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1.對員工的激勵作用。企業員工的福利待遇中最主要的就是社會保險,企業加強人力資源管理要以人為本,將員工利益放在首要地位。加強社會保險有利于激發員工的工作熱情、緩解他們的不良情緒,使他們能夠更加專心地做好本職工作,不僅實現了自我價值,也為企業創造更多經濟利益,企業進行人力資源管理工作首先就是要樹立全面的社會保險意識。
2.對員工隊伍的穩定作用。現代企業經營發展的首要動力就是人力資源,但是目前企業存在員工流動性較大的問題,制約了管理工作的開展,為生產經營造成嚴重影響。社會保險是延續企業員工利益的主要手段。通常,員工要獲得社保最終收益,要同時依靠自身為企業的持續性工作和企業繳納的社?;鶖怠H绻麊T工更換工作較為頻繁,或長期待業,則企業為其繳納的社?;鶖档?,不利于員工社會保險的受益,也會對退休保障帶來不良影響。企業積極執行社保制度,能夠有效減少員工流動,對員工隊伍的穩定性具有增強作用。
3.對企業生產力的提升作用。社會保險體現了員工與企業的共同利益,企業的經濟效益與員工福利息息相關。企業執行良好的社保制度,不僅有助于員工形成心理的安全感,為他們提供了切身利益,也能促使他們對企業忠誠的轉化,提高自身工作效率和綜合素質。在條件允許的情況下,企業適當增加為員工繳納的社?;鶖担瑵M足他們的實際需求,能夠提升員工對企業的認同感和使命感,增強企業凝聚力,從而實現提升企業生產力的作用。
二、人力資源管理中對社會保險的影響因素
1.管理模式。一方面,沒有根據實際情況制定合理的社保制度,而是照搬其他企業的管理模式;另一方面,企業管理理念存在偏差,只重視經濟利益和眼前利益,忽視了企業的長遠發展。此外,一些企業沒有配備專職社保管理人員,或者相關管理人員的工作僅是對工資、檔案等方面的管理。傳統的管理模式沒有樹立以人為本的原則,注重對員工的制約和控制,企業并沒有意識到社會保險在人力資源管理中的重要地位。
2.激勵機制。人力資源管理中的激勵機制對社會保險作用的發揮具有直接影響。但是目前企業的激勵機制并不合理,績效考核單純依靠工作完成情況衡量,沒有確立員工的主動地位。社會保險是激勵機制的一種,但在實行中卻講求平均主義,甚至論資排輩,年輕員工的福利待遇較低,不能發揮對員工積極性的激勵效果。
三、加強企業社會保險的建議
1.更新管理觀念。企業要全面樹立以人為本的管理理念,將社會保險視為人力資源管理的重要內容,參考和借鑒成熟的社保管理模式,發揮員工的主觀能動性,鼓勵員工積極參與到企業管理工作當中,增強員工的責任感,為員工提供暢通的意見平臺,收集并采納合理建議,重視員工對企業社保制度的意見,真正做到滿足員工的實際需求,將企業利益和員工利益緊密結合起來,適當調整社?;鶖担ぐl員工的積極性,為提升整體管理水平提供動力支持。
2.加強社會保險管理。首先,企業要建立專門的社會保險管理部門,安排專業人員進行相關管理工作,同時建立健全社保制度,制定相關崗位的工作責任制和考核機制,加強對在崗人員的監督和管理,為社會保險管理工作的規范奠定基礎。其次,企業要貫徹落實社會保險制度,統一申報社?;鶖?,定期將企業員工的工資或其他收入情況上報政府社保機構,在審核之后根據相關政策及時繳納社保費用,規范社會保險的申請和變革程序。再次,將社會保險與績效考核有效結合起來,建立科學公正的工作評價制度,對優秀員工適當增加社?;鶖岛推渌@觯蛘咄ㄟ^績效分配社會保險。
隨著我國社會的進步,中小企業才逐步建立并得到了一定程度的發展空間,因此,我國的中小企業發展時間較短,根基較淺。因此,我國的中小企業在發展當中并不穩定,其利潤也是有很大波動的。一方面,其占有的資源較少。在人力資源上來講,其企業知名度較低,能提供給員工的薪酬也較少,因此其是缺乏人才競爭力的。在資金資源上來講,其本來就缺乏更多的資金支持,可流動的資產相對也不多,所以對其形成了一定的限制。從技術資源上來講,其更是難以像大企業一樣擁有一定的技術支援。另一方面,其占有的市場小。中小企業的競爭力遠遠不如大企業,而其隨著經濟的進步與發展,更多的企業建立,其面臨的競爭也會越來越多,他們占有更大的市場份額將會更難。綜合這些因素來看,我國中小企業甚至大企業面臨著很大的困難,市場不確定因素將會個更多,其利潤將難以得到一個穩定的保障,針對這一點,筆者對本市10余家中小企業做了調查,發現其每月的利潤波動很大,甚至有些月份的利潤波動率超過百分之五十。社會保障的支出額度是較為穩定的,是不以企業的營利額為標準的,因此這種不穩定的利潤將難以支持相對穩定的社保支出,從某種程度上來講,這是造成企業社保不穩定支出的根本原因,也是社保問題產生的根本原因。要解決企業社保問題,我們必須要針對企業這種利潤的不穩定性來制定措施,在此,筆者也總結了一些相關措施,具體有以下幾點:
1.將社保支出精確的加入預算筆者在對我市中小企業的調查中發現,有許多企業在面對社保問題時都不夠認真,更有許多企業并沒有將社保資金加入到企業預算當中來,這在利潤不穩定的今天來說,其很難穩定的支付員工的社保金。在之前,筆者也對大企業做過一些調查,發現一些大企業也不會精確的預算這一問題。實際上,我國的員工社保制度已經建立,而這些社會保障支出也相對穩定,我們在預算時完全可以將其精確的列入預算,甚至不用進行金額的計算。將其加入預算可以使企業在支出時不至于忽視此類支出,從而保障這一資金的及時到位。將社保支出加入預算是企業重視社會保障的重要標志之一,因此,我們企業在社保問題上必須加以重視,對社保資金也要更加重視,在企業預算時,要將這一項基本支出加入預算,為社保責任的履行提供更大的經濟保障
2.設置社保專項資金企業利潤不穩定是造成企業社保責任難以很好履行的根本原因,這一點筆者在文中已經作出了論證和分析。在利潤不穩定的今天,企業往往在利潤好的時候支付社保類資金,而在利潤差的時候卻經常延遲發放或減少發放額度。因此,要解決這一問題,我們必須要解決企業利潤差的時段的問題。在此,筆者建議企業設置一個專項資金,在利潤好的時段將一些閑置的資金放入到這一專項資金當中,用來支付利潤差的時段的社保支出。專項資金建立以后,企業的利潤浮動將難以影響企業的社保支出能力,這對企業減壓來說也是一件好事。
3.建立社保與利潤的良性循環企業履行社會保障責任將能更好的滿足員工的需求,將能使企業更加凸顯以人為本的原則。從外部來說,這種能堅持履行社會保障責任的企業時更具有吸引力的,通過這種履職行為,其更能吸引人才充實自我,而這種行為也更能得到外界的認可,使其樹立更好的企業形,從而獲得更多的市場份額和合作伙伴。從內部來說,一種積極的履行責任的行為將更大的增強員工的凝聚力,增加員工的歸屬感,員工的工作也會更加積極。從這些方面來講,企業通過各種手段來積極的履行社會保障責任將能形成一個良性的循環,這使得企業獲得更為穩定的利潤空間,進而使其履行社保責任的能力更強。
二、企業社保不公平
企業的社會保障責任是面向全企業職工的,其是對一個企業所有職工的保障體制,將能最大化的維護和保障每個員工的利益。但是筆者對一些企業進行調查時發現,很多企業中的社保制度并不完善,因此其難以真正的針對每一個員工,尤其是在一些中小企業這種問題更加嚴重,其中只有一小部分人享有社保,而更多的員工尤其是底層員工難以享受到社保。這種問題是不符合以人為本、人人平等原則的,所以我們必須對這一問題進行改善。平等是每一項制度所追求的原則,而社保制度如果不能保證公平,這種制度將變維護成少數人利益的霸王條款,將失去其制定原有的意義。針對這一問題,筆者做了大量的調查,并發現企業社保不公平已經成為了企業社保問題中的一個焦點問題。據不完全統計,我市每年有近百起經濟糾紛來自企業社保問題,而其中不平等問題占了其中的絕大部分。因此,在本課題的研究中,筆者對這一點做了著重的分析,在分析當中,筆者也對一些企業社保類文獻做了參考并總結了一些對這一問題有幫助的解決方案,下面筆者就對自己總結的方案進行論述,希望能以此引起更多相關人士的注意,筆者總結的方案主要有以下三點:
1.社保覆蓋全企業社保覆蓋率低是社保不公平中的主要問題,尤其是底層員工無法享有社保的問題是這一問題的中心。所以,我們要解決不公平的問題,必須要設法使企業的社會保障覆蓋整個企業,只有這樣,我們企業的社保責任才能算是得到了基本履行。首先,我們在社保支出時應當仔細檢查,避免因為操作失誤而漏掉一些員工造成后期不必要的麻煩,這種問題在我市中是有相關案例的,其造成了許多不必要的麻煩,因此筆者認為我們要著重注意此點。其次,我們社保責任的履行要著重注意底層員工社保資金的享有,一些底層員工根本不知道企業的社保責任,因此我們在企業經營中應當講求誠信,積極的承擔底層員工的社保責任。最后,我們要對員工普及社保知識,讓其充分認識到自己的權利,這可以調動員工社保監督的積極性,為企業社保制度的完善提供幫助。
2.員工平等享有社保筆者在對一些中小企業進行調查時發現,當前的企業已經有了一定的履責意識,都開始注重了企業責任的履行,更有企業建立了規范的社保責任履行制度。但是,其中有很多企業出現了社保享有不平等的狀況。例如筆者在對某食品企業的調查中發現,其職位越高,獲得的社保額度就越大,并超過了國家規定的額度,而一些小職工所得到的社保卻遠低于國家標準。這種情況是違背制度原則的,因此,我們要推動社保的平等,嚴格按照國家規定為員工提供社保。
三、社會制度的不完善
以上兩點筆者所講的一些問題都是企業自身的問題,而針對這些問題,筆者也進行了深入的探索并提出了相關的解決方案。但是在調查中筆者卻發現,有一些實力強、信譽好的大企業已經實施了相對完整的社保政策,但是其中仍熱會不時的出現社保問題。筆者對這一狀況進行了分析,而筆者分析認為,這一狀況與我國的社會環境有關,簡單點講,就是我國缺乏一套完善的相關法律和政策,形不成對這一問題的約束力。我國社會主義市場經濟的起步較晚,而企業的發展程度也晚,所以我國在企業相關法律的制定上依然存在著缺陷,而社保問題就是這其中缺陷的一個,因此,要解決這一問題,我們還要彌補這一制度上的缺陷。在本課研究的后期,筆者著重研究的就是社會制度問題,而筆者認為,大環境的營造工作不做好,企業自身也難以更好的履行社會保障責任,甚至無法履行好各種社會責任。對于此,筆者認為我國的政府應當做好環境營造工作,從制度方面營造一個嚴謹和諧的環境。
1.建立健全相關法律制度法律是具有普遍約束力的,因此,建立健全相關法律是促使企業履行社會保障責任的關鍵。我國在社會保障法律的制定上尚不完善,我國企業的起步晚、發展歷史短,因此我國法律當時制定時也難以產生針對性。但是隨著企業的發展以及問題的突出,我們法律的修訂和變更也有了更多的依照。所以筆者認為,當前正是我們健全相關法律的最好時機。首先,我們要對企業社保問題做一些總結,更加明確其特點,根據這些特點來修正以前的法律。其次,我們法律的制定要更具針對性,針對這幾十年發生的案例進行分析,從而發現不同案例的不同特點,針對這些特定來制定不同的條款。
2.明確責任與懲戒制度缺乏強制性和明確的懲戒方式是我國相關法律的一大缺陷。因此,我們必須要從這一方面進行法律條文的明確。首先我們在法律與相關制度當中必須明確企業的這一項責任,讓企業明白社保責任使他們所負有的義務。其次,我們的懲戒措施也需要不斷明確,觸犯哪一條該如何懲戒應當明確規定,避免企業有恃無恐甚至鉆法律的空子。最后,我們要增強強制性,避免有法可依卻執法不嚴的狀況發生,是法律失去最終的意義。
四、結語
【關鍵詞】小微企業;社會保險管理體制;社會保險制度
社會保險制度是在人們面臨社會風險時,比如生病、死亡、失業等,為其提供基本的健康保障,為其提供基本的生活需要,社會保險所需資金由個人、企業和國家共同承擔。隨著社會的發展,人民對生活品質和生活保障要求越來越高,這對我國的社會保險制度提出了更高的要求,社會保險制度要加強管理和改革,滿足現實社會發展需要。對于小微企業來說,社會保險制度具有重要意義:一方面它是國家的基本制度;另一方面它影響到小微企業的長期發展。小微企業具有特殊的情況,企業員工面臨的風險幾率更大,有些小微企業員工還受到職業病等非預測風險的困擾。所以,社會保險管理體制的制定一定要切合小微企業的客觀實際,更好地服務于企業全體員工,進而推動小微企業向前發展。經過多年的探索和發展,我國小微企業已經建立一套社會保險管理體制,但在不斷的實踐中,它還有不夠完善,存在許多不足和問題。
一、完善小微企業社會保險管理體制的重要意義
小微企業成了我國經濟發展的生力軍,解決了大批城鎮人口靈活、就近就業問題。在這種形勢下,為了使小微企業為了適應市場的變化,能留住就業人口,社會在進行廣泛改革,社會保險管理體制也是改革的主要內容。對小微企業來說,完善的社會保險管理體制可以增強小微企業的凝聚力,讓員工更有歸屬感,充分調動員工的積極性,提高企業的人力資源管理水平,留住人才甚至吸引人才,使小微企業的競爭力得到提高。國家層面上,在社會穩定方面,完善小微企業社會保險管理體制有助于提升社會保險的全員覆蓋率,提升人民群眾滿意度和安全感,促進社會公平;在國家金融方面,此舉有助于提升國家社會保險金總量,也可以有效提供財政資金的使用效率。對于員工個人來說,此舉可維護小微企業員工的切身利益,解除小微企業員工個人發展的后顧之憂。
二、現階段小微社會保險管理體制存在的問題
(一)部分小微企業社會保險意識不強
在全社會越來越重視社會保險機制的大背景下,卻存在部分小微企業從上到下,包括職工和領導,社會保險意識還比較淡薄,沒有全面、準確地認識社會保險。如有的員工覺得現在身體很好,參加醫療保險沒有必要;如有的企業在給員工繳納社會保險費的時候,非常不積極,總是一拖再拖,能少交就少交;如對于社保工作中出現問題,小微企業管理者能忽視就忽視,態度非常不端正;如受傳統思想影響,養兒防老觀念嚴重,參保不積極。以上種種行為都阻礙了社會保險制度的改革,小微企業社會保險意識有待提高。
(二)小微企業職工社保待遇得不到保證
醫療問題一直是我國社會熱點問題,而一些小微企業存在拖欠職工醫療費的行為,導致患病職工生活陷入困境;有的企業也拖欠職工的工傷保險,使得傷殘人員的基本生活缺乏保障;有的企業會拖欠員工的生育保險,女性員工醫藥費得不到及時的報銷等。企業種種拖欠保險金的行為,使得職工基本的社保待遇得不到保障,損害了職工的合法權益。同時這也會影響企業的生產經營,給企業帶來許多負面影響。
(三)小微企業社會保險管理方法滯后
信息化時代迅猛發展,大數據和“互聯網+”時代已經來臨,國家高度重視信息化建設,在社會各種公共服務中都建立了信息化系統,信息化服務已經成為公共服務的主流。但一些小微企業不重視信息技術的應用,使得社會保險管理方法和管理手段相對比較落后。就社會保險管理來說,沒有建立完善的管理信息系統,小微企業個人賬戶信息化建設不夠完善,查詢手段不夠全面,不少員工根本無法知曉個人的各種保險基數和繳納數額。
三、完善小微社會保險管理體制的措施
(一)增強小微企業人員的社保意識
為增強企業職工的社會保險意識,一方面要加大對職工進行社會保險的宣傳,讓職工意識到參加社會保險的重要性,安排一些社會保險的講座,讓職工了解一些社會保險的知識,令其了解參加社會保險的必要性和益處,增強其入保的主動性和積極性;另一方面要加強小微企業管理者的社保教育工作,讓管理者充分認識到為員工繳納社會保險有百利而無一害,保障了員工的切身利益既是保障了小微企業的切身利益,也提升了小微企業的風險抵御能力。
(二)要加強小微企業社會保險服務信息化建設
建議小微企業立足于自身社會保險工作建立一個數據信息系統。系統包括兩個大數據庫:一個是在職職工數據庫;另一個是離退休人員數據庫。企業要及時采集員工的社會保險各方面的數據,包括繳費情況等,然后把這些數據錄入到數據庫;再制作一個數據庫ERP接口,方便小微企業員工實時進行保費核算、醫療費用結算、賬戶查詢等服務,方便企業和員工時時了解社保信息。
(三)要加強小微企業社保服務隊伍建設
小微企業要立足自身發展實際,因地制宜地做好社保管理工作,離不開一支優秀的社會保險管理隊伍。加強社保隊伍建,可以從兩方面入手:一方面是加強制度建設,社保服務人員要負責職工各種社會保險的繳費申報以及個人賬戶的具體業務,包括變更、查詢等;小微企業管理者要負責對社會保險業務進行分析和管理,分析了解切合本企業實際社會保險工作的動態,管理社會保險的各種服務工作,保證國家政策能夠落實到位;建議安排獨立的企業社保監督人,主要負責對社會保險的審計和核查,監督企業對社保金基金的征繳,監督企業對社保待遇的支付,發現了違法違紀行為要及時予以糾正,切實保障員工合法權益。另一方面是加強社保服務人員的業務培訓。對于社保工作人員,需要有一套合理科學的評價體系,對員工業務操作的流程進行規范,對員工的崗位職責進行明確,從而借社保服務之東風,推進小微企業的規范化、長遠化發展。
參考文獻
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對“人”管理的重視,使人力資源管理在企業發揮著越來越重要的作用,人力資源管理間接地影響了企業的發展,其中社會保險的管理是其重要組成部分。社會保險是社會保障制度的一個最重要組成部分,指國家有針對性地對因生、老、病、死、殘、失業等造成生活困難的勞動者提供收入或補償的一種社會和經濟制度,包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險5個項目。我國法律規定原則上全體職工都必須參加社會保險,社會保險要求企業和職工責任共擔,企業的繳費率占職工工資總額的30%。這對企業的人力資源管理,尤其是民營中小企業的人力資源管理影響重大。
(一)從微觀角度
1、人力資源管理成本
社會保險的實施是一項專業化的工作,需要企業配備相應的人員管理企業員工的社保登記、繳納、申報等,不僅增加了人力成本,還增加了所運用的交通費、材料費等。當然,這些工作具體需要的資源是由這項公共政策具體規定和社會化服務程度決定的。就目前中國的實際情況而言,社保配套制度不完善,辦理點分散,服務不到位,程序復雜且缺乏規范化,給企業社保辦理加大了費用浪費。
2、人力資源管理規范化、公平化
社會保險作為一項公共政策,在推行中,企業是作為政策對象存在的,在具體辦理的過程中,相對與職工,人力資源管理者是處于主體地位的。不管是處于政策客體,還是程序主體,都會有相關的法律政策和公司條例對他們的行為進行規范。但是,由于社保政策的福利性,使得企業人力資源管理過程中出現了許多謊報、虛報等違規現象。
3、人力資源管理戰略
社會保險的全面推行對我國各行各業的企業發展都有重要意義,尤其是對于民營中小企業的發展有積極的促進作用。民營中小企業存在自身無法彌合的弊端,如:自身發展規模較小,設備儀器不先進等原因,很難吸引高端技術人才,這也成為制約企業發展的主要因素。但高端技術勞動者一般都具有長遠的目光,理論知識水平較豐富,使得企業在吸納高端人才的同時不得不多考慮一項因素。我國的企業保險制度進行過改革后,對其進行了統一明確的規定,一般繳納社會保險的費率為員工工資總額的30%。這種比例的費率對大企業來說可能不需放在心上,但對于中小企業來說卻是繁重的負擔,使許民營中小企業有心無力,無法承擔過重的經濟負擔。在上述因素的困擾下,一方面,民營中小企業必須吸收高端人才來促進企業發展;另一方面,迫于經濟壓力,吸引高端人才時面臨著諸多實際問題。這就需要企業制定相應的人力資源管理策略,促進企業長遠有序發展。
(二)從宏觀角度
1、從根本上激勵員工的工作積極性
任何企業都會制定一系列的激勵制度來激發員工的工作熱情,一般會有物質激勵和精神激勵兩個方面。而完善的社會保險制度是物質激勵的重要方面,也是保障員工利益的最基本的措施。社會保險制度是人力資源管理的重要內容,也是激勵員工工作積極性的重要措施。
2、科學的社會保險可以保證工作效率
社會保險制度關系著企業和職工兩方面的利益。從員工自身的小方面來講,完善的社會保險制度不但保障了員工利益,還能保證職工的安全生產。使員工對企業產生歸屬感和安全感,意識到企業生產效益與自身利益是密切相關的,加大員工與企業的一體性,這將從根本上保證生產效率,不需要企業硬性的規章制度來約束。
3、社會保險有利于減輕企業負擔
社會保險對企業用人各個方面進行了保障和規定,分散了企業承擔的職工的工傷、生育等費用的支出,有些原先由企業支付的待遇轉變為由保險基金支付,這將大大減輕企業人力資源的負擔,使企業的經濟效益得到更大更長遠的增長。
二、結束語
關鍵詞 社保工作 人事工作 重要性
中圖分類號:F272.92 文獻標識碼:A
傳統上來講的企業人力資源管理分為六大模塊,分別為人力資源規劃、人員招聘與配置、培訓開發、績效考核、薪酬福利以及員工關系管理。隨著市場經濟的發展以及我國社會保險法的出臺,依法為員工繳納社會保險逐步成為員工薪酬福利的一部分,被越來越多的企業納入到人事管理工作中。
1社保工作在人事工作中的作用
按照我國2011年7月1日頒布的《中華人民共和國社會保險法》規定,企業需為員工繳納養老保險、醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險這五個保險項目。同時也明確規定只要企業和員工之間存在事實勞動關系,企業就應依法為員工繳納社會保險。因此,完成好社保工作對于人事工作的順利開展起到了重要的作用。
1.1能夠幫助企業留住人才
隨著社會經濟的發展,企業是否按時足額為員工繳納社會保險已經成為員工衡量自己薪酬福利的一部分。當員工感覺到自己的養老、醫療、生育、工傷以及失業都有企業和社會為自己分擔風險時,就能沒有后顧之憂地投入到工作中去。如此一來,不僅穩定了員工的工作情緒,同時也大大提高了員工的工作效率。
有些比較有實力的大型企業,為了更好地留住人才,還在社保方面為員工提供了更多的優待。比如為員工購置除了基本社會保險之外的企業年金,這樣員工在退休后不僅能從社會上領取到自己的退休金,還能從企業購置年金的金融機構領取到額外的年金分紅,這對目前普遍存在的基本養老保險水平較低的現狀無疑具有極大的誘惑。更有的企業為員工以及員工家屬購買基本社會保險以外的商業醫療保險,這一舉措不但留住了員工的心,也一舉獲得了員工家屬的青睞。
1.2能夠幫助企業規避法律風險
既然為員工繳納社會保險已經列入法律強制執行的范疇,那么完成好企業的社保工作就顯得尤為重要。據有關數據統計,我國近年來有八成勞動爭議仲裁,以企業敗訴而告終。一旦類似事情出現,不但為企業帶來經濟上的賠償,也會有損企業聲譽及對外形象,對企業未來發展也不利。這就要求企業人事部門很好地掌握社保相關的法律政策以及繳納社保的相關知識。由此看來,做好社保工作可以更好地為企業權衡利弊,規避法律風險。
1.3能夠幫助企業降低保障責任
如果企業沒有為員工繳納社會保險的話,員工在工作期間一旦出現某些意外,責任全部由企業承擔?,F在社保工作順利開展的話,員工的醫療、生育、工傷、失業都有相應的社會保障部門為員工進行報銷或補償,有效地分散了企業風險,大大降低了企業需要承擔的責任。尤其對于基礎比較薄弱的中小企業,社保工作的開展能夠大大促進其經濟的發展。
2社保工作在人事工作中存在的問題
2.1缺乏對社保工作的認識
當前,許多企業由于對社保工作缺乏系統的、理性的認識,普遍存在以下幾點問題:首先,對社保制度不甚了解,對如何開展社保工作沒有規劃,致使員工在辦理入職、離職時手續簡單、混亂,從而引起員工在社保轉移過程中與企業人事部門發生不必要的糾紛;其次,許多企業沒有充分意識到為員工參保的重要性,一旦員工出現各種意外時,企業無法運用法律武器在保護員工的同時也保護企業自身,從而承擔原本不必要的法律責任;再次,許多企業顧忌眼前利益,只為員工設定不符合員工月均工資的繳費基數,如此一來在每年社保年審的時候就很難通過,造成企業人事工作無法順利開展。
2.2缺乏具備專業知識的人員
不少企業一方面沒有意識到社保工作的重要性,一方面為了減少開支,并沒有為社保崗位設定專員,而是由人事、行政甚至是財務部門的人員兼任。這對于小型企業也許還能應付,一旦企業達到一定規模,兼任的人員不但沒有專業的社保知識,并且在日常本職工作繁忙的時候顧及不上社保工作,從而造成社保工作不能及時有效的開展,可能會出現員工多繳、漏保等混亂現象,輕則需要為員工進行社保補繳,重則影響到員工正常退休。如此一來,嚴重影響到人事工作的開展以及企業形象的維護。
2.3缺乏良好的社會環境
前兩點我們探討了從員工利益出發,企業社保工作在人事工作中的不足,那么這一點我們站在企業角度,談談整個社會的社保大環境對企業的制約。我們說企業本身就是以營利為目的的,加之目前中小企業競爭激烈的事實,企業為每一位員工繳納五險一金的壓力不可小覷。因此,企業在如此高基數、高比例的社保壓力下,又要面對人員構成復雜、流動性大等不穩定特點,難免造成社保工作存在問題。
3如何充分發揮社保工作在人事工作中的重要性
既然我們已經了解了社保工作在人事工作中存在的問題,那么如何解決這些問題,充分發揮社保工作在人事工作中的重要性,將是我們當下要探討的關鍵。
3.1充分認識到社保工作的重要性 (下轉第143頁)
(上接第133頁)充分認識社保工作的重要性,這就要求企業人事部門對社保制度有充分了解,對于如何開展社保工作有一定的條理和規劃。比如在員工手冊上注明社保工作如何開展,讓員工們對社保工作有一個基礎了解;在員工辦理入職、離職手續時明確社保關系如何建立及如何轉移,辦理到哪一個程度都有所標識,清楚明朗、不容易出錯;同時也要求企業按時足額為員工繳納社會保險,將員工的社保與薪酬福利關聯上,讓員工可以安心、長期地為企業服務,而無后顧之憂。
3.2提升社保工作的服務質量
建議企業參考自己的規模,一旦達到一定規模,最好采用專門的社保人才。社保專員不但更加了解國家的社保制度,也能專門騰出手來管理好企業的社保工作。一方面,企業的社保工作有專人管理,規范化程度高,出錯少;另一方面,當員工有社保方面的疑問,社保專員的回答會更加令員工信服。而且隨著企業的發展壯大,社保專員可以協助企業人事部門制定出更加合理適用的社保改革方案,有效提升人事部門的服務質量。
3.3發揮社保工作的激勵優勢
對于大型的,具備一定競爭優勢的企業,應當充分發揮社保工作在人事工作中的激勵優勢。比如,按照員工收入的梯度為繳費基數,為員工繳納社會保險,并且規定好一定的年限為員工調整一次繳費基數;如果企業發展良好,可以把住房公積金的單位繳納比例提高或者為員工購買除五險一金以外的商業保險,更好更全面地保障員工生活;如果企業效益非常好,還可以考慮為員工建立企業年金,甚至為員工家屬購買商業醫療保險之類的險種。這些舉措都對樹立企業形象,吸引優秀員工,并為企業留住人才具有很好的激勵作用,可以充分發揮社保工作在人事工作中的重要性。
總而言之,社保工作在人事工作中的重要性是隨著社會經濟的發展日益突顯的。如果企業能夠很好地解決社保工作在人事工作中的問題,充分發揮其重要性,就可以實現企業與員工之間的“雙贏”。
參考文獻
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[2] 王曉霞.論社會保險在人力資源管理中的作用[J].經濟視角,2011(3).
“每月定存500元,養老不再靠國家”的觀點還在傳播,由此引發的爭論則愈演愈烈。事實上,這則明顯帶有宣泄成分的觀點對與錯并不那么重要,重要的是現在的確有越來越多的人在選擇中斷繳納社保。官方數據顯示,今年累計中斷繳社保的人有3800萬,占城鎮職工參保的一成還多。(11月28日《華夏時報》)
社保本是為了讓人們的未來生活更有保障,本應是一國公民的最大福利,現在拿出小部分的錢可換來未來的保障,相信大多數人都會算這筆賬,那么那些中斷繳保的人難道如此短視嗎?事實上,大多數的中斷是因工作調動(失業)、地域的更換或者經濟的拮據而發生的,屬于被動被迫中斷。中斷繳費的人一邊擔心未來養老問題,一邊又不得不拋棄國家提供的社保,背后的無奈值得社保部門深思。
一些低收入人群因為現實經濟原因不得不放棄對未來的考量,甚至于要求老板退保,折換為工資。事實上,社保中雇主承擔的是22%的繳費責任,而雇員僅承擔8%,就算員工要求退保也只是不再繳納本身的8%而已,老板們卻不會將22%的應繳費用轉化為工資發給員工,得益的是企業,員工的合法權益卻受到的侵犯。這也是很多企業傾向于說服員工放棄繳保的原因,甚至有些企業不愿承擔繳保責任,故意瞞報職工人數,不讓一些職工參保。社保部門應加強對企業的監管,避免企業故意不給員工參保,造成員工“被中斷”,同時應反思如何降低低收入人群個人繳費,讓低收入者不至于因繳納社保而影響生活。
再者,我們應注意到更多的中斷社保來源于現行社會保險轉移接續制度的不合理,棄保的重災區如廣州,正是因為這個原因。廣州等發達地區擁有著大量的外來人員,這些人退休之后難免希望回到故鄉,那時社保的轉移就成了麻煩,繁鎖的手續且不說,更關鍵的是我國各地由于經濟發達程度不同,繳納養老保險的數額也不同,導致一些人從經濟發達地區轉續之后,可能就要面臨養老金縮水,甚至不及所繳納費用的情況。如果年限不夠,退保則只能拿回自己所繳的費用,企業的大頭無法拿走,等于白繳。這都讓一些流動勞動力不愿繼續投保。此外,延遲退休說法的沸騰、一些社保基金被肆意挪用侵吞等現象也讓人們對社保的未來抱持不確定心理。
延展社保覆蓋范圍是政府的責任,社保應成為公民最大的福利,而現在社保的缺陷卻讓社保變成一些人手中的雞肋,雖然棄之可惜,但又實在食之無味,最后只有被迫棄保。3800萬人棄保是對現行社保體制的拷問,我國應盡快完善保險轉移接續制度,實現地域無縫鏈接,緊跟時代腳步,制定更符合國情的社保政策,同時加強對社?;鸬谋O管,避免挪用侵吞等現象的發生,從而減少棄保現象,實現互助共濟良好社保體系。
一、黃金企業加強社會保險工作的重要意義
(一)加強社會保險工作能夠促進黃金企業內部公平
社會保險工作是黃金企業人力資源管理工作的重要組成部分,加強社會保險工作能夠有效促進黃金企業各項工作的順利推進,保障員工能夠享受到企業發展的紅利,從而提升員工對企業的認可感和滿意度。
(二)加強社會保險工作有利于形成完善的企業社會保障體系
隨著社會發展和人民生活水平提高,員工對基本生活要求越來越高,社會風險抵御意識也不斷增強,這就要求企業必須重視作為企業員工風險防護網的社會保險制度,并結合本身實際情況,打造多維度、多層次的社會保證體系。
(三)加強社會保險工作是黃金企業管理現代化的必經之路
建立完善的社會保險制度,解決員工的后顧之憂和企業的發展之困,完善現代企業人力資源管理制度,從而促進企業管理向現代化、規范化邁進。
二、黃金企業社會保險工作存在的主要問題
推進黃金企業社保制度工作已經成為一種必然趨勢,但由于在政策落實過程中,部分人力資源管理者認識不到位且黃金企業涉及的利益主體情況復雜,配套制度不夠完善,政策執行不夠徹底,存在著諸多問題。
(一)黃金企業情況較為復雜,社會保險制度不健全
國家要求企業必須為員工購買社會保險服務,但是從現實情況來看,但有相當部分企業都沒有結合國家政策制定詳細的實施細則,我市黃金企業也沒有建立配套管理制度,也沒有根據企業的實際情況進行相應的科學管理規劃、資金使用和分配計劃等。在社會保險改革過程中,一部分人擔心個人利益受到損失,對社會保險制度有抵觸情緒,從而使得社會保險工作不能有效執行。
(二)社保工作宣傳不到位,相關人員認識不清
社會保險工作是對國家、企業和個人三方都具有重要意義的工作,但在現實中往往是國家政策好,企業和個人對政策不理解,認識不到位。企業的管理人員老觀念、老思想嚴重,不重視社會保險工作,不積極執行國家相關的管理政策,基于上述錯誤觀念和做法,社會保險工作開展難度加大。
(三)資金短缺,缺乏專業的社保管理人員
社會保險工作是一項社會保障制度,一方面是要有完善的管理;另一方面要有相應的配套管理措施和投入。對于企業來說,除了要定期繳納一定的社會保障資金外,還要有專門負責社會保險工作的專業管理人員。大部分黃金企業都尚未設置專門的社會保險管理人員,社保的很多作用不能得到發揮。
三、完善黃金企業社會保險管理工作的對策
(一)要重視社會保險管理的宣傳工作
社會保險制度是由國家立法強制執行的基本制度,但是必須通過媒體、企業加大宣傳,才能讓企業和員工能夠充分認識到社會保險的重要性:首先,結合企業實際情況,制定長期的社會保險宣傳方案,通過通俗易懂的內容體現社會保險的重要性,讓員工理解和重視社會保險;其次,利用現代化的手段和工作,如官網、微博、微信、QQ群等手段交流社保知識,收集員工的真實意見和建議,及時解答他們的問題,消除疑慮,確保社會保險工作得到有效推行。
(二)通過人才和手段的結合提升社會保險的管理水平
黃金企業通過建立高素質的人才隊伍和利用現代管理技術,能夠有效提升社會保險管理水平:首先,要設置合理的社會保險管理崗位。黃金企業必須結合國家政策、企業特點來制定一系列政策,包括社會保險的繳納,社會保險待遇的落實,并結合自身特點,從黃金企業職工的實際出發,制定出科學合理的保障體系。然后根據這些情況設置相應的工作崗位,保證社會保險信息系統的運行以及保障資金的有效合理利用;其次,要嚴格崗位工作人員的選拔和任用。對于社會保險工作崗位的工作人員,一定要具有專業的管理知識,同時還要了解國家相關的法律法規政策、社會保險運營模式等,除此之外,還必須具有良好的溝通協調能力;最后,重視社會保險工作人員的繼續教育,加強其專業技能培訓和現代化管理培訓,使之更好發揮專業技能服務于社會保險。
(三)結合黃金企業實際,健全社會保險體系
企業除了要及時繳納職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險和住房公積金外,黃金企業還應結合員工的個人情況、工作崗位情況并結合企業發展實際,為員工購買商業保險、企業年金、補充醫療保險等等,建立一個多層次、多覆蓋的保險體系。既能夠保障員工的基本生活,又能夠為員工創造較好的生活提供保障,真正地解除員工的后顧之憂,全心全意為企業奉獻。
(四)多渠道監督,全面提升社會保險工作
黃金企業的社會保險工作一定程度上來說是一項民心工程,它關系到企業的發展、員工的切身利益,從黃金企業的領導到基層員工都必須高度重視。國家相關的社保、勞動管理部門通過郵箱、電話等舉報通道,接受群眾監督,及時解決群眾反映的問題,把相關問題反映到負責的部門,并對解決的問題及時答復。對于黃金企業來說,就要能夠接受員工的監督,接受員工的意見和建議,對社會保險工作中存在的問題及時解決。
(一)社會保險征繳稽核的概念簡述
社會保險包括養老、醫療、失業、工傷、生育險五種,以此為基礎社會保險的征繳稽核概念可以理解為:社會保險稽核部門依法稽查、核對參加社會保險用人單位應繳納社會保險費情況,包含有對工資收入、財務報表、會計憑證及繳費賬冊等資料和情況的真實性核查[1]。對社會保險費用繳納的稽查,主要依據相關的政策法規,落實核查企業代扣代繳過程中是否存在瞞報、漏報、或拖欠的現象。
社會保險的征繳稽核主要包含對以下三方面內容的核查:參保登記情況的稽查,主要是對企業單位的參保人員的登記、申報和正常繳費的情況進行稽查。對繳費基數和企業參保人數的稽查,因為對企業正常參保的員工來說,單位在規定時間內完成社會保險的費用繳納,可以有效地維護參保員工的合法權益,同時對參?;鶖岛蜕陥笕藬档幕硕际菫檫_到這一目的。繳費能力的稽查,是針對繳費企業的資金狀況進行稽查,包括其資產、經營狀況、薪資發放及資金流動情況等,根據企業的實際情況,來判定其是否具備繳費或補繳的能力。
(二)完善社保征繳稽核制度的重要性
實施社?;擞欣谏绫V贫鹊囊幏逗屯晟疲瑫r是防止社?;鹆魇У挠行Х椒?,為社?;鸬钠椒€安全運行保駕護航。由于個別企業在繳費過程中存在的一些不良現象虛報、瞞報等,使得社?;鸪霈F流失的現象,通過稽核可以減少進而杜絕這一現象。另外稽核是對參保人合法權益的基本保障,企業若在繳費的過程中出現欠繳、拖欠的現象,通過稽核可以及時發現并進行相應的處理,維護參保員工的合法權益,切實有效地保證社保政策的落實。
二、社會保險在征繳稽核過程中存在的問題及改善對策
(一)社會保險在征繳稽核過程中存在的問題
首先是企業方面存在的問題,就現階段我國的社會保險征繳情況來說,企業對社保費用的欠繳、漏繳等現象較為普遍;一方面因為企業對社保費用繳納這一工作不夠重視,尤其是一些小微企業會計制度不健全,經常變換營業場所,稽核管理難度較大,他們采取少報基數、不給臨時工繳納等手段,達到不繳或少繳社會保險的目的。另一方面即便在相關管理條例中對五險的繳納范圍有明確規定,但有些單位并未進行五險的登記與申報。且制度差異造成各險種覆蓋范圍不同,部分地區五險基數尚未真正統一。另外在稽核過程中可以發現,企業對這一制度有一定抵觸情緒,對稽核工作的不配合、置之不理、不提供真實資料甚至阻撓稽查等情況時有發生。
另外在稽核機構方面也存有一定的問題,對征繳稽核的重視度不夠高,而且在執行的程序上不夠規范化;由于在長期的社保管理工作中,存在一種慣性的思維,即:重征收而輕稽查,對稽核這一工作環節的重視度有待提高,而且稽核單位在開展稽核工作時,在人員的調配方面和經費分配上都存在不足,從而影響了稽核工作的進行。稽核程序不完善,監督力度不強;很多企業在進行社保費用繳納前就存在漏稅的問題,而稽核單位對此并沒有進行嚴格的審查,只根據企業的申報數額進行征繳,管理起來相對被動,由于事前的監管力度較小,而使得事后的稽核難度變大。
(二)社會保險征繳稽核的改善對策
首先要確定的一點是,在執行的過程中一定要嚴格根據政策規定來進行,同時加強對企業社保相關法律知識的宣傳力度;在這一基礎上要先對政策制度進行完善,對稽核部門的單位職能給予進一步的明確規范,賦予其更高的監管責任和權利,以更有效的提升社?;说男屎捅O管力度。加強對企業和參保人相關法律知識的宣傳,使更多的企業和員工,明確社會保險費用繳存中的利害關系。
然后對稽核執行程序進行具體的流程化規范,在進行程序規范的同時要考慮到,這一流程的確立是否會對稽核工作的效率的提升、成本的降低和社保的覆蓋面積起到積極的作用;要求企業建立繳費基數承諾,對企業參保人數、工資、繳費基數等詳細信息進行書面遞交,經審核后經員工簽字同意后公示。按章辦事,稽核的流程一定嚴格按照規定進行,建立稽核工作檔案,在過程中不斷發現問題解決問題,從而不斷完善制度,提升稽核的規范性和常態化。
最后從多方面提升稽核人員的工作能力,當對制度進行一定完善與規范后,相應的從業人員自身的專業素養也要有所提升;稽核人員不僅要熟悉相關法律法規,而且要掌握一定的審計會計專業知識,加強必要的培訓和指導,幫助其提升工作能力;并且對每一崗位人員進行相應的責任范圍規定,當出現問題時,找到相應的負責人進行問責,遏制不良現象,提升稽核質量。
一、我國小微企業社保繳費現狀
目前,我國的社保費主要由“五險一金”組成,包括養老、醫療、失業、工傷、生育和住房公積金。根據人社部今年2月公布的數據,盡管失業保險和工傷保險的繳費比例有所下降,但“五險”的總費率仍高達39.25%。
從世界各國社保稅繳納比例來看,中國的社保費率不是最高,但的確處于較高水平。在美國社保局的研究報告中,173個國家或地區,僅羅馬尼亞、斯洛伐克、哥倫比亞、捷克、匈牙利、法國、奧地利、荷蘭、德國、意大利、波蘭、烏克蘭等12個國家的社保名義繳費率高于中國。同時,美國的小微企業承擔的社保稅率為9.7%,日本為13.77%,德國為20.85%,均遠遠低于我國小微企業要承擔的費率。
從我國小微企業自身發展情況來看,由于社會平均工資不斷上漲,社保繳費基數及其上下限也日益提高,因而小微企業要承擔的保費成本不斷加大。另外,我國社保繳費基數的計算是以上年度的社會平均工資為依據的,但當前的社會平均工資主要以非私營單位在崗職工工資為標準,以小微企業為主的私營單位在崗職工工資僅以抽樣的方式確定,甚至未包含私營企業在崗職工工資。這表明社會平均工資存在虛高成分,由此計算出的社保繳費基數對小微企業偏高。小微企業和大中型企業比較利潤空間小,甚至多數小微企業職工工資不及繳費下限,但必須按下限來繳納社保費的現實無疑對其發展造成巨大阻礙。
二、社保費率過高對我國小微企業的影響
首先,社保費率過高間接導致小微企業出現“用工難,用工貴”的艱難局面。隨著經濟社會的發展,勞動力價值不斷提高,而多數小微企業以勞動密集型產業為主,上調工資意味著企業需要支付的用工成本和社保費同時加大。在兩項高額負擔下,部分小微企業不得不放棄招工,甚至減少員工數量來降低這兩項成本支出,維持生產。但這種犧牲員工數量的方式卻不能使企業獲得長遠發展。在當前的發展背景下,企業員工的工資增長是必然,然而較高的社保費卻并非必然。所以,適度降低社保費率可以在一定程度上破解當前小微企業“用工難,用工貴”的難題。
其次,社保費率過高阻礙小微企業的技術創新、產業轉型,降低企業活力和競爭力。由于信息傳遞和收益分配方式的不同,小微企業在承接技術發明方面比大企業更有優勢。由于高度競爭,在商業模式創新方面也有極強的動力。[2]但同時,小微企業的經營規模小,資金總量少,用于創新的資金不足,而社保費用的過高必然擠壓創新資金占總資金的比重,這會制約小微企業的改革與轉型,甚至導致其放棄自主創新。從長期的發展看,小微企業若繼續定位于勞動密集型產業,用低價格來換取市場份額,不創新,那么必然面臨被市場淘汰的風險。
再次,社保費率過高不利于小微企業擴大生產。人社部表示,僅實施失業保險降費率這項政策,預計每年可以減輕企業和員工的負擔400多億元。降低工傷保險、生育保險費率的政策,實際可以為企業減輕負擔270億元。這對于小微企業來說,一方面,可以充分利用這筆節約的資金來擴大生產,深度發展;另一方面,該措施間接提高了員工的收入水平,可以極大地提高員工的工作積極性,促進企業長遠發展。目前,雖然工傷、生育和失業保險的費率有所下降,但占社保費較大比重的養老和醫療的繳費比率卻并未明顯下調,社保費率總體較高,所以無論是對小微企業員工還是企業本身,均會產生一定的負效應。
最后,社保費率過高不利于整體小微企業的發展和我國經濟實力的增強。根據勞倫斯?湯普森對OECD國家的競爭力和雇主繳費率之間的關系分析結論:雇主所需繳納的社會保險費率每增加10%,企業競爭力就會相應減少2.5%。[3]當前我國工業正面臨著發達國家“再工業化”、新興經濟體“承接轉移”、國內資本“抽逃”實體經濟的嚴峻挑戰。[4]而小微企業能在一定程度上以其靈活的經營方式、較低的生產成本促進產業結構升級,增強實體經濟活力,帶動內需,緩解我國經濟下行壓力,把我國打造成經濟強國。但較高的社保費率使得小微企業需承擔較高的經營成本,阻礙其在我國整體經濟發展中發揮更大作用。
三、減輕社保費繳納對小微企業影響的建議
首先,在保證社?;痖L期平衡的基礎上采取多種方式適度降低社保費率,同時核準繳費基數。目前,工傷、生育和失業保險費率均有不同程度的下降,但占較大比重的養老和醫療保險卻并未有真正行動。而要實現企業的真正減負,則必須降低養老和醫療的繳費率。這可以通過擴大社保的覆蓋范圍、將適量的國有資產收益劃轉社?;稹⑻岣呱绫;鸾y籌層次等方式來穩定社?;?,在此基礎上分階段適度降低養老和醫療保險的繳費費率。另外,在確定繳費基數時,要在充分考慮以小微企業為主的私營單位在職職工工資水平的前提下計算社會平均工資,減小虛高成分,實現對小微企業的公平。
其次,為減輕較高的社保繳費對小微企業的影響,除適度降低社保費率外,政府和小微企業也應采取一定措施。一方面,政府應加大對小微企業的財政、稅收和金融支持力度,著力解決其融資難題。成本高利潤小是小微企業發展的障礙,政府若能為其提供部分資金,既可以減輕較高社保費給小微企業帶來的壓力,也可以支持其改善和擴大生產。另一方面,小微企業的管理制度簡單,技術落后,這些都會增加企業的經營成本。所以,小微企業自身也要通過改善管理制度、創新生產技術等方式來實現減負,以此來換取自身的生存空間。