消防執法制度精選(九篇)
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第1篇：消防執法制度范文
目前,我國相繼頒布了一系列的消防法律法規,技術規范和技術標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頒布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國所面臨的新的經濟形勢,作為直接為經濟建設服務的消防監督工作,正面臨著新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。我們應該以十六大為指導,以“三個代表”為標準,樹立科學發展觀,轉變消防監督執法觀念,深入貫徹執法為民思想。
一、當前消防執法工作中存在的問題
1、消防行政執法不規范,存在著有法不依,執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確,執法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現象不同程度地存在,執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的,主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠,行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化,存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴,違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,有些消防機構和消防監督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為,該罰的不罰,該執行的不執行。
2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關不嚴,形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據,不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規程序的要求一追到底,直至結束。
3、執法人員業務素質低,不能適應當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監督人員少、業務多,致使執法干警進行業務理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業務知識的能力降低,在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練,長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。
4、消防內部的監督管理制度形同虛設,不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中,法制崗位的作用得不到應有的重視,法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用,執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度,雖然設置了專門的監察機構,但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現;有的雖然發現了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監督人員起不到規范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄,消防執法環境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執法環境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄,對消防執法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執法工作的措施意見
1、要積極適應新經濟形勢和社會發展的要求,加快法規立、改、廢進程,改革消防監督管理機制。首先要抓新的經濟發展機遇期,對現行的消防法規,包括地方性消防法規、規章以及消防技術規范、標準進行認真的清理。在此基礎上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規,涉及的消防法規要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作,提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執法必嚴,違法必究,關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此,消防機構要建立業務培訓,考核制度,進一步落實持證上崗制度,應定期組織業務培訓,使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規;熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書,從而提高整個執法隊伍的業務素質。
3、強化消防執法監督,規范監督機制。首先要做好內部監督,一是要搞好縱向監督,即不但上級對下級有監督權,下級對上級的執法活動,違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監督,即同一業務部門之間,不同業務部門之間要相互監督,保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時,要做好外部監督工作,要大力推行警務公開制,加大消防監督執法的透明度,公開執法程序;要聘請社會消防監督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監督工作的意見,從而提高消防執法水平。
第2篇：消防執法制度范文
【關鍵詞】消防監督；執法；問題；對策
1.當前消防監督執法中存在的問題
1.1消防監督執法不夠深入、細致
隨著社會經濟的不斷發展，消防安全重點單位越來越多，日常監督檢查的任務越來越重，再加上每年開展的很多消防安全專項整治，以及消防工作的全面開展，消防監督執法工作量極大，基層大隊的消防監督干部普遍只有2-3名，警力不足，導致部分社會單位失控漏管，一些火災隱患長期不能消除，但同時，我們的一些監督干部在監督執法的過程中不深不細，工作態度浮躁，不能全面掌握社會單位的情況，造成對單位的監管不到位，火災隱患仍然存在。
1.2消防立法不完善
立法是執法的基礎，“有法可依”，才能“執法必嚴”。目前，我國的消防立法存在著諸多不完善的地方，這是造成我國消防執法難的根本原因。我國的消防立法未從根本上擺脫計劃經濟的影響，許多方面還留有空白，一些必須與《消防法》配套的規章有待制定。如《消防法》第10條規定:“按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經審核或審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得施工。”由于本條對建設行政部門發施工許可證只有禁止性規定，而《消防法》對其違規發放施工許可證的行為卻無對應的法律責任規定，造成部分工程未經消防審核或審核不合格，建設行政主管部門仍發給施工許可證，給新建項目留下先天性火災隱患。此外，營業性場所存在火災隱患不及時消除可以責令停產停業并處罰款，而非營業場所存在火災隱患不及時消除的法律責任如何追究就缺少明確規定。法律法規的不夠完善，使消防監督執法的效力范圍受到局限，許多問題得不到及時有效的解決。
1.3執法隊伍薄弱，執法人員素質不高、法律法規意識淡薄
有些消防監督人員缺乏消防業務知識，執法素質參差不齊，業務水平高低不同，平時不嚴格要求自己，不主動學習理論知識和鉆研業務技能，在日常的監督執法過程中，存在業務不精，執法不嚴，要求不高，不會管、不敢管等問題，只求過得去，不求過得硬，對存在的隱患和問題發現不了，難以適應日趨復雜的消防監督工作的需要。
1.4公安派出所消防監督工作成效不明顯
公安派出所對消防監督工作認識不足，存在誤區，認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體。另一方面，隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務也不斷擴大，再加上派出所的警力有限，常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作放在一邊。此外，派出所干警在消防監督業務技能方面業務不熟，多數派出所民警不知道如何開展消防監督檢查，不知道什么是火災隱患等等。各種原因造成大部份派出所消防監督工作仍然停留在表面，甚至有的未開展消防監督工作，導致消防安全存在失控漏管、鄉鎮防火工作十分薄弱的局面。
1.5消防監督執法受行政手段干預較多
發展是第一要務，為推動地方經濟持續較快發展，地方政府和行政機關不斷加大招商引資力度，然而，由于部分行政領導責任意識不強，對消防法律法規知之甚少，受經濟利益的驅動，招商引資過程中經常會出現“重經濟效益、輕消防安全”的現象，有的甚至采取“保姆式”服務，向外來投資者隨意承諾可以緩辦消防審批手續，允許其在消防配套設施建設方面偷工減料。而投資方往往因為片面追求經濟效益，抱有僥幸心理，“消防設施不投入、安全措施不落實”現象時有發生。消防監督執法過程中，一旦查出問題，這些單位便利用地方政府急于實現經濟價值的心理尋求“地方保護”，以權代法、以關系代法、以土政策代法、行政干預、地方保護主義、部門保護主義等妨礙消防監督執法的現象時有發生，消防監督部門礙于地方政策、礙于人情，礙于關系，無法大刀闊斧、理直氣壯地開展消防監督執法工作，對一些顯而易見的消防違法違規現象只能睜一只眼、閉一只眼，含糊帶過，消防監督執法難免失之于軟，失之于寬。此外，當前地方政府和行政機關的行政管理方式發生了根本的變化，建立服務型政府、服務型機關已成為時代的主題。有的消防監督干部對政府和行政機關這一變革無所適從，對政府和行政部門的管理方式的改變片面理解，錯誤認為“服務”就必須放松消防監督執法，不能很好地把“嚴格執法”與“熱情服務”結合起來，甚至，將監督執法與熱情服務簡單對立起來，害怕堅持“嚴格執法”，會違背政府服務改革、服務發展的大局和根本要求，而置《消防法》等法律法規于不顧，對該依法查處的消防違法行為不去立案查處，不能及時有效地制止、糾正各類消防違法行為。
2.針對難點問題的對策建議
第3篇：消防執法制度范文
關鍵詞：基層消防；監督執法；問題；對策
新時期、新階段，隨著經濟的不斷發展、消防法制化進程的加快以及公民法制觀念的增強， 對消防執法工作提出了新的、更高的要求。但因受多種因素影響，基層消防大隊在監督執法活動中仍表現出這樣或那樣的問題，分析原因并找尋解決問題的對策具有較為重要的現實意義，筆者結合多年消防執法工作經驗談幾點粗淺的認識。
1 當前基層消防監督執法中存在的問題
1.1思想觀念退步，群眾意識淡薄
由于缺少相關政治理論學習，當前少數消防監督執法人員思想松懈，群眾意識淡薄，沒有正確處理好監督與服務的關系，對“為誰執法、為誰服務”的問題認識比較模糊，對待群眾的態度冷漠。沒有正確處理好監督與服務的關系，沒有真正把老百姓的事當成自己的事去辦，存在不給好處不辦事、吃拿卡要、作風粗暴、辦事拖拉等現象。[1]一定程度上降低了消防部隊在群眾當中的威望，為自己設置絆腳石，影響了今后監督工作的正常開展。
1.2消防監督業務不熟，執法水平不高
正常的監督過程應做到查前“精細部署”，查中“嚴密監控”，查后“準確評價”，而日常工作中，少數執法人員對業務學習積極性不強，對相關法律法規無心鉆研，對消防監督執法工作的重要性和緊迫性認識不足，不能準確把握政策界限，執法質量不高，造成執法程序不規范。存在不按規定進行立案、調查取證等問題。同時，行政處罰無前置條件、未調查取證即進行處罰、不進行權利告知、經集體審議的不經集體議案，內部呈批和審簽不規范也是基層日常工作中較為常見的錯誤。個別執法人員在法律文書制作中用詞不規范、適用法律法規條文不準，錯誤漏洞較多。一些基層監督干部素質偏低，無法適應各種新技術對監督執法的高要求，這甚至成為制約消防執法整體推進的原因之一。
1.3監督不到位，存在檢查“真空”區域
由于內部監管措施不利等原因，基層大隊存在失控漏管，火災隱患整治不力等現象。對上級部署的專項檢查流于形式，僅局限于制定檢查方案，下發法律文書，而忽視檢查步驟和檢查措施的落實。監督工作具有廣泛的社會性，同時又是一項專業性很強的工作，需要進行一定的指導協調。個別監督人員因缺乏一定的口頭表達和組織應變能力，不能很好的與被檢查單位進行溝通，造成工作被動的局面。一些資歷較老的參謀由于長期從事監督工作，對工作產生“審美疲勞”的錯誤想法，對消防監督檢查流于形式、走馬觀花，存在走過場、應付了事的現象，沒有真正做到認真細致的檢查，一定程度上埋下了火災隱患。
1.4基層大隊警力不足，業務經費缺乏
基層大隊的缺編狀態、業務經費缺乏，客觀的制約著執法水平和效率的發揮。除少數大隊人員滿編制外，大隊只有3到4名監督人員的情況時有發生，一名干部同時要擔負消防宣傳、消防監督、消防工程審核、火調等多項職責的情況屢見不鮮，這種因身兼數職而承擔繁重任務的工作質量自然得不到保證。消防大隊作為防火系統的基層單位既要承擔監督檢查、建筑審核、消防宣傳等任務，又要積極完成上級安排的各類政治任務，同時還要處理好大隊內部勤務，因而往往是疲于奔命，難免造成監督工作失控漏過。與此同時，在一些地方經濟相對落后的大隊，因地方財政經費短缺，對消防投入不足，導致以“創收”為目的的執法現象普遍存在。個別基層大隊為追求其經濟利益，忽視了執法的社會效益，助長了、等歪風邪氣的滋生。
1.5少數干部精力外移，工作標準不高
受社會不良風氣的影響，少數基層監督干部精力外移， 把主要時間放在炒股票、社會應酬或個人的前途利益上， 過多地考慮提拔、待遇條件等問題， 用于業務學習的時間過少，造成固步自封、業務水平停滯不前的后果。個別年輕干部事業心、責任感不強， 不愿吃苦，一味講享受、比待遇、放松對自身的要求，工作標準不高，存在“差不多就行”的錯誤認識，不會掌握監督工作規律和特點，無法有針對性的開展防火檢查，工作能力長期得不到提高。
1.6執法的外部環境不完善，處罰執行難，影響執法公正性
消防工作與社會接觸較多，關系復雜，一些執法人員在執法過程中難免擺脫關系束縛，存在將個人感情夾雜在監督執法中的問題，難以保證執法的嚴肅性和公正性。一些群眾遇到問題，首先想到的就是找關系，將消防事務寄托在個人關系上。基層消防業務經費的爭取離不開地方縣、區政府的支持，但因招商引資等原因、政府往往對違背相關消防要求的企業進行保護， 對消防監督工作造成一定難度，甚至形成處罰執行難的尷尬局面。除此之外，法院不配合也是處罰執行難的一個原因。有的地方法院以“公安消防機構作為公安機關的部門之一，本身有強制執行的權力”為由，不予受理強制執行的請求。在這種情況下，很多處罰執行不了，造成執法中斷。[2]
2、加強基層消防監督執法工作的對策
要解決當前基層消防監督執法中的問題， 首先是要從提高消防監督隊伍整體素質入手， 完善執法程序，將依法行政，廉潔自律，納入消防監督人員考核目標，定期檢查落實情況，使其真正做到嚴格執法和廉潔自律，克制執法隨意性，確保行政行為的合法性、科學性。
2.1強化群眾意識，牢固樹立“人民消防為人民”的思想
做到這一點，最根本的是要認清形勢，擺正消防監督工作在為廣大人民群眾服務過程中的位置，做到權為民所用，切實解決好“為誰執法，為誰服務”的問題。進一步兌現服務承諾，轉變作風觀念，為人民群眾排憂解難，更好地服務經濟建設，保一方平安。要貼近群眾，從身邊的點滴事物開始，真正做到情為民所系，法為民所用。放下架子，俯下身子認真查找我們的思想和工作中存在的問題，深刻反思我們心中是否裝著人民群眾，學會換位思考，設身處地地為群眾著想。只有這樣，才能贏得老百姓的信賴和支持，消防工作才能繼續深入細致的開展，真正走進廣大群眾的心里。
2.2加強消防業務理論學習，明確工作職責
“君欲善其事，必先利其器”，作為一名消防執法監督干部，業務知識需要不斷更新，做到與時俱進。素質的提高、觀念的轉變、理念的升華，都需要通過學習來充實。如果不加強業務知識的學習，那么就難以勝任新時期的本職工作。所以消防執法者必須明確自己缺什么，需要補什么。特別是年輕干部更要養成良好的學習習慣， 努力鉆研消防監督執法業務知識， 不斷提高自身綜合素質和執法水平，努力克服執法中的隨意性、非規范性等問題，提高依法行政，依法辦事的自覺性，努力達到一名合格消防監督人員的標準。基層大隊承擔各項執法工作的干部要明確自身職責，有針對性的樹立正確的目標，實現消防監督規范化，更好的服務地方經濟建設。
2.3加強監督培訓，提高執法能力
對于提高執法能力，首先要加強監督員業務素質教育，把提高消防監督執法人員的業務素質作為一項基礎工作常抓不懈。大隊領導要努力為消防監督執法干部創造一個良好的學習環境，營造學業務、鉆業務的濃厚氛圍，將崗位培訓形成一種制度。要結合一線執法人員的實際情況和工作需要，有針對性地制定系統性的培訓計劃， 積極開展崗前培訓、崗位培訓和崗位練兵，嚴格執行持證上崗。其次，要加強對消防監督執法人員的廉政教育。通過教育使廣大消防監督干部樹立良好的職業道德和執法觀念，堅持預防在先的原則，從而做到愛崗敬業，勤政廉政。
2.4 完善獎懲機制，努力增強監督工作實效
在建立各種制度的同時，要將基層消防監督人員的需求考慮到實際工作中，可以將各項考評情況與干部量化考核和晉職晉銜、評功授獎直接掛鉤，對執法質量考評的個人及時進行通報表彰和獎勵，充分調動起基層執法干部的工作積極性，提升執法效果。與此同時，要進一步完善警務公開制度以提高執法質量，可以把與消防執法工作有關的辦事制度、辦事程序等涉及公民權利義務的內容，除個別事項外，全部面向社會公開，實現陽光作業，真正體現執法的公正公平。建立統一有效的消防執法監督機制，將執法行為的全過程納入監督范圍同時也要加大內部執法監督的力度。獎勵的同時要認真查處執法中的違法違紀問題，使執法監督既能起到查處違法違紀的作用，又能起到警戒預防的作用，從而進一步規范消防執法工作。
2.5充實基層警力，增強監督力量
我國大部分地區消防監督人員均屬武警序列，由于法律賦予職責及部隊的特殊性，消防部隊不可能通過向社會招聘來解決警力不足的問題，內部調劑的空間也不大。因此，有關部門應當根據各地經濟建設的發展及消防部隊的實際情況適時的增加基層消防監督機構人員編制，不斷充實消防監督力量。[3]加大編制的同時，要向科技要警力，向科技要戰斗力，大量培養具備高素質的防火執法人員從而適應新時期消防監督執法工作的需要。要不斷加強消防監督硬件基礎設施建設，提高監督人員的執法效率，更好的為當地經濟建設保駕護航。
3 結束語
實踐證明，有些火災完全是可以避免的，這就需要不斷加強消防監督管理隊伍的建設，提高監督執法水平。基層消防機構要抓住重點，有針對性地有效地實施消防監督，騰出精力，提高自身素質，加強隊伍建設。雄關漫道真如鐵，而今邁進重頭越，基層消防監督執法道路曲折而漫長，雖然存在這樣或那樣的問題，但只要通過科學方法的指導，經過不斷探索實踐，充分挖掘自身優勢，就一定能打贏監督執法之仗，為地方經濟建設保駕護航。
參考文獻
[1] 石志華. 當前基層消防監督執法中存在的突出問題及對策[J]. 2007年消防學術論文集， 2007.
第4篇：消防執法制度范文
關鍵詞:消防監督;存在問題;解決措施,科學發展
2009 年5 月1 日施行的《中華人民共和國消防法》將消防監督工作單獨設章,反映出國家對消防監督工作的重視。在新《消防法》消防監督一章內,明確提出了公安機關消防機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查,作為履行這一職能的公安消防部門,正面臨著新的考驗與挑戰。筆者就當前消防監督執法中一些共性問題及解決措施談一些粗淺的看法,與大家共勉。
一、當前消防監督執法工作中存在的問題
(一) 消防警力資源嚴重不足。據統計, 我國現階段從事消防監督管理工作的人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九, 而發達國家這一比例均在萬分之十以上, 多數發展中國家也都在萬分之三至五以上左右,我們現有消防警力不足發達國家的十分之一,發展中國家的五分之一。尤其是基層從事消防監督管理工作的警力資源嚴重不足,筆者所在的縣級消防監督機構,一般只有3 名消防監督員,除了日常對消防安全重點位的監督抽查工作以外,還要擔負建設工程的審核驗收、火災事故調查、消防宣傳教育和根據需要進行的其他消防監督檢查等任務, 長期處于超負荷的工作狀態,難以積極、主動、創造性的開展工作。
(二)消防專門技術人才缺乏。消防工作是一門邊緣學科,涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面的知識,需要各方面的專業技術人才。但是, 目前全國培養消防專業人才的院校大多是本科學歷教育,難以培養和造就消防工作需要的更高層面的專業技術型人才。
(三)基層群眾消防安全意識淡薄,素質偏低,家庭火災隱患增多。我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白,基層群眾的整體消防安全防范意識薄弱,自防自救能力差,有的居民對消防知識一無所知,不會使用任何滅火器材,缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能,甚至不知道消防部門是干什么的、火警電話是多少。家庭裝修大量采用三合板、高分子材料,從而大大增加了火災荷載;居民家庭洗澡普遍使用液化氣、煤氣,但對它們的火災危險性認識不足,經常存在不正確使用和違章操作等現象。
(四)消防安全責任制度不落實,消防設施維護保養不到位,全社會消防安全意識缺乏。做好消防安全工作,關鍵在基層、在單位。火災事故發生的原因是多方面的,但最重要的因素是消防安全責任主體意識的淡薄,消防安全責任不落實,片面追求經濟效益,忽視消防安全管理,違法違章操作,最終釀成大火。基層很大一部分單位沒有按照公安部61 號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,確定逐級消防安全責任人、消防安全管理人,消防安全管理職責不明確,內部消防安全管理工作不落實,消防安全管理制度未建立健全。
二、搞好消防監督工作的對策與建議
面對當前消防監督工作所面臨的熱點和難點問題,如何應對,是當前各級公安消防監督部門急待解決的首要課題。加強隊伍管理、提高人員整體素質、強化科技意識,全面提高消防監督工作綜合管理水平是消防監督工作的必由之路。
(一)加強社會消防宣傳力度,增強全社會消防安全意識。
首先要充分發動全社會廣泛參與, 營造良好的消防科普宣傳教育氛圍。要從“娃娃”抓起,加強中小學生消防知識的教育,從小培養其良好的消防安全習慣,熟悉和掌握基本的防火滅火知識和火場逃生技能;其次是要充分調動企、事業單位的積極性和創造性,使其認真做好本單位的消防培訓工作。要督促社會單位制定職工消防培訓計劃,定期對本單位的防火負責人、防火治理人員和職工進行消防法律和消防知識的培訓和應知應會培訓,使廣大職員明確崗位消防職責,懂得什么是消防違法違章行為,不斷提高消防法制觀念,自覺做好本單位的消防安全工作;三是要充分發揮公安消防機構的職能作用,加大消防宣傳教育力度。要充分運用開放消防站、開辦消防警校、舉辦培訓班、組織消防知識競賽、文藝演出、辦墻報、圖片展出、放電影以及廣播、電視等多種群眾喜聞樂見的形式開展消防法規、消防知識的宣傳教育。。
(二)堅持“以人為本”,加強消防監督隊伍素質建設充實監督警力,有效提高基層消防監督人員的素質。基層消防監督工作面廣量大,任務繁重可想而知,所以只有充實監督警力,才能保證各項工作有序開展。一是要把思想政治教育建設擺在部隊和教育的首位,狠抓消防監督員的思想道德修養。消防監督機關應本著從嚴治警,“嚴”是愛的原則,經常性地開展思想政治教育,注重消防監督員的思想改造和道德修養,做到條規清楚,依法辦事,嚴于律己。二是強化執法者的素質訓練。要通過定期或不定期的培訓來提高執法者的素質,凡從事消防執法的人員必須參加相應層次的執法培訓, 系統學習消防法律、法規和相關知識,達到全面掌握、融會貫通的水準,然后通過考試考核,取得執法資格后,方能從事執法行政工作。三是強化執法責任制。公安消防監督機構應盡快建立完善消防執法規程,做到執法權限確定化,執法責任明晰化,執法行為規范化,執法程序公開化,執法監督社會化,促使消防執法效能的全面提高。四是強化執法權威。消防執法人員在確保廉潔執法、文明執法、公正執法的同時,應做到恪盡職守,敢抓敢管,該整改的要堅決整改, 該處罰的要堅決處罰, 直至追究行政和法律責任,以維護法律的嚴肅性和權威性。
(三)以落實責任制為重點,進一步完善消防工作機制。各單位要培訓,專人定期維護消防設施,保證消防設施完整好用各單位要嚴格落實公安部61 號令,明確樹立單位消防安全責任主體意識。逐級落實消防安全責任制和崗位責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,以建立起單位內部自上而下的責任制度,形成責任“ 鏈條”,一環扣一環,環環抓落實,把消防監督部門的有限警力從過去“一對一式”模式上解放出來,集中精力,加強對社會面上的消防安全工作宏觀控制,促進消防工作步入法制化、規范化、社會化的軌道。
(四)轉變執法觀念,提升服務質量。一是加強窗口建設。因地制宜制定公開辦事制度,對外辦公承諾制度,強化全心全意為人民服務的意識。二是加強面對面的服務、溝通。各級公安消防部門要牢固樹立嚴格執法與熱情服務相統一的正確思想,既要嚴格遵循“ 有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究” 的社會主義法制原則,全面履行公安消防部門的法定職責,又要強化服務意識,帶著對人民群眾的深厚感情去執法,滿腔熱情地幫助和指導單位、居民群眾做好消防安全工作,三是在各鄉鎮派出所設立消防警務室,配合公安消防隊伍工作,推進消防社會化進程。由于消防工作點多面廣,且隨著經濟發展還在不斷增加,無疑增加了消防部門的管理難度,要使消防管理能夠適應經濟的發展,必須大力推進消防社會化進程。
(五)積極探索消防監督專業化、有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點,要大力發展和充分發揮各類和服務性質的中介組織作用, 發展與消防監督工作有關的中介組織, 由他們來承擔部分消防安全咨詢、科技指導等有償服務項目。建立一套科學的監督仲裁機制、社會保障機制等,改變消防監督員包辦代替、政企不分的工作方法。
第5篇：消防執法制度范文
關鍵詞:小學語文 閱讀課 方法指導
閱讀教學是語文教學中最重要的環節之一,無論是課內閱讀還是課外閱讀,成功的閱讀絕不是讓學生機械地復述原文,而是通過一系列的閱讀實踐活動,達到培養學生認讀能力、理解能力、吸納能力、評價能力的目的。
如何達到上述目的呢?我根據自己的教學實踐,覺得起碼要做到如下幾點:
一、強化朗讀和背誦能力
無論是課內閱讀還是課外閱讀,歸根到底就是通過閱讀,將字、詞、句、段、篇搞清楚,掌握必要的字、詞、句,了解文章的篇章結構,而要達到以上目的,關鍵在讀,閱讀一般分為朗讀、默讀及背誦。朗讀主要是為了訓練節奏、語感的掌握,體會作者的感情;默讀是消化的過程,在默讀中可以更用心地對原文加以感悟,把握作者情感動向;背誦是小學生的基本功之一,也是積累語言的重要方法。所以,在閱讀教學中要強化背誦訓練,交給學生必要的背誦方法。
二、在閱讀中培養學生動筆的習慣
朗讀也好,背誦也好,讓學生養成隨時動筆的習慣,尤其課外閱讀更是如此!這不僅有助于思考,而且有助于加深印象。
三、在閱讀中培養學生的欣賞能力
學生有沒有欣賞能力,這直接關系到對課文內容、思想、感情、意境、情趣的理解、體會。作者寫文章是通過語言文字來表達思想感情的,如果我們沒有一定的欣賞水平,那精彩的文章也不會讀出味道。所以,閱讀教學中培養學生的欣賞水平也是主要的任務之一。我們如何培養學生的欣賞水平呢?第一,就是要引導學生用心體會作品。聯系創作背景,體會作者當時寫這篇文章的目的,要表達的思想情感,只有這樣才能深刻理解作者的創作動機。第二,要善于聯系實際,許多知識都有著內在的聯系,如在閱讀教學中,能巧妙地組織這些聯系,從知識的聯系中發展學生的思維,對提高學生的認識水平會有很大的幫助。第三,培養學生想象和聯想能力。在閱讀教學中,學生想象豐富,不僅可以更充分、更深刻地領會作者的思想感情,寓情于景,而且還可以啟發學生進行藝術的再創造。小學課本中的許多文章屬于形象文章,形象文章要用形象方式來讀。通過想象,把話變為畫,讓學生頭腦中浮現出優美的意境。這樣,就能更好地拓寬思維空間。
第6篇：消防執法制度范文
[關鍵詞]小學 語文閱讀 教學方法
[中圖分類號]G623.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）02-0189-01
劉海彥，女，吉林公主嶺人，長春市清華實驗學校教師，中教二級。研究方向：教育教學。
小學語言閱讀的重點是培養學生的感受、理解、欣賞和評價的能力。依據這個教育理念，在眾多的小學語文閱讀教學方法中，教師要針對學生的實際情況，選用最適合學生的教學方法，才能夠很好的提升學生的閱讀能力，進而強化學生的理解能力、欣賞能力和寫作能力。
一、要正確把握小學語文閱讀教學的特性
語文是一門實踐性極強的課程，因為人的一生中需要進行口頭上、書面上的溝通，需要依靠語言、文字來抒發感情。因此，語文課程豐富的人文內涵對人們精神領域的影響是深遠而廣泛的。語文閱讀教學應該重視語文的熏陶感染作用，對學生的語文實踐能力進行培養，使學生能夠在多年的學習過程和生活實踐中掌握運用語言的規律。語文閱讀教學對學生思維發展、交際能力等均具有良好的培養和提高作用，在教學中要把握好學生整體語文運用能力的提高。
二、根據實際選擇適用的教學方法
新教材語文教學內容不僅僅包含了語言文字的教育，還把音樂、美術、社會常識等內容與語言文字整合到一起，以實現學生素養的全面培養。語文新課程標準指出：“全面提高學生的語文素養；正確把握語文教育的特點；積極倡導自主、合作、探究的學習方式；努力建設開放而有活力的語文課程。”語文閱讀教學要以學生為學習的主體，根據每個學生的獨特性和差異性，根據“自主、合作、探究”的理念，選擇不同的教學方法。下面，主要針對開放式教學方法進行分析。
三、開放式教學方法的分析
開展小學語文閱讀開放式教學，要把握好開放式教學的目標。在進行語文課程改革之前，傳統的教學中因教學目標的狹隘而使語文閱讀教學的價值取向過于單一，遠離了現實生活和學生成長的規律。課改后，語文閱讀教學的價值取向變得多元化，更加重視學生語文應用能力的提高。因此，開放式教學就要根據教學綱要、教材內容和學生的要求，從學生的認識水平、情感基礎出發，制訂出與之相適應的教學目標。例如，教授《美麗的小興安嶺》一課，不僅要實現基本的認知，激發學生對祖國美好河山的熱愛，更要從小興安嶺引導學生重新認識自己所在地的自然風光，從而加強學生對家鄉的熱愛，使學生在領悟語言規律的同時，受到強烈的愛國主義教育。
開展小學語文閱讀開放式教學，要實現有效的開放式課堂教學環境。在教學實踐中，要改變傳統的課堂教學模式，帶學生走出教室，來到公園、博物館、愛國主義教育基地、工廠等進行參觀，使他們在開放的環境中去領略教材及閱讀材料中所展現的真實的生活、生產畫面，促進學生開展多向交流，使學生能夠創造性地進行學習。
開展小學語文閱讀開放式教學，還要建立起開放式的師生關系。在傳統的師生關系中，最常見的是老師教、學生學，師生間缺乏有效、輕松的互動，使學生始終處于被動位置。而建立起開放式的師生關系，則是把學生放在與教師平等的位置上，教師對學生除了教授知識外，還要進行鼓勵、寬容和信任，并鼓勵學生勇于提出疑問和不同見解。
如在小學語文閱讀開放式教學中，“讀、思、議、導”相結合的教學方法對學生的主觀能動性的激發十分有效。在教學中，教師可以充分利用教材以外的有益讀物，使學生的知識面進一步擴展。在方法上，要爭取以學生為主體，教師為輔助，讓學生按照“讀一讀、想一想、議一議”的步驟，對閱讀材料進行分析解讀，并提出自己的看法，最后再由教師進行“改一改”，即點撥引導。這樣，學生就能夠在這個過程中理順自己的閱讀方法，增強學生對閱讀材料的理解能力。這種教學方法比傳統的注入式教學方法效率大大提高，學生接受知識的難度大大降低，從而有效提高小學生對語文的學習能力和應用能力。例如，在學習了《可愛的家鄉》之后，讓學生們組成討論小組，根據課文的內容，分別從物產、風景兩個大方面列出自己知道的家鄉的物產、風景，經過小組討論選出自己認為具有代表性、地域特色的內容，由小組代表進行闡述。教師在學生闡述的過程中要適時啟發，并讓其他學生進行補充。最后，教師再對各小組討論的結果進行總結和發揮，引導學生加深對家鄉物產風貌的認識，激發他們的自豪感和對家鄉的熱愛。
四、小結
小學語文閱讀教學是一項長期而艱巨的工作，需要教師在教學實踐中不斷摸索，嘗試新的有效的教學方法，使學生由“要我學”轉變為“我要學”。真正激發學生對祖國語言文字的由衷熱愛，使他們明白語言文字是祖國歷史的傳承，從而使他們真正理解學習語文的重要意義。
【參考文獻】
[1]顧興慧.小學語文閱讀方法初探.新課程（教育學術版），2008（10）.
第7篇：消防執法制度范文
關鍵詞：紅脂大小蠹；原因；防治技術
1 紅脂大小蠹概況介紹
紅脂大小蠹：已被列入我國首批外來入侵物種。
學 名: Dendroctonus valens LeConte
英文名: Red Turpentine Beetle
中文異名: 紅脂大小蠹
分類地位:鞘翅目 Coleptera、小蠹科 Scolytidae、大小蠹屬Dendroctonus
該蟲目前分布于我國的山西、河北、陜西及河南四省，主要危害油松，亦可危害落葉松、云杉等其它針葉樹種。
河北西南部太行山區油松中幼齡林居多，且多為純林，對病蟲害抵御能力較差。由于紅脂大小蠹的分布范圍大、為害部位隱蔽，發生區是在山大溝深的林區，病蟲害的監測和防治工作實施難度很大。盡快防治該害蟲，抑制其為害和蔓延是我們面臨的重大課題。
2 紅脂大小蠹的危害
紅脂大小蠹主要危害胸徑在10cm以上松樹的主干和主側根，以及新鮮油松的伐樁、伐木，侵入部位多在樹干基部至1m處。以成蟲和幼蟲取食在油松樹樹干基部和根部的皮下取食為害，成蟲侵入到干根部皮層，向上取食一段后，然后向下駐食，取食的同時，不斷向外釋放聚集激素，引誘更多的同種害蟲，形成合力，進行集團式攻擊。取食后的形成層留下各種類型的坑道，如單軸型、“Y”型、“W”型和不規則型，切斷養分運輸導管。其子代幼蟲在干根內孵化，群集咬食韌皮部、形成層，阻斷養分的吸收、傳輸，削弱生長勢，當蟲口密度較大、受害部位相連形成環剝時，造成了整株樹木的死亡。同時，該蟲害攜帶的真菌和一種黑斑病菌能夠造成寄主油松的死亡，被病菌感染的油松，紅脂大小蠹更易侵染成功，也更容易被其子代再次侵染和其他小蠹蟲侵害，造成大量油松衰弱和死亡，對太行山區林業和生態環境造成嚴重威脅。
3 紅脂大小蠹發生的原因分析
紅脂大小蠹發生的原因分析：一是其寄主——油松生長環境均為土層薄、有機質少、大多是純林的山地，大多長生不良，加上近年來的暖冬現象和夏季持續的高溫干旱，使樹勢減弱，容易受食植昆蟲的侵害。二是油松所處環境多為偏遠山區，林木管護不到位，林內衛生狀況較差，林內大量的過火木、衰弱木和瀕死木，成為紅脂大小蠹聚集、繁殖的基地。三是20世紀90年代以來，因經濟利益的驅動，油松林受到亂砍濫伐，使油松的所在地本身就很脆弱的生態系統受到嚴重破壞，系統自我更新、抵抗外來病蟲侵害的能力下降，也是紅脂大小蠹爆發的一個重要原因。四是病蟲害防治經費缺口較大，致使一些新型林木病蟲害防治技術得不到及時推廣和應用。因此，控制紅脂大小蠹的危害應從改善環境、提高林分質量入手，以恢復和促進松林的生態平衡為中心，堅持以營林技術為基礎，通過監測檢疫、生物防治、無公害化學防治等綜合措施，由外向內，壓縮蟲源、降低蟲口密度，逐步實現持續控災。
4 防治技術措施
根據蟲情，在除治區內，對紅脂大小蠹采取不同措施進行防治。
4.1 確定防治時機
主要在成蟲揚飛盛期、幼蟲孵化盛期和越冬前開展防治。
4.1.1 成蟲揚飛盛期。是應用植物性引誘劑和化學措施（如樹干噴霧）防治的有利時機。
4.1.2 幼蟲孵化盛期。是應用化學措施（如磷化鋁密閉熏蒸）和生物措施（如天敵）防治的有利時機。
4.1.3 越冬前。因此時，紅脂大小蠹主要在根部，是應用化學措施防治的有力時機。
4.2 確定防治措施
4.2.1 成蟲揚飛盛期。在輕度和中度發生紅脂大小蠹的林分邊緣地帶，每隔20～50m懸掛1個誘捕器，對成蟲進行誘殺，對誘捕器底端的小水桶每隔2天換1次水。
4.2.2 成蟲揚飛盛期。在輕度發生紅脂大小蠹的林分邊緣地帶，按設30～45株/hm2鉺樹的方法引誘成蟲，之后用藥物集中處理。
4.2.3 幼蟲孵化盛期。在紅脂大小蠹輕度和中度發生的林分邊緣地帶，逐株調查，對具有紅色凝脂的松樹個體進行標記，之后，對標記的松樹采用綁塑料布置磷化鋁密閉熏殺的方法進行防治（根據胸徑確定磷化鋁藥丸的用量）。
4.2.4 幼蟲孵化盛期。對輕度受害的松林可采用樹干注射或插毒簽的方法進行防治；也可利用釋放天敵大唼蠟甲的方法進行防治，大唼蠟甲釋放標準為100對/hm2，依蟲口密度的高低按每塊20～30對放入林間。
第8篇：消防執法制度范文
一、發揮校本研修作用，建立誦讀指導網絡
成立了“分管領導――德育教導員、大隊輔導員――班主任、科任老師”為主線的誦讀經典校本研修網絡。分管領導負責對誦讀活動的監督與指導；德育教導員負責誦讀活動的具體管理與實施，負責對班主任一級的輔導培訓，負責課題進行過程中的問題研討；班主任根據班級實際情況對學生進行二級輔導，在實際工作中解決過程性問題。管理網絡在誦讀活動過程中充分發揮其實質性的作用。
二、師生共同參與，真正發揮教師的指導作用
從小學生心理特征分析，他們最能接受師生共同參與的學習活動，無論采用何種誦讀方法，都應該是師生共同參與，從而在參與過程中發揮教師的指導作用。例如教師全篇或片段地進行范讀，勝過任何一種說教；教師作為文本文件的引讀者時，其實是將情感因素作為拓展學生思維、激發興趣的“引爆點”。此處引讀不同語文學科的引讀，重點關注語調的抑揚、節奏的快慢、語音的輕重。故事引導時，教師又要充分挖掘《弟子規》和《三字經》中的典故，以其簡單明快、形象具體的情節吸引學生，從而萌發想讀，想了解的欲望，并在故事中明理。
三、拓寬誦讀空間，培養學生誦讀興趣
以讀為本，但不僅僅停留于“讀”，不停留于統一形式的讀，應該通過多樣活動，拓寬誦讀空間，使學生的誦讀興趣在各項活動中得以延續。
1.與學科結合：一至三年級有縣級自編教材《三字經》《弟子規》《論語》，四五年級則根據我校實際自選經典古詩文，這樣就與語文學科密不可分，同時與口語表達課及少先隊雛鷹爭章活動有機整合，進行學生誦讀活動的指導。
2.與音樂結合：音樂以其優美的旋律常常牽動著學生的注意力。我校充分發揮網絡的作用，以古詩吟唱為樣本，根據學校實際有選擇地利用紅領巾廣播臺、班級多媒體，讓一個個快樂的音符代替枯燥的文字，使一行行詩句鮮活起來，賦予詩句以生命。
如《詠鵝》：
1=D
5 5 3 6| 5 - | 5 3 ī 5 | 6 - | ī 6 5 6 |3. 5 | 21 23 | 1- |
鵝，鵝， 鵝， 曲項向天 歌，
5 5 | 5 0 | 5 1 3 5 | 5 - | 6 6 5 6 | 3 - | 2 1 2 3 | 2- |
白毛 浮綠 水， 紅掌撥清波。
5 5 | 5 0 | 5 1 ī 5 | 6 - | ī 6 5 6 | 3. 5 | 2 1 2 3 | 1- |
鵝，鵝， 鵝， 曲項向天 歌， 白毛 浮綠 水， 紅掌撥清波。
再如利用一些樂器為誦讀伴奏，也能取到良好的效果。
3.與活動結合：我校把升旗儀式、主題集會也作為誦讀經典活動的宣傳陣地之一。不定期地利用國旗下的講話，以一個專題來對學生進行再啟發、再激勵。如在主題為《誦讀經典，學會感恩》的升旗儀式上，當結尾主講老師帶領大家一起誦讀《弟子規》時，可以說把氛圍渲染到了極致，而且這種氣勢不僅影響了學生，更影響了班主任，影響了參加升旗儀式的所有任課教師，為爭取任課教師的支持添上了濃濃的一筆。再如元宵燈會上，我們帶領學生讀有關元宵的古詩文：辛棄疾的《元夕》：“東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。”朱淑真的《生查子?元夕》：“去年元夜時，花市燈如晝。”九九重陽，我們又集體誦讀王維《九月九日憶山東兄弟》：“遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人。”《少年相伴夕陽紅》大隊活動中，全校師生觸景生情地誦讀孝敬名言：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。親恩不可忘，百善孝為先……”當學生聽到自己熟悉的經典詩文時，總能興奮地大聲參與，身心得到了滿足，煥發學生情感上的共鳴，體會誦讀經典的成功。也可以與游戲、與陽光體育活動相結合，在游戲、體育活動中適當地加入誦讀的內容，從而培養學生的誦讀興趣，符合“樂學”原理。
四、以讀促悟，挖掘誦讀活動的真正內涵
以讀悟景，以讀悟情，從而達到誦讀活動的內涵：即通過誦讀、熟背經典美文、唐宋詩詞，以達到文化熏陶、智能鍛煉與人格培養的目的。
第9篇：消防執法制度范文
關鍵詞：高校；助學金；貧困生；發放
中圖分類號：C467.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）09-0000-01
一、 當前高校貧困生認定標準與方法
國家助學金是由中央與地方政府共同出資，主要資助家庭經濟困難學生的生活費用開支。國家助學金資助的平均標準為每生每年2000元，具體分為3檔，一等4000元，二等3000元，三等2000元。國家勵志獎學金也在貧困生中產生，每生每年5000元。
（一） 貧困生認定標準
教育部對“貧困生”的定義確定了貧困生的基本標準，但由于各地的經濟發展程度不一致，各省市各高校對貧困生的劃分標準也存在一些明顯的差異。一般把家庭人均收入較少，有一定數額債務，只能繳納部分學雜費，基本生活費接近于當地居民最低生活保障線的學生定為“貧困生”；而把家庭經濟收入沒有任何來源，基本上靠借債上學，無力繳納學雜費，在校生活水平明顯低于當地居民最低生活保障線的學生稱為“特困生”。[2]
（二） 貧困生評定方法
目前，高校大多采用生源地認定的《高等學校學生及家庭經濟情況調查表》和高校自身認定相結合方式來確定的。學生生源地民政部門出具證明，對學生家庭基本情況進行說明。高校以此為參考依據，成立由輔導員、學生干部、學生代表組成的班級評議小組，根據學生提交的家庭經濟情況調查表并結合其在學校的消費、生活及學習情況進行初次評議。之后由年級認定評議小組負責認定評議，再由輔導員甄選，再通過學院、學校認定工作組審核，最終確定貧困生及等級。
二、 國家助學金發放過程中出現的問題
（一） 貧困生認定界限模糊
我國各地經濟發展不一，學生家庭所在地的經濟發展狀況和學校消費水平不同，家庭貧困的概念也不同，造成貧困家庭認定的標準不統一。如認定標準中“農村絕對貧困和低收入家庭子女”屬于貧困生，但是“絕對貧困”和“低收入”都是一個相對的概念；有些學校將“父母雙下崗”作為認定標準之一，但很多下崗職工再就業收入超過在崗職工。[3]種種因素都導致貧困生認定工作成為助學體系中最復雜也是最容易出問題的環節。
（二） 貧困證明可信度有待商榷
目前高校在認定家庭貧困時，為了操作方便，往往將認定成本外化，即依賴于地方政府開具的貧困證明。雖然村委會或街道辦是比較了解學生家庭經濟情況的，但是為了讓本村村民獲利，同時對自身利益又沒有損害，所以貧困證明很容易辦理。更可甚的是，出現了以下幾種情況：一是花錢開證明的情況；二是地方保護主義；三是通過親屬關系或職權關系獲得證明。[4]在這樣的環境下，僅以一紙貧困證明作為依據是不合理的。
（三） 貧困生審批過程中的人為操作影響公平性
大學擴招帶來的副作用使師生比不斷下降，一個輔導員經常要面對幾百人，想要了解每個學生的經濟真實情況壓力很大。于是很容易出現輔導員將資助工作簡單化和隨意性處理，“輪流享受”和“平均享受”的現象屢見不鮮。同時，在實際的評議過程中常常會出現做出虛假評議、拉幫結派等情況，導致民主評議失去原有的真實性和客觀性，甚至走向“競爭”貧困生名額的極端做法。
（四） 助學金使用缺乏必要的監督反饋體制
貧困生領到助學金以后到底該怎么使用這部分錢，沒有部門監管，也沒有相應的監管體系，同學中也很少有人去上報反饋不良的消費信息，這也為偽貧困生提供了溫床。還有同學無償獲得了這些錢就不去珍惜，隨意揮霍。這樣的反饋跟蹤信息缺乏不僅使高校的助學金體系沒有得到充分的發揮，還助長了偽貧困生現象的蔓延。
三、 改善助學金發放制度的對策探討
（一） 多渠道、多角度建立貧困生認定體系
1、 提高貧困證明的可信度。針對當前出現的生源地相關部門不負責任的輕易為學生開具貧困證明的現狀，國家和政府應該出臺相應的行政法規，規范辦事程序，并對造假行為予以追究。這樣不僅能提高貧困證明的可信度，也解決了高校貧困生認定工作中的一大難題。同時，要向貧困生證明上所蓋公章部門打電話核實，杜絕假章現象。
2、 確立貧困生硬性指標。根據生源地和學校消費水平以及各專業的具體情況，確定不可申請貧困生資格的硬性指標。如：不可使用蘋果等高檔手機；不可使用任何奢侈品；不可使用摩托車及私家車等代步工具；不可佩戴鉆石、珠寶及其他高檔首飾等。
3、建立貧困生檔案。建立包括貧困生生源地、具體家庭困難情況、父母職業、月收入、貧困證明、歷次受助情況、學習成績等相關信息在內的動態貧困生數據庫，及時跟蹤了解貧困生的思想動態及家庭經濟變化情況。貧困生檔案的材料必須客觀真實，能夠實事求是地描述貧困生的家庭基本情況、學習情況、心理狀況等，從而為科學合理地實施和調整資助措施提供翔實的材料。
（二）規范評定審批程序
助學金應當是解決生存問題的資助。助學金的發放要求必須嚴格，一定是“雪中送炭”不能是“可有可無”更不能是“錦上添花”。因此，在貧困生的認定過程及助學金的發放過程中應努力做到“公正、公平、公開”，由同學民主產生貧困生認定小組，通過平時生活中用心觀察，審核助學金申請者，避免產生“偽貧困生”。
（三）加強學生的誠信教育和感恩教育
虛假資料的出現反映出部分學生誠信意識的淡薄和社會責任感的缺失，因此，要加強思想政治教育尤其是誠信教育和感恩教育，使大學生樹立正確的人生觀、價值觀，培養大學生的誠信意識，增強責任感，讓貧困生明白，貧困資助不是廉價的同情與施舍，是黨和國家對貧困生的關懷。作為受資助者只有刻苦學習，成為品學兼優的人才是對社會最好的回報。
（四）健全助學金使用的監督機制和責任追究制度
高校應建立、健全助學金使用的監督機構，用來監督貧困生對助學金的使用情況，同時建立輔導員機制，通過組織班會、座談會等形式讓全體班級成員共同監督助學金的使用情況，這樣那些偽貧困生就會有所顧忌，退出貧困生的申請。其次，建立貧困生認定責任追究制度。從校長、學生處、院系、輔導員層層強化職責，加強監控和約束力，的要給予行政處分或經濟制裁。對于騙取助學金的非貧困生，一經查出，不僅退回助學金，還應給予相應的處分。
參考文獻：
[1] 彭文英.貧富差距對大學生心理健康的影響及對策[J].教育與職業，2010（12）.
[2] 梁思影，陳健.淺析高校貧困生認定現狀及存在的弊端[J].長春理工大學學報.2011（3）.
