新媒體運(yùn)作機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

戰(zhàn)時廣告委員會的成立

第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)導(dǎo)致了美國陷入巨大的戰(zhàn)爭危機(jī)，因?yàn)閼?zhàn)爭的需要，政府和軍方迫切需要解決因?yàn)閼?zhàn)爭而帶來的各種問題。在這種背景下，美國公益廣告應(yīng)運(yùn)而生。

美國公益廣告組織的契機(jī)，源于20世紀(jì)40年代美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，當(dāng)時惡劣的商業(yè)蕭條讓美國經(jīng)濟(jì)舉步維艱，而廣告因此遭受世人的批評和譴責(zé)。為了解決廣告業(yè)的生存和發(fā)展問題，1941年11月美國廣告協(xié)會和美國廣告公司協(xié)會召開了聯(lián)席會議，被譽(yù)為廣告委員會奠基者的詹姆斯·韋伯·揚(yáng)在會上進(jìn)行了一個美國廣告發(fā)展史上意義重大的三十分鐘的演講，讓在座的廣告精英意識到美國需要一個公益廣告組織。他構(gòu)想，廣告委員會應(yīng)該是一個自行籌資、對美國民眾有強(qiáng)大正面影響作用的組織。這個想法在聯(lián)席委員會引起了震動，隨即聯(lián)席委員會立即決定成立一個名為“新廣告委員會”的組織（注：會上暫時命名，后正式命名為廣告委員會），立即著手募集資金，招募員工。

美國政府當(dāng)時有密使在場，他和與會代表表明了政府由于當(dāng)前戰(zhàn)爭迫在眉睫，亟待動員社會力量，希望借助廣告發(fā)揮更大作用的想法。廣告委員會得此良機(jī)，運(yùn)作的進(jìn)程便更為迅速了。

1942年初，美國戰(zhàn)時廣告委員會匆匆成立并正式運(yùn)行。第一任全職首席執(zhí)行官志愿者是揚(yáng)羅比凱廣告公司的副主席切斯特拉·洛克，戰(zhàn)時廣告委員會根據(jù)政府的需要隨即緊鑼密鼓地進(jìn)行了廣告商、廣告公司、媒體的資源配置。美國公益廣告的序幕正式由此揭開。

戰(zhàn)時廣告委員會精心籌劃、配合政府戰(zhàn)時需要，推出了多個系列的廣告活動，主題多種多樣，包括宣傳戰(zhàn)爭公債、戰(zhàn)時信息保密、號召婦女進(jìn)入工廠等等。正是戰(zhàn)時的需要、政府的利用，才使得戰(zhàn)時廣告委員會掀起了美國這場史無前例的、規(guī)模巨大、影響深遠(yuǎn)的系列廣告運(yùn)動。正是戰(zhàn)時公益廣告活動的杰出表現(xiàn)，使得廣告委員會找到了啟動全國市場的核心力量——中央政府的支持，從而在今后的歲月中，讓公益廣告發(fā)展走上了快車道。

戰(zhàn)時廣告委員會的運(yùn)作機(jī)制

美國廣告委員會自其誕生之日就規(guī)劃了公益廣告的整體運(yùn)作程序，由于戰(zhàn)爭的原因，政府的強(qiáng)勢進(jìn)入使得其改變了設(shè)計中的運(yùn)作機(jī)制。因此，根據(jù)美國廣告委員會實(shí)際經(jīng)歷的歷史變遷，從戰(zhàn)前、戰(zhàn)時、戰(zhàn)后三個階段分析美國廣告委員會的運(yùn)作機(jī)制。

戰(zhàn)前階段：按照詹姆斯·韋伯·揚(yáng)1941年在美國廣告協(xié)會聯(lián)會上的規(guī)劃，計劃中成立的美國廣告委員會是由廣告主、廣告商、媒體自愿組成的。其運(yùn)作模式為企業(yè)出資購買媒體資源，廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計、制作公益廣告，媒體公益廣告。這個源自于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而計劃成立的民間組織的成立目標(biāo)非常簡單，就是解決由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而日益衰敗的廣告業(yè)。作為完全是公益性的、非營利性的民間組織，其規(guī)劃的廣告運(yùn)作機(jī)制也是合作共贏式的。比如戰(zhàn)時美國鋼鐵協(xié)會、福特汽車公司、斯特森帽子公司都出資贊助了公益廣告。

戰(zhàn)時階段：由于美國政府看到了公益廣告對戰(zhàn)時宣傳、動員、組織的強(qiáng)大作用，在 1941年廣告協(xié)會聯(lián)席會議上，美國政府以積極的姿態(tài)加入其中，成功地說服廣告界服務(wù)于美國政府，并正式命名該廣告組織為“美國戰(zhàn)時廣告委員會”，接受美國戰(zhàn)時新聞辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。

在這個階段，美國戰(zhàn)時公益廣告的主體在很大程度上是政府，但也存在企業(yè)主體。因?yàn)椋词乖诘诙问澜绱髴?zhàn)爆發(fā)后，政府公益性宣傳最為火熱之時，由美國企業(yè)贊助刊發(fā)的公關(guān)性公益廣告也不絕于媒體，這些廣告上明確標(biāo)有企業(yè)標(biāo)識。因此，這些廣告應(yīng)該歸于公關(guān)型公益廣告。

在這個階段，由于受到美國政府目的性相當(dāng)明確的“戰(zhàn)時策略”指導(dǎo)，美國戰(zhàn)時廣告委員會奉命創(chuàng)作的公益廣告都是有關(guān)戰(zhàn)爭的、明確為當(dāng)前戰(zhàn)局服務(wù)的。因此，這個階段的公益廣告有其特有的歷史局限性，雖然總體而言是為民眾謀求“社會公共利益”，但是難以掩蓋其強(qiáng)烈的政府宣傳意圖。按照當(dāng)前主流認(rèn)識中的“公益”定義，美國戰(zhàn)時公益廣告更接近“公關(guān)型的公益廣告”。

因此，戰(zhàn)時的公益廣告運(yùn)作機(jī)制存在兩個層面。第一種是政府層面，美國政府在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前成立了“戰(zhàn)時廣告委員會”，并將之置于戰(zhàn)時新聞辦公室下，在這個層面下運(yùn)作的公益廣告是：由廣告委員會成員會同來自美國各地抽選來的各路精英，按照戰(zhàn)時需要制定一系列的公益廣告主題；媒體配合政府宣傳，捐獻(xiàn)廣告版面或者時段。據(jù)統(tǒng)計，光是美國戰(zhàn)時動員購買債券這一廣告活動中，企業(yè)就捐獻(xiàn)了3.5億美元的廣告時段或版面。其實(shí)，這種媒體捐獻(xiàn)版面的現(xiàn)象很大程度上也是因?yàn)橛蟹梢?guī)定其必須履行此義務(wù)。比如，根據(jù)美國1927年頒布的《聯(lián)邦廣播法》，作為免費(fèi)使用廣播資源的回報。廣播業(yè)有義務(wù)為“公眾利益、便利和需要”服務(wù)。因此，這種資源回饋就不足為奇了。

第二種運(yùn)作機(jī)制是企業(yè)層面。當(dāng)時，由于愛國主義盛行，一些商業(yè)意識敏銳的商家采取“搭便車”的方法，利用宣傳一些和戰(zhàn)爭有關(guān)的題材，巧妙地傳遞商業(yè)信息。這種“球”式的 “公關(guān)型公益廣告”，是由企業(yè)出資購買媒體資源、廣告公司免費(fèi)制作、媒體完成的。比如，新天堂鐵路局出資創(chuàng)作的“四號上鋪的兄弟”因其宣傳效果好，亮相不久便被戰(zhàn)時信息辦公室主任艾瑪·戴維斯同意將之在全國媒體上廣為宣傳。采取這種運(yùn)作模式公益廣告的企業(yè)在當(dāng)時為數(shù)不少。

戰(zhàn)后階段：在第二次世界大戰(zhàn)之后，戰(zhàn)時廣告委員會結(jié)束了其宣傳機(jī)器的使命，更名為廣告委員會，專門從事全國性公益廣告的組織協(xié)調(diào)工作，公益廣告的主題不是政府確定，而是接受社會申請，然后根據(jù)董事會批準(zhǔn)進(jìn)行投票表決，獲得四分之三以上的票數(shù)方能通過。廣告委員會主要靠廣告業(yè)和媒體業(yè)贊助，成為一家獨(dú)立的、非營利性的民間組織。

廣告委員會在戰(zhàn)后的和平時代里，接受了大量的社會組織、政府部分贊助的公益廣告項(xiàng)目，真正充當(dāng)起公益廣告出資、設(shè)計制作、總協(xié)調(diào)的角色。其運(yùn)作原則也愈加體現(xiàn)出廣告委員會的理念：獨(dú)立而不接受政府資助；從事全國性的而非地區(qū)性的；非宗教性的，非特殊性利益的宣傳；保持無黨派和非政治性；各項(xiàng)運(yùn)作建立在志愿基礎(chǔ)上；不接受不適宜廣告的項(xiàng)目；除了公共利益超越商業(yè)利益，不接受帶有商業(yè)利益的項(xiàng)目。

第2篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

2010年1月，國務(wù)院決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并審議通過了《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》，要求廣電和電信雙方互相開放市場準(zhǔn)入。工作分為兩個階段，2010年至2012年為試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)廣度和范圍；加快三網(wǎng)升級改造，加快培育市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年為推廣階段，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合；自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)承載能力進(jìn)一步提升。①方案規(guī)定，廣電總局獨(dú)家負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺的建設(shè)和管理，對于廣電而言，開局良好。②

（一）廣播電視的優(yōu)勢

堅持業(yè)務(wù)融合和戰(zhàn)略合作，參與主導(dǎo)融合進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建，發(fā)揮廣電戰(zhàn)略優(yōu)勢和主力軍作用，這是廣電業(yè)在三網(wǎng)融合新階段的戰(zhàn)略方位。對“臺”與“網(wǎng)”關(guān)系的處理是廣電行業(yè)三網(wǎng)融合的關(guān)鍵。廣電與電信行業(yè)在性質(zhì)任務(wù)、資本準(zhǔn)入、內(nèi)容監(jiān)管方式等方面均不同，因此，必須探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式。③廣電應(yīng)發(fā)揮自身內(nèi)容資源、制作播出能力、公信力和控制力的優(yōu)勢，從理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新加以推進(jìn)。

1.內(nèi)容資源優(yōu)勢。三網(wǎng)融合的關(guān)鍵是內(nèi)容。目前電信運(yùn)營商構(gòu)筑的一種互聯(lián)文化還需要成長，主流節(jié)目和控制權(quán)廣電擁有優(yōu)勢。廣播電視所擁有的是新聞報道與評論的獨(dú)家資源，優(yōu)質(zhì)影視劇以及播出平臺，三網(wǎng)融合后廣播電視節(jié)目制作將有更加廣闊的發(fā)展平臺，④將從現(xiàn)在來源單一的有線電視月租收費(fèi)向多種盈利方式演進(jìn)。付費(fèi)頻道、影視、電視支付、游戲、購物等增值業(yè)務(wù)都會成為新的利潤增長點(diǎn)。

2.意識形態(tài)優(yōu)勢。廣播電視媒體作為國家的宣傳部門，其輿論引導(dǎo)功能是重中之重，肩負(fù)宣傳和公共服務(wù)責(zé)任， 具有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性。

3.網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。目前廣電帶寬可達(dá)40兆～50兆，電信最寬的入戶寬帶也就是4兆左右，廣電網(wǎng)絡(luò)大容量、可管可控的優(yōu)勢是電信無法比擬的。⑤現(xiàn)在，國務(wù)院已經(jīng)撥款800億元支持廣電有線網(wǎng)絡(luò)整合，升級改造后網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢更加明顯。

4.內(nèi)容監(jiān)管審批優(yōu)勢。廣電可以開展電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)絡(luò)電視、互聯(lián)網(wǎng)國際出口等增值業(yè)務(wù)，而電信方面目前能操作的只有IPTV。同時，IPTV、手機(jī)電視等新媒體的集成播控業(yè)務(wù)都需要經(jīng)過廣電的平臺分發(fā)，電信只負(fù)責(zé)傳輸與分發(fā)，沒有內(nèi)容的管理審核權(quán)。

（二）當(dāng)前廣播電視存在的問題

三網(wǎng)融合使我國廣播電視及視聽娛樂行業(yè)走向一個多元化和快速發(fā)展的新時期，廣播電視面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和問題。

1.全國的網(wǎng)絡(luò)整合困難。廣電網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀是小、散、亂，把兩千個小網(wǎng)整合成十多個、幾個甚至一個大網(wǎng)是一項(xiàng)艱巨繁重的工作。地方割據(jù)利益糾結(jié)，需要平衡各方利益盡快實(shí)現(xiàn)整合。

2.資金與市場運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不足。2009年，全國廣播電視總收入1665億元，而電信業(yè)務(wù)收入達(dá)8707億元。2011年，全國完成電信主營業(yè)務(wù)收入9880億元，同比增長10%，增速再次超過GDP。⑥資金實(shí)力成為廣電的短板。同時，廣電系統(tǒng)一直是事業(yè)單位體制，運(yùn)營人才欠缺，市場經(jīng)驗(yàn)不足。

3.視頻節(jié)目內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重。廣電節(jié)目創(chuàng)新能力不足，陷入同質(zhì)化惡性競爭的怪圈。

三網(wǎng)融合推動廣播電視體制創(chuàng)新效果分析

（一）網(wǎng)絡(luò)視頻突破帶動管理轉(zhuǎn)型

2009年末，各地網(wǎng)絡(luò)電視臺在互聯(lián)網(wǎng)上遍地開花，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)視頻對傳統(tǒng)電視媒體的滲透性競爭。作為三網(wǎng)融合的重要一環(huán)，視網(wǎng)融合的推進(jìn)對電視業(yè)的媒介形態(tài)、業(yè)務(wù)模式以及觀眾的收視行為都產(chǎn)生了重要影響，也更需要清晰的盈利模式來支撐。

2010年試點(diǎn)方案通過的當(dāng)年，手機(jī)媒體即迎來高速發(fā)展階段。手機(jī)開始從人際傳播走向大眾傳播，手機(jī)視頻也成了視頻傳播的重要途徑，內(nèi)容分眾化趨勢日愈明顯。云媒體電視在2011年集中亮相，為電視媒體加速實(shí)現(xiàn)與新媒體的融合提供了新路徑，視聽新媒體展現(xiàn)出多種業(yè)務(wù)形態(tài)整合發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。⑦

視網(wǎng)融合的快速發(fā)展使廣播電視業(yè)有了更廣闊的傳播平臺，同時也為體制突破提供了借鑒。互聯(lián)網(wǎng)渠道與廣播電視的內(nèi)容結(jié)合，為廣電體制創(chuàng)新提供了新的動力和路徑。

打通融資政策渠道，支撐廣播電視產(chǎn)業(yè)繁榮。2010年，多個部門聯(lián)合了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，細(xì)化了金融支持文化產(chǎn)業(yè)的方法、途徑和手段，完善了相應(yīng)的配套機(jī)制。除了進(jìn)一步推進(jìn)和鼓勵合適企業(yè)上市和再融資、發(fā)行企業(yè)債券等融資方式外，還提出積極利用投資資金、保險、信托、融資租賃等融資方式，實(shí)現(xiàn)廣播影視產(chǎn)業(yè)與資本市場的直接接軌。

同時，積極探索發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的投融資服務(wù)功能，為廣播影視充分利用手中的無形資產(chǎn)進(jìn)行融資創(chuàng)造條件。在文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下，金融、資本市場對廣播電視產(chǎn)業(yè)的支持越來越有力，廣電產(chǎn)業(yè)化駛?cè)肓巳碌暮匠獭?/p>

（二）突破實(shí)踐困境，發(fā)展思路進(jìn)一步轉(zhuǎn)型

1.廣電行業(yè)發(fā)展觀念真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鲇^”和“用戶觀”。在市場經(jīng)濟(jì)和文化體制改革背景下，包括廣播電視在內(nèi)的文化信息產(chǎn)業(yè)既具有商業(yè)性，同時也是意識形態(tài)的重要陣地，必須發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，提供“公共物品”。將播出平臺與內(nèi)容制作平臺相剝離，將涉及公益性、輿論導(dǎo)向性以外的內(nèi)容制作推向市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了文化信息產(chǎn)業(yè)“商業(yè)性”與“公共性”的融合。在廣電行業(yè)發(fā)展中，觀念問題仍是根本性的，廣電人要真正轉(zhuǎn)變“市場觀”和“用戶觀”，⑧以便跟上數(shù)字化媒介融合帶來的環(huán)境變化。

2.電信與廣電兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路的差異影響融合進(jìn)程。從表面上看，三網(wǎng)融合的主要問題在于電信和廣電雙方的市場準(zhǔn)入問題、利益和話語權(quán)問題，但核心問題還是整個廣電行業(yè)（三網(wǎng)融合后的電信相關(guān)產(chǎn)業(yè)）在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)營之后，如何保證意識形態(tài)安全和社會公益責(zé)任不被侵蝕。⑨

在有關(guān)融合走向上，有專家認(rèn)為：要以媒介思維主導(dǎo)三網(wǎng)融合，構(gòu)建一個以媒介為高地，以內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)為骨干基礎(chǔ)的嶄新的媒·信產(chǎn)業(yè)，不僅是通信業(yè)與有線廣電的融合，還是IT、通信、傳媒三大板塊的融合，是雙面屬性支配下的融合，這是現(xiàn)實(shí)國情下的現(xiàn)實(shí)選擇。

（三）制播分離改革成效良好，廣電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新

面對新信息技術(shù)融合帶來的契機(jī)，以及其它領(lǐng)域的市場化步伐不斷推進(jìn)，2009年，我國《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，“轉(zhuǎn)企改制、重塑市場主體”成為國有文化單位的要務(wù)，而廣播電視的節(jié)目制播分離改革在徘徊十年后，終于又被重新啟動起來。

各地廣電行業(yè)的發(fā)展實(shí)際不同，所處發(fā)展階段也不同。制播分離改革主要是從欄目、頻道、全臺制作部門三個平臺進(jìn)行，建立三種運(yùn)作機(jī)制：

一是欄目的制播分離運(yùn)作機(jī)制。主要表現(xiàn)為引進(jìn)節(jié)目和剝離欄目的制作經(jīng)營兩種形式，如旅游衛(wèi)視向民營公司購買節(jié)目《美麗俏佳人》，該節(jié)目已經(jīng)成為其黃金時段的收視法寶。

二是頻率、頻道的制播分離運(yùn)作機(jī)制。即以頻率、頻道為單位組建公司，探索非公益性頻率、頻道的企業(yè)化經(jīng)營。部分大型廣電集團(tuán)進(jìn)行了這方面的探索，比如SMG旗下的第一財經(jīng)和星尚傳媒。

三是全臺節(jié)目制作部門的制播分離運(yùn)作機(jī)制。即從全臺節(jié)目制作部門的層次進(jìn)行制播分離改革。⑩上海文廣正式分離成上海廣播電視臺、上海東方傳媒集團(tuán)有限公司，后者是前者臺屬、臺控、臺管的控股企業(yè)集團(tuán)公司，主要進(jìn)行節(jié)目制作。

幾乎同時，央視二套、五套與山西、陜西等地方電視臺也紛紛展開制播分離試點(diǎn)。制播分離成為加速推進(jìn)廣電業(yè)改革，進(jìn)一步提升行業(yè)競爭力的重要舉措。

從制播分離實(shí)踐來看，各電視臺、傳媒集團(tuán)的運(yùn)行效果總體良好，管理逐步理順并加強(qiáng)，資源整合力度加大。首先是進(jìn)入資本市場，加大資本運(yùn)作力度，為集團(tuán)公司快速發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。推動跨地區(qū)聯(lián)合或重組，激發(fā)企業(yè)和行業(yè)的創(chuàng)新能力。同時也推進(jìn)了三屏融合，發(fā)揮多媒體協(xié)同效應(yīng)，拓展廣電發(fā)展空間。如東方衛(wèi)視的節(jié)目既在衛(wèi)星電視、有線電視網(wǎng)播出，也在IPTV、東方寬頻、移動電視、手機(jī)電視等平臺播出。以用戶為核心，視頻資訊傳遞，三屏融合。（11）三網(wǎng)融合后的媒體，正面臨重新洗牌、重新組合的局面。

三網(wǎng)融合盡管面臨著體制深層次轉(zhuǎn)軌的問題，但是對電信和廣電產(chǎn)業(yè)都是難得的歷史機(jī)遇。隨著各項(xiàng)文化體制改革政策的不斷落實(shí)，制播分離也在有條不紊地推進(jìn)之中，廣電體制改革進(jìn)一步走向深化，伴隨著新媒體產(chǎn)業(yè)群高速發(fā)展的推動，新的信息產(chǎn)業(yè)聚集也在起起伏伏中形成，廣播電視產(chǎn)業(yè)正迎來新的發(fā)展浪潮。

【本文為國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、中國傳媒大學(xué)郎勁松教授主持的“廣播電視體制改革及相關(guān)政策法規(guī)研究”（項(xiàng)目編號：06BXW018）階段性成果】

注釋：

①《2010年2月9日工業(yè)和信息化部、廣電總局就推進(jìn)三網(wǎng)融合答問》，《NCTC·2010第十二屆全國有線電視技術(shù)研討會論文集》，2010年

②③⑦廣電總局發(fā)展研究中心：《中國廣播電影電視發(fā)展報告（2012）》，中國廣播電視出版社，2012年6月版

④姜文波：《堅持自主創(chuàng)新推進(jìn)三網(wǎng)融合》，《廣播與電視技術(shù)》，2010年第10期

⑤趙子忠：《三網(wǎng)融合的關(guān)鍵視角：用寬帶戰(zhàn)略解讀三網(wǎng)融合》，《現(xiàn)代傳播》，2010年第6期

⑥工業(yè)與信息化部：《2011年全國電信業(yè)統(tǒng)計公報》，2012年1月

⑧趙金紅：《三網(wǎng)融合背景下制播分離改革的觀念挑戰(zhàn)和應(yīng)對》，《中國廣播電視學(xué)刊》，2012年第4期

⑨馮欣：《文化產(chǎn)業(yè)語境中的廣播電視體制改革之路》，《當(dāng)代電影》，2011年第10期

⑩李嵐：《關(guān)于制播分離改革中幾個問題的探討》，《北方傳媒研究》，2009年第3期

第3篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

國有出版社同現(xiàn)代民營企業(yè)的合作呈現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的趨勢。這是社會資源優(yōu)化配置、市場自我調(diào)節(jié)的巨大作用，實(shí)現(xiàn)了我國出版行業(yè)的跨越式發(fā)展，為我國出版行業(yè)的發(fā)展提供了一種新的發(fā)展模式。

一、民營書業(yè)的運(yùn)作現(xiàn)狀

民營書業(yè)以民營文化公司為主要表現(xiàn)形式，它們的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)有著密不可分的聯(lián)系，在運(yùn)作過程中非常重視市場化運(yùn)作，都以圖書的發(fā)行銷售為最終運(yùn)作目的。它們有著適合自己的公司運(yùn)作機(jī)制，市場化運(yùn)作主要體現(xiàn)在民營文化工作室的用人制度、管理制度和分配制度等方面。

1.現(xiàn)代民營文化公司在選拔人才方面一直遵循著“任人唯賢”的用人原則。大多數(shù)的民營文化公司的員工都受到過國家正規(guī)高等教育，很大一部分人有著高等院校的學(xué)位證書，受到專業(yè)教育的培訓(xùn)，他們熟知圖書出版的整個操作流程，是國內(nèi)外出版行業(yè)中的佼佼者。對現(xiàn)代社會市場有著十分敏銳的應(yīng)變能力，能夠迅速設(shè)計策劃出符合當(dāng)前市場需求的圖書文化信息，給社會和企業(yè)帶來良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會和企業(yè)的互利互惠。此外，民營文化公司在發(fā)展過程中還致力于打造新人團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行圖書出版銷售，他們十分重視市場規(guī)律的指導(dǎo)作用，不論作者是什么樣的社會地位和知名度，只按稿件內(nèi)容和質(zhì)量的優(yōu)劣來決定出版的內(nèi)容，這種決定在很大程度上促進(jìn)了一些出版物的蓬勃發(fā)展。

2.現(xiàn)代民營文化公司都實(shí)行股份制的運(yùn)作管理方式。它的基本特征就是社會生產(chǎn)要素的使用權(quán)和所有權(quán)的高度分離，在所有權(quán)不變的情況下，高度集中生產(chǎn)資料的使用權(quán)，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。股份制運(yùn)營模式表現(xiàn)出了自身巨大的發(fā)展優(yōu)勢：第一，民營文化公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰明了，在公司制度、公司董事會監(jiān)事會的制約下，經(jīng)理人既享有高度的自，又同公司全體股東保持密切的聯(lián)系，公司的健康快速發(fā)展成為必然。第二，股份制的運(yùn)營管理方式提高了公司的運(yùn)作效率。民營文化公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和設(shè)置可是根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要隨時成立或者裁減，工作人員也能夠在短時間內(nèi)做出合理的調(diào)整，因此有比較靈活自由的發(fā)展手段，使得公司的各種資源都得到最充分的發(fā)揮和利用，實(shí)現(xiàn)公司人才和資源的最佳配置。

3.現(xiàn)代民營文化公司的分配制度實(shí)行績效工資制和崗位責(zé)任制。績效工資制是建立在科學(xué)管理程序之上的工資標(biāo)準(zhǔn)核算體系，其基本特征是員工的薪水和個人業(yè)績呈現(xiàn)正相關(guān)的相互作用，而不是簡單意義上的工資和產(chǎn)品數(shù)量之間的關(guān)系，包括了員工產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及對企業(yè)的其他方面的綜合貢獻(xiàn)等。而崗位責(zé)任制是一種明確各個崗位責(zé)任的管理制度。這兩種制度的結(jié)合使用，根據(jù)每一個員工在公司中的表現(xiàn)來決定其個人薪資水平，實(shí)現(xiàn)了一定程度上的公平化，調(diào)動了員工的工作積極性、提高了公司的整體工作效率。

4.民營文化公司的出版理念包括強(qiáng)烈的市場意識、適應(yīng)社會發(fā)展的暢銷書理念、出版品牌化建設(shè)。民營文化公司接受市場的全面監(jiān)督，在出版理念的先進(jìn)性上具有著國有出版企業(yè)無法比擬的先天優(yōu)勢，市場逼迫他們的憂患意識，注重圖書的品牌化和暢銷理念，只有擁有最大量的讀者，才能獲得豐厚的社會效益和高額的經(jīng)濟(jì)利益。這些因素的綜合促使了民營文化在當(dāng)今社會的蓬勃發(fā)展。

二、民營書業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢分析

首先我們來分析現(xiàn)代民營企業(yè)的一些優(yōu)勢所在。民營文化公司擁有靈活的市場運(yùn)作機(jī)制，促使其較高的投入產(chǎn)出比率，大多數(shù)民營文化公司可以自由選擇職業(yè)素質(zhì)一流的社會復(fù)合型人才，他們熟悉出版行業(yè)的各個流程，能夠很好地把握公司發(fā)展趨勢，提高公司運(yùn)營效果。在員工管理和分配問題上能夠做到最大限度的公平、公正、效率優(yōu)先的原則，有效地調(diào)動了員工的工作積極性。民營文化公司接受市場競爭，擁有強(qiáng)烈的市場優(yōu)勝劣汰意識，注重公司的品牌化建立以及出版形象的打造，從而大大提高了民營書業(yè)的銷售市場以及本身在社會上的影響力。

其次，我們來分析下現(xiàn)代民營文化公司的劣勢所在。現(xiàn)代民營書業(yè)還處在初級的發(fā)展階段，它們首先就是缺乏雄厚的資金支持，在圖書刊物發(fā)行過程中，往往遇到資金問題而被迫放慢發(fā)展速度，雖然民營書業(yè)在社會上也取得了一定的發(fā)展，但是同傳統(tǒng)的國有出版業(yè)相比。仍然是處于一種散亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，很多時候因資金問題造成公司的信用危機(jī)，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代民營書業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，多種閱讀媒體相繼出現(xiàn)，數(shù)字出版已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的一種趨勢，是新世紀(jì)出版業(yè)的基本特征之一，民營書業(yè)的發(fā)展還不能夠跟上數(shù)字化的發(fā)展速度來提高自身的競爭實(shí)力。

三、民營書業(yè)發(fā)展前景展望

現(xiàn)代民營文化公司由于發(fā)展規(guī)模還不夠大，沒有形成自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力，缺乏資金后盾做支持，其發(fā)展受到各個方面的制約，為了謀求更長遠(yuǎn)的發(fā)展，現(xiàn)代民營文化公司需要同社會進(jìn)行多元化的合作。比如同國有企業(yè)的合作、聯(lián)合產(chǎn)業(yè)外的資本進(jìn)行自我發(fā)展、適當(dāng)引進(jìn)外資等形式，來謀求社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化實(shí)現(xiàn)。

民營書業(yè)擁有自身強(qiáng)烈的市場意識，在運(yùn)作機(jī)制、營銷策略、出版理念上都表現(xiàn)出自身的優(yōu)勢特點(diǎn)，但是資金不足、規(guī)模弱小、底子薄弱是其發(fā)展壯大的瓶頸所在，國有出版業(yè)擁有雄厚的資金和品牌優(yōu)勢，而在運(yùn)作機(jī)制和市場意識方面有著明顯的欠缺，因此二者的結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)各自的優(yōu)勢互補(bǔ)，在市場經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。隨著出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在未來的發(fā)展時期內(nèi)，將有更多的國有出版社同民營文化公司進(jìn)行合作。

現(xiàn)代民營書業(yè)雖然受到資金因素的影響，但是很多產(chǎn)業(yè)外的民營企業(yè)把文化產(chǎn)業(yè)作為新世紀(jì)乃至以后的重要發(fā)展方向，他們看好出版業(yè)在未來社會的發(fā)展前景，紛紛向文化產(chǎn)業(yè)靠攏，隨著出版產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，民營書業(yè)必將大量引進(jìn)產(chǎn)業(yè)外資本來進(jìn)行自身的發(fā)展。此外，現(xiàn)代民營文化公司也可以與外資合作來進(jìn)行自身的發(fā)展，當(dāng)然，很多不穩(wěn)定的因素可能給這種合作方式帶來風(fēng)險，因此民營文化業(yè)的發(fā)展對待引進(jìn)外資還需要謹(jǐn)慎對待。然而隨著國家對民營書業(yè)的關(guān)注，必將加大對其的扶持力度，完善管理辦法，規(guī)范民營書業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

第4篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

1.1資料來源

本研究資料來源于兩個方面：現(xiàn)有文獻(xiàn)資料檢索以及現(xiàn)場調(diào)查獲得的資料。前者包括有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的研究論文、衛(wèi)生統(tǒng)計資料和徐州市衛(wèi)生局現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)研究資料、計劃、匯報、總結(jié)等。現(xiàn)場調(diào)查包括CHSC工作人員的問卷調(diào)查、徐州市城區(qū)社區(qū)居民問卷調(diào)查，以及“徐州社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地”的資料。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)分析

通過研究CHSC的健康管理相關(guān)文獻(xiàn)，理解CHSC的健康管理的內(nèi)涵及評價指標(biāo)，了解提高CHSC的健康管理的途徑及CHSC的健康管理的研究方法。

1.2.2問卷調(diào)查

選取徐州市泉山區(qū)兩家衛(wèi)生服務(wù)中心（泰山CHSC、和平CHSC），對其CHSC的健康管理現(xiàn)況采取隨機(jī)抽樣的方法，每個中心選取老年組和青年組各200人，兩個中心總計800人，進(jìn)行居民健康素養(yǎng)和滿意度調(diào)查。回收784份問卷，回收率98%。

1.3調(diào)查問卷

居民健康素養(yǎng)和滿意度調(diào)查問卷，包含三部分：①健康知識調(diào)查，總計16題；②健康習(xí)慣調(diào)查，總計11題；③滿意度調(diào)查，總計8題。分別反映居民健康知識、健康習(xí)慣以及滿意度情況。

1.4質(zhì)量控制

①問卷和調(diào)查表：查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)設(shè)計問卷調(diào)查表，專家進(jìn)行表面效度測試，并進(jìn)行小范圍的預(yù)試，并抽取部分問卷進(jìn)行信度和效度測試。專門培訓(xùn)調(diào)查人員，合格后上崗。②借助行政干預(yù)，利用及時補(bǔ)查的方法減少無應(yīng)答偏倚。

1.5統(tǒng)計學(xué)方法

以SPSS13.0軟件分析，數(shù)據(jù)比較以x2檢驗(yàn)，計量數(shù)據(jù)比較以t檢驗(yàn)，P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1居民健康素養(yǎng)問卷正確率情況

青年組在健康知識正確率總計76.01%（301/396）、健康行為正確率總計72.22%（286/396），均顯著高于老年組的55.41%（215/388）、60.31%（234/388）。差異均具有統(tǒng)計學(xué)意義（均P<0.05）。提示，應(yīng)加強(qiáng)對老年人的健康知識教育。

2.2居民對CHSC滿意度情況

居民對計劃免疫接種工作、傳染病防治工作以及婦幼衛(wèi)生保健工作滿意度較高。但在健康教育宣傳以及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度滿意度較差。提示應(yīng)加強(qiáng)健康教育宣傳工作以及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度培養(yǎng)。

3討論

目前，大多數(shù)多于CHSC的研究以及實(shí)踐均處于探索階段，更多的是關(guān)注于現(xiàn)狀調(diào)查，衛(wèi)生人力機(jī)構(gòu)及資源配置，衛(wèi)生服務(wù)的可及性，居民疾病負(fù)擔(dān)以及對存在問題的描述。將定性與定量相結(jié)合的研究較少。雖然有人提出要規(guī)范居民健康檔案的管理，加大健康教育的分量，然而在實(shí)踐中，卻難以得到落實(shí)。因此，本文研究結(jié)合徐州CHSC現(xiàn)狀分析，以“健康管理實(shí)驗(yàn)基地平臺”為樣本，調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康教育、健康管理功能實(shí)施以及存在問題，為改進(jìn)與優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供決策參考。健康素養(yǎng)是健康管理的目標(biāo)，通過評價居民健康知識、健康行為、健康信念以及健康技能可以提高并改進(jìn)健康管理的實(shí)施，同時隨著居民健康素養(yǎng)提高，也將為建設(shè)健康城市奠定基礎(chǔ)。本文研究結(jié)果表明青年組的健康素養(yǎng)明顯高于老年組。結(jié)果符合楊秀娟，祝成紅等人的報道。表示居民健康素養(yǎng)存在很大的年齡差異。在我國，醫(yī)學(xué)知識的普及教育還很薄弱，人們醫(yī)療知識普遍缺乏，由于個體搜集、吸收和處理醫(yī)療信息的能力有限，以及信息傳遞的不完全和不充分，往往使病患處于醫(yī)療信息的劣勢地位。期望通過病患自身努力來實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的對稱是不經(jīng)濟(jì)也是不可行的。就我國國情，可以將健康管理作為緩解醫(yī)患信息不對稱的切入點(diǎn)，從而使患者更好地獲得所需的信息和相應(yīng)的服務(wù)。健康管理在我國仍是新概念，國內(nèi)健康管理還處于起步階段，提出還不到10年，初期幾乎照搬美國的商業(yè)模式，但實(shí)踐效果不佳，因此借鑒與創(chuàng)新是建立中國特色健康管理的要素。就居民對CHSC滿意度來看，居民對計劃免疫接種工作、傳染病防治工作以及婦幼衛(wèi)生保健工作滿意度較高。但在健康教育宣傳以及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度滿意度還較差。

因此，應(yīng)加強(qiáng)健康教育宣傳工作以及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度培養(yǎng)。本文對健康管理存在問題進(jìn)行分析，結(jié)果顯示健康管理在我市還處于起步階段，還存在諸多問題。主要表現(xiàn)在政府支持力度不夠，公眾認(rèn)知和接受程度欠佳，運(yùn)作機(jī)制尚不成熟，容易出現(xiàn)“檢而不管”現(xiàn)象，未及時對其效果進(jìn)行評價等。健康管理事業(yè)不僅需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持，而且需要與健康管理相配套的措施，涉及醫(yī)療預(yù)防投入、醫(yī)療保險體制改革等各方面，因此政府支持力度的加強(qiáng)尤為重要。健康管理服務(wù)對象較狹窄，主要集中在經(jīng)濟(jì)收入的高端人群，公眾認(rèn)知度還不高，因此應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高公眾認(rèn)知以及接受度。我國健康管理運(yùn)作機(jī)制還處于生搬硬套模式，很多機(jī)制尚不符合我國國情，因此，應(yīng)加強(qiáng)借鑒與創(chuàng)新的結(jié)合，盡快建立符合中國特色的運(yùn)作機(jī)制。對健康管理模式探討時不能只停留在理論上，還應(yīng)該積極運(yùn)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中做大膽的嘗試，靈活運(yùn)用理論成果尋求適合于不同地區(qū)、不同人群的管理模式。及時對管理效果進(jìn)行評價，以及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整管理實(shí)行方式，盡早建立起有效的、適合本地區(qū)、被管理人群的管理模式。以人為本，加強(qiáng)健康管理，抓預(yù)防，治未病，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下積極借鑒美國等國家健康管理理論與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，推進(jìn)我國健康管理理論與實(shí)踐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極貫徹57屆世界衛(wèi)生大會的《飲食、身體活動與健康的全球戰(zhàn)略》及我國“健康中國2020”戰(zhàn)略規(guī)劃，將健康管理的理念和服務(wù)融入衛(wèi)生(健康)城市工程，為居民的健康以及健康城市的建設(shè)做出一份貢獻(xiàn)，更好地推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。綜上所述，健康管理不只是一個概念，更是一種方法，是一套完善、周密的服務(wù)程序，是一項(xiàng)順應(yīng)市場需求而產(chǎn)生的新興的、行之有效的提高公眾健康水平的方法。發(fā)展我國的健康管理，是降低慢性病發(fā)病率、節(jié)約衛(wèi)生資源、提高人民生存質(zhì)量的有效途徑。

4政策建議

第5篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

一、面向市場,確定目標(biāo)

經(jīng)過一年多的市場調(diào)研,聯(lián)合投資方之所以下決心打造《時空之旅》,主要是看準(zhǔn)上海的旅游市場。他們認(rèn)為,上海有豐富的文化資源、一流的劇場設(shè)施和日益發(fā)展的文化旅游市場,更重要的是世博會的成功申辦,將給上海的旅游市場帶來跨越式發(fā)展。據(jù)預(yù)測,上海世博會舉辦時,海內(nèi)外游客將達(dá)到7000萬人次。在這之前,作為一個國際大都市,上海每年商務(wù)及旅游入境人數(shù)超過500萬人次,國內(nèi)旅游已超過5000萬人次。面對這樣大的一個市場發(fā)展空間,上海迫切需要一臺能夠滿足廣大游客精神文化需求、具有國際水準(zhǔn)、反映時代特征、代表上海水平的標(biāo)志性品牌文化節(jié)目。

在此基礎(chǔ)上,投資三方組建了時空之旅項(xiàng)目公司。為使該劇更貼近市場,符合境內(nèi)外觀眾的欣賞口味,投資方邀請了具有國際水準(zhǔn)的加拿大娛樂秀編導(dǎo)來進(jìn)行創(chuàng)排。創(chuàng)排之初,公司明確提出文化追求和產(chǎn)業(yè)追求的目標(biāo):文化上力求把中華元素通過現(xiàn)代手法推向全世界;產(chǎn)業(yè)上力求打造一個面向市場天天演出的城市文化品牌。通過兩個層面的追求,努力做到面向市場,受歡迎、留得下、有效益;走向世界,看得懂、走得遠(yuǎn)、有影響。

二、整合資源,創(chuàng)新機(jī)制

《時空之旅》運(yùn)作機(jī)制的核心,是整合各種優(yōu)勢資源,造就一個具有創(chuàng)新能力和集商業(yè)功能的營運(yùn)主體。三家投資單位中,上海文廣新聞傳媒集團(tuán)是集廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)于一體的多媒體集團(tuán),中國對外文化集團(tuán)公司是中國對外文化交流最大的演出商,上海雜技團(tuán)是中國第一個出國商演的文藝團(tuán)體,20多年來共派出100多批隊(duì)伍,并在國內(nèi)外賽場屢獲殊榮。在項(xiàng)目運(yùn)作中,投資三方突破了地域和行業(yè)的界限,優(yōu)化整合了包括傳媒、娛樂、創(chuàng)意、投融資、營銷、演藝等在內(nèi)的多種資源,力求實(shí)現(xiàn)合作共贏。

為創(chuàng)排劇目,投資三方專門注冊成立了獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的項(xiàng)目公司――上海時空之旅文化發(fā)展有限公司,總投資3000萬,三方各投1/3,風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。該公司建立了新型的項(xiàng)目經(jīng)營管理模式,把營銷作為公司最高目標(biāo),積極探索新的運(yùn)作機(jī)制。一是用人簽約制,實(shí)行全員勞動合同聘用制,嚴(yán)格考核,能進(jìn)能出,能上能下;二是目標(biāo)責(zé)任制,董事會與經(jīng)營團(tuán)隊(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,經(jīng)營者個人及團(tuán)隊(duì)收入與績效掛鉤;三是成本核算制,控制成本,增加收入,提高效益。新型管理模式極大地激發(fā)了公司人員開展?fàn)I銷的積極性。

三、找準(zhǔn)市場,強(qiáng)化營銷

第一,建立完善的營銷體系。《時空之旅》把營銷的視點(diǎn)放在全球,同時瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國外兩個市場,營銷目標(biāo)定在旅游市場和商務(wù)及散客市場。堅持一手抓旅游市場開發(fā),一手抓商務(wù)市場開發(fā)。公司營銷部專門設(shè)立了旅游營銷部門、商務(wù)營銷部門以及網(wǎng)絡(luò)營銷部門,在細(xì)分市場的同時,細(xì)化營銷目標(biāo),廣開營銷渠道,完善營銷體系。

第二,做好專題網(wǎng)站。《時空之旅》專題網(wǎng)站,同時設(shè)有中、英、日語網(wǎng)頁,韓文網(wǎng)頁正在開發(fā)制作中。網(wǎng)站既宣傳推廣,又負(fù)責(zé)售票,并開通了外卡網(wǎng)上支付功能,國外觀眾可通過網(wǎng)站直接訂票。目前,網(wǎng)絡(luò)售票已占演出總收入的22%。利用計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票的優(yōu)勢,還在上海開通了40多個電腦聯(lián)網(wǎng)售票點(diǎn);在北京、廣州等大城市以及南京、杭州等城市開設(shè)了聯(lián)網(wǎng)售票點(diǎn);上海市內(nèi)有24小時售票熱線和送票上門業(yè)務(wù);在搜索引擎上可進(jìn)行“時空之旅”“ERA”關(guān)鍵詞查詢;在新浪、雅虎、上海熱線等門戶網(wǎng)站進(jìn)行了專題制作。

第三,積極開拓境內(nèi)外旅游市場。與上海有海外業(yè)務(wù)和國內(nèi)業(yè)務(wù)的近500家旅行社主動進(jìn)行了聯(lián)絡(luò),并給近萬名上海市導(dǎo)游發(fā)函或E-mail推介;通過E-mail向參加中國旅游交易會的1000余家海外買家作了推介;向日、韓、美駐上海辦事處進(jìn)行了專門推廣;參加了昆明國際旅游交易會,廣州、深圳、無錫等國內(nèi)旅游交易會和首屆廈門海峽兩岸旅游交易會;組織了“《時空之旅》江浙推介會”,與數(shù)十家江浙地區(qū)旅行社簽約;與上海各旅行社及長三角乃至全國、境外的旅行社簽約,把觀看《時空之旅》列入旅游菜單;隨上海代表團(tuán)赴香港宣傳推廣,并派專員赴日本、韓國、西班牙等國家和地區(qū)推介等。

第四,大力拓展商務(wù)市場。將介紹《時空之旅》劇目的冊頁放入上海部分三星級以上賓館的大堂里,并給400余家政府機(jī)關(guān)、外省市駐滬辦、外資企業(yè)寄發(fā)推介信一萬余封。

四、宣傳推廣,樹立品牌

《時空之旅》項(xiàng)目確立之初,即采取了全方位、全覆蓋的宣傳推廣方針,把樹立《時空之旅》品牌形象作為營銷工作的重點(diǎn)之一。公司成立了市場推廣部門,制定了為期一年的宣傳推廣方案:一是項(xiàng)目未動,宣傳在先。《時空之旅》首演日是2005年9月27日,而整體宣傳當(dāng)年5月初即已啟動,媒體對項(xiàng)目的創(chuàng)排、網(wǎng)站開通、劇場改造、道具革命、時尚服飾等均進(jìn)行了深入報道。至首演時,各種媒體已陸續(xù)推出近300篇宣傳報道稿。

根據(jù)項(xiàng)目天天演出的特點(diǎn),利用國慶節(jié)、春節(jié)、圣誕節(jié)、情人節(jié)等節(jié)假日,策劃主題活動,組織系列宣傳。在演出分別達(dá)到60場、100場、150場、200場、300場時,積極主動地開展宣傳。

在宣傳推廣手段上,既發(fā)揮平面媒體報紙、雜志的作用,也利用廣播電視的深度報道;既做網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的廣告,也做公交車、地鐵廣告及戶外廣告。強(qiáng)大的宣傳聲勢初步樹立了《時空之旅》的品牌形象。

五、項(xiàng)目效應(yīng),初見成效

《時空之旅》的實(shí)踐和探索非常有意義。藝術(shù)方面非常浪漫,讓人感嘆不已;技術(shù)部分挑戰(zhàn)極限,讓人驚嘆不已。該劇通過時空變換使古老的雜技藝術(shù)走向現(xiàn)代,讓觀眾看到了一條通向未來的時間隧道,進(jìn)行了一次時空之旅。

加拿大太陽馬戲團(tuán)總裁吉爾斯通過網(wǎng)上訂票觀看后,深有感觸地說:“《時空之旅》與我們世界巡演的節(jié)目質(zhì)量相當(dāng)。”更多普通市民的感受是:“沒想到,傳統(tǒng)雜技還能這樣演,既有趣又時尚。”

新華社以《3000萬元打造“ERA――時空之旅”精彩獻(xiàn)演》為題發(fā)了通稿;中央人民廣播電臺發(fā)表了題為《中國第一秀“ERA――時空之旅”全球首演》的報道;中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目作了題為《改革創(chuàng)造新“時空”》的專題報道;《人民日報》發(fā)表了題為《雜技變身“綜藝秀”》的報道;《文匯報》頭版連續(xù)3天發(fā)表了《〈時空之旅〉具有創(chuàng)新活力的市場主體》《創(chuàng)新,傳統(tǒng)雜技煥發(fā)青春》《“時空之旅”成功背后的管理創(chuàng)新》等系列報道和評論。還有中新社、《中國文化報》《中國旅游報》《解放日報》《新聞晨報》《新民晚報》等報紙都刊登了專題報道,各類媒體報道共計600多篇。同時,美國NBC電視臺、日本TBS電視臺、加拿大國家電視臺、澳大利亞國家電視臺、法國國家電視二臺等國外媒體也都進(jìn)行了重點(diǎn)報道。

《時空之旅》的最大啟示是:我國演藝業(yè)并不缺乏資源,缺乏的是能夠整合多種資源的集成商。《時空之旅》項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制的核心,就是整合各種優(yōu)勢資源,造就了一個有創(chuàng)新能力、具有集成商功能,將開發(fā)演藝產(chǎn)品和推動演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的市場主體,建立了一支優(yōu)秀的創(chuàng)作、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。

在中央深化文化體制改革精神的指引下,《時空之旅》的投資三方利用各自的資源,打破地域和行業(yè)的界限,創(chuàng)造了跨地域、跨行業(yè)股份制合作的新模式,最終實(shí)現(xiàn)了互惠互利、合作共贏。這次合作是中國演藝界一次大規(guī)模聘用國外創(chuàng)意制作團(tuán)隊(duì),一次實(shí)現(xiàn)國內(nèi)跨地區(qū)跨行業(yè)的深度合作,一次在戰(zhàn)略上把國內(nèi)外市場連接起來運(yùn)作。如果不是集成運(yùn)營,根本無法達(dá)到如今的水準(zhǔn)。

第6篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

“CUTV是新生事物，是由國內(nèi)城市電視合組建的一個網(wǎng)絡(luò)新媒體運(yùn)營實(shí)體。”傅峰春有兩個身份，一個是深圳廣電集團(tuán)的總工程師，一個是CUTV的CEO，他身份的雙重性正是CUTV雙重性的本質(zhì)體現(xiàn)――由傳統(tǒng)媒體辦的新媒體。CUTV的定位非常明確，就是要把廣電的媒體屬性和產(chǎn)業(yè)屬性向網(wǎng)絡(luò)延伸，“打造網(wǎng)絡(luò)上的主流媒體”。

把珍珠串起來

深圳是三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市，籌備CUTV深圳廣電用了一年的時間，時任深圳廣電集團(tuán)總裁、華夏城視網(wǎng)絡(luò)電視股份有限公司董事長王茂亮為CUTV核心推動者之一。

2010年3月蘇州召開的一次業(yè)內(nèi)會議上，深圳廣電集團(tuán)提出建立“新媒體聯(lián)合體”的倡議，當(dāng)即得到多家城市臺的響應(yīng)。

2010年12月28日， 國家廣電總局下發(fā)批文，正式同意開辦城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺，且允許采用企業(yè)化運(yùn)作的方式設(shè)立公司運(yùn)營。2011年1月8日，華夏城市網(wǎng)絡(luò)電視股份有限公司在深圳正式成立，首批股東單位由14家城市電視臺和5家平面媒體組成，總股本1.22億元。之后CUTV不斷吸納新的成員單位，截至目前，共有股東單位29家，新媒體聯(lián)合體成員48家。

“就看你怎么把它們串起來。”CUTV副總經(jīng)理姜玉霞將各地方臺比喻成散落的珍珠，她表示，由于地域特色鮮明，貼近百姓生活，深深植根于社區(qū)，用戶互動深入直接，城市臺的區(qū)域收視率和地方影響力通常穩(wěn)居當(dāng)?shù)厥孜唬珻UTV要做的事就是把城市臺強(qiáng)大的品牌影響力、社會公信力和媒體功能有效延伸到互聯(lián)網(wǎng)。“將‘關(guān)注民生’作為立臺之本，著力打造第一民生的互動新媒體。”

據(jù)了解，CUTV采用“總臺+分臺”的技術(shù)架構(gòu)，擁有“內(nèi)容云加工運(yùn)營平臺”，充分借力成員臺在內(nèi)容、制作、推廣、播出方面的資源，建立有效機(jī)制，統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)電視臺與網(wǎng)站互為推廣、互動播出，線上線下互補(bǔ)配合的效果。CUTV有一整套的運(yùn)作機(jī)制，完全按照市場化、公司化的方式運(yùn)作；薪酬體系按照互聯(lián)網(wǎng)市場設(shè)計，并探討有期權(quán)的激勵機(jī)制；公司團(tuán)隊(duì)到2011年底將達(dá)到140人左右。

廣電特色與新媒體的融合

“擁有制造內(nèi)容的能力，是我們的核心競爭力。”與其他平臺相比，CUTV的特點(diǎn)是共享資質(zhì)，共享內(nèi)容，總臺與分臺相互依存、共同成長，競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在用戶優(yōu)勢、內(nèi)容優(yōu)勢以及推廣能力。據(jù)介紹，CUTV在全國各地?fù)碛谐^10000名的可用編導(dǎo)、主持人和記者資源，有超過100個自辦頻道，有每天可以上線的幾百檔原創(chuàng)欄目，每天生產(chǎn)超過200小時的原創(chuàng)內(nèi)容，這些都是單一視頻網(wǎng)站無法比擬的。

“CUTV是站在協(xié)助媒體成員臺都能實(shí)現(xiàn)自己新媒體戰(zhàn)略目標(biāo)的角度去規(guī)劃發(fā)展模式的。”王茂亮對城市臺所面臨的困境非常清楚：首先，在傳統(tǒng)電視的白熱化競爭中，城市臺處于劣勢地位；第二，面對新媒體，傳統(tǒng)媒體從線性向非線性轉(zhuǎn)變過程中，整個盈利模式會受到非常大的沖擊；此外，傳統(tǒng)媒體的影響力也受到了互聯(lián)網(wǎng)的巨大挑戰(zhàn)。

對于城市臺而言，做新媒體是避無可避的選擇，但現(xiàn)實(shí)是都缺資本、人才、技術(shù)、內(nèi)容、廣告以及盈利模式。

“CUTV的運(yùn)營模式是以傳統(tǒng)媒體帶動新媒體，以傳統(tǒng)的運(yùn)營模式帶動新媒體的運(yùn)營模式，形成具有廣電特色的新媒體融合的經(jīng)營模式。”CUTV的產(chǎn)業(yè)模式為廣告、內(nèi)容制作分發(fā)、版權(quán)運(yùn)營及新媒體四足鼎立。

CUTV主要的盈利模式是視頻廣告，其優(yōu)勢在于網(wǎng)臺融合，電視廣告與網(wǎng)站廣告同步推進(jìn)。總臺經(jīng)營全國市場的廣告，分臺經(jīng)營各地的地面廣告，當(dāng)有分臺所在地的客戶看中總臺的廣告，或總臺的客戶想在分臺進(jìn)行投放時，雙方可互為。“總平臺整合廣告資源，擴(kuò)大廣告價值，使分平臺形成競爭力，反過來分平臺的特色資源，強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，也必將成為總平臺快速發(fā)展的強(qiáng)大動力。”

在內(nèi)容投入上，CUTV的民生新聞、專業(yè)內(nèi)容等都來自各個成員臺，網(wǎng)動把品牌欄目、品牌資源移植到互聯(lián)網(wǎng)里，不會形成成本增量；85%的成員臺采取了新媒體網(wǎng)站與電視頻道融合運(yùn)營的做法，形成了一個有鮮明新媒體特色的電視頻道，融合成本極低。

加之，城市臺間觀眾互不交叉、可以進(jìn)行精品欄目交換的特點(diǎn)，預(yù)期內(nèi)，依托合作，各媒體的頻道收視率會快速提升，繼而帶來廣告效益的增長，之后傳統(tǒng)頻道可以與新媒體平臺進(jìn)行廣告產(chǎn)品的套餐營銷，帶動新媒體平臺的收入增長。

第7篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

華夏基金團(tuán)隊(duì)的過往業(yè)績、公司股東調(diào)整以來的舉動、王亞偉和范勇宏離職前后的公開言論以及媒體和業(yè)界的解讀都表明，公司股東與管理團(tuán)隊(duì)在自身利益上的權(quán)衡、分歧與博弈，最終決定了人事的變動和業(yè)績的走勢，而信息披露更加自由、運(yùn)作機(jī)制更為市場化、投資決策掣肘更少的私募機(jī)構(gòu)，似乎是深感“公眾過于關(guān)注、被迫遠(yuǎn)離市場、維持業(yè)績力不從心”的王亞偉更合適的歸宿。

創(chuàng)建ChinaVenture投中集團(tuán)以來，我親歷了國內(nèi)VC/PE行業(yè)多年的發(fā)展變化，圈內(nèi)的人遷也此起彼伏，但歸納投資人離職跳槽的本因，無外乎職業(yè)發(fā)展空間、決策機(jī)制和利益分配機(jī)制這么三條――通俗地說，就是能做多大、誰說了算、如何分錢。

與其他行業(yè)相同，投資人也是肉眼凡胎，做投資也是打工創(chuàng)業(yè)，在以人為本、因人成事的投資行業(yè)，不論身在公募還是私募、從事證券投資還是股權(quán)投資，這三條均須謹(jǐn)慎處理，其中任何一條產(chǎn)生了分歧，都難保團(tuán)隊(duì)的長期穩(wěn)定和業(yè)績的持續(xù)增長。

以此視之，王、范二人的掛冠而去就相對容易理解。證券或者PE基金的管理者雖然掌管億元計的資金，擁有決定股價走勢和企業(yè)命運(yùn)的力量，但大部分情況下依舊屬于職業(yè)經(jīng)理人，要服從于股東和基金出資人的資本意志。在股權(quán)結(jié)構(gòu)或相互信任存在隱患的情況下，出現(xiàn)分歧就必然有一方要做出犧牲。

中信證券收購華夏基金后，在引入新股東、改組董事會、提升基金管理規(guī)模、調(diào)整投資策略等重要問題上采取強(qiáng)勢態(tài)度，是為決策機(jī)制受干擾；華夏基金成立14年來，為基金份額持有人累計分紅785億元，為股東創(chuàng)造198.28億元(200倍)的投資回報，而由管理層間接持股的華夏人理財顧問有限公司卻最終被叫停，隔絕了基金團(tuán)隊(duì)通過股權(quán)激勵分享公司成長的期望，是為利益分配難變通。

無獨(dú)有偶，國內(nèi)PE行業(yè)目前也存在不少類似現(xiàn)象，使得投資人出走。

職業(yè)發(fā)展空間方面，有的機(jī)構(gòu)由主管合伙人獨(dú)掌大權(quán)包攬一切，導(dǎo)致其他成員缺乏話語權(quán)和心理認(rèn)同；有的機(jī)構(gòu)過度依賴明星投資人，忽視了梯隊(duì)建設(shè)和后備人才培養(yǎng)；有的機(jī)構(gòu)唯業(yè)績至上、鼓勵內(nèi)部競爭，缺乏良好的風(fēng)控體系與穩(wěn)健的企業(yè)文化。

決策機(jī)制方面，有的機(jī)構(gòu)決策流程漫長復(fù)雜，外資機(jī)構(gòu)需要將項(xiàng)目報送全球總部審議，本土機(jī)構(gòu)甚至需要管理公司股東和LP批準(zhǔn)，從而難以適應(yīng)國內(nèi)多變的競爭環(huán)境，錯過了轉(zhuǎn)瞬即逝的投資機(jī)會。

利益分配機(jī)制方面，有的機(jī)構(gòu)利益分配不公，股東獲得大部分基金利潤，令優(yōu)秀投資人難以實(shí)現(xiàn)與業(yè)績相匹配的回報；有的機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)層級間薪酬水平過于懸殊，造成人心不穩(wěn)……

第8篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

難題一：運(yùn)作機(jī)制和評價體系的創(chuàng)新

作為社會法人，科學(xué)的績效評價體系是任何一個單位都不可或缺的。縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站，基本上是定位為公益類事業(yè)單位。作為“事業(yè)”單位，其主要功能是“做事”，為公益需要而做事，其經(jīng)費(fèi)來源于財政全額撥款，所有盈利應(yīng)予上交。這就產(chǎn)生一個問題：盈利多少是個不確定量，這個盈利也跟網(wǎng)站工作人員的績效工資不相掛鉤。于是，就會形成干與不干一個樣、盈利多少一個樣的工作惰性。

事實(shí)上，很多時候，運(yùn)用商業(yè)手段進(jìn)行公益服務(wù)可以把公益事情做得更好，也體現(xiàn)網(wǎng)站人員的工作績效。績效要求回報，是自然的。而目前的工資制度，全國許多地方同浙江類似，基本上是把績效參考公務(wù)員的工資制定的，同等條件下，事業(yè)人員的績效工資基本上就是公務(wù)員的80%左右。這就束縛了工作人員的積極性。管理體制問題各縣（區(qū)）不同程度地存在，亟需以創(chuàng)新的方式突破。既要保證單位屬性的公益性，又要激發(fā)工作人員的工作熱情，要在機(jī)制體制上適當(dāng)放開，科學(xué)監(jiān)控。

同時，要突破這一難題，還需要一個衡量單位與個人績效的科學(xué)評價體系，對照公務(wù)員的一般工資水平，制定出一個事業(yè)業(yè)績的基本標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)業(yè)績，分別對應(yīng)不同層級的績效工資，并把這類績效與網(wǎng)站盈利收益相掛鉤，再把盈利與公益服務(wù)滿意度相掛鉤，形成一個績效、盈利與滿意度相互契合的三維工資結(jié)構(gòu)。“事業(yè)單位改革的最大難點(diǎn)是崗位設(shè)置、薪酬或績效工資制度、福利制度、養(yǎng)老制度等工作動力機(jī)制方面的改革。”[1]這就需要各地根據(jù)網(wǎng)站發(fā)展水平和業(yè)務(wù)開展情況，制定相應(yīng)的指標(biāo)，形成科學(xué)化的運(yùn)作機(jī)制和評價體系。

難題二：本地新聞特色如何凸顯

縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢，首先是要走本地化道路，突出地方性。要通過整合資源打造區(qū)域資訊平臺，做好本地新聞，讓本地新聞唱主角。其次是堅持重大新聞地方化，外地新聞本地化，做好重大主題重大新聞的落地報道。要緊扣主題，多渠道多角度地挖掘一些本地與此相關(guān)的人和事開展報道，對具有普遍意義的新聞事件，實(shí)現(xiàn)重大主題重大新聞的地方性解讀，第一時間予以報道。第三要堅持本地新聞權(quán)威化。縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站是宣傳部門主導(dǎo)網(wǎng)站，一定要成為地方新聞權(quán)威可信的網(wǎng)絡(luò)首發(fā)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)原創(chuàng)報道的組織，增強(qiáng)采編力量，通過博客、播客、BBS等，設(shè)置話題，大力挖掘整合網(wǎng)友原創(chuàng)新聞。同時加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，積極獲取和權(quán)威說法和聲音。

本地文化、旅游等鄉(xiāng)土元素，縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站大多以頻道形式予以報道。這一塊除要大力強(qiáng)調(diào)地方特色外，還要不斷挖掘內(nèi)容深度和廣度，豐富表現(xiàn)形式和說明符號，做到精細(xì)化展現(xiàn)，加大頁面“厚重”感，形成鄉(xiāng)土頻道精細(xì)化。例如，浙江嘉興市秀洲區(qū)的秀洲新聞網(wǎng)的“畫鄉(xiāng)風(fēng)采”、“曝書亭”、“小村官在線”等欄目，就注重加強(qiáng)了這方面的精細(xì)報道，成為一大特色。

難題三：探索性新聞平臺的打造

縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站立足本地實(shí)際，打造探索性媒體平臺，要與縣（區(qū)）人大、政協(xié)形成聯(lián)動，以專題調(diào)研為抓手，將兩部門的建議意見和調(diào)研成果等化作媒體跟蹤探索的議題，通過媒體的視角進(jìn)行挖掘，再通過新聞?wù){(diào)查的形式報道出來。這樣形成的稿件，既具有解決現(xiàn)實(shí)問題的前瞻性，又具有媒體監(jiān)督的推動性，能使新聞報道發(fā)揮最大的實(shí)踐效應(yīng)。例如，秀洲新聞網(wǎng)與區(qū)政協(xié)、區(qū)人大聯(lián)動分別推出的《把脈農(nóng)村道路交通安全全力打造平安暢通新秀洲》、《人大：水污染防治執(zhí)法檢查油車港生態(tài)建設(shè)秀色漸現(xiàn)》等探索稿件，收到了較好的社會效應(yīng)。

其次，宣傳部門理論科室和各地黨校基本上有針對本地實(shí)際展開的課題研究，實(shí)踐性很強(qiáng)，也有不少新觀點(diǎn)新思路，這同樣可以作為新聞報道的資源。這些課題通過媒體的參與，帶動網(wǎng)民互動，能夠更好更快地對理論應(yīng)用價值作出客觀評估。

在探索中要形成以重點(diǎn)現(xiàn)象調(diào)研、實(shí)踐課題探討、新聞督查推進(jìn)、網(wǎng)民互動驗(yàn)證四方聯(lián)動的探索格局，有效地發(fā)揮各個層面的聯(lián)動效應(yīng)，形成科學(xué)的推進(jìn)機(jī)制，這樣才可以發(fā)揮好縣（區(qū)）級新聞媒體的中樞作用，使相關(guān)部門更好地發(fā)揮職能作用，也可以使自身的社會效應(yīng)得到進(jìn)一步凸顯。秀洲新聞網(wǎng)近期推出的《找準(zhǔn)農(nóng)民畫發(fā)展突破口做大做強(qiáng)畫鄉(xiāng)品牌建設(shè)》、《新居民融合：洪合范本探新路以緣化人有情有義》、《“創(chuàng)富”與“創(chuàng)優(yōu)”的求索――南梅村創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)查》等探索性稿件，均收到了較好的社會反響。

難題四：網(wǎng)絡(luò)問政如何有問必答

網(wǎng)絡(luò)的泛傳播效應(yīng)，已經(jīng)逐漸模糊了網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間的界限。在新時期的媒介環(huán)境下，縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站更要加強(qiáng)引導(dǎo)，搭建輿情溝通交流平臺，加強(qiáng)與相關(guān)合作站點(diǎn)建設(shè)，爭取共贏。現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)輿論的中心往往涉及當(dāng)?shù)厝撕褪拢?dāng)?shù)責(zé)狳c(diǎn)難點(diǎn)問題，需要積極引導(dǎo)，及時權(quán)威報道，搭建一個順暢及時的輿情溝通交流平臺。

在網(wǎng)絡(luò)對話中，要充分尊重網(wǎng)友意見，對民意保持足夠尊重，建立與民意良性的互動，使網(wǎng)絡(luò)真正成為反映民意、傳遞民聲的平臺，這是每個縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站的社會職責(zé)。對網(wǎng)民反映的問題，要及早介入，將事情的本來面目負(fù)責(zé)任地告知網(wǎng)民，做到有問必答，及時將相關(guān)單位的答復(fù)第一時間上網(wǎng)，從而牢牢掌握話語主動權(quán)。

對網(wǎng)友反映比較集中的問題，若關(guān)系區(qū)域發(fā)展大局，對黨委政府工作有重大影響或積極促進(jìn)作用的問題，要通過輿情專報的形式上報主要領(lǐng)導(dǎo)。其次，縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站要注重培養(yǎng)網(wǎng)評員隊(duì)伍，組織互動交流，積極創(chuàng)造直接交流的機(jī)會。如邀請部分領(lǐng)導(dǎo)就某一個主題與網(wǎng)民視頻對話，以現(xiàn)場直播的形式即時反饋網(wǎng)友問題，可以更好地引導(dǎo)輿論發(fā)展。

近年來，各地在“網(wǎng)絡(luò)問政”上做了不少嘗試，如：寧波鎮(zhèn)海區(qū)的“雄鎮(zhèn)論壇”、“民生快遞”等成為熱門議政性論壇，浙江在線的“問政零距離”推動官員網(wǎng)民互動常態(tài)化。尤其是“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言與網(wǎng)民進(jìn)行平等、真誠的溝通交流，使政府部門與普通網(wǎng)民成為“網(wǎng)絡(luò)熟人”，暢通了網(wǎng)民表達(dá)利益訴求的渠道，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)工作的主動性。[2]這些經(jīng)驗(yàn)都為縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站發(fā)展取向提供了很好的啟示，要把這項(xiàng)信息時代的“民生工程”持之以恒地做下去。

難題五：多媒介融合大文章怎么做

伴隨著信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革，各類媒體融合的趨向越發(fā)明顯。這其間，媒體的融合狀態(tài)至關(guān)重要。影響媒體融合狀態(tài)的核心，是媒介技術(shù)與內(nèi)容的屬性融合。“未來的媒介融合發(fā)展要以技術(shù)融合為先導(dǎo)，以內(nèi)容融合為著力點(diǎn)，以人與媒介的和諧相融為終極訴求，營造文化與審美的和諧語境，發(fā)揮制作者解構(gòu)與重構(gòu)的人本潛能，這是當(dāng)前媒介融合的突破口。”[3]隨著“三網(wǎng)融合”技術(shù)的飛速提升，大媒體系統(tǒng)已然開始融合構(gòu)建，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣電等多媒介融合之路將漫長而充滿生機(jī)。

對縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站來說，創(chuàng)新模式搭建區(qū)域商務(wù)運(yùn)作平臺，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貓蠹埡碗娨暸_、電臺等媒介新聞的整合，與手機(jī)終端聯(lián)動，從網(wǎng)絡(luò)的角度出發(fā)，注入網(wǎng)絡(luò)元素，可以更好地發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成互補(bǔ)的傳播效果。例如手機(jī)報、在線讀報、在線TV、在線廣播、手機(jī)TV等形式，都是行之有效的媒介融合方式。

縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站要增強(qiáng)資訊的實(shí)用性，要多有特色的地方信息和適合網(wǎng)民口味的、對網(wǎng)民有用的資訊。要深度開發(fā)和挖掘本地的各種信息，逐步建立本地生活信息的數(shù)據(jù)庫，了解和消費(fèi)趨勢，與開展分類廣告業(yè)務(wù)良性互動，也為開展移動增值服務(wù)積聚“能量”。碎片化、同城性為縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站分類廣告的開拓提供了商機(jī)。網(wǎng)站與小城市通過互動體驗(yàn)的方式融為一體，共振效應(yīng)不可估量。開展各媒介融合后的增值服務(wù)具有巨大的想象空間，也將成為縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站積極選擇的發(fā)展途徑。

縱觀媒介發(fā)展的歷史軌跡，媒介之間是不斷融合與超越的，更新?lián)Q代并不意味著媒介屬性的消亡，新的媒介屬性融合了老媒介的屬性，才使得新生體獲得了無限生機(jī)與活力。形態(tài)與特性各異的媒介，在當(dāng)前的媒介生態(tài)環(huán)境下，既有著符號戰(zhàn)爭、文化污染，也有著互補(bǔ)促進(jìn)、融合共生，但和諧的營銷結(jié)構(gòu)尚未完成。縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站要及早找到準(zhǔn)確的定位，掌握好發(fā)展的主動權(quán)，走出適于本地發(fā)展的融合新路。

難題六：線上線下聯(lián)動模式的建立

縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站的地理特性，決定了其線上互動和線下互動幾乎可實(shí)現(xiàn)無縫對接，無論是網(wǎng)民普通的交流，還是商業(yè)運(yùn)作，都具有獨(dú)特的路徑和魅力。基于網(wǎng)友的忠誠度，信息數(shù)據(jù)的豐富，以及消費(fèi)需求的分析和了解，通過線上線下的互動，可以形成良好的電子商務(wù)模式。例如，不妨嘗試進(jìn)行網(wǎng)上拍賣，網(wǎng)民可以用論壇幣參與拍賣，以此來推進(jìn)網(wǎng)民體驗(yàn)，并帶動更多網(wǎng)民下單訂購，從而促進(jìn)網(wǎng)購一條街中的品牌實(shí)體店的銷售。[4]

經(jīng)常訪問縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站，特別是訪問論壇、博客、播客的網(wǎng)民，以本地的居多，其所處環(huán)境有諸多相似之處，所碰到的問題諸多相同。對網(wǎng)站來說，一方面要做好網(wǎng)絡(luò)問政的工作，滿足其解決實(shí)際問題的需求，另一方面要做好主題策劃，不定期地搞些互動活動，滿足其娛樂性需求。交互性是網(wǎng)絡(luò)媒體區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的最大優(yōu)勢。縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站可以通過電話聯(lián)系，甚至面對面對話交流，使網(wǎng)站工作人員和網(wǎng)民不僅是線上的朋友，也是線下的朋友。有了相對穩(wěn)定的網(wǎng)友隊(duì)伍，互動欄目的人氣也就有了保證。

作為延伸和深入，縣（區(qū)）級新聞網(wǎng)站的同城優(yōu)勢可以使線下活動成為常態(tài)。通過精心策劃，積極組織推動，形成一定的互動業(yè)務(wù)機(jī)制，如愛心網(wǎng)友評選活動、網(wǎng)絡(luò)時尚攝影比賽、網(wǎng)上婚禮秀、網(wǎng)友救助活動等，都可以作為特定時期或與特定部門聯(lián)合舉辦的常態(tài)互動活動。當(dāng)網(wǎng)友數(shù)量發(fā)展到一定時候，可以有意識地去培養(yǎng)、組建網(wǎng)民組織，如愛心志愿者組織、文明巡訪團(tuán)組織、影迷俱樂部等，以進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)民的歸屬感，擴(kuò)大網(wǎng)站影響力。

注釋：

[1]竹立家 ：《事業(yè)單位改革進(jìn)程述要》，人民網(wǎng)，

[2]胡笛等：《直面“網(wǎng)絡(luò)問政”的考驗(yàn)》，《宣傳半月刊》2010年第5期

[3]張兆利：《論媒介融合的突破口》，《國際廣播影視學(xué)刊》2008年第12期

第9篇：新媒體運(yùn)作機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：家庭暴力；受虐婦女；庇護(hù)平臺

上世紀(jì)70年代以來，隨著婦女人權(quán)意識的覺醒。對婦女家庭暴力問題的嚴(yán)重性和危害性逐步為國際社會所關(guān)注。對婦女的家庭暴力問題已成為一個跨越國界、意識形態(tài)、階級、種族和少數(shù)人群體的全球性難題。針對對婦女的家庭暴力問題許多國家已形成了較為成熟的理論、制度并在反家庭暴力的立法司法實(shí)踐中運(yùn)用且取得了顯著成效。在我國，北京95“世婦會”后，家庭暴力問題才逐步引起全社會的關(guān)注。我國至今還沒有反家庭暴力的專門立法，現(xiàn)存的有關(guān)家庭暴力的法律規(guī)定也過于原則、籠統(tǒng)，難以操作，導(dǎo)致實(shí)踐中對受虐婦女的保護(hù)和救濟(jì)力度不夠。不可否認(rèn)，截止到目前我國仍處于反家庭暴力的初級階段。

一、我國家庭暴力受虐婦女庇護(hù)現(xiàn)狀

全國婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明，在我國2.7億個家庭中約有30％的家庭存在不同程度的家庭暴力。而其中95％以上是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的暴力。近年來，國內(nèi)家庭暴力已經(jīng)呈現(xiàn)出多發(fā)和高發(fā)趨勢。有資料顯示，中國上世紀(jì)90年代與80年代相比，家庭暴力上升了25.4％。施暴者往往手段殘忍，迫于施暴者的，許多家庭暴力受害者不敢回家、不愿回家。遭受家庭暴力之苦的婦女基本處于求庇護(hù)而不得的境地。在此情境下。我國的家庭暴力受虐婦女庇護(hù)所也應(yīng)運(yùn)而生。我國第一家婦女庇護(hù)所，是在1995年9月世界婦女大會在中國召開之際創(chuàng)建的。它是由湖北武漢僑光調(diào)料公司的經(jīng)理、女企業(yè)家張先芬投資興建的，名叫“新太陽女子婚姻驛站”。隨后，全國各地的婦女庇護(hù)所陸續(xù)成立。然而，這些庇護(hù)所并沒有“興隆”起來，一邊是庇護(hù)所“門可羅雀”，一邊仍是受虐婦女“庇護(hù)無門”。

(一)庇護(hù)所“壽命”普遍較短

我國第一家婦女庇護(hù)所“新太陽女子婚姻驛站”開辦后不久迫于各方壓力，便不得不解散。1996年，上海南方婦女兒童家庭暴力救助中心由于無法注冊，僅成立兩個月就關(guān)閉了。吉林省永吉縣家庭暴力避險中心，在開辦一年多后，由于借用的房屋被收回等原因停辦。湖北孝感婦女兒童家庭暴力庇護(hù)中心開辦一年多停辦。近年，各地常有庇護(hù)所建立的消息。但很快倒閉的消息也如影隨形。于是有人這樣形容中國的婦女庇護(hù)所，稱它是“風(fēng)中之燭”。

(二)接受庇護(hù)的受虐婦女?dāng)?shù)量極少

2003年6月，寧波中興社區(qū)成立浙江省第一家婦女庇護(hù)所。給遭受家庭暴力的婦女提供免費(fèi)庇護(hù)。近半年時間里，去那里尋求庇護(hù)的只有一人。同年11月25日開業(yè)的江東區(qū)阿林婦女庇護(hù)所，開業(yè)后還沒有一位婦女要求接受庇護(hù)。2002年lO月17日大連市反家庭暴力避救中心正式掛牌，但半年過去了，前來投訴的1600多位婦女卻無一人人住。2004年，位于海淀區(qū)西三旗街道清緣里社區(qū)的婦女庇護(hù)所，作為京城首家、也是全市惟一的一個為遭受家庭暴力的婦女提供暫住幫助的庇護(hù)所，掛牌一年以來竟還沒有接待過一名受虐婦女。

(三)庇護(hù)所設(shè)施不健全、服務(wù)不完善

完善而健全的庇護(hù)所，不僅要保障受庇護(hù)婦女的基本生存條件，而且要能夠向受庇護(hù)婦女提供相應(yīng)的法律幫助、醫(yī)療幫助、心理幫助和技能幫助。不僅能夠醫(yī)治她們受傷的身體還要安撫她們受傷的心靈，幫助她們分析現(xiàn)狀，討論今后生活的長遠(yuǎn)計劃，并讓她們看到安全穩(wěn)定的未來。這是一個系統(tǒng)工程，需要婦聯(lián)、司法、民政、醫(yī)院、勞動等部門共同參與、相互配合。我國現(xiàn)行的庇護(hù)所多為婦聯(lián)組織牽頭成立的，在實(shí)際運(yùn)行中，資金缺乏成為婦女庇護(hù)所正常運(yùn)作的一大障礙。據(jù)遼寧省婦聯(lián)相關(guān)人士介紹，在全省各市創(chuàng)辦的21個庇護(hù)所中，有六成面臨尷尬：很多房間里的被褥、洗漱用具、電視、書籍等用品，都是靠社會捐助的，條件非常有限。由于資金缺乏，寧波中興社區(qū)的婦女庇護(hù)只能借用社區(qū)內(nèi)的志愿者家庭作為庇護(hù)場所。沒有足夠的資金，沒有能力為受庇護(hù)的婦女提供較為完善的服務(wù)，無法取得受虐婦女的信任也就不足為奇。

(四)庇護(hù)所的私密性較差

我國的家庭暴力受虐婦女庇護(hù)所成立時往往聲勢浩大并會掛上明顯的標(biāo)牌。遇有受虐婦女尋求庇護(hù)時更是媒體采訪報道不斷，受虐婦女的隱私完全暴露在公眾的視野中，她們希望獲得暫時安全、安寧生活的愿望根本無法實(shí)現(xiàn)。如，南京市下關(guān)區(qū)小市街道婦幼庇護(hù)所成立時幾乎南京所有的報紙都進(jìn)行了報道，掛著“婦女、兒童庇護(hù)所”牌子，每次一有人到這里住，就像是個焦點(diǎn)一樣，大家都來關(guān)注，特別是媒體。這么一曝光，已有的問題不但沒有解決，矛盾反而更多。

(五)庇護(hù)所缺少法律保障和規(guī)范運(yùn)作

由于我國暫時還沒有為受害者提供家庭暴力庇護(hù)場所的相關(guān)法律規(guī)定，因此，由婦聯(lián)和其他相關(guān)部門組建的庇護(hù)所沒有合法的身份，缺少法律的保障，生存空間狹小。庇護(hù)所有婦聯(lián)牽頭，依托企業(yè)成立的，有設(shè)在民政部門的，有設(shè)在社區(qū)的，由于庇護(hù)所的模式不同，在日常管理上缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象普遍。

二、境外家庭暴力受虐婦女庇護(hù)掃描

據(jù)悉，西方的家庭暴力受虐婦女庇護(hù)運(yùn)動最早始于英國。20世紀(jì)60年代末70年代初，英國有500個婦女和兒童針對政府停止對學(xué)校兒童供應(yīng)免費(fèi)牛奶一事示威，得到很大的社會反響。其后，她們便經(jīng)常定期會面討論婦女遭遇。當(dāng)她們發(fā)現(xiàn)許多人家中存在暴力行為時，便創(chuàng)議為受虐婦女開設(shè)避難所，并于1972年在倫敦首創(chuàng)了“婦女庇護(hù)所”。英國婦女救助聯(lián)合會作為英國全國性的致力于消除家庭暴力、支持和幫助受害婦女的福利組織，在婦女社會救濟(jì)工作中扮演著重要角色，為反家庭暴力起到了突出的組織、推動和協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在該組織擁有250家庇護(hù)所，為在家中遭受暴力的婦女提供安全的食宿、實(shí)際的和精神的支持以及法律和福利權(quán)益的幫助，并開展婦女援助全國幫助熱線業(yè)務(wù)。

美國的受虐婦女運(yùn)動起源于上世紀(jì)70年代。1974年，明尼蘇達(dá)州的婦女宣傳者組織開始嘗試為受虐婦女做事。兩年后，兩個過去曾經(jīng)受過虐待的婦女在波士頓開辦了“過渡房”，這是美國避難所的雛形。其后，避難所在全國城鄉(xiāng)普遍建立。此外，美國還設(shè)有全國反對家庭暴力聯(lián)盟和國家聯(lián)盟等管理機(jī)構(gòu)。美國的“婦女庇護(hù)所”是一種非營利性質(zhì)、專門為受虐婦女提供各種服務(wù)的組織。受虐婦女在這里不僅可以在生活上得到暫時的幫助，也會在精神、心理等方面得到很多輔導(dǎo)與支持，提高自信和謀生能力。被丈夫毆打、又沒有地方躲避的婦女，可以申請來庇護(hù)所，庇護(hù)所為這些婦女提供一切吃、穿、用、看病等，受虐婦女甚至可以將來成年的孩子帶來一起生活。庇護(hù)所的地址是保密的，要去庇護(hù)所的女性可以打電話給警局、社會服務(wù)部門或24小時熱線尋求幫助。庇護(hù)所一般可以暫時居住68周。現(xiàn)在，美國各州類似的保護(hù)受虐婦女的處所有2000個。

加拿大的魁北克省有約100個婦女庇護(hù)所。其最早的兩個庇護(hù)所成立于1975年。所有庇護(hù)所都是每周7天，每天24小時開放。一般都沒有明顯的標(biāo)志和門牌，其地址和電話也是保密的。庇護(hù)所還向不住在庇護(hù)所的婦女及其子女提供面對面的咨詢或者，電話咨詢服務(wù)，并與不同的社區(qū)組織合作，提供個案轉(zhuǎn)介和這些組織所沒有的服務(wù)。另外還致力于維護(hù)受虐婦女的權(quán)益，以及夫妻暴力的宣傳和預(yù)防工作。作為婦女庇護(hù)所網(wǎng)絡(luò)的一個補(bǔ)充，還有一條專門針對夫妻暴力的緊急求助熱線，每天24小時、每周7天向公眾提供免費(fèi)、匿名、保密的電話服務(wù)，主要是即時告知受虐婦女哪些庇護(hù)所有空閑的床位可以入住。這一服務(wù)始于1987年12月，目前由司法部資助。

三、我國家庭暴力受虐婦女庇護(hù)平臺構(gòu)建

解決家庭暴力受虐婦女的庇護(hù)問題，遠(yuǎn)非建立受虐婦女庇護(hù)所這樣單一、表面的解決辦法所能夠完成的。它需要從立法司法、社會意識、理論制度、運(yùn)作機(jī)制等方面首先為家庭暴力受虐婦女的庇護(hù)構(gòu)建一個平臺，只有在此平臺之上受虐婦女庇護(hù)所才能發(fā)揮其應(yīng)有的功效。國外家庭暴力受虐婦女庇護(hù)的成效以及我國家庭暴力受虐婦女庇護(hù)的尷尬都是很好的例證。

(一)制定《家庭暴力防治法》

法制社會，制止家庭暴力最有效的手段當(dāng)然是法律。我國已經(jīng)簽署了《消除對婦女一切形式的歧視公約》等國際公約，又是《北京宣言》、《行動綱領(lǐng)》等國際文件的承諾國，已向全世界莊嚴(yán)承諾采取有效措施，制止家庭暴力。而真正履行我們所承諾的國際義務(wù)就必須將承諾的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為國內(nèi)立法。在此背景下反觀我國的反家庭暴力立法現(xiàn)狀卻不容樂觀。我國的反家庭暴力立法還沒有形成較為完備的體系是一個不爭的事實(shí)。不僅最為關(guān)鍵l的《家庭暴力防治法》缺位，而且散見于《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《刑法》等法中法律規(guī)定，也大多為宣言性規(guī)定、操作性差，且主要停留在對施暴人的事后制裁上，對暴力行為持續(xù)發(fā)生過程中受害人的保護(hù)和救助則缺乏有效的措施。盡快制定《家庭暴力防治法》，構(gòu)建以《家庭暴力防治法》為主體，其他法律法規(guī)為補(bǔ)充的家庭暴辦防治體系，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)干預(yù)家庭暴力的法律義務(wù)和法律責(zé)任，細(xì)化對受害人救助和施暴人制裁的程序和措施，增強(qiáng)可操作性，有效遏制家庭暴力、制裁家庭暴力行為、保護(hù)和教助家庭暴力受害人已是我國反家庭暴力工作的當(dāng)務(wù)之急。

(二)營造性別平等的社會氛圍

我國《憲法》第48條明確規(guī)定；“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭l的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”。《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律也都明確規(guī)定“男女平等”，但由于我國是一個封建社會歷史極為悠久的國家，“男尊女卑”、“夫權(quán)統(tǒng)治”、“家庭本位”等觀念根深蒂固。受傳統(tǒng)性別觀念的影響，決定了實(shí)現(xiàn)法律上的男女平等向現(xiàn)實(shí)中的男女平等轉(zhuǎn)變，不可能一蹴而就，需要一個長期的過程。針對婦女的暴力問題實(shí)質(zhì)上是男尊女卑、男女不平等觀念的外化問題。現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)一部分人包括執(zhí)法人員對家庭暴力的認(rèn)識仍然存在著觀念上的誤區(qū)，對家庭暴力-的性質(zhì)認(rèn)識模糊甚至錯誤。毆打妻子被認(rèn)為是“管教妻子”的沿襲以及把處理家庭暴力案件認(rèn)為是所謂“清官難斷家務(wù)事”的觀點(diǎn)依然存在，這些都在一定程度上影響了執(zhí)法人員對家庭暴力案件法律干預(yù)的主動性和有效性，換句話說就是對暴力一定程度的縱容和助長。在全社會推廣社會性別意識教育，營造性別平等的社會氛圍，澄清對家庭暴力性質(zhì)的模糊甚至錯誤認(rèn)識，對實(shí)現(xiàn)男女平等從法律到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變，根治家庭暴力這一社會頑疾至關(guān)重要。

(三)引進(jìn)受虐婦女保護(hù)相關(guān)制度理論

1，夫妻財產(chǎn)共有關(guān)系強(qiáng)制中止制度

夫妻財產(chǎn)共有關(guān)系強(qiáng)制中止制度，是指在特定情形下，經(jīng)當(dāng)事人訴請，法院可以裁定強(qiáng)行中止婚姻關(guān)系存續(xù)期間的夫妻財產(chǎn)共有關(guān)系，對共有財產(chǎn)加以分割，實(shí)行分別財產(chǎn)制。法國、瑞士等國家都有類似的法律規(guī)定。夫妻財產(chǎn)共有關(guān)系強(qiáng)制中止制度，特定情形下允許在婚姻關(guān)系存續(xù)期間對夫妻共有財產(chǎn)進(jìn)行分割，解決婚姻關(guān)系存續(xù)期間丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施家庭暴力，丈夫沒有個人財產(chǎn)，而受虐婦女又不愿選擇離婚時，其人身受到傷害的賠償由夫妻共同財產(chǎn)賠償?shù)幕闹嚒?shí)現(xiàn)婚姻非解體情境下的受虐婦女人身傷害公平賠償問題。

2，保護(hù)令制度

保護(hù)令制度，是指在一定的有效期間內(nèi)禁止家庭暴力施暴者靠近處于危險中的婦女及子女，并強(qiáng)制其限時搬出申請人的住所。美國、英國等國家在處理家庭暴力案件中，一個有效的方法就是家庭暴力受害人保護(hù)令制度。保護(hù)令制度，可以為受害人及時隔離施暴者，防止暴力行為的發(fā)生和再次發(fā)生，有效維護(hù)受虐婦女的人身權(quán)利。

3，“受虐婦女綜合癥”理論

“受虐婦女綜合癥”理論最早由美國臨床法醫(yī)心理學(xué)家雷諾爾·沃柯醫(yī)生提出。他認(rèn)為，長期遭受家庭暴力虐待的女性會產(chǎn)生一種無法擺脫施暴人的心理，一旦當(dāng)虐待超出她們的承受能力而殺害丈夫時，其專家證言可以作為該婦女的行為系正當(dāng)防衛(wèi)的證據(jù)。“受虐婦女綜合癥”作為可采證據(jù)最早被用于加拿大的司法實(shí)踐。“受虐婦女綜合癥”理論，為長期遭受家庭暴力而被迫殺夫的受虐婦女得以無罪釋放，減輕或從輕處罰找尋到了理論依據(jù)。

(四)建立多部門合作的運(yùn)作機(jī)制

英國倫敦以哈默史密斯和富爾海姆區(qū)為試點(diǎn)，經(jīng)過長達(dá)4年的努力，創(chuàng)建很多機(jī)構(gòu)合作、團(tuán)結(jié)一致反對家庭暴力的運(yùn)作機(jī)制，并開始作為對付家庭暴力的最佳途徑而被人們接受。我國的反家庭暴力運(yùn)作機(jī)制應(yīng)借鑒英國的做法。結(jié)合我國國情，建立以政府為主導(dǎo)，公、檢、法、司、衛(wèi)生、民政、勞動、婦聯(lián)籌多部門合作的反家庭暴力運(yùn)作機(jī)制。不僅要明確各部門在反家庭暴力上的職責(zé)，要求所有與家庭暴力救助相關(guān)聯(lián)的部門都必須重視家庭暴力問題，同時要強(qiáng)調(diào)所有相關(guān)部門必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成反家庭暴力的合力，遇到任何類型的家庭暴力事件都能在工作上各司其職、相互配合。避免相關(guān)部門相互推諉，受害人四處投訴、求助無門的現(xiàn)象發(fā)生，同時為受害人提供最有效的援助途徑，減少受害人的求助成本，防止低效率和資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對受害人服務(wù)的無障礙接人。