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在,經(jīng)過市執(zhí)法局的不斷摸索和嘗試,走出了一條“深入調(diào)研—建立便民市場(chǎng)—規(guī)劃便民攤點(diǎn)群—啟用城管執(zhí)法崗?fù)ぁ步ü补堋边`規(guī)經(jīng)營治理五步走的新路子,逐步建立起流動(dòng)攤點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營治理的長效管理機(jī)制,從根本上破解了這個(gè)全國性老大難問題,得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、百姓滿意的效果,樹立了和諧城管品牌。
第一步:問需于民,廣開言路深入調(diào)研
曾說,沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。面對(duì)長期難以根治的流動(dòng)攤點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營治理難題,市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入執(zhí)法一線,溯本求源,挖掘問題存在的根本原因,從源頭著手治理。
自2010年下半年,市執(zhí)法局開展了多層次多角度的調(diào)研活動(dòng),問需于民,問計(jì)于民,結(jié)合工作實(shí)際,探索建立流動(dòng)攤點(diǎn)長效治理機(jī)制。開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部走下去,機(jī)關(guān)人員走出去”主題調(diào)研活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶頭參加一線執(zhí)法工作,深入流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營問題最多最頑固的區(qū)域、節(jié)點(diǎn)等,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,摸清問題長期存在的關(guān)鍵癥結(jié);開展“城管執(zhí)法十走進(jìn)”活動(dòng),執(zhí)法人員走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等,征求和諧共建意見和建議;開展“和諧城管執(zhí)法為民”大討論活動(dòng),圍繞如何改善民生,建立流動(dòng)攤點(diǎn)長效治理機(jī)制,提升執(zhí)法效能展開討論;召開城區(qū)商戶代表座談會(huì),與管理相對(duì)人面對(duì)面交流溝通,傾聽他們的心聲和難題,同時(shí)聘請(qǐng)商戶代表為社會(huì)監(jiān)督員,監(jiān)督執(zhí)法行為,積極為城管執(zhí)法工作建言獻(xiàn)策。
經(jīng)過長期調(diào)研、論證和實(shí)踐檢驗(yàn),針對(duì)流動(dòng)商販多為城市下崗職工和進(jìn)城務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí),市執(zhí)法局提出,啟動(dòng)歸行劃市,采用疏堵結(jié)合,以疏為主的方法,徹底解決違規(guī)經(jīng)營問題,達(dá)到既要城市環(huán)境整潔有序,也要讓商販吃飯,讓百姓得到便利的目的。
第二步:建設(shè)便民市場(chǎng),引導(dǎo)商販入場(chǎng)經(jīng)營
2010年底,城區(qū)第一家便民市場(chǎng)—傅家大門便民市場(chǎng)正式投入運(yùn)營,這是市執(zhí)法局歸行劃市、建立流動(dòng)攤點(diǎn)長效治理機(jī)制的起點(diǎn),也是踐行“和諧城管、執(zhí)法為民”理念的具體體現(xiàn)。
2011年,市執(zhí)法局規(guī)劃實(shí)施了雙“310”工程,其中籌建10個(gè)便民市場(chǎng)成為解決流動(dòng)攤點(diǎn)問題的突破口。市執(zhí)法局先后協(xié)調(diào)籌建了湖西便民市場(chǎng)、育新街便民市場(chǎng)、大學(xué)西門便民市場(chǎng)、二干渠便民市場(chǎng)、香江便民市場(chǎng)等便民市場(chǎng),共計(jì)引導(dǎo)規(guī)范2000多個(gè)流動(dòng)商販進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營,徹底解決了周邊市民的生活需要、商販生存和市容環(huán)境秩序之間的矛盾。
便民市場(chǎng)的選址經(jīng)過多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和論證,一般選在居民區(qū)較多,市民有生活消費(fèi)需要、流動(dòng)攤點(diǎn)聚集的區(qū)域。執(zhí)法人員在這些區(qū)域附近尋找合適的場(chǎng)地,與相關(guān)部門多次協(xié)調(diào)爭取支持,最后以誰投資誰受益、市場(chǎng)化的方式籌建設(shè)施較齊全、準(zhǔn)入門檻低、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的便民市場(chǎng)。市場(chǎng)建成后,執(zhí)法人員將周邊與執(zhí)法人員打游擊的流動(dòng)商戶引導(dǎo)至市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營,并負(fù)責(zé)周邊市容環(huán)境秩序的治理維護(hù),由投資人進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作管理。便民市場(chǎng)的建設(shè)使各方利益得到滿足,商販有了攤位便宜但收益高的經(jīng)營場(chǎng)所,市民買菜也有了固定去處,在提升市容環(huán)境、方便市民和兼顧民生等方面實(shí)現(xiàn)了一舉多得的良好效果。
第三步:劃定便民攤點(diǎn)群,規(guī)范固化流動(dòng)攤點(diǎn)
為人民服務(wù)的工作沒有止境,城管執(zhí)法工作要讓社會(huì)各界滿意,城管執(zhí)法人的學(xué)習(xí)和探索也要隨著群眾的需要不斷前行。
2011年10月8日,總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“要加大政策扶持力度……改造和新建一批公益性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)。”市執(zhí)法局認(rèn)真學(xué)習(xí)溫總理講話精神和省市領(lǐng)導(dǎo)指示后認(rèn)識(shí)到,建設(shè)便民市場(chǎng)雖然取得了良好治理效果,但只是違規(guī)經(jīng)營治理工作邁出了第一步。便民市場(chǎng)建設(shè)作為城市規(guī)劃的一種后期補(bǔ)充手段,必須在合適的地方有一定的空間才可以籌建,受各方面條件限制比較大。
多次的實(shí)地調(diào)研,并綜合考慮市民和經(jīng)營業(yè)主等多方利益后,市執(zhí)法局再次提出,在城區(qū)開展便民攤點(diǎn)群試點(diǎn)工作,作為便民市場(chǎng)建設(shè)工作的一部分,安置城區(qū)流動(dòng)商販。
10月份,市執(zhí)法局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后決定,以“有序、規(guī)范、便民”為原則,在城區(qū)分批設(shè)置便民攤點(diǎn)群,消息一傳出,就得到廣大市民和商販的普遍支持。很快,陳口橋便民攤點(diǎn)群、外國語學(xué)校便民攤點(diǎn)群、聊大東校南門便民攤點(diǎn)群、聊位路便民攤點(diǎn)群、青年橋便民攤點(diǎn)群、魯化路便民攤點(diǎn)群、柳園北路便民攤點(diǎn)群、市人民醫(yī)院便民攤點(diǎn)群、健康北路便民攤點(diǎn)群、北新紡街便民攤點(diǎn)群、區(qū)婦幼保健院便民攤點(diǎn)群、興華西路便民攤點(diǎn)群、青年林便民攤點(diǎn)群、老聊莘路便民攤點(diǎn)群、文化西路便民攤點(diǎn)群、衛(wèi)育小區(qū)便民攤點(diǎn)群等16個(gè)便民攤點(diǎn)群,經(jīng)過精心選址、合理劃攤位并配置垃圾桶等便民設(shè)施后,正式啟用。流動(dòng)商販們按就近原則進(jìn)行登記,并進(jìn)入劃定的攤位規(guī)范經(jīng)營,市執(zhí)法局和市政部門負(fù)責(zé)對(duì)便民攤點(diǎn)群進(jìn)行監(jiān)督、管理,確保攤點(diǎn)群便民不擾民。第一批便民攤點(diǎn)群共規(guī)范固化流動(dòng)攤點(diǎn)760多個(gè),成為治理違規(guī)經(jīng)營工作上的又一亮點(diǎn)工程,為徹底治愈流動(dòng)攤點(diǎn)難題,維護(hù)整潔有序的城市環(huán)境發(fā)揮了很大作用。
目前,市執(zhí)法局正在不斷尋找合適的區(qū)域設(shè)置新的便民市場(chǎng)和便民攤點(diǎn)群。
第四步:啟用城管執(zhí)法崗?fù)ぃ柟涕L效治理機(jī)制
便民市場(chǎng)和便民攤點(diǎn)群的成功不僅讓市民和商戶得到了實(shí)惠,也鼓舞了市執(zhí)法局,為了實(shí)現(xiàn)固化流動(dòng)攤點(diǎn),違規(guī)經(jīng)營長效管理機(jī)制不斷取得新成果,市執(zhí)法局在借鑒北京等地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,設(shè)置了24個(gè)城管執(zhí)法崗?fù)ぁ?/p>
24個(gè)城管執(zhí)法便民崗?fù)ぶ饕植荚诮鸲徫镏行摹⒂陆謻|街、青年橋、孔繁森紀(jì)念館、市人民醫(yī)院、婦幼保健院、市六中、東昌路小學(xué)、火車站和汽車站等流動(dòng)攤點(diǎn)較集中的區(qū)域,也是便民攤點(diǎn)群的主要設(shè)置區(qū)域。崗?fù)さ耐度胧褂茫瑘?zhí)法人員以崗?fù)橹行膶?duì)各項(xiàng)違規(guī)行為進(jìn)行治理,把定點(diǎn)值守與巡查治理更好地結(jié)合起來,全面推動(dòng)便民攤點(diǎn)群的規(guī)范治理和便民市場(chǎng)建設(shè)工作的深入開展。同時(shí),市執(zhí)法局還在崗?fù)?nèi)配備了打氣筒、醫(yī)藥箱、針線包、簡易維修工具等便民服務(wù)設(shè)備,為市民提供應(yīng)急幫助,切實(shí)將“和諧城管、執(zhí)法為民”的理念落到實(shí)處。
設(shè)立執(zhí)法崗?fù)な鞘袌?zhí)法局落實(shí)雙“310”工程的重要舉措,也是改善一線執(zhí)法條件、延伸辦公區(qū)域的一次嘗試,是建立流動(dòng)攤點(diǎn)治理長效管理機(jī)制的關(guān)鍵舉措,標(biāo)志著市容治理工作向精細(xì)化管理邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
第五步:共建共管,合力維護(hù)良好市容環(huán)境
城市屬于每個(gè)市民,人人都有權(quán)享受良好的市容環(huán)境,也有義務(wù)維護(hù)城市環(huán)境,只有提高市民的城市管理意識(shí),形成全社會(huì)共建共管的良好機(jī)制,城市環(huán)境才能真正治理好,維護(hù)好。
2010年3月,《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》頒布實(shí)施,其中第七條規(guī)定:“城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域由本單位負(fù)責(zé)。”
2011年初,市委書記宋遠(yuǎn)方也對(duì)城管執(zhí)法工作提出相關(guān)要求,要樹立以人為本的理念,高效能搞好城市管理,建立完善城管執(zhí)法體系,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合,形成政府與市民良性互動(dòng)、規(guī)范高效的城市管理機(jī)制;2011年1月22日,市長林峰海在市十五屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出,城管執(zhí)法工作要加強(qiáng)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營治理,推進(jìn)沿街經(jīng)營相對(duì)集中,進(jìn)一步抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提升城市管理水平。
市執(zhí)法局及時(shí)落實(shí)辦法精神和市領(lǐng)導(dǎo)指示,與城區(qū)2000多家沿街門店簽訂了《文明經(jīng)營承諾書》和《門前五包協(xié)議書》,先后與軍分區(qū)、大學(xué)管理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、魯西瓜果蔬菜批發(fā)零售大市場(chǎng)等多家單位簽訂了《共建共管責(zé)任書》,市執(zhí)法局將共管單位周邊的違規(guī)經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范,引導(dǎo)至不影響市容環(huán)境和交通秩序的區(qū)域內(nèi)固定經(jīng)營,并加強(qiáng)巡查監(jiān)督力度,共管單位抽出部分人員作為城管協(xié)管員,教育、勸導(dǎo)商販不違規(guī)經(jīng)營,并舉報(bào)不聽勸阻的商戶,雙方保持密切聯(lián)系和溝通,對(duì)新問題及時(shí)研究,共同攜手維護(hù)市容環(huán)境。
一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,回顧這段時(shí)間,我們的工作能力、經(jīng)驗(yàn)都有所成長,是時(shí)候認(rèn)真地做好工作總結(jié)了。這次小編給大家整理了2021采購個(gè)人工作總結(jié)范文,供大家閱讀參考。
2021采購個(gè)人工作總結(jié)范文1冬雨隨風(fēng)而至,20__年也將隨著深冬的來臨而將翻去最后一頁,20__年是我人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn),從以前的個(gè)體到了一個(gè)集體——江蘇啟安這個(gè)大家庭當(dāng)中來了!我雖然在公司才兩個(gè)多月,但是就這兩個(gè)月讓我感觸很深,讓我思考很多——在這辭舊迎新之際,我把這幾個(gè)月的工作做個(gè)總結(jié):
剛到公司的時(shí)候,公司安排我到廬江做采購員,作為一個(gè)剛接觸這個(gè)職業(yè)的新手,我沒有多的經(jīng)驗(yàn)和閱歷,但是我要求自己要有一個(gè)平常的心,進(jìn)取的心,不止千遍的和自己說:這個(gè)崗位的擔(dān)子是重之又重,一定不能辜負(fù)了公司領(lǐng)導(dǎo)的期望。對(duì)于材料的采購,我從短短的工作實(shí)踐中也總結(jié)出了以下的一些經(jīng)驗(yàn):
一、盡量收集多一點(diǎn)材料信息
我不熟悉的材料,我會(huì)盡我的努力找懂得這個(gè)材料的人,從別人那去學(xué)到到自己本來不知道的東西。那怕是一點(diǎn)一滴都算是學(xué)習(xí)和進(jìn)步。
二、做事情要有條理、有計(jì)劃
我基本上會(huì)每天都會(huì)對(duì)我所做過的工作,處理的事,進(jìn)行一個(gè)心里的小結(jié),對(duì)沒有處理好的事,要求次日,或緊接處理的,盡量做到問題不推遲,盡最快解決。對(duì)于明天的主要事情,做個(gè)計(jì)劃。俗話說:好記性不如爛筆頭!事情較多的時(shí)候,我會(huì)記錄下來,逐個(gè)去處理,處理和沒有處理的做個(gè)記錄,這樣工作就會(huì)更加清澈明朗。
三、學(xué)會(huì)主動(dòng)與人溝通
經(jīng)常與工地上的倉管、施工隊(duì)長等相關(guān)人員接觸和交流,這樣便于自己更好的了解材料,以及跟蹤需要,減少工作失誤,提高工作效率。
四、做好對(duì)供應(yīng)商的管理
盡量用條款有效的文件去約束牽制他們,讓他們能主動(dòng)爭取配合我們工作,及時(shí)解決問題,讓其感受有壓力又有動(dòng)力。工作中要嚴(yán)謹(jǐn),要主動(dòng)出擊,不寄希望于供應(yīng)商肯定沒有問題,及時(shí)的做好跟催工作,要分析供應(yīng)商的每一次看似合理的理由,是否隱藏著絲絲供貨風(fēng)險(xiǎn)或其它東西。要做好記錄,便于查詢和統(tǒng)計(jì),及配合工程需要做好工作。
五、職業(yè)習(xí)慣
讓自己有一個(gè)好的職業(yè)習(xí)慣,有成本概念,有利潤思維,有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、有統(tǒng)籌能力、有交流溝通好習(xí)慣。這些都有助于自己向一個(gè)更優(yōu)秀的采購靠近,做一名真正優(yōu)秀的采購員。
六、打業(yè)務(wù)電話的一些經(jīng)驗(yàn)
想好打電話的目的是什么?是詢價(jià)、是講價(jià)、是訂價(jià)、是分析市場(chǎng)變化等。組織好自身談話內(nèi)容的概要,做到談話流暢,語言豐富,用語專業(yè),親切自然大方,熱情大度。對(duì)供應(yīng)商所銷售的這個(gè)材料及其它供應(yīng)商(同種材料)的信息要了解,以此好回應(yīng)對(duì)方的談話。要記住對(duì)方所銷售這個(gè)品種現(xiàn)在的大約價(jià)格,及你上次所訂購價(jià)格,或上次你報(bào)給對(duì)方你購的價(jià)格及你虛擬報(bào)給對(duì)方的價(jià)格。在關(guān)心業(yè)務(wù)的同時(shí),不妨多給予客戶出了業(yè)務(wù)關(guān)心外,工作身體等也做個(gè)善意問侯。對(duì)新客戶多介紹并展示一下自己公司的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)等。
以上的一些經(jīng)驗(yàn)是我在工作過程中總結(jié)出來的,想要做好一個(gè)合格的優(yōu)秀的采購員必須嚴(yán)于律己,在實(shí)踐中不斷的加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)水平的提高,只有這樣才能更好的展現(xiàn)自己,為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)!
在廬江的那段日子,我能夠從心里上及時(shí)的轉(zhuǎn)變,從以前的一個(gè)個(gè)體能及時(shí)而又融洽的融入到這個(gè)團(tuán)體,也是對(duì)自己的一個(gè)要求和挑戰(zhàn),在吳江我能夠和同事們相處的非常好,本不是一家人,但是勝似一家人的情誼始終讓我們的這個(gè)團(tuán)體工作有力,工程進(jìn)展順利。11月份我被調(diào)要到南京工作,參加南京沙達(dá)旺倉儲(chǔ)工程,崗位是后勤的管理。
后勤管理對(duì)于我來說又是一個(gè)新崗位,但是我總是有這樣的自信:一定能做好!在平時(shí)的生活中和同事多溝通,隨時(shí)掌握他們的心理和一些想法,并能盡量的在現(xiàn)實(shí)條件中隨心所愿,這樣就從后勤方面保證了員工的有一個(gè)良好的工作心態(tài),無后顧之憂!及時(shí)的合理的制定了一些后勤制度,和對(duì)制度的宣傳以及監(jiān)督,對(duì)后勤上面的一些設(shè)施、設(shè)備做一個(gè)完整的數(shù)量和現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì),需要維修的及時(shí)維修,需要整改的及時(shí)整改,讓大家有一個(gè)比較舒心,安全,溫暖的后期生活環(huán)境!
20__年即將過去,下面將迎來嶄新的20__年,在新的一年里,我將發(fā)揚(yáng)不怕苦,勤學(xué)習(xí)的精神,更加努力的做好自己的工作,樹立公司榮譽(yù)感,盡自己的努力,為公司的發(fā)展壯大,也為證實(shí)自己的能力,恪盡職守,永不懈怠。
2021采購個(gè)人工作總結(jié)范文2回想走過的腳印,深深淺淺,半年時(shí)間,有歡笑,有淚水,有小小的成功,也有淡淡的失落。上半年是有意義的、有價(jià)值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風(fēng)上廉潔奉公、務(wù)真求實(shí)。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、組織實(shí)施“陽光采購策略”
公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)及其他部門監(jiān)督。上半年們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購工作透明,在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是小型材料的零星采購,都盡量多的邀請(qǐng)相關(guān)職能部門參與。即使在時(shí)間緊,任務(wù)重的時(shí)候,也始終堅(jiān)持這個(gè)原則,邀請(qǐng)審計(jì)部相關(guān)人員一起詢比價(jià),采購前、采購中、采購后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。即確保工作的透明,同時(shí)保證了工程進(jìn)度。
采購部按項(xiàng)目部和施工單位上報(bào)的采購計(jì)劃公開招標(biāo),邀標(biāo)單位都在_家以上,有的多達(dá)十余家,并且邀標(biāo)談質(zhì)論價(jià)全過程總工辦、工程部、審計(jì)部、采購部都參與,增加陽光采購?fù)该鞫龋嬲龅浇档统杀尽⒈Wo(hù)公司利益。做好價(jià)格和技術(shù)規(guī)格分離和職能定位工作,價(jià)格必須經(jīng)采供部和審計(jì)部,技術(shù)必須經(jīng)工程部和總工辦,形成相互制衡的工作機(jī)制;防范、抑制腐朽。建立材料價(jià)格信息庫和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業(yè)利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價(jià)比的產(chǎn)品等方面開展工作
繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價(jià)比的產(chǎn)品”的工作目標(biāo),要求采購人員在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢比價(jià),注重溝通技巧和談判策略。調(diào)整了部份工作程序,增加了采購復(fù)核環(huán)節(jié),采取由采供部副經(jīng)理在采購人員對(duì)材料、設(shè)備詢比價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核,再由采供部經(jīng)理進(jìn)一步復(fù)核,實(shí)行了“采購部的兩級(jí)價(jià)格復(fù)核機(jī)制”,然后再傳送審計(jì)部復(fù)核。力求限度的控制成本,為公司節(jié)約每一分錢。采供人員也在每一項(xiàng)具體工作和每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中得到煅練。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)
進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商管理,本著對(duì)每一位來訪的供應(yīng)商負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)每一位來訪的供應(yīng)商進(jìn)行分類登記,確保了每一個(gè)供應(yīng)商資料不會(huì)流失。同時(shí)也利于采供對(duì)供應(yīng)商信息的掌握,從而進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)信息空間。建立了合格供方名錄,在進(jìn)行邀標(biāo)報(bào)價(jià)之前,對(duì)商家進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,合格者才能進(jìn)入合格供方名錄、才具有報(bào)價(jià)資格。根據(jù)公司管理層的思維,公司新一代的供應(yīng)商也應(yīng)建立在真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上來,甚至拿他們當(dāng)自己公司的部門來看待。
因?yàn)楣镜某杀竞诵母偁幜Φ捏w現(xiàn)最主要的來自于公司所有供應(yīng)商的支持力度,供應(yīng)商對(duì)每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對(duì)手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。房地產(chǎn)和建設(shè)行業(yè)是個(gè)相對(duì)特殊、獨(dú)立的行業(yè),供應(yīng)商圈子相對(duì)獨(dú)立,比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。
要進(jìn)一步強(qiáng)化敬業(yè)精神,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高完成工作的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我部門希望公司各個(gè)部門出新、出奇的想出不斷下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華、修改弊端。為公司在下半年的工作中再上新臺(tái)階、更上一層樓貢獻(xiàn)出自己的力量。
2021采購個(gè)人工作總結(jié)范文3光陰似箭,日月如梭。又一年過去了,時(shí)間總是在悄無聲息中流逝。
回顧__年,是學(xué)習(xí)的一年,工作經(jīng)驗(yàn)、客戶資料、社會(huì)交流等等一切都是從頭開始;從無到有,從有到會(huì),從會(huì)到穩(wěn);這一過程都離不開公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和個(gè)人的努力。
回顧__年,是感恩的一年,真心感謝佳潤公司給我提供磨練自己的機(jī)會(huì);更感謝公司領(lǐng)導(dǎo)一直以來對(duì)我的信任與栽培;同時(shí)也感謝公司全體同事們的支持與幫助。
與此同時(shí),我也深刻的認(rèn)識(shí)到自己的不足。
一、在采購過程中,對(duì)原則性問題把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)于到交期的物料,沒有嚴(yán)格的要求供應(yīng)廠商交齊物料,反而使得供應(yīng)廠商一拖再拖,有時(shí)嚴(yán)重影響到生產(chǎn)和出貨。
二、在采購過程中,帶有個(gè)人偏見情況。總是為供應(yīng)廠商開脫,因此使公司產(chǎn)生一些尾數(shù)以及不良料件。
三、在采購過程中,給公司員工帶來的諸多麻煩,倉庫管理員的經(jīng)常加班加點(diǎn),甚至生產(chǎn)預(yù)裝組成員的幫忙拉車架,這都是我工作的失誤給大家的麻煩。在此,我真心表示深深的歉意和感謝!
四、在采購過程中,下單的不仔細(xì),漏單、錯(cuò)單的事件時(shí)有發(fā)生,給公司造成極大的不良影響。
相對(duì)缺點(diǎn),我的成績微不足道,眾所周知采購是公司的后勤保障,是關(guān)系到公司整個(gè)生產(chǎn)、銷售的最重要環(huán)節(jié),所以我很感謝公司和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任,將我放在如此重要的崗位上。在公司各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,通過近一年的采購工作,使我懂得了許多道理,也積累了一些過去從來沒有的經(jīng)驗(yàn)。了解到一個(gè)采購員所具備的最基本素質(zhì)就是要在具備良好的職業(yè)道德基礎(chǔ)上,要保持對(duì)企業(yè)的忠誠;不帶個(gè)人偏見,在考慮全面因素的基礎(chǔ)上,從提供價(jià)值的供應(yīng)商處采購;堅(jiān)持以誠信作為工作和行為的基礎(chǔ);規(guī)范一切可能危害公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的供應(yīng)廠商;不斷努力提高自己在采購工作的作業(yè)流程上的知識(shí);在工作中采用和堅(jiān)持良好的商業(yè)準(zhǔn)則等。
展望__年,我信心十足,__年里我會(huì)以一顆感恩的心,不斷學(xué)習(xí),努力工作。我要用全部的激情和智慧創(chuàng)造差異,讓工作充滿生機(jī)和活力!和大家一起齊心協(xié)力,從新的起點(diǎn)開始,邁向成功!
2021采購個(gè)人工作總結(jié)范文4新的一年已經(jīng)開始,為了更好的完成20__年工作任務(wù),現(xiàn)將我過去一年中工作情況作一個(gè)匯報(bào)。在過去的一年里,嚴(yán)格按照公司采購管理制度,極力控制采購成本,保質(zhì)保量的完成了各項(xiàng)采購任務(wù)。在今后的工作中繼續(xù)努力學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能,征詢產(chǎn)品信息,加強(qiáng)溝通,更好的保質(zhì)保量完成各項(xiàng)采購工作,使各項(xiàng)工作正確、準(zhǔn)確率力爭達(dá)到100%為了更好的完善采購工作,確保做好下一年的工作任務(wù),現(xiàn)將我之工作做以下總結(jié):
一、在工作中要多跑、多對(duì)比、多總結(jié),邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,不斷提高自己的采購業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)與供應(yīng)商溝通,及時(shí)做好跟催工作,讓他們能主動(dòng)爭取配合我們工作,及時(shí)解決問題尤其是按時(shí)、按質(zhì)、按量提供好所需的各種輔料。
二、跟現(xiàn)場(chǎng),逐步加強(qiáng)與各部門的溝通,嚴(yán)格控制采購時(shí)間和采購周期,保證各種輔料的購進(jìn)科學(xué)合理,極力配合公司各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)運(yùn)營工作,當(dāng)不同的物品及輔料進(jìn)廠前,要及時(shí)的和有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)與溝通。
三、在倡導(dǎo)公司制度做好每日計(jì)劃與總結(jié)的前提,也是完成日事日畢的重要保障,每天寫好每天所要做的工作,處理的事,對(duì)所做的情況做總結(jié),對(duì)沒有處理好的事,緊接處理,盡量做到問題不推遲,盡最快解決。
四、我們的采購工作就是服務(wù)于生產(chǎn),就是以最低的成本滿足高質(zhì)量嚴(yán)要求的生產(chǎn)所需輔料,一定要對(duì)要采購的輔料細(xì)心的分析,在做信價(jià)比,始終堅(jiān)持做好以質(zhì)論價(jià),貨比三家,多快好省的采購原則。
五、學(xué)會(huì)主動(dòng)與人溝通,交流:經(jīng)常與車間,倉庫,質(zhì)檢部的相關(guān)人員接觸,這樣便于自己了解產(chǎn)品,跟蹤需要,減少工作失誤,提高工作效率。
六、要控制物品及材料入庫的數(shù)量與質(zhì)量,在購進(jìn)物品與材料時(shí)發(fā)生質(zhì)量、數(shù)量異常情況下,應(yīng)立即采取緊急措施,并與供應(yīng)商聯(lián)系,和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商處理。
綜上所述,在以后的工作中,我會(huì)更加努力的學(xué)習(xí),不斷地積累豐富采購經(jīng)驗(yàn),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的完成各項(xiàng)工作,總之,所有的工作結(jié)果都與領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助和支持分不開的,在此表示感謝!爭取在新的一年里能取得更大的進(jìn)步!
2021采購個(gè)人工作總結(jié)范文5不知不覺間,一年的時(shí)間又過去了。20__年,我幸運(yùn)的來到了___公司,并在通過了層層篩選后,最終成為了一名采購部的試用期人員!如今,經(jīng)過這一年多的努力,我早已結(jié)束了自己的試用期工作,真真正正的成為了一名正式的___采購員!
盡管是這么說,但其實(shí)以我的資歷和能力,在___公司的采購部前輩面前,我還是有許多的不足和問題,這都是我需要在今后的工作中改善和提升的地方!為此,反思這一年的工作情況,我對(duì)自己的工作總結(jié)如下:
一、思想的轉(zhuǎn)變
從一名試用期員工轉(zhuǎn)變成了正式的___員工,在工作稱呼發(fā)生改變的同時(shí),我的思想也在鍛煉中進(jìn)行了鍛煉和改善。
在工作之余,我通過對(duì)公司文化的學(xué)習(xí),深刻的確定了自己作為___人的思想,在工作中嚴(yán)格努力的要求自己,并認(rèn)真的對(duì)待每一次工作,積極的為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。
此外,我還利用自己的休息時(shí)間,通過網(wǎng)絡(luò)媒體,了解國家的發(fā)展,政策的改變。并且熟讀了采購相關(guān)的法律,增強(qiáng)了自己的法律意識(shí),加強(qiáng)了自己的品德和政治修養(yǎng)。
二、工作情況
前期,作為一名采購的新人,我在過去一直以來都認(rèn)為采購其實(shí)是一個(gè)非常簡單的工作,用適當(dāng)?shù)膬r(jià)錢買下適當(dāng)?shù)脑牧匣虍a(chǎn)品,這怎么聽都像是“跑腿”的工作。但如今,在真正的深入了解了采購這份工作之后,我才明白。采購,不僅僅是“跑”這么簡單。我們不能沒有目的的跑,更不能隨便的跑,必須在了解市場(chǎng),了解原材料和產(chǎn)品的情況下,有計(jì)劃,有目的的去完成采購的工作。
在工作中,我一直在__領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)采購知識(shí),在工作中,我明白了如何辨別采購品,也了解到了附近市場(chǎng)和供應(yīng)商的情況。學(xué)會(huì)了在采購中貨比三家,并能更好的規(guī)劃采購計(jì)劃,為公司盡可能的在保證質(zhì)量的情況下節(jié)省采購資金!
如今,經(jīng)過了工作,我才知道“買”也是這樣一門大學(xué)問!并且深深的了解到,作為采購,我們的工作影響著許多重要部門的工作!為此,我們才更要在工作中更加嚴(yán)格、仔細(xì)的去要求的自己!
一、北京市重大工程辦公室的基本情況
北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室,20__年7月初變更為此名。
原市“20__”工程指揮部辦公室,為市“20__”工程指揮部的辦事機(jī)構(gòu),下設(shè)秘書行政部(機(jī)關(guān)黨委)、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場(chǎng)館建設(shè)部、訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部(審計(jì)部)、宣傳部十個(gè)部門,主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作,職責(zé)范圍涵蓋31個(gè)比賽場(chǎng)館(包括12個(gè)新建、11個(gè)改擴(kuò)建、8個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館)、45個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館、5項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場(chǎng)館周邊的道路橋梁(60多條道路、4座橋梁)的建設(shè)。
現(xiàn)北京市重大工程辦公室,是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎(chǔ),合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室,組建起來的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。目前主要工作是:
1.負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃,組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。
2.負(fù)責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項(xiàng)前期工作,協(xié)調(diào)并督促落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作,協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對(duì)工程建設(shè)實(shí)行集中審批,保證工程按期開工。
3.負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。
5.負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作,組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。
6.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項(xiàng)合同的依法實(shí)施,對(duì)違反合同的行為進(jìn)行糾正。
7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施,加強(qiáng)文明施工的管理。
8.負(fù)責(zé)監(jiān)督軌道建設(shè)資金使用情況。
9.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作,落實(shí)陽光工程的各項(xiàng)要求。
10.負(fù)責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對(duì)外宣傳和社會(huì)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系。
11.負(fù)責(zé)承辦市委、市政
府交辦的其他工作事項(xiàng)。二、本人工作鍛煉情況
為了盡快地進(jìn)入工作角色,我請(qǐng)教了重大辦主任許建、副主任王剛、機(jī)關(guān)黨委書記王利平、總工吳競軍,他們向我詳細(xì)介紹了重大辦的職責(zé)范圍,并對(duì)我掛職期間的工作提出了建議和要求。
在市重大工程辦公室工作鍛煉期間,我主要參與了城軌6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作,還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下,參加了國家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作,并利用工作之便對(duì)軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。
為了快速進(jìn)入工作角色,我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件,詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過程中,重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序,虛心向負(fù)責(zé)6號(hào)線與9號(hào)線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長及其他同事請(qǐng)教。
地鐵6號(hào)線(見圖1),西起海淀區(qū)的五路站,東至通州東小營終點(diǎn),與目前的地鐵1號(hào)線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊,是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號(hào)線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線,西起南四環(huán)的五路居,向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站,全線為地下線,線路總長度30km,共設(shè)20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號(hào)線聯(lián)合設(shè)置停車場(chǎng),東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。我到任時(shí)6號(hào)線工程進(jìn)展情況如下:
(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)(車站主體)完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個(gè)新增施工場(chǎng)地外,其他已全部辦理完畢。
(2)施工進(jìn)展:
各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成;土建01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開挖、土建02、09標(biāo)段開始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工,其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開工。
(3)拆遷
海淀區(qū)完成拆遷30%;西城區(qū):完成拆遷5%;東城區(qū):完成拆遷70%;朝陽區(qū):完成住宅拆遷100%,非住宅拆遷75%。
地鐵9號(hào)線(見圖1)整體呈南北走向, 南起豐臺(tái)區(qū)郭公莊,沿萬壽路南延線向北,從豐臺(tái)火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東,穿過六里橋,至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北,經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園,沿首都體育館南路向北,從白石橋東側(cè)穿過,北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km,全部為地下線。全線共設(shè)車站12座,含7座換乘站,其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工,豐北路站為鋪蓋法施工,其余車站均為明挖法施工。全線共7個(gè)盾構(gòu)區(qū)間,采用5臺(tái)盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn),盾構(gòu)區(qū)間總長度為7.51km,礦山法區(qū)間3.7km,明挖區(qū)間0.92km。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下:
(1)拆遷進(jìn)展情況
豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約60萬平方米,已完成約19萬平方米;拆遷約28萬平方米,已完成約5萬平方米;目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工。
海淀區(qū)地鐵9號(hào)線在海淀區(qū)占地4.7萬平方米,已完成3.6萬平方米;拆遷4547平方米,已完成1515平方米;已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工;
(2)工程實(shí)體進(jìn)展情況
郭公莊~豐臺(tái)科技園站區(qū)間、豐臺(tái)科技園站、豐科~科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺(tái)北路站、六里橋站、六里橋~太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站~北京西站暗挖區(qū)間、西客站~軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站~東釣魚臺(tái)站區(qū)間、東釣魚臺(tái)站、東釣魚臺(tái)~白石橋站區(qū)間、白石橋南站等,共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開工。
圖1 北京城市軌道線路圖
地鐵線路長,穿越城區(qū),站點(diǎn)多,拆遷范圍廣,拆遷戶數(shù)多,拆遷資金量大,部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜,拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會(huì)涉及到各委辦局,如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦,還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位,這樣的協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。
在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí),我積極參加6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì),注意傾聽各方的意見和建議,積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初,6號(hào)線、9號(hào)線工程進(jìn)展情況如下:
(1)6號(hào)線工程進(jìn)展情況
1)設(shè)計(jì)工作:全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢;全線18座車站,除個(gè)別豎井外,用地許可證全部辦理完畢;正在開展第二批施工圖設(shè)計(jì)。
2)拆遷工作:
海淀區(qū)已完成30%;西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶,剩94戶);東城區(qū)已完成98%,(剩13戶); 朝陽區(qū)除青年路站涉及金隅集團(tuán)尚未完成,其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外,其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場(chǎng),五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng),與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。
3)前期專項(xiàng)工作
園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。
4)已開工標(biāo)段工作進(jìn)展
土建01標(biāo)段:青年路站基坑土方開挖完成3000m?;,底板防水完成19.5m,底板墊層完成19.5m,底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m,地下二層側(cè)墻防水完成31.55m,地下二層立柱完成12根;青年路站~褡褳坡站區(qū)間:地下二層立柱6根。
土建09標(biāo)段:南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成1根,南鑼車站圍護(hù)樁完成9根。
(2)9號(hào)線工程進(jìn)展情況
1)拆遷工作:完成。
2)前期專項(xiàng)工作
03標(biāo)段:豐臺(tái)北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m,二襯底板累計(jì)完成75m。36孔電信改移完成電信井2座,管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。豐臺(tái)東大街站東
側(cè)導(dǎo)行路路床開挖120m,二灰鋪筑基層70m,民用電信穿纜累計(jì)完成17條。
04標(biāo)段:豐~六區(qū)間風(fēng)道處φ800污水管改移勾頭施工完成。
05標(biāo)段:軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批,雨污水改移已完成設(shè)計(jì),施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設(shè)計(jì)已完成,改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì),已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。
新華社工區(qū)交通導(dǎo)改:開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批,雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成,纜線改移已完成。
北~軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批,并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。
06標(biāo)段白石橋南站九號(hào)線電車線完成600米。
3)工程實(shí)體進(jìn)展情況
01標(biāo)段:1#風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護(hù)20.5米,累計(jì)完成7466萬元。
02標(biāo)段:科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3,即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐~科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn)598.1m。累計(jì)完成6246.87萬元。
03標(biāo)段:豐臺(tái)北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場(chǎng),累計(jì)完成1965萬元。
04標(biāo)段:六里橋站9號(hào)線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成188根。9號(hào)線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成120根。10號(hào)線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成54根。六~太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計(jì)完成8米。累計(jì)完成5591.97萬元。
05標(biāo)段:太~北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成207m,仰拱澆筑累計(jì)完成218米;防水板鋪設(shè)累計(jì)完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注261m,仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑324m;防水板鋪設(shè)累計(jì)完成330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。北~軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺(tái)階開挖累計(jì)完成9.3m;上導(dǎo)洞下臺(tái)階開挖累計(jì)完成5m。累計(jì)完成5032萬元。
06標(biāo)段:軍~東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3;盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成2道;井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺(tái)站車站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成137根;調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成7根。二號(hào)出入口場(chǎng)地硬化完成。東~白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成;始發(fā)井、接收井累計(jì)完成2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成7237.8萬元。
08標(biāo)段:郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成204根。累計(jì)完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作,我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究,分別到重大辦所屬的各部門了解情況,與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討,從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法,學(xué)到了一些好的做法。
在重大辦鍛煉期間,我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場(chǎng)館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流,討論問題。在王剛主任的帶領(lǐng)下,我參與了國家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作,深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展,搜集到了奧運(yùn)工程31個(gè)比賽場(chǎng)館、45個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料,其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時(shí),我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場(chǎng)景,親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)的熱情,深切領(lǐng)悟到了我國的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力,也更深層次地認(rèn)識(shí)到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。
在鍛煉學(xué)習(xí)期間,我除了積極工作、走訪調(diào)查外,還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫作與處理”培訓(xùn)時(shí),我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評(píng)。在平時(shí)交往中,我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況,宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn),以增進(jìn)其對(duì)我們專業(yè)的了解,為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。
在重大辦工作期間,我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的“項(xiàng)目融資管理”、“組織及項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”、“法律法規(guī)”等系列講座,進(jìn)一步提高了對(duì)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)。
三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì)
(一)對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí)
1.北京城市建設(shè)全方位提速,軌道交通建設(shè)為重中之重
早在20__年,北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃(20__年至2020年)》,明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo),提出了構(gòu)筑“兩軸-兩帶-多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來,北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合,實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念,推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用,積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用,提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力;規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施,加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力;引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整,統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn),其他8個(gè)新城發(fā)展建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)框架,奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)。
20__年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年,本市總投資4918億元的198項(xiàng)重點(diǎn)工程中,111項(xiàng)新開項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工74項(xiàng),完成年度開工計(jì)劃的67%。
20__年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近800億元,其中軌道交通投資比例增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn),為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時(shí)期,方便市民出行的軌道交通建設(shè),依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年,本市確定了13條地鐵線及3項(xiàng)鐵路工程,本年計(jì)劃投資484億元,占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的40%。經(jīng)過連續(xù)建設(shè),預(yù)計(jì)2015年本市地鐵運(yùn)營里程將達(dá)到560公里,軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力,使百姓的出行更加方便快捷,同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長,改善周邊環(huán)境,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.對(duì)政府投資工程管理模式的探討
可以預(yù)計(jì)未來一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來源看,盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例,但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等,由于其自身所具有的公益性等特點(diǎn),其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
目前,全國各地對(duì)政府投資工程的主要管理方式有以下幾種:項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析見表1。
表1 政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析
類型 管理模式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 適用性
常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人型(事業(yè)法人) 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配,提高積極性,增進(jìn)管理效率 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)法人,管理人員數(shù)量龐大,且不利于經(jīng)驗(yàn)積累 對(duì)于大型的,多級(jí)投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目,具有較好的適用性
項(xiàng)目法人型(企業(yè)法人) 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目
基建處型 靈活、迅速,能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè) 權(quán)力/權(quán)利過于集中,需求單位為自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金,且每個(gè)部門設(shè)立基建處,占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在,但已經(jīng)有改變的傾向
臨時(shí)管理機(jī)構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗(yàn)積累,易擾亂與私人主體公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項(xiàng)目
常設(shè)管理機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求,保證工程適用性。其弊端是:從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,與社會(huì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背;建、管、用不分,投資失控造成“三超”;自營工程挪用資金、拖欠工程款。
臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。其弊端是:一次性業(yè)主,缺乏專業(yè)性,存在大量安全、質(zhì)量問題;分散管理,無法集中監(jiān)督容易造成腐敗;機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
為了解決政府投資項(xiàng)目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項(xiàng)目“代建制”管理模式。
國內(nèi)典型的代建制模式見表2。表2 國內(nèi)典型的代建制模式
模式 運(yùn)作方式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)
政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司,對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行代建,按企業(yè)經(jīng)營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實(shí)現(xiàn),代建單位積極性高。 具壟斷性,如政府把關(guān)不嚴(yán),代建單位易與使用單位串通,造成概算不科學(xué),同時(shí)也會(huì)造成代建單位內(nèi)部管理效益降低,在項(xiàng)目較多的情況下,管理力度和水平會(huì)下降
政府專業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式 由政府成立具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的代建機(jī)構(gòu),按事業(yè)單位管理,對(duì)所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建。 政府便于監(jiān)督與管理,以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn),方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問題,有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn),代建收費(fèi)可以相對(duì)較低 要新設(shè)機(jī)構(gòu),且政府機(jī)構(gòu)無法承擔(dān)超概算責(zé)任。非贏利型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏必要的競爭和激勵(lì)機(jī)制,一旦項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時(shí),機(jī)構(gòu)的管理效率將降低。
項(xiàng)目管理公司競爭代建模式 政府設(shè)立準(zhǔn)入條件,核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,有良好建設(shè)管理業(yè)績并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競爭,由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競爭,避免指定做法的不科學(xué)性,并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 政府主管部門必須具較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力,方可與專業(yè)公司進(jìn)行代建談判,避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大,一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實(shí)現(xiàn)。
從20__年起,北京作為試行代建制的先行地區(qū),按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場(chǎng)競爭、專業(yè)管理的原則,開始推行政府投資項(xiàng)目代建制。20__年5月,首先對(duì)北京回龍觀醫(yī)院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。20__年,北京市發(fā)展改革委先后了《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)》和《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同(示范文本)》。此后,按照“社會(huì)事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路,對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團(tuán)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營項(xiàng)目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作,以公開招標(biāo)選擇代建人為主要形式。如在奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制,經(jīng)過公開招標(biāo)投標(biāo),確定了奧運(yùn)工程的代建單位,由具有項(xiàng)目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。如北京建工集團(tuán)、北京鵬森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司、中國航天建筑設(shè)計(jì)院分別成為中國科學(xué)技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場(chǎng)和曲棍球場(chǎng)、沙灘排球場(chǎng)、豐臺(tái)壘球場(chǎng)的代建單位。
在奧運(yùn)工程代建制實(shí)施過程中,通過成立代建工程高層領(lǐng)導(dǎo)小組——08工程建設(shè)指揮部解決了多頭管理問題;將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費(fèi)率,保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行;通過創(chuàng)新代建制稅務(wù)及審計(jì)辦法,解決了代建制工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問題。
通過推行項(xiàng)目代建制,北京市政府有效地控制了奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本,提高了建設(shè)管理水平和投資效益,為代建制的進(jìn)一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。同時(shí),推行項(xiàng)目代建制也提升了代建單位的競爭力,如北京建工集團(tuán),是最先啟動(dòng)的奧運(yùn)工程代建項(xiàng)目——中國科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位,成為奧運(yùn)工程實(shí)施代建制的開拓者,這使其積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),提升了綜合實(shí)力,為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
然而,“社會(huì)公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司屬于贏利性企業(yè),除收取代建管理費(fèi)外,還收取不同比例的提成。這樣一來,代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化,極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級(jí)壓價(jià)、使用低檔材料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問題,既影響政府投資質(zhì)量和效益,又造成政府投資的流失或浪費(fèi)。
2)代建公司屬于社會(huì)性機(jī)構(gòu),不穩(wěn)定,一旦撤銷或改行,根本無法落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。另外,代建公司承接政府投資項(xiàng)目,透明度不高,難以避免“暗箱操作”等人為因素,極易產(chǎn)生腐敗問題,不利于反腐倡廉。
3)目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少,但發(fā)展很不平衡,絕大多數(shù)力量薄弱,局限性強(qiáng),尚不具備真正從事大型工程項(xiàng)目管理的綜合實(shí)力。同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象,導(dǎo)致不規(guī)范競爭行為愈演愈烈,給招標(biāo)投標(biāo)和日常工程管理造成被動(dòng)影響。
在政府投資工程管理方式改革時(shí),要嚴(yán)格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程,將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為非經(jīng)營性和經(jīng)營性兩大類,實(shí)行不同管理方式。
(1)政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目管理
政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目是非贏利的、公益性的項(xiàng)目,這個(gè)性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)該集中由一個(gè)專業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專門機(jī)構(gòu),作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進(jìn)行工程建設(shè)管理。在這方面,我們可借鑒國外政府投資工程的管理經(jīng)驗(yàn)。國外對(duì)于政府投資工程,一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理,即由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)行使業(yè)主的職能,對(duì)政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過程的集中管理,建設(shè)完成后,再交付使用單位使用。例如:美國的密蘇里州,其政府投資工程主要由州運(yùn)輸局和設(shè)計(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)管理。日本政府主管工程建設(shè)的部門為國土交通省。香港特區(qū)政府設(shè)立環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局主要負(fù)責(zé)非經(jīng)營性政府投資工程的管理。
參照香港模式
,深圳成立了國內(nèi)第一個(gè)建筑工務(wù)署,統(tǒng)一管理政府投資項(xiàng)目,并實(shí)施40余項(xiàng)廉政制度。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時(shí)間內(nèi),沒出現(xiàn)一宗腐敗案件,被人譽(yù)為“破解了政府工程腐敗的世紀(jì)難題”。
為了克服“社會(huì)公司”代建制的弊端,按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路,北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專門機(jī)構(gòu),專司政府工程建設(shè)管理,對(duì)政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé),與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。在管理特點(diǎn)上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項(xiàng)目管理”,并充分爭借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量。
“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級(jí)政府自行決定,可以作為事業(yè)單位,也可列入公務(wù)員序列。工務(wù)局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織,其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)主要是工程技術(shù)管理人員,主要應(yīng)是工程概預(yù)算編制、招投標(biāo)管理安全控制、合同管理、設(shè)計(jì)施工技術(shù)管理人員。各級(jí)政府建立政府投資工程專門管理機(jī)構(gòu)后,相應(yīng)取消相關(guān)部門中設(shè)立的基建處室,結(jié)束千家萬戶搞基建的狀況。
“建筑工務(wù)局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目責(zé)任人,代表政府行使業(yè)主職能,負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,移交有關(guān)部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確,它在投資上對(duì)政府負(fù)責(zé),在使用功能上對(duì)使用方負(fù)責(zé);投資、建設(shè)、管理、使用分開的體系,利于監(jiān)督,能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生;同時(shí),它解決了外行業(yè)主、分散管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題,體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。
在建立新機(jī)構(gòu)的時(shí)候,要特別注意研究建立有效激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)新管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督,防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗。“工務(wù)局”必須接受政府對(duì)于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理,遵行現(xiàn)行建筑市場(chǎng)管理的法律法規(guī),尤其是建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時(shí)還要接受財(cái)政、建設(shè)、紀(jì)律檢查的審計(jì)監(jiān)督,調(diào)整完善政府投資工程建設(shè)實(shí)施過程的部門制衡及協(xié)調(diào)機(jī)制。
(2)政府投資經(jīng)營性項(xiàng)目管理
對(duì)經(jīng)營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機(jī)場(chǎng)、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè),采用項(xiàng)目法人責(zé)任制,可由政府有關(guān)專業(yè)部門按資金來源不同分別依據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司(含國有獨(dú)資公司)和股份有限公司,由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主,自己擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人在項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值,包括建設(shè)管理等方面的功能。項(xiàng)目法人不能由同時(shí)具有政府公務(wù)員身份的人員擔(dān)任或兼任。
對(duì)經(jīng)營性的政府投資工程,其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場(chǎng)為主,政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設(shè)計(jì)-建設(shè)-經(jīng)營-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)等投融資建設(shè)方式,擴(kuò)大經(jīng)營性政府投資工程的規(guī)模,提高投資建設(shè)效益,更好地滿足社會(huì)公眾的需求。
經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目宜由建設(shè)法人委托競爭性工程建設(shè)組織進(jìn)行建設(shè),同時(shí),也不排除委托工務(wù)局進(jìn)行建設(shè)管理經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目。在工程的建設(shè)方式上,可以更多地選擇"代建制"的方式,即充分利用工程管理市場(chǎng),委托造價(jià)咨詢公司、工程建設(shè)項(xiàng)目管理公司、建設(shè)監(jiān)理公司等社會(huì)專業(yè)化的工程管理組織承擔(dān)相關(guān)工作,最大可能地提高建設(shè)和管理水平,同時(shí)項(xiàng)目法人也可以委托工務(wù)局代為管理。
以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例,作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè),與其他行業(yè)一樣,其建設(shè)管理模式,隨著國家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。
1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線,其建設(shè)模式是20世紀(jì)70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。1989年,北京地鐵復(fù)八線動(dòng)工,1999年9月28日建成通車。20__年以前,北京地鐵建設(shè)運(yùn)營的特點(diǎn)是:國有獨(dú)資、政企不分;建設(shè)和運(yùn)營合一,高度集中;執(zhí)行低票價(jià)政策,運(yùn)營虧損政策補(bǔ)貼。
20__年初,北京市對(duì)地鐵建設(shè)與運(yùn)營體制進(jìn)行了改革,同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措;“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè);“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營管理。
20__年11月,為更加適用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,適用北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要,北京城市軌道交通領(lǐng)域又進(jìn)行了改革。原“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”,轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司”,其主要職責(zé)為:承擔(dān)包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設(shè)施的融資還貸,并參與市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。相應(yīng)地,“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”變更為“北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司”,與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系,具體負(fù)責(zé)軌道交通新建線路的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、車輛設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo);組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實(shí)施;組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗(yàn)收直至交付運(yùn)營。而“北京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運(yùn)營有限公司”,根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運(yùn)營協(xié)議及相關(guān)合同,具體負(fù)責(zé)對(duì)北京地鐵線路進(jìn)行運(yùn)營管理。基礎(chǔ)設(shè)施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項(xiàng)目公司的關(guān)系是:基礎(chǔ)設(shè)施投資公司作為市一級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺(tái),為新線項(xiàng)目公司的主要股東,依股權(quán)對(duì)新線項(xiàng)目公司實(shí)施管理。
北京市的城市軌道建設(shè),本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國有投資公司、國有建設(shè)公司或項(xiàng)目管理公司,對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行“代建”,按企業(yè)經(jīng)營管理。其優(yōu)勢(shì)是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業(yè)——基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、軌道交通建設(shè)管理有限公司來實(shí)現(xiàn),投資公司、建設(shè)管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性,如政府把關(guān)不嚴(yán),投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營單位串通,造成概算不科學(xué),同時(shí)也會(huì)造成參見單位內(nèi)部管理效益降低,在項(xiàng)目較多的情況下,管理力度和水平會(huì)下降。另外,城市軌道建設(shè)涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設(shè)過程中的阻礙多,這些因素都會(huì)對(duì)軌道建設(shè)起制約作用。
為了落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一,有必要設(shè)置相應(yīng)的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。北京重大辦這一重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,正是體現(xiàn)了北京市政府對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了政府對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。在我掛職實(shí)踐期間,重大辦在軌道建設(shè)過程中多次召開協(xié)調(diào)會(huì)專題研究軌道工程推進(jìn)問題,發(fā)揮了強(qiáng)有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力,很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類困難和問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,保證了工程各階段目標(biāo)的按期順利完成。
3.三大理念體現(xiàn)在城市建設(shè)過程中
20__年1月,當(dāng)時(shí)的北京奧申委向國際奧委會(huì)遞交了北京《申辦報(bào)告》。《申辦報(bào)告》長達(dá)600頁,突出了“新北京,新奧運(yùn)”的主題和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念。
幾年來,北京市政府將落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理的水平結(jié)合起來,以人為本,努力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。北京08奧運(yùn)向國際社會(huì)、向國際奧委會(huì)兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)之后,北京又實(shí)現(xiàn)了從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”,到建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。
(1)奧運(yùn)工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念
1)綠色奧運(yùn)
主要從建 筑節(jié)能、可再生與清潔能源應(yīng)用、水資源保護(hù)和利用、綠色環(huán)保建材應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)開展工作。
建筑節(jié)能:率先實(shí)行新的《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)計(jì)采用了高效外墻保溫技術(shù)(如低輻射玻璃、復(fù)合保溫墻體等)、先進(jìn)的遮陽技術(shù)(如玻璃幕墻內(nèi)外可調(diào)節(jié)遮陽技術(shù)、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術(shù)等)、先進(jìn)的采暖空調(diào)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)(如高效能源熱泵、熱回收空調(diào)、自然通風(fēng)與采光等)、高效節(jié)能光源與控制技術(shù)(如設(shè)計(jì)中采用了目前先進(jìn)的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng))。
可再生與清潔能源利用:國家體育場(chǎng)、國家體育館等7個(gè)工程采用了太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。奧運(yùn)村、北京射擊館、老山自行車館等10個(gè)工程采用了太陽能光熱技術(shù)。國家體育場(chǎng)、北京工業(yè)大學(xué)體育館、奧運(yùn)村等10項(xiàng)奧運(yùn)工程采用了地源/水源(中水)熱泵、地?zé)岬认冗M(jìn)的再生能源系統(tǒng)。
水資源保護(hù)和利用:奧運(yùn)工程從建設(shè)、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用,主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場(chǎng)館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)等六個(gè)方面,總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù);各場(chǎng)館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備(如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)),重點(diǎn)場(chǎng)館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應(yīng)用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年,奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。
2)科技奧運(yùn)
針對(duì)奧運(yùn)工程建設(shè)涉及的重要技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,加強(qiáng)科技攻關(guān),堅(jiān)持自主創(chuàng)新,立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),形成了具有“20__”工程建設(shè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結(jié)構(gòu)、新型膜結(jié)構(gòu)、大規(guī)模堆山及復(fù)雜地下空間、復(fù)雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、水體防滲漏及水質(zhì)保持技術(shù)、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細(xì)節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運(yùn)工程管理信息系統(tǒng)、重大結(jié)構(gòu)加固技術(shù)、新型屋面與墻面體系等14大類。各場(chǎng)館累計(jì)攻關(guān)的“四新”技術(shù)項(xiàng)目達(dá)171項(xiàng)。在設(shè)計(jì)、施工等方面,完成31項(xiàng)新技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),為補(bǔ)充完善國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的基礎(chǔ)資料。
奧運(yùn)工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝和檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù),總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平,在某些領(lǐng)域達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。國家體育場(chǎng)和國家游泳中心采用世界上獨(dú)一無二的鋼結(jié)構(gòu)形式,從仿真、設(shè)計(jì)、材料、加工、安裝、監(jiān)測(cè)以及綜合應(yīng)用上的自主創(chuàng)新科技成果,總體上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平,填補(bǔ)國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。
3)人文奧運(yùn)
在“20__”工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本,充分體現(xiàn)對(duì)各類人群、特別是殘障人士的關(guān)懷,嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了保證場(chǎng)館在使用功能等方面高水平滿足奧運(yùn)會(huì)比賽的需要,充分體現(xiàn)專業(yè)化和人性化,指揮部建立了我市體育專家咨詢組,范圍涵蓋了20__奧運(yùn)會(huì)全部比賽項(xiàng)目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下,使場(chǎng)館在設(shè)計(jì)和配套設(shè)施方面更加符合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的要求,為運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。
(2)奧運(yùn)后城市軌道建設(shè)需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念
軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有專家稱軌道交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設(shè)應(yīng)發(fā)揮科技支撐作用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設(shè)各項(xiàng)工作的理念,加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用,攻克軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等各個(gè)階段、各個(gè)層面存在的技術(shù)難題,在自動(dòng)控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果,使軌道交通建設(shè)成為節(jié)能減排降噪的典范,確保北京市軌道交通建設(shè)運(yùn)營技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)“功能先進(jìn)、安全可靠、價(jià)格合理、運(yùn)力最大”的目標(biāo)。
在工程施工方面,需要重點(diǎn)開展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對(duì)運(yùn)營影響的研究,從而減少工程對(duì)既有線運(yùn)營的影響。還需要進(jìn)一步完善“地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)及信息化管理平臺(tái)建設(shè)”研究工作,并在北京軌道交通建設(shè)中全面應(yīng)用。
在節(jié)能、減排、環(huán)保方面,需要重點(diǎn)研究車輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。
在提高軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)水平方面,需要重點(diǎn)推廣應(yīng)用施工實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并研究完善風(fēng)險(xiǎn)工程施工工法,研制配套的施工管理法規(guī),提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。
在制定、審定填補(bǔ)空白的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面,需要結(jié)合建設(shè)部、交通委國家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“新興城市軌道交通技術(shù)”研究成果,進(jìn)一步制定一批建設(shè)過程中急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以填補(bǔ)空白。(二)對(duì)我校土建類專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的思考
北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設(shè)以及京津冀都市圈的建設(shè)將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場(chǎng)空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)各類職位人才的需求看,需要工程建設(shè)技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加,人才缺口達(dá)40%以上。根據(jù)近年來我們對(duì)北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析,每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。
1.土建大類中有些專業(yè)進(jìn)口與出口的矛盾亟待解決
我校土建大類中有些專業(yè),如暖通(建筑環(huán)境與設(shè)備)專業(yè)、給排水(環(huán)境工程)專業(yè)、樓宇自動(dòng)化(建筑電氣)專業(yè),由于多年來招生狀況不好而停招。然而,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,市政設(shè)施建設(shè)提速,人們對(duì)建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來越高,樓宇自動(dòng)化成為必然趨勢(shì)。我在掛職期間所接觸到的國家會(huì)議中心及其他一些奧運(yùn)場(chǎng)館,都屬于智能化建筑,這樣的或更高級(jí)的智能化建筑在國際化大都市里會(huì)越來越多,這些建筑的施工及運(yùn)營過程中的維護(hù)管理,都需要專業(yè)的人才,實(shí)際建設(shè)工程對(duì)這類專業(yè)人才需求很旺,每年都會(huì)有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們?cè)谶@類人才的培養(yǎng)上有空缺,這類專業(yè)也較為容易辦出特色,我們應(yīng)該加強(qiáng)這些專業(yè)的招生宣傳力度,采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。
2.土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當(dāng)調(diào)整
實(shí)際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)一線要求的土建類技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位就是培養(yǎng)適應(yīng)首都建設(shè)發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生,雖然在實(shí)踐能力上略勝一籌,但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足,畢業(yè)生對(duì)工程應(yīng)用的適應(yīng)能力偏弱,面向?qū)嶋H工程的訓(xùn)練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(1)加強(qiáng)課程體系建設(shè)
從提高學(xué)生專業(yè)能力出發(fā),根據(jù)專業(yè)特色,理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步整合,基礎(chǔ)理論知識(shí)要求“必需、夠用”,專業(yè)理論知識(shí)突出其應(yīng)用性,著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題、解決問題的能力。
針對(duì)教學(xué)過程中存在的一些問題,對(duì)專業(yè)基
礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接方面進(jìn)行重點(diǎn)研討,完成教學(xué)大綱的重新制訂,做到合理安排學(xué)時(shí)及教學(xué)內(nèi)容,明確每門專業(yè)課的任務(wù)及內(nèi)容,專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”,壓縮經(jīng)典理論知識(shí)教學(xué),增加實(shí)用性新知識(shí)、新技術(shù)教學(xué),在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復(fù),以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)專任教師參與教材改革,編寫出版適用教材(紙質(zhì)、電子版)。
(2)積極推進(jìn)課程改革
重新梳理專業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求,針對(duì)本專業(yè)學(xué)生特點(diǎn),因材施教,改進(jìn)教學(xué)方式與考核方式。
通過立項(xiàng)研究、專題研討和日常教學(xué)法研討等活動(dòng),促進(jìn)教學(xué)改革。最大限度的利用學(xué)校的各種資源,特別是實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書館等資源,以此改善教學(xué)條件,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
鼓勵(lì)專任教師積極參與教案評(píng)比、利用多媒體手段進(jìn)行教學(xué),擴(kuò)大信息量。開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂,推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進(jìn)展。
為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識(shí)面,開設(shè)多門“知識(shí)面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時(shí)少的概論類課程,以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程,例如:土木工程概論、減災(zāi)與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國家(或北京市)重點(diǎn)工程中的應(yīng)用等講座,讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中,或者根據(jù)社會(huì)需求組織教學(xué),這樣既可發(fā)揚(yáng)專業(yè)特色,又可縮短學(xué)生與社會(huì)需求、與行業(yè)的距離。
開設(shè)計(jì)算機(jī)類的課程,如:c語言程序設(shè)計(jì)(本科)、計(jì)算機(jī)輔助(建筑、結(jié)構(gòu))設(shè)計(jì)(本專)、工程信息管理(本專)等,拓展學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能,擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面,提高其就業(yè)競爭力,同時(shí)還可充分利用計(jì)算機(jī)為綜合設(shè)計(jì)類課程、設(shè)計(jì)競賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)以及學(xué)生科研提供現(xiàn)代化的手段,尤其是可與專業(yè)課相配合,使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力更上一個(gè)臺(tái)階。
在實(shí)踐性強(qiáng)的課程中,將制圖、測(cè)量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制與招投標(biāo)等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程;將建材課程與實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、參觀、市場(chǎng)調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來;將施工技術(shù)課程與參觀實(shí)習(xí)、工藝實(shí)習(xí)結(jié)合起來。
(3)加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)革新
土建類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個(gè)層次:基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)投入力度,完善和更新實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。強(qiáng)化小學(xué)期開放式實(shí)踐教學(xué)的效果。
加強(qiáng)實(shí)踐性課程的深入研究,改革實(shí)踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),充分體現(xiàn)專業(yè)特色,設(shè)置兩門專業(yè)綜合設(shè)計(jì)課程(建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐)。以提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn),在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì),可針對(duì)常見的民用建筑結(jié)構(gòu)形式,介紹如何進(jìn)行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),并通過具有明確目的的設(shè)計(jì)任務(wù)來組織教學(xué)過程。
積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)聯(lián)賽、開放實(shí)驗(yàn)室活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。
確保土建專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的經(jīng)費(fèi)投入,購買必要的儀器、設(shè)備和教學(xué)軟件,充實(shí)專業(yè)教學(xué)資源。
切實(shí)加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的建設(shè),鞏固已有實(shí)踐基地,增設(shè)新的實(shí)踐基地,爭取與多家建筑企業(yè)、市政公司建立長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系,將服務(wù)社會(huì)與學(xué)生實(shí)踐相結(jié)合。建成校外掛牌實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵺`教學(xué)基地,為本科水平評(píng)估做準(zhǔn)備。兩個(gè)月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺,我深感理論與實(shí)踐、課堂與現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)校與社會(huì)之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對(duì)于“雙師型”教師的培養(yǎng)以及專業(yè)建設(shè)與發(fā)展極其必要。
本文深刻分析了“企業(yè)再造”的內(nèi)涵,理論基礎(chǔ),從傳統(tǒng)分工理論的弊端、以顧客為導(dǎo)向的觀念、競爭及環(huán)境變化等方面分析了“企業(yè)再造”的必要性,以中美“企業(yè)再造”模式進(jìn)行對(duì)比,以此為例展開中外模式的分析,提出美國“企業(yè)再造”具有圍繞企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行、挖掘新技術(shù)的潛能、徹底的、以人為中心的特征,進(jìn)而分析中美“企業(yè)再造”模式的差異,提出二者具有企業(yè)再造解決的主要矛盾的差異、企業(yè)再造的內(nèi)容的差異、企業(yè)再造實(shí)施方式的差異、以及企業(yè)再造切入點(diǎn)的差異。
本文提出了企業(yè)再造需要注意的幾個(gè)問題。一是在“企業(yè)再造”過程中要遵守流程再造的操作性原則;二是明確再造流程的責(zé)任人。企業(yè)再造必須有一個(gè)卓越的領(lǐng)導(dǎo)者。再造工程的領(lǐng)導(dǎo)者一般是企業(yè)中具有足夠權(quán)威和影響力的資深管理者,他被授權(quán)統(tǒng)籌和推動(dòng)整個(gè)再造工程的進(jìn)展,他能夠跨部門地調(diào)動(dòng)與再造工程有關(guān)的一切資源;三是必須關(guān)注企業(yè)文化的創(chuàng)建。如果一個(gè)企業(yè)的再造工程沒有良好的企業(yè)文化做基礎(chǔ),則很難走向成功。四是也要再造工程中要注重地緣結(jié)合的原則。
關(guān)鍵詞:企業(yè)再造;內(nèi)涵;模式
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展的需要,企業(yè)再造的理論和實(shí)踐都越來越受到重視。西方國家于上世紀(jì)90年代,發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的企業(yè)再造運(yùn)動(dòng)。企業(yè)再造運(yùn)動(dòng)基于前人的管理思想和技術(shù)方法的基礎(chǔ)之上,是管理思想和信息技術(shù)發(fā)展的綜合產(chǎn)物。目前企業(yè)再造工程在美國和歐洲國家都很受重視,從理論上和實(shí)踐上都相對(duì)比較成熟,并且他們的企業(yè)再造工程具備鮮明的地域特色。企業(yè)再造的浪潮對(duì)中國的企業(yè)也產(chǎn)生了很大的影響,國內(nèi)一些學(xué)者已經(jīng)嘗試進(jìn)行企業(yè)再造方面的理論研究,為國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行再造工程提供了寶貴的理論成果。但是中國的企業(yè)再造絕對(duì)不能照搬西方歐美那一套,中國企業(yè)再造必須根據(jù)中國的實(shí)際情況扎實(shí)做好企業(yè)再造前的摸底調(diào)查工作,提出切實(shí)可行的再造方案才行。隨著歐美企業(yè)再造的影響以及國內(nèi)的慢慢實(shí)踐,國內(nèi)對(duì)企業(yè)再造進(jìn)行理論研究和實(shí)踐的探索,具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1、什么是企業(yè)再造
1.1企業(yè)再造的含義
1993年,美國的哈默和錢辟出版了《再造企業(yè)--管理革命的宣言》一書,書中對(duì)企業(yè)再造工程作了如下的定義:“為了飛躍性的改善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等重大的現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營基準(zhǔn),對(duì)工作流程進(jìn)行根本性重新思考并徹底改革”,即“從頭改革,重新設(shè)計(jì)”。“再造”的含義,就是重新開始。再造的意義不在于對(duì)現(xiàn)有事物進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ),也不是不觸動(dòng)基本結(jié)構(gòu)而做的一些漸進(jìn)式變革。“再造不是搞拼拼湊湊,不是搞大雜燴,也不是給現(xiàn)行制度配備應(yīng)急裝置,使它運(yùn)作得較好些。”哈默說。在1993年哈默和錢皮撰寫的《企業(yè)再造》一書中,兩位作者提到:企業(yè)再造的真正含義是要拋棄長時(shí)間來所運(yùn)用的工作程序,重新探索為使公司推出新產(chǎn)品、新服務(wù),向顧客提供價(jià)值所必需的那種經(jīng)營活動(dòng)。再造一家公司意味著要把舊的制度扔到一邊,推倒重來。它含有這樣的意思:回到出發(fā)點(diǎn),開辟一條做好企業(yè)經(jīng)營工作的更佳途徑。這兩位研究者認(rèn)為“再造”是“針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的基本問題進(jìn)行的反思,并對(duì)它進(jìn)行徹底地重新設(shè)計(jì),以便在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等當(dāng)前衡量企業(yè)業(yè)績的重要尺度上取得顯著的進(jìn)展”。
這里有四個(gè)關(guān)鍵詞:
其一,基本的。兩位研究者認(rèn)為:一家公司要實(shí)現(xiàn)再造,首先要確定必須做的業(yè)務(wù)工作是“什么”,其次才確定“怎樣”去做。再造意味著任何事物都不是理所當(dāng)然。它并不注重事情“現(xiàn)在是”怎樣,而是注重事情“應(yīng)該是”怎樣。因?yàn)椋诌M(jìn)行再造就不應(yīng)有前提,也不應(yīng)以現(xiàn)有的事物作為再造的起點(diǎn)。實(shí)際上,要進(jìn)行再造的公司,就必須對(duì)當(dāng)前大多數(shù)業(yè)務(wù)流程所已經(jīng)接受的假設(shè)加以警惕。
其二,徹底的。徹底的重新設(shè)計(jì)意指要從事物的根本著手,不是對(duì)現(xiàn)有的事物作表面的變動(dòng),而是把舊的一套拋棄掉。在再造中,徹底地重新設(shè)計(jì)意味著要不顧現(xiàn)有的種種組織結(jié)構(gòu)和工作流程,而是要開辟完成工作的嶄新的蹊徑。再造不是指對(duì)企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作進(jìn)行改良、提高或者是修修補(bǔ)補(bǔ),而是要重建企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。
其三,顯著的。再造不是要在業(yè)績上取得點(diǎn)滴的改善或者逐漸的提高,而是要在經(jīng)營業(yè)績上取得顯著的改進(jìn)。很多公司,只有當(dāng)遭遇嚴(yán)重打擊而又需要繼續(xù)生存下去時(shí),它才感到有必要進(jìn)行再造。點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改進(jìn)只需要微調(diào),而顯著的改進(jìn)則需要破舊立新。
其四,流程。研究發(fā)現(xiàn):絕大多數(shù)的企業(yè)人員并不是“以流程為導(dǎo)向”。他們忙于任務(wù),忙于本位工作,重視人事,重視結(jié)構(gòu),但不是流程。哈默把業(yè)務(wù)流程定義為一系列業(yè)務(wù)活動(dòng),其中包括將某種或多種東西投入并創(chuàng)造出對(duì)顧客有價(jià)值的產(chǎn)品。比如說,哈默提到:把顧客所訂的貨物送到顧客手中,也就是流程創(chuàng)造的價(jià)值。
1.2企業(yè)再造的理論基礎(chǔ)
組織學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從不同角度出發(fā),為企業(yè)再造提供了理論基礎(chǔ)。
1.2.1組織轉(zhuǎn)型理論
組織轉(zhuǎn)型包括在管理理念、思維方式和價(jià)值觀等方面的徹底變革,并伴隨著組織戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等方面的變革。企業(yè)再造需要全面檢查組織原有的工作方式,把被分割得支離破碎的業(yè)務(wù)流程重新合理地整合。通過重新整合,可以避免部門之間銜接上的困難,減少重復(fù)勞動(dòng)和完成任務(wù)所花費(fèi)的時(shí)間,建立一個(gè)扁平化的、富有彈性的新型組織,以適應(yīng)環(huán)境的變化。由此看出,組織轉(zhuǎn)型理論為企業(yè)再造奠定了基礎(chǔ)。
1.2.2委托理論
密西爾•詹森和威廉姆•H•麥克林于20世紀(jì)60年代末期提出了委托理論。委托理論是說,在公司制企業(yè)中,資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)發(fā)生了分離,資產(chǎn)的所有者和經(jīng)營管理者產(chǎn)生分工。因此,為了更好的協(xié)調(diào)這些關(guān)系,中間管理層必然增多,導(dǎo)致成本增加,并且為了保持整體組織活動(dòng)的有效性,須嚴(yán)格監(jiān)督人的行為,無疑也增加了約束成本。隨著現(xiàn)代管理技術(shù)的發(fā)展,使得中間若干管理層失去了存在的必要,因此必須實(shí)施再造,以減少成本及約束成本,由此看出這與企業(yè)再造中的組織再造的目的是相一致的,最終促使委托人和人各自的效用、利益達(dá)到最大化,所以對(duì)企業(yè)再造工程具有重要的指導(dǎo)意義。
1.2.3交易費(fèi)用理論
1937年,科斯在其發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文中最早提出了“交易費(fèi)用”的概念,從此交易費(fèi)用理論便成為西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要理論之一。再造理論認(rèn)為,由于企業(yè)內(nèi)部分工過細(xì)企業(yè)為保證業(yè)務(wù)流程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用不斷加大,導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見,嚴(yán)重影響企業(yè)績效指標(biāo)。進(jìn)行企業(yè)再造,之所以能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益,是因?yàn)閷?duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計(jì)和整合,使企業(yè)的組織行為更加合理,能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約費(fèi)用。由此可以看出科斯的交易費(fèi)用理論對(duì)企業(yè)再造具有重要的理論指導(dǎo)意義。
1.3企業(yè)再造的必要性
1.3.1傳統(tǒng)分工理論的弊端
亞當(dāng)•斯密分工理論的產(chǎn)生,導(dǎo)致了生產(chǎn)組織和社會(huì)關(guān)系的變革。此后,許多管理專家和學(xué)者發(fā)展了這種專業(yè)分工理論,并將其運(yùn)用到具體的管理實(shí)踐中。實(shí)踐表明,分工理論為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)揮了巨大作用。但是,隨著時(shí)代的變遷和人們思想認(rèn)識(shí)的變化,分工理論及基于這一理論所形成的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理體制、業(yè)務(wù)流程,日益顯現(xiàn)出不利于企業(yè)生存與發(fā)展的狀況。因此,需要重新審視舊的理論,發(fā)展能大大提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的理論。
1.3.2以顧客為導(dǎo)向的觀念
企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程局限于以追求本部門、本環(huán)節(jié)工作效率的提高為目標(biāo),容易忽視顧客的真正需求。而現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營思想以滿足顧客需求為導(dǎo)向,以求得自身生存發(fā)展的經(jīng)營理念為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的核心思想。因此,企業(yè)要以顧客的需要為出發(fā)點(diǎn),決定所有業(yè)務(wù)的內(nèi)容,從而使企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)流程更能反映客戶需求變化,遵循一切為了顧客的理念。
1.3.3激烈的競爭及環(huán)境的迅速變化
技術(shù)進(jìn)步使企業(yè)競爭的方式和手段不斷發(fā)展,致使越來越多的企業(yè)越出國界,在全球化市場(chǎng)上展開各種形式的競爭。市場(chǎng)需求日趨多變,使企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)系統(tǒng)也隨之不斷變化。但是,在傳統(tǒng)分工理論的指導(dǎo)下,使原有業(yè)務(wù)和組織結(jié)構(gòu)的彈性極為有限,無法在劇烈變化的環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有的作用。綜上所述,傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理模式無法適應(yīng)激烈的競爭以及快速變化的市場(chǎng)要求,因此我們需要引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,對(duì)企業(yè)進(jìn)行再造。
2、中外企業(yè)再造模式差異的分析
中外企業(yè)再造模式不完全相同。企業(yè)再造工程產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)先進(jìn)的美國,并不完全適合我國國情。中美兩國企業(yè)再造模式之間存在很大的的差異。下面我就中美企業(yè)再造模式做以下分析。
2.1美國企業(yè)再造模式的主要特征
圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化進(jìn)行的管理制度和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的美國企業(yè)再造模式,是在企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提供的技術(shù)支持,以顧客為中心,打破傳統(tǒng)的組織分工界限和層級(jí)管理體制,對(duì)流程進(jìn)行徹底的重新設(shè)計(jì)和重建;通過充分向員工授權(quán),改變?cè)械墓ぷ鞣绞胶凸芾眢w制,建立扁平、柔性的管理體系;增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的響應(yīng)速度,從而全面顯著提高企業(yè)的績效。它是一種著眼于長遠(yuǎn)和全局,突出發(fā)展與協(xié)作的變革理念。歸納起來,它主要體現(xiàn)了以下四個(gè)方面的特征:
2.1.1圍繞企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行
其一,美國企業(yè)實(shí)施并成功的根本動(dòng)力是企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的需要,即實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的需要。其二,美國企業(yè)實(shí)施企業(yè)再造是根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)作活動(dòng)及其細(xì)節(jié)進(jìn)行重構(gòu)、設(shè)定與闡述的系統(tǒng)工程,在企業(yè)戰(zhàn)略的范圍內(nèi)、在預(yù)測(cè)和分析未來的競爭環(huán)境的基礎(chǔ)上,為尋求企業(yè)長期競爭優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的。其三,美國的企業(yè)再造工程被戰(zhàn)略地實(shí)施。凡是成功的項(xiàng)目都是得到公司最高層的鼎力支持,并且最終將企業(yè)再造的執(zhí)行融入到企業(yè)戰(zhàn)略當(dāng)中去,通過整合離散的改進(jìn)方案,使核心營運(yùn)流程得以產(chǎn)生徹底提升。
2.1.2挖掘新技術(shù)的潛能
美國企業(yè)在實(shí)施企業(yè)再造的過程中,充分考慮新的科學(xué)技術(shù)為改進(jìn)企業(yè)管理模式、提高整體運(yùn)作效率所提供的可能,發(fā)揮新技術(shù)的應(yīng)有功效,從而創(chuàng)造出傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程模式無法比擬的整體性業(yè)務(wù)流程。首先,借助于美國企業(yè)原有信息技術(shù)的巨大能量得到了充分釋放,解決了困擾美國企業(yè)的所謂“黑洞”問題———即信息技術(shù)的巨大投入和信息技術(shù)在企業(yè)中的普遍運(yùn)用,并沒有像人們預(yù)期的那樣,極大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施項(xiàng)目,在信息技術(shù)提供的強(qiáng)大的技術(shù)平臺(tái)基礎(chǔ)上,全面重建企業(yè)各部門內(nèi)部、部門之間的業(yè)務(wù)流程,使企業(yè)內(nèi)部的管理績效產(chǎn)生巨大飛躍,技術(shù)的潛能得到充分的挖掘;其次,在實(shí)施的過程中,新技術(shù)的應(yīng)用貫穿于整個(gè)的始終。從方案的設(shè)計(jì)與選擇到再造后組織體系的運(yùn)作方式,不僅滲透著以信息技術(shù)為代表的自然科學(xué)成果,而且,還把組織行為、組織設(shè)計(jì)、管理信息系統(tǒng)、作業(yè)研究、質(zhì)量管理和人力資源管理中的變革理論、技術(shù)和方法進(jìn)行了充分的整合和組合。
2.1.3徹底的特征
日本企業(yè)在戰(zhàn)后迅速崛起,并在世界市場(chǎng)上打敗了美國企業(yè),使美國企業(yè)期望通過“”式的發(fā)展來扭轉(zhuǎn)自身的命運(yùn)。因此美國企業(yè)在運(yùn)用業(yè)務(wù)流程重組的思想實(shí)施企業(yè)變革往往采取一種全面、徹底、激進(jìn)的變革模式。其具體表現(xiàn)為:第一,在企業(yè)再造方案的設(shè)計(jì)上,美國企業(yè)再造強(qiáng)調(diào)擯棄傳統(tǒng)的管理體系設(shè)計(jì)模式,用全新的思想來改造過了時(shí)的企業(yè)業(yè)務(wù)流程。是一切從頭開始,而不是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)。正如哈默所說:不是自動(dòng)化,而是徹底的鏟除。第二,在企業(yè)再造實(shí)施的過程中,美國企業(yè)多半是采用“一步到位”的全面推進(jìn)的方式進(jìn)行,在不同的層次上全面展開,以期在短時(shí)間內(nèi)迅速改變企業(yè)的經(jīng)營面貌,顯著提高企業(yè)的績效。第三,實(shí)施企業(yè)再造后的企業(yè)運(yùn)行方式相對(duì)于傳統(tǒng)的組織管理體系,無論是在工作方式,組織模式還是在管理方法、管理理念上,都產(chǎn)生了一個(gè)質(zhì)的飛躍,具有扁平、柔性、人性化的鮮明時(shí)代特征。
2.1.4以人為中心
以人為中心是美國企業(yè)再造的一個(gè)重要特征。在組織的外部,以追求顧客的滿意度作為企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的首要任務(wù),充分考慮顧客的需要,建立一整套使顧客得到最大滿意度的作業(yè)方式,真正在整個(gè)組織內(nèi)部貫徹“顧客就是上帝”的經(jīng)營理念,從而贏得顧客對(duì)本公司的信任和對(duì)本公司產(chǎn)品的忠誠度,鞏固公司的市場(chǎng)地位;在組織內(nèi)部,以激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)在組織中充分下放權(quán)力,降低決策層級(jí),把“人本管理”思想納入新的組織體系當(dāng)中,建立以員工為主體的流程化“有機(jī)組織”體系,在有機(jī)組織當(dāng)中,充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性與潛能。企業(yè)“外部人,——顧客滿意度的上升是美國企業(yè)在新的競爭格局下贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵;企業(yè)“內(nèi)部人”——員工的積極性和創(chuàng)造性是美國企業(yè)在后工業(yè)時(shí)代形成企業(yè)核心競爭力的動(dòng)力之源,以人為本的美國式的企業(yè)再造模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“內(nèi)部人”與“外部人”的和諧統(tǒng)一,從而也極大地推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。
2.2中美企業(yè)再造模式的差異分析
中國企業(yè)再造模式從本質(zhì)上說,是在我國現(xiàn)有的企業(yè)管理實(shí)踐和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上,借鑒產(chǎn)生于美國的成功的企業(yè)再造模式,引進(jìn)和吸收其適用性的合理內(nèi)核,提高自身管理水平,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的過程。由于我國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間不長,生產(chǎn)力發(fā)展水平、市場(chǎng)競爭和供求關(guān)系與美國有很大不同;參與市場(chǎng)競爭的企業(yè)在管理體制、管理水平、員工素質(zhì)和信息化水平等諸多方面與美國企業(yè)有很大的差距。這些決定了中美兩國企業(yè)再造不可能按同一模式進(jìn)行。下面我們遵循事物發(fā)展的一般規(guī)律,按照事物內(nèi)部不同要素之間的因果關(guān)系,從四個(gè)方面分析中美兩國企業(yè)再造模式的差異:
2.2.1企業(yè)再造解決的主要矛盾的差異
在美國成熟的商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境、開放的市場(chǎng)競爭機(jī)制條件下,從上世紀(jì)六七十年代開始,美國的跨國公司就進(jìn)入全球化經(jīng)營階段,他們把研究與開發(fā)、采掘、提煉、加工裝配銷售以及服務(wù)等再生產(chǎn)過程像章魚的觸角一樣伸向世界各地,而管理模式仍根據(jù)“公司內(nèi)部一體化的原則”,實(shí)施高度集中的管理體制。與此同時(shí),生產(chǎn)力水平的巨大發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高,一方面帶來了人們價(jià)值觀的變化,員工在工作中以追逐物質(zhì)滿足為導(dǎo)向的生理需要、安全需要,開始向尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要轉(zhuǎn)變。另一方面人民生活水平提高后,物質(zhì)需求層次提高,變化多樣,市場(chǎng)由“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I方市場(chǎng)”,企業(yè)競爭的焦點(diǎn)也從以生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格競爭為焦點(diǎn)向不斷滿足顧客多樣化的需求轉(zhuǎn)變。在這種狀況下,美國企業(yè)管理變革所要解決的主要矛盾體現(xiàn)為:在分工理論指導(dǎo)下所形成的“金字塔”型層級(jí)管理體制,組織僵化、反應(yīng)遲緩與市場(chǎng)需求多樣性和多變性之間的矛盾;官僚作風(fēng)與顧客滿意度之間的矛盾;制度化“硬管理”與員工積極性與創(chuàng)造性發(fā)揮之間的矛盾;信息技術(shù)的巨大投入與產(chǎn)出效益不高的矛盾。企業(yè)再造采取以信息技術(shù)為依托,以顧客為中心,擴(kuò)大對(duì)員工的授權(quán)等組合的方式,形成了解決美國后工業(yè)時(shí)代企業(yè)管理困惑的美國式的企業(yè)再造模式,因而迅速風(fēng)靡了美國乃至西方企業(yè)界。中國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,生產(chǎn)力水平還不高,市場(chǎng)機(jī)制還很不完善,人民生活還不富裕,市場(chǎng)需求呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)特征,一方面是一部分先富起來的高收入群體物質(zhì)消費(fèi)的個(gè)性化、多樣化,另一方面是一大部分農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民在支付能力的硬約束下,大量物質(zhì)消費(fèi)的愿望得不到滿足;而市場(chǎng)競爭的主體是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)轉(zhuǎn)化而來,距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的參與市場(chǎng)競爭的企業(yè)必須有完整的獨(dú)立性、以經(jīng)濟(jì)利益為最高目標(biāo),對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé),形成自我約束與自我激勵(lì)的經(jīng)濟(jì)主體還有相當(dāng)?shù)木嚯x。在這種條件下,中國企業(yè)所要解決的主要矛盾是由長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性所帶來的工廠制企業(yè)管理模式與市場(chǎng)競爭優(yōu)勝劣汰的矛盾;落后的經(jīng)驗(yàn)式企業(yè)管理手段與商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾;體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的委托———關(guān)系與企業(yè)內(nèi)外部的約束和激勵(lì)機(jī)制欠缺的矛盾。其外在的表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部物流、信息流混亂,資源配置效率低下;權(quán)利部門產(chǎn)生“尋租”偏好,在競爭中采取非市場(chǎng)競爭手段獲取利益;在交換過程中對(duì)政府和市場(chǎng)雙重依賴。解決這些矛盾單靠以業(yè)務(wù)流程再造為核心的美國式的企業(yè)再造是不可能完成的,而且這些矛盾所衍生出來的企業(yè)管理缺陷也會(huì)大大降低企業(yè)再造的成功率。
2.2.2企業(yè)再造的內(nèi)容的差異
為了克服傳統(tǒng)管理體制在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代體現(xiàn)出來的種種弊端,美國企業(yè)以業(yè)務(wù)流程為調(diào)整中心的企業(yè)再造運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容包括:以企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和重新整合為核心的企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造;建立基于新流程之上,以流程為中心,保證新流程順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的組織模式再造;以擴(kuò)大對(duì)員工授權(quán),倡導(dǎo)員工自我管理為特征的人力資源管理再造;塑造員工回報(bào)是基于自身知識(shí)以及融于團(tuán)隊(duì)程度的協(xié)作精神為主導(dǎo)的企業(yè)文化再造。這是美國企業(yè)管理在完成了規(guī)模管理模式向質(zhì)量管理模式轉(zhuǎn)變后,經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展,在信息技術(shù)不斷發(fā)展的支持下,適應(yīng)新的全球化市場(chǎng)競爭格局,進(jìn)入新的管理創(chuàng)新階段的必然結(jié)果,即由職能化管理向信息化管理轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段,中國企業(yè)在克服長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的慣性作用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律之間的摩擦的同時(shí),又要準(zhǔn)備迎接經(jīng)濟(jì)全球化給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn),要完成這雙重任務(wù),中國企業(yè)再造的內(nèi)容比美國企業(yè)再造要廣。它包括:解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略模式再造;建立適合所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分離,體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)化大工業(yè)生產(chǎn)模式的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)再造;建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的企業(yè)管理體制再造;變經(jīng)驗(yàn)式管理為科學(xué)管理、解決企業(yè)內(nèi)部管理粗放和低效的企業(yè)基礎(chǔ)管理體系的再造。而且,業(yè)務(wù)流程的再造、組織模式的再造、人力資源管理的再造和企業(yè)文化的再造的內(nèi)容也比美國的要多。這本身也是與中國企業(yè)管理創(chuàng)新階段還處于規(guī)模式向質(zhì)量模式的轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中息息相關(guān)的。
2.2.3企業(yè)再造實(shí)施方式的差異
美國企業(yè)經(jīng)歷了長期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,企業(yè)內(nèi)部管理在分工理論和科學(xué)管理理論的指導(dǎo)下,完成了管理水平從單純依靠管理者的經(jīng)驗(yàn)為特征的經(jīng)驗(yàn)管理到依靠企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)、精細(xì)的分工協(xié)作和嚴(yán)格的規(guī)章制度的科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變,企業(yè)的經(jīng)營管理已經(jīng)規(guī)范化、制度化、有序化,雖然分工過細(xì)給企業(yè)經(jīng)營在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來種種阻礙,但同時(shí)又為企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化提供了方法論基礎(chǔ),為企業(yè)再造積累了豐富的知識(shí)儲(chǔ)備;同時(shí)美國企業(yè)外部發(fā)達(dá)的信息傳輸系統(tǒng),企業(yè)內(nèi)部信息化管理的普及應(yīng)用,美國文化教育背景下,員工的創(chuàng)新意識(shí)和管理者的創(chuàng)新能力以及對(duì)變革的承受能力,都為美國實(shí)施激進(jìn)的企業(yè)再造實(shí)施方式打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使美國企業(yè)再造無論是在指導(dǎo)思想、流程設(shè)計(jì)還是在變革的實(shí)施方式上,突出的特點(diǎn)是徹底性和根本性,其“”式的企業(yè)再造模式為美國企業(yè)迅速改變企業(yè)的經(jīng)營面貌提供了可能。中國企業(yè)剛剛進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)內(nèi)部無論是在日常經(jīng)營管理、長期經(jīng)營戰(zhàn)略的規(guī)劃還是在企業(yè)制度建設(shè)方面,對(duì)如何適應(yīng)市場(chǎng)競爭的游戲規(guī)則還處于探索階段,加上中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制還有待完善,大多數(shù)企業(yè)對(duì)真正的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律及市場(chǎng)運(yùn)作方法的認(rèn)識(shí)還很模糊,逆市場(chǎng)化選擇還普遍存在,企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱;同時(shí)企業(yè)外部中國的信息化水平還不高,企業(yè)內(nèi)部信息化管理還處于起步階段;長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響使企業(yè)員工和企業(yè)經(jīng)營管理者的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力以及承受變革的能力較差,對(duì)變革普遍懷有恐懼和抵觸情緒。所有這些都告訴我們,中國企業(yè)再造如果按照美國激進(jìn)式全面的企業(yè)再造模式進(jìn)行,而忽視了中國企業(yè)再造支撐要素的缺陷,其失敗的概率將相當(dāng)高。
2.2.4企業(yè)再造切入點(diǎn)的差異
從美國企業(yè)再造模式的特征中不難看出,美國企業(yè)再造是從業(yè)務(wù)流程入手,通過業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計(jì)和重新整合,引發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理方式、企業(yè)文化等一系列的變革,企業(yè)的業(yè)務(wù)流程是美國企業(yè)再造的直接切入點(diǎn),圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)流程來實(shí)施變革是美國企業(yè)再造的重要特征。美國企業(yè)再造的切入點(diǎn)之所以是業(yè)務(wù)流程,其原因在于:美國企業(yè)的傳統(tǒng)組織模式中過細(xì)的分工將流程分割的“支離破碎”,以職能為導(dǎo)向的組織模式,使職能部門間的利益分歧,往往會(huì)促使個(gè)體的短期利益凌駕于組織發(fā)展目標(biāo)之上,產(chǎn)生“見樹木不見森林”的思維盲點(diǎn)僵化的本位主義和管理的“真空地帶”,從而弱化了整個(gè)組織的功效。企業(yè)再造以整個(gè)流程為中心,借助信息技術(shù)的支持,將職能部門基于流程之上,為整個(gè)流程服務(wù)從而產(chǎn)生了巨大的功效。中國企業(yè)與美國企業(yè)不同,企業(yè)內(nèi)部管理效率的低下并不是根源于分工過細(xì),而是長期生存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)沒有建立起適應(yīng)社會(huì)化大工業(yè)生產(chǎn)模式的規(guī)范、有序、嚴(yán)格的內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)內(nèi)部分工含混不清,各部門的職責(zé)交叉,工作與人際關(guān)系的關(guān)聯(lián)度過大,從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理呈現(xiàn)出內(nèi)散和內(nèi)耗的經(jīng)驗(yàn)式管理特征。因此對(duì)于中國大多數(shù)企業(yè)來說,企業(yè)再造應(yīng)從按照科學(xué)管理的基本原則和方法,建設(shè)企業(yè)管理的合理框架和良好的運(yùn)行機(jī)制入手,對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略模式管理體制及運(yùn)行機(jī)制、人員素質(zhì)、觀念及信息化水平等企業(yè)再造的支撐要素進(jìn)行改造,使企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、職能分工、資本結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)上科學(xué)化、合理化,為企業(yè)全面開展以流程為主導(dǎo)的企業(yè)再造工程營造運(yùn)作平臺(tái)。
2.3中國需要分階段進(jìn)行企業(yè)再造
第一階段,以管理信息化推動(dòng)管理現(xiàn)代化,把人的要素與物的要素有機(jī)結(jié)合起來,建立適應(yīng)市場(chǎng)競爭、規(guī)范、有序的企業(yè)內(nèi)部管理新秩序,變企業(yè)經(jīng)營績效單純依靠企業(yè)經(jīng)營管理者的個(gè)人素質(zhì)為依靠企業(yè)良性的管理體制和運(yùn)行機(jī)制;第二階段,在企業(yè)再造支撐要素比較成熟的條件下#按照系統(tǒng)化流程再造思想,在原有企業(yè)流程的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,不斷提高企業(yè)內(nèi)部組織的運(yùn)作效率把供應(yīng)商、顧客納入到企業(yè)內(nèi)部流程管理體系中。全面提升企業(yè)的核心競爭力,提高企業(yè)駕馭市場(chǎng)的能力。企業(yè)再造是一種新的管理創(chuàng)新模式,對(duì)我國企業(yè)來說更是陌生的新事物,在我們驚嘆它給企業(yè)績效帶來顯著改善的同時(shí),更要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,實(shí)現(xiàn)功能的移植而非形式上的簡單模仿。
3、企業(yè)再造需要注意的幾個(gè)問題
企業(yè)再造能帶來很高的效益可失敗率太高,風(fēng)險(xiǎn)太大。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一定要考慮清楚是否需要進(jìn)行企業(yè)再造,要做好對(duì)整體的把握。當(dāng)決定再造時(shí),要注意以下幾方面內(nèi)容:
3.1遵守流程再造的操作性原則
圍繞結(jié)果而不是任務(wù)進(jìn)行組織,流程回答是“什么”的問題,所有流程都直接或間接地關(guān)系著結(jié)果——客戶及其需求。完成工作,也就是讓用戶即使用流程輸出的人參與完成該過程。信息技術(shù)納入實(shí)際工作中,但要注意企業(yè)再造不等于信息技術(shù)的簡單應(yīng)用,企業(yè)再造不僅僅是流程的自動(dòng)化,更重要的是流程設(shè)計(jì)。將地理上分散的資源集中利用。把決策點(diǎn)放在即將完成的工作之中,并使控制成為過程不可分割的部分。一次性在源頭獲取信息。新流程應(yīng)用前應(yīng)該做可行性實(shí)驗(yàn)。再造必須顧及實(shí)際工作者的需求并邀請(qǐng)他們參與設(shè)計(jì)。再造應(yīng)該在一年內(nèi)初見成效。
3.2明確再造流程的責(zé)任人
領(lǐng)導(dǎo)者。企業(yè)再造必須有一個(gè)卓越的領(lǐng)導(dǎo)者。再造工程的領(lǐng)導(dǎo)者一般是企業(yè)中具有足夠權(quán)威和影響力的資深管理者,他被授權(quán)統(tǒng)籌和推動(dòng)整個(gè)再造工程的進(jìn)展,他能夠跨部門地調(diào)動(dòng)與再造工程有關(guān)的一切資源。他本身具有強(qiáng)烈的革新精神,對(duì)事物的發(fā)展有著敏銳的洞察力和反常規(guī)的遠(yuǎn)見卓識(shí)。流程主任。流程主任是專門負(fù)責(zé)再造某一特定流程的負(fù)責(zé)人,一般由再造工程的領(lǐng)導(dǎo)者指定任命。他也應(yīng)是企業(yè)的高階主管,應(yīng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對(duì)特定流程進(jìn)行具體設(shè)計(jì),因此他還必須具備較高和較全面的專業(yè)知識(shí),以便指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行流程再造。指導(dǎo)委員會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)一般由除流程主任以外的高級(jí)管理人員組成,再造工程的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)擔(dān)任委員會(huì)主席。指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)再造的總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì),監(jiān)督再造工程的實(shí)施,決定各再造流程的優(yōu)先順序,分配再造流程所需的資源,協(xié)調(diào)再造團(tuán)隊(duì)之間的矛盾,幫助企業(yè)再造獲得成功。再造總監(jiān)。再造總監(jiān)應(yīng)當(dāng)熟悉再造工程的有關(guān)技術(shù),能給流程主任以技術(shù)指導(dǎo);再造總監(jiān)可以幫助流程主任選擇團(tuán)隊(duì)成員,并不斷關(guān)注流程主任及其團(tuán)隊(duì)的行為;再造總監(jiān)還要關(guān)心再造工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)再造需要的信息技術(shù)支持系統(tǒng)提前做好準(zhǔn)備。但再造總監(jiān)切忌包攬一切,對(duì)再造工程實(shí)施過分的控制。再造團(tuán)隊(duì)。再造團(tuán)隊(duì)是企業(yè)再造的最基層組織,負(fù)責(zé)新流程的具體策劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。再造團(tuán)隊(duì)一般由5~10人組成,企業(yè)有多少需要再造的流程,就需要多少個(gè)再造團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員由內(nèi)外兩部分組成,內(nèi)部成員來自于與原有流程有關(guān)的部門,他們既對(duì)流程了如指掌,又有創(chuàng)新變革的欲望。外部成員來自企業(yè)其他部門,或是企業(yè)外部。他們的作用就是在團(tuán)隊(duì)中掀起波瀾,使問題在爭論中漸漸清晰,措施在交流中逐步形成。
3.3關(guān)注企業(yè)文化的創(chuàng)建
企業(yè)的流程與企業(yè)的獨(dú)特個(gè)性及文化等有著密切的關(guān)系。企業(yè)再造過程中,企業(yè)文化會(huì)潛移默化地影響流程的設(shè)計(jì)。更重要的是,如果一個(gè)企業(yè)的再造工程沒有良好的企業(yè)文化做基礎(chǔ),則很難走向成功。當(dāng)企業(yè)的流程改變時(shí),企業(yè)的文化也必須重新塑造。傳統(tǒng)的企業(yè)文化是與企業(yè)層級(jí)式的組織結(jié)構(gòu)和變化不很激烈的市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)的,它要求員工以“服從”為中心。企業(yè)再造理論要求企業(yè)徹底揚(yáng)棄傳統(tǒng)的企業(yè)文化,建立一種新文化。新的文化能夠使員工通過自律的工作達(dá)到更高層次的自我實(shí)現(xiàn)和自我滿足;新的文化能夠充分發(fā)揮員工的首創(chuàng)精神和工作熱情。
3.4企業(yè)再造要注重地緣結(jié)合
所謂企業(yè)再造地緣結(jié)合,就是根據(jù)企業(yè)所在地以及要進(jìn)軍的市場(chǎng)地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等情況,恰當(dāng)進(jìn)行企業(yè)再造戰(zhàn)略。例如我國臺(tái)灣宏基集團(tuán)就創(chuàng)造了一個(gè)非常成功的地緣結(jié)合案例。宏基在塑造"全球品牌"的過程中,遇到了許多阻礙。1991年宏基發(fā)展出獨(dú)步全球的"矽奧技術(shù)",宏基董事長施振榮特地前往紐約,向《華爾街日?qǐng)?bào)》與《商業(yè)周刊》等媒體宣布這項(xiàng)突破,但卻沒有獲得回響。因?yàn)檫@不是美國人的成就,美國的讀者沒有切身感,重要性因而被打了折扣。因此,同樣是技術(shù)創(chuàng)新,美國企業(yè)與非美國企業(yè)在美國所獲得的肯定,猶如天壤之別。面對(duì)困難,宏基沒有退縮,而是另辟蹊徑,采用"結(jié)合地緣"的國際化策略來有效地突破瓶頸。所謂"結(jié)合地緣",是指宏基與國外當(dāng)?shù)睾匣锶斯餐瑒?chuàng)辦其海外事業(yè)單位,并且實(shí)行當(dāng)?shù)毓蓹?quán)過半的政策。