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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度精選(九篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度

第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾;污染治理;現(xiàn)狀;問題;對策;安徽蚌埠

中圖分類號 X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)07-0234-02

隨著蚌埠市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)聚集,人口集中,垃圾排放量也同步增加,造成污染加重,甚至環(huán)境惡化,已經(jīng)成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點(diǎn)和廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以來,居民環(huán)境意識逐漸增強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民深切感受到生存環(huán)境對身心健康的影響,渴求治理污染、改善環(huán)境的愿望日益強(qiáng)烈,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保潔力度,垃圾處理步伐加快,基本做到了定點(diǎn)歸集、集中堆放或填埋。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理,受地理、運(yùn)輸成本等客觀條件所限,其處理難度較城市、城郊地區(qū)要大得多,污染治理依然任重道遠(yuǎn)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀

目前,蚌埠市轄4個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣,共設(shè)36個(gè)鎮(zhèn)、19個(gè)鄉(xiāng)(其中民族鄉(xiāng)1個(gè))。蚌埠市農(nóng)村清潔工程自2010年實(shí)施以來進(jìn)展順利,多措并舉改善農(nóng)村環(huán)境,至今已完成39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程,投入資金4 680萬元,初步建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。其中2012年實(shí)施的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工作已經(jīng)全部完成,由市、縣住建部門集中采購的垃圾壓縮機(jī)、板車、小型垃圾運(yùn)輸車、垃圾桶已分發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并投入使用。

據(jù)調(diào)查,蚌埠市已初步建成了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式,形成了村有保潔員、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有環(huán)衛(wèi)隊(duì)的保潔隊(duì)伍,建立了農(nóng)村生活垃圾治理一系列基本制度,實(shí)施農(nóng)村清潔工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理的全覆蓋。2013年蚌埠市將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理統(tǒng)籌規(guī)劃和配套建設(shè),計(jì)劃實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程,以改變農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀。

2 存在的問題

在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,垃圾的處理仍存在一些不容忽視的問題:一是垃圾場選址不合理。有的垃圾填埋場離鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住房很近,有的還離水源很近。尤其在炎熱的夏季,垃圾填埋場產(chǎn)生的惡臭和蒼蠅,是影響居民日常生活的因素。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場,實(shí)際上就是垃圾露天堆放場,沒有建設(shè)配套的垃圾滲濾液、填埋氣體收集系統(tǒng)。由此產(chǎn)生的垃圾滲濾液四處漫延,同樣帶來惡臭等環(huán)境問題。三是處理方式過于簡單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖垃圾處理方式簡單,采取露天堆放或簡易填埋方式,沒有及時(shí)對垃圾進(jìn)行掩埋、消毒和無害化處理。散亂堆放和隨意焚燒垃圾的現(xiàn)象較為普遍。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾隨意傾倒在河溝、洼地或山谷。集中填埋變成了“集中污染”。這種處理方式不僅污染了環(huán)境空氣,而且對當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源造成了潛在的威脅,特別是蚌埠市地處淮北平原,地下水資源是十分寶貴和需要珍惜保護(hù)的,一旦污染,無法恢復(fù)。

3 對策

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)市容環(huán)境政策法規(guī)的宣傳,大力開展集中宣傳活動(dòng),教育廣大群眾,提高衛(wèi)生意識。市容環(huán)境管理局要抓好培訓(xùn)工作,全年舉辦市容環(huán)境管理、垃圾清運(yùn)處理培訓(xùn)班2~3期,重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn),保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理作業(yè)隊(duì)伍懂政策、懂業(yè)務(wù)、善管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,要提高認(rèn)識,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的重要性、長期性和艱巨性,對具體解決辦法和措施進(jìn)行研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問題是一項(xiàng)民心工程,積極抓好該問題,切實(shí)為民排憂解難。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的能動(dòng)作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民除陋習(xí)、樹新風(fēng),逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式[1-2]。

3.2 科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是充分把握新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等機(jī)遇,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,將其納入縣域的生態(tài)整體建設(shè)規(guī)劃中。縣級政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃或?qū)徟?zhèn)垃圾處理方案,具體設(shè)計(jì)由具備資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位承擔(dān)。二是合理布局。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施的布局和規(guī)模。離縣城垃圾處理場10 km以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對垃圾采取“社區(qū)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)一定輻射半徑,以片區(qū)為單位建立垃圾衛(wèi)生填埋場。垃圾填埋場要遠(yuǎn)離飲用水源、河道和人口居住區(qū),選擇集雨面積小的溝壑等地。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,合理規(guī)劃規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和控養(yǎng)區(qū)。三是科學(xué)處置。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾逐步實(shí)行分類收集、衛(wèi)生填埋。對新建的垃圾填埋場,注重底部防滲處理及滲濾液管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)對滲濾液和惡臭的處置。對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場進(jìn)行定期殺菌消毒、素土覆蓋,及時(shí)恢復(fù)填埋地的生態(tài)環(huán)境[3-4]。

3.3 規(guī)范管理,建立市場化運(yùn)作機(jī)制

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)制度。縣級政府及有關(guān)職能部門要理順管理體制,將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,使其有人辦事,有權(quán)管事。同時(shí)完善考核機(jī)制,把做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),實(shí)行任期目標(biāo)考核。由市目督辦、市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)檢查考核。2個(gè)部門要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,召開例會,印發(fā)督查通報(bào),限期整改。對整改不力或效果不明顯的,下發(fā)催辦通知書,并由市目督辦備案,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終衛(wèi)生考核的依據(jù)。

另外,可借鑒其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及高科技技術(shù)。如浙江省寧波市象山鶴浦鎮(zhèn)建設(shè)42座太陽能垃圾處理站,覆蓋全鎮(zhèn)所有建制村,在生活垃圾處理上引入市場化運(yùn)作模式,在寧波市率先開展垃圾分類工作,制定出臺了農(nóng)村生活垃圾太陽能生態(tài)處理點(diǎn)的管理辦法、監(jiān)督制度和分類制度,并且實(shí)行垃圾運(yùn)行考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,大大調(diào)動(dòng)了清運(yùn)及管理人員的積極性。此外,垃圾處理引入市場化運(yùn)作模式,由專門環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,聘請垃圾處理技術(shù)人員,實(shí)行工資和可回收廢品利潤業(yè)績掛鉤。公司負(fù)責(zé)人還實(shí)行定期或不定期到處理點(diǎn)檢查,根據(jù)入倉垃圾分類情況予以獎(jiǎng)懲,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善[5-6],為新農(nóng)村建設(shè)奠定一定的基礎(chǔ)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 陽成貴.淺談農(nóng)業(yè)污染與防治[J].遵義科技,2010(1):42-43.

[2] 張文彬.三門縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源調(diào)查及治理對策[J].浙江柑橘,2009,26(4):21-23.

[3] 郭寶強(qiáng).鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的創(chuàng)建[J].民營科技,2011(10):153.

[4] 張立秋,張英民,張朝升,等.農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及污染防治技術(shù)[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2013(1):47-50.

第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;生活垃圾;收運(yùn)系統(tǒng);

中圖分類號:R124文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

黨的十報(bào)告中,明確提出“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。” “加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。” 為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容;而解決城鎮(zhèn)垃圾問題也是美好鄉(xiāng)村的具體體現(xiàn)。

“十一五”期間,以安徽省為例,通過加大對城市生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè),目前安徽省大多數(shù)城市已經(jīng)建成了完善的生活垃圾收運(yùn)體系。“十一五”末,安徽省也開始按規(guī)劃逐年加大對農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè),2010年省政府1號文件將農(nóng)村清潔工程列入安徽省的民生工程,要求用五年的時(shí)間在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾收運(yùn)體系,設(shè)施建設(shè)資金以省級財(cái)政撥款為主,地方配套為輔。通過農(nóng)村清潔工程的實(shí)施,目前我省已經(jīng)形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”、“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理”等多種處理模式。

2013年,我院參與了安徽省農(nóng)村清潔中期評估報(bào)告的編制工作,為此,我院組織編制工作組對全省農(nóng)村清潔工程實(shí)施情況展開了調(diào)研。安徽省農(nóng)村清潔工程自2010年實(shí)施以來,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾得到了收集和處理,環(huán)境面貌也有了很大的提升,但也存在一些問題,制約著農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行:

(1)過多參考城市模式,設(shè)施建成后運(yùn)行困難

農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理起步較晚,很多省份都在摸索階段,安徽省早期開展的農(nóng)村清潔工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式,這種模式的優(yōu)勢在于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成收運(yùn)設(shè)施即可,無需建設(shè)末端處理設(shè),一次性投入較少。建成的收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用過高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政背負(fù)了很大的包袱。造成這種問題主要是因?yàn)槌鞘薪ǔ蓞^(qū)人口密度大,垃圾產(chǎn)生相對集中,方便了生活垃圾的收運(yùn),而農(nóng)村人口分布在散落的自然村內(nèi),垃圾產(chǎn)生面廣。安徽省共1271個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(913個(gè)鎮(zhèn),358個(gè)鄉(xiāng)),15672個(gè)行政村,231619個(gè)自然村。按照生活垃圾日產(chǎn)日清的原則,采用機(jī)動(dòng)車收集和轉(zhuǎn)運(yùn)車轉(zhuǎn)運(yùn),假設(shè)自然村的平均距離為3km,在最理想的狀況下,收集一次需要車輛日行390公里,轉(zhuǎn)運(yùn)站距離城市垃圾處理廠(場)按35公里考慮,收集車和轉(zhuǎn)運(yùn)車油耗分別是15、22L/百公里,柴油價(jià)格為7.3元/L,該鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的油耗就為539.5元/日,加上駕駛員工資和車輛正常保險(xiǎn)和保養(yǎng)費(fèi)用,全年收集轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行費(fèi)用約40萬元/年,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這財(cái)力相對薄弱,對其來說是一筆很大的支出和負(fù)擔(dān)。

(2)末端處理設(shè)施不健全

“十一五”期間安徽省已經(jīng)加大城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè),但截至到目前,仍有部分縣未建成生活垃圾末端處理設(shè)施,因此這些縣的農(nóng)村清潔工程采用的是“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理”模式,該模式中鄉(xiāng)鎮(zhèn)多采用焚燒的末端處理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的焚燒爐日處理規(guī)模5-20噸不等,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分小型焚燒爐存在環(huán)保不達(dá)標(biāo)和安全隱患的問題。

(3)農(nóng)村環(huán)境意識淡薄,生活垃圾收運(yùn)管理薄弱

安徽省是勞務(wù)輸出大省,農(nóng)村留守的以老年人、婦女和兒童為主,這類人群環(huán)保意識淡薄,此外負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收運(yùn)的人員多為臨時(shí)工,年齡偏高,經(jīng)過簡單的培訓(xùn)后就直接上崗,工作過程中有很大的安全隱患,工人流動(dòng)性也相對較大。目前僅有很少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成立了生活垃圾收運(yùn)管理部門,專職管理人員的缺乏,造成收運(yùn)的不連續(xù)。

針對目前農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)存在的問題,筆者認(rèn)為農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)的設(shè)計(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮:

(1)選擇合理的收運(yùn)處理模式

末端處理方式直接決定了前端的收運(yùn)方式,因此農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)關(guān)鍵在于選擇末端處理方式。處理方式的選擇應(yīng)遵循因地制宜、資源共享等原則。

①“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式

原則上距離市縣末端處理設(shè)施不超過30km的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力條件較好、交通便捷也可采用這種方式。選擇該模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)只需建設(shè)收運(yùn)設(shè)施,將轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集收送市縣末端處理設(shè)施進(jìn)行處理。

②“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理”模式

偏遠(yuǎn)山區(qū)或市縣生活垃圾處理設(shè)施未建成的地區(qū)可以采用這種模式,該模式既能解決生活垃圾的處理問題,又能降低長距離運(yùn)輸生活垃圾成本。選擇該模式需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建生活垃圾處理設(shè)施,前期建設(shè)投入較大,可以采取幾個(gè)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)合建一座垃圾處理廠(場)模式。

(2)合理確定設(shè)計(jì)參數(shù)

① 生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測

垃圾產(chǎn)生量預(yù)測的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到設(shè)施規(guī)模,因此應(yīng)高度重視垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測,垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測關(guān)鍵指標(biāo)是人口數(shù)、人均垃圾產(chǎn)生量和日變化系數(shù)。人均垃圾產(chǎn)生量跟地區(qū)、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)水平和外出務(wù)工人員比例相關(guān),可以根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。農(nóng)村人口流動(dòng)性較大,主要是因?yàn)榘不帐∽鳛閯趧?wù)輸出大省,每年農(nóng)村都會有大量勞動(dòng)力外出,節(jié)假日和農(nóng)忙時(shí)期又會返鄉(xiāng),在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)做好人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),為設(shè)施建設(shè)提供準(zhǔn)確的預(yù)測數(shù)據(jù)。

② 清運(yùn)頻次

城市生活垃圾都要求做到日產(chǎn)日清,但農(nóng)村村莊分散、垃圾產(chǎn)生量小,如果也做到日產(chǎn)日清將會使收運(yùn)成本增加,因此農(nóng)村生活垃圾可以根據(jù)產(chǎn)生量多少選擇兩日清運(yùn)一次或者是多日清運(yùn)一次。在外出勞工返鄉(xiāng)垃圾產(chǎn)生高峰期和其他垃圾產(chǎn)生高峰時(shí)期,可以適當(dāng)提高清運(yùn)頻次。

③ 垃圾收運(yùn)設(shè)施

垃圾收運(yùn)設(shè)施包括生活垃圾貯存和收運(yùn)車輛,城市垃圾一般是居民袋裝化后送入垃圾收集桶或垃圾收集房內(nèi),由收運(yùn)人員收集轉(zhuǎn)運(yùn)。收運(yùn)車輛也逐步由人力板車為主向密閉機(jī)械化車輛為主過渡。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)也應(yīng)發(fā)揮村民主動(dòng)性,鼓勵(lì)村民每家配置垃圾收集桶1~2只,在家庭中進(jìn)行分類,村莊內(nèi)保潔員定時(shí)對家庭垃圾進(jìn)行收集,收集后送村莊內(nèi)的垃圾收集房內(nèi)。考慮到村內(nèi)收集人員的年齡和工作強(qiáng)度,可以按照1名/50戶標(biāo)準(zhǔn)配備清運(yùn)人員。村莊內(nèi)的清運(yùn)車輛綜合考慮購置成本、保養(yǎng)和安全等因素,建議采用密閉的人力三輪車或者板車。村莊的垃圾收集房應(yīng)選址在村莊內(nèi)對外主要道路上便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛收集轉(zhuǎn)運(yùn),收集房的大小應(yīng)滿足清運(yùn)頻次內(nèi)垃圾的貯存,并設(shè)置污水收集設(shè)施,禁止污水直接對外排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛建議根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小選用3~5噸的密閉的機(jī)械化車輛,提高作業(yè)效率。

(3)實(shí)施垃圾分類,推動(dòng)資源回收是解決農(nóng)村垃圾根本出路

農(nóng)村垃圾分類后,進(jìn)入縣(市)區(qū)一級垃圾處理場(廠)的垃圾量將會減少,可延長原有填埋場的使用期,減輕再建填埋場的壓力,或緩解垃圾焚燒廠的處理量。由此可見,實(shí)行農(nóng)村生活垃圾分類,既減少了土地占用面積,又節(jié)約了政府投資,其綜合效果是不言自明的。以浙江某村為例:實(shí)行垃圾分類前2-3天就產(chǎn)生一車?yán)鴮?shí)行分類處理后3-4個(gè)月才產(chǎn)生一車?yán)梢娺\(yùn)輸費(fèi)用大大降低。

①實(shí)施垃圾分類,推動(dòng)家庭廚余垃圾原位無害化處理和利用

農(nóng)村家庭的廚余垃圾如果按照城市家庭垃圾行走的路線進(jìn)入垃圾處理廠(場)或者進(jìn)餐廚垃圾處理廠,運(yùn)輸和處理成本都很高;可不可以留下來,原地就近處理后回到大自然中去呢?答案是肯定的,因?yàn)橐源鍨閱挝唬瑥N余垃圾處理后形成的堆肥產(chǎn)量低,但品質(zhì)好,可以就近作為肥料還田,這在湖南和浙江某些村莊多有成功的實(shí)際應(yīng)用案例,村民組安排專人或者自發(fā)協(xié)作將家中的菜葉、剩飯等廚余垃圾與農(nóng)作物廢棄物按一定比例就地堆肥;也有的是把可有機(jī)生物類垃圾分揀出來,集中放入簡易太陽能垃圾處理室內(nèi),利用太陽能,可以加速室內(nèi)有機(jī)垃圾腐爛。在出氣口處裝上活性碳進(jìn)行除臭,噴灑剎蟲劑滅蚊蠅。各地可以結(jié)合自己所需要的堆肥產(chǎn)品成分,合理確定堆肥工藝。

②農(nóng)村也可以發(fā)展綠色回收產(chǎn)業(yè)

隨著村鎮(zhèn)居民生活水平的提高,家中產(chǎn)生的可回收利用的廢舊物資無論是種類還是數(shù)量都較前幾年都有所增加,所以農(nóng)村和城鎮(zhèn)的再生資源和廢舊物資市場是很大的,關(guān)鍵要與市縣商務(wù)局等主管部門協(xié)商,統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)農(nóng)戶廢舊物資回收渠道和模式問題。建議以縣(鎮(zhèn))為單位,建設(shè)一批規(guī)范化的回收網(wǎng)點(diǎn);例如湖南攸縣“四分模式”中,各村的回收站點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一掛牌,做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理”,原則上“一鄉(xiāng)一站,一村一點(diǎn),一點(diǎn)一人”,并鼓勵(lì)居民將自家的生產(chǎn)生活垃圾按照“塑料”、“紙張”、“金屬”、“玻璃”等進(jìn)行分類,由回收人員統(tǒng)一收購。

對于初期條件較差的村落,可以設(shè)點(diǎn)設(shè)戶代收,達(dá)到一定量時(shí)來車接收,可回收、不可回及有毒有害垃圾一定要分開存放和收運(yùn)。

如果這項(xiàng)工作做扎實(shí),不僅可以減少垃圾最終處理量,而且可回收垃圾的收入還可以貼補(bǔ)部分村級垃圾處理費(fèi)和有害有毒的廢棄物的處理費(fèi);真正全面實(shí)現(xiàn)廢物再利用和有毒有害物的有效處理。

有毒有害垃圾需集中收集后轉(zhuǎn)運(yùn)到附近城市危險(xiǎn)廢物無害化處理中心統(tǒng)一處理。

(4)加強(qiáng)管理和宣傳教育

需要不斷摸索和實(shí)踐逐漸形成了農(nóng)村垃圾分類減量、分散處理的科學(xué)處理方式,可以通過科普宣傳片、廣告牌、廣告語、宣傳單等形式廣而告之,持續(xù)的活動(dòng)來看待。具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性,便于推廣和應(yīng)用。

農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作還處于起步階段,可借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織專人加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系的管理,并定期對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。針對農(nóng)村留守人群的特點(diǎn),制定通俗易懂的宣傳教育方式,開展宣傳教育工作,使環(huán)境保護(hù)的意識深入人心。

農(nóng)村垃圾管理可以從娃娃抓起,把村鎮(zhèn)廣大的學(xué)校和幼兒園課堂作為宣傳垃圾分類的實(shí)驗(yàn)場地和宣傳場地,環(huán)境保護(hù)從小事做起,通過一雙雙小手,可以牽動(dòng)農(nóng)村垃圾分類和減量化、資源化的序幕,從每一天家中的垃圾分類開始,在家中留三桶,分別是“有害垃圾”、“廚余垃圾”、“一般垃圾”,家庭把垃圾分類好了,村莊分類才有基礎(chǔ),村莊分好了,集鎮(zhèn)分類才有效果。

(5)轉(zhuǎn)變觀念,建設(shè)與運(yùn)行并重,適當(dāng)加大后期運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入

要實(shí)現(xiàn)觀念上的三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是將農(nóng)村清潔工程由政府主抓為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、群眾的自覺參與為主;二是垃圾由簡單收集的處置模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒗诸悳p量后再進(jìn)行處置,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理和資源化利用;三是將農(nóng)村清潔工程從建設(shè)資金的投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)與運(yùn)行并重,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的觀念。資金中包含能力建設(shè)與前期運(yùn)行費(fèi)用。并鼓勵(lì)農(nóng)民群眾在日常生活中盡量使用環(huán)保材料,少用或禁用塑料袋,從源頭上控制垃圾的產(chǎn)生量和成分。

第3篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

2009年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,按照中央、省、市新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)環(huán)境的總體部署,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)生活垃圾分類整治工作。全鎮(zhèn)各村(社)生活垃圾分類收集整治工作進(jìn)展順利,全鎮(zhèn)生活垃圾分類收集率達(dá)33%,我鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境得到進(jìn)一步改善,群眾生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)生活垃圾分類收集整治工作,將這項(xiàng)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的邵武市村鎮(zhèn)生活垃圾整治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和督察組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促全市的村鎮(zhèn)生活垃圾整治工作。同時(shí)制定出臺了《xx鎮(zhèn)生活垃圾分類整治實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)、整治要和保障措施等,并將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,分解落實(shí)到各相關(guān)單位,建立目標(biāo)責(zé)任制管理,實(shí)行半年初評、年終總評制度,考評結(jié)果作為單位評先、評優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。各村(社)也相應(yīng)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并做到“五個(gè)一”即:有一項(xiàng)垃圾整治工作計(jì)劃;有一支專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍;有一套長效管理機(jī)制;有一批垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施;有一個(gè)經(jīng)村民通過的鄉(xiāng)規(guī)民約。為確保工作落到實(shí)處,市督察組定期組織人員深入鎮(zhèn)(村)指導(dǎo)、督促工作,幫助解決整治中遇到的困難。

(二)健全制度,分類指導(dǎo)。按照南平市要求,我市6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、21個(gè)村設(shè)置了環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu),建立完善了垃圾收集清運(yùn)、衛(wèi)生保潔和保潔員管理、考核制度,社區(qū)配備4名衛(wèi)生保潔員,對主要街巷垃圾進(jìn)行日掃日清,集中收集、運(yùn)住指定地點(diǎn)處理。試點(diǎn)村配備1名以上衛(wèi)生保潔員,對行政村所在地公共場所(設(shè)施)垃圾進(jìn)行定期清掃、集中處理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對聘用的衛(wèi)生保潔員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)錄用。同時(shí)根據(jù)村鎮(zhèn)的實(shí)際情況,對垃圾處理實(shí)行分類指導(dǎo),在下沙等近郊鎮(zhèn)推行“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)、市處理”的垃圾服務(wù)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式;在其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、處理”或“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、中心鎮(zhèn)處理”的垃圾無害化處理方式;對邊遠(yuǎn)、交通不便的行政村,推行“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的運(yùn)作模式;結(jié)住房分散的村莊,大力推行農(nóng)家堆肥方式,就地處理垃圾,實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用。

(三)加大投入,完善設(shè)施。我鎮(zhèn)通過多渠道、多元化形式籌集整治資金。一是財(cái)政補(bǔ)貼。由政府每年安排一定專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)垃圾整治,市財(cái)政對建設(shè)垃圾填埋處理場或垃圾焚燒爐的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))予給補(bǔ)助2-5萬元資金,目村莊垃圾整治采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式;二是按照“誰污染、誰付費(fèi)”的原則,參照城市生活垃圾清運(yùn)、處理收費(fèi)辦法,或由村民通過“一事一議”確定農(nóng)村住戶承擔(dān)垃圾清掃清運(yùn)和處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),對村鎮(zhèn)居民、商業(yè)店面、企事業(yè)單位等適當(dāng)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)。隨著投入的加大,村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施得到進(jìn)一步完善,

 (四)部門協(xié)作,齊抓共管。農(nóng)村垃圾整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要有關(guān)部門的共同配合、密切協(xié)作。因此,整治伊始,政府要求各職能部門切實(shí)將農(nóng)村垃圾整治工作與農(nóng)村舊村整治、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)等工作有機(jī)結(jié)合起來,作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來考核。按照職責(zé),鎮(zhèn)團(tuán)委組織團(tuán)員青年和少先隊(duì)員開展了村容村貌整治宣傳活動(dòng),為整治工作的順利實(shí)施營造了濃厚氛圍,打下了良好基礎(chǔ)。

二、存在問題

一年來,我市的村鎮(zhèn)生活垃圾整治工作在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,在全市各相關(guān)單位的共同努力下,取得了較好的成績,但也存在一些問題和不足,主要是村鎮(zhèn)垃圾整治的宣傳力度還不夠,村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位的衛(wèi)生意識還不強(qiáng),造成垃圾清運(yùn)費(fèi)和管理費(fèi)難以收取;垃圾填埋處理場選址位置不夠理想,現(xiàn)有簡易填埋場廢氣排放、消毒處理、污水處理等方面工藝難以達(dá)標(biāo),垃圾處理場建設(shè)、運(yùn)行、管理經(jīng)費(fèi)仍然不足等。

  三、下階段打算

(一)廣泛宣傳,營造氛圍。通過召開各種動(dòng)員會議、座談會,結(jié)合開展創(chuàng)建文明、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng),深入發(fā)動(dòng)宣傳,營造濃厚氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)村鎮(zhèn)居民生活衛(wèi)生意識,鼓勵(lì)居民主動(dòng)繳納垃圾處理有關(guān)費(fèi)用,確保垃圾整治工作的順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)建,狠抓落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立村(社)月自查、季通報(bào)制度,對村鎮(zhèn)垃圾整治工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)工作督促落實(shí),對進(jìn)展快、建設(shè)、成效明的單位及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣;對工作不力的予以通報(bào)批評。

(三)多方籌資,加快推進(jìn)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合實(shí)際,制定可操作性強(qiáng)的垃圾處理相關(guān)費(fèi)用征收、管理辦法,采取上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政投入一點(diǎn)、居民征收一點(diǎn)的辦法,多方籌集經(jīng)費(fèi)。各村按照“一事一議”的原則,根據(jù)本村垃圾收集運(yùn)輸?shù)葘?shí)際開支情況,酌情征收衛(wèi)生費(fèi),以確保工作的正常進(jìn)行。

 

第4篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

1、總體要求。深入貫徹《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《__省愛國衛(wèi)生條例》,全面落實(shí)河道保潔屬地管理行政首長負(fù)責(zé)制,加快建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制;以河道保潔為重點(diǎn)持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),確保各行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)垃圾不入河;河道垃圾實(shí)行面上處置、集中打撈相結(jié)合,以集中打撈為主,確保各行政區(qū)域內(nèi)河道垃圾不出境,徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象,逐步達(dá)到全縣河道“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔要求。

2、工作目標(biāo)。一是強(qiáng)化垃圾源頭控制,加大垃圾資源化利用和無害化處理,確保城市生活垃圾資源化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)率、農(nóng)村垃圾無害化處理率全面達(dá)標(biāo)。二是建立河道保潔責(zé)任體系,逐步建立河道保潔機(jī)制,明確各區(qū)域河道保潔任務(wù)目標(biāo),確保全縣城區(qū)段河道河面有專人定時(shí)清理。三是加強(qiáng)河道垃圾清理打撈,實(shí)現(xiàn)水岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物,確保河容河貌持續(xù)加快好轉(zhuǎn)。

3、建立組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)河道保潔需要設(shè)立河道管理機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員,落實(shí)工作責(zé)任,推行網(wǎng)格化管理,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

4、完善垃圾處理設(shè)施。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施,按照要求做好垃圾收集清運(yùn)處理工作。沒有處理設(shè)施的,要加快建設(shè)完善處理設(shè)施。

5、建立健全河道長效保潔管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立健全《河道長效保潔管理制度》、《河道保潔管理檔案管理制度》等。嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

1、控源頭。縣人民政府督促相關(guān)部門落實(shí)保潔責(zé)任,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、無害化、資源化,從源頭防控垃圾入河。環(huán)保部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)、水上餐飲場所垃圾分類集中處理的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理,加快推進(jìn)垃圾分類減量的指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè),逐步推進(jìn)戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理和規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理的督促指導(dǎo),加大農(nóng)村垃圾資源化利用,引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹立保潔理念。水利部門負(fù)責(zé)攔河工程保潔工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及考評工作,負(fù)責(zé)全縣河道保潔日常事務(wù),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝渠垃圾清理。

2、清河道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要履行河道保潔屬地管理職責(zé),明確河道具體保潔范圍和保潔單位,加強(qiáng)入河垃圾清理。一是加強(qiáng)河岸垃圾清理。全面清除河岸兩側(cè)生活垃圾、建筑垃圾、堆積物,取締河岸兩側(cè)的無證堆場、收舊收廢點(diǎn),開展定期清理行動(dòng),加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)沿河垃圾清理。二是加強(qiáng)河面水體垃圾清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按照屬地管理原則督促所轄區(qū)域內(nèi)水電站、攔河壩等攔河工程配備保潔設(shè)備及打撈人員,每天定時(shí)清理打撈河面垃圾并轉(zhuǎn)運(yùn)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理點(diǎn)進(jìn)行處理,嚴(yán)禁非行洪時(shí)期向下沖泄垃圾;建立健全機(jī)制,全面清理城區(qū)河面垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)河面垃圾,改善城區(qū)水域環(huán)境;加快清除影響防洪安全的河道遺留采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。

3、重監(jiān)管。加強(qiáng)河道保潔監(jiān)督管理,建立完善在線監(jiān)控、群眾投訴相結(jié)合的監(jiān)管考評體系。一是建設(shè)河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)省水利廳的規(guī)劃建設(shè),采用視頻技術(shù),實(shí)施對水電站壩前水面環(huán)境的監(jiān)控。二是開展全縣河道保潔考評。根據(jù)河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)的檢測情況,以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為考核單位,開展全縣河道保潔考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考評滿分為100分,發(fā)現(xiàn)水電站非行洪時(shí)期向下沖泄垃圾每次扣5分,定期監(jiān)控每次發(fā)現(xiàn)水電站壩前有垃圾漂浮物扣0.5分,當(dāng)年考評得分于11月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)水利局匯總并報(bào)縣人民政府。三是建立河道保潔考評結(jié)果運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的考評結(jié)果適當(dāng)公布,并與工作經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)補(bǔ)工作考評排位、評先評優(yōu)掛鉤。

建立以財(cái)政投入、多渠道籌資、分級負(fù)擔(dān)的河道保潔經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會各界出資出力支持河道保潔工作。根據(jù)我縣實(shí)際河道保潔成效和考核情況,縣財(cái)政每年在農(nóng)村保潔費(fèi)和水利資金中安排經(jīng)費(fèi)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。河道管理站工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)保潔費(fèi)用在農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)中列支。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是河道保潔工作的責(zé)任主體,要多渠道籌集河道保潔經(jīng)費(fèi),積極推行“誰受益、誰出資”的理念,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾、電站業(yè)主及各水庫業(yè)主、采沙制沙業(yè)主等籌集部分保潔資金,確保河道保潔長效機(jī)制正常運(yùn)行。

河道保潔經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)保證沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊所在地河道保潔,實(shí)行專款專用,縣人民政府將組織有關(guān)單位對各單位的資金使用情況進(jìn)行檢查。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),樹立大局意識、責(zé)任意識,各級政府負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)河道保潔工作第一負(fù)責(zé)人,為河道保潔工作提供強(qiáng)有力的組織保障,不斷健全完善河道保潔工作機(jī)制。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工,通力協(xié)作,做好工作溝通和銜接。加快目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),在全縣上下形成齊抓共管的強(qiáng)勁工作勢頭。

2、加大考核力度,狠抓工作落實(shí)。要切實(shí)加大河道保潔工作力度,突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。縣委、縣政府將把河道保潔工作的實(shí)施情況列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與保潔經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。縣政府督查室、農(nóng)辦、水利、財(cái)政、環(huán)保等部門組成工作督查小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)行定期督查和不定期暗訪,督查情況予以排名并進(jìn)行

通報(bào)。3、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控,加大河道保潔綜合執(zhí)法力度,依法處理亂堆亂棄行為,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級人民政府要組織專門執(zhí)法力量,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,開展集中整治,嚴(yán)厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為,對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴(yán)肅處理,確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

第5篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

一、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2018年我區(qū)確定了15個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)作為今年“推進(jìn)垃圾分類處理”工作的主體,共涉及9769戶29282人,計(jì)劃每戶配2個(gè)垃圾分類收集桶,學(xué)校、衛(wèi)生所和商店除配垃圾分類桶外還配置分類果皮箱。目前共采購7.6萬個(gè)分類垃圾收集桶,烏某鎮(zhèn)某村作為首批試點(diǎn)村,正在進(jìn)行收集桶和果皮箱的安裝配置工作,已安裝收集桶240個(gè),果皮箱8個(gè)。

二、存在問題

一是由于新建的烏金山、什貼、東趙、長凝、北田、莊子六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站正在建設(shè)中,當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系尚不完善,僅能完成垃圾的分類投放工作,不能很好的完成垃圾分類的運(yùn)輸和處置工作。二是有害垃圾的分類處理還存在很多問題,不能將有害垃圾很好的進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處置。

三、整改及處置情況

一是加快烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),10月底完成轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和設(shè)備的采購。二是做好15個(gè)示范村和某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的垃圾分類工作,在烏某某村示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,7月底前全面鋪開垃圾分類工作。通過確定收集車輛、人員及配套設(shè)施設(shè)備,加大宣傳,嚴(yán)格考核,到11月底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源化利用。同時(shí)做好垃圾減量化、分類化、資源化處理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類處理做準(zhǔn)備。

四、工作建議

進(jìn)一步建設(shè)完善的農(nóng)村收運(yùn)體系,按照“戶分類、存收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn),區(qū)處理”的方式,推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,建立健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和村級垃圾收集點(diǎn)等農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理全覆蓋。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn),從保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置四個(gè)環(huán)節(jié)入手,制定標(biāo)準(zhǔn),明確人員、資金和管理考核制度,強(qiáng)化督查考核,形成長效管理機(jī)制。加大宣傳,通過電視、電臺、宣傳海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,提高村民農(nóng)村環(huán)境治理的責(zé)任意識并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

附件:問題清單

1、存在問題:由于新建的烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站正在建設(shè)中,當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系尚不完善,僅能完成垃圾的分類投放工作,不能很好的完成垃圾分類的運(yùn)輸和處置工作。

整改措施:加快烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),10月底前完成轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和設(shè)備的采購。

第6篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

北京市開展的垃圾分類工作,除注重硬件的配置與建設(shè)外,在相關(guān)政策支撐方面也有大力度的保障:加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部垃圾分類管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展了“垃圾分類區(qū)縣經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)推廣培訓(xùn)”活動(dòng),讓市、區(qū)垃圾分類管理人員更直觀、更系統(tǒng)地相互學(xué)習(xí)借鑒各區(qū)縣在實(shí)踐中探索出的經(jīng)驗(yàn)做法;相關(guān)政策條例的制定工作穩(wěn)步推進(jìn),加強(qiáng)生活垃圾考核管理工作;完成《垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)居民獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》(征求意見稿)起草工作。

自2010年開始至今,垃圾分類已初步實(shí)現(xiàn)部分垃圾從源頭-中間環(huán)節(jié)-終端處理整個(gè)鏈條的順暢和銜接,相關(guān)的管理考核工作也正在逐步完善。然而隨著垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)數(shù)量不斷增加,涌現(xiàn)出一些需要解決和完善的問題。

一、目前存在的問題

(一) 以行政干預(yù)為主的垃圾分類推動(dòng)模式動(dòng)力不足

上級表揚(yáng)、黨員帶動(dòng)和樹立典型及示范項(xiàng)目等行政干預(yù)手段是目前垃圾分類的主要?jiǎng)恿Γ凑嬲{(diào)動(dòng)起垃圾分類參與人(廣大群眾)的積極性,表現(xiàn)為推進(jìn)動(dòng)力不足。

(二)垃圾分類推進(jìn)模式存在一些問題

以點(diǎn)帶面逐步融合的推進(jìn)模式,造成分類試點(diǎn)過于分散,使得收集和運(yùn)輸困難及成本都相應(yīng)增加。

(三)垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任未完全落實(shí)

物業(yè)管理部門未履行垃圾分類管理責(zé)任人職責(zé),根據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定,要落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人制度,物業(yè)管理單位作為小區(qū)的管理責(zé)任人,未做到分類責(zé)任的完全落實(shí)。

(四)專業(yè)作業(yè)存在不規(guī)范現(xiàn)象

環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍存在不規(guī)范情況,分類桶中的不同種類垃圾仍存在混合收運(yùn)現(xiàn)象,即未按要求配置分類收集車輛,導(dǎo)致同一輛車收集不同種類的垃圾,造成垃圾混裝混運(yùn)現(xiàn)象;環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍在自己所屬的環(huán)衛(wèi)設(shè)施中,如密閉式清潔站收運(yùn)垃圾的過程中,有些未做到分類收集、分類存儲,導(dǎo)致后端分類運(yùn)輸及其分類處理無法順暢運(yùn)行。

(五)分類指導(dǎo)員責(zé)任不明確

垃圾分類指導(dǎo)員責(zé)任目的不明確,目前分類指導(dǎo)員隊(duì)伍基本承擔(dān)二次分揀員的角色,不符合其應(yīng)該充當(dāng)?shù)男麄鳌⒅笇?dǎo)、監(jiān)督檢查的功能。

(六)垃圾分類宣傳口徑存在偏差

垃圾分類的宣傳還停留在理念推廣階段,目前有些宣傳工作流于形式,只局限在發(fā)宣傳冊、資料,還有一部分視頻形式,但視頻形式的宣傳多側(cè)重于再生資源的回收利用,與推廣的垃圾分類是以廚余垃圾為重點(diǎn)相偏離。

二、下一步工作建議

在垃圾分類過程中,雖然有許多不盡如人意的地方,但隨著時(shí)間的推移、工作經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)以及物流系統(tǒng)的逐步完善,垃圾分類仍需進(jìn)一步開展。由于我國居民的廢品變賣習(xí)慣及拾荒大軍的存在,資源化利用部分已經(jīng)得到很好的回收利用。

對于流入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的生活垃圾開展垃圾分類,首先必須明確的一點(diǎn)是其目的不是為了垃圾的資源化,而是為了與末端處理設(shè)施相匹配,使分類后的生活垃圾能夠更好的分類處理,從而減少對環(huán)境的影響;其次明確資源回收是垃圾分類的一部分,目前資源回收體系已基本建成,下一步資源回收的重點(diǎn)是提高物資回收的比率和回收質(zhì)量,物資回收是垃圾減量的主要因素;三是進(jìn)入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的垃圾可以不再分可回收垃圾,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)垃圾分揀的重點(diǎn)是廚余垃圾和灰土(農(nóng)村地區(qū))的分類收集和分類運(yùn)輸,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的分類起不到垃圾減量的作用。

為進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍,解決上述存在的問題,提升垃圾分類工作水平,現(xiàn)提出下一步垃圾分類的工作建議。

(一) 探索垃圾分類新模式

明確垃圾分類類別。目前各地垃圾分類方式各不相同,須盡快明確垃圾分類的種類,明確可回收物的定義和種類,統(tǒng)一廚余垃圾和餐廚垃圾的名稱、其它垃圾的稱謂等等。建議口語化垃圾分類類別,可叫可變賣垃圾(原可回收物部分)、 可堆肥垃圾(原廚余垃圾部分)和其它垃圾,垃圾分類類別讓所有參與者均耳熟能詳、見字知意,才更有利于理解和推廣。

住宅區(qū)分類模式:完善再生資源利用的政策,擴(kuò)大再生資源回收點(diǎn)的覆蓋范圍,使各個(gè)站點(diǎn)達(dá)到無縫銜接;探索家庭廚余垃圾處理新技術(shù)、新工藝:推動(dòng)家庭廚余垃圾處理包括堆肥、烘干和粉碎進(jìn)化糞池;引入家庭廚余垃圾處理機(jī),包括廚余垃圾破碎機(jī)及生物處理機(jī)的引入,制定相關(guān)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,為源頭生活垃圾減量化、資源化提供多渠道的方法。

餐飲業(yè)分類模式:將餐飲業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾作為重點(diǎn),探索就地處理及就地預(yù)處理新技術(shù)、新工藝。由于生物處理技術(shù)占地較大,建設(shè)和運(yùn)行成本較高,不適宜在中小餐飲單位推廣,建議推動(dòng)中小餐館餐廚垃圾機(jī)械脫水預(yù)處理工藝。

(二)調(diào)整垃圾分類技術(shù)路線

逐步從以點(diǎn)帶面方式轉(zhuǎn)向以面為主的推進(jìn)方式,以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展分類工作,將有限的資金集中投入到固定的街鄉(xiāng)鎮(zhèn),優(yōu)先在基礎(chǔ)較好的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)分類工作;推行以桶換桶、桶車對接的收集模式,從技術(shù)上避免分類收集、混合運(yùn)輸?shù)那闆r。

物資回收進(jìn)社區(qū),對于試點(diǎn)小區(qū)必須指定一家物資回收單位(或個(gè)人),公布回收電話實(shí)行上門收集;環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行按來源分類,將含水量較大的室內(nèi)垃圾單獨(dú)收集,并送生化處理設(shè)施處理。

(三)促進(jìn)物資回收的建議

以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)回收品種的增加,例如:按照垃圾處理的費(fèi)用對利樂包等物資回收給予補(bǔ)助;推動(dòng)包裝押金制度,參照啤酒瓶回收的制度,對液體硬質(zhì)包裝實(shí)行押金制度,由流通領(lǐng)域?qū)嵤ㄟ^包裝押金制度促進(jìn)垃圾減量以及包裝標(biāo)準(zhǔn)化。

明確物資回收的市場運(yùn)作原則,對于不能通過市場運(yùn)作而產(chǎn)生效益的物資不視為可回收物。對處于臨界狀況的物資通過后端補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過垃圾處理費(fèi)。例如,對利樂包處理企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

(四)加大經(jīng)濟(jì)杠桿在分類中的作用

修訂完善居民垃圾分類收費(fèi)制度。統(tǒng)一目前存在的各種費(fèi)用類型,探索根據(jù)垃圾產(chǎn)生量或分類效果對應(yīng)收取居民垃圾費(fèi)用。

實(shí)行分類計(jì)價(jià),按量收費(fèi)。將繳費(fèi)主體確定到垃圾分類責(zé)任人,即物業(yè)小區(qū),黨政機(jī)關(guān),企業(yè)事業(yè)單位。由分類責(zé)任人收費(fèi),所收費(fèi)用全部用于垃圾分類,對于分類達(dá)標(biāo)的垃圾減免垃圾處理費(fèi)用。除農(nóng)村地區(qū)外,慎用基于對家庭的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,包括發(fā)桶、發(fā)袋、換日用品等方式。

構(gòu)建有效的分類指導(dǎo)員體系。垃圾分類指導(dǎo)員并不是二次分揀員,分類指導(dǎo)員的主要責(zé)任應(yīng)該放在入戶宣傳、桶站處宣傳以及指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的功能,而不是單純地對廚余垃圾進(jìn)行分揀;建立完善的管理機(jī)制,對分類指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作的考核,合理使用經(jīng)濟(jì)刺激等手段對指導(dǎo)員實(shí)行擇優(yōu)聘用進(jìn)行有效監(jiān)管。

(五)充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)中心的作用

加強(qiáng)運(yùn)輸隊(duì)伍的監(jiān)管和考核。可考慮適當(dāng)引入第三方競爭機(jī)制,加強(qiáng)運(yùn)輸人員素質(zhì)及其業(yè)務(wù)工作水平,做到業(yè)務(wù)與績效掛鉤,達(dá)到分類后的生活垃圾務(wù)必做到分類收集和分類運(yùn)輸。

明確環(huán)衛(wèi)中心責(zé)任與義務(wù)。環(huán)衛(wèi)中心要進(jìn)行整改,做好在密閉式清潔站節(jié)點(diǎn)處的分類工作,根據(jù)是否進(jìn)行垃圾分類核定對社會單位的收費(fèi)額度或核定環(huán)衛(wèi)中心的作業(yè)經(jīng)費(fèi)。

(六)轉(zhuǎn)變考核方式

將垃圾分類考核由過程考核逐步轉(zhuǎn)向結(jié)果考核。將分類達(dá)標(biāo)的廚余、餐廚和其它垃圾與混合垃圾的比例作為基本考核體系;將物資回收納入考核內(nèi)容,并實(shí)行物資回收一票否決制,同時(shí)物資回收單位須向垃圾分類責(zé)任人匯報(bào)物資回收量;實(shí)行全過程考核,對于過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)未按照分類要求執(zhí)行的,全部視為不合格。

(七)加強(qiáng)垃圾分類的宣傳工作

居民對垃圾分類工作,具有愿意參與的積極性即良好的愿景,因此,要加強(qiáng)宣傳,盡量挖掘潛在人員參與垃圾分類;實(shí)行以垃圾分類責(zé)任人為主體的宣傳方式。在宣傳教育,特別是在監(jiān)督檢查方面,充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用。

第7篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

垃圾分類,被公認(rèn)為是解決垃圾問題的重要途徑,然而國內(nèi)眾多城市的垃圾分類試點(diǎn)工作卻紛紛以失敗告終,一些城市管理者甚至感慨垃圾分類是“世上最難做的工作”。不過,當(dāng)城市垃圾分類工作難以為繼之時(shí),國內(nèi)部分農(nóng)村的垃圾分類工作卻進(jìn)行得如火如荼,而且收效甚是明顯。

垃圾變寶農(nóng)村環(huán)境大變樣

“10公斤玻璃換一瓶白醋,8公斤農(nóng)膜換一瓶醬油……”在湖南省長沙縣果園鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保合作社的環(huán)保超市里,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶興高采烈地把生活垃圾兌換成了生活物資。

2008年開始,為解決農(nóng)村生活垃圾污染問題,果園鎮(zhèn)開始探索農(nóng)村環(huán)保合作社的運(yùn)營模式。2009年,全國首個(gè)農(nóng)村環(huán)保合作社在果園鎮(zhèn)正式成立。作為全國首創(chuàng)的環(huán)保合作社,果園鎮(zhèn)環(huán)保合作社勇趟資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“深水區(qū)”。

果園鎮(zhèn)的農(nóng)戶生活垃圾一般被分為3類:可堆肥垃圾,可回收利用垃圾,有毒有害不可降解垃圾。當(dāng)?shù)乇崋T李大姐介紹,可堆肥垃圾由村、組保潔員督促農(nóng)戶丟入垃圾池中進(jìn)行堆漚,待發(fā)酵后再還田處理;可回收利用垃圾以及有毒有害不可降解垃圾,由村保潔員以政府指導(dǎo)價(jià)到農(nóng)戶家上門收購。

據(jù)了解,果園鎮(zhèn)共有7個(gè)村、3個(gè)社區(qū),分為10個(gè)環(huán)保合作分社。每個(gè)分社又分為3到4個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)安排3至4名保潔員,負(fù)責(zé)垃圾撿拾和回收。每個(gè)分社一個(gè)星期清理一次,把分好類的垃圾運(yùn)往鎮(zhèn)上的生態(tài)環(huán)保合作總社。對于可回收利用垃圾,全鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)往汨羅的垃圾資源化市場進(jìn)行資源化處理;有毒有害不可降解垃圾則運(yùn)往長沙縣漢山垃圾填埋場進(jìn)行專業(yè)的無害化處理。

果園鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)保合作總社旁還建立了一個(gè)環(huán)保超市,這是一個(gè)可回收垃圾物資兌換處,村民可以把一些可回收或者有毒有害的垃圾打包帶來總社,根據(jù)回收價(jià)格,兌換相應(yīng)生活物資。“上次10多個(gè)農(nóng)藥瓶換回一瓶洗潔劑。”對于用完的農(nóng)藥瓶,金江新村的李世平現(xiàn)在每次都會帶回家收好,而不再是隨便亂扔在田邊或塘里。

“其實(shí),農(nóng)村90%的生產(chǎn)生活垃圾都可以‘變廢為寶’。”果園鎮(zhèn)環(huán)保合作社負(fù)責(zé)人彭長興算了一筆賬:農(nóng)民把廢品賣到環(huán)保合作社之前,就已經(jīng)把垃圾總量的60%就地堆漚分解掉了,合作社向農(nóng)民收購廢品后再次分類,將30%的可回收垃圾賣給回收公司,這樣經(jīng)過兩次減量后,只剩下10%的不可利用垃圾被送到垃圾場進(jìn)行填埋。

“通過分類處理,鎮(zhèn)域內(nèi)生產(chǎn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了無害化、減量化和資源化,鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)的垃圾,現(xiàn)在以每年10%左右的速度遞減。”果園鎮(zhèn)黨委書記鄢興杰指出,這一舉措大大改善了垃圾包圍村莊的“臟、亂、差”局面。

由于成效明顯,果園鎮(zhèn)垃圾分類處理模式在長沙縣得到全面推廣。現(xiàn)在,長沙縣每個(gè)鎮(zhèn)都有一家農(nóng)村環(huán)保合作社,建立起了“分戶收集、分戶處理、村民自治、政府補(bǔ)貼、合作社運(yùn)行”的垃圾處理模式,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾處理全覆蓋。

市場主導(dǎo)垃圾產(chǎn)生大效益

“一兩池三桶四筐”,這是湖南攸縣農(nóng)村垃圾分類處理的精練總結(jié)。

一”即設(shè)置在果園里、稻田邊、菜地里或者山林邊的凼肥坑,用來處理廚余垃圾;“兩池”指各戶設(shè)置的垃圾焚燒池和各村設(shè)置的有害垃圾收集池,用來焚燒紙杯、衛(wèi)生紙等不可回收垃圾和收集電池、廢舊燈具、過期藥品、化妝品等有害垃圾;“三桶”放置家中,用于臨時(shí)收集和運(yùn)輸有害垃圾、填埋垃圾和焚燒垃圾;“四筐”用來分類存放玻璃、塑料、金屬和紙張等可回收垃圾。

為了有效對接農(nóng)村“一兩池三桶四筐”的垃圾分類減量工作,攸縣進(jìn)一步探索市場化運(yùn)營機(jī)制,投資1200萬元成立了攸縣再生資源回收公司,按照“一鄉(xiāng)一站、一村一點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)布局,設(shè)置19個(gè)鄉(xiāng)級再生資源回收站、123個(gè)村級再生資源回收點(diǎn)和一個(gè)垃圾分揀中心,以“六定”法原則,形成“農(nóng)戶――村回收點(diǎn)――鄉(xiāng)回收站――縣回收公司”的統(tǒng)一回收網(wǎng)絡(luò)渠道,有效回收利用生產(chǎn)、生活垃圾,變廢為寶,化害為安。

所謂的“六定”法原則,即定地點(diǎn):全縣原則上“一鄉(xiāng)一站,一村一點(diǎn),一點(diǎn)一人”,各回收站點(diǎn)統(tǒng)一掛牌,公布相關(guān)信息,方便居民及回收人員送售和收購。定時(shí)間:回收公司、回收站、回收點(diǎn)分別負(fù)責(zé)編排和公布到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組回收時(shí)間。定種類:按可回收利用和不可回收利用對廢棄物資分類,分別處理。定價(jià)格:根據(jù)實(shí)時(shí)市場行情,在全縣范圍內(nèi)公布各類廢舊物資收購指導(dǎo)價(jià)。從農(nóng)戶到縣資源回收公司,整個(gè)回收環(huán)節(jié)戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各級均按市場機(jī)制確定合理差價(jià)。定規(guī)則:全縣廢舊物資由回收公司安排回收人員持證按統(tǒng)一價(jià)格、種類、時(shí)間和地點(diǎn)依規(guī)收取,無證、違規(guī)收取的由相關(guān)部門進(jìn)行處罰。定職責(zé):明確回收公司、站點(diǎn)、回收人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)同治辦等相關(guān)部門的職責(zé),建立健全“縣回收公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站+村級回收點(diǎn)+流動(dòng)回收人員(保潔員)”的運(yùn)作模式,形成“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的運(yùn)行機(jī)制。

除了回收有一定價(jià)值的廢舊物資外,攸縣還對那些白色垃圾(如一次性塑料杯、塑料袋等)和有毒有害物資,在收回儲運(yùn)上也建起了適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。比如,采取給鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)收廢員每人每月100元收儲誤工補(bǔ)貼等激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)起收廢員的積極性,從源頭上保證了全面回收城鄉(xiāng)居民的白色生活垃圾及有害有毒廢棄物。

據(jù)湖南省環(huán)保廳統(tǒng)計(jì),攸縣年產(chǎn)生活生產(chǎn)性廢舊物資約20萬噸,采用這一管理機(jī)制以后,85%以上農(nóng)村生活垃圾得到了就地處理,垃圾無害化處理率達(dá)到100%,可回收垃圾潛在價(jià)值5億元,通過精細(xì)化處理,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約10億元,將產(chǎn)生良好的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益。

提高意識分類政策好落實(shí)

“可用的,賣鈔票;能爛的,變肥料;剩下的(不可回收的)才倒掉。”浙江省仙居縣橫溪鎮(zhèn)朱塘岸村的張大爺今年已經(jīng)70歲了,原來根本沒聽說過垃圾分類,現(xiàn)在,他用這簡單的順口溜就把垃圾分類的原則記得很清楚。

走進(jìn)橫溪鎮(zhèn)朱塘岸村,隨處可見路邊放著藍(lán)、綠、橙3種顏色的大垃圾桶,上面標(biāo)明可回收垃圾、廚余垃圾和不可回收垃圾的示意圖。同樣,隨便走進(jìn)任何一戶村民家中,也有這樣3種顏色的垃圾桶。按照設(shè)計(jì),塑料、玻璃等可回收垃圾,將進(jìn)行資源回收;果皮、菜葉等廚余可肥化垃圾,收集后,將經(jīng)過沼氣池“變身”化肥;其他不可回收垃圾,則運(yùn)到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,進(jìn)行統(tǒng)一處理。

規(guī)矩定下來,可是如果村民不遵守,垃圾分類也可能只是擺設(shè)。“我們有兩大法寶。”橫溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳偉鋒介紹說,一是“捆綁式”責(zé)任聯(lián)包工作機(jī)制,各級干部明確包干任務(wù);并聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園開展“小手拉大手”垃圾分類活動(dòng),以學(xué)生來帶動(dòng)家庭參與到垃圾分類處理中。二是將垃圾分類工作列入村規(guī)民約,村民互相監(jiān)督,做得好的村小組每月可領(lǐng)到小禮品,不自覺的村民要受到全村人的指責(zé)。鎮(zhèn)里也不定期抽調(diào)鎮(zhèn)勤廉跟蹤督評小組部分成員和社會上威望高的人員,組建“找茬組”進(jìn)行檢查監(jiān)督。

在這兩大措施下,橫溪鎮(zhèn)垃圾分類已初現(xiàn)成效。吳偉鋒提到,自今年3月以來,10個(gè)試點(diǎn)村已分類處理垃圾1320噸,回收利用垃圾835噸,回收利用率達(dá)63.3%,產(chǎn)出生物有機(jī)肥12.5噸,垃圾分類誤置率控制在5%以內(nèi),每天運(yùn)往縣垃圾中轉(zhuǎn)站處理的垃圾較過去減少60%。

在浙江桐廬縣橫村鎮(zhèn)杜于村,家家戶戶門口都擺放著一黃一藍(lán)兩個(gè)垃圾桶,按規(guī)定村民們把“可堆肥垃圾”倒入藍(lán)色桶,把“不可堆肥垃圾”倒入黃色桶。而不同的垃圾則有不同的保潔員進(jìn)行收集、處理。“不可堆肥垃圾”直接運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理,“可堆肥垃圾”則由保潔員運(yùn)到村垃圾處理站進(jìn)行堆肥處理,將垃圾變成肥料。

值得注意的是,每個(gè)垃圾桶上還清晰地標(biāo)著數(shù)字。村干部姚興軍說,在他們村,每只垃圾桶都有自己的“身份證”,實(shí)行“一戶一號”,這樣就可以清楚地知道每家每戶實(shí)行垃圾分類的情況,并進(jìn)行積分評比。每個(gè)季度村里將根據(jù)村民積分情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),而且到年底,表現(xiàn)好的村民還可以拿價(jià)值幾百元的獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),該制度推行以來,該村每天可以收集到“不可堆肥垃圾”一噸左右,每2天收集到“可堆肥垃圾”半噸左右。“同時(shí),村里每個(gè)月由網(wǎng)格長帶隊(duì)按網(wǎng)格分布上門例行檢查,管理人員積分與網(wǎng)格長積分形成月結(jié)積分,月結(jié)積分在村務(wù)公告欄張貼通報(bào),每季度按農(nóng)戶垃圾積分進(jìn)行鼓勵(lì)表彰,并設(shè)一二三等獎(jiǎng),按名次獎(jiǎng)勵(lì)分發(fā)洗衣粉、肥皂、牙膏等小禮品。”姚興軍說,垃圾分類工作做得好,不僅使村容村貌得到很大的改善,而且也改變了村民的精神面貌。

今年3月,浙江開化縣也開始啟動(dòng)垃圾不落地工作,樹范村率先探索垃圾分類新模式。分管衛(wèi)生工作的村支委徐革洪說,為治好垃圾,樹范村兩委出了“狠招”:將原先10多個(gè)垃圾池全部打掉,分區(qū)劃塊設(shè)立了18個(gè)生活垃圾投放點(diǎn),將生活垃圾定時(shí)、定點(diǎn)、分類投放寫入村規(guī)民約。

此外,為了防止建筑垃圾亂堆,每戶村民建房前必須先繳納5000元垃圾清理押金,一旦發(fā)生垃圾亂堆亂放,清理費(fèi)將從押金中扣除……

第8篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象,提高管理水平,提升城鄉(xiāng)品位,全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理體系,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”目標(biāo),改善人民群眾生活環(huán)境。

三、實(shí)施步驟

(一)調(diào)查摸底階段(3月13日至3月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立環(huán)衛(wèi)管理所,指定專人負(fù)責(zé),搞好調(diào)查摸底工作;確定納入2012年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的村(2012年必須達(dá)到60%,力爭70%)名單,制定實(shí)施方案,建立適合自身實(shí)際的生活垃圾收集、清運(yùn)模式,并上報(bào)縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)組織實(shí)施階段(4月1日至9月30日)

4月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)施方案,按標(biāo)準(zhǔn)(每200人配一名保潔員)組建保潔隊(duì)伍,配齊生活垃圾收集、運(yùn)輸管理人員;與各村簽訂《生活垃圾清運(yùn)處理合同》,積極組織村民清理“三大堆”(柴堆、糞堆、土堆),保持道路、庭院衛(wèi)生整潔。

7月31日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照標(biāo)準(zhǔn)配備保潔車輛及輔助工具、生活垃圾收集容器(每10-15戶設(shè)置一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶)及生活垃圾清運(yùn)車輛(每150個(gè)垃圾桶配備一輛生活垃圾清運(yùn)車),對生活垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行平臺硬化,完成各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)工作和硬件設(shè)施配置,并投入使用,切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集、清運(yùn)工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可按有關(guān)要求建設(shè)移動(dòng)壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站,配備專用清運(yùn)車輛。

9月30日前,完成轄區(qū)內(nèi)村居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,對“三大堆”和村內(nèi)村居周邊垃圾死角進(jìn)行徹底清理,建立完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)常規(guī)性管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,出臺配套的規(guī)章措施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)自查整改階段(10月1日至10月31日)

10月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照工作目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行自查自糾,對自查出的問題,分析原因,限期整改。

(四)檢查驗(yàn)收階段(11月1日至12月31日)

12月底前,由縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保納入2012年度城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居全部達(dá)標(biāo),并定期檢查考核,實(shí)現(xiàn)長效機(jī)制。力爭2013年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到100%,環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行正常,環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提高認(rèn)識,積極開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。為保證工作的順利進(jìn)行,縣政府成立由分管縣長任組長,住建、財(cái)政、公安等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人靠上抓,明確專人具體抓,確保按期完成。

(二)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作涉及面廣、工作量大,各有關(guān)部門要結(jié)合單位職責(zé)落實(shí)好相關(guān)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的具體組織和實(shí)施,引導(dǎo)村民對垃圾進(jìn)行分類存放,并將生活垃圾運(yùn)送到縣生活垃圾處理場進(jìn)行集中處理。

第9篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類制度范文

一、我縣農(nóng)村生活垃圾治理的總體情況

我縣自2012年起開始實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理,啟動(dòng)“清白工程”,經(jīng)過6年多的努力,取得了一定成效,全域基本消除白色垃圾,干凈整潔成為xx靚麗的名片。2015年,全省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場會在我縣召開,同年我縣被評為全省農(nóng)村生活垃圾治理先進(jìn)縣;2016年,我縣農(nóng)村生活垃圾一體化管理在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上做經(jīng)驗(yàn)推介,同年12月,我縣首批順利通過湖北省農(nóng)村生活垃圾治理示范縣考核驗(yàn)收。

一是監(jiān)管責(zé)任體系全面建立。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管副縣長具體抓,住建、城管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等單位積極參與的管理體系。建立城管局長負(fù)責(zé)城區(qū)、交通局長負(fù)責(zé)省縣道公路路面、水電局長負(fù)責(zé)主干河道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主任負(fù)責(zé)本村、社區(qū)主任負(fù)責(zé)社區(qū)白色垃圾治理責(zé)任體系。按照村配保潔員、鎮(zhèn)配清運(yùn)員和考核員、縣配轉(zhuǎn)運(yùn)員和監(jiān)管員的要求,建立了縣鎮(zhèn)村三級環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。

二是設(shè)施配套覆蓋基本到位。按照保證數(shù)量、方便實(shí)用、滿足需求的原則,建設(shè)配套城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立了覆蓋城鄉(xiāng)、與垃圾產(chǎn)量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。縣城建設(shè)無害化垃圾衛(wèi)生填埋場,保證全縣垃圾歸口無害化處理;在全縣規(guī)劃建設(shè)8座垃圾中轉(zhuǎn)站,并配置相當(dāng)數(shù)量的中轉(zhuǎn)箱。中轉(zhuǎn)站內(nèi)設(shè)管理房、工具房、綠化等配套設(shè)施,管理人員到位,各項(xiàng)操作規(guī)程、管理制度健全,運(yùn)行規(guī)范,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中歸集,定期轉(zhuǎn)運(yùn);按照20戶以上的集中戶建垃圾集并房,距集并房較遠(yuǎn)的農(nóng)戶配備垃圾桶的方式,確保垃圾收集設(shè)施覆蓋到所有村居。對垃圾集并房采取“編號管理”和“盯崗放哨”管理,促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)揮最大效益。

三是資金保障基本到位。依托“三萬”活動(dòng)、駐村幫扶、第一書記幫扶以及捆綁環(huán)境整治項(xiàng)目資金等,共籌資3200萬元,建成了覆蓋全縣、與垃圾總量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。縣、鄉(xiāng)財(cái)政分別按鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口每人每年20元、不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi),探索、鼓勵(lì)村民繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi),確保農(nóng)村生活垃圾治理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是保潔長效機(jī)制基本建立。縣落實(shí)月檢通報(bào)、年中交叉檢查、年底綜合考核制度。在縣電視臺開辟環(huán)境衛(wèi)生曝光臺專欄。每年開展“最干凈村”、“文明新村”、“文明衛(wèi)生戶”、“靚家巧婦”等衛(wèi)生評選活動(dòng),安排30萬元用于“最干凈村”等村居衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì),并在三級干部會上通報(bào)表彰。通過采取“完全公司化”和“半公司化”方式,垃圾清運(yùn)、管理發(fā)包給保潔公司完成,實(shí)行市場化運(yùn)作管理。引進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管技術(shù),在縣城建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理平臺,建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對垃圾清掃、清運(yùn)的全方位、全天候監(jiān)管。

二、我縣農(nóng)村生活垃圾治理存在的問題和不足

按照省、市關(guān)于《城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求,今后3年到2020年底,要形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的全鏈條管理體系,生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提升。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)“五有”,即有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的處理設(shè)施、有完善的收運(yùn)體系和裝備、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有持續(xù)的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。全面治理存量垃圾。推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)建設(shè)、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用。對照省市要求,我縣農(nóng)村生活垃圾尚有以下差距和不足:

一是垃圾處理的終端設(shè)施,特別是餐廚(有機(jī))垃圾和建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)滯后,與省市要求差距較大。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)餐廚(有機(jī))垃圾的減量化、資源化、無害化利用,降低建筑垃圾對環(huán)境的影響。

二是城鄉(xiāng)生活垃圾的收集設(shè)施,規(guī)劃、建設(shè)布局不盡合理。主要是全縣尚存在一部分需取締的敞口垃圾池,部分集并房選址、布局不合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低下。根據(jù)餐廚(有機(jī))垃圾的終端建設(shè)情況,需配套前端的廚余垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等。

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