事業單位財務管理問題和建議精選(九篇)
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第1篇：事業單位財務管理問題和建議范文
前言
隨著市場化進程的步伐加快，我國各級各類組織的財務活動日益頻繁，事業單位是依靠政府財政資源為社會提供公共服務的特殊組織。事業單位由于歷史和現實的各項影響因素造成財務工作出現管理思想、人員素質和管理體系上的欠缺導致事業單位財務管理質量不高。在進一步推進事業單位體制改革的前提下，創新事業單位財務管理的理念、體系和工作成為事業單位必須面對的重要問題。應該從影響事業單位財務管理工作的因素入手，結合事業單位財務管理的實際工作，對經常出現的事業單位財務管理問題進行列舉和分析，著眼于約束機制的創建、加強內控體系的功能性、建立財務管理考核制度等方面，有效提高事業單位財務管理的質量。
1. 目前影響事業單位財務管理的因素
1.1財務管理理念落后
首先，一些事業單位領導對財務工作的意義和作用理解不深刻，將財務工作片面理解為核算和支付，這樣的錯誤造成財務工作不能得到有效的理解和支持，是財務工作喪失應具有的功能。其次，一些事業單位出現領導借用行政手段影響財務工作的獨立性，這樣的做法會影響財會信息的失真。其三，一些事業單位對財務管理缺乏創新意識，這會引起財務工作的停滯，影響單位的日后發展。最后，先進的科學技術和管理手段應用不足，導致事業單位財務管理長期停止在初級水平。
1.2財務管理人員素質有待提高
首先，事業單位財務管理人員多數來源于本單位的會計，這造成了人事上的漏洞，并且不利于財務管理人員專業能力的提高。其次，一些事業單位沒有對財務管理人員進行必要的培訓和再教育，導致其財務管理知識嚴重老化。最后，部分事業單位存在著財務工作主管人員由其他崗位主管轉崗而來的弊病，導致主管人員對財務管理工作不能做到專業領導。
1.3專門的財務管理體制尚未健全
目前，針對事業單位財務管理的機制尚未完善，事業單位對財務管理活動沒有一套完整的規范，導致各單位在進行財務管理工作時隨意性強，造成：財務管理信息失真、假賬亂帳、偷逃稅收、粉飾業績等非法現象出現。
1.4缺乏有效的預算管理
首先，一些事業單位對預算編制工作重視程度不夠，存在著單位領導授意預算編制人員虛假編制預算的現象。其次，部分事業單位為了實現本單位的小利益，編制不合理、不科學的預算，使預算喪失了應有的功能。其三，預算的執行質量不高，預算資金被挪用、浪費的現象在一些單位仍然很嚴重。這不但影響了事業單位正常工作的展開，也會對其社會服務功能造成負面影響。
2. 做好事業單位財務管理創新的途徑
2.1建立相互約束機制
事業單位財務工作應該建立制約機制才能有效避免出現疏漏和錯誤，事業單位應當結合本單位的運行、管理、工作和財務的實際情況，根據國家、上級和財務工作的法律和規范建立適合于本單位的財務管理制度、財務核算流程和財務工作制度，使之成為體系，有效監控事業單位在管理現金、審批財產、分配權限、編制和執行預算等各項工。約束機制應該具有適用性和可操作性，有效避免本單位違法財務紀律和財務管理等不良行為的發生。通過建立相互約束的機制還可以強化對單位薄弱環節的控制，保證事業單位各項職能的實現。財產安全完整。
2.2建立事業單位財務內控制度
首先，建議在事業單位設立專門的財務內部管理和控制機構，明確管理者責任，強化管理機構職能，加大執行預算力度，嚴格控制支出標準等來提高事業單位財務管理水平。其次，建立事業單位財務內部檢查制度，定期檢查和不定期抽查單位財務的收支詳情，發現的問題和不足要及時督促其進行糾正。最后，對重要的資金項目要建立反饋、跟蹤制度，強化監管，掌握資金流向，管好和用好專項資金。
2.3做好預算的編制、執行和考核工作
預算工作貫穿于事業單位財務管理工作的始終，科學、合理地編制事業單位的預算；進一步細化預算收支項目，落實政府收支分類改革的措施；要建立健全科學評價體系，對預算進行及時的評價和分析。
2.4強化財務管理的考核工作
建議事業單位提高財務管理意識，恰當選擇能夠實際反映事業單位財務管理工作質量的指標，對財政資金的使用效率進行客觀公正的評價。事業單位財務管理考核中應設置經費支出警戒線及指標控制等手段進行績效分析和考核，有效提高事業單位財政資金使用效率。
結語
綜上所述，應該在徹底理解事業單位的非營利性和社會服務性的基礎上，尋求事業單位財務管理的創新思想，通過對當今市場化發展趨勢的把握進一步做好事業單位財務管理的創新工作。由于事業單位非營利的特性，其主要的資金來源于政府撥付；由于事業單位的社會服務特性，其資金的主要消耗方向是為群眾提供社會公益服務，上述兩個特點決定了事業單位必須合理地利用政府資金高效地為社會大眾服務。事業單位財務管理制度就是將事業單位的各項資金以及資金的運作進行有效調控和管理，既可以反映事業單位的財務狀況，也可以反映事業單位的服務質量，還可以反映事業單位的管理水平，是事業單位良好運行的重要保障和管理措施。通過對事業單位財務管理制度可以促進事業單位財務管理制度的完善，規范事業單位的財務行為，為事業單位的持續健康發展保駕護航。
參考文獻：
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第2篇：事業單位財務管理問題和建議范文
摘要：隨著我國事業單位改革的推進,事業單位的財務管理工作也在不斷地加強。事業單位財務管理作為規范事業單位自身運營的重要模塊,其規范化管理也日益受到重視，但仍然存在很多不容忽視的問題。本文從事業單位財務管理工作存在的主要問題出發,并提出加強事業單位財務管理、促進事業單位財務工作規范化的有效對策。
關鍵詞 ：事業單位；財務管理；建議
財務管理在我國事業單位管理工作中占有非常重要的位置，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立與深入發展，事業單位在計劃經濟體制下存在的各種問題逐漸顯現出來，對國家的資產安全、事業單位職能的有效實施等方面都帶來諸多負面影響。完善財務管理政策，優化事業單位的財務管理模式，讓事業單位的財務管理部門真正的發揮出它的作用，都是我們需要關注的問題。
一、我國事業單位財務管理存在的問題
(一)財務管理觀念落后
第一，領導對財務管理觀念不重視。事業單位的資金主要是國家財政撥款，各單位沒有資金壓力，一些事業單位的領導往往忽視了財務資金管理的重要性，在資金風險分析評估上不科學，風險防范措施應對不力，財務資金發生潛在流失。第二，目前事業單位都有一套財務管理制度，但制度的完善性和適應性不強，很多財務管理人員依法理財觀念較弱，沒有真正的理解相關法律法規，沒有意識到違反法律法規的行為會引發很嚴重的后果。
(二)財務管理體制存在問題
財務管理體制存在的問題在事業單位中較為普遍，?？顚ｍ椆芾碇贫?、資金流向監督制度、財務內部牽制制度的實施以及落實都存在問題，會導致賬面余額最終流動資金的值過高，單位也會因此而產生部分壞賬、資金的使用項目也會因此不能夠明確劃分。財務管理體制存在的問題還表現在：財務人員的工作職責分配的不明確，職務分離的不夠徹底，會計的基礎工作也存在較多問題。
(三)事業單位內部控制體系存在問題
首先，會計監督工作存在問題。事業單位的監督體制不夠完善，審核人員的專業素養不夠高，會計監督制度沒有得到及時的實施。會計監督工作的不足之處，使個別會計人員走上了違法亂紀的道路。其次，會計人員配置不夠合理。很多會計人員的業務都相互交叉、過于形式化，每個人的職責都不是非常的明確，這樣一來，不單單會影響會計人員的工作效率，還會使其他部門的工作人員對會計部門存在看法。三是財會制度落實不徹底。很多財會人員并沒有按照財會制度行事，為了應付檢查，只是將自己的工作形式化，并沒有落到實處。
(四)事業單位的財務人員道德素養不高
良好的職業素養能夠促使員工盡職盡責、恪盡職守，完成自己份內的工作任務。如果財務人員沒有高尚的職業素養，在巨大利益的驅使下往往會失去初心，忘記道德底線，做出欺上瞞下、弄虛作假的違法亂紀行為。主要表現在對財政法規法治制度的忽視、財務管理暗箱操作、會計改革閉門造車等等。同時事業單位的財務管理制度也沒有及時進行跟進，內部控制遠遠不及企業那樣完善健全，這導致事業單位的管理層財務管理理念淡薄，事業單位內部人員的經濟犯罪率居高不下，很難解決。
二、強化事業單位財務管理、促進財務工作規范化的對策建議
(一)改進財務管理觀念
改進財務管理觀念的具體做法，要杜絕事業單位工作人員忽視財務管理的觀念，提升財務管理人員的理財意識，提升財務管理水平，完善事業單位的經營理念，做好融資、資金的分配工作，提升事業單位的競爭能力、抵御風險能力以及面對突發事件的應對能力。
(二)完善財務管理機制，建立合理的內部控制體系完善財務管理機制，要加大對財務管理的力度，完善與財務相關的法律法規，規范會計秩序，確保會計信息的準確性、高效性，做好財務預算管理工作，保證會計信息的質量，增加財務核算的準確性，清晰劃分財務管理體系，明確財務管理人員的職責，一旦發現財務管理工作出現錯誤，要及時找到負責出現財務管理錯誤的工作人員，并督促他及時改正，避免再次出現類似錯誤。建立一個合理的內部控制體系，要落實財政資金管理政策，做好預算控制，不得隨意改變資金用途，加強財務票據的管理，確定經費支出范圍和員工資金補助范圍，加強貨幣管理，防止白條頂庫、重復報賬等不良現象的出現，保存好支出憑證，將財政審批程序制定的詳細化、具體化。
(三)完善財務管理制度
財務管理制度是財務管理活動的基本依據，完善財務管理制度是事業單位財務管理效力提高的有效途徑。因此，事業單位有必要根據國家有關財經法律法規和有關部門財務管理辦法，結合單位實際，制定出切實可行的財務管理辦法等一系列財務規章制度，并進一步補充完善單內部財務管理制度體系，例如，將財務工作人員的工作進度和作效率與薪酬掛鉤，以此促進財務管理工作的有效實施，真正成以制管權、以制管人、以制管事、以制管錢的長效機制。
(四)健全信息化制度，改進技術手段
在信息化時代當中，電子政務的實施是公共服務體系中采取的可行措施，也是實現服務型政府的一個主要手段。財務管理信息化建設是我國電子政務中的一個重要部門，是行政事業單位建設的人、技、法建設的組成部分。在這樣的時代中，信息技術為行政事業單位走財務管理信息化道路提供了技術支撐，因而，我國的行政事業單位要更好履行其職能，就應該依靠信息技術來實現財務管理信息化。因而，有效改進技術手段，統一技術標準，建立同行政事業單位情況相適應的信息平臺，在技術發展中加以更新是確保事業單位財務管理信息化建設的必要手段。
(五)提高事業單位財務人員的道德素養
首先要為員工樹立正確的職業道德標準一愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會，同時也要著重培養財會人員的誠信品質，這能夠提高事業單位財務信息、財務核算以及財務報告的準確性和公正性，如實地反映事業單位的各項經濟業務活動。對此，事業單位要建立有效的內外部監督機制，明晰對財務人員的獎懲標準，內部監督主要依靠事業單位的財務監督體系，外部控制就需要加強銀行、證券、保險以及稅務、工商的檢查監督職能，依法處置違法亂紀行為。最后需要說明的是，財務人員道德修養的提升并非一蹴而就，在外部規章制度的制約下，財務人員自身也需要不斷學習進步，密切關注國家時事新聞，樹立正確的是非觀和價值觀。
參考文獻：
[1]李愛武.事業單位財務管理目標探索[J].交通財會，2014(03).
第3篇：事業單位財務管理問題和建議范文
摘 要 由于體制、認識和現有制度缺陷等各方面的原因，我國的事業單位財務管理工作在相關制度、預算管理和內部控制等一些方面存在諸多問題。本文意在找出這些問題及其原因，并提出相應的建議措施。
關鍵詞 事業單位 財務管理
一、事業單位財務管理存在的問題
1.財務管理意識缺乏
長期以來，事業單位由于其本身性質的特殊性，無論是單位領導還是部門員工都將重點都放在公共服務上面，注重的是對政策的執行和公共服務水平的提高，而對財務管理工作的重要性認識不夠，有的單位領導甚至對報表和相關財務數據一竅不通，只能從財務人員那里告知單位的財務狀況。財務管理意識淡薄的領導在面對單位的經濟決策時容易做出錯誤的決策，對財務工作的干擾也容易滋生腐敗問題。
2.事業單位制度不健全
事業單位財務管理制度的不健全主要表現在以下兩個個方面：一是對專項資金管理制度的不完善，由于上級部門在專項資金的撥付前缺乏科學和專業的論證，使資金與相關的項目脫節嚴重，而且在每年的預算決算中存在太多的專項經費支出，對專項資金管理的不嚴格，對范圍界定的不嚴謹使得專項資金的使用范圍存在模糊性，給挪作別用提供了可乘之機；二是對往來款項的管理制度不健全，當前事業單位的往來款項占流動資產的比重越來越大，而且較多的為壞賬、呆賬。再加上事業單位沒有專門的財務管理制度對往來款項呆、壞賬的處理做出規范，不僅造成國有資產的流失還讓一些相關責任人逃脫了懲罰。
3.預算管理薄弱
預算管理是事業單位財務管理的核心部分，是事業單位正常運轉的保證，是提高事業單位資金使用效率的重要舉措。目前預算管理中存在的問題主要包括：一是對預算編制的重要性認識不夠，對預算工作多對重于形式；二是在預算的編制過程中，一些單位未將應納入統一核算的預算外資金納入，或預算編制遠遠超出實際，架空預算管理的約束，為爭取更多的預算資金，故意高標準編制預算，使預算編制的方法本末倒置；三是在預算的執行過程中，支出控制不嚴格，超支浪費的情況比較嚴重，尤其是超標采購汽車、超標發放福利、招待費用等，另外有些預算單位的專項資金使用過程中也隨意改變預算用途，不能做到?？顚Ｓ?；四是預算的事后控制做的不夠好，事后對預算的執行狀況分析不夠詳細，導致對以后年度的預算指導性不強。
4.缺乏內部監督制約機制
事業單位內部監督制約機制的缺乏表現在：一是內部控制制度的不健全， 尤其是在實施了集中核算制度以后，各單位只設一名報賬員辦理日常的收支業務，定期向中心報送單據，做賬。這樣以來報賬員實質上履行了會計與出納兩個職責，二者之間的制約作用變不存在；二是審計工作不到位，一些部門甚至沒有設置審計崗位，或者審計崗位由財務部門兼任，內部審計的缺失也導致了內部監督約束機制的缺失。
二、加強事業單位財務管理的建議
1.更新觀念，提高財務管理意識
財務管理工作在事業單位也是其工作的重要組成部分，單位領導應逐步從原來粗放型的管理觀念向適應公共財政的要求上來，應運用科學的手段規范財務管理工作，提高資金的使用效率，重視財務管理工作。事業單位的財務管理工作應樹立新的現財觀念，一方面樹立競爭意識，提高單位的抗風險能力，一方面要樹立經濟效益觀念，在籌資投資等財務工作中注重投入產出比，做好成本效益分析，力爭利用有限的資金實現最充分最高效的產出。
2.加強事業單位制度建設
加強事業單位的制度建設，完善有效的制度約束體系。一是綜合性的管理制度，如針對財務人員的崗位職責、車輛管理制度、接待制度等；二是專項的管理制度，針對涉及資金的重點項目應完善專門的管理制度，如預算制度、專項資金管理制度、內部控制制度、審計制度，完善這些專項管理制度能從資金的出入這個關鍵點上起到約束作用；三是完善相關保障制度，如獎罰制度，財務分析制度等，對制定的各種制度設置二次保障，通過約束機制的建立敦促嚴格按照制度辦事，以防止各種形式主義的出現。
3.深化預算管理工作
深化預算管理工作，加強預算管理，應做到：科學方法編制預算、嚴格執行預算、全面監督預算執行、深刻總結預算執行結果。
首先，事業單位應改革預算編制方法，根據往年的預算計劃中取得的經驗合理的調整預算計劃，制定年度計劃后將其細分為月度預算計劃，將預算的績效作為預算資金使用的衡量指標，從而正確引導預算資金向資源配置更有效的部門流動。其次，各事業單位還應當根據自身特點建議預算控制制度，一方面是為預算的嚴格執行保駕護航，保證預算的嚴格執行，嚴格控制預算支出，確保專款專用，另一方面可以實現對預算執行的全面監控。最后是做好預算考核工作，預算考核是對預算執行情況的總體評價，是預算控制和預算改善的基礎，能對下個年度或季度預算的編制起到警示作用，是預算管理體系中比較重要的一環。事業單位應以預算的結果為基礎，綜合考慮影響預算執行的各方面因素，及時找出預算體系中存在的問題并加以修正，另外根據執行結果的好壞對預算執行人員給予合理的獎懲措施，以起到激勵和敦促的作用。
4.建立健全財務監督體系
事業單位財務監督體系的完善要從內部外部兩個方面共同努力。首先，政府應進一步的完善事業單位的會計法規體系，針對近幾年來事業單位財務出現的各種新問題出臺相關的政策規范，以保證事業單位會計監督有法可依；其次，事業單位的會計人員應加強職業再教育，提高專業素質，更要普及相關法律教育，做到知法守法；再次，要建立能夠量化的財務監督機制，通過量化的監督使之具體化，明晰化，通過可以界定和可衡量的標準來監督和考核能提高財務監督的可操作性；最后，應完善事業單位的內部監督體系，內部監督控制系統是各種財務制定得以順利實施的重要保證，一方面事業單位應重視內部控制部門的工作和人員配置，另一方面要重視內部審計工作，包括財務收支審計、效益審計、預算執行審計等，通過加強內部審計的方式可以進一步的完善財務監督控制體系。
參考文獻：
[1]張琳琳.行政事業單位財務管理的思考.財會研究.2009(15).
第4篇：事業單位財務管理問題和建議范文
（山東省水文局 山東·濟南）
摘 要：當前社會經濟大發展帶動了社會各個領域的變革，事業單位在激烈的行業競爭中要想占據一席之地，就必須加強財務管理內部控制。由于事業單位內部財務控制制度監管不力，相關工作人員綜合業務素質不高，導致事業單位內部財務控制中存在著很大的問題亟待解決。本文就以此為切入點，展開論述。
關鍵詞 ：事業單位；財務管理；內部控制
事業單位財務管理內控制度是指事業單位對其財務管理進行協調、控制，利用單位內部分工而產生的相互制約、相互聯系的關系。良好的財務內部控制可有效促進事業單位資金的長遠控制，幫助事業單位響應國家的種種政策方針，促進事業單位更好更順利地發展。所以由此可見，加強事業單位財務管理內部控制意義深遠。
一、事業單位實行財務內部控制的必要性
當前我國的行政事業單位日常管理上有著較多的制度約束，但是在內部控制方面卻相對滯后，存在的矛盾也較為明顯。例如，在內部控制的管理理念以及方式方法上仍需完善，尤其是對資金的收支管理以及合同管理問題上并沒有一個完善有序的體系和內控機制加以強化。從公共預算資金管理以及行政管理的角度上看，將行政事業單位內部控制問題加以落實，是促進單位平穩有序發展的必然，主要體現為如下兩個方面：
(1)有效促進行政事業單位職能轉變。行政事業單位應在公平的前提下，加強制度與體制創新，才能滿足社會更多層次的需求。
(2)行政事業單位加強內部控制對于監督決策權力的運行、構建科學的制約體系有著必然聯系。行政事業單位通過強化綜合管理水平，不斷完善內控制度，能夠有效提升公共服務的效率以及質量，有利于資金的利用發揮。事業單位通過有序的內部控制制度，完善其服務，最終讓人民滿意，繼而更好地服務公共事業。
二、事業單位加強財務管理應達成的目標
事業單位是非營利性的組織機構，其主要目的就是服務社會公益，主要涉及醫療、文化、科技、教育等方面。由于以往事業單位在其從事的活動中不獲取經濟收益，其資金來源主要是由國家撥款，所以事業單位的主要目標就是完善資金管理，將其資金科學有效的合理運用，進而更好地回饋社會，并能保障其正常運營。而隨著市場經濟改革的深入，事業單位要保障其發展順應社會，還能帶動自身發展，涉及領域也逐漸從公益事業轉向市場籌資。這就要求事業單位能夠將自身實際與社會相結合，規避風險并實現最大的籌資，并使其績效模式轉變為良性循環發展模式。
三、事業單位財務管理內部控制中存在的問題
(1)薄弱的內部管控意識。當前我國大多數事業單位屬于公益性的國營單位，單位內部雖有財務制度卻沒有內部控制制度，一旦在經濟活動中出現任何問題，就會存在決策無法及時下達、獎懲不明的狀況。有些事業單位的領導則認為財務人員對于單位的決策管理沒有權利參與，僅僅只是負責具體的會計業務，對于財務人員在內部控制中的作用認識不清。很多事業單位在財務管理工作中沿用舊有制度，不重視內控，僅是完成最為基礎的財會工作，管理手段缺乏，沒有中長期規劃。此外，雖然一些單位已經有相應的內部控制制度，但是缺乏管理經驗，導致其內部控制工作浮于表面，因而對問題的研究也不夠透徹有力。
(2)相關財務工作人員綜合素質不高，業務能力有待提升。一方面由于體制原因，事業單位不同于一般企業，單位人員流動性不強，導致很多財務人員缺乏工作熱情和動力，對新的財務管理方式以及財務軟件的學習嚴重滯后，不僅工作效率不高，在實際業務操作中也存在很大的缺陷。
(3)缺乏有力的監督管理機制約束。事業單位內部控制需要強有力的監督管理制度來加以制約。然而現實卻不盡如人意。財務人員的自身要求都不夠嚴格，導致其工作缺乏動力和積極性，滯后且沒有效率。再者就是事業單位為了達到收支平衡，對于財政撥款都會在年終用完，所以監督力度不夠，可能導致財務問題層出不窮。有些規模較小的事業單位因為自身實力有限，在人員配備上不夠全面，財務工作漏洞百出，導致國有資產流失、國家利益受到損失。
四、加強事業單位財務管理內部控制的建議
(1)事業單位應當嚴格的內部控制意識。在開展財務工作時，充分認識到內部控制的重要作用，明確目的。根據當前我國事業單位的發展現狀，要不斷提升財務人員在決策中的地位，重視他們的決策建議。另外，對于財務人員也需要強化其自身的知識結構，可定期或者不定期舉辦知識講座，邀請專家學者培訓，宣傳國家最新的政策法規，不斷對單位財務人員進行充電，切實從方方面面提高事業單位內部控制。
(2)不斷健全和完善事業單位的內控制度。正是由于意識到財務管理工作的重要性，所以才需要制定科學合理的內部控制制度，明確相關部門人員的職責，分工明確，確保每一項財務內容能夠得以落實。其次，強化內部控制的核查制度，對每一項資金的流動都要明確，并且應保證其來源的合法以及數額是真實的，財務的支出也要符合其經濟效益。
(3)加強事業單位的財務監管制度建設。適當調整事業單位部門分配，對財務部門進行重點監管，適當增設審計部門，強化對事業單位的內部監管。審計部門的主要職責在于對事業單位的財會業務和內控制度進行獨立的評價，對單位的制度建設以及業務狀況要有清晰的認識和把握，一旦發現漏洞，應當在第一時間提供企業合理可行的改正建議，保證事業單位達到綜合效益最大化、經濟成本最小化。審計單位應當樹立權威性和獨立性，最終保證審計的結構最優化。
第5篇：事業單位財務管理問題和建議范文
關鍵詞：事業單位；財務管理；內部控制
隨著我國社會的不斷發展，我國的事業單位在這樣良好的環境下也得到了長足進步，因而也對事業單位的財務管理提出了更高要求，而財務的內部控制作為事業單位中財務管理必不可少的環節，是關系著其事業單位的各方面效益的重要內容，因而有必要采取相應的有效措施，擴大事業單位的財務內部控制覆蓋面，以推進事業單位財務的內部控制建設，提高事業單位的財務管理水平。
一、事業單位財務的內部控制必要性
財務的內部控制是財務管理中的一項重要工作內容，科學良好的內控能夠提高事業單位的社會效益和經濟效益，因而需要和要求事業單位建立相關的財務內部控制系統和制度。其必要性主要體現在以下幾個方面，一是對財務進行內部控制能夠為事業單位的可持續發展提供保障。通過建立和實行內部控制制度能夠降低事業單位的經營成本，從而使單位的經濟效益得到提高，推動事業單位不斷可持續發展。二是對財務進行內部控制管理能夠使事業單位的經營水平得到提高。內部控制主要是對事業單位財務的各個方面進行控制和監督工作，實現各個部門工作的有效分配。通過建立科學高效、協調互動以及相互制約的管理機制，能夠將事業單位內部的工作和管理積極性跳動起來，提高事業單位工作效率和整體效能，從而促進整個事業單位經營水平的提高。三是能夠為事業單位資產的安全提供保障。建立財務內部控制的本身就是為事業單位的財務提供安全保障，規避在實際財務管理中的資金運行風險，保證事業單位的資金安全?？傊?，對事業單位財務進行內部控制是促進事業單位發展，保證事業單位各項工作順利展開的前提，因而有必要采取相應措施不斷完善事業單位財務的內部控制工作。
二、事業單位財務的內部控制存在的問題
近年來，隨著財政管理改革的不斷推進，各級政府部門采取切實措施，積極推進事業單位內部控制管理，經過一段時期的努力取得了很大的成效，但在實際管理中還存在如下問題，影響了內部控制管理的深入推進：
1.單位管理層缺少內控意識
目前有很多事業單位在進行管理時，由于對財務管理的了解不深入，因而缺少內部控制意識，在實際進行財務管理時，只是簡單地將事業單位中的財務部門作為保管錢財和記錄賬目的部門存在，并沒有意識到對單位的財務進行內部控制管理的重要性。而由于管理層的不重視，使得財務管理部門的相關財務管理制度并不完善，漏洞百出，且與新實行的相關財務法規和制度脫節，使得部分事業單位的財務支出出現無章可循的局面。而財務管理部門本身由于內部控制意識的缺乏，所采用的財務管理方法過于落后，造成事業單位財務中出現浪費與經費不足等相互矛盾的問題出現，且對事業單位的預算控制也缺少剛性，為事業單位的預算帶來潛在風險，提高了事業單位資金運行的危險性。
2.財務管理缺少完善機制
目前，有很大一部分事業單位中的財務管理機制并不完善，財務管理部門的財務管理職能受限，缺少對財務的內部控制。當前事業單位的會計核算和財務管理存在著嚴重脫節的問題，會計核算中心只是單純地進行核算的工作而無法對在進行核算過程中出現的問題進行決策和建議，這就使得財務管理人員在進行財務方面的決策時無法從核算部門得到相應的建議和幫助，而本身管理人員在財務方面知識的缺乏使得其很難做出有效的財務決策，從而造成事業單位的財務管理效率低下。另外，會計核算中心的工作人員配置有限，而事業單位的核算工作量又很大，使得核算工作人員在進行核算工作時已經十分吃力，無法拿出更多的精力對事業單位的財務內部控制管理方面進行更多的工作，使得事業單位的財務的內部管理機制得不到完善。
3.事業單位的財務管理缺少內外部有效監督
雖然很多事業單位中都會設置內部審計部門，但這一部門往往成為擺設，在監督和審計中的作用十分小，無法對事業單位的財務管理進行有效監督。且內部審計部門主要是由財務部門的領導負責的，缺少必要的獨立性，在實施監督工作時必然會受到來自單位領導的約束，無法實施真正的監督工作。有的事業單位雇傭外部監督機構進行監督，但是外部機構的力量過于弱小，不能夠對內部控制中的失效者進行真正的處理，從而使得財務管理的監督失效。而財政部門在對事業單位的財務進行監督時只負責檢查單位預算的使用情況，不能對整個事業單位的財務管理情況進行監督，造成事業單位的財務內部管理處于無人監督的情況，這就極大地提高了事業單位的資金運行風險，不利于事業單位的可持續發展。
三、完善事業單位財務的內部控制管理措施
對于上面分析的各種內部控制問題，事業單位有必要采取相應措施以不斷加強完善其內部控制管理機制，有效化解和提前防范各種運行風險，使事業單位的管理水平得到提升，其措施主要有以下幾個方面。
1.在單位內部樹立起內部控制意識，并且提高財務管理人員的素質。在全單位中強化內部控制意識，以使內控意識在事業單位中從上到下得到貫徹，讓相關的財務管理人員充分意識到內部控制對事業單位發展的重要性，明確內部控制在財務管理中的地位，并認識到自身所應該承擔的責任有哪些，從而將內部控制運用到實際工作中去。再者，事業單位應該加強對財務管理人員的培訓工作，并將財務管理人員的門檻提高，讓真正具有專業財務管理能力和知識的人員進行財務管理，定期對財務管理人員進行技能和知識方面的培訓，促進管理人員素質的不斷提高。另外，財務管理人員還應該掌握一定的法律知識，使財務管理人員形成一定法律意識，這樣在實際進行財務管理時就能夠自覺遵守相關的法規和政策，減少因人情而出現的財務管理問題。
2.強化核算部門的管理職能，提高財務管理能力。強化核算部門所具有的管理職能，讓核算人員在進行核算之外能夠對事業單位財務進行一定的管理，并根據相關的核算數據結果提出相應的財務管理建議，以提高財務管理部門的財務決策科學性和正確性。而核算部門主要負責的財務管理方面是事業單位的預算管理工作，尤其是預算資金在支付的前、中、后的管理，以提高事業單位預算資金管理效率，保證事業單位預算資金安全，為事業單位各項工作的開展提供保證。同時，事業單位應適當增加核算部門的人員配置，以使核算部門能夠有足夠的人員開展各項管理工作。
3.健全事業單位財務的內部控制系統，保證內控制度的順利實施。事業單位財務管理中建立的內部控制體系應該是符合制約性、適時性、全面性、有效性以及合法性等原則的，而相應的內控制度則應是綜合性和操作性的結合體，只有這樣的制度和體系才能滿足事業單位的發展要求，才能成為促進事業單位持續發展的重要環節。在建立相關內控制度時，設計人員應該同步對具體的內部控制措施進行設計，并對財務各個環節進行梳理，以設計和制定出符合自身事業單位需要的控制管理措施，有效對財務管理中出現的各種問題進行規避。在完善內部控制體系時，還可借助財務系統的幫忙，找出在實際事業單位的經濟活動中所存在的風險點和薄弱環節，并針對其采取相應的處置措施和建立相應反饋，保證財務內部控制管理的全面性。另外，事業單位的各財務部門還應加強協作配合，實現信息共享和優勢互補，這樣才能發揮出財務內部控制管理的作用來。
四、結語
隨著經濟社會的發展，事業單位面臨的挑戰也越來越多，事業單位要想在激烈的競爭中生存下去就有必要加強自身的管理，不斷提升自身的實力，而這其中起著關鍵作用的就是財務管理。加強對事業單位財務的內部控制，建立健全事業單位財務的內控制度，是提高事業單位財務管理水平的重要措施，因此相關管理人員應該重視對事業單位財務的內部控制研究，加強對內部控制的實踐工作，促進事業單位的不斷發展和前進。
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第6篇：事業單位財務管理問題和建議范文
摘 要 財務管理作為行政事業單位的一項重要管理工作，對于提高公共服務的質量和效益，促進經濟和社會各項事業的又好又快發展具有重大意義。本文分析了事業單位財務管理中存在的若干問題，并提出了相關對策。
關鍵詞 行政事業單位 財務管理 財政改革
事業單位是國家為了社會公益目的，國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。是不以生產經營和盈利為目的，促進社會不斷發展和進步的社會公益性和服務性機構。隨著市場經濟的不斷深入發展，行政事業單位所面臨的內部和外部環境的變化，使得財務管理工作也進行了不斷的創新。但是行政事業單位目前的財務管理，還存在諸多問題。本文結合工作實際進行論述。
一、存在的問題
近年來，隨著財務管理體制的不斷創新改革，也給財務管理工作提出了新的要求。但是，許多事業單位的財務管理工作仍然存在許多薄弱環節，如：固定資產管理、內控制度、會計基礎工作等方面，具體表現如下：
（一）固定資產管理松懈
固定資產管理方面的問題主要表現在三方面：一是固定資產管理不規范，一些單位辦公用品等物資和工程項目沒有通過政府采購和招、投標手續，自行采購或指定某些施工隊進行施工，造成公開透明度不高；二是會計部門和財政管理部門沒有按照有關的規定，對存放在本單位的各項固定資產進行清理盤點，致使盤盈、盤虧的資產不能及時查明原因，按規定進行處理，導致賬實不符；三是資產管理粗放，責任人落實不到位，長期不清查，久而久之，造成有賬無實，資產交換、報廢、毀損不按國家規定的有關程序處理。
（二）內部控制制度不健全
有的行政事業單位會計出納職責不夠明確，存在工作職責交叉，互相缺乏監督的情況；人員崗位設置不合理，各單位均普遍存在嚴重的兼崗現象，不相容職務未能合理分離，有些單位出納兼任記賬、檔案保管等。
（三）會計基礎工作薄弱
大多數行政事業單位沒有專職的會計人員。兼職會計人員無證上崗，會計崗位人員變動頻繁、隨意，會計人員業務能力差，導致了單位會計信息失真尤為突出，具體表現為：一是有些財務人員對原始憑證審核不認真，原始憑證規定的內容填寫不全，沒有單價和數量，超過一定數額沒附購物的詳細清單；有的發票不規范，發票上沒有發票專用章或財務專用章的字樣。二是購買實物的原始憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經手人簽字；三是原始憑證內容失實。如一般出差開會或培訓，開具的都是會務費內容，由于會務費原則上不能報銷，就隨意注明是住宿費或資料費、考察費等，很難正確歸類反映。
二、建議對策
（一）落實資產管理責任制
主要從三個方面加強落實資產管理責任制：
一是明確專人負責，分類建賬。凡應列入固定資產管理的一律入賬。對固定資產的處置，必須按規定要求完善相關手續，堅決杜絕單位自行處置固定資產。同時，財政部門要進一步明確對事業單位固定資產報廢的審批程序，以便單位有章可循；行政事業單位每年都要組織一次財產清查，對需要進行清理的財產列出清單，報主管部門、財政部門審批，以做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。該報廢的進行及時處理，該入賬的資產及時做入賬處理。
二是資產行政事業單位固定資產的采購實行政府采購，政府采購采用公開招標，邀請招標等方式，使單位固定資產的采購合理合法。
三是按照現行的財務制度規定，單位財務部門應建立固定資產臺賬。
（二）推廣實施會計集中核算制度
一是行政事業單位的財務收支實行“集中支付、統一開戶、分戶核算”，會計核算中心將行政事業單位的財務核算集中起來,使財政部門對單位的財務監督從事后轉變為事前、事中、事后全過程監督,加大了財政監督的力度；二是會計核算中心的會計人員不僅在人事、工資關系上脫離了被委派行政單位，而且工作上也不再受被委派的行政單位領導，會計人員相對于單位的獨立性有利于發揮監督作用。三是核算中心的會計人員往往敢于拒絕辦理不合法、不合規定的原始憑證和財務開支，從而使“小金庫”失去了存在的土壤，有效控制不合理的開支。
（三）加強財務人員培訓，加大監管執法力度
加強對行政事業單位會計人員的培訓力度,進一步組織以《會計法》、《會計準則》和《會計基礎工作規范》為主要業務內容的培訓,使會計人員熟練掌握各基本環節的規定和要求，切實提高會計人員自身業務水平。財政、審計等國家機關和業務主管部門通過不定期的開展審計、財務監督檢查，主要從財務收支、固定資產、“小金庫”、“賬外賬”等對會計工作質量進行監督，進一步規范會計基礎工作。
（四）嚴格預算開支，完善內控制度
嚴格執行預算管理，在執行過程中，要用完善的內部控制制度約束財務收支行為。要做到崗位分工控制，確保不相容職務相互分離。授權批準控制，嚴格遵循授權范圍和權限，重大會計事項建立集體匯審制度。內審部門還應經常對內部控制制度進行評價，及時發現內部控制的薄弱環節，制定改進措施。建立財務管理公開制度，增加經費開支透明度，杜絕“暗箱操作”，防止腐敗現象的發生。
事業單位的財務管理作為對單位經濟活動所實施的一種價值管理，是一項綜合性、長期性的管理工作，隨著社會環境條件的變化而變化，并日趨走向規范化、科學化和現代化，在財務管理中只有不斷強化管理措施、單一管理權限，使事業單位的財務管理向更科學、更合理的方面發展。
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第7篇：事業單位財務管理問題和建議范文
關鍵詞：事業單位；財務管理工作
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A文章編號：2095-3283（2016）06-0159-02
隨著改革開放的不斷深化，事業單位的財務管理工作已由原來的預算內經費管理向預算外收支統管領域擴展。作為社會主義市場經濟的組成部分，財務管理應適應事業單位發展的需要。近年來，我國相繼推行了一系列預算管理、國庫管理、財政支出等財政體制方面的改革，這些改革措施也引起財政預算管理的重大變革，從而對事業單位財務管理工作也提出了新要求。因此，事業單位在籌集資金、經費支出、控制、評價等財務活動中的舉措得當與否，勢必對單位事業發展起到重要的影響。
一、事業單位財務管理中存在的主要問題
有學者認為，由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業單位財務管理工作偏弱，存在監督機制不健全、會計基礎工作比較薄弱、預算編制不夠精確、預算執行不夠規范等問題，從而影響了我國事業單位的深入改革。也有從會計核算體制、內部會計管理制度、固定資產管理、會計人員素質等方面分析了我國行政事業單位會計管理方面存在的問題。近年來，國家和地方政府通過完善相關制度、加強從業人員業務培訓等措施，不斷加強事業單位的財務管理工作，但仍舊存在一些問題。
（一）財務管理目標不明確
財務管理目標是引導單位財務運行的發展方向，進行財務活動的一種內在驅動力?？茖W地設置單位財務管理目標，可以優化財務行為，實現管理的良性循環。但由于受計劃體制的思維慣性影響，目前事業單位財務管理目標不明確問題突出，內部缺少科學、有效的財務預測手段，在實際工作中往往憑感覺、靠經驗來估計單位未來的財務活動和財務成果，弱化了財務管理的科學性。
（二）財務管理制度可操作性不強
隨著我國財政體制改革，職能分工的細化，事業單位財務管理制度的可操作性直接影響到管理目標的實現、財政資金使用效益的提高。雖然當前大部分事業單位都結合自身實際制定財務管理辦法，但內容過于簡單，財務管理制度操作性不強，僅側重于經費報銷、經費支出審批等會計基礎工作，卻忽視了預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等重要的職能作用，財務管理制度建設亟待加強。
（三）監督機制不完善
部分事業單位缺少必要的內部制約和監督機制，沒有真正落實內部牽制制度、內部稽核制度、內部會計監督制度。由于職權不明、責任不清、程序失范，導致了會計工作秩序混亂，財務管理有失控傾向。由于缺少有效的監督，導致了一些事業單位出現財務行為不規范現象，不利于事業單位職能的發揮。
（四）固定資產管理不到位
事業單位固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。事業單位固定資產管理主要存在管理方式粗放，不夠精確，一些單位存在“家底”不清、賬實不符的問題；資產使用效率較低，甚至長期閑置，無法正常使用，浪費現象嚴重；資產處置不夠及時，一些單位的固定資產甚至超過報廢時間十多年，卻依然掛賬未做處理，個別單位存在事實上個人侵吞單位固定資產等現象。
（五）缺乏財務分析
新財政體制要求行政事業單位加強本單位的財務分析，通過分析發現問題，衡量當前的財務狀況，預測未來的發展趨勢，為管理者提供有用的決策信息。但目前很多事業單位缺乏財務分析，相關工作開展不夠規范和到位。
二、加強事業單位財務管理工作的對策建議
（一）加強會計核算工作，提高從業人員素質
要嚴把單位會計人員入口關，本著公開公正公平的原則，面向社會，公開招聘，挑選具備會計從業資格、本領素質過硬的人員補充到事業單位會計隊伍中來；對于無會計證者一律不允許從事會計工作；對于新上崗會計人員，要加大培訓力度，并與實踐工作相結合，盡快熟悉業務及工作流程，為干好本職工作打好基礎；要重視財務人員的職業教育，落實教育資金，組織進修培訓，使其及時掌握業界最新動態，學習運用各種新知識、新理論，不斷提高自身政治素質和業務能力。要嚴格推行指標量化的績效考核方法，獎優罰劣，激勵財務人員提高自身素質的主動性、自覺性，打造一支素質硬、本領強的財務管理隊伍。
（二）加強預算管理，有效進行財務預測
嚴密合理的預算管理有利于提高單位資金使用效率，保障各類業務工作正常運轉。要進一步加強和深化預算管理，嚴格執行、有效監督。要根據單位特點不斷完善預算控制制度，持續改進預算方法，逐步細化各部門及各種專項資金的預算金額，為預算的有效執行打好基礎。要嚴格執行預算，年終開展預算考核，通過獎優罰劣的獎懲機制，引導單位有限的資金向資源配置合理有效、預算執行較好的部門或單位流動，提高資金使用效率，也進一步調動各部門進行科學合理預算的自覺性與積極性。需要明確的是，預算管理絕不僅僅是財務部門的工作，而是涉及全單位各部門的事情，單位領導層必須給予高度重視和傾力支持，各部門必須密切配合，通力合作，才能達到理想的預算管理效果，才能對單位財務狀況進行有效預測。
（三）健全財務管理制度，不斷完善財務監督機制
黨的十八屆三中全會提出，要“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策?！边@一要求同樣適用于事業單位財務管理工作，只有制訂并嚴格執行各種財務管理制度，不斷構建完善的財務監督機制，才能有效杜絕人為干預財務行為的現象，才能有效避免、鋪張浪費、揮霍國有資產等不良現象。一般而言，單位的財務管理制度包括經費管理、崗位職責、內部稽核、收支審批、資產管理、財產清查、接待管理等，同時還要建立單位內部審計監督制度，督促會計人員依法履職，保證會計核算的真實性。從國家和地方政府層面而言，要進一步完善事業單位的會計法律法規，讓單位財務管理及監督工作有法可依；要逐步建立量化、細化的財務監督模式，使財務監督內容更加明晰、具體、具備可操作性。
（四）加強固定資產管理，確保國有資產保值增值
2006年我國財政部頒布了《事業單位國有資產管理暫行辦法》，就事業單位固定資產的管理機構及其職責、資產配置及使用、資產處置、產權登記與產權糾紛、資產評估與資產清查、資產信息管理與報告、監督檢查與法律責任做了明確界定與要求，各單位要組織相關人員認真學習文件精神，扎實抓好“辦法”落實工作。進一步提高財務管理人員認識，克服重資金使用、輕實物管理的不良傾向，制訂并嚴格執行單位內部固定資產管理制度，定期盤查清查本單位固定資產，做到賬賬相符、賬表相符。要在明確產權的基礎上，進一步建立健全單位固定資產考核體系，責任到人，獎優罰劣，調動資產管理者和使用者的工作積極性，不斷提高資產使用效益，確保資產保值增值。
（五）做好財務分析，為單位事業發展提供決策參考
做好財務分析對于事業單位的預測、決策、計劃、控制、考核、評價具有重要作用。事業單位財務分析的評價指標一般包括經費自給率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、資產負債率等內容。要逐步建立事業單位財務分析相關管理制度，明確財務分析工作的執行部門、工作流程、分析方法、分析報告的內容及格式等具體要求；熟練掌握并靈活運用比較分析、比率分析、因素分析、差額分析等分析方法；根據分析報告內容，本著客觀中肯、為單位發展服務的出發點，提出切合單位實際、具有針對性、可操作性強的意見和建議，為領導決策提供參考，以利于做好單位下一步的發展計劃和中長期規劃。
三、結語
事業單位財務管理工作是執行國家預算和國民經濟計劃，系統、全面地反映國家的單位預算執行情況和結果的重要基礎環節。要在新時期做好事業單位財務管理工作，須從加強會計基礎工作、提高從業人員素質，加強預算管理、有效進行財務預測，全面健全財務管理制度、不斷完善財務監督機制，加強固定資產管理、確保國有資產保值增值，做好財務分析、為單位事業發展提供決策參考等方面著手，勇于創新，正確處理改革與發展的關系，不斷提高事業單位財務管理工作水平，促進事業單位更好更健康的發展。
[參考文獻]
第8篇：事業單位財務管理問題和建議范文
關鍵詞：事業單位；財務管理；思考
一、概述
一般而言，行政事業單位財務管理主要包括預算編制、預算執行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監督等三個方面的主要內容。由于事業單位的特殊性，因此對于其的財務管理的目的一般而言就是要追求達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。自從前年開始我國實行了新的財政管理體制，新財政體制下事業單位財務管理的職能發生了改變，主要有以下方面：貫徹執行財政系統、國有資產管理系統等有關財務規章制度；編制本單位行政經費的預算、決算?？梢匀鐚嵎从硢挝活A算執行情況，并防止國有資產流失。由于各級事業單位財務管理部門是我國各級政體的組成部分，因此，它們受國家政府體制特別是財政體制改革影響很大，具有特殊性和特權性。企業的財務管理是以權責發生制為基礎，需要進行成本核算；而事業單位財務管理是以收付實現制為基礎，缺乏成本、效益和效率意識。企業單位強調資金的籌集、增值，而事業單位更多的強調預算資金的計劃、控制與決算。企業的財務管理目標是追求利潤的最大化；事業單位財務管理目標是追求財政資金效用的最大化，為信息的使用者提供信息。明確了以上問題的條件下，本文在明確了事業單位財務管理的特殊性的基礎上(即其自身的管理原則和管理目標)，著重分析探討了目前事業單位財務管理中存在的問題，同時探討相關可以改進的政策建議。
二、事業單位財務管理原則及其目標
做任何事情都有其本身的原則和目標，做好事業單位財務管理工作也不例外，同時又由于事業單位的特殊性，從而我們在做好這方面的工作時更要遵循一定的原則，同時要明確工作的職責和目標。只有這樣才可以使得事業單位的財務管理工作得到確實地的改進和發展。
首先，事業單位財務管理工作應該遵循可操作性和適應性原則。即制度的制定必須結合單位實際，不能照抄《會計法》、《行政事業單位會計制度》或者其他單位的一些模式和方法，要因地制宜地結合本單位的實際情況，與自身的管理制度相銜接。要根據有關情況對制度的相關內容、程序、權限等做出明確規定，使得單位財務負責人在做各個流程工作時有章可循、有章可依。另外，由于事業單位的特殊情況，在財務工程中還要時刻注意監督性原則。爭取對每一項重要經濟業務都能夠安排事前、事中、事后的控制方式，以便利于及時掌握和歸納所需要的信息。對于會計賬目的列示方式、財務報表的披露方式上也要盡量進行具體詳盡地規定。
其次，也要明確事業單位財務管理的基本目標，亦即從事財務管理活動所期望達到的目的。一般而言，事業單位的財務管理目標既要能夠保證事業的發展，同時也要能夠確保事業單位的生存和發展。這兩個目標是相互聯系的，缺一不可。因而，將目標具體落實到工作中，就有兩個方面的具體要求：一是事業單位本身作為一個公共單位應該在有限資金的條件下提供公共服務，并確保財務收支平衡；二是致力于以自身較低的投資風險與較小的投資成本取得盡可能大的單位凈收入，取得盡可能大的投資收益。
總之，事業單位財務管理的原則和目標是事業單位財務管理的根本性問題，它決定了事業單位財務管理的基本方向，兩者相輔相成，在原則的指導下，事業單位的平常工作要受制于事業單位的目標。并且隨著事業單位的不斷發展，事業單位的財務管理目標是不斷變化的。
三、現今事業單位財務管理存在的相關問題
為了適應社會主義市場經濟的發展，近幾年我國的事業單位財務改革不斷深入，事業單位財務管理體制得到了不斷加強和完善。財務管理工作在實際經濟管理方面發揮著越來越重要的作用了。然而，實際財務管理當中還存在一些問題，以下將針對存在的問題做一下具體探討：
1.財務管理手段滯后，沒有辦法對資產進行實時的動態管理
現如今隨著行政事業單位規模的不斷擴大，其所擁有的資產種類和品種也不斷增多，其所擁有的資產的更換周期也不斷縮短，客觀上要求資產的管理手段和方式必須隨之改進。然而，各級財政部門對行政事業單位資產的管理還處于報表管理階段：資產數據是由各部門和各單位的資產報表匯總而來的，各級財政部門不掌握各基層單位的資產明細數據。很多基層的資產數據還是由手工登記而來，有的甚至沒有資產臺帳，可見其資產管理的手段很低。在資產的使用如報廢和調入、調出方面也比較混亂。由此可見，有一些事業單位的財務缺乏必要的動態管理。
2.行政事業單位的財務人員素質不夠高
目前由于財務人員素質不高導致了行政事業單位財務管理不善而出現的問題越來越突出了。有些事業單位由于其業務相對比較簡單，因此領導在選擇財務人員擔任其工作時考慮不夠長遠，以為只要懂得加減乘除的人就可以了；另外一個方面是相當大部分的財務人員財務知識不夠全面，知識結構較為單一；甚至有出現一些單位的財務人員時兼職的，有些根本不懂財務知識，更不用談得上是專業的會計核算和財務分析了。
3.事業單位內部財務控制體制方面不夠完善
一些事業單位的內部控制體制不夠完善，經常會出現崗位和人員配備不夠合理，職責不明確。其中有一些單位沒有設置內部審計機構，而一些已經建立內部審計機構的單位也沒有能夠充分發揮其應有的作用；另外，有一些事業單位對于已經建立的內部控制制度不夠重視，有些控制制度不太合理。事實上更多的是有規章制度而沒有人遵守，使得內部控制制度名存實亡，失去了應有的剛性和嚴肅性。
4.資金使用效率不高，有些費用開支不夠透明
目前很多事業單位存在資金使用效率底下的問題。單位的開支隨意性很大，單位本身并沒有制定嚴格的開支計劃，一些單位人員無節約資金意識，超高價購買辦公用品或者其他一些資產而沒有監督控制的現象時常有發生；報銷過程也存在許多貼票、虛列補貼等現象；有些單位內部竟然存在利用所謂的文明獎等獎勵方式不惜資金請客送禮，將國家的前用于搞政績。這些現象的存在跟單位的領導法律意識不強有比較大的關系，大部分都是姑息縱容導致的。
四、改進現有事業單位財務管理存在問題的對策建議
1.強化資產管理，防止資產的流失或不正當使用
財政部門作為行政事業單位財務監督的主管行政機關，必須要按照財政財務法規制度的規定，加大對行政事業單位財務實施監督檢查的工作力度，進一步完善財政監體系，建立健全財政監督機制。一是建立健全財政稽查管理制度。在稽查方式上，要實行日?；撕蛯ｍ椈橄嘟Y合。單位財務各部門要抓好單位財務管理的日?；藱z查工作；財政稽查分局要對行政事業單位財務管理法規制度執行隋況進行定期、不定期的專項稽查，每年制定財政稽查計劃，選定重稽查單位不得少于全部單位的25%。在稽查環節上要注重事前、事中、事后的監督檢查。在稽查內容上以行政事業單位財務管理法規制度是否按規定落實到位為重點，既要維護法規制度的嚴肅產生又要保證財務核算運行的規范與合理。二是建立財政監督檢查管理制度。單位財務管理職能部門要認真做好管理事項的審核、檢查，發現問題，及時糾正；財政票據管理部門要結合物價部門的收費年審，每年開展對全縣所有用票單位進行票據年檢，并保證年檢質量；財政監督科要把財政監督檢查工作列人重要議事日程，經常進行監督，常抓不懈；審計、物價、稅務等部門要在、監督檢查工作中對違反財務管理規定的行為堅決予以制止和糾正。三是建立社會監督機制。要建立舉報、投訴電話和信箱，對違法違規行為實行有獎舉報，鼓勵全社會對單位執行財政財務規章制度情況進行監督。
2.確實提高行政單位財務人員的素質
首先，財務負責人和單位領導要對財務工作和財務管理的重要性有足夠的認識和重視。安排有專業知識的財務人員任職。尤其是在選擇財務人員的時候，既要注重財務人員扎實的專業知識，還要注重財務人員具有良好的溝通和協調能力，并且對于財務管理要有較強的管理意識。此外，財務人員也要樹立與時俱進的態度，隨著國庫集中支付等政府預算改革的實行，財政新制度的內容很多是要在實踐中學習的，所以要樹立好終生學習的態度。最好是能夠開展知識面，學習經濟法律等其他學科知識。
3.規范內部控制制度，加強監督
要嚴格程序，明確職能，強化責任，進一步強化內控機制；在行政事業單位財務專業人員非常緊張的情況下，大力推行中介機構記賬制度。加大預算執行力度，嚴格控制支出標準。如對招待費、差旅費等可采用費用定額標準進行控制，車輛實行派車制和燃油定額管理制度等；加強內部控制環境建設。要提高單位負責人依法理財的法制觀念，樹立誠信理念。要提高財務人員的綜合素質和責任意識，建立符合單位實際的控制措施，從而達到高效、低耗的目的。
4.加強違反事業單位資金使用的法律等處罰力度
針對當前存在的一個比較突出的問題：違紀單位違法使用資產、資金等屢查屢犯。這個問題存在關鍵原因是財政監督的處罰機制不夠有力。因此，必須健全科學的約束機制，將處理事和處理人，行政處罰與法律處罰相結合，切實加大處罰力度，真正起到查處一例，警告一片的作用，以提高財政監督法制的威懾力。從根本上起到杜絕濫用資金的現象。
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第9篇：事業單位財務管理問題和建議范文
關鍵詞:事業單位 財務管理 創新思路
隨著我國產業結構的不斷調整和社會主義市場經濟的不斷發展，事業單位所處的運行機制和外部環境都發生了巨大的變化。事業單位的籌資模式不再依靠國家財政撥款，逐漸向多方籌資轉變，企業創收的對象變為市場，企業工作的重心就是在市場之中籌集資金以彌補經費不足的狀況。
一、財務管理需要樹立新觀念
事業單位以往的資金主要依靠國家的財政撥款。隨著社會主義市場經濟的發展，事業單位經費的90%都需要單位自己籌集，在很多事業單位都出現了資金短缺的狀況。因此，事業單位更變以往的財務管理觀念，使企業的資金發揮最大的效用。首先，事業單位要樹立信息管理理念。新的市場形勢需要事業單位的領導在管理之中多研究市場，制定出科學的財務決策。事業單位的內部管理已經不能滿足現代社會的需求，單位的管理者必須要對市場進行深入的研究，對現代信息及時、高效的掌握。要在管理之中引入現代化的信息技術，例如互聯網技術，加強職工的在職培訓，使職工能有掌握新思想、新信息，緊緊的跟上時代的步伐。企業的管理人員要更多的參加創收實踐，對市場信息能夠做到準確、全面、有效、快捷的收集、利用和分析，最終做出科學的財務決策。第二，要樹立起負債經營和市場經濟的新觀念。因為在新時代之中，事業單位已經參與了市場競爭，所以在企業的運營之中要以市場作為導向，樹立起重視經濟效益的經濟觀念。財務人員要研究企業的經營項目和經營決策，簽訂并執行經濟合同，及時的分析、預測市場的風險和價值，科學的分析市場變化，并依據變化及時、準確的提出預防措施。使財務人員充分發揮其在經濟管理之中的控制職能和預測職能，促進財務人員服務水平和服務質量的提高。可以使用多種方式籌集資金，以彌補事業單位資金不足的問題，要使事業單位有善于負債和敢于負債的思想。企業在負債經營的條件之下，可以補償企業資產，促進資產的更新和增值，提高事業單位大經濟效益。第三，更新事業單位的管理理念，將以人為本和創造經濟效益的觀念結合起來。實現經濟效益和社會效益的最大化使是事業單位轉變財務管理理念的重要目的。事業單位的財務管理人員要快速的適應新的形式，及時更新自身的財務管理知識，建立現代的、科學的企業財務管理制度。將以人為本的科學發展觀和企業自身的經濟發展相結合，不能在發展之中把“人”當作手段，充分的發揮人的主動性、積極性和創造性，加強事業單位對人的約束和激勵，建立起“權、責、利”三者相結合的有效的運行機制，使事業單位的經濟實現又好又快的發展，從根本上保證了事業單位財務管理目標的實現。第四，樹立和諧發展的管理理念。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，事業單位想要不斷發展和完善自身就離不開和諧社會。事業單位肩負著穩定社會秩序的社會使命。只有協調事業單位與其他單位、事業單位內部各個部門之間的關系，才能協調統一各方的經濟效益。
二、財務管理要創造事業單位的經濟效益
事業單位要加強對固定資產的管理。事業單位的固定資產管理之中存在著賬實不符、賬目不清、賬目結轉不及時的狀況。所以事業單位一定要注意對固定資產的管理，建立完善的管理制度，明確責任人。提高管理人員的管理理念和法制觀念。對固定資產要及時的驗收、登記和使用，保障固定資產的份額。對閑置的資產進行合理的調劑，例如出租閑置的房產，使這些閑置資產最到最大限度的發揮，創造出更大的效益和價值。對應收款項進行分析和管理。事業單位的應收款主要由個人借款和外單位借款組成，管理者在重視銷售的同時也要重視對單位內部的管理。如果事業單位的應收款過多，會導致單位財政危機的發生。因此，財務部門應該從源頭上對應收款加強管理，與信用管理部門合作，進行有效的內部控制。事業單位要加強對無形資產的管理。事業單位的無形資產主要有：非專利技術、專利權和著作權等。無形資產也是一筆巨大的財富，高度重視無形資產就要首先對其進行統計調查，在投入使用之后進行核算，一旦當無形資產的權益受到侵害，財務管理部門就要進行及時的維護。
提高事業單位會計人員的專業素質。我國目前事業單位財務管理工作的評價體系還不夠完善。在優化評價系統的同時，要著重考慮財務管理的各個細節，真實完整的反應會計信息。通過定期的業務考核來提高會計人員的職業素質，使財務管理人員產生競爭意識，不斷加強自身的學習。在社會競爭激烈的今天，事業單位也面臨著很大的經濟風險，因此在財務管理之中要提高會計信息的前瞻性，使領導者可以明確市場上的經濟狀況，有利于事業單位的管理者做出正確的決策。準確的會計信息可以彌補預測信息的不足，對收集來的各種信息進行分類，挑選有價值的信息，及時、準確的反應會計主體在未來一段時間的發展趨勢。事業單位還要建立嚴格的制度規范重點項目資金的使用。減少資金浪費的現象，使項目建設可以完成預期的目標，獲得經濟效益和社會效益的雙贏。
三、結束語
總之，事業單位在新的形勢下必須改變以往的理財觀念，使財務管理在事業單位之中的作用得到充分的發揮，逐步建立起一套完善的財務管理機制，降低企業的管理成本，使企業獲得更大的經濟效益。
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