(yùn)資金管理存在的主要問題
由于我國民營企業(yè)存在許多先天的不足,在營運(yùn)資金管理中的主要問題有:
(一)融資困難,周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足
現(xiàn)在,我國一些民營企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系。地方各級政府也為一些中小型民營企業(yè)提供財(cái)政支持;中國人民銀行也鼓勵(lì)各商業(yè)銀行加大對中小民營企業(yè)的信貸支持。這些措施改善了一部分民營企業(yè)融資難的困境。但是,各金融機(jī)構(gòu)在改進(jìn)金融服務(wù)、開發(fā)適合民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品、調(diào)整信貸等方面還有缺陷。所以,融資難仍然是擺在民營企業(yè)頭上最突出的問題。
(二)現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資金閑置或不足
有些民營企業(yè)奉行“現(xiàn)金為王”的理念,認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,造成現(xiàn)金閑置,導(dǎo)致現(xiàn)金的管理成本和機(jī)會(huì)成本上升;而且大多數(shù)民營企業(yè)沒有編制現(xiàn)金計(jì)劃,對閑置資金沒有充分利用;有些小規(guī)模企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排,過量購置不動(dòng)產(chǎn),貸款投資所占的比例較高,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也增大,它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展規(guī)模。
(三)重錢不重物,資產(chǎn)流失嚴(yán)重
不少民營企業(yè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膸旆抗芾碇贫?庫房管理者的文化素質(zhì)普遍不高,這些人對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等管理不到位,出現(xiàn)存貨過期變質(zhì),庫存數(shù)量不準(zhǔn)確等問題是司空見慣的,而且出了問題也是草草收場,無人深入追究,資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。
(四)不注重現(xiàn)金流量的管理,營運(yùn)資金波動(dòng)大
目前,很多民營企業(yè)存在重銷售、輕理財(cái)?shù)默F(xiàn)象,不注重日常現(xiàn)金流量的管理,營運(yùn)資金波動(dòng)大。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),不能正確預(yù)估經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化,產(chǎn)品成本提高,經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減,或是新上項(xiàng)目見效慢,原有業(yè)務(wù)資金告急,或是債務(wù)到期,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等情況出現(xiàn)時(shí),問題與危機(jī)就充分暴露出來。因此,掌握好現(xiàn)金的流量管理勢在必行。
三、改善民營企業(yè)營運(yùn)資金管理的對策
我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以,我們要從以下幾個(gè)方面入手:
(一)了解和掌握民營企業(yè)現(xiàn)金管理規(guī)律
在加強(qiáng)營運(yùn)資金管理過程中,中小民營企業(yè)的現(xiàn)金流量與企業(yè)的生命周期有著密切的聯(lián)系。在企業(yè)剛剛建立時(shí),往往具有大量的資金滿足企業(yè)的生存。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,應(yīng)收賬款的增加,所需的流動(dòng)資金的增加,企業(yè)將面對資金的壓力。由于資金的支出加劇,這一階段許多民營企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī),甚至倒閉。經(jīng)過了這一“化蛹為蝶”的困難階段,企業(yè)投資逐漸收回,現(xiàn)金也隨之充裕。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,增加融資渠道
穩(wěn)定的融資渠道能夠?yàn)槊駹I企業(yè)的成長壯大提供有力的保障。一般來說,在民營企業(yè)的初創(chuàng)階段,由于其規(guī)模小,主要依靠個(gè)人投資或利潤留存的方式來追加投資。但隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大,有限的內(nèi)源融資往往無法滿足企業(yè)需求,外源籌資逐漸成為企業(yè)的主要資金來源。因此,民營企業(yè)應(yīng)充分利用商業(yè)信用和短期銀行借款籌集短期資金。此外,籌集短期資金的方式還有短期融資債券、應(yīng)交稅金、應(yīng)交利潤、應(yīng)付工資、應(yīng)付費(fèi)用、票據(jù)貼現(xiàn)等,但無論哪種方式都有其優(yōu)缺點(diǎn)。民營企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要在分析、比較的基礎(chǔ)上,選擇籌資組合,在盡可能多地使用流動(dòng)負(fù)債的基礎(chǔ)上,注意本企業(yè)的清償能力,保證企業(yè)的信譽(yù),給企業(yè)帶來最大的收益。
(三)加強(qiáng)存貨管理
建立健全存貨管理的規(guī)章制度,在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序,堵住漏洞,維護(hù)安全。對存貨的管理和記錄必須分開,形成有力的內(nèi)部牽制,決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查、核對等交由一個(gè)人做。結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn),采取定期盤點(diǎn)和輪番盤存的方法,清查財(cái)產(chǎn)物資的實(shí)有數(shù)量,妥善處理盤盈盤虧,確保賬實(shí)相符。盡可能壓縮過時(shí)的庫存物資,避免資金呆滯,并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。
(四)加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制與管理
“開源節(jié)流”一直被認(rèn)為是企業(yè)制勝的法寶。由于會(huì)計(jì)利潤是當(dāng)期收入和費(fèi)用成本配比的結(jié)果,在任何收入水平下,都要加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制與管理,做好預(yù)算,減少不必要的支出,以提高利潤、增加企業(yè)價(jià)值。
(五)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,提高企業(yè)營運(yùn)效率
財(cái)務(wù)預(yù)算能使企業(yè)正確預(yù)測風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)得到資金的各種信息,并采取措施防范風(fēng)險(xiǎn),提高效益。同時(shí),還可以協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的工作,避免部門間沖突,提高內(nèi)部協(xié)作效率。此外,銷售部門在銷售、費(fèi)用等預(yù)算指導(dǎo)下,還可事先對市場有一定了解,把握市場變化,減少存貨的市場風(fēng)險(xiǎn)。因此,財(cái)務(wù)管理應(yīng)站在企業(yè)全局的角度,構(gòu)建科學(xué)的預(yù)測體系,進(jìn)行科學(xué)預(yù)算,包括銷售預(yù)算、采購預(yù)算、投資預(yù)算、人工預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等。
總之,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的民營企業(yè)將在經(jīng)濟(jì)全球化的形式下面對更加激烈的競爭環(huán)境。只有通過積極扶持民營企業(yè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,才能有效的促進(jìn)我國民營企業(yè)的改革與發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]郭海芳,如何加強(qiáng)企業(yè)營運(yùn)資金的管理[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2008,(19):48.
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 管理 會(huì)計(jì)
一、中小民營企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)地位
據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2004年上半年,中國在工商部門注冊的中等規(guī)模以下企業(yè)已超過320萬家,個(gè)體工商戶也已達(dá)到2300萬家,占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上。中企聯(lián)常務(wù)副理事長孫延祜指出,中國以民營、私營和個(gè)體工商戶為主的中小企業(yè),已經(jīng)成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量。
孫延祜近日在此間的一個(gè)研討會(huì)上介紹說,目前,中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值已占到中國國內(nèi)生產(chǎn)總值55.6%的份額。2003年,中小企業(yè)還繳納了全國46.2%的稅收,完成了62.3%的出口總額。中小企業(yè)對中國的更大貢獻(xiàn)是提供了最多的就業(yè)機(jī)會(huì),目前,中國有四分之三的城鎮(zhèn)就業(yè)人口在中小企業(yè)工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)字還表明,中小企業(yè)在中國各經(jīng)濟(jì)主體中最具發(fā)展活力。目前,中國有65%的專利技術(shù)是由中小企業(yè)擁有的,有75%以上的技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成,80%的新產(chǎn)品是中小企業(yè)開發(fā)的。
二、中小企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的現(xiàn)狀
就目前狀況看,管理會(huì)計(jì)在我國中小民營企業(yè)中的應(yīng)用其效果還不很令人樂觀。其主要問題在于:
(一)財(cái)務(wù)制度不健全, 會(huì)計(jì)行為不規(guī)范。我國民營企業(yè)大多產(chǎn)權(quán)單一, 表現(xiàn)為封閉式的個(gè)人及其家族控股。這使得民營企業(yè)無法建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。另外, 企業(yè)賬簿的設(shè)置、記賬、核算、調(diào)賬、銷賬等會(huì)計(jì)行為隨意性較大; 財(cái)務(wù)考核大多缺乏責(zé)任指標(biāo), 且不以考核結(jié)果為依據(jù)確定員工薪酬; 收入分配也多向家族成員傾斜, 從而嚴(yán)重挫傷了員工的工作積極性。
(二)資金管理不嚴(yán), 財(cái)務(wù)控制薄弱。有些民營企業(yè)資金閑置, 未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn); 有些民營企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排, 過量購買不動(dòng)產(chǎn), 無法提供經(jīng)營急需的資金, 陷入財(cái)務(wù)困境; 有些民營企業(yè)的賒銷政策貫徹不力, 導(dǎo)致應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。
(三)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真, 難以取信于社會(huì), 致使企業(yè)的一系列投融資活動(dòng)受到限制。我國民營企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)資料不完整、會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,這都影響了政府宏觀管理和社會(huì)監(jiān)督的效果, 致使銀行及社會(huì)公眾對民營企業(yè)缺乏信任, “惜貸”現(xiàn)象嚴(yán)重, 極大地限制了民營企業(yè)的發(fā)展。
三、推行現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)制度,完善中小民營企業(yè)管理
企業(yè)管理怎樣才能走出困境,使現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)在我國中小民營企業(yè)管理中廣泛應(yīng)用,發(fā)揮其作用?筆者認(rèn)為,結(jié)合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢特征,應(yīng)認(rèn)真加以思考。
(一)改變會(huì)計(jì)職能。現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)職能的變化引起的。其主要職能已由信息支持向管理決策轉(zhuǎn)移,財(cái)務(wù)部門被賦予決策權(quán),而且對工作結(jié)果負(fù)有不可推托的責(zé)任。相應(yīng)地,財(cái)會(huì)人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策者與合作伙伴,新的職責(zé)與角色要求財(cái)會(huì)人員更多地了解企業(yè)各個(gè)方面,以制定正確的戰(zhàn)略計(jì)劃,為內(nèi)部顧客提供有關(guān)他們應(yīng)該作什么及將會(huì)怎樣的服務(wù),而不能只反映是什么或過去怎樣。
(二)以“目標(biāo)成本”為起點(diǎn)和核心,深入挖潛增效。
管理會(huì)計(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì),在于管理會(huì)計(jì)既注重對成本的“數(shù)量管理”,也注重對成本發(fā)生的前因、后果追蹤分析,能夠從源頭上尋找到產(chǎn)生差異的數(shù)額及原因,從而達(dá)到持續(xù)降低成本的目標(biāo)。因此,我們在對企業(yè)成本進(jìn)行目標(biāo)管理時(shí),首先要把成本管理的每一項(xiàng)目深入明晰地落實(shí)到每一個(gè)具體作業(yè)環(huán)節(jié)上;其次,我們對每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)成本制訂,應(yīng)有科學(xué)性和可行性。只有經(jīng)過充分市場調(diào)研和技術(shù)測試,并且發(fā)現(xiàn)執(zhí)行差異隨時(shí)修正后,才能作為標(biāo)準(zhǔn)成本,否則,可能使企業(yè)員工產(chǎn)生不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>
(三)全方位進(jìn)行成本控制。
1.充分運(yùn)用量本利分析法、成本——效益分析法等現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)所用的方法,從動(dòng)態(tài)上來掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中形成的現(xiàn)金流動(dòng),及時(shí)有效地進(jìn)行成本控制。
(1)本。量。利分析法:將成本、產(chǎn)量、利潤這幾個(gè)方面變動(dòng)所形成的差量相互聯(lián)系起來進(jìn)行分析。其核心部分是確定“盈虧臨界點(diǎn)”,從動(dòng)態(tài)上掌握有關(guān)因素變動(dòng)對企業(yè)盈虧消長的規(guī)律性的聯(lián)系。這對幫助企業(yè)在經(jīng)營決策中根據(jù)主、客觀條件有預(yù)見地采用相應(yīng)措施實(shí)現(xiàn)扭虧增盈,有重要意義。
(2)成本——效益分析法:在經(jīng)營決策中,適應(yīng)不同的情況形成若干獨(dú)特的‘成本“概念(如差別成本、邊際成本、機(jī)會(huì)成本、沉沒成本等)和相應(yīng)的計(jì)量方法。以此為基礎(chǔ),對各種可供選擇方案”凈效益“(總效益與總成本之差)進(jìn)行對比分析,以判別各有關(guān)方案的經(jīng)濟(jì)性。
(3)折現(xiàn)的現(xiàn)金流量法:將長期投資方案的現(xiàn)金流出(投資額)及其建成投產(chǎn)后各年能實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)金流入,按復(fù)利法統(tǒng)一換算為用同一時(shí)點(diǎn)的數(shù)值(現(xiàn)值、終值或年值)來表現(xiàn),然后進(jìn)行分析對比,以判別有關(guān)方案的經(jīng)濟(jì)性,使各方案投資效益的分析和評價(jià)建立在客觀而可比的基礎(chǔ)上。
2.認(rèn)真推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度,將企業(yè)成本控制與責(zé)任部門有效結(jié)合起來,從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益目的。責(zé)任會(huì)計(jì)制度的最大優(yōu)點(diǎn),就是將企業(yè)日常工作分權(quán)管理,使高層管理人員集中精力抓長遠(yuǎn),各層管理人員在權(quán)限內(nèi),放開手腳搞管理,并通過績效考核,發(fā)揮激勵(lì)作用。主要有以下幾種形式:
(1)科學(xué)地制訂責(zé)任目標(biāo)成本,分解成本指標(biāo)。產(chǎn)品成本目標(biāo)的確定,可以根據(jù)同行業(yè)先進(jìn)水平確定,也可采取市場法來計(jì)算,即“售價(jià)—目標(biāo)利潤—稅金費(fèi)用”,并將產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)費(fèi)用及數(shù)量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)按照一般獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的常用方法逐級分解。科學(xué)的責(zé)任目標(biāo)必須滿足的原則:責(zé)任目標(biāo)的可行性;責(zé)任目標(biāo)的明確性;責(zé)任目標(biāo)的可控性;責(zé)任目標(biāo)的激勵(lì)性;責(zé)任目標(biāo)的整體最優(yōu)性。
【關(guān)鍵詞】民營企業(yè);營運(yùn)資金;緩沖墊
隨著我國民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,浙江民營企業(yè)已成為此建設(shè)中的一支主力軍。目前,浙江地區(qū)大部分民營企業(yè)對新產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)品營銷比較重視,而對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理尤其是對營運(yùn)過程中資金的管理,并沒有充分意識到必要性。企業(yè)營運(yùn)資金過多或短缺的發(fā)生,是企業(yè)發(fā)生經(jīng)營和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火線。實(shí)際情況分析,營運(yùn)資金是企業(yè)資金鏈中最薄弱的環(huán)節(jié),浙江民營企業(yè)如何加強(qiáng)營運(yùn)資金管理十分必要。
一、浙江民營企業(yè)營運(yùn)資金管理的現(xiàn)狀
通過對浙江中小民營企業(yè)的現(xiàn)金、應(yīng)收帳款兩方面進(jìn)行調(diào)查,可以對我國中小企業(yè)營運(yùn)資金控制的現(xiàn)狀,以及對民營企業(yè)營運(yùn)資金管理的現(xiàn)狀有基本的了解。下面分別從服裝類、塑料類和紡紗類三類企業(yè)來對企業(yè)的營運(yùn)資金運(yùn)用情況進(jìn)行分析。
1.服裝類企業(yè)營運(yùn)資金管理現(xiàn)狀
從總體上看,各企業(yè)貨幣資金占總資產(chǎn)比例在0.05~0.53之間。有些企業(yè)每年的占有量變化不大,比較穩(wěn)定,如:雅戈?duì)柡蜕忌肌S行┢髽I(yè)變化就比較大,這和他們的銷售情況和企業(yè)規(guī)模變化有關(guān),如:報(bào)喜鳥和美邦等。
從總體上看,各企業(yè)應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)比例在0.01~0.18之間。各企業(yè)每年的占有量變化不大,都比較穩(wěn)定。只有個(gè)別企業(yè)在個(gè)別年度變化比較大,這和他們的銷售情況和信用政策有關(guān),如:浪莎在2007年應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)比例達(dá)到0.25等。
2.塑料類企業(yè)營運(yùn)資金管理現(xiàn)狀
從總體上看,各企業(yè)貨幣資金占總資產(chǎn)比例在0.01~0.34之間。有些企業(yè)每年的占有量變化不大,比較穩(wěn)定,如:偉星實(shí)業(yè)等。有些企業(yè)變化就比較大,這和他們的銷售情況和企業(yè)規(guī)模變化有關(guān),如:浙江眾成等。有的企業(yè)呈逐年下降趨勢,如:華峰超纖等。
從總體上看,各企業(yè)應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)比例在0.08~0.14之間。各企業(yè)每年的占有量變化不大,比較穩(wěn)定,而且企業(yè)和企業(yè)之間沒有明顯的區(qū)別。
3.紡紗類企業(yè)營運(yùn)資金管理現(xiàn)狀
從總體上看,各企業(yè)貨幣資金占總資產(chǎn)比例在0.12~0.53之間。有些企業(yè)每年的占有量變化不大,比較穩(wěn)定,如:浙江富潤。有些企業(yè)變化就比較大,這和他們的銷售情況和企業(yè)規(guī)模變化有關(guān),如:浪莎等。
從總體上看,各企業(yè)貨幣資金占總資產(chǎn)比例在0.03~0.16之間。有些企業(yè)每年的占有量變化不大,比較穩(wěn)定,如:浙江富潤。有些企業(yè)變化就比較大,這和他們的銷售情況和信用政策有關(guān),如:浪莎等。
4.三個(gè)類型企業(yè)營運(yùn)資金比較
從表中數(shù)據(jù)可以看出,三個(gè)行業(yè)營運(yùn)資金占有量大致相同。每年的變化量變化也不大。可以看出,我們浙江中小企業(yè)對待營運(yùn)資金的態(tài)度大致相同。
二、民營企業(yè)營運(yùn)資金管理中的主要問題
從以上調(diào)查及實(shí)地考察并進(jìn)行分析可以得出,浙江地區(qū)民營企業(yè)在營運(yùn)資金的管理上存在許多薄弱環(huán)節(jié),使之不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。存在的問題主要如下:
1.融資困難
當(dāng)前中小企業(yè)融資的主要渠道是銀行貸款,而貸款難又是中小企業(yè)融資碰到的首要問題。雖然中央銀行也鼓勵(lì)各商業(yè)銀行加大對中小民營企業(yè)的信貸支持。但是,各金融機(jī)構(gòu)在改進(jìn)金融服務(wù)、開發(fā)適合民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品、調(diào)整信貸等方面還存在缺陷。很難通過金融渠道融通資金,主要依靠個(gè)人家庭儲(chǔ)蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借,融資數(shù)量小、成本高。
從對三類企業(yè)的貨幣資金調(diào)查來看,貨幣資金占企業(yè)資產(chǎn)的比重很低,如圖1-1,圖2-1,圖3-1所示。從絕對量來看,貨幣資金的數(shù)量也很少。其中一方面原因就是企業(yè)融資困難,難以籌到過多的資金用于生產(chǎn)管理。
2.財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)
據(jù)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多中小民營企業(yè),企業(yè)的出納人員由老板的親戚擔(dān)任,其地位高于其他財(cái)會(huì)人員,導(dǎo)致出納人領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)象;財(cái)務(wù)管理硬件投資少則又少;會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)薄弱,不能按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。企業(yè)缺乏一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,對財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究。
從對營運(yùn)資金的調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺乏對營運(yùn)資金的有效管理。如圖1-2所示,報(bào)喜鳥就在應(yīng)收賬款管理方面存在不足。該企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)量相對來說變化比較大。排除銷售等因素的影響,我們發(fā)現(xiàn),該企業(yè)對信用政策沒有實(shí)施有效的管理。
3.不注重現(xiàn)金流量的管理
很多民營企業(yè)存在重銷售、輕理財(cái)?shù)默F(xiàn)象,不注重日常現(xiàn)金流量的管理,不能正確預(yù)估經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。而且為了追求較高的銷售業(yè)績,可能會(huì)忽視對應(yīng)收賬款的管理,導(dǎo)致管理率低下;有的民營企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤、銷售更多產(chǎn)品,經(jīng)常采用賒銷形式,但對賒銷對象的現(xiàn)金流動(dòng)情況及信用狀況缺乏了解,以及未能及時(shí)催收貸款,容易出現(xiàn)貸款被客戶拖欠。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化,產(chǎn)品成本提高,或是債務(wù)到期,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大等情況出現(xiàn)時(shí),問題與危機(jī)就充分暴露出來。
4.成本管理嚴(yán)重弱化
由于財(cái)務(wù)人員管理知識薄弱,難以確定企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn),在相對成本的控制方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和措施,不能根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況提出建設(shè)性的意見;成本核算方面,有的企業(yè)只把幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)的做匯總核算。一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利,難以決定哪些產(chǎn)品盈利多少,對安排產(chǎn)品的品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。
在對企業(yè)資金成本管理方面,遠(yuǎn)落后于管理完善的大型企業(yè)。如企業(yè)的應(yīng)收賬款管理,存在以下兩難局面:1)對購貨企業(yè)應(yīng)收賬款放得太松,最直接影響的是企業(yè)資金運(yùn)作,最壞的結(jié)是應(yīng)收賬款不能收回,在企業(yè)中形成大量的呆賬、死賬。2)對應(yīng)收賬款管得太死,一些企業(yè)走向極端會(huì)出現(xiàn)不給錢不發(fā)貨,緊縮供貨現(xiàn)象,這將會(huì)影響企業(yè)的銷售,造成部分客戶流失。如圖1-2所示的報(bào)喜鳥企業(yè),圖3-2的浪莎企業(yè),它們在應(yīng)收賬款管理方面就存在嚴(yán)重不足。
三、改善民營企業(yè)營運(yùn)資金管理的對策
營運(yùn)資金作為企業(yè)經(jīng)營過程的“緩沖墊”,對預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的作用。為了加強(qiáng)民營企業(yè)營運(yùn)資金管理,在對浙江民營企業(yè)營運(yùn)資金現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究分析了目前存在的一些問題,吸取部分民營企業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的營運(yùn)資金管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),采取相應(yīng)的對策和措施,具體以下幾個(gè)方面入手:
1.掌握民營企業(yè)現(xiàn)金管理規(guī)律
在加強(qiáng)營運(yùn)資金管理過程中,中小民營企業(yè)的現(xiàn)金流量與企業(yè)的生命周期有著密切的聯(lián)系。在企業(yè)剛剛建立時(shí),往往具有大量的資金滿足企業(yè)的生存。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,應(yīng)收賬款的增加,所需的流動(dòng)資金的增加,企業(yè)將面對資金的壓力
初生期:企業(yè)需要購置大量原材料,設(shè)備等,營運(yùn)資金支出量大,沒有有效管理。
成長期:成長期企業(yè)的資金運(yùn)用有籌劃內(nèi)容,在實(shí)際工作中業(yè)務(wù)部門不太關(guān)心這點(diǎn),而光靠財(cái)務(wù)關(guān)注又不能達(dá)到好的效果,所以必須對營運(yùn)資金進(jìn)行很好的管理。
成熟期:生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定,營運(yùn)資金持有量保持基本上不變。
衰退期:市場份額下降,營運(yùn)資金需要量也下降。
2.確定資金需求量
營運(yùn)資金持有量高,說明企業(yè)擁有較多的現(xiàn)金、保險(xiǎn)儲(chǔ)備等較高的存貨,能保證經(jīng)營活動(dòng)穩(wěn)定的進(jìn)行。償還負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)性小,但是持有量過高,會(huì)降低企業(yè)的收益性。而營運(yùn)資金持有量較低,則結(jié)果相反。營運(yùn)資金需求量的預(yù)算方法主要是銷售百分比法。民營企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真分析公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,采用科學(xué)方法,合理確定經(jīng)營所需營運(yùn)資金,根據(jù)具體情況制定自己的營運(yùn)資金政策。
3.拓寬融資渠道
穩(wěn)定的融資渠道能夠?yàn)槊駹I企業(yè)的成長壯大提供有力的保障。一般來說,在民營企業(yè)的初創(chuàng)階段,其規(guī)模小,主要依靠個(gè)人投資的方式來追加投資,但隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大,外源籌資逐漸成為企業(yè)的主要資金來源。因此,民營企業(yè)應(yīng)充分利用商業(yè)信用和短期銀行借款籌集短期資金。民營企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要在分析、比較的基礎(chǔ)上,選擇籌資組合,注意本企業(yè)的清償能力,給企業(yè)帶來最大的收益。具體分析如下:
(1)股權(quán)
如果企業(yè)還處于營業(yè)初期,目前還沒有實(shí)現(xiàn)盈利,那么可以依靠股權(quán)資金來滿足短期營運(yùn)資金需求。這些資金可以來自個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者家庭成員、朋友或第三方投資人。
(2)商業(yè)債權(quán)人
如果企業(yè)和商業(yè)債權(quán)人有著特別良好的關(guān)系,那么,還可以懇求他們幫助自己,提供短期營運(yùn)資金。如果企業(yè)過去都準(zhǔn)時(shí)還款,那么商業(yè)債權(quán)人可能會(huì)樂意延長期限,讓你可以滿足大訂單的資金需求。
(3)融通
融通是獲得短期營運(yùn)資金的另一個(gè)渠道。供應(yīng)訂貨之后,融通公司就會(huì)買下你的應(yīng)收賬款,然后由他們處理收款問題。這種融通的代價(jià)比常規(guī)的銀行融資更加昂貴。
(4)信用貸款最高限額
銀行通常不會(huì)給企業(yè)提供信用貸款最高限額。但是,如果企業(yè)通過股權(quán)的方式融資狀況良好,而且還有很好的抵押擔(dān)保品,那么銀行或許也會(huì)提供這一服務(wù)。有了信用貸款最高限額,就能夠在出現(xiàn)短期資金需求時(shí)獲得資金幫助。
(5)短期貸款
如果企業(yè)沒有銀行的信用貸款最高限額,那么企業(yè)還可以申請一次性短期貸款(一年以內(nèi))來滿足暫時(shí)性營運(yùn)資金需求。如果企業(yè)已經(jīng)和銀行建立了良好的合作伙伴關(guān)系,那么對方可能會(huì)樂于提供短期貸款。
4.加強(qiáng)管理者財(cái)務(wù)管理意識和財(cái)務(wù)預(yù)算能力
提高財(cái)務(wù)管理在領(lǐng)導(dǎo)心目中的意識,充分認(rèn)識資金的重要性,企業(yè)內(nèi)部各職能部門都應(yīng)強(qiáng)化資金管理,層層落實(shí),建立科學(xué)的決策機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理知識的培訓(xùn),定期對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治教育,增強(qiáng)他們的監(jiān)督意識和法制觀念,加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。
要培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)預(yù)算能力。財(cái)務(wù)預(yù)算能使企業(yè)正確預(yù)測風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)得到資金的各種信息,并采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還可事先對市場有一定了解,把握市場變化等等。因此,財(cái)務(wù)管理應(yīng)站在企業(yè)全局的角度,構(gòu)建科學(xué)的預(yù)測體系,對銷售預(yù)算、采購預(yù)算、投資預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。
5.加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理
財(cái)務(wù)部門需加強(qiáng)對賒銷業(yè)務(wù)的控制,制定相應(yīng)的應(yīng)收賬款制度,加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理,及時(shí)收回,減少風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)收賬款可由收取賬款所需的天數(shù)也可由支付供應(yīng)商發(fā)票的天數(shù)來分析。大多數(shù)企業(yè)都不能夠單獨(dú)靠應(yīng)付賬款來供給整個(gè)經(jīng)營周期(應(yīng)收賬款天數(shù)+存貨天數(shù))。這就導(dǎo)致了對營運(yùn)資金的需求。從經(jīng)營周期中還能計(jì)算出維持一天應(yīng)收賬款和存貨的資金數(shù)額,以及一天內(nèi)應(yīng)付賬款的資金數(shù)額。
6.加速營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)
企業(yè)獲利的關(guān)鍵在于是否能有效地運(yùn)用資金,并順利實(shí)現(xiàn)資金的周轉(zhuǎn)與增值。資金的周轉(zhuǎn)速度和增值能力決定了企業(yè)獲利能力。計(jì)算公式:營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)率=年銷售額/平均營運(yùn)資金。民營企業(yè)應(yīng)區(qū)別自身的情況,采取相應(yīng)措施,當(dāng)營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)率過低時(shí),采取促銷措施,提高營運(yùn)資金使用效率;反之,則應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)投資或控制業(yè)務(wù)規(guī)模。
總之,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民營企業(yè)將在經(jīng)濟(jì)全球化的形式下面對更加激烈的競爭環(huán)境。只有通過積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,才能有效的促進(jìn)民營企業(yè)的改革與發(fā)展。
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放眼全球,鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入電信行業(yè)已是潮流所向。世界各國在電信改革中基本上是通過兩種途徑來讓民營資本進(jìn)入電信行業(yè)的:
第一,對國有電信企業(yè)實(shí)行股權(quán)出讓,最終讓民營資本控股國有企業(yè);
第二,多發(fā)牌照鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入行業(yè)競爭。
現(xiàn)在,英國電信的開放股權(quán)占比為98%,已完全成為一家民營資本控股的公司。德國電信也從1996年起經(jīng)過三次國有股減持和一次換股,使國有股比例下降到43%。這兩家公司都實(shí)現(xiàn)了民營化改革,并成為世界級的電信運(yùn)營商。國外的經(jīng)驗(yàn)從側(cè)面說明了電信市場的發(fā)展需要民營資本的參與。
即便如此,民營企業(yè)仍應(yīng)清醒認(rèn)知自身的優(yōu)勢與劣勢,有的放矢地參與競爭。
1 優(yōu)勢分析
據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),在我國目前持運(yùn)營牌照的2.2萬多家增值電信企業(yè)中,95%以上是民營資本。這說明在電信增值業(yè)務(wù)方面民營資本已經(jīng)進(jìn)入市場競爭,這是因?yàn)殡娦旁鲋禈I(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)管理模式、資本運(yùn)營管理、設(shè)施及技術(shù)門檻等條件較適宜民營資本的投入。同樣的還有客服受理體系和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)體系。隨著民營資本投入比例的增加,競爭當(dāng)然會(huì)越來越激烈,但多元化的競爭機(jī)制也將會(huì)有效刺激電信行業(yè)運(yùn)營管理質(zhì)量的提升,這是廣大消費(fèi)者愿意看到的,也是政府促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿之一。
2 劣勢分析
六十多年發(fā)展歷史營造的電信核心網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀如下:
a)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系龐大且錯(cuò)綜復(fù)雜;
b)涉及的設(shè)施品種繁多;
c)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維體系的差異性大、技術(shù)含量高、投入巨大;
d)各類操作規(guī)范要求嚴(yán)格。
民營企業(yè)要想進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)等核心領(lǐng)域,必須熟悉上述現(xiàn)狀并掌握所有核心技術(shù),這并不是簡單的資本投入問題,而是需要大量的技術(shù)人才、設(shè)施和時(shí)間,這恰恰是民營企業(yè)難以接受的。另外,通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到給消費(fèi)者提供服務(wù)的質(zhì)量,還關(guān)系到國家的安全和穩(wěn)定。從這個(gè)角度看,在三家國營電信巨頭面前,再大的民營企業(yè)也只不過是小螞蟻,無法展開公平競爭。移動(dòng)通信即將進(jìn)入4G時(shí)代,很快中國移動(dòng)就會(huì)有2G、3G和4G三種網(wǎng)絡(luò),但這并不一定能給民營資本帶來福音,因?yàn)檫@絕對不是“短、平、快”所能得到的“蛋糕”。
3 建議
民營資本可以逐步在下列電信行業(yè)中投入:
1)客服受理:如10086人工受理臺服務(wù)等;
1. PPP融資模式的內(nèi)涵
PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作伙伴關(guān)系模式,是由政府部門或地方政府通過采購形式與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同,由特殊目的公司負(fù)責(zé)建設(shè)及經(jīng)營的一種融資模式。PPP模式的顯著特點(diǎn)在于私人企業(yè)的參與,提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)效率。在PPP模式下,政府和私人企業(yè)之間是合作關(guān)系,雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),分散了政府的投資風(fēng)險(xiǎn)。其缺點(diǎn)在于組織結(jié)構(gòu)形式比較復(fù)雜,涉及到多個(gè)利益關(guān)聯(lián)方,不確定因素較多,管理難度比較大。
2. PPP融資模式在國外鐵路建設(shè)中的應(yīng)用
2.1自從1997年日本政府鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入公共項(xiàng)目開始,PPP模式在日本便得到了很大的發(fā)展。可以說日本現(xiàn)在新干線融資模式是個(gè)典型的PPP模式:由中央政府、地方政府、國內(nèi)鐵路公司三方共同出資建設(shè),由運(yùn)輸設(shè)備整備事業(yè)團(tuán)管理資金,由鐵路建設(shè)公團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、租賃或轉(zhuǎn)讓新干線。
2.2 2005年,法國建立了國家鐵路運(yùn)營公司(RENFE-Operator)和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施管理局(ADIF)。2006年,法國政府授權(quán)RFF可以采用PPP模式作為新的融資工具來融資。鐵路資金需求與可用公共資金之間的缺口很大,加之新的政策法規(guī)為PPP模式的發(fā)展提供了保障,因此促進(jìn)了PPP模式的發(fā)展。法國PPP的主要形式是合伙契約或特許經(jīng)營協(xié)議。法國鐵路第一批使用PPP融資模式的高速鐵路線是GSM-R計(jì)劃、歐洲南大西洋高速線和尼姆-蒙彼利埃新線。
2.3直到現(xiàn)在,美國鐵路仍把項(xiàng)目融資作為資金籌集的主要方式。路網(wǎng)建設(shè)投資是當(dāng)前美國鐵路發(fā)展的主要問題。PPP模式是美國路網(wǎng)建設(shè)的重要融資模式。美國耗資30億美元修建的東北走廊鐵路項(xiàng)目,其中56%的資金是由政府投資,17%由地方投資,其余全部來自于私人部門的投資。
3. 鐵路領(lǐng)域選擇PPP融資模式的優(yōu)勢
3.1 PPP融資模式可以盡早確定哪些鐵路建設(shè)項(xiàng)目可以進(jìn)行項(xiàng)目融資,并能在項(xiàng)目初始階段更好地解決項(xiàng)目整個(gè)生命周期中的風(fēng)險(xiǎn)分配問題。從運(yùn)作程序來看,PPP融資模式包括選擇項(xiàng)目合作公司、確立項(xiàng)目、成立項(xiàng)目公司、招投標(biāo)和項(xiàng)目融資、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行管理、項(xiàng)目移交等環(huán)節(jié)。PPP方式的操作規(guī)則使民營企業(yè)參與到包括鐵路建設(shè)項(xiàng)目的確認(rèn)、設(shè)計(jì)和可行性研究等前期工作在內(nèi)的整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行周期中,有效地實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的控制,從而有利于降低項(xiàng)目建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn),較好地保障國家、民營企業(yè)、銀行及消費(fèi)者等各方的利益。
3.2 PPP融資模式中私人企業(yè)從項(xiàng)目論證階段就開始參與項(xiàng)目,有利于采用私人企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。我國鐵路目前還處于長期壟斷性經(jīng)營,沒有直接競爭對手,容易導(dǎo)致運(yùn)營效率低,服務(wù)水平差。而PPP模式的經(jīng)營者會(huì)主動(dòng)降低運(yùn)營成本、提高運(yùn)營管理效率和不斷創(chuàng)新的意識。采用PPP方案可以使有意向參與項(xiàng)目建設(shè)的私人企業(yè)與政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目的論證階段,共同商討項(xiàng)目建設(shè)過程中所采用的技術(shù)方案,從而有可能采用較新的研究成果。
3.3 PPP融資模式可以在一定程度上保證民營企業(yè)的盈利。民營企業(yè)的投資目標(biāo)是尋求既能夠還貸又有投資回報(bào)的項(xiàng)目。采取PPP模式,政府可以給予民營企業(yè)相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償,如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、給予民營企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等,通過實(shí)施這些政策,提高民營企業(yè)投資鐵路項(xiàng)目的積極性。
4. 鐵路實(shí)現(xiàn)PPP融資模式的政策建議
我國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道相對單一,還沒有真正實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化。雖然自2004 年起鐵道部先后與各省市政府簽署部省協(xié)議,共同合作建設(shè)鐵路,但在投資方面鐵道部仍占主導(dǎo)地位,社會(huì)資本進(jìn)入鐵路建設(shè)還沒有真正意義上得到實(shí)現(xiàn)。PPP是20 世紀(jì)90 年代初在英國興起的一種新的融資方式。通過上述分析,PPP 模式在我國鐵路建設(shè)中具有可行性。
2004年《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和2006年《鐵路“十一五”規(guī)劃》的,使我國鐵路建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。鐵路建設(shè)需要充足的資金作保證,而PPP融資模式則是一個(gè)很好的選擇和嘗試。我們在運(yùn)用PPP 融資方式時(shí),可以結(jié)合我國具體的國情,并借鑒國外經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國鐵路建設(shè)的高速發(fā)展,從而帶動(dòng)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在實(shí)施PPP融資模式時(shí),我們應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)。
4.1確立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、周期長、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、所涉及因素眾多等特點(diǎn),從而產(chǎn)生了大量的風(fēng)險(xiǎn),因此,要想吸引民營投資者,就要設(shè)計(jì)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制是項(xiàng)目具有吸引力的關(guān)鍵因素。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配應(yīng)該根據(jù)每個(gè)參與者的具體情況,將某類風(fēng)險(xiǎn)分配給最適合承擔(dān)的參與者,從而使項(xiàng)目的整體滿意度最高。在PPP項(xiàng)目中,可采用項(xiàng)目完工擔(dān)保、資金缺額擔(dān)保,也可對一些風(fēng)險(xiǎn)投保,包括對建設(shè)工程一切風(fēng)險(xiǎn)(CAR)的保險(xiǎn),對預(yù)期利潤損失風(fēng)險(xiǎn)(ALOP)的保險(xiǎn),對第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(TPL)的保險(xiǎn)等。
4.2轉(zhuǎn)變政府職能。采用PPP融資模式,實(shí)際上是在過去壟斷的公用事業(yè)項(xiàng)目中引入市場競爭機(jī)制,而政府職能的合理定位和有效履行是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的決定性因素。對于私人投資者而言,最關(guān)心公私合營協(xié)議中的政府監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),包括特許權(quán)招投標(biāo)過程是否透明,協(xié)定的運(yùn)價(jià)制度是否能遵守,投資者是否具有真正的運(yùn)營自由,政府是否能按時(shí)進(jìn)行財(cái)政撥款等。這些都需要政府盡量采取市場化或激勵(lì)性的支持手段,為鐵路建設(shè)提供良好的投資環(huán)境。
4.3政策保障。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公益性的特點(diǎn)使其定價(jià)不能完全遵循市場化的原則,同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)較大,因此,政府應(yīng)制定相關(guān)政策,給予基礎(chǔ)設(shè)施投資一些優(yōu)惠,如稅收優(yōu)惠、低息貸款、擔(dān)保貸款、鐵路沿線的土地開發(fā)優(yōu)惠等,充分調(diào)動(dòng)民營資本的積極性。
4.4法律和法規(guī)保障。項(xiàng)目進(jìn)行PPP模式運(yùn)作,需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)營、管理和維護(hù)等各個(gè)階段對政府部門與企業(yè)各自承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確界定,以保護(hù)雙方的權(quán)益。因此PPP項(xiàng)目的運(yùn)作需要清晰完善的法律和法規(guī)制度予以保證。
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關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟(jì) 民營企業(yè) 管理變革
我國民營企業(yè)所面臨的市場環(huán)境從過去的供不應(yīng)求型市場向供過于求型市場方向轉(zhuǎn)變,其生產(chǎn)領(lǐng)域亦產(chǎn)生了從傳統(tǒng)大規(guī)模制造式生產(chǎn)模式向個(gè)性化定制式生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型訴求。民營企業(yè)在發(fā)展中所面臨的困局的根源在于民營企業(yè)對知識經(jīng)濟(jì)這一嶄新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式缺乏有效認(rèn)知。知識經(jīng)濟(jì)是建構(gòu)于知識信息的生產(chǎn)與應(yīng)用基礎(chǔ)之上的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它是以知識生成與信息擴(kuò)散為基礎(chǔ),以知識資產(chǎn)和創(chuàng)造知識的知識型勞動(dòng)者為核心生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。我國民營企業(yè)有必要立足知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景來反思企業(yè)傳統(tǒng)管理模式對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的阻滯作用,并據(jù)此探索切合知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的企業(yè)管理變革新路徑。
知識經(jīng)濟(jì)背景下民營企業(yè)管理的變革訴求
(一)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營企業(yè)管理理念的變革訴求
知識經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)企業(yè)管理理念的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為如下方面。其一,知識經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)企業(yè)的物本管理理念形成較強(qiáng)力度的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)工作重心是以物資生產(chǎn)為核心,企業(yè)管理者較為重視有形資產(chǎn)在企業(yè)運(yùn)營過程中的重要作用。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的中心是物資資產(chǎn),其營銷管理的重心則是產(chǎn)品,企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)則主要追求以較低的物質(zhì)耗費(fèi)來生產(chǎn)更多的物質(zhì)產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最優(yōu)化目標(biāo)。但隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨,企業(yè)的管理重心從傳統(tǒng)的對有形資產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)向?yàn)閷σ匀瞬藕椭R為重點(diǎn)的無形資產(chǎn)管理方向。這是由于知識經(jīng)濟(jì)賦予人才這一重要生產(chǎn)要素以新的內(nèi)在價(jià)值,從而削弱了傳統(tǒng)實(shí)物資產(chǎn)和實(shí)物產(chǎn)品對企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)力度,由此給企業(yè)提出了以人為本管理理念的新要求。其二,知識經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)企業(yè)的封閉與保守管理理念形成較強(qiáng)力度的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營管理強(qiáng)調(diào)組織的穩(wěn)固性,重視建立團(tuán)隊(duì)精神式企業(yè)文化,強(qiáng)調(diào)對員工進(jìn)行遵守組織紀(jì)律的集體主義精神的培養(yǎng)。這種集體主義精神和團(tuán)隊(duì)意識的企業(yè)文化建設(shè)固然有提升組織凝聚力的功效,但同時(shí)亦削弱了員工的獨(dú)立思維能力,導(dǎo)致員工缺乏創(chuàng)新能力,進(jìn)而壓縮了企業(yè)的創(chuàng)新式可持續(xù)發(fā)展的空間。在快速變化的企業(yè)生存環(huán)境下,決定企業(yè)核心競爭力的是企業(yè)的創(chuàng)新式生存與發(fā)展能力。知識以其持續(xù)的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及市場創(chuàng)新的方式來挑戰(zhàn)傳統(tǒng)企業(yè)的生存和發(fā)展空間,反向迫使其建立適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)管理新理念。
(二)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革訴求
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下企業(yè)管理諸要素的內(nèi)在特征及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑發(fā)生顯著變化。民營企業(yè)若想在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代占據(jù)發(fā)展先機(jī),須清醒地認(rèn)知到知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)所處的宏微觀管理環(huán)境的沖擊,并有針對性的提出管理變革訴求。其一,知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的民營企業(yè)面臨著日趨復(fù)雜的開放式經(jīng)濟(jì)環(huán)境,傳統(tǒng)的適應(yīng)于穩(wěn)定性經(jīng)營環(huán)境的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)難以滿足復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的管理新要求。其二,技術(shù)進(jìn)步在推動(dòng)知識經(jīng)濟(jì)深化的同時(shí),亦給民營企業(yè)的技術(shù)能力提升提出新要求。當(dāng)前我國主流民營企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域奉行模仿策略而摒棄自主研發(fā)策略,民營企業(yè)對山寨技術(shù)青睞有加而對自主創(chuàng)新型技術(shù)研發(fā)鮮有意向。
(三)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營企業(yè)運(yùn)營機(jī)制的變革訴求
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對民營企業(yè)所依存的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生巨大沖擊,民營企業(yè)需因勢而動(dòng)變革其經(jīng)營模式,以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)生存與發(fā)展所需。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代弱化了大規(guī)模生產(chǎn)所引致的民營企業(yè)規(guī)模效益優(yōu)勢,進(jìn)而提出適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的個(gè)性化定制式生產(chǎn)經(jīng)營新模式。大工業(yè)化時(shí)代的生產(chǎn)經(jīng)營將產(chǎn)品品質(zhì)和成本放置在企業(yè)經(jīng)營管理的核心地位(張穎,2013)。在大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營模式下,批量生產(chǎn)同類型產(chǎn)品則可以有效提升工人的操作熟練度,大幅提升產(chǎn)品的制造品質(zhì)和生產(chǎn)效率,進(jìn)而可以有效降低企業(yè)的批量采購成本和銷售成本。規(guī)模經(jīng)濟(jì)在給民營企業(yè)帶來成本降低和效益增進(jìn)的同時(shí),也使得企業(yè)內(nèi)部分工日益精細(xì),產(chǎn)品生產(chǎn)工序流程日益繁復(fù),最終影響到企業(yè)決策者和各部門員工精準(zhǔn)把握終端市場的消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)向。究其根源,在于此類民營企業(yè)固守傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為核心的經(jīng)營模式,未能清醒的認(rèn)知到知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營模式對企業(yè)生存與發(fā)展的決定性作用,從而導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)決策與終端市場的消費(fèi)者消費(fèi)訴求相分離的格局,最終弱化了企業(yè)市場競爭能力。
(四)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營企業(yè)人才管理的變革訴求
其一,知識經(jīng)濟(jì)對民營企業(yè)的人力資源激勵(lì)模式提出變革訴求。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)價(jià)值主要體現(xiàn)在蘊(yùn)含于其關(guān)鍵員工身上的素養(yǎng)、知識與技能,人力資源在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的作用日益凸顯。但是部分民營企業(yè)決策者缺乏對企業(yè)生存環(huán)境特征的必要認(rèn)識,依舊采取月薪加獎(jiǎng)金和福利的傳統(tǒng)薪酬制度來激勵(lì)員工。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的民營企業(yè)之間的競爭致勝需以合理配置企業(yè)有限資源來增進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的利用效率,促進(jìn)企業(yè)所有者權(quán)益增值,而這都依靠知識型員工這一知識載體來實(shí)現(xiàn)。部分民營企業(yè)經(jīng)營者忽視了企業(yè)可持續(xù)競爭力的提升與制定面向知識型員工的有效激勵(lì)政策之間的緊密關(guān)系;其所有權(quán)者則吝嗇于同知識型員工分享企業(yè)收益。這嚴(yán)重削弱了民營企業(yè)的知識型員工發(fā)揮其創(chuàng)造力并奉獻(xiàn)其所掌握知識的積極能動(dòng)性(張建華,2013)。其二,民營企業(yè)缺乏對員工進(jìn)行在職教育活動(dòng)的必要重視。知識更迭速度加快是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的顯著特征,這使得民營企業(yè)的既有人才與技術(shù)儲(chǔ)備的折舊速率加快。這給民營企業(yè)提出了重視對員工的素質(zhì)與能力在職培養(yǎng)的要求,以確保企業(yè)人力資源素質(zhì)與能力能跟上知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代技術(shù)進(jìn)步的節(jié)奏。但當(dāng)前民營企業(yè)樂于引進(jìn)熟練技術(shù)人員,缺乏由企業(yè)出資培養(yǎng)員工知識與技能的意愿。鑒于員工崗位所需知識與技能具有一定的專用性特征,且當(dāng)前我國民營企業(yè)員工薪資水平普遍較低,故其亦缺乏主動(dòng)墊資學(xué)習(xí)崗位所需技能的能動(dòng)性。
知識經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下民營企業(yè)管理變革的可行路徑
(一)革新知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營企業(yè)的管理理念
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)變革企業(yè)管理理念,建立以知識為主要驅(qū)動(dòng)力的管理新理念。其一,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的企業(yè)新文化。優(yōu)秀企業(yè)人才是先進(jìn)經(jīng)營管理知識的載體。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將人才作為支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心資源并給予其以高度重視。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以梅奧為代表的管理學(xué)者對于以人為本的管理理念有著較高的認(rèn)知,但受工業(yè)化大生產(chǎn)背景下的管理環(huán)境和管理者認(rèn)知水平的限制,以人為本的管理理念多停留在學(xué)術(shù)層面而未能得到有力踐行。知識經(jīng)濟(jì)背景下的知識上升為決定企業(yè)核心競爭力的重要資源,知識資源富集型企業(yè)將獲得高于同行企業(yè)的創(chuàng)新能力。
其二,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立柔性管理模式以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對人才管理提出的新要求。柔性管理模式是適應(yīng)變化性企業(yè)管理環(huán)境的管理策略創(chuàng)新,它要求管理者將傳統(tǒng)的線性思維模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷€性思維方式,從紛繁蕪雜的混沌現(xiàn)象中挖掘出企業(yè)未來可能占據(jù)的市場空間的基本特征及其變動(dòng)趨勢,并據(jù)此制定和實(shí)施應(yīng)對策略。柔性管理模式要求民營企業(yè)確立以人性管理為指導(dǎo)理念,以重構(gòu)相互尊重的平等人際關(guān)系為切入點(diǎn),通過信息共享和虛擬整合等技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人才的競爭性合作和差異化資源的互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理模式的升華。
(二)健全知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)
良好的組織結(jié)構(gòu)是規(guī)范民營企業(yè)內(nèi)部公司治理秩序,提升組織運(yùn)作效能的利器。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)層面作出相應(yīng)調(diào)整,以有效應(yīng)對迅速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)的新要求。其一,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)以知識經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向來健全企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)相分離的多元化企業(yè)治理格局,以此強(qiáng)化民主監(jiān)督,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力(楊臣,2010)。知識經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)在社會(huì)知識與技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)知到企業(yè)內(nèi)部知識精英們作為理性經(jīng)濟(jì)人的自利心態(tài),并通過相應(yīng)的制度設(shè)計(jì),來促使企業(yè)內(nèi)知識精英們在追逐其個(gè)人切身利益的過程中,同步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最優(yōu)化目標(biāo)。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引入外部職業(yè)經(jīng)理人,利用外部智庫支持的方式來增強(qiáng)民營企業(yè)適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生存和發(fā)展能力。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰和家族力量控制企業(yè)決策等問題是制約民營企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性問題。通過引入外部職業(yè)經(jīng)理人的方式,民營企業(yè)可以借助外力來健全企業(yè)組織結(jié)構(gòu),進(jìn)而促使企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化和決策機(jī)制正規(guī)化。其二,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)知識型員工參與的科學(xué)民主化決策組織機(jī)制。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)重構(gòu)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),通過遴選合格知識型員工進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),來鼓勵(lì)關(guān)鍵知識型員工積極參與企業(yè)的決策活動(dòng),以充分利用其聰明才智和一線工作經(jīng)驗(yàn)來為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定與實(shí)施提供智力支持。
(三)創(chuàng)新知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營企業(yè)的經(jīng)營管理
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對民營企業(yè)的經(jīng)營模式提出如下變革要求。其一,民營企業(yè)應(yīng)建立適合知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的高效顧客響應(yīng)機(jī)制(ECRM)。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)摒棄對大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營模式及由此衍生的規(guī)模效益優(yōu)勢的盲目追逐,轉(zhuǎn)而建立以快速響應(yīng)市場需求為導(dǎo)向的定制式經(jīng)營模式。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消費(fèi)者從傳統(tǒng)的價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量等消費(fèi)訴求重點(diǎn)轉(zhuǎn)移為對產(chǎn)品使用特性的個(gè)性化需求的關(guān)注,以及對企業(yè)快速響應(yīng)其個(gè)性化需求的關(guān)注。這要求民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)應(yīng)時(shí)而動(dòng),深入把握消費(fèi)者對其產(chǎn)品的個(gè)性化訴求,并通過改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營流程的方式來提升企業(yè)對終端市場需求的響應(yīng)速度。高效顧客響應(yīng)機(jī)制系指民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建立緊密合作關(guān)系,以終端市場需求為導(dǎo)向來提升整條供應(yīng)鏈系統(tǒng)響應(yīng)終端市場需求的速度和能力。通過實(shí)施高效顧客響應(yīng)機(jī)制,民營企業(yè)可以有效增加其客戶對本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的感知價(jià)值,進(jìn)而降低企業(yè)運(yùn)作成本,提升其運(yùn)營效率和經(jīng)營效益。
(四)激活知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營企業(yè)的人才管理
其一,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善對關(guān)鍵員工的長期激勵(lì)措施,使其同當(dāng)前短期激勵(lì)措施相輔相成。民營企業(yè)可開發(fā)以股票期權(quán)激勵(lì)為代表的長期激勵(lì)手段,以增強(qiáng)企業(yè)利益與知識精英們個(gè)人利益的協(xié)同性。知識經(jīng)濟(jì)背景下的民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)內(nèi)知識精英們對企業(yè)績效的貢獻(xiàn)力度,并通過恰當(dāng)?shù)钠跈?quán)式股份分配方案來有效激勵(lì)企業(yè)內(nèi)關(guān)鍵崗位的知識精英們?nèi)Ψ瞰I(xiàn)其聰明才智。此舉有助于促使企業(yè)內(nèi)知識精英們的個(gè)人收益水平與公司績效改進(jìn)水平保持一致性,從而有效克服傳統(tǒng)雇傭制下的民營企業(yè)所有權(quán)人與控制權(quán)人之間的激勵(lì)不相容問題。其二,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建立終生學(xué)習(xí)式企業(yè)的方法來穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能水平(李林等,2012)。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將終身教育排程與企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)排程相整合,并從企業(yè)制度和物質(zhì)激勵(lì)等各層面給予參與終身制學(xué)習(xí)活動(dòng)的員工以支持。具體而言,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與中高職院校展開人才定向培養(yǎng)合作,從高校汲取與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相關(guān)的最新技術(shù)與管理知識,切實(shí)提升企業(yè)管理效能;民營企業(yè)還應(yīng)聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<荫v廠指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,有針對性的解決企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題;民營企業(yè)還應(yīng)自發(fā)組織員工開展各類科教文體活動(dòng),將知識學(xué)習(xí)與文娛活動(dòng)相融合,以文娛活動(dòng)來激發(fā)員工學(xué)習(xí)意趣,以有針對性的科教學(xué)習(xí)來提升員工業(yè)余文娛活動(dòng)的品位,從而在豐富員工生活與工作內(nèi)容的同時(shí),建立一套內(nèi)容豐富實(shí)用且格調(diào)高雅的民營企業(yè)自我學(xué)習(xí)新模式。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市基礎(chǔ)設(shè)施;市場化;運(yùn)營機(jī)制
中圖分類號:F294 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
在城市建設(shè)發(fā)展的過程中,新的城市格局產(chǎn)生,大量的農(nóng)村人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。進(jìn)而城市基礎(chǔ)設(shè)施面臨新的挑戰(zhàn),新的要求也將產(chǎn)生,城市基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)大也是必要的。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,居民生活水平和城市發(fā)展也在不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量將面臨更高層次的挑戰(zhàn),在保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常的情況下,現(xiàn)有設(shè)施必須要進(jìn)行改造和技術(shù)升級,政府是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要供給者,而運(yùn)營管理也是由政府主管的相關(guān)部門來管理的。這樣不僅在給財(cái)政施加壓力,經(jīng)營管理和資源配置也得不到有限控制。而政府在財(cái)力上也會(huì)受到制約,使得城市基礎(chǔ)設(shè)施在投資比例上不協(xié)調(diào),嚴(yán)重阻礙了推進(jìn)城市化和發(fā)展的進(jìn)程。
一、城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念
經(jīng)過幾次工業(yè)革命和當(dāng)代社會(huì)信息技術(shù)的快速發(fā)展,經(jīng)歷了多層次和范圍不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施概念對人類并不陌生。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的學(xué)術(shù)研究,可以將基礎(chǔ)設(shè)施分成兩類:一類是基礎(chǔ)核心設(shè)施,主要包括交通和電力等,它是增加土地的生產(chǎn)力和物質(zhì)資本的條件,另一類是人文基礎(chǔ)設(shè)施,主要包括醫(yī)療教育、衛(wèi)生保健等,而對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施來講,其大概分為三部分:①公共基礎(chǔ)設(shè)施:如水、電、氣、通訊、衛(wèi)生和生活排污、廢棄物的分類和處理等。②其他公共基礎(chǔ)設(shè)施:水利、公路、農(nóng)作物灌溉及排水渠道等設(shè)施。③交通設(shè)施:鐵路、市內(nèi)交通、港口和機(jī)場等。
二、基礎(chǔ)設(shè)施的市場化
由于基礎(chǔ)設(shè)施投資具有周期長和公益性質(zhì),長久以來,公營方式,一直是市場經(jīng)濟(jì)國家和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家普遍采用的方式,即由國家投資建設(shè)和經(jīng)營管理,由于這種由國家壟斷經(jīng)營的制度的存在,不免會(huì)產(chǎn)生許多問題,由此可以看出,這并不是好的制度,但是私人資本的經(jīng)營可能會(huì)對公眾的利益造成損害,而當(dāng)時(shí)這種公營的方式是唯一可以采取的方案。20世紀(jì)70年代以后,不少發(fā)達(dá)國家為了降低成本,穩(wěn)定價(jià)格,提高基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)和效率,而采取了對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行的改革措施,打破壟斷格局,從而能夠?qū)⑼獠糠譅I資本引進(jìn),建立一個(gè)多元化、競爭性的有效機(jī)制,徹底打開市場。此外,應(yīng)該注意的問題是,市場化是對投資主體進(jìn)行多元化建立,并不能代表著他的國際化,民營化,而是國營、民營、國際三者之間同其他社會(huì)資本進(jìn)行公平競爭的結(jié)果,由于國有企業(yè)的存在性,經(jīng)過政企分離方式,其他民營企業(yè)將和國有企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)不再受政府的直接干預(yù),但是他們必須服從政府組織和管理。
三、城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化運(yùn)營機(jī)制
在基礎(chǔ)設(shè)施市場化運(yùn)營機(jī)制中,其存在的關(guān)鍵問題是基礎(chǔ)設(shè)施的定價(jià)。在沒有對基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營市場化采取改革措施,它的經(jīng)營狀況被政府所壟斷。多數(shù)看來基礎(chǔ)設(shè)施是一種福利事業(yè),而在其投資建設(shè)時(shí),政府對于成本管理沒有一個(gè)正確的認(rèn)識。很明顯,這種古老的機(jī)制并不能滿足現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)原理下的價(jià)格體制,而規(guī)制價(jià)格與邊際成本相比較低,這就違背社會(huì)資源有效配置原則的要求,他將不能對企業(yè)生產(chǎn)效率的進(jìn)行有效刺激作用,從而對基礎(chǔ)設(shè)施的正常發(fā)展造成很不好的影響,而這時(shí)正需要政府要對現(xiàn)有的經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行改革,最終能將“公用事業(yè)=公營事業(yè)”的模式被其他模式所取代。企業(yè)的存在,就是追求將利潤最大化,而公用事業(yè)因?yàn)槠涔残缘男再|(zhì)存在,他的根本目的就是要維護(hù)公共利益,這樣就會(huì)將矛頭指向定價(jià)機(jī)制:在政府嚴(yán)格的價(jià)格控制下,就會(huì)影響企業(yè)的利潤,那么基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平就將會(huì)回到原點(diǎn);相反,企業(yè)就可以通過提高價(jià)格,將風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)大眾,而這樣就會(huì)使得消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到保障。而想要使基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的公共性得到體現(xiàn),企業(yè)又要獲得一定的利潤,那么這兩者之間就必須要找到一個(gè)平衡點(diǎn)。政府在基礎(chǔ)設(shè)施的市場化運(yùn)營中擔(dān)當(dāng)著不同的角色,其是規(guī)則的制定者,同時(shí)也是裁判員,對企業(yè)而言,他們有著十分有利的優(yōu)勢,由于風(fēng)險(xiǎn)因素的存在和不確定性,政府要對基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營市場化中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避:
(1)對確定特許經(jīng)營者采取公開招標(biāo)的方式,更應(yīng)該注意的是企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營上的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力以及服務(wù)信譽(yù)。
(2)不管什么情況下,都要將政府規(guī)制應(yīng)適度考慮進(jìn)去,在市場化的前景下,政府都需要對基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)進(jìn)行有效的規(guī)制。政府規(guī)制的態(tài)度,是阻礙基礎(chǔ)設(shè)施吸引引民營資本的最大因素。民營企業(yè)會(huì)因?yàn)橐?guī)制范圍限度不完善、運(yùn)作的透明度不夠清晰、在微觀層面干預(yù)度過激,而停止投資,而對友好型的投資環(huán)境進(jìn)行投資。為此,要使一定的競爭關(guān)系存在。
只有對城市基礎(chǔ)設(shè)施開放市場化,投資主體構(gòu)造多元化,吸引民間資金的廣泛化,市場機(jī)制融入化,才有可能解決上述一些問題,這樣,一來可以保障城市基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展的過程中有足夠的資金投入,二來使得基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營效率得以提高。我國在城市基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)問題上,可以借鑒國外的一些寶貴的經(jīng)驗(yàn),這一點(diǎn)是非常重要的。根據(jù)國內(nèi)外的實(shí)踐表明,在城市基礎(chǔ)設(shè)施在市場化過程中的各種存在的問題,關(guān)鍵是要看政府能否跟上節(jié)奏,監(jiān)管措施是否完善。所以,必須加強(qiáng)和完善我國的政府監(jiān)管才能使得我國在城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化發(fā)展的進(jìn)程中穩(wěn)定前進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:民營企業(yè);財(cái)務(wù)審計(jì);問題及優(yōu)化策略
在改革開放以后,民營企業(yè)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。在十幾年的發(fā)展中,民營企業(yè)已經(jīng)成為了我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在提升國民收入,帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和改革等層面不斷發(fā)揮出重要的作用。隨著企業(yè)市場份額的不斷擴(kuò)大,原有的運(yùn)營管理模式已經(jīng)在一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。作為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容之一,財(cái)務(wù)審計(jì)制度逐漸在很多民營企業(yè)推行,但是,從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,其發(fā)展的態(tài)勢并不樂觀。因此,探究民營企業(yè)當(dāng)前在財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的相關(guān)問題及今后的優(yōu)化策略具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
一、民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)狀
和國有企業(yè)對比而言,民營企業(yè)由于其直接面向市場,因此,企業(yè)可以通過高薪聘請的方式來吸引到大批的優(yōu)秀人才來為其服務(wù)。同時(shí),企業(yè)在經(jīng)營的項(xiàng)目種類上也具有很大的自主性,市場需要什么,民營企業(yè)就會(huì)發(fā)展什么。所以,民營企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中扮演著一個(gè)非常靈活和積極的角色。但是在面對較大的市場波動(dòng)或者是危機(jī)時(shí),民營企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力還需要提高。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位的中小企業(yè)雖然有很多優(yōu)勢,但是究其根本,中小企業(yè)的資金少,底子薄,短期內(nèi)很難讓公司規(guī)模擴(kuò)大。如果企業(yè)以這種狀態(tài)長時(shí)間運(yùn)作的話,企業(yè)的問題就會(huì)越來越多,企業(yè)的劣勢也會(huì)日趨明顯,突出表現(xiàn)為:所有制結(jié)構(gòu)單一、數(shù)量多、經(jīng)營方式多變、規(guī)模小、與市場發(fā)展不協(xié)調(diào)等。
雖然我國中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做出了重要的貢獻(xiàn),但是其自身所具備的管理制度和技術(shù)水平仍然不夠完善,這是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。不僅如此,在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,大多數(shù)中小企業(yè)因?yàn)橹辉诤跹矍暗睦娑鲆暺髽I(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,進(jìn)而使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大,再加上財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高等因素,這些對中小企業(yè)的有序、健康發(fā)展帶來了很大的影響。同時(shí),在中國的很多的民營企業(yè)中,一個(gè)非常突出的特色體現(xiàn)在管理方面就是家族觀念。在很多家族觀念比較中的民營企業(yè),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的任命和相關(guān)戰(zhàn)略決策的制定帶有很大的家族主觀色彩,甚至在家族繼承中也沿襲了這一特點(diǎn)。如何將企業(yè)順利地實(shí)現(xiàn)代系的交接與繼承是今后民營企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要問題,基于上述民營企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),民營企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度與優(yōu)化審計(jì)策略等方面的表現(xiàn)并不盡如人意。
民營企業(yè)在運(yùn)營的過程當(dāng)中,其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)與正確與否對企業(yè)本身及行業(yè)的整體發(fā)展的穩(wěn)健都有著重要的關(guān)聯(lián)性。在我國企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度實(shí)施以來,審計(jì)已經(jīng)構(gòu)筑了檢驗(yàn)會(huì)計(jì)信息及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要防線。從當(dāng)前的市場實(shí)體運(yùn)營中可以看到,一些產(chǎn)品質(zhì)量的高低在很大程度上可以借助外觀的觀測和相關(guān)的檢測儀器來進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的研判。但是,財(cái)務(wù)審計(jì)是一個(gè)較為特殊的服務(wù)行業(yè),在進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)的過程當(dāng)中,由于行業(yè)數(shù)據(jù)的敏感性和保密的需求,這就在客觀上導(dǎo)致其審計(jì)動(dòng)作的隱秘性。在不公開的動(dòng)作之后,民營企業(yè)關(guān)于財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和水平上也很難為公眾所知曉。近幾年來,國內(nèi)外發(fā)生了多起民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)造假的惡性案例,讓提升財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的重要關(guān)注點(diǎn)。
二、民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題
1.財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立性
財(cái)務(wù)審計(jì)制度在設(shè)立之初,其主要的出發(fā)點(diǎn)是保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)與公平,避免管理層權(quán)力的過于集中而出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)比較高的事件發(fā)生。但是,從目前的實(shí)際操作中,我們發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)上對于所在民營企業(yè)或者公司的依附性依然比較強(qiáng)。一方面,作為企業(yè)管理部門的一個(gè)必要組成部分,每一財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員都理應(yīng)從企業(yè)的發(fā)展中獲利,或者拿到自己的報(bào)酬。但是,就是基于這種財(cái)務(wù)審計(jì)個(gè)人報(bào)酬及收益之間與相應(yīng)企業(yè)之間存在的前絲萬縷的聯(lián)系,這種經(jīng)濟(jì)上的不獨(dú)立在一定程度上嚴(yán)重地影響了其獨(dú)立性的體現(xiàn)及發(fā)揮。如何擺脫經(jīng)濟(jì)上的依賴性是未來發(fā)展過程中所需要面對的重要問題。
同時(shí),民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)在職能行使方面的獨(dú)立性也較差。在一些民營企業(yè)的實(shí)際操作中,很多財(cái)務(wù)審計(jì)的存在大多是作為一種符號或者是象征性的存在,對于民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督等方面并沒有太多的話語權(quán)。這種帶有一定虛假操作的財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行機(jī)制,為企業(yè)今后的發(fā)展埋下了隱患。一個(gè)缺乏科學(xué)獨(dú)財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行機(jī)制的民營企業(yè)是很難在市場的競爭中獲得更大的發(fā)展助力的。
2.審計(jì)管理人員缺乏對審計(jì)的認(rèn)識
審計(jì)管理人員,或者是企業(yè)審計(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的成長的角度正視對財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的意義。要在相干法令與律例的基礎(chǔ)上,擬定公司財(cái)務(wù)審計(jì)的詳細(xì)章程。在加大財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管與控制力度的同時(shí),要借助國家審計(jì)以及第三方獨(dú)立核算部門,定期對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)與分析。但是,從民營企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)審計(jì)表現(xiàn)來看,企業(yè)的審計(jì)管理人員對審計(jì)的認(rèn)識不到位。在日常的財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作中存在著不同程度的等違反審計(jì)制度和審計(jì)紀(jì)律的事情。
在財(cái)務(wù)審計(jì)中,一個(gè)非常重要的發(fā)展方向是提高審計(jì)管理人員對審計(jì)的認(rèn)識。但是從目前一些民營企業(yè)審計(jì)部門的職工表現(xiàn)來看,企業(yè)職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)相對懈怠,缺乏危機(jī)意識。同時(shí)由于民營企業(yè)缺乏足夠的財(cái)務(wù)審計(jì)體系的培訓(xùn),導(dǎo)致審計(jì)部門職工對財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)理論、對企業(yè)發(fā)展的重要意義理解不清,認(rèn)識不到位。這種財(cái)務(wù)審計(jì)意識的淡薄在一定程度上已經(jīng)成為了一種不利的氣候,導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)到來之時(shí),呈現(xiàn)出更大的市場創(chuàng)傷與危害。
3.民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的范圍不夠廣泛
從市場運(yùn)行體制上來看,民營企業(yè)在日常的運(yùn)營和管理層面存在著很大的主動(dòng)性和自主性。同時(shí),國家關(guān)于民營企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度層面的約束也沒有明確的界定。在這一發(fā)展環(huán)境中,民營企業(yè)在內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容和范圍上都存在著很大的局限性。例如,目前,很多民營企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容上還停留在比較初級和淺顯的階段。其財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)是相關(guān)賬務(wù)及財(cái)務(wù)審計(jì)的責(zé)任主體。這一審計(jì)層面設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,避免各種人為的資金流失或者損失。但是,現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)制度則將審計(jì)的重心更多的放在了企業(yè)的運(yùn)營效益和企業(yè)的管理層面的審計(jì)。這種審計(jì)的范圍貫穿到了企業(yè)發(fā)展個(gè)運(yùn)營的全過程。在審計(jì)的效果和指導(dǎo)層面的意義也更加提升。同時(shí),也對企業(yè)的審計(jì)人員的業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。
4.審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)偏低
在任何個(gè)體參與的活動(dòng)或者工作之中,個(gè)體的主觀因素扮演著一個(gè)極為重要的角色。從財(cái)務(wù)審計(jì)的角度來看,其員工的工作水平和敬業(yè)精神就是影響其審計(jì)質(zhì)量的重要影響因素。當(dāng)前,會(huì)計(jì)行業(yè)的培訓(xùn)已經(jīng)成為當(dāng)前教育領(lǐng)域?qū)W科設(shè)置中的一個(gè)主要的學(xué)科之一。由于在教學(xué)及培訓(xùn)質(zhì)量方面的不足,導(dǎo)致每年有大量的會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè),但每年依然有大量的該專業(yè)的學(xué)生無法找到專業(yè)相關(guān)的工作。與之相對應(yīng)的是,很多民營企業(yè)卻在為缺乏財(cái)務(wù)審計(jì)的勝任者而苦惱。在這種正反的比對之下,缺乏專業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)人才成為當(dāng)前影響民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度向前發(fā)展的主要不利因素。
三、民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的改進(jìn)措施
1.增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
(1)要設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)
當(dāng)前,一些在經(jīng)營中出現(xiàn)會(huì)計(jì)造假問題的民營企業(yè),其中有很大一部分原因是其內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的缺陷。在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的進(jìn)行中,由于涉及到一定的公司發(fā)展機(jī)密和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,因此,一些企業(yè)不打希望第三方的獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行介入。這種在主觀層面上所表現(xiàn)出來的排斥和拒絕,就會(huì)在客觀上為其審計(jì)數(shù)據(jù)及過程和結(jié)果的不真實(shí)埋下了嚴(yán)重地隱患。民意企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系中,進(jìn)行客觀公正的審計(jì)是其確立起科學(xué)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系運(yùn)營的最后一環(huán)。所以,在今后的發(fā)展中,民營企業(yè)應(yīng)該設(shè)置對立的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)來保障其財(cái)務(wù)審計(jì)工作的穩(wěn)健發(fā)展,從而為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展決策的制定提供更為科學(xué)和完善的審計(jì)數(shù)據(jù)支持,避免由于財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的諸多影響企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營體系安全的事件發(fā)生。
(2)單獨(dú)配備專職的財(cái)務(wù)審計(jì)人員
財(cái)務(wù)審計(jì)人員在行使職權(quán)進(jìn)程中所呈現(xiàn)的被動(dòng)局面,在很大程度上是因?yàn)楫?dāng)前的財(cái)務(wù)審計(jì)人員的市場運(yùn)營機(jī)制存在著必然的局限性所致使的。這就需要,一方面,民營企業(yè)應(yīng)該從市場發(fā)展的長遠(yuǎn)發(fā)展角度,不斷地強(qiáng)化企業(yè)中財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性,為財(cái)務(wù)審計(jì)人員職責(zé)的發(fā)揮提供良好的外部環(huán)境。另一方面,財(cái)務(wù)審計(jì)人員作為一個(gè)企業(yè)的重要部分,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)本身的專職扶植與科學(xué)管理。這種專職化的運(yùn)營機(jī)制,可以在一定程度上規(guī)避由于財(cái)務(wù)審計(jì)人員與民營企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)層面的關(guān)聯(lián)而影響其獨(dú)立性的發(fā)揮。同時(shí),可以借助第三方的派出機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員更好地履行自身的職責(zé)。
2.重新確定財(cái)務(wù)審計(jì)地位
財(cái)務(wù)審計(jì)在民營企業(yè)管理中的專重要地位,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種必然地位的確定,這種轉(zhuǎn)變也是民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中的一種適應(yīng)性的表現(xiàn)。這類適應(yīng)性的表現(xiàn)是匹配市場中客觀存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。跟隨著民營企業(yè)當(dāng)代科學(xué)管理制度的建立,財(cái)務(wù)審計(jì)已滲透到企業(yè)的各個(gè)運(yùn)營區(qū)間。此中包羅龐大的企業(yè)內(nèi)部各方面的程序和其它細(xì)節(jié)管理。其中的重中之重就是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)的指標(biāo),特別是完成財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃指標(biāo)。這種審計(jì)計(jì)劃指標(biāo)的完成并不是孤立的,它需要圍繞其它的企業(yè)組織管理活動(dòng),這些管理活動(dòng)之間互相配合,互相滲透,缺一不可。需要指出的是,雖然在上文中,強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)審計(jì)在整個(gè)企業(yè)管理活動(dòng)中的意義與地位,并不是否認(rèn)企業(yè)的其它管理活動(dòng),例如人力資源管理,企業(yè)戰(zhàn)略管理,企業(yè)的產(chǎn)品營運(yùn)及業(yè)務(wù)拓展方面的管理在企業(yè)中的地位。只是,由于財(cái)務(wù)審計(jì)控制自身的重要性與特殊性,直接決定和影響著企業(yè)最終發(fā)展的命運(yùn),有企業(yè)發(fā)展的“生命線”之說,所以,我們才會(huì)更加強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)審計(jì)在整個(gè)民營企業(yè)管理中的地位與作用。
3.擴(kuò)大民營企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍
審計(jì)制度的出現(xiàn)是為了助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大層次的發(fā)展。當(dāng)前,民營企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)范圍上的局限性,已經(jīng)在很大程度上制約了財(cái)務(wù)審計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)。按照現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)制度的要求,財(cái)務(wù)審計(jì)不能僅僅局限在表層的賬目對照和責(zé)任追就,應(yīng)該將審計(jì)的重點(diǎn)更大程度的放在民營企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略及市場的拓展效果上。基于宏觀角度的財(cái)務(wù)審計(jì),可以有效的規(guī)避民營企業(yè)在運(yùn)營管理中出現(xiàn)的任意性和盲目性而給企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。通過對企業(yè)整體的市場運(yùn)營效果的審計(jì),可以引導(dǎo)企業(yè)在今后的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更好與更高水平的發(fā)揮。同時(shí),在企業(yè)不斷發(fā)展與壯大的進(jìn)程中,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的踐行情況,其中就含有企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公益層面所作出的努力等內(nèi)容。這些對于民營企業(yè)今后的穩(wěn)健發(fā)展具有重要的意義。特別需要指出的是,對于那些有著上市背景的民企來講,其審計(jì)范圍的全面性與透明性也是其在投資市場中獲得更大的信任與支持的重要方式和手段。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
在民企的發(fā)展中,人力資源是企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。只有具備了一大批專業(yè)化的發(fā)展人才隊(duì)伍,企業(yè)未來的市場業(yè)務(wù)的拓展才會(huì)獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化審計(jì)的道路中,一個(gè)比較突出的問題是財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊,這在一定程度上影響著其整合隊(duì)伍體系管理水平的提升。基于此,民營企業(yè)在今后的發(fā)展過程中,要不斷提升審計(jì)隊(duì)伍人員整體專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
5.建立企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制
(1)建立監(jiān)督機(jī)制,完善規(guī)章制度
在當(dāng)前的很多民營企業(yè)中存在著一個(gè)會(huì)計(jì)抓全盤的現(xiàn)象,這種不成體系和缺乏有效監(jiān)管的財(cái)務(wù)審計(jì)制度,在具體的操作規(guī)程中具有潛在的風(fēng)險(xiǎn)。例如,一旦這個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)的人出現(xiàn)了思想或者操作上的問題,再加之缺乏制度上的約束與制約,很容易造成不必要的損失。所以,要建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度,確保職工分工明確,避免一人多職,形成了有效的內(nèi)部牽制;其次,企業(yè)要加強(qiáng)存貨和應(yīng)收賬款的管理,最大限度的及時(shí)處理過時(shí)的庫存物資,并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu);再者,企業(yè)要加強(qiáng)成本控制,提高成本的預(yù)算工作,搞好成本費(fèi)用分析,使企業(yè)的資金得到充分地利用,從而保證了企業(yè)能夠取得更好地效益。同時(shí),應(yīng)當(dāng)依照商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行法則,將軌制走在業(yè)務(wù)的前面,把財(cái)務(wù)監(jiān)管的信息,實(shí)時(shí)的舉行企業(yè)內(nèi)部的公示,做好企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)源頭上問題的防備。特別是,在一些思維意識還相對比較傳統(tǒng)與守舊的民營企業(yè)中要不斷完善相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。
(2)建立內(nèi)部審計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)工作積極性
對企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)要,立足于相干法律法規(guī),對違反相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的職員要果斷予以清退,一樣對表示比較突出的職員要實(shí)施必要的嘉獎(jiǎng)與必然的肯定。在這種監(jiān)督體制的制約下,可以有效預(yù)防企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)的過程中,內(nèi)部審計(jì)會(huì)計(jì)造假行為的出現(xiàn)。這種內(nèi)部審計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用還應(yīng)該體現(xiàn)在對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)管。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度在企業(yè)的逐步確立,會(huì)發(fā)現(xiàn)這種公司內(nèi)部審計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)一步的完善,才有利于企業(yè)的終究久遠(yuǎn)成長,這也是將來企業(yè)成長的必定步調(diào)。具體來說,在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的過程中,我們要把公司會(huì)計(jì)體系進(jìn)行進(jìn)一步的明確與分割,把財(cái)務(wù)審計(jì)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)會(huì)計(jì)人員的個(gè)體身上。當(dāng)前,一個(gè)較為有效的發(fā)展思路是將會(huì)計(jì)從業(yè)人員的審核、錄用及提拔作為一個(gè)長期的發(fā)展過程來進(jìn)行對待。經(jīng)由這種長期的綜合的會(huì)計(jì)人才的發(fā)展和提升體系,企業(yè)在今后的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)體系中,所出現(xiàn)的源于人的主觀錯(cuò)誤而導(dǎo)致的問題所發(fā)生的概率會(huì)降低或者控制到一個(gè)比較低的閾值。當(dāng)然,在操作層面上,一個(gè)更為長遠(yuǎn)的做法是將企業(yè)人才的使用計(jì)劃和企業(yè)的文化建設(shè)恰好的融合在一起。
四、結(jié)語
民營企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的一些問題是其今后改革與發(fā)展的主要方向,本文結(jié)合民營企業(yè)的特點(diǎn),探討了其在制度、觀念、隊(duì)伍等層面存在的問題,并提出了相應(yīng)的提升策略,希望能助力民營企業(yè)管理優(yōu)化、穩(wěn)健發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)分析;財(cái)務(wù)管理;管理對策
一、關(guān)于哈爾濱成功藥業(yè)公司的概述
哈爾濱成功藥業(yè)公司是一個(gè)典型的民營企業(yè),成立于1997年,經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)成為黑龍江民營藥業(yè)行業(yè)的巨無霸,從其生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平上來看,已經(jīng)是一家當(dāng)?shù)爻晒Φ拿駹I企業(yè),但是從2012年哈爾濱成功藥業(yè)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告中可以了解到,其負(fù)債水平已經(jīng)達(dá)到200多萬元,并且其管理混亂,企業(yè)沒有可執(zhí)行的發(fā)展方略,導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展停止不前,特別是財(cái)務(wù)管理方面的問題,哈爾濱成功藥業(yè)公司存在的財(cái)務(wù)問題,是現(xiàn)代民營企業(yè)存在的普遍現(xiàn)象,企業(yè)管理者要想解決這個(gè)問題就必須進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和管理。為了持續(xù)發(fā)展,雖然哈爾濱成功藥業(yè)公司需要采取財(cái)務(wù)管理制度,向國際先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),并且引進(jìn)全新的財(cái)務(wù)管理模式,為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理注入新鮮與活力。作為技術(shù)密集型企業(yè),公司專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的60%,現(xiàn)有能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量:栓劑1億5千萬枚,洗液5千萬瓶,多功能消毒燈6萬臺。如此輝煌的企業(yè)在發(fā)展過程中依然出現(xiàn)了很多問題,在2012年度,企業(yè)各主營項(xiàng)目的負(fù)債率達(dá)到了200萬,大部分是因?yàn)榻?jīng)營管理不善,項(xiàng)目融資方面出現(xiàn)了問題。
二、哈爾濱成功藥業(yè)公司財(cái)務(wù)分析及管理存在的問題
哈爾濱成功藥業(yè)公司財(cái)務(wù)分析與控制一定要及時(shí)地規(guī)避和矯正企業(yè)運(yùn)營當(dāng)中的存在的問題,在市場經(jīng)濟(jì)中,國家在政策方面會(huì)存在著各種各樣的不確定因素,企業(yè)所存的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷地加大,所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的體系,風(fēng)險(xiǎn)管理能夠滲透到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),可以優(yōu)化企業(yè)融資的結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),真正強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。
(一)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格
我國民營企業(yè)的一大特點(diǎn)就是家族式管理模式,家族式管理導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)薄弱、決策失當(dāng)、管理混亂等問題。家族式企業(yè)的管理者容易集經(jīng)營權(quán)和財(cái)務(wù)管理所有權(quán)于一身,直接導(dǎo)致企業(yè)在運(yùn)營管理方面存在不規(guī)范、財(cái)務(wù)控制松散等狀況,企業(yè)在進(jìn)行決策和經(jīng)營管理很隨意,如果沒有一套規(guī)范的財(cái)務(wù)控制方法,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展進(jìn)度緩慢。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容其實(shí)具體到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部經(jīng)營問題、崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度等。如果這些問題沒有解決好,就會(huì)造成我國民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)信息失真。正如哈爾濱成功藥業(yè)公司,其內(nèi)部并沒有建立內(nèi)部審計(jì)部門,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員職能弱化,不能夠準(zhǔn)確地分析評價(jià)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,而企業(yè)的經(jīng)營者在進(jìn)行決策時(shí),也往往忽視財(cái)務(wù)信息的重要性,僅僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)和頭腦進(jìn)行決策,由此導(dǎo)致我國民營企業(yè)的平均壽命都不是很長。
(二)財(cái)務(wù)管理觀念陳舊
以哈爾濱成功藥業(yè)公司為例,財(cái)務(wù)部門最核心的工作都是處理與管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),絕大部分人員都把時(shí)間投到處理會(huì)計(jì)方面的憑證、報(bào)銷費(fèi)用和制作財(cái)務(wù)報(bào)表等事務(wù)性工作上。按照國際正規(guī)企業(yè),財(cái)務(wù)部門工作的核心是各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告,這些數(shù)據(jù)報(bào)告是企業(yè)經(jīng)營管理決策的依據(jù),但是在哈爾濱成功藥業(yè)公司經(jīng)營管理者在進(jìn)行投資決策和融資決策時(shí),并沒有將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息作為重要考量的因素。
(三)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)嚴(yán)重偏低
會(huì)計(jì)是一門專業(yè)技術(shù)工作,因此對財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高,但是在很多民營企業(yè)中,由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低,導(dǎo)致帳目不清楚,假賬、錯(cuò)賬現(xiàn)象普遍存在,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,不少民營企業(yè)會(huì)計(jì)賬目并不清楚,大多數(shù)存在著弄虛作假和信息失真的情況。還有一個(gè)不容忽視的問題是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)嚴(yán)重偏低,以哈爾濱成功藥業(yè)公司為例,從總體上講,雖然哈爾濱成功藥業(yè)的財(cái)務(wù)人員具有一定的專業(yè)技能和職業(yè)職稱,但是部分財(cái)務(wù)人員只是停留在算賬的表層上,甚至有些財(cái)務(wù)人員有會(huì)計(jì)上崗的資格而缺乏從事會(huì)計(jì)工作的資歷。
(四)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化水平低
由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化水平低,大部分企業(yè)沒有建立完善的信息化管理系統(tǒng),是當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展最突出的問題,隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展,民營企業(yè)貸由于企業(yè)的管理系統(tǒng)漏洞百出,導(dǎo)致企業(yè)因?yàn)橘Y金的問題錯(cuò)過了最佳的投資時(shí)間,使項(xiàng)目效果大打折扣。以哈爾濱成功藥業(yè)公司為例,其最大的癥結(jié)就是民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理并不規(guī)范,自身的財(cái)務(wù)信息不透明,企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng),而且有些企業(yè)因?yàn)樨?cái)務(wù)問題,導(dǎo)致一些民營企業(yè)惡意逃廢貸款,使貨款的機(jī)構(gòu)感受到貸款風(fēng)險(xiǎn)比較大,直接降低了銀行對這些企業(yè)貸款的積極性。
三、哈爾濱成功藥業(yè)公司財(cái)務(wù)分析及管理問題的相關(guān)對策
財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容是資金的投放、籌集、回收和分配,資金的籌集嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展規(guī)模,企業(yè)要想發(fā)展,必須健全或強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范或加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制、改善管理模式轉(zhuǎn)變管理觀念。資金的籌投放直接決定了企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿ΓY金的耗費(fèi)情況則影響企業(yè)的生產(chǎn)成本和市場競爭力;資金的回收直接決定了企業(yè)的償債信譽(yù)和資金周轉(zhuǎn)情況,由此可見,財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲入到企業(yè)管理的每個(gè)細(xì)節(jié),它是企業(yè)管理的核心,對企業(yè)的生存和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
(一)建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理最重要的組成部分,按照財(cái)務(wù)管理的發(fā)展原則,嚴(yán)格組織企業(yè)財(cái)務(wù)方面的活動(dòng),正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理工作,建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理良性發(fā)展。哈爾濱成功藥業(yè)公司要想發(fā)展,必須樹立全方位的理財(cái)觀念,真正協(xié)調(diào)各種利益的財(cái)務(wù)關(guān)系,家族化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,哈爾濱成功藥業(yè)公司要摒棄過去傳統(tǒng)的家族財(cái)務(wù)管理模式,考慮資本所有者的薪金收入最大化,建立現(xiàn)代管理模式,用現(xiàn)代化的管理方式,將財(cái)務(wù)管理做強(qiáng)做細(xì),真正參與到企業(yè)稅收利潤分配,使企業(yè)經(jīng)理及職工的個(gè)人收入能夠和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,為企業(yè)的發(fā)展提供保障。
(二)加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理意識
哈爾濱成功藥業(yè)公司面對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,要想找到一種合適的財(cái)務(wù)管理方式,哈爾濱成功藥業(yè)公司需要不斷地健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,把財(cái)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略和決策職能真正落實(shí)到實(shí)處,突出超前性、強(qiáng)化執(zhí)行力和有用性。財(cái)務(wù)工作在企業(yè)管理中的角色,主要是全面參與經(jīng)營管理和改進(jìn)公司的治理,財(cái)務(wù)部門需要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,建立健全的科學(xué)財(cái)務(wù)管理制度,將經(jīng)營核算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制和財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作真正落實(shí)到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)
21世紀(jì)所強(qiáng)調(diào)的企業(yè)管理主要是以人為本,哈爾濱成功藥業(yè)公司必須要轉(zhuǎn)變過去的舊觀念,樹立以人為本的管理理念,以人為中心的管理主要是以人處于管理中心和主導(dǎo)的位置,對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中的人、財(cái)和物等各方面的要素進(jìn)行管理,哈爾濱成功藥業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)增長除了需要?jiǎng)趧?dòng)力和物資的投入外,還需要提高員工知識技能的水平,因此,落實(shí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作和考核任務(wù),是每個(gè)企業(yè)所必須進(jìn)行的。它需要財(cái)務(wù)部門與人力資源部門共同擔(dān)當(dāng)責(zé)任,使企業(yè)的財(cái)務(wù)人員能夠意識到企業(yè)發(fā)展的重要,幫助企業(yè)做好各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
(四)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息水平
目前,中國以現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息處理作為重要的手段,只有以財(cái)務(wù)管理提供重要的模式作為基礎(chǔ),它是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為重要的依據(jù),同時(shí)因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理程序問題能夠得到及時(shí)地處理,從而保證有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠起到監(jiān)控的功能,只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,系統(tǒng)就可以提示企業(yè)的經(jīng)濟(jì)訂購量的多少,可以顯示庫存降至儲(chǔ)備量是否需要進(jìn)行及時(shí)地補(bǔ)充。
財(cái)務(wù)監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)的成本,真正加強(qiáng)政府和中介機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督,在知識經(jīng)濟(jì)和信息環(huán)境下,企業(yè)更應(yīng)該注重創(chuàng)新的管理方式,超越過去所出過的成績,矯正過去只注重發(fā)展不注重企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理方式,加強(qiáng)財(cái)務(wù)的負(fù)債和貸款方面的管理,為企業(yè)的成長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷地進(jìn)步,提供必要的保障。
四、結(jié)語
我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題,必然會(huì)影響企業(yè)融資和內(nèi)部管理,我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為問題是一個(gè)具有一般性和世界普遍性問題,要真正有效解決我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為的問題,需要通過企業(yè)、銀行、政府三方共同努力,共同配合,共同創(chuàng)新。“內(nèi)因決定事物的本質(zhì)”,我國企業(yè)應(yīng)該先從自身著手,改善自身財(cái)務(wù)管理,提高信用率,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,完善財(cái)務(wù)管理制度,這是解決財(cái)務(wù)管理問題,真正解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的根本,保證企業(yè)的正常運(yùn)作。
參考文獻(xiàn)
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