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通過開展百日檢查行動,促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,進一步將各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落實到位,建立健全隱患治理監(jiān)控制度,加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建我市安全生產(chǎn)長效機制,保持持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
二、檢查范圍
本次檢查范圍主要包括全市煤礦、冶金、道路交通、危化物品、民爆物品、建筑施工、人員密集場所、金屬與非金屬礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、檢查內(nèi)容
重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實施和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立情況;安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)和設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金情況;重大隱患督辦公示、整改銷號情況;防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況;事故調(diào)查處理和責(zé)任追究;非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和企業(yè)超能力、超定員、超強度生產(chǎn)情況;交通運輸業(yè)超速、超載、超限運管情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。
四、工作步驟及時間
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至5月31日):各部門、單位要充分利用各種新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識;通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫等多種形式,教育引導(dǎo)企業(yè)廣大職工和全社會增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,擴大“百日安全檢查行動”的社會影響,營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。
(二)自檢自改階段(6月1日至6月10日):各單位、企業(yè)要廣泛發(fā)動干部和職工積極參與,對本單位作業(yè)場所進行全方位的隱患排查,對排查出的隱患要立即整改,一時難以整改的,要做到隱患治理責(zé)任、治理資金、保障措施、時限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實”;對正在整改過程中的隱患加強監(jiān)控監(jiān)測,采取有力措施保障安全,嚴防事故發(fā)生。
(三)檢查整治階段(6月11日至7月20日):在自檢自查的基礎(chǔ)上,全市成立11個“百日安全檢查行動”專項檢查組,對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行全方位的安全隱患排查,做到排查不留死角、整治不留隱患,把各項安全措施落到實處。
(四)總結(jié)提高階段(7月21日至7月31日):各部門、單位要及時總結(jié)分析“百日安全檢查行動”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對存在的問題提出解決的意見和建議,并將各階段工作開展情況于7月21日前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室,電話:*。
五、明確職責(zé)
(一)市安監(jiān)局檢查組:重點檢查非煤礦山整頓礦產(chǎn)資源開采秩序情況,礦山開采安全生產(chǎn)許可制度落實情況,防范因自然災(zāi)害威脅礦井、采石場及尾礦庫整改情況;冶金有色行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)關(guān)閉情況,淘汰落后生產(chǎn)能力、能耗高和環(huán)境污染嚴重企業(yè)的情況,開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況;危險品安全生產(chǎn)許可證制度落實情況,安全距離不夠的危化品企業(yè)搬遷及使用危險品登記工作情況;煙花爆竹企業(yè)非法經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度落實情況,防止超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)的具體措施落實情況,應(yīng)急救援預(yù)案編制及組織演練情況;開展民爆器材“四超”專項整治情況,拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置及方案的情況,新建生產(chǎn)線按計劃實施和安全管理情況及打擊“三非”工作情況等。
(二)市公安局檢查組:重點檢查超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為;公路危險路段隱患治理情況。并于6月30日前督辦完成全市道路交通存在的重大事故隱患治理任務(wù)。
(三)市消防大隊檢查組:重點檢查人員密集場所消防安全責(zé)任制、消防安全制度和安全操作規(guī)程建立健全情況;“三合一”場所整頓關(guān)閉及重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和治理情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況等。
(四)市交通局檢查組:重點檢查全市客貨運企業(yè)、客運站、公路設(shè)施、公路建設(shè)工程和水上交通的檢查工作;公路運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛安全技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況,公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修情況;水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”專項治理活動開展情況,超限服役的舊船只淘汰情況,船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況,低質(zhì)量船舶專項治理長效機制的建立和落實情況等。并于6月30日前完成省政府掛牌督辦的三項重大隱患的整改。
(五)市城建局檢查組:重點檢查房屋建筑及附屬設(shè)施建設(shè)工程施工、市政工程、城市交通建設(shè)施工、城市燃氣等;工程施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)場所“三違”現(xiàn)象的治理情況;工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重傷害事故及高大模板支撐體系、長大遂道、高大橋梁以及高邊坡等危險性較大工程安全防范措施落實情況;城市燃氣設(shè)備設(shè)施、燃氣管線老化及被建筑物占壓的治理情況;燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位外部安全距離不足等隱患排查治理情況等。
(六)市水利局檢查組:重點檢查水利工程的建設(shè)安全管理情況;水庫除險加固隱患治理及汛期安全管理情況;農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況;河道違法采砂的整治和安全管理情況;水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。
(七)市海洋與漁業(yè)局檢查組:重點檢查漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)及通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備和運行情況;漁業(yè)船舶進出港簽證及編隊生產(chǎn)制度落實情況;船只職業(yè)技能培訓(xùn)教育和持證上崗情況;預(yù)防惡劣天氣等自然災(zāi)害的各項措施落實及應(yīng)急預(yù)案編制和組織演練等情況。
(八)市農(nóng)發(fā)局檢查組:重點檢查拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗及其駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況;農(nóng)機駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、上路及無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。
(九)市質(zhì)監(jiān)局檢查組:重點檢查特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況;人員密集場所、重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況;重點行業(yè)領(lǐng)域的危化品壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備安全運行情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)情況;隱患整改情況;應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。
(十)市國土局檢查組:重點檢查無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦情況;正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序情況;礦山安全專項整治情況;關(guān)閉的礦山企業(yè)注銷采礦許可證情況;礦山等地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計、預(yù)防與治理等監(jiān)督管理工作情況;地質(zhì)災(zāi)害和重大事故應(yīng)急預(yù)案實施情況。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門、單位:
為切實加強我區(qū)燃氣安全生產(chǎn)管理,杜絕燃氣安全生產(chǎn)重大事故,促進燃氣市場健康發(fā)展,根據(jù)上級要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本實施意見。
基本原則
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進平安建設(shè)為目標,按照注重宣傳、預(yù)防為主、整防結(jié)合、查治隱患、遏制事故、強化基礎(chǔ)的工作方針,建立健全燃氣安全長效機制,不斷規(guī)范燃氣市場行為,強化燃氣安全宣傳教育,加強燃氣安全檢查,加大安全隱患整改,有效遏制安全事故,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
工作重點
(一)規(guī)范燃氣工程建設(shè)管理
一是加強城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施報建審批管理。將燃氣設(shè)施設(shè)計、報建納入業(yè)務(wù)主管部門前期審查范圍,嚴格按照住建部《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》要求,對不符合燃氣規(guī)劃、設(shè)計不合理的燃氣設(shè)施建設(shè)項目不予審批;在燃氣設(shè)施設(shè)計建設(shè)過程中,加大先進安全保護設(shè)施、施工工藝的使用推廣力度;按照《省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》,從嚴把握燃氣經(jīng)營企業(yè)尤其是罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)準入條件,力求壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、消防大隊,各燃氣企業(yè))
二是強化燃氣工程建設(shè)過程監(jiān)管。提高燃氣工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的市場準入門檻,參與工程建設(shè)各方必須按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定,認真履行質(zhì)量和安全責(zé)任;嚴格遵守住建部《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工及驗收規(guī)范》、《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》等規(guī)章,嚴把管材質(zhì)量關(guān),嚴格按照施工工藝組織施工;在燃氣管道安裝后,嚴格按規(guī)定進行強度試驗和嚴密性試驗,確保工程質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)住建局,各燃氣企業(yè))
三是嚴格組織燃氣工程竣工驗收。燃氣工程建設(shè)完工后,嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工及驗收規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,認真組織竣工驗收,未經(jīng)驗收的燃氣工程不得投入使用。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、消防大隊,各燃氣企業(yè))
(二)強化燃氣安全使用管理
一是加強宣傳教育。要深入開展媒體專題宣傳,精心制作燃氣安全宣傳教育片,在電視臺黃金時間播放,并刻錄光盤發(fā)至各村(居),定期組織居民觀看學(xué)習(xí);在相關(guān)媒體開設(shè)專欄,普及燃氣安全知識。要深入開展文字書面宣傳,結(jié)合供氣和季節(jié)特點編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨提示、宣傳海報、用戶手冊等安全生產(chǎn)資料,逐一向廣大用戶發(fā)放,并在社區(qū)宣傳欄張貼;要印制瓶裝液化氣安全使用須知,及時向每個用戶發(fā)放。要深入開展社區(qū)巡回宣講,成立專門燃氣安全宣傳教育機構(gòu),配備專職安全宣傳教育員;充分發(fā)揮村(居)社區(qū)服務(wù)中心和居民學(xué)校的作用,定期邀請燃氣安全宣傳員進行教育講座;要注重加強回遷小區(qū)、外來人口集中居住區(qū)、農(nóng)村進城務(wù)工人員、空巢老人等重點區(qū)域、重點人員的宣傳教育;要通過農(nóng)村集市集中宣講咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式向農(nóng)村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識;各學(xué)校每月要在學(xué)生安全教育課程中安排不低于一個課時的燃氣安全教育教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)青少年安全用氣意識,提高全社會燃氣安全意識。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、教育局、電視臺,各鎮(zhèn)、街道,各燃氣企業(yè))
二是加強燃氣使用檢查。按照市建委《戶內(nèi)燃氣設(shè)施設(shè)備安全檢查及戶外管線安全巡查規(guī)定》,積極開展燃氣使用安全檢查。要定期進行集中專項檢查,各燃氣企業(yè)每半年組織一次居民家庭入戶安全檢查,每三個月組織一次對工商業(yè)用戶集中專項安全檢查,并根據(jù)企業(yè)自查情況定期組織復(fù)查;每季度組織一次對罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查,及時消除安全隱患。要強化日常入戶檢查,通過組織專門入戶檢查或利用查表時機逐戶檢查,重點檢查膠管、管道閥門、燃氣灶具使用狀態(tài)及有無擅自拆、改、裝燃氣設(shè)施和違反安全規(guī)定安裝使用燃氣器具等違規(guī)行為,對存在安全隱患的,要當(dāng)場提出整改意見,并通報村(居)委會(物業(yè)),共同督促整改;對存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的,燃氣企業(yè)經(jīng)報請燃氣主管部門同意,對該用戶所處的整條燃氣立管進行停氣,并由燃氣主管部門按照《省燃氣管理條例》相關(guān)規(guī)定給予處罰;罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)要對瓶裝液化氣用量較大的生產(chǎn)經(jīng)營用戶進行登記造冊,主管部門和經(jīng)營企業(yè)要定期入戶進行安全用氣檢查。要加強高危設(shè)施重點巡查,強化對過路燃氣管道、老舊鑄鐵管道、閥門井、擠壓燃氣管道地段、市政、綠化施工地段等高危設(shè)施燃氣管線的巡查力度,確保燃氣管網(wǎng)運行安全;要強化對瓶組間的安全檢查,重點是安全隔離設(shè)施、警示標語、消防設(shè)施、通風(fēng)散氣設(shè)施、泄漏報警設(shè)施和報警遠傳設(shè)施的巡查,確保燃氣設(shè)施安全運行。危險性較大地帶和設(shè)施每周巡查,高度危險地帶和設(shè)施要堅持每日巡查,形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開展有獎舉報活動,鼓勵群眾對燃氣隱患點、泄漏點進行舉報,若舉報屬實,隱患有效排除后,燃氣企業(yè)要對舉報人進行物質(zhì)獎勵。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、安監(jiān)局、工商分局、消防大隊,各鎮(zhèn)、街道,各燃氣企業(yè))
三是加強燃氣燃燒器具市場監(jiān)管。要加大對燃氣器具市場秩序的清理整頓和監(jiān)督管理力度,依法查處未取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)證書》的相關(guān)企業(yè)和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準要求、假冒偽劣的燃氣燃燒器具產(chǎn)品,堅決打擊無照經(jīng)營燃氣燃燒器具行為,從源頭上杜絕燃氣安全隱患。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、工商分局)
(三)強化燃氣設(shè)施升級改造和風(fēng)險管理
一是積極開展老舊燃氣管道改造升級。認真做好灰口鑄鐵老舊燃氣管道地域分布情況和管道長度統(tǒng)計,根據(jù)城市建設(shè)整體規(guī)劃和老舊小區(qū)改造方案,科學(xué)制定老舊燃氣管道改造計劃,報燃氣主管部門審查備案后組織實施,爭取2013年底前完成區(qū)范圍內(nèi)灰口鑄鐵燃氣管道升級改造。(責(zé)任單位:各燃氣企業(yè),區(qū)住建局,各鎮(zhèn)、街道)
二是積極推進瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃氣供應(yīng)范圍,科學(xué)制定瓶組間改造計劃,報燃氣主管部門審查備案后,積極有序推進改造工作,爭取2013年底前將區(qū)范圍內(nèi)的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前,要確保瓶組間安全運行。(責(zé)任單位:各燃氣企業(yè),區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道)
三是加大燃氣安全隱患整改力度。加大對違章占壓燃氣管道的清理力度,依法對違章占壓燃氣管道、燃氣設(shè)施的建(構(gòu))筑物進行清理和拆除,杜絕因違章占壓燃氣管線引發(fā)的惡性事故。加強城市管理,防止出現(xiàn)新的壓占燃氣管道現(xiàn)象。市區(qū)市政、園林等各類土方開挖施工前,施工單位須提前與燃氣企業(yè)充分協(xié)調(diào)溝通,確保燃氣管道安全。對在居民用戶燃氣檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,燃氣企業(yè)、鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)村(居)委會(物業(yè))要共同督促整改。(責(zé)任單位:各燃氣企業(yè),區(qū)住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組,各鎮(zhèn)、街道)
四是嚴格規(guī)范罐裝液化氣企業(yè)經(jīng)營行為。強化對罐裝液化氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促其完善安全設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營行為。對安全生產(chǎn)管理不達標的液化氣儲配站、瓶裝供應(yīng)站、氣化站要堅決予以取締關(guān)停。按照屬地化、專業(yè)化管理相結(jié)合的原則,嚴格防控和取締流動倒罐式液化氣經(jīng)營行為。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、安監(jiān)局、城管辦、工商分局、消防大隊,各鎮(zhèn)、街道)
保障措施
(一)強化責(zé)任落實。區(qū)住建局要按照“一崗雙責(zé)”要求,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,做好燃氣安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核工作,確保各項重點工作得到有效落實。各燃氣企業(yè)是燃氣安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體,要高度重視燃氣安全生產(chǎn)工作,加強安全教育,增加安全投入,落實安全措施,認真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)要按照安全生產(chǎn)屬地化管理的要求,切實抓好居民燃氣安全宣傳教育,與燃氣企業(yè)共同做好燃氣安全檢查和隱患聯(lián)合整改,確保轄區(qū)燃氣使用安全。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認真落實燃氣安全責(zé)任,抓好各項工作的協(xié)調(diào)落實,形成燃氣安全工作合力。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,完善公民安全教育體系,推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練,支持引導(dǎo)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理,積極推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線的有關(guān)論述精神為指導(dǎo),以為人民服務(wù)強化政府職能為宗旨開展系列活動。
二、突出活動主題,扎實開展防災(zāi)減災(zāi)活動
各村、企業(yè)、各單位要突出“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”主題,認真組織開展今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項活動。做好基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作、推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的前提,要廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾,整合資源、統(tǒng)籌力量,切實加強基層應(yīng)急能力建設(shè),從源頭上防范化解群眾身邊的安全風(fēng)險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
各相關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點,利用電視、廣播等傳統(tǒng)媒體平臺,官方微信、網(wǎng)站、手機客戶端等新媒體平臺,電子顯示屏、橫幅標語、掛圖等戶外媒體等多種形式開展新聞宣傳及公益宣傳,面向社會公眾普及各災(zāi)害事故的知識和防范應(yīng)對基本技能。根據(jù)疫情防控的不同情況,有序開展防災(zāi)減災(zāi)公眾現(xiàn)場體驗活動,拓寬公眾接受防減災(zāi)宣傳教育的途徑。大力普及防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)知識和技能,提高宣傳教育實際效果。組織新聞媒體對防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動及各相關(guān)部門加強基層應(yīng)急能力建設(shè)的經(jīng)驗做法進行集中報道,營造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍。
三、強化災(zāi)害防治,推進災(zāi)害事故隱患排查治理
各村、各企業(yè)、各單位要將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與基層治理、公共服務(wù)等有機結(jié)合,加強災(zāi)害風(fēng)險網(wǎng)格化管理,業(yè)務(wù)培訓(xùn)和先進技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,提高網(wǎng)格員識別災(zāi)害隱患的能力。認真總結(jié)近年來防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和當(dāng)前疫情防控工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn),支持引導(dǎo)居民和社會力量參與,開展全面系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查,對排查出來的災(zāi)害事故隱患,要提出有針對性的整治措施,明確工作責(zé)任和時間進度,盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險,切實提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
四、統(tǒng)籌基層應(yīng)急力量建設(shè),提高災(zāi)害事故救援能力
各村、各企業(yè)、各單位要加快推進多元基層消防站力量發(fā)展。推進災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度。整合基層各類應(yīng)急信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)平臺,統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)新手段和應(yīng)急廣播、大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段,積極推廣應(yīng)急廣播建設(shè)經(jīng)驗,努力解決災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”問題。建立完善社會應(yīng)急力量管理平臺,規(guī)范引導(dǎo)社會應(yīng)急力量在災(zāi)害事故發(fā)生后短時間內(nèi)能夠抵達現(xiàn)場并開展先期處置,鼓勵支持社會力量參與災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、科普宣傳教育等常態(tài)防災(zāi)減災(zāi)工作。
五、落實基層應(yīng)急物資儲備,確保災(zāi)害事故發(fā)生后物資保障到位
要建立健全域內(nèi)應(yīng)急物資保障部門聯(lián)動和社會參與機制,推行應(yīng)急物資實物儲備、產(chǎn)能儲備、社會儲備等多種方式,努力滿足可能發(fā)生災(zāi)害事故的峰值需求。鎮(zhèn)政府要與轄區(qū)內(nèi)超市、企業(yè)簽訂應(yīng)急物資儲備協(xié)議,建立儲備站點,實現(xiàn)應(yīng)急物資靠前部署、下沉部署。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本應(yīng)急物資和救生避險裝備,推廣使用家庭應(yīng)急包。
六、加強避難場所建設(shè),因地制宜開展預(yù)案演練
近年來,葛家山支村兩委按照鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門的工作要求,不斷完善應(yīng)急管理體系,強化應(yīng)急能力建設(shè),提升各類突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,積極開展安全宣傳教育。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
葛家山村是開慧鎮(zhèn)的門戶,從京珠高速板倉收費站下來就是葛家山村,由原開慧鎮(zhèn)清泰村和原開慧鎮(zhèn)葛家山合并而成,葛家山村下轄63個村民小組,總?cè)丝?000余人。是湖南第一個農(nóng)村黨支部楊柳坡黨支部、樂和鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)村。全村目前工商在冊企業(yè)總計30余家,其中工貿(mào)企業(yè)4家,加油站1家,較大商貿(mào)超市1家,燃氣三級網(wǎng)點1個,敬老院1所,規(guī)模農(nóng)莊7家,中小學(xué)及幼兒園1所,種養(yǎng)殖合作社及農(nóng)業(yè)類公司15家。
一、強“班子”,明確應(yīng)急管理職責(zé)
一是結(jié)合省委關(guān)于機構(gòu)改革精神,根據(jù)《開慧鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”職責(zé)分工的通知》和《開慧鎮(zhèn)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)通知》文件,建立由村書記為顧問、村副書記為主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會,明確應(yīng)急管理工作職責(zé),成員單位及組成人員;壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理責(zé)任,細化社會治安和應(yīng)急管理辦在事故災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對中的應(yīng)急管理職責(zé)。二是指導(dǎo)各村民小組成立以黨總支負責(zé)人為組長的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作納入村民自治管理的重要內(nèi)容,確保應(yīng)急管理責(zé)任落實直達最后一公里。
二、建“機制”,理順應(yīng)急管理制度
一是建立風(fēng)險調(diào)查評估和隱患排查治理雙重預(yù)防制度。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動及第一次全國自然災(zāi)害風(fēng)險普查,重點完善執(zhí)法臺賬和安全隱患風(fēng)險臺賬,排查整治各類安全隱患40處。二是嚴格計劃執(zhí)法,隱患整改抓閉環(huán)。結(jié)合年度重點工作,制定了《2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》。2020年,村應(yīng)急辦計劃執(zhí)法檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作10家次,下達責(zé)改文書4份,檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題8處,已全部督促整改到位。落實重大安全隱患“一單四制”,針對李氏家具存在粉塵防爆未安裝除塵裝置火花探測報警器的重大隱患,應(yīng)急辦執(zhí)法人員和我村安全生產(chǎn)員定期上門指導(dǎo),督促企業(yè)落實整改措施,已及時銷號。三是落實應(yīng)急值守,及時處置救援。堅持領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值守,明確專人報送應(yīng)急信息。2020年,及時暴雨大風(fēng)等惡劣天氣信息20余條,組織修繕因災(zāi)損毀農(nóng)村房屋30余戶,救災(zāi)資金全部落實到位。
三、組“隊伍”,夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)
村干部和各組組長建立一支圍繞防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故為主的綜合應(yīng)急救援隊伍,作為鎮(zhèn)級的應(yīng)急救援骨干力量。目前已組建3支以村民小組組長、護林員、志愿者為主要力量的應(yīng)急救援服務(wù)隊伍。應(yīng)急信息員隊伍,明確1名專職安全員和1名專職應(yīng)急信息員;督促轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)、賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,組建與企業(yè)事故災(zāi)害風(fēng)險規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍,強化重點單位處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
四、齊“物資”,保障應(yīng)急管理儲備
葛家山村高度重視應(yīng)急物資保障,投入經(jīng)費配齊應(yīng)急物資,及時建立應(yīng)急物資儲備倉庫,完善各類應(yīng)急物資管理制度,并將儲備的應(yīng)急物資、裝備目錄及數(shù)量等信息報縣應(yīng)急局備案。據(jù)統(tǒng)計,我村現(xiàn)有應(yīng)急物資如下:工業(yè)鹽1噸、麻袋100條、機動消防泵1臺、滅火器8具、水帶2盤、分水器1個、消防扳手2把、強光手電筒2個、空氣呼吸機2套、對講機3臺、消防服3套等。
五、常“演練”,提升應(yīng)急處置能力
一、
檢查范圍
1.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的消防安全重點單位;
2.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的人員密集場所;
3.全縣各級文物保護單位(重點是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺院),博物館、紀念館(含展覽館、陳列館)等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現(xiàn)場等;
4.潑水節(jié)、“清明節(jié)、“邊交會”涉慶、涉會場所;
5.黨政機關(guān)要害部門、易燃易爆場所、“三合一”場所、通信和供電部門、工廠、城中村、農(nóng)村等;
6.旅游景區(qū)景點;
7.中小學(xué)校舍、社會福利機構(gòu);
8.在建工程施工現(xiàn)場;
9、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦單位。
二、檢查內(nèi)容
1.消防安全責(zé)任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實,消防安全制度是否健全,用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實,是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),消防控制室值班人員是否持證上崗,建筑消防設(shè)施定期維護、檢測制度是否落實,疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練;
2.建筑是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收或備案,公眾聚集場所開業(yè)前是否通過消防安全檢查,建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;
3.公眾聚集場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準,高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關(guān)要求;
4.是否擅自改變建筑防火分區(qū),建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實;
5.疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示和事故照明運行是否正常;
6.消防水源、消火栓等設(shè)施的建設(shè)和是否正常好用,在建工程的臨時消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案;
7.自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行是否正常;
8.消防控制室設(shè)備運行是否正常;
9.滅火器材配備是否符合規(guī)定;
10.消防安全標志的設(shè)置和完好、有效情況;
11.職工對消防知識的掌握,對消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況以及用電管理情況;
12.是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范;
13.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求,消防電梯功能是否正常,消防水泵結(jié)合器是否好用;
14.活動場所消防設(shè)施設(shè)備及消防安全應(yīng)急準備情況;
15.其他需要檢查的情況。
四、檢查時間四、檢查形式
檢查分為日常檢查和錯時檢查兩種。錯時檢查主要是在夜間對公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場進行檢查。在檢查中,要以最堅決的態(tài)度、最過硬的措施,從嚴、從快依法懲治火災(zāi)隱患,該處罰的必須處罰,該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的必須責(zé)令停止,該查封的必須查封,該報請政府掛牌督辦的,要報請政府掛牌督辦;凡不具備安全條件的活動,要建議治安部門不予批準舉辦;凡公共場所在營業(yè)期間使用燃放煙花爆竹的,必須提請主管公安機關(guān)依法對責(zé)任人和經(jīng)營管理人員予以拘留,切實以鐵的手腕確保火災(zāi)隱患得到徹底有效整治。對檢查出的重大火災(zāi)隱患實行跟蹤報道,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和曝光作用,營造出良好的消防安全氛圍和輿論氛圍。
五、工作要求
(一)大隊要根據(jù)支隊有關(guān)工作部署和要求,全警動員,全力以赴,以全州“潑水節(jié)”、“清明節(jié)”、“邊交會”消防安全保衛(wèi)為重點,進一步強化火災(zāi)隱患排查整治、滅火應(yīng)急救援準備、消防宣傳教育措施,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故,力保全縣火災(zāi)形勢平穩(wěn),努力為各項節(jié)事活動順利進行、為人民群眾安全過節(jié)提供良好的消防安全環(huán)境。
(二)檢查人員要督促各單位按照消防法律法規(guī)及春季防火要求,進一步增強消防安全責(zé)任主體意識,建立完善各項消防安全規(guī)章制度和滅火應(yīng)急預(yù)案,切實做好單位內(nèi)部的消防安全管理工作,開展經(jīng)常性的消防安全檢查,積極整改火災(zāi)隱患,形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負的消防安全芾砘啤?/p>
(四)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗。
(1)有關(guān)建筑工程消防設(shè)計審核和消防驗收的文件、資料,并張貼于消防控制室或醒目的地方。
(2)各項防火安全管理制度。
3)各項防火檢查、值班記錄、培訓(xùn)教育等臺帳記錄。
(4)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
(5)消防設(shè)施定期檢查記錄和對建筑自動消防系統(tǒng)進行檢查測試和維修保養(yǎng)的記錄。
(6)與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(包括防靜電、防雷)等記錄資料。
(7)燃油、燃氣設(shè)備安全裝置和容器檢測的記錄資料。
(8)其他與消防安全有關(guān)的文件、檔案資料。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全監(jiān)管工作調(diào)研匯報材料
尊敬的銀局長、各位調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好,首先我代表蘆溪鎮(zhèn)黨委、政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨蘆溪調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作,下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作情況作如下匯報:
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作現(xiàn)狀
(一)全鎮(zhèn)基本情況
蘆溪鎮(zhèn)地處三臺縣北大門,緊鄰綿陽科技城,全鎮(zhèn)幅員面積94.85平方公里,下轄30個村8個社區(qū)232個村民小組,戶籍人口5.92萬人,轄區(qū)總?cè)丝诮?萬人,常住人口4.75萬人。城鎮(zhèn)化率58%。擁有耕地面積4.9萬畝,農(nóng)業(yè)人口4.86萬人,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.89億元,占比為31。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)為主,主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米、紅薯等現(xiàn)有3000畝國家級藤椒標準化種植示范區(qū)、以櫻花園、狂歡谷、四季花海為代表的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)2500畝,優(yōu)質(zhì)桃李水果基地3000畝,以綠色生態(tài)大米和稻鴨共育基地2800畝,建成糧油高產(chǎn)示范基地1萬畝。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有高中一所、小學(xué)幼兒園18所(在校學(xué)生1.3萬余人),醫(yī)院2家、敬老院2個、自來水廠一個、金融快遞等公共服務(wù)機構(gòu)18個。是北路片區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心和物資集散地。
轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)級公路36.5公里,村、社級道路860公里,各類工業(yè)企業(yè)61家,小商店、小加工企業(yè)、小餐飲等九小場所381家,各類個體商戶、新型經(jīng)營主體等共計1937家,加油加氣站、危化品生產(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)33家。旅游景區(qū)、棚戶區(qū)等特殊場所17個,涉水場所江河4條,水渠21條,塘庫堰390座。
(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作情況。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
(1)全鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)委員會及辦公室,形成了鎮(zhèn)、村、社三項監(jiān)管體系。定期每個季度召開安委會成員單位會議,總結(jié)上一季度安全工作,研究部署下一階段工作,鎮(zhèn)黨委做到了每月研究一次安全生產(chǎn)工作。
(2)縣級委托執(zhí)法派駐、應(yīng)急單位以及鎮(zhèn)常設(shè)安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)共計8個,分別是蘆溪派出所、縣交警2中隊、消防中隊、城市管理執(zhí)法中隊、食藥工質(zhì)所、鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦(其中鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦共配備人員2人,消防中隊在編6人,城管執(zhí)法編制3人,臨聘8人,食藥工質(zhì)所編制8人負責(zé)北路3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),派出所在崗人員8,交警二中隊13人,負責(zé)整個北路片區(qū))
(3)村(社區(qū))安全管理機構(gòu)基本建立,由村“四職”干部兼任安全信息員、管理員、交通勸導(dǎo)員,結(jié)合綜治網(wǎng)格員共同組建起了村社安全監(jiān)管力量。對轄區(qū)內(nèi)道路交通違法、食品安全、建筑領(lǐng)域、涉水涉電等不安全行為進行勸導(dǎo),涉嫌違法行為報送對應(yīng)部門進行處理。
2.強化保障,加大投入,配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備
駐鎮(zhèn)單位和鎮(zhèn)安辦均有單獨辦公場地,有電話機、照相機、電腦等基本的辦公設(shè)備。鎮(zhèn)財政每年投入約400余萬元,主要用于安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)、危舊土坯房建擴建、農(nóng)村道路橋梁、農(nóng)田水利設(shè)施的維護以及其他各類隱患的整治和制作各類宣傳資料。
3.規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管行為,注重痕跡和閉環(huán)管理。
各種安全生產(chǎn)制度、職責(zé)包括管理機構(gòu)均規(guī)范上墻,分類建立各生產(chǎn)經(jīng)營單位。種養(yǎng)殖戶基本檔案,做到了家底清,底數(shù)明,并實施動態(tài)管理,完善監(jiān)管臺賬,對排查出的隱患實行全過程的跟蹤銷號管理。
4.重視宣傳教育培訓(xùn),營造安全發(fā)展氛圍
每年年初都會制定好年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃,鎮(zhèn)安辦牽頭農(nóng)服中心、村建、國土、燃氣等部門在重大節(jié)日期間和重點時段、安全生產(chǎn)月、食品安全生產(chǎn)周、安全百日攻堅等時段利用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播、展板、發(fā)放宣傳單等形式開展安全生產(chǎn)常識的宣傳活動。
5.完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急處置能力
及時完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急救援演練,現(xiàn)我鎮(zhèn)有專業(yè)救援隊伍2支,村社應(yīng)急救援隊伍38支,配備了相應(yīng)的救援物資。
(二)取得的成效
1.各級對安全生產(chǎn)工作更加重視,安全發(fā)展理念深入人心。
2.安全生產(chǎn)事故“四項指標”(事故發(fā)生起數(shù)、人員受傷率、人員死亡率、直接經(jīng)濟損失)呈逐年下降趨勢。近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大事故,也未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
3.安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實,隊伍、陣地建設(shè)不斷完善,設(shè)備、經(jīng)費保障等都逐年提升。
4.群眾安全意識不斷提高。
5.2017年以來整治各類安全隱患86余處。
二、存在的主要問題和安全風(fēng)險
(一) 農(nóng)村安全監(jiān)管體制機制方面存在的問題
企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不強。少數(shù)村(居)干部對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠,抓經(jīng)濟,重政績,安全意識相對淡薄,導(dǎo)致對安全生產(chǎn)工作的人、財、物投入不足,工作陷入事后被動;一些從事安全管理的人員存在僥幸心理,認為安全事故發(fā)生是一種偶然性,管理松懈,對隱患疏于排查,整治不力。
監(jiān)管隊伍不專不穩(wěn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)立了安辦,但安辦人員兼職較多,不能專職于安監(jiān)工作,使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性;同時安辦工作人員知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會科技發(fā)展,使得開展工作時力不從心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在安全監(jiān)管中責(zé)任無限大、權(quán)力無限小,安全監(jiān)管主要靠嘴巴,缺乏有效抓手。
監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在經(jīng)費不足等問題,自身財力僅能保運轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入到安全監(jiān)管工作,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦經(jīng)費不足,設(shè)施設(shè)備缺乏,一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在。
聯(lián)合監(jiān)管力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管齊抓共管聯(lián)動機制還不夠健全,相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)動,沒有形成監(jiān)管合力,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故隱患,一些老難問題長期得不到整治。
應(yīng)急救援隊伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費有限,人員有限,應(yīng)急救援隊伍基本都是依托民兵應(yīng)急分隊和村社干部,專業(yè)性不強,平時演練少,也無專業(yè)應(yīng)急救援裝備。
企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)責(zé)任人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,認識不足。許多企業(yè)責(zé)任人疏忽于法律法規(guī)知識方面的自我完善,長期采取被動的工作方式。
(二) 社會層面存在的突出問題
1.留在農(nóng)村的基本都是“老弱病殘”安全意識都較差,安全自我保護意識、安全自救能力都較差。
2.隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅戰(zhàn)略等項目實施,新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展,村村都通了公路,農(nóng)村建設(shè)項目也增多,建設(shè)工程增多,安全隱患、安全風(fēng)險增加。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的安全風(fēng)險分析
1.自然災(zāi)害類: 地質(zhì)災(zāi)害點等較多,但由于地質(zhì)災(zāi)害點整治金額大,立項程序復(fù)雜,整治難度大;森林火災(zāi)等防范難度大。
2.生產(chǎn)作業(yè)類: 農(nóng)村道路基本已村村通公路,但由于條件受限,存在設(shè)施不完善、標志標牌不全等問題,農(nóng)村交通方面尤其是電動摩托車、三輪車的規(guī)范管理問題是個難題;農(nóng)毛支渠的大多年久失修,維修整治不到位;農(nóng)房建設(shè)存在個別工地安全防護設(shè)施不全,建設(shè)隊伍無資質(zhì)等問題;用火、用電、用氣,由于大多都是老年人和兒童,安全用火、用電、用氣知識欠缺,發(fā)生火災(zāi)等事故后逃生能力差。
3.消防安全類: 由于基礎(chǔ)條件有限,滅火栓等場鎮(zhèn)消防設(shè)施不齊、消防通道不暢、水源壓力不足、農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施更加欠缺等,消防安全壓力大。
4.群體活動安全類: 農(nóng)村紅白喜事、廟會、商貿(mào)促銷、文體活動、節(jié)日慶典等活動由于場地有限,安全條件不達標、不主動申報備案等因素,導(dǎo)致安全監(jiān)管壓力大,風(fēng)險較高。
5.農(nóng)產(chǎn)品安全類:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測周期過長,設(shè)備落后,達不到檢測的目的。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故情況和典型案例
2015年2月9日,我鎮(zhèn)金臺村村民陳發(fā)寶酒后駕駛貨運三輪車載6人,在蘆躍路轉(zhuǎn)彎時,由于車速太快,導(dǎo)致翻車,造成陳發(fā)財死亡,另外2人受重傷的交通事故。事后分析這次事故的原因1.陳發(fā)寶酒后無證違法駕車;2.貨運三輪車非法載人;3.車輛超速行駛;4.駕車人和乘車人安全意識薄弱。農(nóng)村電動摩托車、三輪車已成為出行主要工具,量寬面大,儼然成為農(nóng)村交通事故易發(fā)頻發(fā)的源頭,亟待規(guī)范管理的一大難題。
三、工作措施建議
1.健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦實行定人、定崗、定編,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍相對穩(wěn)定。同時,要加強對安辦工作人員進行安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安監(jiān)員的業(yè)務(wù)水平,有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置安辦、應(yīng)急辦、道交辦、食安辦等部門,從編制上考慮增加工作力量,鍛造一支過硬專業(yè)的執(zhí)法隊伍。
為深入貫徹落實省、市安關(guān)于全生產(chǎn)工作的決策部署,持續(xù)推進安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),強化責(zé)任,夯實基礎(chǔ),全面提升公共安全保障能力,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》精神,按照《__市2014年安全生產(chǎn)工作安排意見》(__市安辦發(fā)〔2014〕1號)的要求,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化基礎(chǔ),標本兼治,全面排查治理公共安全領(lǐng)域重大安全隱患,加強公共安全領(lǐng)域監(jiān)管,有效防范重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、重點范圍
涉及公共安全的各行業(yè),包括交通運輸、消防、建筑施工及市政設(shè)施(城市燃氣、供水、熱力等)、水利、學(xué)校、特種設(shè)備、旅游、電力等行業(yè),以及重大集體活動的安全保障。
三、主要內(nèi)容
(一)交通運輸。重點治理危險路段、危險橋梁、隧道重大安全隱患;完善轄區(qū)國、省干道的安保工程;繼續(xù)完善運輸企業(yè)GPS定位監(jiān)控平臺建設(shè);加強道路旅客運輸企業(yè)安全管理,嚴格落實“兩個規(guī)范”;強化交通運輸工程建設(shè)項目管理、公路交通工程項目的安全監(jiān)管等重大建設(shè)項目的監(jiān)督檢查;嚴格排查治理相關(guān)營運車輛、交通工程建設(shè)和道路養(yǎng)護等設(shè)施設(shè)備的安全隱患;嚴把對長途客車、旅游包車、危險化學(xué)品運輸車輛等重點營運車輛的源頭監(jiān)管,深入開展“三超一疲勞”等違法行為的整治行動。(實施單位:市交通運輸局;配合單位:市住建局、市旅游局、市公安交警支隊。)
(二)消防。重點排查治理城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和人員密集場所、高層地下建筑、重大節(jié)慶場所的消防安全隱患;大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全“網(wǎng)格化”管理;加強對“三合一”、“多合一”場所消防安全隱患排查整治;夯實公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保市政消火栓、建筑消防設(shè)施完好率達100%。(牽頭單位:市公安消防支隊;配合單位:各行業(yè)主管部門。)
(三)工程建設(shè)及市政設(shè)施。進一步落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強施工現(xiàn)場的安全管理,深入排查治理各類安全隱患,防止建筑施工安全事故發(fā)生;重點排查治理供水、燃氣、熱力、橋梁等市政公用設(shè)施的安全隱患,確保市政設(shè)施安全運營。(牽頭單位:市住建局;配合單位:市交通運輸局。)
(四)水利。重點排查治理水庫、河道水利設(shè)施重大安全隱患;加大在建工程施工安全管理;加強水庫大壩、淤地壩和農(nóng)村人飲工程運行安全管理;做好汛期安全工作。(牽頭單位:市水務(wù)局;配合單位:市國土局、市住建局。)
(五)教育。重點排查治理校車、校舍重大安全隱患;深化校安工程,加快校舍危房改造速度,提高校舍安全等級;繼續(xù)完善校車安全管理體制,啟用校車動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),嚴格校車車輛、駕駛?cè)斯芾碇贫龋患訌娊虒W(xué)用危險品的安全管理;做好校園重大集體活動的安全防范工作。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市交通運輸局、市公安局。)
(六)特種設(shè)備。重點排查治理特種設(shè)備重大安全隱患;深入開展學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、展覽館、公園、餐飲場所、居民小區(qū)等公共聚集場所電梯、氣瓶、大型游樂設(shè)施為重點的整治工作。(市質(zhì)監(jiān)局;配合單位:市公安局、市住建局、市教育局、市商務(wù)局、市旅游局。)
(七)旅游。重點排查治理旅行社組織接待旅游團隊使用客運車輛等方面存在的安全隱患;配合有關(guān)主管部門排查治理旅游車船、旅游景區(qū)、旅游星級飯店存在的安全隱患;加強對旅游主管部門主辦和承辦的大型節(jié)慶活動的安全監(jiān)管;各有關(guān)部門依照法 律法規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),全面排查治理旅游經(jīng)營、接待單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患;加強旅游安全宣傳教育工作。(牽頭單位:市旅游局;配合單位:市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局。)
(八)電力。重點排查治理電網(wǎng)企業(yè)重大安全隱患;加強電力建設(shè)工程施工和質(zhì)量安全;督促有關(guān)單位做好供電和應(yīng)急保障工作;有效落實安全檢查責(zé)令停止供電等處罰指令的執(zhí)行;強化電力事故應(yīng)急管理工作。(牽頭單位:__供電公司。)
四、時間安排
(一)安排部署,制定方案階段(__月)
各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),迅速安排部署公共安全保障工程各項工作,由牽頭單位負責(zé)制定本行業(yè)(領(lǐng)域)公共安全保障工程實施方案。各部門實施方案要科學(xué)謀劃,合理可行,并將方案于__月10日前報市安委辦備案。
(二)全面排查,建立臺賬階段(__月)
各有關(guān)部門要按照公共安全保障工程內(nèi)容,深入開展監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查工作,加大對重點區(qū)域、重點場所、重點位置的全面排查,對排查出的隱患要按等級進行逐項登記,建立完善隱患臺賬。
(三)加大措施,集中治理階段(7-11月)
各有關(guān)部門要加大對已排查出安全隱患的治理力度,對能夠督促整改的隱患及時督促整改,對不能立即整改的隱患,要制定專門的整改方案,并落實整改措施、資金和整改責(zé)任,在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。要加大行業(yè)安全監(jiān)管力度,特別是對重大建設(shè)項目的監(jiān)管,深入開展打非治違、安全大檢查等專項行動,嚴格防范重特大事故發(fā)生。
(四)督查總結(jié),鞏固提高階段(12月)
各有關(guān)部門要在12月1日前將本行業(yè)保障工程實施情況書面報市安委辦。年底,市安委辦將對各行業(yè)落實公共安全保障工程的情況進行督查檢查。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各實施牽頭單位要充分認識公共安全保障工程的重要性和特殊性,把公共安全工程作為民生工程來抓,把公共安全保障提上重要議事日程,與行業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進。各實施單位要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的公共安全保障工程領(lǐng)導(dǎo)小組,督促落實各級部門和企業(yè)安全責(zé)任,推動公共安全保障工作有序推進。
(二)統(tǒng)籌兼顧,有效推進。各有關(guān)部門要將落實公共安全保障工程與“打非治違”、隱患排查治理、安全大檢查行動相結(jié)合,以督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,大力推進企業(yè)安全標準化建設(shè),有效落實重點行業(yè)領(lǐng)域安全保障工程。各牽頭單位要在各階段工作完成后10日內(nèi)將工作完成及進展情況報市安委會辦公室。
(三)加大投入,整改隱患。各有關(guān)部門要確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”,加大對治理公共安全重大隱患的資金投入,落實公共安全設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、管理、維護資金,嚴格實行隱患排查治理“閉環(huán)式”管理。
企業(yè)經(jīng)理××××年年度工作述職報告
集團公司董事會:
××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業(yè)體制后,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,經(jīng)過重大調(diào)整、變革,在全新體制下運行的第一年,我有幸親歷并蒙董事會信任,受聘為集團公司副總經(jīng)理兼xx分公司經(jīng)理職務(wù),現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下:
一、及時調(diào)整、轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要
×、當(dāng)好“配角”、演好“主角”。作為集團公司副總經(jīng)理,當(dāng)好總經(jīng)理助手,嚴格按照管理程序,履行好分管工作職責(zé),協(xié)助總經(jīng)理經(jīng)營管理的正確決策,就分管工作向總經(jīng)理負責(zé)。作為xx分公司經(jīng)理,嚴格按照授權(quán)經(jīng)營管理范圍,帶領(lǐng)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊伍,圍繞集團公司下達的年度工作目標和企業(yè)發(fā)展的需要,開展卓有成效的經(jīng)營管理工作,向總經(jīng)理負責(zé)。
×、加強自身建設(shè),樹立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者,努力革除長期以來在國營企業(yè)體制下的“官本位”思想,把自己從企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)”的定位中解脫出來,以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負責(zé)的積極態(tài)度,加強自身素質(zhì)建設(shè),培養(yǎng)正確的價值觀、人生觀,以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊伍。
二、以人為本,致力培育團結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團隊
×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素,員工素質(zhì)的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的要求,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要,積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方法,基本實現(xiàn)全員計算機持證、技術(shù)崗位全員持證,良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動了員工的學(xué)習(xí)熱情,一批基礎(chǔ)好、具備一定專業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術(shù)職稱和職業(yè)技術(shù)等級,企業(yè)整體文化業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。
×、堅持“以行導(dǎo)之,以情動之,以德為之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標竿作用,在企業(yè)建立正確的人際工作關(guān)系和處事方法,有效的化解工作矛盾,培育團結(jié)、和諧的工作氛圍,純潔員工隊伍思想,增強企業(yè)凝聚力。
三、創(chuàng)新、務(wù)實,構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機制
×、按照“簡捷、高效、適用”的原則,科學(xué)設(shè)置管理層次和職能,建立“事業(yè)部制”的中層管理機構(gòu),完善班組逐級責(zé)任管理建制,明確各自的分工和職責(zé),強化部門職能作用。
×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結(jié)合的方式,以“上者為閑,能者居中,工者局下,智者在側(cè)”的管理經(jīng)典,重視人才發(fā)揮能人作用,選拔企業(yè)中層管理人員,提升了管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)工作需要設(shè)置部門崗位(職務(wù))職數(shù),對每一個崗位(職務(wù))都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標準和工作要求,基本完善了部門負責(zé)人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制,簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書和職務(wù)聘任書,月度、年終考核,優(yōu)勝劣汰。
×、完善了考核辦法及薪酬制度,根據(jù)全年的目標任務(wù)層層分解、人人細化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,按照技術(shù)含量、勞逸程度、責(zé)任大小、工作貢獻適當(dāng)拉開崗位(職務(wù))分配差距,績效工資細化考核到每一個崗位。同時完善考核體系,加大考核力度,獎勤罰懶,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,調(diào)動職工工作積極性。
四、目標明確,企業(yè)各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
×、加快儲配站工程建設(shè)步伐,積極主動的準備前期工作,按照政府的統(tǒng)一安排部署,目前完成了土地征用,消防道路的修建及其各項評估報告和比選工作和燃氣管道的鋪設(shè),工程即將進入實質(zhì)性工作,力爭在今年×月底全面竣工。
×、增強企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入,培育企業(yè)預(yù)警機制,加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,便于科學(xué)評估運行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結(jié)構(gòu),為管網(wǎng)安全運行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠程監(jiān)控系統(tǒng),增強了安全管理的規(guī)范化和科學(xué)化;配合氣象部門對天然氣運行場所和公司公共場所進行了防雷設(shè)施的專項檢測安裝,保證了設(shè)施設(shè)備的安全性;組織開展首次安全應(yīng)急預(yù)案演練活動,檢驗和培養(yǎng)員工隊伍安全意識和應(yīng)急搶險救援能力。作為集團公司安全工作分管負責(zé)人,組織進行了專項安全檢查和隱患集中整治工作,對各集團公司下屬的場站、施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)察管理,并組織開展安全宣傳日活動,提高市民的安全意識,杜絕安全事故,確保公交營運、供水、供氣安全。
×、加速企業(yè)標準化、正規(guī)化建設(shè),提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應(yīng)的獨立的設(shè)計和安裝企業(yè)資質(zhì),今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,積極申報完善企業(yè)工程安裝資質(zhì),并按照《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的要求,一方面對公司在用特種設(shè)備辦理和完善注冊登記手續(xù),使其合法化。組織職工參加技術(shù)監(jiān)督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓(xùn)班,使參與特種設(shè)備管理和操作的員工取得設(shè)備操作許可證,為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
×、加強供氣區(qū)域管理,調(diào)整發(fā)展思路,規(guī)范農(nóng)村燃氣安裝工程。為規(guī)范燃氣市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)和公共安全,明確燃氣供應(yīng)范圍,按照**省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)管理的指導(dǎo)意見》(*建發(fā)〔××××〕×××號)文件精神,以及《**省燃氣管理條例》規(guī)定,公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃氣管網(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃氣發(fā)展規(guī)劃,特申請××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域,保障了公司的合法利益。對年內(nèi)出現(xiàn)的供氣區(qū)域內(nèi)其它安裝單位安裝天然氣一事,堅決的予以制止,發(fā)現(xiàn)情況的同時及時匯報并采取相應(yīng)辦法,***村等,都得到了圓滿的解決。
×、圍繞集團公司下達的工作目標任務(wù),轉(zhuǎn)變思想觀念,改進工作作風(fēng),全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實干、扎實工作,圓滿地完成了全年的工作任務(wù),取得了較好的社會效益和企業(yè)經(jīng)濟效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責(zé)任目標的×××.×%,同比增長×.×%;經(jīng)營總收入××××萬元,完成年度責(zé)任目標的×××.×%,同比增長××.××%;實現(xiàn)經(jīng)營利潤×××萬元,完成年度責(zé)任目標的×××.×%,同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%,比年度責(zé)任目標下降×.××個百分點,較去年下降×.××個百分點;新增天然氣用戶××××戶,較去年增加×××戶。
五、存在的問題和今后努力方向
×、進一步理順企業(yè)外部關(guān)系,努力營造滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程;施工現(xiàn)場;消防安全
引言:在施工過程中, 火災(zāi)隱患是最常見的危險因素,特別是在裝飾、裝修施工的高峰期間,明火作業(yè)增多,易燃材料增多,如施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)措施不到位,極易發(fā)生火災(zāi)。有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計資料表明,建筑火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的60%,給國家、企業(yè)財產(chǎn)帶來極大的損失,嚴重危害到了人們的生命安全, 故消防安全火災(zāi)預(yù)防是施工現(xiàn)場安全工作的當(dāng)務(wù)之急。
一、施工現(xiàn)場消防安全現(xiàn)狀
施工現(xiàn)場是一個相對特殊的場所,具有臨時性、復(fù)雜性、流動性等多個特點,在管理上確實存在一定的難度,從對建筑工地的消防安全現(xiàn)狀進行分析,呈現(xiàn)下面幾個特點。
1施工現(xiàn)場管理混亂,消防管理責(zé)任不落實
由于建筑行業(yè)的行業(yè)特點和我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀,施工現(xiàn)場所涉及的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方均對施工現(xiàn)場的消防安全管理工作重視程度不足。建設(shè)單位認為施工現(xiàn)場消防安全理應(yīng)是施工單位的工作,施工單位只要按照合同規(guī)定按期交付工程,建設(shè)單位什么都不過問[1]。同時,建設(shè)單位對承包項目的施工單位把關(guān)不嚴,造成層層承包轉(zhuǎn)讓,建設(shè)工程經(jīng)過層層分包或轉(zhuǎn)包,總包和分包方的消防安全責(zé)任沒有得到具體明確,各級承包商、施工單位又都在追求利潤最大化,到最后實際投入的施工成本將不斷降低,消防管理方面的投入就更少,施工現(xiàn)場的管理水平很難得到保證,導(dǎo)致火災(zāi)隱患和安全事故的不斷發(fā)生。而監(jiān)理單位很少對施工單位的消防安全技術(shù)措施或?qū)m棸踩┕し桨高M行審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時,也不采取果斷措施予以整改消除。上述種種原因,導(dǎo)致施工現(xiàn)場的管理混亂,建設(shè)、施工、監(jiān)理三方單位的消防管理責(zé)任得不到具體落實[2]。
2施工人員消防知識缺乏,自防自救能力差
從目前情況看,大部分施工企業(yè)的負責(zé)人自身的消防安全意識比較淡薄,不了解自身的消防安全職責(zé),也從不對施工人員開展消防安全知識教育。而施工人員多數(shù)為來自農(nóng)村的勞動力,文化素質(zhì)較低,且流動性較大,很少經(jīng)過全面的職業(yè)培訓(xùn)和嚴格的安全教育,導(dǎo)致施工人員消防安全意識淡薄,不具備基本的消防知識,發(fā)生火災(zāi)后自防自救能力差,使小火釀成大災(zāi)。尤其是一些電焊、氣割等特殊工種操作人員也沒有參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn),沒有取得作業(yè)資格,導(dǎo)致在進行電焊、氣割等作業(yè)時沒有防護措施,是施工現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)生的重要源頭[3]。
3消防設(shè)施嚴重不足,消防水源缺乏,通道不暢
在施工現(xiàn)場,建筑物處于已經(jīng)開始建設(shè)但仍未竣工的階段,固定消防設(shè)施很不完善,施工現(xiàn)場使用的又都是臨時施工用水,供水水量、水壓等遠遠不能滿足消防要求,消防水源及其缺乏,固定消防設(shè)施不能發(fā)揮正常作用,而部分施工單位為了減少開支,沒有按照相關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場配備滅火器等消防設(shè)施,發(fā)生火災(zāi)后,往往束手無策。同時,在施工過程中,原先設(shè)計的消防車通道可能被施工建材、施工設(shè)施等堵塞,導(dǎo)致消防車無法及時靠近著火建筑,延誤最佳的撲救時機。消防車也可以及時到場進行滅火[4]。
二、施工現(xiàn)場消防安全管理
1一般規(guī)定
施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負責(zé),監(jiān)理單位實施監(jiān)理。施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全管理組織機構(gòu)及義務(wù)消防組織,確定消防安全責(zé)任人和管理人,落實消防安全管理責(zé)任。 施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施的日常維護工作,施工現(xiàn)場應(yīng)劃定重點防火部位或區(qū)域, 并設(shè)置防火警示標識,施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。施工單位應(yīng)制訂如下消防安全管理制度:1)消防安全教育與培訓(xùn)制度,2)可燃及易燃易爆危險品管理制度,3)用火、用電、用氣制度,4)消防安全檢查制度,5)應(yīng)急預(yù)案演練制度等。施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案,并根據(jù)現(xiàn)場情況及時修改、完善。應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1)施工現(xiàn)場重大火災(zāi)危險源辨識。 2)施工現(xiàn)場防火技術(shù)措施。3)臨時消防設(shè)施、疏散設(shè)施配備。4)臨時消防設(shè)施和消防警示標識布置圖。施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1)應(yīng)急滅火處置機構(gòu)及各級人員應(yīng)急處置職責(zé)。 2)報警、接警處置的程序和通訊聯(lián)絡(luò)的方式。 3) 撲救初起火災(zāi)的程序和措施。 4)應(yīng)急疏散及救援的程序和措施。
2可燃物及易燃易爆危險品管理
用于在建工程的保溫、防水、裝飾及防腐材料的燃燒性能等級應(yīng)符合設(shè)計要求。室內(nèi)使用油漆及有機溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生可燃氣體的作業(yè)時,應(yīng)保持良好通風(fēng),避免產(chǎn)生靜電,作業(yè)場所嚴禁明火。
3用火、用電、用氣管理
施工現(xiàn)場動火作業(yè)前應(yīng)辦理動火許可證,動火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格,焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前, 應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進行清理,的可燃材料上嚴禁直接進行動火作業(yè)。動火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材,設(shè)置監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護。 施工現(xiàn)場不應(yīng)采用明火取暖。
三、施工現(xiàn)場消防安全管理及火災(zāi)預(yù)防措施
1科學(xué)制定施工方案,降低火災(zāi)危險性
施工單位在制定施工方案時,應(yīng)當(dāng)考慮平面布置、區(qū)域劃分、用火用電、消防應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容,最大程度上的降低火災(zāi)危險性。例如,針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各作業(yè)區(qū),將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。高層建筑在進行主體外立面施工時應(yīng)采取垂直分段施工方案,每一工段以4層為宜,工段之間垂直距離宜大于15米。結(jié)合施工現(xiàn)場的實際狀況,制定合理的滅火應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生火災(zāi),能夠有效及時的進行處置。
2采取有效防火分隔,設(shè)置避難場所
對于已經(jīng)投入使用的建筑進行改建和裝修,尤其是人員密集的公共建筑,應(yīng)當(dāng)禁止在使用和營業(yè)的時間段進行施工作業(yè),對于難以停止使用的場所,施工區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有效的防火分隔,特別是要保證使用、營業(yè)區(qū)域安全疏散通道的暢通。對于高層建筑施工現(xiàn)場,針對在建工程防火分隔不完善的特點,應(yīng)參照高層建筑避難層的設(shè)計,每隔十層左右設(shè)置一個避難區(qū)域,在避難區(qū)域周圍一定范圍內(nèi)不應(yīng)有可燃物,避難區(qū)圍護結(jié)構(gòu)有兩小時的耐火極限,儲存一定量的水,有條件的還可以配置防毒面具等防護裝具。
結(jié)束語
建筑業(yè)是當(dāng)前我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),我們不僅要重視建筑物自身的消防安全,建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全也不容忽視。1) 要健全建筑工程施工現(xiàn)場消防安全標準和管理制度,強化施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的消防安全主體責(zé)任意識,確實提高施工隊伍的火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)的撲救能力。2) 建設(shè)主管部門和公安消防機構(gòu)要充分發(fā)揮政府職能部門作用,加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度。3) 各部門齊抓共管,社會聯(lián)動,從而迅速提高施工現(xiàn)場的消防安全管理水平,減少工地火災(zāi)發(fā)生。
參考文獻
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