誠信體系建設工作方案精選(九篇)

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第1篇：誠信體系建設工作方案范文

開發區發展改革局

今年以來，開發區按照我市市2019年社會信用體系建設工作思路和要求，周密部署，強化措施，全面推進社會信用體系建設工作，現將2019年開發區社會信用體系建設工作總結如下：

一、2019年開發區工作開展情況

（一）強化組織領導健全制度體系。開發區成立了社會信用建設工作領導小組，并配備兼職工作人員開展信用體系建設管理工作。開發區研究制定了《開發區行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》，并正在根據《2019年我市社會信用體系建設實施意見》研究制定《開發區社會信用體系建設實施方案》，為開發區全面開展社會信用體系建設工作提供組織和制度保障。6月14日，開發區組織召開了社會信用建設工作動員大會，明確了2019年社會信用體系建設的重點工作和責任單位，并要求各相關單位擬定工作計劃，穩步推進，做好工作協調、信息互通共享工作。

（二）穩步推進企業信用貫標工作。目前，盡管開發區現有企業數相對較少，但經過認真篩選，推薦江蘇三元有限公司2家企業參加2019年度企業信用貫標，兩家企業在我市鼎誠企業信用評估有限公司的輔導下，順利通過2019年度企業信用貫標專家組驗收。

（三）積極開展公共信用信息報送和“雙公示”工作。今年以來，按照市信用辦要求，開發區開展了公共信用信息歸集目錄的梳理工作，梳理匯總信息歸集目錄約284條，對各部門負責信息歸集及上報人員開展了公共信用信息系統操作培訓。截止本月底，開發區共上傳公共信用信息約176條、雙公示信息48條，紅黑名單報送60條。

（四）穩步推進企業信用修復培訓。開發區聯合連云區舉辦企業信用修復培訓會為落實國家有關要求，加強對失信主體的信用監管，培育企業信用意識，協助企業開展信用修復工作，8月6日，開發區聯合連云區組織舉辦2019年首期企業信用修復培訓會，開發區韓飼料、東乳業等企業參加了會議。會議介紹了國家社會信用體系建設工作的基本情況，解讀了國家社會信用體系建設法規政策、失信聯合懲戒措施，失信被執行人的認定標準、聯合懲戒措施以及退出機制。參會的失信被執行企業代表簽署了《信用修復承諾書》，現場培訓完后還進行了培訓結業考試。

（五）穩步推進政務誠信體系建設。在政務誠信制度建設方面，目前開發區街道已出臺了《開發區街道關于加強政務誠信建設實施方案》。為加強徐圩街道政務誠信建設，提升政府公信力，推進治理能力現代化，2019年，開發區已將政務誠信建設納入開發區街道績效考核體系，并擬定了《2019年度開發區街道經濟建設和社會發展目標考核辦法（討論稿）》。

（六）加強信用體系輿論宣傳。通過開發區官網及時全面宣傳了開發區社會信用建設工作，并開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口，為全社會提供實時查詢服務，提高廣大群眾和法人組織對社會信用建設的遵從度和參與率。開發區利用手機短信、現場宣傳、開展信用讀書活動等方式，廣泛宣傳社會信用體系建設的目的意義，動員企業積極參加貫標工作；在網絡宣傳上，利用開發區官網，全方位展示開發區社會信用體系建設情況，宣傳信用建設有關政策法規，弘揚誠信典型。開發區還通過開發區行政管理學院大力開展“道德講堂”、校園誠信、誠信講座等活動，把社會信用體系建設的意義和實質內容貫穿其中。

（七）推動信用信息和信用產品應用。在市信用辦的具體指導下，開發區在日常監管、行政審批、市場準入、財政獎補、資質審查、備案管理、績效評價等活動中開展信用審查，把公共信用信息和第三方信用評級報告作為重要參考依據，對有失信行為記錄的行政相對人實施聯動懲戒，逐步使信用審查成為各類準入門檻的基本要求。全年開發區在開展項目招商過程中，對擬開展投資項目的企業進行信用審查，全年共審查企業約10家，確保了開發區投資企業及項目的優質性。組織并敦促開發區企業查詢信用報告累計約30次，使開發區企業及時了解到各自的信用狀況，以便順利開展市場融資、企業上市等活動。在對開發區企業項目備案時，開發區要求備案企業提供相關信用承諾，以確保備案項目的真實性，以降低審批部門的行政風險，確保了備案項目的真實有效。下發了《關于進一步落實在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒制度的通知》在開發區招投標活動中將對失信被執行人實施聯合懲戒的內容列入資格預審文件和招標文件中，并實行“一標一查”，全力確保開發區招投標中標單位的質量和完成標的事項的可靠性。

二、2020年開發區工作舉措

（一）進一步推進企業信用修復培訓。下一步，開發區將繼續深入推進誠信教育及信用修復工作，引導失信企業積極修復自身信用，幫助企業提高守法誠信經營意識，提高全社會誠信水平。

（二）深入開展企業信用管理貫標。進一步組織企業參加申報信用管理貫標，引導企業重視貫標工作，加強內部管理，自覺依法經營，承擔社會責任。積極探索擴大企業信用管理貫標應用，從政府行政服務、政策扶持、評優評先向貫標企業傾斜，逐步向社會其他領域推廣。同時，同步開展市級信用管理示范企業輔導工作，進一步提升了企業對外形象，展現了開發區企業誠信經營和綜合實力。

（三）進一步提高工作重要性認識。切實增強做好社會信用體系建設工作的責任感和使命感，把深入推進社會信用體系建設工作作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容來抓好抓實。加強與市社會信用體系建設辦公室的聯系和協調，不斷改進開發區社會信用體系建設工作的方式和方法。

第2篇：誠信體系建設工作方案范文

一、先行納入單位及工作安排

先行納入項目信息公開和誠信體系建設工作的單位（共17家）：市信息中心、市發改委、市工信委、市建設局、市國土局、市水利局、市交通局、市環保局、市公共資源交易中心、市安監局、市商務局、市檢察院、市工商局、市國稅局、市地稅局、市法制辦、人行中心支行。

1、市信息中心于11月5日前在市政府門戶網站開設工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄（以下簡稱“專欄”），負責市級項目信息公開服務平臺和綜合檢索平臺的建設和運維；11月25日前完成項目信息公開。

2、市發改委于11月25日前將項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息和重大設計變更信息等信息在專欄。

3、市工信委于11月25日前將項目審批信息、項目核準信息、從業單位資質信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業人員信息在專欄。

4、市建設局于11月25日前將項目的審批信息、核準信息、基本信息、招投標信息、重大設計變更信息、建筑工程施工許可行證許可、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息等及從業單位的資質信息、項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員人員基本信息、執業資格信息、人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專欄。

5、市規劃局于11月25日前將項目審批信息、項目核準信息在專欄。

6、市國土局于11月25日前將項目審批信息、項目核準信息、征地拆遷信息、土地招標拍賣掛牌出讓信息、國有土地使用權出讓合同信息、建設用地審批信息、探礦權審批信息、探礦權出讓信息、采礦權審批信息、采礦權出讓信息及從業單位不良行為記錄信息、主要從業人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專欄。

7、市水利局于11月25日前將項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專欄。

8、市交通局于11月25日前將項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專欄。

9、市環保局于11月25日前將項目環境影響評價審批信息、項目交竣工驗收信息及從業單位資質信息、不良行為記錄信息，主要從業人員人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專欄。

10、市公共資源交易中心于11月25日前將建設項目招投標信息及從業單位不良行為記錄、人員不良行為記錄信息在專欄。

11、市安監局于11月25日前將建設項目安全設施預評價信息、安全設施竣工驗收評價信息及從業人員良好行為記錄信息、人員不良行為記錄信息在專欄。

12、市檢察院于11月25日前將從業單位不良行為記錄、從業人員良好行為記錄信息、從業人員不良行為記錄信息在專欄。

13、市工商局于11月25日前將從業單位不良行為記錄、從業人員良好行為記錄信息、從業人員不良行為記錄信息在專欄。

14、市國稅局于11月25日前將從業單位不良行為記錄、從業人員良好行為記錄信息、從業人員不良行為記錄信息在專欄。

15、市地稅局于11月25日前將從業單位不良行為記錄、從業人員良好行為記錄信息、從業人員不良行為記錄信息在專欄。

16、人行中心支行于11月25日前將從業單位不良行為記錄、從業人員良好行為記錄信息、從業人員不良行為記錄信息在專欄。

17、市法制辦于11月25日前將相關法律法規的信息在專欄。

以上單位要將2011年1月1日以來新審批、新開工的政府投資和使用國有資金500萬元以上的項目及使用政府資金補助貼息50萬元以上的企業項目和政府部門自建項目列入公開范圍。

二、推進步驟

（一）召開全市推進暨培訓會。11月15日召開全市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作的推進會，布置相關工作、明確項目信息公開和信用信息公開的任務與要求、明確工作節點時間，做好各單位與市信息中心的銜接工作。由信息中心進行技術培訓。會議方案另行制定，由市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組辦公室負責。

（二）聯合督查。11月30日，市監察局、市工信委、市信息中心三家聯合進行網上點擊監督檢查。

（三）實現互聯共享。12月25日前，初步對接全省工程建設領域項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享，迎接省里的檢查驗收。

1、市信息中心要加強與省信息中心的技術溝通、業務銜接、人員培訓；

2、市財政局負責實際項目信息和信用信息公開服務平臺和市級綜合檢索平臺建設與運維所需資金的落實，提供政府投資和使用國有資金500萬元以上，以及獲得政府資金補助貼息50萬元項目的項目情況表。

3、市監察局負責對全市項目信息公開和誠信體系建設情況進行監督檢查和績效考核工作。

三、推進措施

1、強化組織領導。各地各部門要高度重視，主要領導負總責,分管領導具體抓，要成立專欄建設工作小組，及時解決專欄建設過程中出現的重大、緊急問題。要抽調專人，集中時間、集中精力攻堅。要按照方案要求，細化分工，明確責任，強化措施，切實抓好目標任務的落實。

第3篇：誠信體系建設工作方案范文

一、基本原則

(一)標本兼治、突出抓好治本建設

要著眼于從體制、機制、法制上建立長效機制，抓住法規規范制度建設、市場監管體系建設等主要環節，加大治本建設力度。同時，對損害群眾生命安全和身體健康，對造成重大社會經濟危害和重大經濟損失的突出問題，集中力量進行重點整治。

(二)多管齊下，突出運用技術手段

要綜合運用市場、法律、經濟、行政、輿論等多種手段開展整頓規范工作，建立失信懲戒機制。加強軟、硬件技術體系建設，制訂和完善各類技術標準，注重運用信息、檢驗、檢測等技術手段，鞏固和增強市場監管的效果。

(三)依法規范、突出形成監管合力

規范執法，加強執法隊伍自身建設；依法行政，加強對市場和市場主體的監管。配合工商、質檢、藥監、物價等部門切實履行法定職責，加強合作，形成開展整頓規范工作的合力。

二、工作重點

(一)深入開展食品放心工程

以糧、面、肉、油、酒類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品和食品添加劑等為重點，加強質量監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動，嚴厲查處大案要案。特別是要把食品市場整改的重點向農村延伸。定位在城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等區域的重點產品(熟肉制品、乳制品、兒童食品和飲料等食品)，堅決防止假冒偽劣食品流入廣大農村市場。推進食品安全信用體系建設。以嚴厲打擊無證生產經營和“四無”食品(無保質期、無生產日期、無生產地址、無生產許可證)行為，認真執行《牲豬定點屠條例》和《酒類專賣管理辦法》，積極推進牲豬定點屠宰工程和酒類營銷登記備案制度，確保人民群眾吃上“放心肉”、喝到“放心酒”

(二)嚴厲打擊商業欺詐、價格欺詐行為，凈化市場環境。配合工商部門整治夸大商品功能、誤導公眾消費的廣告。

(三)嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、走私、偷逃騙稅和非法傳銷；推進綜合治理，取締“金字塔”式銷售方式；打擊傳銷和變相傳銷。

(四)打破地方保護主義按照國務院《關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖》的規定，加快建立統一開放、競爭有序的大市場。

(五)加快社會信用體系建設。重點加強社會信用制度、社會信用服務體系、社會誠信活動三個方面的建設。制定和完善企業誠信管理辦法等。逐步形成守信褒揚和失信懲戒機制；促進和規范信用中介服務行業的發展。

(六)繼續做好集貿市場，成品油的專項整治工作

加強成品油的市場管理和跟蹤服務工作，加大對乙醇汽油的宣傳推廣力度，為全縣人民營造美好的生態環境；集中力量，重拳出擊，徹底整治那些危害性大，假冒偽劣，偷稅漏稅等問題比較嚴重、群眾反映比較強烈的集貿市場。

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段（4月10日至20日）：主要是制發方案、銜掛標語、召開動員會。

(二)集中整頓和查處階段（4月21日至30日）：結合我縣春耕備耕階段農資和日用品銷售旺季的特點，配合農業、工商等部門集中整頓和查處農資和流通領域中的各類違法違規行為。

(二)重點督辦階段（5至9月）：對前一階段查出來的問題進行查處，尤其是對假冒偽劣商品集中的鄉鎮和市場，以及大案要案配合相關部門進行重點查處。

(三)重點整治和總結階段（10-12月）：集中對檢查過程中問題較為嚴重的市場和區域，進行專項整治；對全年工作進行總結。總結內容包括：整治市場的做法、取得的成績、典型案例、存在的問題和進一步加強監管的措施。

四、主要措施

(一)加快完善市場監管體系

一是加強食品安全綜合監督，提高食品安全保障水平。二是以“萬村千鄉”市場建設工程為契機，推進“放心店”建設進程，維護市場經濟秩序和消費者合法權益。三是規范企業信用誠信活動，建立和完善企業信用風險防范機制。四是規范市場經營管理和經營行為，維護商品交易市場秩序。

(二)加快推進社會信用體系建設

社會信用體系建設是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。今年，重點加強社會信用制度、社會信用服務體系、社會誠信活動三個方面的建設。廣泛開展誠信教育，倡導“樹信用、守信用、用信用”的良好氛圍，著力打造“信用竹山”新面貌。

(三)探索實施經濟領域的綜合監督

商務局要主動配合公安、工商、質檢、藥監、物價等部門開展綜合執法，搞好經濟領域的聯合檢查執法，不斷總結經驗，使之制度化。

(四)建立實施市場信息公開披露制度

一是建立市場動態、檢測和預警機制、定期公布質量抽檢結果；二是建立規范化的市場巡查機制，適時不定期對市場進行明察暗訪；三是建立打假扶優機制，曝光違法違規企業，扶持誠信生產經營企業。

(五)努力建設統一投訴舉報管理平臺

咨詢、申(投)訴、舉報熱線是政府部門或社會服務行業為民服務的重要載體。要配合相關部門探索建立投訴舉報受理中心，將相關性較強的熱線電話整合在一個平臺上，統一對外受理，既方便消費者，又提高資源利用效率，也有利于及時進行信息整合、反饋以及開展督辦工作。

(六)加強法制建設，提高執法水平

依照《行政許可法》的規定，全面清理相關規范性文件，廢止防礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產品和服務的各種分割市場的規定。加強各相關部門協調配合，建立預防和打擊經濟犯罪的有效工作機制，切實解決以罰代管的問題，有效遏制破壞市場經濟秩序的行為發生。

第4篇：誠信體系建設工作方案范文

關鍵詞：橫琴自貿區；社會信用體系建設；SWOT分析；政府作用

一、引言

珠海橫琴自貿區于2012年提出建設“誠信島”的戰略構想，并于2014年4月28日正式施行《珠海經濟特區橫琴新區誠信島建設促進辦法》（以下簡稱《辦法》），涉及社會信用體系建設的各個方面，主要包括政務誠信、商務誠信、社會組織及個人誠信的建設。目前橫琴自貿區已形成以消費維權創新工作體系為核心、以企業信用信息共享為突破點，以及“誠信店品牌”建設、小額消費爭議仲裁、先行賠付制度和失信商事主體聯合懲戒緊密結合的良好發展態勢。

二、橫琴自貿區信用體系建設概況

1.認定“橫琴誠信店”品牌

橫琴自貿區借鑒澳門“誠信店”建設經驗，制定《橫琴誠信店品牌認定和管理暫行規定》，對符合該規定的經營者授予誠信認證標識。截至2017年3月15日，橫琴新區已有15家橫琴誠信店，獲得“誠信店”稱號的商事主體在子女入學、政府投資補助、項目立項、財政扶持資金合法等多方面享有優惠政策。通過“誠信店品牌”建設，提升誠信店自身影響力，同時帶動區內其他企業誠信經營，推進區內商務誠信的建設。

2.建立“先行賠付與小額消費爭議仲裁制度”

2014年8月橫琴新區提出“消費爭議先行賠付”與“小額消費爭議仲裁”相結合的制度。“先行賠付”即發生在橫琴新區范圍內調解不成的消費爭議，經爭議雙方同意由橫琴消費者協會（以下簡稱“橫琴消協”）對消費者直接經濟損失評估核實后預先代為賠付。橫琴消協設立先行賠付專項資金，橫琴新區管委會撥付50萬專項啟動資金，專門用于先行代付5000元以下的消費賠償。同時，橫琴消協與珠海仲裁委員會簽訂相關合作協議，以仲裁方式解決區內涉及金額不超過人民幣3萬元的小額消費爭議，共同推進橫琴自貿區小額消費爭議仲裁機制建設。橫琴消協自2014年成立至今，共受理消費投訴121宗，成功調解109宗，調解成功率為90.1%，為消費者挽回經濟損失520余萬元。

3.推進失信商事主體聯合懲戒制度

為推進信用體系建設，橫琴自貿區制定《失信商事主體聯合懲戒工作方案》，通過資源整合打破部門間“信息孤島”，推進區內統一信用信息共享平臺建設，實現政府部門內部對商事主體及相關人員信用信息最大限度地互聯互通和共享。同時為構建以信用監管為核心的新型市場監管體系，推進政府職能轉變，促進政府治理體系和治理能力現代化，橫琴自貿區在全國范圍內率先將清單管理模式引入信用監管領域。2017年4月21日橫琴工商局正式對外《橫琴新區失信商事主體聯合懲戒清單（工商行政管理第一批）》，將以清單形式向社會公開工商行政管理領域首批違法失信行為、懲戒措施及聯合懲戒部門。

4.加強信用監管跨境合作

橫琴自貿區與澳門建立“琴澳誠信公約制度”，打造橫琴與澳門商務誠信共同體。目前跨境合作主要有三個方面：一是將兩地“誠信店”互認作為橫琴與澳門兩地消費維權合作的重點內容，繼續推動橫琴與澳門誠信店互信互認的誠信公約；二是橫琴消協與澳門消協簽訂合作協議，解決牽涉到兩地的消費糾紛；三是探索建立橫琴與澳門多部門失信商事主體聯合懲戒機制，加強橫琴與澳門政府部門在信用監管領域的合作。

5.制定“誠信島”建設相關配套制度

為配合橫琴“誠信島”建設，落實《辦法》中的各項制度創新，橫琴先后制定了《橫琴誠信店品牌認定和管理暫行規定》《橫琴誠信店品牌評審工作實施細則》《橫琴新區誠信店品牌鼓勵與支持暫行辦法》《橫琴新區消費爭議先行賠付暫行辦法》《橫琴新區小額消費爭議仲裁細則》《橫琴新區失信商事主體聯合懲戒工作方案》《橫琴新區失信商事主體聯合懲戒暫行辦法》等配套制度。

6.打造“市場化、法治化、國際化”的營商環境

橫琴自貿區為打造“三化”營商環境，在全國首發“商事主體電子證照卡”，率先開展“證照分離”改革試點；壓縮社會投資類工程項目施工許可辦事手續（全過程40%以上，企業直接成本降低3%）；首發“市場違法行為提示清單”和“內地與香港、澳門差異化市場輕微違法經營行為免罰清單”，形成以清單管理和信用約束為重點的事中、事后市場監管體系，實施失信聯合懲戒；率先推行立案登記制；設立知識產權巡回法庭、知識產權檢察工作站、橫琴國際知識產權交易中心等建立知識產權保護體系；建立對接港澳的多元化調解機制。

三、橫琴自貿區信用體系建設的SWOT分析

1.優勢分析（S）

①國家高度重視。2016年4月6日珠海市成為全國第二批社會信用體系建設示范城市，珠海市政府在《珠海市社會體系信用體系建設三年（2015-2017）行動計劃》中明確提出以橫琴為重點深化社會信用建設試點工作，全面建設信用珠海。橫琴新區管委會專門成立橫琴自貿區誠信島建設領導機構，指導與協調區內誠信體系建設，提出橫琴“誠信島”示范創新，制定一系列建設社會信用體系的配套制度，政府高度重視為區內信用體系建設提供堅實的制度和組織基礎。

②經濟持續高速增長。自2015年4月23日橫琴自貿區正式掛牌成立以來，通過制度創新、港澳合作、推進項目建設、構建現代產業體系等不斷進行改革創新，推動橫琴經濟社會健康快速發展。2016年主要經濟指標取得珠海市“四個第一”，即地區生產總值157.45億元，增長20.1%，增速列全市各區第一；全口徑一般預算收入124.38億，增長33.2%，總額列全市各區第一；固定資產投資額346.24億元，增長19.5%，對全市固定資產投資增長貢獻率達66.6%，列全市各區第一；實際吸收外商直接投資額5.24億美元，增長23%，增速列全市各區第一。經濟的高速增長為新區社會信用體系建設提供堅實的經濟基礎。

③高校及科研院所聚集。廣東省有60多所普通高等院校和80多所高職高專院校，珠海市目前有中山大學、暨南大學、北京理工大學、北京師范大學、吉林大學等10所高等院校建立的珠海校區，為推動橫琴新區社會信用體系建設的理論研究和培育相關專業人才提供了良好的條件，為負責信用體系建設政府工作人員、第三方信用服務機構從業人員和企事業單位信用管理工作人員提供信用方面的理論教育、崗位培訓提供渠道，不斷培養和優化信用體系建設方面的人才，提高橫琴新區信用工作人員的整體水平。

2.劣勢分析（W）

①缺少具體征信管理辦法。目前各地信用體系建設過程中面臨的一個共同問題，即如何打破部門間的“信息孤島”，實現信用信息的共享。信用體系的建設需要完善的信用信息共享平臺，社會各類主體信用信息真實、完整、準確、及時的征集是平臺建設的基礎，各類主體信用信息數據庫的建設是信用體系建設關鍵環節。2013年3月15日國家層面的《征信管理條例》開始施行，我國征信業步入有法可依的軌道,但具體到橫琴新區，目前沒有專門針對信用信息征集和的管理辦法及具體的征信立法，勢必影響信用信息共享的實現，制約橫琴自貿區的信用體系建設。

②信用認知度不高。2016年12月份橫琴自貿區“關于企業信用信息公示系統調查問卷”顯示（本文數據來源），區內企業了解的信用機構專業化服務主要集中在征信、信用調查、信用評級和信用擔保，而對其他服務了解不多。在了解征信服務的68.18%企業中，真正用到征信服務的只有45.45%。

③信用體系應用不足。調查問卷結果顯示企業最看重的獎勵是“企業守合同重信用（87.88%）”，獲得“守合同重信用”公示企業可獲得包括工商局、稅務局、發改委、經貿委、科技廳以及財政、社保、銀行、海關等17個政府部門共50余項優惠政策的扶持，大部分企業希望通過獲得該殊榮得到政府更多的支持。目前橫琴新區管委會已經提出在政府采購、重大建設工程招標、資金扶持等方面要率先運用信用信息評級報告，但實踐中這個部分還處于摸索階段。就商務誠信建設方面，企業需求和政府目前提供的政策支持還沒有很好的鏈接。

3.機會分析（O）

①國家重大戰略共同聚焦橫琴。在世界發展面臨新形勢、改革開放迎來新機遇、我國經濟進入新常態的環境下，港珠澳大橋即將建成，粵港澳大灣區和“一帶一路”等國家重大戰略共同聚焦橫琴，各級領導也都賦予橫琴自貿區新的使命，為此橫琴更需要完善的信用體系迎接前所未有的機遇。

②“粵港澳大灣區”迎來契機。總理在全國“兩會”《政府工作報告》中明確提出推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。港珠澳大橋建成通車之后，珠海將成為中國內地唯一與港澳陸橋連接的城市，橫琴自貿區也將承接大橋帶來的各種機遇和挑戰，為此需要建立和完善社會信用體系，強化其應用，積極探索建立具體行業的信用體系建設機制，為打造粵港澳深度合作示范區，構建具有國際競爭力高質量產業生態圈，推進改革創新系統化集成化做準備。

③“一帶一路”戰略支點的機遇。為打造成為“一帶一路”重要戰略支點，建設支持國內企業“走出去”綜合服務平臺，并為國內企業拓展國際市場提供法律、知識產權等咨詢服務，以及成為珠海經濟新的增長點和重要引擎、粵港澳深度合作示范區、全國新一輪改革開放先行地等，橫琴自貿區需積極建立匹配世界銀行營商環境的評估體系及完善適應國際標準的信用體系。

4.威脅分析（T）

①信用法規不完善。信用體系的建設需要明確清晰的法律作為保障，2014年7月30日廣東省政府印發《廣東省社會信用體系建設規劃(2014—2020年)》提出加快推進社會信用體系建設。目前廣東省相關的地方性法規只有《廣東省企業信用信息公開條例》，沒有涉及事業單位、社會組織、個人，法規的具體制度設計不能適應廣東省社會信用體系建設的需要，具體到橫琴自貿區的信用體系建設，目前還缺乏相應信用管理制度和更高層級的法律指引。從調查問卷的結果來看，95.45%商事主體認為信用立法是信用體系建設最根本的保障，企業信用水平與法律制度緊密相關。

②其他新區信用建設帶來壓力。以上海浦東新區張江高科技園區為例，2013年3月21日“張江企業信用促進中心”成立標志著“信用張江”信用體系建設全面啟動。目前已建設四期，即推進園區企業信用信息數據庫的建設和運行、創新科技型中小微企業信用風險評價體系、推動園區政府治理體系轉變、開拓信用促金融的發展新模式。[3]張江將政府、企業、銀行、第三方征信公司四者有機結合，形成信用促進金融發展“信用融資”的道路，解決中小企業信用信息缺失、無信用評價商業銀行貸款難、無信用交易金融機構貸不起的問題[4]。作為第三個國家級新區，橫琴自貿區需要完善的信用體系，開發以信用為基礎各類信用創新產品，強化信用產品應用，解決當地企業發展最需要的融資問題，營造公平誠信的市場環境，促進當地經濟發展。

四、橫琴自貿區“誠信島”建設對策建議

1.加快橫琴新區信用立法，將信用體系建設納入法治框架

目前國外社會信用體系建設有三種主要模式，即以美國為代表的市場化民營征信模式（美國模式），以德國為代表的由中央銀行建立的信貸登記系統為主體的政府主導的公共征信模式(歐洲模式)，以日本為代表的由銀行協會建立的會員制征信機構與商業性征信機構并存的模式(日本模式)，共同點在于非常重視征信立法和完善其他方面的法律保障，保證信用體系建設有法可依。橫琴自貿區信用體系建設正處于起步階段，面臨和存在的許多問題都需要立法保障。作為特區中的特區，橫琴可以嘗試利用特殊政策，啟動地區信用體系建設中數據征集、信息共享等各方面的信用立法，將橫琴自貿區的社會信用體系建設納入法治框架。

2.以服務地區經濟發展為目的，搭建信用信息共享平臺

橫琴自貿區在強化社會信用體系應用、建設信用信息共享平臺過程中，應以服務當地經濟發展為目的。以商務誠信建設為例，建設企業信用信息共享平臺，根據當地企業實際情況開發信用產品。目前區內企業主要以中小企業為主（約76.29%），政府可以開發適應當地企業需求的信用產品，給予具有良好信用企業各種優惠政策，提高信用的經濟價值，將平臺建設成為服務當地經濟發展和政府進行事中事后監管的重要手段。

3.發揮政府和市場兩者優勢，建立市場化的運作體制和機制

信用體系的建設需要政府的推動，也需要市場發揮了解信用主體需求和創新的能力，協助政府開展事中事后監督工作。政府可以率先應用各種信用產品，如在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等行政管理領域使用第三方信用服務機構出具的信用報告，與市場化運作的第三方征信機構合作，借助其龐大的信用信息數據庫，拓寬信用信息采集范圍，建立信用評價模型，對信用主體進行多緯度、多視角的信用評價，積極開發聯合監管、聯合懲戒、信用評價以及基于互聯網、大數據的“互聯網+服務+監管+應用”的新型模式，支持信用體系建設。

4.培養信用服務人才，加強信用專家隊伍建設

橫琴自貿區信用體系的建設：一方面，需培養信用管理專業方面的服務人才，運用現代科學技術收集、挖掘、整理、分析、加工、處理各項信用信息，運用先進的信息化手段建立完善的信用信息共享平臺，并運用科學合理的信用評價方法對具體信用主體進行評價；另一方面，邀請專家進行適合本地信用體系建設的理論研究并提供建議。同時開展信用宣傳教育，營造誠實守信的市場環境和信用文化環境，增強全民信用意識。

5.加強外部聯系和溝通，推進全國信用信息共享平臺

建設橫琴自貿區信用體系的建設需進一步加強與外部的聯系和溝通，特別是類似地區的信用體系建設，比如加入由上海張江高科帶頭建立的“全國高新園區信用聯盟”，學習其他地區信用體系建設的優秀經驗，共同推進全國信用信息的交換與共享，建立統一的聯盟信用信息平臺并制定相關標準、構建聯盟守信激勵和失信懲戒機制、促進政策支持、創新聯盟信用金融產品等。

參考文獻：

[1]胡鈺衎.廣東自貿試驗區橫琴片區全國首份失信商事主體聯合懲戒清單[N].珠海特區報，2017-04-21.

[2]朱建軍,劉小弟,劉思峰.基于政府作用視角的社會信用體系建設研究—以江蘇省為例[J].征信，2013(02):58-62.

[3]羅月領.大數據時代上海進一步完善信用數據統一平臺的思考[J].征信，2014(07):39-41.

[4]張毅強,吳大器.中小企業融資信用服務機制研究—基于張江商會金融服務合作社的視角[J].征信，2014(12):29-34.

第5篇：誠信體系建設工作方案范文

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規劃、屬地管理、分類實施、穩步推進”的原則，以企業分類分級管理系統為基礎，以企業安全隱患自查自報系統和安全隱患動態監管統計分析評價系統為核心，建立健全安全監管責任機制、考核機制，強化落實企業主體責任，完善安全生產標準體系，廣泛開展安全教育培訓，逐步建立全鎮安全隱患排查治理體系。

二、目標任務

建立鎮級安全隱患排查治理體系平臺，對企業安全隱患排查治理工作進行全過程管理，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化，推動企業安全生產標準化建設，建立健全安全生產長效機制。

三、工作內容

（一）建立企業基礎數據庫。分行業、分領域調查摸清企業情況，建立包含每個生產經營單位名稱、地址、注冊代碼、工商營業號、行業類別、注冊類型、主管部門、企業規模、經營范圍、主要負責人、安全管理機構和人員、從業人員（含特種作業人員）、重大危險源、特種設備，以及工傷事故、執法監察、行政許可、安全生產達標建設等相關信息的基礎數據庫，根據企業規模、生產經營性質、安全生產管理水平、危險因素和安全生產標準化、規范化、誠信管理等級等因素，進行分級分類，

為實施有效決策和監管提供基礎信息。

（二）制定隱患排查治理標準。依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》及有關法律、法規要求，以《企業安全生產標準化基本規范》、現有的企業安全生產標準化評定標準和規范化及誠信管理要求為基礎，參照國家安監總局的《安全生產隱患排查治理體系建設實施指南》及各有關行業事故隱患自查標準分類明細表，進一步細化各類行業的事故隱患自查標準，使生產經營單位知道“做什么、怎么做”，使監管部門明確“管什么、怎么管”，確保安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。

（三）建立隱患排查治理信息系統。依托安全生產事故隱患排查治理信息系統，建立全鎮安全隱患排查治理信息管理系統，包括安全隱患自查自報系統、安全隱患動態監管統計分析評價系統等，使生產經營單位加強對自查隱患、上報隱患、整改隱患和接受監督指導等工作的管理，及時排查、整改、消除隱患；使安全生產監管部門和行業主管部門對生產經營單位自查自報隱患數據、日常執法檢查數據、隱患整改數據和監管措施執行到位及處罰等情況實施實時管理、統計和分析，實現隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。

（四）明確生產經營單位隱患排查治理主體責任。以生產經營單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環節的職責為重點，要求生產經營單位內部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度，并通過內部排查、實施治理和分析改進等步驟，形成完整的自查、自改和自報機制，確保隱患排查治理工作的常態化和持續改進，不斷提高生產經營單位安全管理水平。

（五）完善隱患排查治理監管體系。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，依據縣政府《關于印發縣安全生產工作職責暫行規定的通知》精神，理順、細化并明確各企業、各相關部門和單位的屬地管理、綜合監管、專業監管和行業管理安全監管職責，督促和指導生產經營單位開展安全生產隱患排查治理體系建設。根據生產經營單位的生產經營性質、安全生產標準化建設、規范化達標和誠信管理等級等情況，對生產經營單位進行分類分級，針對不同類別和等級的生產經營單位制定監管辦法，明確監管主體的監管對象，在監管頻次、監管內容等方面實行差異化，提高監管工作的針對性和有效性，確保安全生產隱患排查治理工作措施得到全面落實。

（六）建立考核工作機制。突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理，將各企業、各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執法檢查等相關工作的過程管理情況，納入安全生產工作年終考核，對未按規定及時自查自報隱患的企業要從嚴開展執法檢查；對積極開展隱患排查治理的單位在安全生產評先評優方面優先考慮。

四、工作步驟

（一）宣傳發動階段(2013年7月3日-7月10日)。制定《關于開展鎮安全生產事故隱患排查治理體系建設工作實施方案》、《生產經營單位安全生產分類分級管理辦法（試行）》及《安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法（試行）》等文件，明確目標任務、工作措施和實施步驟。組織召開動員大會，進行專題動員部署，進一步樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的科學理念，營造“突出預防，消除隱患”的社會輿論氛圍。各企業、各有關部門和單位結合本企業、本系統、本單位實際,制定工作實施方案，確定階段任務和工作措施，并于7月10日前報鎮安委會辦公室。

（二）調查摸底階段(2013年7月5日-7月15日)。各企業、各有關部門和單位依據縣政府《關于印發縣安全生產工作職責暫行規定的通知》精神，按照《生產經營單位安全生產分類分級管理辦法（試行）》要求，對監管職責范圍內的所有生產經營單位全面開展調查摸底，根據生產經營單位安全生產基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，進行分類分級。各企業、各有關部門及時對調查情況進行匯總登記并于7月15日前報鎮安委會辦公室備案。

（三）組織實施階段(2013年7月16日-9月30日)。依托“安全生產網”和全鎮安全生產智能監管平臺，建立統一的安全生產隱患排查治理信息管理系統。各行業主管部門依據有關法律法規和標準規程、規定的要求，結合我鎮實際，以安全生產標準化建設達標評定為基礎，組織專家梳理完善監管范圍內的生產經營單位安全生產隱患排查標準，7月25日前報鎮安委會辦公室備案，由鎮安委會辦公室進行匯編，并印發至各相關企業。分層次組織對各企業、各部門、各村居及生產經營單位安全生產分管負責人、安全管理人員及具體操作人員的業務培訓，指導生產經營單位全面實行安全生產隱患自查自報，對自查自報情況進行日常監管、系統分析，及時匯總相關數據,并根據工作狀況，有針對性的組織行業、屬地開展專項整治。

（四）檢查驗收階段(2013年10月1日-10月31日)。對各階段各項資料進行梳理、匯總，進一步完善綜合監管信息系統，理順工作機制，構建體系完善、內容科學、運行有效的事故隱患排查治理自查自報信息體系，確保高質量地通過縣安監局組織的專項工作檢查驗收。

五、組織領導

為加強安全生產隱患排查治理體系建設工作，成立由鎮政府分管領導任組長，安委會成員單位分管負責人為成員的全鎮安全生產隱患排查治理體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責全鎮安全生產隱患排查治理體系建設的日常工作，協調、指導和考核各企業、各部門和單位安全隱患排查治理體系建設工作，辦公地點設在鎮安委會。

六、工作要求

（一）加強領導，周密安排部署。各企業、各有關部門和單位要切實加強對隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立專門的工作領導小組，明確專人負責，制定工作方案，周密安排，科學實施。要充分調動各企業、各有關部門、各生產經營單位的積極性，把安全隱患排查治理體系建設納入安全生產年度考核，確保工作措施落實到位。

（二）全面部署，廣泛宣傳發動。要充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導各有關單位深刻認識建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性。要加強職工安全培訓，提高職工排查事故隱患的意識和能力，組織和鼓勵職工結合本職工作查找事故隱患。要組織開展安全隱患排查治理體系建設和相關系統操作使用的專題培訓，確保體系建設工作有效開展。

第6篇：誠信體系建設工作方案范文

一、指導思想

以十七大精神和科學發展觀為指導，以優化設施、提升檔次為方向，以肉品質量為中心，不斷推進“放心肉”工程，進一步提高我縣定點屠宰工作水平。

二、總體目標

通過二年的努力，我縣城區建成1個機械化定點屠宰場，城區進點屠宰率達到100%；規范完善12個鎮鄉的屠宰場（點）建設，農村進點屠宰率達到95%以上。

三、建設計劃

1、城區機械化定點屠宰場：20*年啟動建設并用2年時間建成投入使用。

2、鎮鄉定點屠宰場（點）：20*年完成回山、大市聚、儒岙、沙溪、鏡嶺、澄潭、小將等7個鎮定點屠宰場建設。

2009年完成梅渚、城南、東茗、雙彩、巧英等5個鄉定點屠宰點建設。

3、適時開展牛羊等畜禽定點屠宰。

四、工作措施和要求

1、加強組織領導。各鎮鄉人民政府、街道辦事處和有關部門要從大局出發，進一步加強領導，要把定點屠宰工作作為一項重要工作來抓，要切實做好本職工作和本行政區域內生豬屠宰工作的監督管理，要層層抓好落實，充分調動各基層單位的力量，真正實現生豬定點屠宰工作事有人管、責有人負，切實抓好生豬定點屠宰檢疫管理工作。

2、明確工作職責。各相關職能部門要充分發揮各自職能，分工協作、互相支持、加強監管，使定點屠宰工作經常化、制度化、規范化。商貿辦要做好定點屠宰的牽頭工作，重點抓好定點屠宰場（點）建設和生豬定點屠宰管理，取締私屠濫宰，推進豬肉質量可追溯體系建設，確保出廠肉品的質量安全。農業局要加強肉品的檢疫檢驗，特別是“瘦肉精”的檢測，以保證上市豬肉的產品質量；工商局要加大對集貿市場的監管，尤其是要加強城鄉結合部、城鄉插花地帶集貿市場的監管，做好肉品進入市場前的驗證驗票工作，堵住私宰肉的銷路，以保證集貿市場肉品安全；衛生局要加強對賓館、酒家、學校、企業等團體伙食單位使用肉品情況的監管，以保證團體伙食單位的肉品安全；公安局要積極配合、主動參與對私屠濫宰窩點的打擊，以保證打擊有力、打擊有效；各鎮鄉、街道要指定一位領導具體負責，并建立相應生豬定點屠宰管理工作領導小組，要結合當地實際進行調查摸底，制訂好工作方案，切實做好本轄區定點屠宰的實施工作。

第7篇：誠信體系建設工作方案范文

一、指導思想

貫徹落實《市文明城市創建百日行動計劃》、《市城市文明程度指數測評工作責任分解表》及《市食品藥品監督管理局創建全國文明城市工作方案》精神，以“規范藥品零售市場經營秩序，保障公眾用藥安全有效”為目的，深入開展藥品零售市場環境整治專項行動，確保以優質的藥品零售市場環境迎接文明城市創建工作檢查。

二、工作重點

各區局通過宣傳動員、自查自糾、現場檢查、整改追蹤、誠信評定等措施開展藥品零售市場環境整治百日行動，重點整治企業在店容店貌、人員管理、進貨與驗收、陳列與儲存、銷售與售后服務等方面存在的問題。

三、工作分解

（一）宣傳動員（2013年7月下旬）

通過多種形式廣泛宣傳，增強企業自律意識，圍繞誠信缺失和公德失范兩個方面的問題，加強道德教育、道德評議、道德引導、道德治理、道德宣傳等工作，切實加強藥品零售企業管理，推進社會誠信體系建設。

（二）自查自糾（2013年7月下旬）

組織轄區內藥品零售企業開展自查自糾，對照藥品零售企業經營“十二個不”承諾內容和新版GSP要求，認真排查企業經營中存在的問題，落實整改措施和責任人，確保企業環境整潔、管理規范、質量安全、服務優質，企業經營者做到規范經營、守法經營、誠信經營。

（三）現場檢查（2013年7-8月）

組織執法人員對轄區內藥品零售企業進行現場檢查，重點檢查店容店貌、經營資質、人員情況、藥品分類管理、藥品進銷存管理、規范經營、便民服務等方面，對企業存在的問題進行書面反饋，現場發放限期整改通知書，要求企業提交書面整改報告，對存在問題較嚴重的企業進行重點監控，執法人員要對企業整改情況進行追蹤檢查，對整改不到位的企業責令其停業整頓。（檢查記錄見附件）

（四）誠信評定（2013年8月底）

各區局要組織轄區內藥品零售企業積極開展形式多樣的“創文明城市，做誠信藥店”活動。結合藥品零售市場環境整治專項行動檢查情況，動態記錄企業誠信信息，對信用等級B級的藥品經營企業，針對其存在問題監督檢查,限期整改到位。對信用不良的C級企業，發出書面告誡書，以適當形式公示信用等級并列入重點監管范圍，加大監督檢查力度，全面檢查違法失信行為的整改。對信用不良的D級企業，列入重點監管企業名單，并采取通報批評、媒體曝光等形式向行業及社會公開，加大其失信成本，直到退出市場。

第8篇：誠信體系建設工作方案范文

一、健全組織機構

年初召開專門會議進行安排和部署，局黨組對政務信息公開工作高度重視。細化了任務，明確了責任。去年下半年，局中層干部輪崗工作完成后，及時調整了政務公開領導小組成員，局長張維德同志任組長，相關科室負責人為政務公開領導小組成員，嚴格落實政務公開領導責任制，負責全局政務公開工作的組織協調和綜合指導工作。

二、開展《條例》學習和培訓

1.認真學習《條例》局高度重視政府信息公開工作。并借鑒兄弟單位經驗和做法，提高信息公開度。

2.開展集中培訓。對局機關及下屬單位的同志進行集中培訓，講解《條例》內容和意義、編制公開指南和目錄的有關要求和軟件使用方法等，為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。

三、推進指南和目錄編制工作

1.制定工作方案。為了進一步推進信息公開。提高依法行政水平和服務質量，根據市政府《方案》要求，制訂了去年市水務局政務信息公開工作方案》明確了各責任部門的工作職責，要求各責任部門指定專人負責信息公開工作，把信息公開工作納入行政工作重要內容，確保工作落實到位。

2.強化指導督查。局信息公開工作把事關人民群眾的水務信息作為公開重點。凡各類應公開的信息發生后。最晚自信息產生后的7個工作日內公開。各單位依照要求，認真組織清理政府信息，并繪制主要行政職權或辦事流程圖，經審核后上網。局辦公室每季度對各責任部門信息公開工作進行檢查，并將檢查情況進行通報，促進信息公開工作。

四、完善相關工作機制

為貫徹落實《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》中辦發【200927號)和《關于工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》辦發【200931號)精神、根據石家莊市工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組印發的河北省推進工程建設領域信息公開和誠信體系建設指導意見》治工發【20104號),根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關文件精神。建立和完善了市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設基本框架和運行機制。進一步完善了申請公開政府信息具體工作流程，明確分工、細化方法、優化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時料理反饋。

五、完善政府信息渠道

1.建立政府信息公開網。進一步完善了市水務局網站相關建設。并在局門戶網站的顯著位置，設置了與政府信息公開網的鏈接。

2.完善激進公開方式。各項執法依據、執法職責、執法順序、獎勵規范、執法時限、執法處置結果等。提高工作的透明度，接受社會監督。

六、營造政府信息公開的良好氛圍

1.通過媒體向社會公開政務。不定期通過電臺、電視和平面媒體、網絡媒體。利用宣傳手冊向市民發放社會公廁對外開放點，方便市民生活。積極參與各項政務公開活動，先后參與了政風行風熱線節目，籌劃了分管領導接聽市民電話節目，局領導和相關部門負責人走進直播間與市民互動，接聽市民電話，現場答疑并解決問題，受到市民和各方面的好評。據新聞網市直部門數字化鄉村管理考評中次次都取得好成績。

2.以水務值班室為窗口進行政務公開。值班窗口及時處置市民投訴和建議。去年，共受理市民意見建議和投訴等23件，辦結率達到100%加強行政審批管理和服務，全年共受理審批事項43件，均在規定時限內全部完成審批。

3.及時更新門戶網站政務公開內容。截至去年12月31日。各類公開主體共審核各類信息667條（含新聞媒體信息）局政府信息公開網共信息603條，其中，水利要聞”欄目信息603條；水利動態”欄目信息48條；工程建設領域項目信息”欄目信息15條；公告公示”欄目信息2條。目前，局文件從生成到上網公開平均需要2個工作日，最長需要5個工作日；其他信息從生成到上網公開平均需要2個工作日，最長需要5個工作日。

也清醒地認識到局政務公開工作還存在著一些問題：如個別部門存在業務公開不夠及時的現象，看到成果的同時。政務公開工作內部監督力度不強；政務公開的受眾范圍不寬，市民群眾和社會各界對政務公開工作的意見和建議未能得到有效收集，政務公開資料存檔不夠及時規范等問題。這些問題急需在今后的工作中認真加以解決。

將按照國家、省、市的要求，今年。繼續大力推進全市政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：

1.統一認識。不公開為例外”總體要求，進一步梳理局機關及各單位應主動公開的政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作。

2．認真梳理。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。

第9篇：誠信體系建設工作方案范文

一、總體思路

農村信用體系建設的總體思路是：全面深入落實科學發展觀，以社會主義新農村建設為契機，以征信體系為載體，以信用評價為手段，以構建激勵懲戒機制為重點，加大政府組織推動農村信用宣傳的力度，不斷完善信用擔保體系，積極倡導誠實守信的文明風尚，營造良好的農村信用環境，探索農村信用體系建設與擴大農村信貸支持的有效方式，促進農村經濟金融良性發展。

二、基本原則

（一）政府主導。農村信用體系建設由政府組織、領導和推動，構建組織保障體系，做到推動有力、管理有序、各負其責。

（二）多方參與、多方受益。農村信用體系建設在政府主導下，由人行*支行和縣級有關部門聯合推動，農村金融機構、各鄉鎮政府、農戶及農民專合組織等多方參與，上下聯動。農村信用體系建設本著多方受益的原則設計，既有利于金融機構控制風險，又有利于緩解“三農”融資難的問題，使農村、農戶得到實惠，地方經濟從中受益，確保工作開展的持續性。

（三）統一標準。建立和完善農村信用體系建設的配套措施，構建良好的政策環境；在借鑒國際先進理論、學習國內成功經驗的基礎上，制訂統一的農村信用信息檔案標準和信用評價標準基本框架與運行機制。

（四）重點突破。農村信用體系建設以建立信用檔案和信用評價體系為突破口，以創建金融生態環境建設模范縣、信用鄉（鎮）、信用村、信用農業專合組織、信用農戶的創建活動為抓手，由淺入深，由點到面，有序推進。

三、主要內容

農村信用體系建設既包括信用文化、法律法規、信用數據庫建設，又包括政府各相關部門的各種配套政策措施，需要硬件與軟件緊密結合。我縣農村信用體系建設的主要內容是：打造兩個保障平臺，構建構建兩套信用檔案，完善兩套評價體系，創新業務管理模式，建立激勵懲戒機制，完善農村信用擔保機制。

（一）打造兩大保障平臺

打造政策保障平臺。即建立組織領導體系和明確相關責任。構建由縣政府分管領導任組長，縣委農辦、人行*支行、農村金融機構（農行*支行、農發行*支行、農村信用社）等相關部門、單位負責人任成員的農村信用體系建設領導小組，負責信用縣、信用鄉（鎮）、信用村、信用農民專合組織、信用農戶的創建和規劃，審定農村信用體系建設方案，對建設過程中的重大問題進行協調、研究和決策，對各階段的目標任務進行規劃和部署。縣政府目標辦將農村信用體系建設納入政府目標考核管理；人行*支行組織策劃并編制信用檔案指標和評分標準，設計開發農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統，指導農村金融機構創新業務管理模式，創新信貸產品，增加農村信貸投入；縣委農辦制定具體配套支持政策，主動運用評價結果，出臺激勵懲戒措施；農村金融機構全力征集農戶信用檔案，建立數據質量責任制和數據更新機制，積極推廣應用農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統，按照大數定理盈利模式創新農戶信貸管理體制，主動打造新型信貸業務管理流程。

打造宣傳教育平臺。即建立信用及金融知識宣傳教育長效機制。加大宣傳教育力度，培育農村信用文化，充分利用廣播、電視、標語、報紙等公共輿論工具加大對農村信用體系建設的宣傳和引導力度，突出宣傳農村信用體系建設的目的意義、評定標準、程序步驟等有關內容。農村金融機構加強對貸款農戶的宣傳，教育廣大農民誠實守信，遵紀守法，重視積累自身良好信用記錄。

（二）構建兩套信用檔案

一是構建農民專合組織、農戶信用檔案。人行*支行負責構建農民專合組織、農戶信用檔案。農戶信用檔案以農村信用社農戶經濟檔案為基礎，以完善企業和個人信用信息基礎數據庫為目標，依據農戶基本狀況、自有資產、誠信記錄、經營能力及項目等情況逐戶建檔，并建立數據質量責任制和數據定期更新機制。同時，有對貸款資格的專業合作組織的信用檔案進行相應采集。

二是構建信用鄉（鎮）、信用村信息檔案。人行*支行負責構建信用鄉（鎮）、信用村信息檔案，組織農村金融機制編制統一的《信用鄉（鎮）、信用村信用檔案參考指標》，按照少而精的原則選取建檔指標，盡量降低采集和維護成本，簡潔實用地反映鄉（鎮）、村的基本信用狀況，并建立動態考核機制。

（三）完善兩套評價體系

一是完善農戶信貸評分體系。針對農戶特點，人行*支行按照成都分行下發的評分模型，組織金融機構編制統一的《農戶信貸評分參考標準》（以下簡稱《評分標準》）。農村金融機構參考《評分標準》，結合各自內部授信規定對農戶進行信貸評分。評分過程屬于金融機構授信前的內部評價，應免費進行。各農村金融機構共同認可依據《參考標準》評出的結果。對于加入農業保險的農戶，在相關指標的評分上可適當上調。

二是完善信用鄉（鎮）、信用村、信用農民專合組織評價體系。由各鄉鎮政府進行組織，人行*支行牽頭，農村金融機構參與，開展信用村、信用鄉（鎮）、信用農民專合組織評價工作，并進行表彰和授牌。人行*支行組織農村金融機構編制統一的《*縣信用鄉（鎮）、信用村評定辦法》及《*縣信用農民專合組織評定辦法》。對信用村、信用鄉（鎮）、信用農民專合組織，由縣農村信用體系建設領導小組統一授牌表彰。

（四）創新業務管理模式

設計、開發、推廣應用農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統，指導農村金融機構創新業務管理模式。在設計上，將農戶評分系統與農戶信用信息數據庫進行無縫鏈接，實現評分結果與信用報告的同步反映；將農戶信用信息數據庫與人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫的指標銜接，實現征信數據自動轉換。在開發上，注重結合實際，使農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統與農村金融機構的電子化和信息化水平相配套，實現前瞻性的實用性的統一。在應用上，使農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統有機地嵌入農村金融機構信貸審批、風險控制、產品營銷等各個環節，打造新型的業務管理模式。

（五）建立激勵、懲戒機制

根據對農戶、農民專合組織的評價結果，農村金融機構在授信額度、審批權限、服務種類、適用利率、抵質押物、推薦評優等方面實行差別政策。對信用良好的農戶、農民專合組織給予優惠和便利，對信用不良予以限制。根據對信用鄉（鎮）、信用村的評價結果，政府管理部門制定行政性懲戒和獎勵措施。信用鄉（鎮）、信用村可在農業項目開發、優惠利率、農村配套服務等方面優先享受政府各部門和金融機構的優惠政策；縣政府建立對信用鄉（鎮）公務員和信用村組干部在選拔任用、職務晉升、評選評先等方面的正向激勵機制。

（六）完善農村信用擔保機制

人行*支行和金融機構積極配合政府有關部門加強對農村信用擔保機構的支持，推動建立和完善對信用擔保機構的激勵約束機制，調動擔保機構的積極性，協調推動政府、農村金融機構和擔保機構探索有效擔保機制，推動擔保機構提高服務效率、服務功能、服務能力和服務水平。

四、工作安排

（一）宣傳啟動階段（*年8月-9月）。結合*實際，制定全縣農村信用體系建設實施方案。成立全縣農村信用體系建設領導小組，細化工作職責，明確工作任務，廣泛開展多層次的宣傳動員，營造良好的輿論氛圍。同時，縣級有關部門、人行*支行、農村金融機構共同開展調查研究，探討、設計農戶和信用鄉（鎮）、信用村、信用農民專合組織的信用檔案參考指標和評價參考標準，提出農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統的業務需求書。