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關鍵詞:學校食堂;食品安全;監管模式
G478;R155.5
一直以來,學校食堂食品安全監管都是重難點工作,也是整體的食品安全監管薄弱部分,如何加強學校食堂的食品安全,消除食堂食品安全隱患,對學校管理有著重大的意義。本文結合當前我國學校食堂食品的安全現狀探討食品安全監管模式與應用。
一、當前我國學校食堂食品安全現狀分析
不可否認,當前我國很多學校的管理者對學校食堂的食品安全問題并沒有引起足夠的重視,有的缺乏相應的食品安全管理制度加以約束,甚至缺乏膳食管理機構與相應的管理人員,食堂的經營與管理并不在學校重要事務管理工作中,大多學校管理者都將教學工作放在第一位,而將食堂食品安全作為軟任務執行,缺乏管理態度及執行力度[1]。其次,我國很多學校的食堂設置屬于自管的類型,也就是承包管理經營,缺乏外界定時定期對學校食品衛生安全的監督,長期的經營中不檢查、不投入,將安全責任拋之腦后,還有的學校甚至將學校食堂當作賺錢的場所加以經營,出現嚴重的以包代管現象。再者,很多學校的食堂普遍投資較少,于是導致衛生條件差,而伴隨著學校的發展與擴建,食堂的建設與管理卻完全跟不上學校進步的步伐,尤其是一些地段偏遠或城鎮小學,錄取的學生大多為農民工的子女,就更忽略學生對飲食的搭配與安全性。學校食堂的衛生情況不良,比如食堂的布局不合理,衛生條件非常差,各種設施布置簡陋,食堂區域沒有根據使用功能進行分區,在防塵、防蠅和防老鼠蟑螂方面的設施不完善,使用盛放飯菜的餐具不符合食品安全標準,在操作上的不規范以及生熟不分等情況都很容易造成交叉感染。一些學校的食堂食品原料采購工作把關不嚴,沒有嚴格執行食品采購的索證流程,也缺乏相應的約束制度,在進貨驗收時流程不規范、不做賬或做賬不完整,特別是一些學校的食堂為了追求經濟效益,以承包形式經營,為降低成本而有意采購衛生條件較差的原料,導致校園飲食存在較大的安全隱患。最后是學校管理以及當地行政部門管理之間的協調性問題。學校存在一定的特殊性,而衛生行政部門的監督管理工作往往點到即止,重指導,輕懲處,或是由于當地其他行政干預難以執行到位的監督,最終都會導致對學校食堂食品安全情況管理不嚴。還有一些地方性的教育行政部門極少監督學校的食品安全管理工作,缺乏嚴謹的事故防范意識,再加上很多學校本身的注重成績和教育、輕視安全和隱患的僥幸,更是沒能肩負起食堂食品安全管理的責任。
二、學校食堂食品安全監督模式研究
(一)加強領導,落實責任
學校的校長自始至終都應該成為學校安全管理的第一責任人,必須重視完善學校食堂食品安全的工作,健全責任制,保證學校食堂提供的食品途徑責任至個人身上,并由橫向、縱向延伸拓展[2]。此外還要加強對食品安全的監督與檢查,將制度實施落實到底,確保食堂工作者的培訓率與體檢率都能達到百分之百。
(二)強化研究,合理謀劃
學校食堂的食品安全監管工作需要與其他餐飲服務的安全監管工作相聯系,并將其放到全局性的食品安全監督工作中去規劃和研究,尤其在中考或高考以及夏秋季節等重要階段時更要進行徹底的食物防毒工作。要將學校的食堂建設成為安全性工程,確保其硬件設施設備得到有效的改善,必須遵守《餐飲服務食品安全操作規范》以及《餐飲服務許可審查規范》,一旦違反相關規定的,必須關閉重建,指導符合要求與標準為止。而學校食堂的重建或改建后必須得到當地衛生部門安全預防性的衛生檢查合格后,才能投入使用,為學生提供食物。
(三)堅持原則,細節把關
堅持監管人與負責人統一的原則,并嚴格遵守相關的法律法規要求,定期對食堂的食品衛生進行檢查,同時進行不定期抽查,豐富督查形式,保證學校真正將食品安全的要求落到實處。要通過細節把關的方式將學校食堂食品安全工作放到學校的發展任務中去,主要把好六關:(1)采購進貨關,避免假冒偽劣的食物進入學校;(2)驗收存儲關,保證食品食用質量;(3)加工關,嚴禁因人為加工的因素而導致食物存在安全衛生隱患;(4)樣品保留P,必須做好留樣的工作,并以標準形式存放,做好相應的登記記錄工作;(5)消毒清潔關,嚴格落實相關的消毒工作,遵循消毒制度,并做好記錄;(6)食堂工作人員健康衛生關,確保工作人員具備健康證以及培訓資格證[3]。
(四)創新方法,整合機制
首先,學校必須實行定期的食品安全檢查制度,以預防為主,監督學校在每周進行一次食品安全檢查,每月進行一次徹底清查,全面排除安全隱患,杜絕食物中毒等惡性事件的發生。各餐飲服務部門也要對安全衛生工作進行抽查,針對就餐人數的配套設施以及硬件條件等情況進行全面整改。其次,要完善食品安全應急機制,針對食物中毒情況有合格的應急處理預案,同時緊抓專業培訓和演練,提高實戰能力,提升處理水平。再者,要堅守嚴格執法的原則,實行量化分級管理的模式,保證學校食堂的分級率為100%,并建立食品安全的監管信用檔案,有不良記錄的單位不但要依法查處,同時還要進行重點的監管。最后,要真正落實學校負責人制度,從整體上強化學校對食品安全的重視程度。
三、結束語
綜上所述,學校食堂的食品安全管理應該成為與學校教育同等重要的管理工作,學校管理人員必須對食堂的食品安全引起足夠的重視,搶抓食品衛生安全管理工作,定期組織對食品衛生安全的聯合性檢查,加強監督作用,落實責任制,全面消除食堂食品的安全隱患,為廣大師生提供安全衛生的飲食環境。
參考文獻:
[1]朱艷紅.大同市學校食堂食品安全現狀及管理對策探討[J].中國公共衛生管理,2016,2(32):79-80.
【關鍵詞】 ISO 22000標準;高校食堂;食品安全體系
Abstract:The necessity of intensifying the food safety management in refectories in institutions of higher learning is expounded with a discussion of constructing food safety system of the refectories, recurring to ISO22000, from the aspects of policies and regulations, condition provision, compilation of documents of standardization and cultivation of qualified personnel.
Key words:ISO 22000 standard; refectories of institutions of higher learning; food safety system
在我國教育體制改革不斷完善,后勤社會化改革不斷深入的形勢下,全國各高等院校食堂條件、食品安全狀況均不斷提高。但伴隨改革過程形成的道德、技術、環境和消費觀念等風險也使得高校飲食安全風險加大。同時,原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已經不適應現實需要。當前各省市教育主管部門、各高校均在不同程度實施高校食堂標準化建設,以期帶動高校食堂更加健康發展[1]。因此,適時跟進形式,更新觀念,改革舉措,在高校食堂管理中引入ISO 22000標準,加強食品安全管理,推進食品安全管理體系法制化、標準化建設,從而提高伙食質量與服務水平,切實保障高校的穩定和廣大師生員工的切身利益,在高校食堂管理方面具有重要的現實意義。
一、高校食堂強化食品安全管理的必要性
高校食堂是學校教學、科研、生活的重要組成部分,承擔著為師生提供飲食保障的重要任務。高校食堂是勞動密集型服務業,其加工服務方式、服務對象和從業人員狀況決定了高校食堂是食品安全的高風險組織。首先,從高校食堂的工作流程來看,存在著供應商提供的原材料不合格、采購人員采購“三無”產品、驗收人員驗收把關不嚴、食品加工過程中未做到嚴格執行衛生標準、以及餐具消毒不規范等諸多安全隱患。其次,從高校作為群體組織的特點來看,高校學生作為高學歷的群體在社會受到廣泛關注,在校園中為相對弱勢群體,消費水平低,對食堂伙食質量安全等維權意識低,具有相對高的耐受力,微小安全癥狀不容易受到重視,只有當發展到一定的程度時才引起重視,而這也往往容易誘發群體性事件,這在高校管理中尤其需要引起重視。再次,由于高校食堂管理的體制慣性和非公益性,導致食堂管理隊伍人員的從業素質一般不高,責任心不夠強,一旦管理松散不到位,容易怠工,不能高質量完成工作任務,導致終端產品和服務不符合食品衛生安全要求。因此,伴隨高校辦學條件的極大改善、學生及家長對食堂食品期望值和消費能力的日趨提高、社會對食堂安全問題的不斷重視,強化食堂食品安全管理理應成為高校食堂標準化建設的重要環節。
二、 ISO 22000標準的構成及特點
ISO 22000標準共分8章32節,分別對標準適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、食品安全管理體系、管理職責、資源管理、體系的確認驗證和改進做出要求[2]。該標準整合了世界各國采用的食品質量、衛生、安全方面的標準與技術規程,進一步確立了危害分析與關鍵控制點(HACCP,Hazard Analysis Critical Control Point)在食品安全管理體系的作用,為食品安全管理體系提供了國際標準,體現了從農田到餐桌全程監管的食品安全管理新理念與新模式。因此,從高校食堂構建食品安全體系的角度來看,該標準統一和整合了國際上相關的自愿性標準,涵蓋核心HACCP七項原則[3],結構與ISO9001和ISO14001保持一致,提供了一個全球交流HACCP概念、傳遞食品安全信息的機制,對高校系統化地建立、實施和改進食品安全管理體系,提供了非常好的指導方法。
三、結合ISO 22000標準,構建高校食堂食品安全體系
結合ISO 22000標準,構建高校食堂食品安全體系,最關鍵的環節在于高校食堂管理部門和管理團隊要吃透ISO 22000標準的精神,根據高校食堂現狀特點,把握建立安全體系的關鍵環節。從ISO 22000標準執行涉及的層面來看主要有:政策法規、技術標準、生產控制、科技支撐、檢測技術、信息交流、教育培訓、監督管理、應急反應和質量信用等內容。因此構建高校食堂食品安全體系,應圍繞這些著力點,凝練核心內容,逐步建立健全高校食堂食品安全體系。
(一)圍繞食品安全方針,落實食品安全體系目標
在食品安全管理體系中,食品安全方針是食品安全管理的總方向和宗旨。遵守食品安全法規和其他要求是食品安全管理最起碼的要求,也是最基本的法律義務。計劃、過程和結果都是安全體系的一個部分,整個安全體系的目的都是圍繞最低安全需求的文件法規的要求來運作。目前各地不同程度的在開展高校食堂標準化建設,安全體系建設涉及到的是其中的一個或多個方面。因此,就建設高校食堂安全體系而言,應主要結合食堂標準化建設對高校食堂提出的安全體系建設目標著力建設。
(二)延伸標準管理范圍,加強食品供應鏈管理
ISO 22000標準要求組織要首先認識到其在食品鏈中的角色和地位,認識到由于在食品鏈的任何階段都可能引入食品安全危害,因此要通過對整個食品鏈進行充分控制,確保在食品鏈內有效地相互溝通,以供給最終消費者安全食物。涉及到高校食堂的供應鏈管理范圍包括兩個部分:上游供應商供應鏈管理和食堂內部的供應鏈管理。供應鏈管理的目標在于保證產品安全和質量以及降低總的交易成本。在具體供應鏈管理范圍問題上,學校食堂應認真審定食品安全管理范圍,將其對食堂操作過程的控制擴大到包括食品驗收、加工和出售等環節,如原料采購、食品烹調加熱、容器餐具洗刷消毒、備餐和售餐、餐廚工作人員的健康監督、飲用水的衛生質量等環節。通過合理擴大供應鏈管理范圍達到控制食品安全的目的。
(三)重視基礎條件投入,加大硬件建設力度
基礎條件建設是食品安全體系建設必備的條件之一,是保證安全體系成功持續運行的基礎保障。從ISO 22000標準執行層面涉及的技術標準、生產控制、科技支撐、檢測技術等來看,均屬條件建設內容,雖然當前高校食堂硬件條件和以前相比有很大改善,但在不同環節,不同程度的與ISO 22000標準的要求還有一定差距。從食品安全現狀診斷、危害分析、關鍵點控制角度來看,也需要對硬件條件、技術參數有細致的把握。硬件建設的依據需要詳細按安全法規要求,結合高校食堂消費特點,收集和整理與食堂食品安全有關的各類管理文件、工藝、標準等,對照標準, 找出現行管理體系與ISO 22000標準的差距,提出硬件改造方案進而確定需改進的方面。
(四)編制配套的規范性文件,完善管理制度建設
一方面,ISO 22000是一個適合于所有食品加工企業的標準,它僅表達了共性要求。為此,針對高校食堂安全管理體系建設,一個重要的工作是依照ISO 22000標準,編制開發與該標準配套的實用指南,制定符合高校食堂特點的具體適用的管理手冊、程序文件和其他作業文件等規范性文件。這些具體文件應當從不同層次說明安全體系所需要的行動依據,管理手冊闡述企業的食品安全方針、目標,概括性、原則性、綱領性地描述食堂食品安全管理體系。程序文件描述實施食堂食品安全管理體系要求,各相關部門及人員應開展的活動。其他作業文件即詳細的作業文件,包括前提方案、操作性前提方案、供應鏈材料信息、食品特性、關鍵控制點確定依據、HACCP計劃、作業指導書,規范、指南、圖樣、報告、表格等。另一方面,ISO 22000標準強調要提高組織的有效性和效率,注重實施過程控制、系統管理及持續改進。因此實際操作過程中,需要著力引入全面質量管理,實施管理的計劃、實施、檢查、改進循環,以食品安全目標導向,通過體系的實施和運行和體系的監視和測量,實現持續改進的目的。
(五)權、責、利、能兼備,加強人才隊伍建設
食堂食品質量安全的最終實現和形成,主要是通過餐飲工作者具體的生產、加工、制作來完成的。一套完整的計劃、溝通、記錄、危害分析、關鍵點監控、減危方法等措施的執行均需要落實到團隊的有機協調運作。ISO 22000標準中體現出來的信息交流、教育培訓、監督管理、應急反應和質量信用等內容均是對團隊功能的描述。因此,加強食堂管理團隊建設顯得格外重要,需要從權利、責任、利益、能力等四個方面加強人才隊伍建設。首先,需要提高食品安全管理負責人的管理水平,使之具備一定的衛生管理知識、熟悉ISO 22000標準的一系列知識,具備聯絡協調外部相關方以及處理與食品安全管理體系有關的事宜的能力。其次,按ISO 22000標準要求,明確管理團隊成員各自所擔當的責任,并能保證可以按ISO 22000標準強調的得到有效溝通。再次,需要提升管理團隊技術人員的技術水平和生產、加工、制作的標準化管理水平,強化其食品安全意識和能力。可通過各類培養、教育、培訓等形式來提高隊伍素質。最后,建立健全良好的績效評價體系。這是ISO 22000標準得以貫徹實施的前提保障。
高校食堂食品安全體系建設是高校食堂安全管理的必然要求,ISO 22000標準只是一個參考的理論手段,真正做到建立完善安全體系,離不開對學校后勤管理現狀和條件的客觀認識,離不開對建立食堂安全體系目標和要求的把握,離不開對標準內涵的深層次挖掘,只有結合實際、不斷探索、勇于邁進,才能在高校食堂飲食安全體系建設中取得突破、獲得成效。
【參考文獻】
[1]GB/T 22000—2006.食品安全管理體系·食品鏈中各類組織的要求[S].
關鍵詞:高校治安;防范意識;管理機制
一、大學校園周邊治安環境現狀和特點
近年來,隨著新興大學城建設和城鄉一體化的發展,大學城已經成為城市重要的區域之一。而因其地處郊區、人員構成復雜等因素的影響,校園周邊的治安環境問題日益突出,對大學生人身財產安全產生重要影響。因此,認清當前高校周邊環境的現狀、深入剖析其原因、完善高校其周邊綜合治理機制等成為高校發展和穩定亟需解決的問題。相較于城市的一般區域,大學城的治安環境明顯比較復雜,混亂,且難以管理。其往往表現出以下情形和特點:
(一)治安問題多樣
第一,食品安全問題。由于校園餐廳食物種類有限,就餐人數較多等原因,一些學生往往喜歡去校園周邊的小店或小攤販處就餐。由于網上訂餐平臺并無健全的監管審查制度,網上餐館無照經營的情況也比比皆是。
第二,道路交通安全問題。高校周邊幾乎成為 “黑校車 ”、“黑出租”的集散中心,一些轎車無證無照經營,車輛多數安全性能較差,駕駛人員身份復雜,缺乏必要的交通法規意識和安全常識,一旦發生事故,師生利益很難得到保障。①加上網絡訂餐過程中的送餐車頻繁來往于校內校外,也是產生交通安全問題的又一因素。這些都會對師生、行人人身安全產生危害。
第三,校外租房管理問題。高校學生在外租房的現象較為普遍。但一些出租房屋的業主手續不全。
第四,文化娛樂設施無序問題。在高校周圍總會有許多網吧、酒吧、游戲廳等娛樂場所,這些娛樂場所往往經營管理秩序較差,學生在消費過程中可能會遇到消費欺詐、脅迫消費等問題。
第五,校園周邊財產犯罪問題。最為常見的是盜竊問題。消費欺詐問題也長期存在,許多理發店脅迫消費,還有一些駕校也對學生這些弱勢群體在消費過程中加價消費。
第六,校園周邊暴力犯罪問題。由于校園周邊人員混雜,周邊環境復雜,社會治安管理薄弱,一些暴力犯罪往往發生在學生身上,對其身體和心理造成極大的損傷。社會閑散人員會對弱勢學生實施搶劫、勒索和傷害等惡。
(二)人員復雜
從以上校園園周邊治安問題來看,高校周邊的人各種各樣,人員混雜,素質層次不一、流動性強,其中既涉及正常營業的經營人員,也有校園周邊居民和校內外學生,還有一些無業閑散人員、民工等。相較于社會經驗較少、不太成熟的學生們,兩者之間的強弱差別明顯,這是使學生們人身、財產安全造成損失得主要原因,同時也是影響校園周邊治安環境的重要因素。
(三)救濟途徑艱難
周邊環境問題不僅是學校的事情,也是當地政府部門的事情,而且涉及到公安、工商、城管、交通等許多政府職能部門。但高校保衛部門安全防范的管理權限僅限于校園內部,在整治周邊環境時,由于沒有執法權限而顯得有心無力。此外,在整個校園周邊環境中,學生們的社會經驗較少,加上法律意識不強,作為相對弱勢一方,在權益受到侵害后往往有較少的救濟途徑。在消費過程中遇到權益被侵犯后很多人會束手無措,忍氣吞聲的占多數。
二、大學校園周邊治安問題產生的原因分析
(一)校方管理疏漏造成治安問題層出不窮
1、飲食安全問題校內的誘因
第一,通過對天津西青和津南兩處大學城的調研,校內餐飲店和食堂的食品安全問題相對較少,但是也存在一些個別食品安全問題和管理漏洞,主要是學校對這些餐飲和食堂的監管沒有落到實處,存在監管漏洞未能做到實時監管,未能形成有效的監督評價機制。第二,大學的開放式管理,使得校外食品肆意入校,一旦發生食品安全問題,學生的權益維護將存在很大的難度和風險。
2、校方對校內交通管控過松
近年來,通過對津南和西青兩所大學城的調查發現,網絡飲食軟件訂餐的盛行,外賣車輛穿梭于校園內外,給校內的交通安全管理帶來了極大的挑戰。此外,在各學校的周邊特別集中于學校門口和車站附近依舊有很多沒有經營資質的黑出租,這也在無形中提高了師生的安全風險。這些問題都反映出,校方對于校內交通的管理機制是亟待完善的,需要校方做出進一步的安全考量和規劃。
3、安保措施不得當
通過對幾所大學的調查,普遍在師生中存在被騙、失竊現象,目前兩地大學城對這些安全問題已經引起高度重視,但是,對這些問題的宣傳策略有待完善,有些師生對校方的管理機制依舊很陌生,師生和學校保衛處的聯動機制并不健全,也沒做到有很好銜接,事發后也不是很清晰救濟途徑有哪些。同時各高校的打擊力度也有所不同,并沒有形成慣常有效的管理機制,大多處在對個案的偵破打擊上,以此來震懾不法分子,沒有從根本上形成有效的制度管理。此外,各所高校之間的安保信息的溝通交流并不暢通,缺乏溝通和共同聯防。如果這些問題得不到有效的解決。
4、校方制度層面不健全,使得問題不得根本解決
從總體上看校園安全問題,全國各所大學都有著自己的規范機制,但是由于行政執法權的限制和實踐困難,這些規范機制并沒有得到實際且長久的落實,針對不斷層出的新情況、新問題,各種對策措施不盡統一,因此面對新的形勢各高校的制度勢在必行。
(二)大學師生安全防范意識淡薄
當前,大學生由于缺乏社會經驗,安全防范意識淡薄,是各種校園安全問題的重要起因之一。②
1、飲食方面缺乏辨別力,權利維護力不從心
由于校方對食品的嚴格管控,校內的食品花樣、口味難以滿足廣大學生的飲食需求,使得許多同學選擇在校外餐館、小攤用餐,且有相當一部分學生會選擇外賣,而這些外賣大多都是校外的小作坊制作,其安全問題我們更是無從得知,因此當安全問題發生時,由于學生社會經驗缺乏,上當受騙大多采取放任的態度,權益很難得到充分有效的維護。
2、交通出行,規則安全意識淡薄
各種黑車的存在并不是沒有原因的,有需求便有市場,廣大學生為圖方便快捷不顧人身安全,乘坐黑出租出行,大多數學生并不了解乘坐黑出租所帶來的不利的法律后果,也并沒有意識到其潛在的安全風險,一旦事故發生后則為時已晚。此外,在兩所大學城周邊普遍存在學生不遵守交通規則,隨意跨越護欄,穿越馬路,忽視紅綠交通指示燈的作用,然而在校園周邊這些人口密集區往往車輛眾多,不遵守交通規則勢必會造成很高的人身危險。
3、缺乏社會經驗,上當受騙時有發生
大學生尚未步入社會,意識觀念淳樸,然而學校周邊人員復雜,學生在學校周邊隨意外出租房,參加聚會等更是提高了與不良校外人員接觸的可能性,這些很容易引發一些不良的事件,使得學生染上不良的嗜好以及受到不法分子的侵害,遭受人身財產損失。因此,廣大學生對于自身的保護意識、規則意識和安全防范意識是不得不引其關注的。
(三)校園周邊行政管理寬松滋生安全問題
1、流動小商販難于管理
在大學周邊以及校園門口廣泛存在著無資質經營的小商販,由于其極具流動性使得行政部門很難進行統一管理,而新建大學城周邊各項設施不僅完善,還沒有形成規范統一的管理機制,再加上人員的復雜性,這些都成為了安全隱患滋生的土壤。③
2、固定商鋪資質審查過于寬松,網絡餐館疏于管理
小商鋪、小作坊的衛生狀況一直飽受質疑,而工商行政管理部門的衛生許可、經營資質的審查并沒有落到實處。特別是最近興起的網絡訂餐,第三方平臺并沒有對小商鋪的資質進行嚴格審查,行政管理部門監督空白。相對于公開的店面,這些網絡餐鋪又多了一層神秘的面紗,其食品安全在這種屬于管理的情況下勢必存在巨大的安全隱患。
3、校園周邊警力安保不足,應急機制不完善
通過對津南、西青兩地大學城調研,在大學周邊警力配置方面并不是很充足,這使得不法分子肆無忌憚侵害師生權益,違法亂紀時有發生,根據調查,在兩處大學城周邊都普遍存在著盜竊、糾紛爭端難以解決的現象,各種矛盾較為突出,而學生則是主要的受害群體,當學校盡到其自身的安全防范義務時,行政機關更應該加大對大學周邊的警力投入,嚴打不法分子,確保廣大師生的人身財產安全。④
三、高校周邊治安環境整治對策
目前,高校周邊治安環境的相關研究多集中在保衛學,管理學,行政學這些方面,以治安防御的科技手段、聯防機制、安保人員素質、治安經費等方面為主,對此問題少有法律對策的相關研究。因此,高校周邊治安環境的法律對策對提高高校周邊治安環境管理水平具有很大意義。
(一)探討高校校園法的建設
經過 30 多年的建設和發展,我國目前已經形成了以《憲法》為依據,以《教育法》、《高等教育法》為核心的一套高等教育法律法規體系,但這些大都關涉高校文化建設,很少涉及治安環境方面,高校和政府在治安環境方面的法律地位沒有明確?!陡叩葘W校內部保衛工作規定》、《高等學校校園秩序管理若干規定》、《關于進一步加強學校治安綜合治理工作的意見》、《關于進一步加強高校治安保衛工作的通知》等治安規范效力層次較低,內容繁雜,適用的難度性較大,而且以上規范多集中于高校內部治安問題,對高校周邊治安問題缺乏法律規范,仍需完善周邊治安問題的法律對策。1990年美國公布了《校園安全法》,以聯邦法的形式確立校園在治安環境上的法律地位。我國可以借鑒美國做法,在法律法規中明確校園治安權限的范圍,提高高校在治安環境中的能動性和積極性,尤其要明確高校對周邊治安環境的管理權限。因為目前高校治安的內容大都集中在校內,對高校周邊的治安環境缺少執法依據,容易引起周邊民眾的不服,增加兩者的沖突。依靠政府相關部門的配合又增加了治安的難度和成本,不能實現持續性的治安環境管理。因此,我國急需建立法律效力層次較高的高校治安法,增加高校的治安執法權限,明確高校在周邊治安環境中的法律地位,增強現有法規的統一性和可操作性。增強高校執法權的重要任務在于設立專門的校園警察來維護校園安全,因為學校的保安隊伍建設普遍較落后,應對校內外突發事件的能力不夠。同時增加治安信息公開內容,保證學生對相關內容的知情權,高校要定期公開治安工作內容及違法犯罪等安全事件,提高高校學生的安全意識。⑤缺乏治安信息公開的必要程序,也要受到行政處罰。
(二)建立大學城治安聯動機制
首先要以法律明確各政府部門在高校周邊治安中的職責。高校周邊環境管理不僅是高校一方的事情,也涉及到公安、工商、文化、稅務、城管和交通等許多政府職能部門,需要各政府部門與高校配合,“政校聯手”才能針對性地解決如何保護高校師生人身財產安全問題。其次實現政府和高校治安工作的協調,政府要加大資金投入,完善高校周邊的治安設施建設,同時也便于對周邊環境的監管,如攝像頭、路燈的安裝工作,提高治安工作的效率。再者要加強各個高校之間治安力量的結合。大學城的發展,為各個高校治安合作提供了地域條件,有些大學實際上是共享一個周邊治安環境的,違法犯罪活動又具有很大的流竄性,因此各個高校聯手治理周邊環境能節省治安成本,提高危險的預防能力。建立周邊環境治理大學城聯席會議制,高校間可以定期召開聯席會議,實現治安信息的交流,提出工作中存在的問題,集中研究相應的解決措施。⑥聯席會議要著重加強高校之間保安隊伍建設,以維護共有的大學城周邊治安環境,以減少各個高校的治安工作壓力,充分發揮高校自身的治安作用。完善政府部門之間、各個高校之間、政府和高校之間要建立治安聯動機制,才能有效地協調高校周邊的治安力量,解決高校周邊環境存在的問題,為高校師生創造一個安全、文明的校園環境。
(三)明確法律責任,實行責任追究制
制定高校周邊環境綜合治理考核辦法,要根據綜合治理存在的問題合理劃分責任,制定具體的工作目標。根據高校周邊環境治理目標任務,對各個治安主體進行考核,定期公布考核結果,將考核結果與年終考核掛鉤,考核不合格的部門和個人,要限期改正。對工作造成重大損失或影響的部門或個人,實行法律責任追究,給予行政處罰甚至刑事處罰。⑦完善高校周邊環境綜合治理監督制度,定期對周邊環境進行監督檢查,促進治安主體落實法定職責。《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》自2016年2月27日起施行,為推進社會治安治理,健全了領導責任制,推行屬地管理和誰主管誰負責原則,構建了黨委領導、政府主導、各部門落實、社會力量積極參與的社會治安綜合治理格局。高效周邊治安屬于社會治安的重要部門和敏感區域,可以借鑒以上責任追究制度,在政府、各部門、各高校間建立高校治理管理責任制,才能有效地對治安工作定量考核以及開展獎懲評價。
(四)完善高校治安問題的多元糾紛解決機制
針對校園的治安特殊性,應該采取多種解決方案,提高糾紛解決效率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的作用,增加學校在糾紛調解中的能動性。在高校學生和周邊人員發生沖突時,高校要積極進行調解、幫助學生進行和解等,有效地為學生解決問題,對學生給予切實的法律保護,使得學生不再是“有苦無處訴”的群體。高校自身和周邊利益群體發生沖突時,要嘗試通過和解、調節等非訴手段解決問題,有利于周邊利益群體的配合,提高問題的解決效率,減少訴訟成本。在調解中,要考慮相關群體的利益表達和利益分擔,對于“黑車”、攤販、發傳單等行為,我們應加強合法行為引導,積極的聽取相關利益群體的意見,通過協調利益關系,來改善校園周邊環境,增強治安法規的執行力。高校治安主體要改變思維模式,從宏觀治理的角度,只有將周邊群體的利益問題納入到大學周邊環境管理的總體考慮之中,才能從根本上解決大學周邊的治安環境問題。
(五)加強高校周邊區域規劃
第一,要嚴格執行高校周邊市場單位經營審批工作,保障高校周邊商業行為的規范性和合理性。隨著大學校園的建立,高校周邊出現了各種商業模式,為建立良好的周邊環境,行政管理部門應嚴格執行高校周邊營業場所的設立規定,特別是對一些娛樂場所的經營要加強審批和持續監督。商家必須符合注冊的標準才能發放經營許可證,防止無證經營、非法取得許可證的現象發生。對一些安全條件不達標或不符合法律要求的商業要給予關停,加強對經營單位的法治教育,提升其守法意識。⑧對餐飲行業,要檢驗食品是否符合衛生質量要求。對違法者,應及時給予警告和限期整改的處罰措施,如仍不符合食品安全質量,應吊銷營業執照,責令停產停業。第二,禁止在大學周邊建工廠,因為其不僅會產生有害氣體,污染環境,而且工廠區的流動人口增加,人員構成復雜,容易誘發治安問題。因此將工業區和高校區要進行區域劃分,可以減少治安環境的復雜性。第三,加強高校周邊基本配套設施建設。推進高校周邊環境優化進程,必須重視其環境周邊硬件建設。保障周邊交通信號燈的正常運行,增加市郊公交車路線和班次等,這些基礎設施的建設和改善,將對高校周邊環境建設起到積極推進作用,會大大減少周邊環境治理的難度。⑨高校周邊環境是一個非常復雜的社會問題,具有多變性、長期性的特點,它的治理不僅僅是高校本身的事情,也是整個社會治安綜合治理的事情。
(六)加強高校師生自我保護的法律意識
老師和學生作為高校的主要成員,深受校園周邊治安環境問題的影響。因此整治高校周邊環境必須先從師生自身出發,重點加強學生的法制安全教育工作,提高學生的安全防范意識和自救措施,適當開展一些有關安全教育的活動,通過實際的案例宣傳,提高同學們的法律意識,如遭遇欺詐或產品侵權時,如何利用法律去維護自己的合法權益。促使學生在知法、懂法、不違法的基礎上,進一步用法律武器來保護自己,有效的維護自身的合法權益,提高自我保護意識與能力。
四、結語
高校治安環境是社會治安環境的重要部分,高校周邊治安環境又是治理的難點,高校等相關治安主體的權責尚不明確,急需完善相關法律,為高校治安治理提供制度保障,同時要調動各方面的積極性,為高校治安環境提供人力、資金等支持,才能有效地改善高校的治安環境,提高高校治理水平。
注解:
① 羅金鳳、楊毅、曲永照:《高校周邊治安環境存在的主要問題與治理對策研究》,載《山東行政學院學報》,2014年第1期,第39頁。
② 田曉玲:《淺談影響高校治安環境的原因和對策》,載《高校講壇》,2009年第7期,第 10頁。
③ 張蓓蓓:《高校周邊環境治安管理對策》,載《消費導刊》,2008年第3期,第123頁。
④ 梁曉春:《高校治安治理面臨的新挑戰與對策》,載《管理方略》,2009年第8期,第25頁。
⑤ 李福華:《大學治理與大學管理》,人民出版社,2012年版,第45頁。
⑥ 林生:《高校周邊環境現狀問題與治理對策》,《內蒙古師范大學學報》,2011年第1期,第13頁。
⑦ 吳慧平:《西方大學的共同治理》,《北京師范大學出版社》,2012年版,第23頁。
⑧ 劉東杰:《高校周邊綜合治理的主要問題及對策研究》,載《長春理工大學學報》,2012年第12期,第23頁。
⑨ 林生:《高校周邊環境現狀問題與治理對策》,《內蒙古師范大學學報》,2011年第1期,第35頁。
參考文獻:
專著:
[1] 李福華:《大學治理與大學管理》,人民出版社2012年版。
[2] 吳慧平:《西方大學的共同治理》,北京師范大學出版社2012年版。
[3] 許為民:《學術與行政:中外大學治理結構案例研究》,浙江大學出版社2013年版。
[4] 張國有:《大學理念、規則與大學治理》,北京大學出版社2013年版。
[5] 安宗林、李學永:《大學治理的法制框架構建研究》,北京大學出版社2011年版。
[6] 馬欽榮、劉志遠:《中國特色現代大學制度探索與實踐》,華東大學出版社2012年版。
期刊:
[1] 羅金鳳、曲永照、張學立、王亮亮:“高校周邊環境治理狀況調查報告”,載《山東商職學院學報》2013年第3期。
[2] 童金元:“高校周邊環境存在的問題與治理對策”載《黃岡職業技術學院學報》2011年第5期。
[3] 林生:“高校周邊環境現狀問題與治理對策”載《內蒙古師范大學學報》2011年第1期。
關鍵詞:農村小學;安全衛生;管理
中圖分類號:G622文獻標識碼:B文章編號:1672-1578(2016)11-0023-01
當前,我國農村小學的數量在不斷增多,規模在逐漸擴大,小學生的人數也在快速增加,這就導致農村小學安全管理工作面臨著更大的挑戰。對農村小學產生威脅的安全衛生事件主要有:教學樓梯踩踏事件、火災事件、食物水源中毒事件、社會不良青年混跡學校事件、垃圾污水處理不衛生事件等等。小學生的年齡比較稚嫩,心智不夠成熟。,無法正確認識危險,對安全和衛生的處理能力不足,所以,在農村小學經常發生安全衛生問題。對于農村小學的管理者以及教師來說,必須盡快完善各項規章制度,加強培養管理人員,創新改革管理機制,實現科學化、精細化管理,把安全衛生管理作為自身的根本責任和義務,全面提升農村小學的安全衛生管理效能。本文結合了農村小學的一些管理經驗,并提出了全新的安全衛生管理方法,以期能夠為農村小學安全衛生管理提供理論依據。
1.加強全校師生的安全衛生管理教育、培養高效的安全衛生管理隊伍
教師和學生是農村小學的主要組成部分,首先對教師進行安全衛生管理教育,才能提升教師的安全衛生管理意識,進而更好地對學生實施安全衛生管理。
1.1加強教職工人員的安全教育與培訓工作。教職工人員作為農村小學的中堅力量,對教職工人員進行安全衛生教育和培訓是至關重要的。第一,需要培養教職工人員的安全衛生意識,使其能夠充分認識到安全衛生管理的重要性。第二,鍛煉教職工人員處理安全衛生管理問題的能力,使其掌握基礎的救援能力,例如:危險事物應對方法、人工呼吸等急救方法以及消防器材使用方法等。目前,在農村小學中已經全面普及了消防滅火器材,但是仍然有大部分教職工人員不知道怎樣使用消防滅火器材,有些教職工人員即使知道如何使用,但是缺乏相關使用經驗,在真正遇到火災時,由于心理緊張也無法正常使用消防滅火器材,從而給學校造成了巨大的損失,所以,加強培訓教職工人員的安全衛生管理與基礎救援能力是迫在眉睫的。
1.2強化學生的安全衛生意識并培訓學生的安全衛生處理技能。第一,教師需要定期給學生灌輸安全衛生注意事項,讓學生熟記各項安全衛生注意事項,例如:在每天放學之前,例行開展班會活動,提醒學生在回家路途中注意交通安全以及誘拐危險;在課間活動中,也要及時提醒學生不能隨意瘋鬧,注意游戲安全;當寄宿生在學校夜間休息時,提醒學生隨手關燈、關門和關窗,不能在室內玩火。第二,學校要定期安排安全衛生學習課程以及相關主題活動,培養學生的安全衛生處理技能,例如:在安全衛生活動月中,加強監督管理,讓學生意識到安全衛生在學校事務中的重要性,開展火災演習活動,讓學生了解在發生火災后正確的處理方式。時常告誡學生上下樓梯靠右行走,在體育課程中附帶上一些緊急救援課程,例如:人工呼吸方式、正確的傷口處理方式、創口貼使用方式。以理論結合實踐的方式,讓學生熟練掌握各項安全衛生處理技能。
2.加強對校內外安全衛生環境的管理
2.1加強對學校內部的安全衛生環境的管理。由于農村學校的條件限制,一些學校并沒有全方位安裝攝像頭,所以無法對學校的所有角落和死角實現實時監控,經常只對一些關鍵性的安全衛生角落實施監控,所以必須增加學校的安保人員,每天按班次對學校所有方位進行巡邏,一旦發現可疑情況,及時查看并處理。對學校的車輛通行進行正確引導,禁止外來社會車輛和一些閑雜人士進入學校,車輛也要按照規定的區域進行停放。學校后勤部門也要每天安排人員對學校的衛生情況進行檢查,可以以班級為單位對學校的衛生區域進行清理打掃,重點對生活垃圾和廁所衛生進行管理,教師也要每天提醒學生勤洗手、勤換衣、勤曬被,防止感染性細菌和病毒滋生。
2.2對學校外部安全衛生環境的管理。由于農村學校的大部分孩子都是留守兒童,其主要由自己的祖父輩或者親戚照顧,所以其心理教育存在一定的缺陷,由于性格問題,有些孩子比較叛逆或內向,叛逆的孩子容易與社會上的不良青年進行交往,這些不良青年對孩子的身心健康安全造成了極大的威脅,所以學校的安保人員必須加強管理和巡視,防止校外不良青年混入學校,當學生出入學校時,也要進行嚴格登記審核,并及時告知給相關負責人。學校外部的食品也給學生帶來了極大的安全衛生威脅,一些校外經營人員為了提高經營效益,不顧學生的的生命健康安全,私自販賣三無食品或者過期食品,而學生對事物的衛生安全沒有直觀的認識,食品的味道好、價格便宜就去購買,最終造成了食物中毒現象。因此,需要食品安全部門和學校后勤部門進行合作,重點對校園周邊的食品進行安全監測,嚴厲禁止不合格食品流入學校,對學生進行嚴格教育和管理。
參考文獻:
[1]付玉凡,王升.淺談農村小學班主任班級管理有效模式[J].新課程?下旬,2013,(4):36-36.
[2]董殿軍,吳學香.淺談農村學校+食堂衛生管理中的問題和對策[J].世界最新醫學信息文摘(連續型電子期刊),2014,(32):337-337.
(赤峰學院 團委,內蒙古 赤峰 024000)
摘 要:本研究主要以高校校園安全存在的問題以及解決對策為研究重點,重點論述了大學生都是未來祖國建設的重要人才,他們的健康成長也是祖國的所希望看到的事情.但是在現實的高校建設過程中部分高校在安全方面存在:高校學生心理問題方面存在安全隱患;高校學生犯罪問題方面存在安全隱患;高校學生飲食、住宿、交通問題方面存在安全隱患;理化生實驗,體育運動過程中也會出現意外傷害等為了更好的解決這一問題,需要高校做好重視高校自身在安全方面的制度建設,提高學生的安全意識;加強高校校園安全管理制度與安全隱患報警機制的建設等措施;規范正常的教學程序,嚴控實驗試劑,防范危險的出現等以使大學生的生命安全得以保障.
關鍵詞 :校園安全;存在問題;解決對策
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1673-260X(2015)04-0269-02
校園安全與每個師生、家長和社會有著切身的關系.從廣義上講,校園安全事故是指學生在校期間,由于某種偶然突發的因素而導致的人為傷害事件.就其特點而言,責任人一般是因為疏忽大意過失失職而不是因為故意而導致事故的發生.學校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分.它直接關系到青少年學生能否安全、健康地成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定.安全需要是馬斯洛需要理論中人的基本需要之一.對于安全的追求是人類自我保護的意識之一.如果在現實的人類生存與國家生存安全問題受到挑戰,則會引起人類乃至國家發自內心深處的恐懼,嚴重者會出現從骨子里透出的反抗意識.高校屬于我國國家機關的附屬單位,承擔著為國家培養建設人才和科研人才的重任,素有象牙塔之稱.當前隨著我國教育方式的轉變,高校逐漸由原來的精英教育逐漸向大眾教育方向轉變,在這一過程中使得高校的門檻開始降低,高校的在校學生數量飛速發展,由于這一現實問題的存在使得高校的安全問題逐漸開始升級,成為高校需要高度重視的問題之一.并且隨著近年來高校安全問題不斷升級,使之高校的安全問題也成為社會的熱門話題,北京高校網吧火災,云南高校馬加爵殺人案,河北高校所發生的刑事案件均引起社會很多波動.下面筆者將結合自身多年來基層高校學生管理工作中安全問題具體探討一下當前高校主要的安全問題與現實解決策略.
1 高校在校園安全方面存在的主要問題分析
1.1 高校學生心理問題方面存在安全隱患
當前隨著市場競爭的激烈化,使得大學生的心理問題也逐漸凸顯出來.由于大學生在校期間需要面對學習、就業、社交、戀愛等一些問題,加之大學生年級尚輕,涉世不深,很難處理以上問題.長期的壓力下使得大學生的心理問題越發嚴重,部分大學生出現輕生或者對社會和學校造成不良影響的破壞行為.因此,在現實的高校工作過程中,筆者發現高校學生的心理問題是學校安全問題的一大隱患,對于學生與學校均處于危險之中.
1.2 高校學生犯罪問題方面存在安全隱患
大學生是我國對部分高尖端人才的統稱,是國家建設的希望.但就是在這樣一個重知識,講誠信的高校也會出現部分大學生無視國家法紀,無視自身前途,對學校和社會造成危害的行為,有社會學調查顯示,青少年犯罪占整個社會刑事犯罪的70%-80%,其中大學生犯罪約占17%左右;我國高等學校學生違法犯罪占高校學生總數的1.26%.雖然大學生犯罪人數所占比例較小,但也呈現一定特點,如犯罪率逐年上升,如犯罪手段具有很高明的知識成份在內.大學生犯罪對于國家和社會均具有很壞影響,因此,在現實的高校教學過程中需重視這一問題.
1.3 高校學生飲食、住宿、交通問題方面存在安全隱患
當前由于高校的食堂管理不夠完善,使得近年來高校發生的食物中毒的案例非常多,再就是由于學生在住宿方面學校的管理手段存在一定漏洞,使得學生在住宿方面也存在一定安全隱患,加之當前我國破爛不堪的交通問題,也給部分學生的出行安全帶來一定困難.再就是在現實的學習與生活過程中,大學的安全意識相對淡薄,一些學生違規使用熱得快、電褥子、酒精爐等高危設備,給現實的高校校園安全帶來一定挑戰,從以上的問題可以看出當前處于亞社會的高校校園也時刻被危險籠罩,時時刻刻都有奪去學生生命的可能,給學生在校的學習、生活等提出挑戰.
1.4 理化生實驗,體育運動過程中也會出現意外傷害
在現實的高校學習與生活過程中,除以上三個方面會給學生的現實生活帶來一定安全挑戰外,即使是高校主要育人手段中的正常教學也會給學生的安全帶來一定危險,也是威脅學校安全的主要方面.如在現實的很多高校的理化生實驗過程中,由于部分理化實驗存在一定危險,在實驗過程中需要接觸劇毒化學藥品,接觸電流以及體育教學過程中需要接觸鉛球、標槍等重競技,這些教學均會給學生的生命安全帶來危險.曾經在我國高校發生過,在化學實驗室上,某一名學生實驗操作失誤將桌面多種普通試劑亂混合,導致生產一種新型的未知的毒氣,多人死亡;浙大化學女博士死于實驗室等事實均給正常的校園安全帶來威脅;再就是在現實高校的物理教學過程中,由于部分實驗需要接觸電流,并且實驗的過程中需要接觸部分放射性物質,也會給正常的教學安全帶來一定挑戰;再就是在現實的高校體育教學過程中,由于現實學生的身體素質不容樂觀,并且大學生的心理壓力較大,給正常的體育教學帶來一定困難,是運動強度過大的情況下,出現猝死或者暈厥等現象,給正常的高校體育教學帶來一定困難.
2 高校校園安全的解決策略研究
2.1 重視高校自身在安全方面的制度建設,提高學生的安全意識
當先很多高校在安全方面的問題,如食品、住宿等問題的根源均來自于學校自身的管理問題,很多高校特別是基層高校對于學生的食品安全,住宿安全方面的制度建設不夠完善,對于這方面的檢查力度相對較少,使得部分不法商販和部分學生鉆了制度的空子,給學校學生的生命安全帶來很大隱患,為了根除這類安全隱患,需要學校盡快完善在安全方面存在的制度漏洞,加強安全監測與管理,使學校的安全有制度可依.
部分學生的安全問題也源自于自身安全意識相對淡薄,很多學生整日忙于學習,對于自身的安全問題的考慮相對較少,使得在現實學習與生活過程中,當危險發生時,自己亂了陣腳,自救手段與逃生技能較差,使得自己的生命受到挑戰.為了避免上述事情的發生,在現實的高校生活與學習過程中,大學生要注意提高自身的安全意識,閱讀部分有關安全方面的書籍,讓危險發生的時候能夠自救或者逃生.要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳板等多種形式,生動形象地對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水等事故的教育;要精心組織,周密部署,面向全體學生組織開展一次緊急疏散、逃生自救演練,提高全體教職工和學生應對突發事件的能力.
2.2 加強高校校園安全管理制度與安全隱患報警機制的建設
為了更好的保障高校在校大學生的生命安全,規范高校的安全管理制度,需要高校建立校園安全隱患報警法律機制.對高校校園中安全隱患的發現、報告、論證、解決、責任等作出具體明確的法律制度方面的規定.使得現實高校大學生的安全問題有具體的負責人,在出事故的時候能夠找到具體人員進行負責,并追究部分管理人員的責任.預防是減少事故的最根本辦法,因此,校園安全方面仍需以預防為主.
2.3 規范正常的教學程序,嚴控實驗試劑,防范危險的出現
因為在現實的理化生試驗以及體育教學過程中存在一定危險,為了在保證正常教學和實驗的開展,保證學生在教學過程中學到一技之長,在嚴把教學質量的前提下,規范部分教師正常的教學程序,讓教師嚴格遵守教學計劃所制定的教學程序,在教學過程中不走捷徑,不投機取巧,嚴格按照書本和大綱進行教學,將教學過程中存在的危險降到最低.再就是在現實的理化生實驗過程中,由于存在一定危險,為了保證實驗過程中的安全性,在現實的高校理化生實驗過程中,需要規范實驗室操作方面的規章制度,讓實驗有章可循,再就是由于部分化學藥品具有一定危險性,在現實的實驗過程中,也需要規范實驗試劑的保存與使用,嚴禁將使用試劑帶出實驗室,從源頭上敲醒警鐘;在高校的體育教學過程中,多增加學生基本身體素質的練習,強調健身安全的重要性,減少大強度大運動量的身體練習,減少重器械的練習比例,在現實的體育教學過程中還需要防止學生惡意使用單杠、雙杠等器械以防止意外的發生.
3 結束語
高校的校園安全問題是關系到學生生命和學校聲譽的大問題,且不可麻痹大意,大學生都是未來祖國建設的重要人才,他們的健康成長也是祖國的所希望看到的事情.但是在現實的高校建設過程中部分高校在安全方面存在:高校學生心理問題方面存在安全隱患;高校學生犯罪問題方面存在安全隱患;高校學生飲食、住宿、交通問題方面存在安全隱患;理化生實驗,體育運動過程中也會出現意外傷害等.為了更好的解決這一問題,需要高校做好重視高校自身在安全方面的制度建設,提高學生的安全意識;加強高校校園安全管理制度與安全隱患報警機制的建設;規范正常的教學程序,嚴控實驗試劑,防范危險的出現等措施,以使大學生的生命安全得以保障.
參考文獻:
〔1〕朱光鈦.構建高校安全文化教育體系 促進和諧校園建設[J].太原師范學院學報(社會科學版),2009(04).
〔2〕鮑彩娟.加強高校大學生安全教育的思考[J].現代商貿工業,2009(06).
一、病句類型及分析
常見的病句類型分為:成份殘缺、用詞不當、搭配不當、自相矛盾、分類不妥、關聯詞用錯等。
對于病句的結構辨析,步驟有四:
1. 找出句子的主干。即先找出句子的主、謂、賓語,看是否有殘缺,是否搭配恰當。
2. 理出句子的枝葉。在句子中,定、狀、補語與主、謂、賓語相比較,就像樹的枝葉,如果句子的主干沒有差錯,就應檢查定、狀、補語是否能恰當地修飾中心語。
3. 體味句子的語意。在進行句子主干和枝葉檢查工作的同時,可以體味句子的意思和表達習慣,看語意是否有問題。語序是否合理,句式是否雜糅,前后是否矛盾等等。
4. 弄清句子的關系。檢查復句主要看復句的關系,看關聯詞語是否合理,辨別分析時,不但要看關聯詞語,還要看句子的內容。
二、病句的修改
修改病句,首先要明確句子的病因,才能對癥下藥。修改時既要改正句子的錯誤,又要充分體現句子的原意,而且還要盡量保留原句的基本結構和詞語。修改時可采用增(成分殘缺的)、刪(多余的)、換(用詞不妥當)、簡(修改使其簡要)、調(不搭配、不照應的)等方法,根據不同的語病,采取恰當的方法。其具體方法大致可歸為以下幾種:
1.補充法
多用于成份殘缺的病句,如:這次期中考試,得了第一名。(這就要補主語,改為:這次期中考試,我得了第一名。)
2.替換法
將感到有問題的地方從句子里面取出來,用其他詞語進行替換,看是不是合適。
例如:人民的生活水平正在不斷地改善。(主謂搭配不當,應將"改善"改為"提高");又如:要搞好食品安全監督,監督人員必須要有熟練的業務知識和敢于斗爭的精神。(應把“熟練”取出來,改為“豐富”,句子也就通順了)。
3.類比法
發現某些句子或句子里的一部分同語感相沖突,而又無法斷定有什么毛病時可以造出幾個結構相似的句子或短語進行類比,容易發現語病。
例如:同學們搞好校園清潔衛生是為了凈化學習環境為目的。(這里“為了凈化學習環境為目的”明顯不妥,我們可以造出一些結構類似的語句:“我們學習是為了考取理想的學校為目的”。從這個相似的語段中可以看出,“為”和“為目的”不能同時使用,應當要么就是“為了……”,要么就說成“以……為目的”。所以此句犯了兩種格式混用的毛病)。又如:這本書的作者是我寫的。(就可以類似的造出相同結構的語段:“這支筆的所有人是我用的”,所以不難看出,這句話實際上是把關于同一意思的兩種說法“這本書的作者是我”和“這本書是我寫的”混在一起了)。
4.縮句法
就是運用對復雜單句成分分析的方法,保留句子的主要成分(主、謂、賓),去掉句子的次要成分(定、狀、補等),來檢查句子的正確與否。
例如:白衣天使奮戰在抗擊非典的第一線,他們動人的事跡和犧牲精神在廣大人民心中傳誦。(這個句子比較長,一時難以判斷是錯在哪里,我們如果采取縮句的方法就容易判斷了,我們可將它縮成“天使奮戰在一線,事跡和精神在傳誦?!蔽覀兒苋菀卓闯鲞@是“精神”的“傳誦”搭配不當的錯誤)。又如:解放前,爸爸和哥哥兩人掙來的錢還不夠養活一家人的生活。(我們可以縮成“錢不夠養活人的生活”。這就很容易看出錢“養活”的只能是人,不能是“生活”)。
4.相關詞語的檢查法
此法主要用于檢查復句內部分句間的邏輯關系是否存在問題。
例如:不管是上大學深造,還是在工作崗位上自學,也有可能學好科學文化知識。(這里錯用了關聯詞語“也”,造成分句之間的關系表達不清,應把“也”改為“都”)。又如:盡管你的贈禮多么微薄,但在農民心上卻像千斤重的砝碼。(這里的關聯詞“盡管”用錯了?!氨M管”和“雖然”相當,表示轉折關系,它后面跟的詞語不能沒有選擇性,和它相應的指示代詞應是“那么”、“這么”等。據此,把“盡管”改成“不管”,刪去“但”,“卻”改為“都”就對了)。
5. 語感法
用自己的語感檢查語病的辦法,人們在學習語言和運用語言的實踐中,形成了對用詞規則、造句規則、調整語句可以增強表達效果的規則、標點使用規則等的感性認識。這就是語感。一個句子有毛病,會造成與我們的語感不一致,使我們的感情不順暢,如果拿病句同語感一對照,就能發現毛病在哪里。
[關鍵詞]宿舍文化 大學生 價值觀
一、當代部分大學生的宿舍問題與價值觀現狀
(一)部分大學生宿舍存在的問題
大學宿舍一般居住四至六人,宿舍就如同一個小型社會,促進學生學習、社交、成長、成才,大學生不僅要在宿舍做好清潔內務、共同學習,也應學會組織各種社會實踐,開展各項活動。在這個過程中,宿舍室友也就成了大學期間最為親密的伙伴,甚至潛移默化地成為影響大學生成長成才的重要一環,但通過高校工作探索發現,并非所有宿舍都能朝著積極方向發展,不少寢室都相繼出現了學風不良、生活懶散、人際關系緊張等嚴峻問題。
1.關系不融洽
當今大學生的宿舍關系在大多數情況下并非融洽。大學生來自不同的地域和環境,正如“人心不同,各有其面”,個體間的差異性往往體現在迥異的性格與興趣、生活習慣及世界觀上面,唯心主義的價值觀、人生觀、世界觀等種種因素也引發宿舍內的各種競爭,使得如今的大學宿舍成為學生矛盾的聚集地與爆發地,不少學生因為室友關系不融洽而發生斗嘴角、打架斗毆、持刀傷人、投毒等惡劣暴力行為,宿舍關系稍不留意就會演變成為“危險關系”。
2.內務不整潔
2016年6月16日,全國高校宿舍文明建設座談會上,光明日報社總編輯杜飛進提出:“一室之不治,何以天下家國為?”宿舍作為大學生活中一個最小的“單位”——大學生的第二家庭,大學生應做好宿舍內務,保持宿舍干凈整潔,營造出良好的宿舍氛圍。但縱觀當下,不少學生們總會因為學習忙、課程多、作業繁雜、娛樂等諸多原因,幾個月、半年或多年不曾打掃一次宿舍衛生,寢室內務不整潔甚至成為大多數學生的問題,在高校校園中尤其嚴重。
3.學風不濃厚
大學生都渴望成為一個好學生,在大學生寢室這一特定的空間里,學習氛圍和文化情境對其學習習慣的養成至關重要,但在現實情境下,卻常常受到宿舍同學的影響,如喜愛娛樂、聚眾聊天、玩游戲、娛樂的現象成為常態,更有寢室相約上網通宵玩游戲,曠課、輟學等事件屢見不鮮,大學生群體在寢室的學習氛圍形勢不容樂觀。
4.安全意識淡薄
安全意識刻不容緩,它不光是指交通安全、人身安全、財產安全、用電安全、消防安全,還有食品安全。隨著高校擴招大學生不斷增多,做好安全意識工作猶如履薄冰,不能疏忽和麻痹,每到學校排查學生宿舍安全時,常常有:忘記關宿舍門導致貴重財物遺失,違章使用大功率用電器引起火災,點外賣引發的食物中毒等一系列安全事故的發生,在引發社會輿論爭論和質詢的同時,也顯現出當今大學生缺乏嚴重的安全意識。
(二)當代部分大學生價值觀現狀
價值觀是指一個人對周圍的客觀事物(包括人、事、物)的意義、重要性的總評價和總看法。主要體現在對諸事物的看法和評價在心目中的主次、輕重的排列次序,這就是價值觀體系。價值觀和價值觀體系是決定人的行為的心理基礎。在當代部分大學生中仍然存在不良價值觀,例如:以自我為中心、不良消費、實惠中心、懶惰懶散、主人翁意識不強、審美與安全缺乏意識等,這些問題常常是導致高校諸多問題發生的根由,有的學生甚至因此形成扭曲心理,注入不積極的思維潛意識,嚴重影響了學生的成長與成才。
二、開展高校宿舍文化活動對培育大學生良好價值觀的意義
開展高校宿舍文化活動是指以學生寢室為單位開展的各項活動,此活動主要以文學知識、文藝表演等形式展開,充分展現寢室的獨特個性、文化魅力和思想情感,利于提升人際交往能力與審美能力,形成優良學風,增強學生安全意識,并達到宣傳正能量的效果。
(一)有利于提升學生人際交往能力,促進人際關系融洽
大學是一個小的社會團體。正因如此,學生宿舍對大學生而言顯得尤為重要。宿舍是一個相對私有卻又不完全為自己所有的環境。宿舍成員間的人際關系就顯得十分微妙,舉辦豐富多彩的宿舍文化活動,能夠調動學生的積極性與參與性,增強學生之間的交流與合作,增進學生之間情感,更有利于宿舍人際關系的融洽。
(二)有利于提升審美能力,保持宿舍內務整潔
干凈、整潔的宿舍環境,無疑是每一位大學生理想的生活環境。開展裝飾、裝扮等宿舍文化活動,對宿舍內務進行評比,要求宿舍成員必須設計主題、內容、方案、裝飾,美化宿舍,能夠培養與提升審美能力,保證宿舍內務整潔。例如:裝扮一間寢室,無論是門上粘貼的宿舍標志,還是墻上純手工制作的貼畫、照片展或是留言板上激勵成員們的話語。每一處都散發出青春與活力,展示著宿舍成員的審美理念,每一位成員在實踐過程中都可以培養自己的審美情趣。
(三)有利于優良學風的形成,培養學生良好的學習習慣
宿舍是大學生學習的重要場所,一個宿舍具有良好的學習氛圍,將會自然形成良好的學習習慣,形成優良學風。在宿舍內開展提升人文素養與專業技能的系列學風建設活動,例如:中文專業學生舉辦征文、演講、朗誦、書法等比賽等,讓學生熱愛學習,追求真理與進步,形成以努力學習為榮的勢態,充分挖掘學生學習的內在動力,從而激發學生的參與意識,在良好的宿舍氛圍內培養良好學習習慣,在宿舍文化活動中展現學習精神風貌。
(四)有利于加強學生安全意識,形成正確的安全觀
隨著近年來高校大學生多項安全事故的發生,大學生安全話題也受到廣大社會群體的關注,如學生人身安全、財產安全、用電安全、消防安全,還有食品安全等系列安全方面的事件在發生,究其根本,還是當代大學生安全消防意識薄弱、安全防患意識不足。在宿舍開展安全教育講座,知識競賽、辯論賽、安全演練等活動,增加學生安全知識,提高安全意識,促使學生形成正確的安全觀念。因此,只有開展宿舍安全教育活動,才能保障教學活動的正常實施。
三、“室歌室名”活動對大學生價值觀培育的策略
重慶文理學院“室歌室名活動”已成功連續舉辦11年,該活動秉承“以宿舍為中心,學生為主體”為主旨,充分調動學生的積極性。此活動,意在美化學生的宿舍環境,豐富同學們的課余生活,陶冶同學們的情操,營造良好的宿舍氛圍;展示大學生獨特的個性和魅力,增進彼此的感情,營造一個溫馨、舒適的學習生活環境;拉近心與心的距離,增強寢室同學的團隊意識和協作觀念,形成正確的人生觀與價值觀,使同學們更好地成長、成才。主要開展形式有:室歌傳唱,才藝舞蹈,美文詠誦,講宿舍故事,情景劇表演,宿舍裝飾大賽,室名、室訓、室徽設計大賽,安全知識競賽,安全檢查等活動。
(一)開展“室歌室名”活動,培育學生社會性價值觀
學生在宿舍文化活動中,通過學習豐富多樣的文藝形式,樹立正確的價值觀念,從而完善自身品格的修養,促進個人意識、社會發展、國家意志方面的道德修養,實現個人價值與社會價值的統一,形成正確的社會性價值觀。社會性價值觀是指以群體和他人為中心的價值觀,把為群體、他人服務認為是最有價值的。學生若具備良好的社會性價值觀,將能有效促進宿舍關系融洽,減少宿舍成員之間的矛盾。舉辦“室歌室名”活動,開展室歌傳唱,才藝舞蹈展示、情景劇表演等學生喜愛的文藝活動,選用經典、青春、勵志等題材,在專業老師的指導下進行有序開展,使得宿舍成員在準備與排練中不斷進行思維的碰撞、重組,宿舍成員間謙讓與友好相處,達成一定共識性,朝著共同的目標,增進室友間友誼,化解宿舍矛盾,形成其樂融融的宿舍氛圍。根據宿舍成員間的情誼與和諧程度,每年評選“溫馨寢室”“文明寢室”等優秀寢室,對他們進行表彰,從而有效地促使學生的關系更加融洽,培養學生良好的社會性價值觀。
(二)開展“室歌室名”活動,培育學生美的價值觀
培養學生美的價值觀,能夠更加豐富、深化、健全學生的身心健康發展,提升學生的審美力與創造力。美的價值觀是指以外形美為中心的價值觀,人類在長期的社會實踐中通過勞動使其個體審美的意識產生,從而進行一系列的美的建設和活動。它作為人類的一個意識,審美活動的一切特征和規律在藝術活動中都能得到最集中、最全面的體現。因此舉行宿舍裝飾大賽,室名、室訓、室徽設計大賽等是培養學生審美價值觀的有效途徑,學生們會為自己的寢室創設一個主題,無論是浪漫抒情、溫婉清逸,還是青春蓬勃、靜謐輕靈,都能在創建自我寢室文化的同時,給學生帶來審美情趣的提高,鍛煉其發散性思維,在思考中碰撞出智慧的火花,從而產生更高境界的創新性思維……在團委老師、輔導員、生活老師以及朋輩導師的引導之下,在個性化文化建設過程中潛移默化地磨淬思維想象力,在學校展示學生的宿舍文化布置時,使其以藝術的視角全新地看待世界,能從寢室布置中了解其宿舍氛圍,高效率地提高同學們寢室環境的質量,讓大家積極投身于這樣美好的環境建設之中,該活動也通過評選“最佳創意寢室”“最靚寢室”等提高學生積極性。
(三)開展“室歌室名”活動,培育學生理性價值觀
宿舍是學生學習、生活的重要場所,學生如能恰當地分配學習、休息、娛樂的時間,理性處理幾者關系,嚴格自我管理與自我約束,始終把學習放在首位,將有利于優良學風的形成。柏拉圖將“理性”作為“三個世界”中的第一性,它有著極其重要的作用。理性價值觀:它是以知識和真理為中心的價值觀,具有理性價值的人把追求真理看作高于一切。“室歌室名”活動開展征文、朗誦、演講、書法、繪畫等形式多樣的比賽,安排教師進行專業指導,提高學生的人文素養和專業技能,注重學生學習習慣的養成,豐富學生第三課堂,讓學生以追求知識和真理為榮,形成宿舍良好學風,評選“學霸寢室”“優良學風寢室”,能夠達到以點帶面的作用。
(四)開展“室歌室名”活動,培育學生安全價值觀
學生安全教育是學校工作中的重要工作之一,學校應加強學生安全教育,培養安全意識,培育學生安全價值觀。安全價值觀是以安全為中心的價值觀,具有較強的安全與法制意識?!笆腋枋颐被顒娱_展安全演習、安全知識競賽、安全專題辯論賽、安全講座、安全檢查等宿舍活動,建立健全安全教育體系,盡可能地減少寢室安全事故的發生,從而促進正確教學活動的開展,形成良好的安全價值觀,促進學生的全面發展。
四、結語
高校能夠借助學生宿舍文化活動為載體,構建文明、和諧、友善、安全的學生宿舍,將會有利于學生優良學風的形成、美的價值觀、理性價值觀以及安全價值觀的培養,促使學生全面協調的發展,在本文中,也對寢室文化的導向、育人、規范、調適、激勵等方面進行介紹。希望通過價值觀的研究,促使學生從內心深處形成自我思考、自我完善和自我發展,樹立正確的價值觀念。
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3.我國開展幼兒災害教育現狀研究崔卓,于開蓮,李莉,CUIZhuo,YUKai-lian,LILi
4.淺議青年研究中的"宏大敘事"劉宏森,LIUHong-sen
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10.影響大學生就業因素研究現狀分析張曉東,ZHANGXiao-dong
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關鍵詞:技工荒 高職教育 校企合作 實踐教學
一、問題的提出
2011年春節剛過,勞動力市場又出現了用工荒、技工荒的現象。與往年“局部出現”不同的是今年“全國普現”,可為“荒煙四起”。在全國普現用工荒、招工難的時候,企業技能人才的招聘情況又如何呢?從用工需求來看,春節前后全國企業數量與生產任務保持基本平衡,用工量不可能突然放大;從勞動力供給來看,短期內全國勞動者總數量不可能突然減少?!吨袊鴦趧咏y計年鑒2010》的數據顯示,從2004年到2009年,我國技工學校畢業生人數由53.5萬人增加到115.2萬人,增長了1.2倍。從2010年9日14日在杭州召開的全國高職教育改革與發展工作會議上了解到,10年來為國家培養了近1300萬高素質技能型專門人才,但仍然滿足不了我國經濟高速發展的要求,這說明我國真正荒的是“技工荒”。
二、技工荒產生的原因分析
1.主因:經濟持續高速發展
盡管中國的人均GDP還很低,世界排位還比較落后,2011中國GDP總量超過日本成為世界第二經濟大國。中國創造出了世界發展史上的經濟奇跡,創造了神話式的發展速度,中國經濟工業化發展與城市化進程雙程驅動,“中國制度,世界工廠”,自然需要更多的普通工人與技術工人,中國勞動力市場供給偏緊。
2.經濟轉型產業升級,用人要求提高
中國實行改革開放前期,多數企業屬于低端生產企業,主要是初級產品加工工場,技術含量低,附加值少,只要求工人能從事流水線上的簡單操作,不需要較高的技術與工藝,工人的工資水平也嚴重偏低,因此企業仍然可以做到獲利豐厚,工人容易聘請,自然不需要重視技能工人的培養。
3.技工培養成本高,周期長
我們都知道教育是一個復雜的系統工程,投入大、周期長、見效慢。技工培養也不可能短期完成,也需要多年磨練,因此企業不愿直接培養技工,更愿意直接到市場招聘與“挖人”,或者到學校去招現成的學生。企業這種對技工只使用不培訓的做法,是缺乏人才儲備意識的表現,此舉必然走上惡性循環之路,必然造成更加嚴重的技工荒。
4.新生代勞動者對職業追求的層次提高
時展,老一代勞動大軍逐步過渡到新生代勞動者,新生代勞動者最少受過九年義務教育,職業追求已經發生了質的變化,他們追求收入高、休息多、舒適的工作環境,可以奮斗但不可艱苦,可以刻苦但不可勞累,再加上他們入職時間短的原因,導致技能人才新老交替的真空時期,必然會出現技工荒。
三、技工荒成高職教育跨越發展的給力引擎
教育具有為社會、經濟發展服務的功能,高職教育最本質的屬性是職業性,以就業為導向的教育,著重培養學生職業知識與職業技能,因此職業教育是破解技工荒的關鍵抓手,技工荒使職業教育迎來了發展的春天,技工荒成高職教育跨越發展的給力引擎。
1.技工荒突顯高職教育的重要地位
高職教育招生的分數低,生源較差,社會認為高職教育是低層次的教育,高職教育學生的出路是藍領工人,是分配到流水線上工作的廉價勞動力,工資收入低、工作環境差。技工荒的出現改變了社會對技工的歧視,市場需要掌握技術技能的員工,需要實操強的專業人員,以提高產品質量、增強產品競爭力。因此,政府、市場、企業都重視發展高職教育。
2.技工荒促進高職院校招生與就業工作
技工荒逼使企業特別器重技工,不得不提高待遇以吸引技能人才,技工輕松實現華麗轉身,就業率高,薪酬高待遇好,身份藍領身價銀領,實現幸福就業、尊嚴工作、體面生活,出現高職生就業率比本科生高的現象,成為了香噴噴的飯碗,這必然引起社會的關注與媒體的宣傳,從而得到家長與學生的認可。高職教育是以市場為導向,它們培養的正是市場所需要的,所以在一定程度上說技工荒有利于高職教育招生與就業工作的開展。
3.技工荒促使高職院校重視發展學生的職業核心能力
經濟強國、制造強國、經濟轉型產業升級的背景下,市場對人才的需求增長最快的是生產、管理第一線的技術應用型人才。技工荒給高職院校帶來發展的機遇,同時也是檢驗高職院校辦學質量的市場試金石,高職院校培養的勞動者能否勝任它們的崗位要求,能否具備技術崗位需要的技術能力。高職院校能否培養出技能人才的使命,關系到高職院校的生存和發展,高職院校必須強化職業核心能力的培養以滿足企業對勞動者的需求。
4.技工荒促進高職院校加強對學生職業品質的教育
用人單位表示目前大部分畢業生在職業道德上表現欠佳,畢業生要求高報酬卻低付出,不安心工作、怕苦怕累、跳槽頻繁的現象越來越多。實踐證明,企業招聘畢業生時正確積極的工作態度和職業修養重于專業技能,企業重視技工高待遇的同時也對技工提出對等要求,要求他們有良好的工作態度、高尚的職業道德、踏實勤快的精神,高度的責任心,具備良好的團隊合作精神,必須是工作干得好、留得住的技工,技工荒要求高職院校加強對學生綜合素質的培養。
5.技工荒促成校企深度融合
“技工荒”越演越烈,企業為解決人力資源問題,必須重視培養人才,重視建設人力儲備體系,重要出路之一就是主動與高職院校尋求合作,改變以往校企合作“學校熱情高漲,企業動力不足”的局面,主動搭建校企合作新平臺,不斷探索合作新模式,特別是為解決用工荒問題而積極要求學校教學過程向企業生產延伸,實現教、學、用深度融合。
四、給力高職院校技能人才培養的對策
加快我國經濟轉型、產業升級、提高產品國際競爭力,技能人才具有不可替代的重要作用。我國技能人才嚴重短缺,技工荒已成為制約經濟社會科學發展的“瓶頸”。如何破解這“瓶頸”,這是一個復雜的系統工程,需要各方給力。
1.媒體給力:揚技能強國,樹技能人才典型
國際競爭是綜合國力的競爭,核心是技術和人才的競爭。我國參與國際競爭,實現經濟轉型、產業升級,就必須大力推進技能人才培養。技工荒使技能人才華麗轉身,收入高待遇好,媒體加強宣傳技能人才,通過報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體,充分宣傳關于技能人才工作的新形勢新趨勢,大力宣傳技能人才在經濟建設中的突出貢獻,樹立一批技能人才的先進典型,彰顯“平凡崗位,亮麗人生”的技能舞臺,努力營造有利于技能人才成長的良好氛圍,使學技能成為全社會的一種風尚,使年輕人深深明白“身懷一技,報國有門”,可以強國強家強己。
2.政府應完善政策,加大投入,全面推行技能人才培養工作
(1)大力推行職業技能資格就業制度
技術崗位從業者必須考取職業資格證書,使職業資格證書真正成為從事某種技能工作的第一門檻,成為入職就業的必要條件,沒有職業資格證者不得從事技能工作,引導社會人員加強技能學習與培訓,營造推動技能學習的良好條件。
(2)建立技能人才校企合作協調委員會
由政府牽頭,組織人力資源部門、職業院校與企業行業組成技能人才校企合作培養協調指導委員會,指導和協調學校與企業開展合作,組織技能人才技術交流活動。鼓勵企業應結合對技能人才的實際需求,與職業院校聯合制定培養計劃,提供實習見習場地,選派實習指導教師。鼓勵學校教職工下企業到一線參加實踐,學習企業新知識和新技術,掌握職業技能,積極參與企業技術革新和攻關項目,育造雙師型教師。
(3)開展各種形式的職業技能競賽活動
廣東2010年“省長杯”技能大賽非常成功,“大賽點亮人生,技能改變命運”的全國職業院校技能大賽有聲有色,這些由政府部門舉行的職業技能競賽引起社會各界的反響,能夠發現、培養、選拔技能人才,激勵廣大勞動者努力學習技能、鉆研業務、提高技藝,激發技術工人爭做技術能手、勇于創新的熱潮。
3.企業給力:外聯學校合作,積極參與技能人才教育活動
企業是技能人才的用人單位,技工荒的出現企業負有不可推卸的責任,這是長期不重視技能培訓、不重視建立人才儲備體系、不重視校企合作造成的。在社會各界給力破解技工荒問題時,企業應積極、主動創造各種條件加強與高職院校的合作,共同培養滿足企業發展所需用的技能人才。
(1)參與高職院校人才培養計劃的制定工作
企業應主動參加高職院校的專業委員會,根據本行業生產、技術的發展趨勢,提出企業行業技能人才的各項標準,參與制定高職人才培養計劃,建議高職院校根據經濟發展的需求適時做出調整人才培養方案以及專業開設課程、教材選用等方面提出企業方面的建議供院校參考。
(2)共建高職院校見習實習實驗基地
由于高職院校的辦學時間比較短,學校的實踐教學條件還比較落后,學生培養技能能力缺乏實踐性的觀摩與體現。校企共建校內外見習實習實驗基地,按照企業對人才的標準建設實驗、實訓室,共同投資,共同策劃,企業提供部分設備,營造工廠模式的教學環境,建設企業真實環境,由企業老師指導學生實踐技能訓練,學生的技能形成往往比較快,教育效果好。
(3)支持高職院校培養雙師型教師
高職院校不缺乏學歷高職稱高的教師,他們的理論水平比較高,但他們大部分是從學生到教師,沒有企業一線經歷,實踐能力比較弱。高職教育的職業性強,重視學生實踐能力培養,教師的技能水平都不高,又如何培養出技能高的學生呢?現在高職院校注重雙師型教師的培養,鼓勵教師到企業一線鍛煉提高,掌握職業的基本技能。企業給力技能人才的發展,大力支持高職院校的教師培養計劃,接受教師參觀、工作、調研,培養一支實踐能力強的雙師型教學團隊。
(4)參與高職院校實踐性教學活動
職業教育的本質就是要求學生掌握職業技能,企業向高職院校派出技術骨干、管理中層到學校中去從事教學工作,擔任職業技術實踐課程的教學,可以緩解高職院校實踐教育薄弱的環節,也可以讓技術骨干好好總結,教學中進行科研思考,有利于其技術進一步提高。由于企業技術骨干的教學貼近實際,應用性強,學生覺得教育效果明顯,技能更易認識更易形成。
4.高職院校給力:立足技能,緊跟市場,打造技能品質雙優人才
近十年來,順應經濟發展我國高職教育實現了跨越式的發展。教育服務社會,高職教育為時下出現的技工荒破解給力,為我國經濟健康持續發展提供技術人才支撐。
(1)以職業為核心,著重培養職業技能人才
高職教育的培養目標是培養學生職業能力,因“職”施教,著眼于學生職業追求,著重于學生職業能力的形成,這決定了高職院校辦學中務必突出職業性,突出職業實踐教學,側重于培養解決生產過程中實際問題的技術能力,培養專業職業技能,要求學生獲取“學歷證書”、“職業資格證”雙證,為學生畢業入職就業打下堅實的技能基礎。
(2)以市場為導向,專業設置以服務就業市場為目標
首先,明確“市場需要什么技能人才”,才能確定“如何去培養技能人才”,所以高等職業院校要培養生產第一線應用型人才,首先深入到市場了解生產第一線需要哪些應用型人才,職業教育直指市場的技能崗位,專業設置要符合市場的需要,課程設置必須是行業職業所要求的,實現職業教育隨經濟轉型而“轉”,專業設置隨產業升級而“升”,課程設置隨市場變化而“變”,徹底改變“教育落后市場”的局面,徹底改變“重理論、輕技能”的陳舊教學模式,徹底提升高職院校的職業教育效果。
(3)實施教師職業實踐能力再教育工程,建設職業化的雙師型教學團隊
教育大計,教師為本。教師的職業技能決定了學生掌握職業技能的質量,也最終決定了職業教育的明天。建設一支職業化的雙師型教學團隊.是高職院校提高教學效果和培養技能人才的關鍵。加強職業教育師資隊伍建設,必須圍繞“職業技能”痛下苦功,徹底改變教師隊伍理論強、實踐弱的現狀,鼓勵教師參加再教育,參加職業技能學習,考取相對應的職業資格證,逐步達到既有“學歷證”也有“職業資格證”的“雙師”要求。學校制定政策,如與工資掛鉤,鼓勵教師到企業參觀、工作、調研,讓他們更多地貼近現場、接觸生產實踐,鼓勵教師在企業兼職,從實戰中提升從事職業技能的教學能力。
(4)準確把握市場脈搏,著重建設校外實訓實驗基地,努力提升實踐教學水平
實踐教學是學生形成職業技能的關鍵環節,實踐教學主要通過校內外實訓基地建設來進行。但是,各高職院校建設的校內實訓室建設,多數屬于教學機器,與市場實際的設備相差甚遠,利用率不高,甚至處于半廢棄狀態,投入高但實踐教學收效甚微,因此要切實提升實踐教學水平,建議爭取企業支持,院校適當投入,著重建設校外實訓實驗基地,這基地能夠緊跟市場需要,再配備高水平的實訓指導教師,就是最好的實訓實驗基地,學校投入成本與管理成本低,職業技能針對性強,教學效率高;同時這個基地對于企業來說,同時也是生產線,可直接用于生產,具有實訓指導與生產的雙重功能。
(5)加強對學生職業素質教育,培養德才兼備的技能人才
近年來,食品安全問題如燃燒濕面條、羊毛牛奶屢屢暴光,嚴重影響了人民的生活,這說明企業、從業人員拜金主義嚴重、正義感缺失、職業觀和價值觀扭曲的現象。所以在經濟轉型產業升級,我們在思考提升從業人員的技能水平的同時,必須加強職業素質的教育,不重視綜合素質的高職教育,注定是失敗的教育,是禍國殃民害人害己的教育。高職院校必須加強對學生的思想政治工作,培養他們具有良好的職業道德,培養他們誠信、守法、敬業、開拓的職業風格,培養他們樂于奉獻、吃苦耐勞的革命精神,使學生成為利國利民利他利己之人。
(6)展職場成功人士的風采,搭職業技能比賽平臺,樹技能自強的風尚
榜樣的力量是無限的。高職院校建設職業特色的校園文化,宣傳最新職業發展趨勢,各種職業成功人士的成長之路,優秀畢業生成功案例,邀請成功校友回校與在校生座談,談職場、談技能、談發展等。這些活動靠近學生實際,貼近學生追求,良好榜樣在身邊,成功案例在當代,學生易接受、易認可、易感染,形成職業技能學習的良好社會氛圍,讓學生看到職業前途,看到事業追求有奔頭并為之付出實際行動。
高職院校在校內開展各種層次如班級、系級、校級的技能比賽,讓全體高職學生都參與,激發學生對職業追求的執著精神,培養他們不斷進行技能學習的習慣。通過校內比賽發現、選拔技能高手,激勵他們繼續努力,強化技能、提高技藝,進一步參加市級、省級、國家級的技能大賽,技能也可以拿大獎,技能也可以創造美麗人生,激勵他們爭做技術能手、技能高手。
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