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職業(yè)教育培訓(xùn)制度精選(九篇)

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職業(yè)教育培訓(xùn)制度

第1篇:職業(yè)教育培訓(xùn)制度范文

關(guān)鍵詞:地理科學(xué);師范生;教學(xué)能力;培養(yǎng)策略制度;改革

中圖分類號:G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

doi:10.19311/ki.16723198.2016.13.078

0 引言

地理教育對于增強(qiáng)人們的基本素養(yǎng)有重要作用,地理師范教育更應(yīng)該根據(jù)人們的需求和社會的改變及時變革。通過對河南部分高等師范院校調(diào)研以及相關(guān)文獻(xiàn)整理,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的培訓(xùn)策略與制度未能適應(yīng)基礎(chǔ)地理教育的發(fā)展,嚴(yán)重影響著未來地理教育的質(zhì)量和專業(yè)人才的培養(yǎng)。為此,地理高等師范院校如何轉(zhuǎn)變舊的教育培訓(xùn)理念、改變不實用的地理課程結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)機(jī)制,提升地理師范生的教學(xué)能力值得深究。

1 地理師范生教學(xué)能力培訓(xùn)的策略與制度的研究綜述

地理基礎(chǔ)教育新課改的實行,需要現(xiàn)有的地理師范培訓(xùn)體制給予后續(xù)的地理教育人才支持。而現(xiàn)有的地理科學(xué)專業(yè)師范教育卻未能與之適應(yīng),培養(yǎng)效率低下,畢業(yè)生教學(xué)能力與基礎(chǔ)教育事業(yè)要求嚴(yán)重不符。故應(yīng)該對地理科學(xué)專業(yè)師范生培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行策略與制度改革。

2 地理師范生教學(xué)能力培訓(xùn)制度與改革調(diào)查研究

2.1 地理科學(xué)專業(yè)師范生調(diào)研對象基本情況

本次調(diào)研針對南陽師范學(xué)院大二、大三年級學(xué)生以及河南省另外兩所開設(shè)地理師范專業(yè)類院校的大三在校生。通過問卷發(fā)放的形式,共發(fā)放180份,有效問卷共147份,有效率81.7%。其中調(diào)研對象男女性別比為1∶3.45。

2.2 學(xué)校培養(yǎng)機(jī)制調(diào)研

此次調(diào)查問卷采用開放式與封閉式題目結(jié)合的辦法,根據(jù)實地調(diào)研情況進(jìn)行編寫,共21道。圍繞著地理師范生的教學(xué)實踐情況和教學(xué)能力現(xiàn)狀、高校地理師范生課程設(shè)置、現(xiàn)有培養(yǎng)制度執(zhí)行度、反饋突出問題展開調(diào)查。

2.2.1 地理科學(xué)專業(yè)師范生課外教學(xué)實踐情況調(diào)研

147人中僅有22人有過從事家教或參加教育教學(xué)實踐,僅占總比人數(shù)的14.97%。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有:第一,缺乏與師范生教學(xué)能力的發(fā)展階段相適應(yīng)的實訓(xùn)體系。第二,實踐教學(xué)活動流于形式,缺乏相應(yīng)的監(jiān)管評價機(jī)制。第三,配套教學(xué)實踐資源匱乏。第四,教育實踐設(shè)置不合理大學(xué)將教學(xué)校內(nèi)見習(xí)與校外實習(xí)集中安排在大四上半期,很多畢業(yè)生面臨升學(xué)、就職壓力,缺乏精力進(jìn)行教育實踐。

2.2.2 地理科學(xué)專業(yè)師范生教學(xué)能力調(diào)研

通過對基本現(xiàn)狀的調(diào)查,及數(shù)據(jù)賦值處理,地理專業(yè)師范生教學(xué)能力自我認(rèn)同度最低,經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),教學(xué)能力有一定提升,但同未來的職業(yè)需求相差甚遠(yuǎn)。

2.2.3 課程體系調(diào)研

通過問卷數(shù)據(jù)整理,師范生對于開展教學(xué)方法策略、中小學(xué)管理(班主任課)、現(xiàn)代教育理念課的期望度最高,地理教學(xué)論的數(shù)據(jù)統(tǒng)計最低。應(yīng)考慮增設(shè)相應(yīng)必修與選修課程,將考試與考察結(jié)合。

地理師范培養(yǎng)課程體系整體得分中等偏下,主要表現(xiàn)在:一是教育類課程的教學(xué)時數(shù)較少,未滿足教學(xué)需要。二是課程安排僵化。三是教學(xué)重理論,教學(xué)實踐類科目安排相對較少,成效地低下。

2.2.4 地理師范教學(xué)培訓(xùn)制度成效分析

通過數(shù)據(jù)處理得,經(jīng)過地理師范體制培養(yǎng),師范生的知識與技能有了一定提高。但教學(xué)創(chuàng)新能力明顯不足或制約師范生教學(xué)能力發(fā)展。

該模塊是對當(dāng)前地理培訓(xùn)機(jī)制成效評價,在提升對地理學(xué)科的興趣、對從事中學(xué)地理教學(xué)作用、對推行新課改的作用三項均有較為明顯提升,但其教育教學(xué)實踐活動得分最低總體僅為0.67,應(yīng)更加注重教育教學(xué)實踐的有效性。

2.2.5 調(diào)研反饋問題匯總

如表4,該項為不定項選擇題,反應(yīng)最為突出的問題是教學(xué)實訓(xùn)少,不能滿足教學(xué)需要,教育理念不能及時更新與所講知識與實際教學(xué)工作不符。要加強(qiáng)師范生實訓(xùn),實踐機(jī)會與條件的欠缺嚴(yán)重束縛了地理師范生教學(xué)能力的發(fā)展。

3 地理師范生教學(xué)能力培訓(xùn)對策研究

3.1 地理師范教學(xué)實踐模式改革

學(xué)校應(yīng)采取多種形式來提供良好的教學(xué)實踐機(jī)會。如將大三年級下學(xué)期才集中安排的微格教學(xué)實踐安排到每個學(xué)年的考核測評上,并對畢業(yè)生做好畢業(yè)意向統(tǒng)計工作,有效的安排他們的校外見習(xí)時間,我國華東師范大學(xué)的培養(yǎng)方案中建議為師范生提供“雙導(dǎo)師”,即由在中小學(xué)任教的教師擔(dān)任師范生的另一名導(dǎo)師。高校在地理師范生培養(yǎng)中,可以借鑒“雙導(dǎo)師”制度并將實踐教學(xué)切實落到實處。

3.2 地理師范課程體系改革

地理師范生教育類課程的安排,應(yīng)由淺入深。當(dāng)?shù)乩韼煼渡诖笠荒昙墪r,主要學(xué)習(xí)地理基本素養(yǎng)和教師職業(yè)生涯規(guī)劃,增強(qiáng)對教師職業(yè)的認(rèn)知。大二年級,適當(dāng)提升師范生的教學(xué)實踐的比例,主要是通過教學(xué)技能培訓(xùn)課程,將實踐教學(xué)的訓(xùn)練、考核綜合起來。大學(xué)三年級,主要課程為地理教學(xué)論和微格講說課,方式有仿真課堂、微格教學(xué)等。大學(xué)四年級,適當(dāng)減縮理論課程教學(xué),增開教育見習(xí)和校外頂崗實習(xí)。實習(xí)成績不合格,針對不合格課程重點培訓(xùn)。

3.3 地理師范學(xué)位體制改革

在地理師范生學(xué)位體制改革中將教育實習(xí)、教學(xué)技能的成績同畢業(yè)聯(lián)系在一起。畢業(yè)證書的審核應(yīng)有兩個環(huán)節(jié)構(gòu)成,首先要求專業(yè)考試通過,然后要求教學(xué)技能考試通過。在教學(xué)技能考試中,包含普通話水平測試、三版教學(xué)、課件制作、課堂管理等,通過者方可畢業(yè);否則則要求重新考試,直至考核通過。

3.4 地理師范評價監(jiān)管體系改革

改變單一評判機(jī)制,實行多層級復(fù)合評定,突出實訓(xùn)過程的參與度,強(qiáng)調(diào)結(jié)論性評價和階段性評價的綜合。加強(qiáng)師范生教學(xué)活動的審核評審,建立貫穿實踐活動全過程的監(jiān)管體系,落實主體責(zé)任。將教育見習(xí)、實習(xí)活動規(guī)范化,制度化,以保證地理師范生在教育實踐中提升教學(xué)技能與經(jīng)驗,與地理師范職業(yè)化教育形成銜接。

3.5 更新教育理念,革新教學(xué)方式

要改變傳統(tǒng)僵化的培養(yǎng)理念,革新固化的師范生的教學(xué)方式。例如:教師可以采取啟發(fā)誘導(dǎo)、合作探究、案例教學(xué)等對地理師范生進(jìn)行培訓(xùn)。提升師范生參與教學(xué)活動的意愿,積極的引導(dǎo)其學(xué)習(xí)相關(guān)知識,教師引導(dǎo)師范生思考并發(fā)表自身的見解,最后教師給予點評并進(jìn)行總結(jié)。

3.6 完善制度保障

地理師范生培養(yǎng)策略與制度改革需要相應(yīng)政策支持。第一,政府頒布鼓勵政策,支持地理師范院校和相關(guān)教學(xué)單位,通過各種方式進(jìn)行協(xié)作。第二,加大對地理師范生培養(yǎng)的經(jīng)費支持。可以聯(lián)合成立專項教育培訓(xùn)規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)構(gòu),為培養(yǎng)模式的改革提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

3.7 利用大數(shù)據(jù)分析為地理師范教育提供技術(shù)支持

可借用大數(shù)據(jù)來進(jìn)行技術(shù)支持。第一,支持地理師范生教學(xué)能力動態(tài)評估、實時反饋教學(xué)問題到最優(yōu)培訓(xùn)模型的構(gòu)建。第二,建立并管理地理師范生成長檔案,并對采集的教育教學(xué)信息進(jìn)行清理、存儲及管理、分析、解讀、應(yīng)用。使大數(shù)據(jù)在地理教育領(lǐng)域中的獲得廣闊的應(yīng)用空間。

地理師范教育的改革是推進(jìn)地理基礎(chǔ)教育改革的后續(xù)動力,應(yīng)不斷創(chuàng)新并豐富地理師范生教學(xué)能力培訓(xùn)策略與方法、使現(xiàn)有地理師范生教育教學(xué)培訓(xùn)與體制策略走向自我發(fā)展,自我調(diào)節(jié),自我完善的道路。

參考文獻(xiàn)

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第2篇:職業(yè)教育培訓(xùn)制度范文

一、我國工業(yè)化過程中農(nóng)村職業(yè)教育需求的基本趨勢

未來的幾十年,是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快時期,思考并解決我國農(nóng)村職業(yè)教育的基本立足點應(yīng)該是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得我國農(nóng)村出現(xiàn)的一個明顯變化是:農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動力大為減少。據(jù)估計,占全國總?cè)丝?0%的農(nóng)業(yè)人口將在今后20―30年內(nèi)減少到30%,40―50年內(nèi)減少到10%(李水山,2005)。大量農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移,就要在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè),要通過工業(yè)化解決這一部分農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。伴隨著工業(yè)化和農(nóng)村勞動力的減少,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)還將出現(xiàn)一系列新變化。如農(nóng)業(yè)進(jìn)一步拓展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式也會出現(xiàn)新的變化;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、產(chǎn)業(yè)化也將日益發(fā)展。因此,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下,我國農(nóng)村勞動力有兩個基本流向:一部分流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力;一部分仍從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是農(nóng)業(yè)勞動者。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,前者在農(nóng)村勞動力從業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)中呈迅速增長趨勢。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變革,出現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的重大變化,這使得社會對教育的需求也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因此,在我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,農(nóng)民對職業(yè)教育的需求主要集中在兩個方面:第一,是因農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的教育培訓(xùn)的需求。為適應(yīng)城鎮(zhèn)生活和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的需要,農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力需要具備在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)的知識、技能以及在城鎮(zhèn)生活的能力,從而能夠勝任新的工作,順利融入城鎮(zhèn)的公共秩序和公共生活。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)就是服務(wù)于這方面需要而產(chǎn)生的。第二,是繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者職業(yè)技能教育培訓(xùn)的需求。隨著工業(yè)化的發(fā)展,停留于農(nóng)村的勞動者必須具備在新的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識和能力,甚至還必須具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的知識和能力,這一部分農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)該是工業(yè)化現(xiàn)代化社會中的新型農(nóng)業(yè)勞動者。我們可以把滿足第一個方面的教育培訓(xùn)活動稱為對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的教育培訓(xùn),把滿足第二個方面的教育培訓(xùn)活動統(tǒng)稱為對農(nóng)業(yè)勞動者的教育培訓(xùn)。雖然教育培訓(xùn)現(xiàn)在還沒有引起社會的重視,這方面的教育需求還顯得微不足道,但隨著工業(yè)化和市場化的發(fā)展,其重要作用將會日益顯現(xiàn)。

二、影響農(nóng)村職業(yè)教育需求的因素

在上述基礎(chǔ)上,可以對農(nóng)村職業(yè)教育做如下定義:農(nóng)村職業(yè)教育是與我國升學(xué)教育不同的教育體系,它是以農(nóng)民為教育培訓(xùn)對象,從滿足農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),以農(nóng)民的從業(yè)就業(yè)為直接目的的職業(yè)教育培訓(xùn)活動。有組織的教育活動包括正規(guī)教育和非正規(guī)教育,正規(guī)教育在學(xué)校里進(jìn)行,教育的對象是還沒有開始工作年輕人,非正規(guī)教育是在學(xué)校以外進(jìn)行的教育活動,教育的對象通常是成年人(吉利斯等,1999)。作為社會教育系統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育體系也應(yīng)該包括正規(guī)教育和非正規(guī)教育兩部分,農(nóng)村職業(yè)教育需求則是為更好地實現(xiàn)就業(yè)從業(yè)的目的,農(nóng)戶對自身及其家庭成員進(jìn)行人力資本投資所產(chǎn)生的正規(guī)職業(yè)教育培訓(xùn)和非正規(guī)職業(yè)教育培訓(xùn)投資需求。從目前看,影響我國農(nóng)村職業(yè)教育需求的主要因素有以下幾方面:

(一)現(xiàn)行的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制和模式

農(nóng)民居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境的影響明顯,因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的地區(qū)性、多樣性、季節(jié)性特征以及城鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)村勞動力的市場化需求,使得農(nóng)民對職業(yè)技能教育的需求在教育的內(nèi)容、形式、教育培訓(xùn)地點的選擇以及時間的長短和安排等方面呈現(xiàn)靈活性、多樣化和地區(qū)性特征。因而,對農(nóng)民的職業(yè)技能教育供給也應(yīng)該從這一實際出發(fā),因地制宜,因時制宜。然而,我國現(xiàn)行的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制和模式顯然還不能適應(yīng)農(nóng)民對職業(yè)教育的需求。

在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和科教興農(nóng)的推動下,我國的農(nóng)村職業(yè)教育存在著巨大的潛在需求,然而,各地普遍出現(xiàn)的職教生源不足現(xiàn)象卻反證了我國農(nóng)村職業(yè)教育需求的不足。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)首先與我國現(xiàn)行的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制和模式有關(guān)。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和科教興農(nóng)的洶涌浪潮前,我國的社會相關(guān)機(jī)制、社會教育系統(tǒng)卻顯得反應(yīng)遲鈍。總體說來,由于沒有準(zhǔn)確的需求依據(jù)(李水山,2005),農(nóng)村職業(yè)教育模式、教育內(nèi)容、形式以及所需時間等缺乏針對性、實用性和可操作性,原有的職業(yè)教育模式和實施主體越位、缺位、錯位的現(xiàn)象同時存在,不能適應(yīng)工業(yè)化過程中農(nóng)民從業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)的需求,抑制了農(nóng)戶對職業(yè)技能教育的投資。在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的教育培訓(xùn)方面,隨著我國工業(yè)化的推進(jìn)和城鄉(xiāng)就業(yè)障礙的逐漸掃除,農(nóng)村勞動力將日益成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)主體。有資料表明,農(nóng)民工占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重已達(dá)46.5%,建筑業(yè)中農(nóng)民工的比例更高達(dá)80%(人民網(wǎng),2005.2.1)。

我國城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對具有一定人力資本水平、擁有一定就業(yè)技能的農(nóng)村勞動力的需求越來越大,在這樣的推動和壓力下,由政府或民間舉辦的針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力實現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的各類培訓(xùn)、職業(yè)技能教育獲得了很大的發(fā)展,但農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容、形式等供給的結(jié)構(gòu)性問題依然突出,不能滿足城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對具有一定技能的民工的需求,影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。“民工荒”和職教生生源不足相互矛盾的現(xiàn)象并存,是這一問題的現(xiàn)實注腳。據(jù)有關(guān)人士預(yù)計,今后10年內(nèi),每年有平均1000萬至1400萬農(nóng)民工需要通過工業(yè)化解決就業(yè)問題,中國目前并沒有到農(nóng)民工全面短缺的地步。“民工荒”反映的不是勞動力供給的數(shù)量問題, 局部地區(qū)的“民工荒”現(xiàn)象,凸顯了我國農(nóng)村勞動力就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾,具有一定人力資本水平、具備在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的知識和技能的農(nóng)村勞動力短缺是“民工荒”的實質(zhì)。在對農(nóng)業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)上,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,長期以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是手工勞動,同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、專業(yè)化和規(guī)模生產(chǎn)程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動主要憑借體力和農(nóng)民之間口口相傳的經(jīng)驗進(jìn)行。所以,在農(nóng)村中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)觀念不強(qiáng),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)要求不高,因而,出現(xiàn)針對農(nóng)業(yè)勞動力的正式或非正式教育培訓(xùn)、農(nóng)民成人教育、短期教育培訓(xùn)的供給不足的現(xiàn)實也就不足為奇了。

(二)農(nóng)民現(xiàn)期收入水平

教育具有較長的投資期,對個人和家庭而言,對教育的投資是一種提高未來收入水平和消費水平的投資。農(nóng)戶是否對教育進(jìn)行投資,是否承擔(dān)得起教育成本的支出,在消費品價格和教育成本價格既定的條件下,農(nóng)戶的現(xiàn)期收入水平?jīng)Q定了農(nóng)戶對教育的投資支出能力。在既定的收入水平下,教育的支出是通過對現(xiàn)期消費的放棄實現(xiàn)的,即在既定的約束線上,存在著教育投資和現(xiàn)期消費之間的替代,這種替代實際上也是農(nóng)民現(xiàn)期消費與未來消費之間的替代。由于教育所帶來的提高未來收入水平和消費水平的效應(yīng)只能在未來才能體現(xiàn)出來,所以這種替代實際上是農(nóng)民對自身目前利益和長遠(yuǎn)利益的抉擇,在農(nóng)村恩格爾系數(shù)仍然很高的低消費水平條件下,在當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的矛盾選擇中,把生存需求作為第一需求必然成為農(nóng)戶的理性選擇。農(nóng)村中普遍的多子女現(xiàn)狀,進(jìn)一步地削弱了農(nóng)民的教育支出能力,教育支出成為農(nóng)民沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)然 ,如果農(nóng)民能夠通過其它的渠道,比如借貸等獲得教育投資的經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)能力,也會刺激農(nóng)民對職業(yè)技能教育的需求。比如,在我國各類正規(guī)教育中,雖然正規(guī)的大學(xué)教育支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正規(guī)的職業(yè)教育,然而,農(nóng)戶對正規(guī)大學(xué)教育需求熱情卻遠(yuǎn)甚于正規(guī)職業(yè)教育需求,原因之一就在于大學(xué)教育體系中有更多的渠道和方式幫助學(xué)子們解決大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)費問題。

(三)對職業(yè)教育投資的成本―――收益比較

在現(xiàn)有的職業(yè)教育供給體系中,農(nóng)戶對職業(yè)教育的需求還取決于農(nóng)戶對職業(yè)教育投資的成本―――收益的比較。現(xiàn)有的農(nóng)民職業(yè)教育供給主要集中在正規(guī)教育方面,教育的成本是直接成本和機(jī)會成本之和。從正規(guī)教育體系來看,一般說來,小學(xué)、初中教育中直接成本較低,機(jī)會成本因素也顯得不重要。但是初中以上教育中不僅直接成本會提高,機(jī)會成本也顯得非常重要。由于職業(yè)教育是非義務(wù)教育,進(jìn)行這種教育培訓(xùn)不僅直接成本支出較高,而且機(jī)會成本因素的影響也很大。舒爾茨在分析1900年至1956年美國中學(xué)教育的成本時認(rèn)為,學(xué)生在上中學(xué)期間因讀書所放棄掉的進(jìn)行工作而獲得的收入占了中學(xué)教育成本核算的一半以上。在我國,大多數(shù)初中畢業(yè)生已成為半勞動力甚至一個整勞動力了,有的可以幫助家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有的甚至外出打工以補(bǔ)貼家用了。在1999年的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中,18歲以下的半勞動力就占了2.56%(勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司,2001)。特別是在一些貧窮的農(nóng)村地區(qū),家長們就更重視其子女在初中甚至小學(xué)高年級階段上學(xué)期間所放棄掉的報酬和收入了。

對農(nóng)民個體而言,教育的收益既有經(jīng)濟(jì)上的,又有精神上的。這些收益主要體現(xiàn)在以下方面:獲得更多的知識和能力,從而有更多的人生體驗和精神感悟;個人取得進(jìn)一步深造或向上發(fā)展的條件和機(jī)會;提高自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力,或能較順利地在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè),提高收入;能在城鎮(zhèn)中實現(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)轉(zhuǎn)換,在城鎮(zhèn)中穩(wěn)定地生存和發(fā)展……由于我國存在著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),后兩方面的收益對農(nóng)民來說顯得尤為重要。然而,現(xiàn)有的職業(yè)教育體系不僅在非正規(guī)的成人教育、對農(nóng)業(yè)勞動力的教育方面嚴(yán)重缺位,而且傳統(tǒng)的以應(yīng)試教育為中心的整個教育體系也使得農(nóng)民對正規(guī)職業(yè)教育的投資變得不經(jīng)濟(jì),同時,現(xiàn)有的各種制度性因素也加大了農(nóng)戶投資正規(guī)職業(yè)教育投資的風(fēng)險。雖然我國原有的戶籍制度及其相關(guān)的就業(yè)制度、社會保障制度等一系列對農(nóng)民的歧視性制度已進(jìn)行重大改革,但是其遺留影響和慣性作用仍然加大了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)轉(zhuǎn)移和在城鎮(zhèn)生活的成本。再加上我國現(xiàn)有的職業(yè)教育體系還沒有形成完善的學(xué)歷證明、職業(yè)能力證書制度,還不能為職業(yè)教育的受教育者提供完善的升學(xué)、向上發(fā)展的通道,這一切都影響了農(nóng)民進(jìn)行正規(guī)職業(yè)教育的收益函數(shù)。

此外,由于我國勞動力市場處于分割狀態(tài),勞動力市場的服務(wù)組織、服務(wù)體系不完善,城鎮(zhèn)的用工需求信息難以及時準(zhǔn)確地反饋給農(nóng)村勞動者,這不僅使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在流動過程中存在盲目性,而且還影響了農(nóng)戶的教育投資決策。

三、提高我國農(nóng)村職業(yè)教育需求的建議

就目前來看,我國工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展都受到了農(nóng)村勞動力人力資本狀況的制約,農(nóng)村勞動力的人力資本水平與我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至整個工業(yè)化進(jìn)程的矛盾日益突出。一方面,部分農(nóng)民缺乏相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)技能,制約了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,造成我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中一直存在走不出去或走出去卻穩(wěn)不下來的難題,這一部分農(nóng)村勞動力最終都滯留于農(nóng)村,無法從根本上得到解決。大量的農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村中固有的人地矛盾仍將制約著農(nóng)業(yè)組織方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式的變革,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低的現(xiàn)狀很難改變。因此,刺激農(nóng)村職業(yè)教育需求,促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的發(fā)展,已成為現(xiàn)階段我國工業(yè)化進(jìn)程中必須亟待解決的現(xiàn)實問題。在如何刺激農(nóng)村職業(yè)教育需求方面,筆者認(rèn)為:

(一)從工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢出發(fā),明確農(nóng)村職業(yè)教育需求依據(jù),改革和完善農(nóng)村職業(yè)教育體制和模式,建立適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)村職業(yè)技能教育體系;針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者的職業(yè)特點、技能要求,在教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教育培訓(xùn)模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

(二)建立和完善農(nóng)村職業(yè)技能教育培訓(xùn)的學(xué)歷證明、職業(yè)能力證書制度,改變社會對農(nóng)村職業(yè)技能教育的偏見,使農(nóng)民在接受職業(yè)技能教育以后不僅可以獲得相應(yīng)的職業(yè)技能,而且還可以獲得進(jìn)一步深造的機(jī)會,打通受教育者個人向上發(fā)展的通道。

(三)在職業(yè)技能教育的過程中,建立和完善助學(xué)制度,通過貸款、獎勵等資助方式提高農(nóng)民接受職業(yè)技能教育培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)能力、支付能力。

(四)徹底取消與原有的戶籍制度相關(guān)的一系列制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的歧視性制度,建立和完善對農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一視同仁的、非歧視性的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會福利和社會保障制度,減少農(nóng)民穩(wěn)定向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的就業(yè)成本和生活成本。

(五)完善勞動力市場的就業(yè)服務(wù)組織和服務(wù)體系,為農(nóng)民在就業(yè)和教育投資決策時提供更充分的信息。

第3篇:職業(yè)教育培訓(xùn)制度范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;職業(yè)教育;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號:G725文獻(xiàn)標(biāo)識號:A文章編號:1001-4942(2013)03-0154-03

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育,不僅要開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力;也要開展專業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)民職業(yè)教育必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點,構(gòu)建新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

1 蓬萊市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

山東省蓬萊市按照“學(xué)歷教育與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合、農(nóng)時培訓(xùn)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與田間培訓(xùn)相結(jié)合”的原則,整合教育培訓(xùn)資源,形成了以農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校為主體、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)共同參與的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)格局,全面深入地開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn),為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

1.1 培訓(xùn)形式

蓬萊市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)有三種形式:一是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體開展的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,是針對農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中所涉及的技術(shù)要求而開展的一種教育培訓(xùn)方式,包括農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),新技術(shù)、新品種推廣培訓(xùn)等。二是以農(nóng)廣校為主體開展的農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)與技能培訓(xùn),是針對農(nóng)民所掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀和文化程度而開展的大中專學(xué)歷教育,包括學(xué)歷教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等。三是以農(nóng)業(yè)項目實施單位為主體開展的項目培訓(xùn),是針對項目實施過程中涉及的技術(shù)要求和操作規(guī)范而對項目區(qū)農(nóng)民開展的專題培訓(xùn)。其中農(nóng)廣校以其完善的體系優(yōu)勢、豐富的教學(xué)資源優(yōu)勢和靈活辦學(xué)的機(jī)制優(yōu)勢,已成為農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的實施主體。

1.2 培訓(xùn)成效

蓬萊市農(nóng)廣校是全國農(nóng)廣校四級辦學(xué)體系中的縣級基層校。建校30年來,始終堅持“面向農(nóng)村,面向基層,面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),為農(nóng)民科技致富服務(wù),為農(nóng)村兩個文明建設(shè)服務(wù)”的辦學(xué)方針;堅持“穩(wěn)定中專,向兩頭延伸”的辦學(xué)思路,充分發(fā)揮全國農(nóng)廣校的體系優(yōu)勢,以中專學(xué)歷教育為主,向下延伸農(nóng)村,開展農(nóng)民培訓(xùn),向上聯(lián)合有關(guān)大專院校開展聯(lián)合辦學(xué),舉辦大專以上學(xué)歷教育,現(xiàn)已發(fā)展成農(nóng)民教育培訓(xùn)、大中專學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種形式、多層次的辦學(xué)模式,為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批留得住、用得上的初、中級應(yīng)用型人才。截止2011年底,已累計畢業(yè)中專學(xué)員3 836人,大專以上學(xué)員1 143人。

2002年,蓬萊市農(nóng)廣校加掛農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心的牌子,從而使全市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作納入了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體運作的軌道。組建了農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)講師團(tuán),緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)項目,先后組織實施了新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣示范縣項目培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力陽光工程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。截止2011年底,共完成新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)3 050人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)5 100人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人、職業(yè)技能培訓(xùn)獲證578人、綠證培訓(xùn)獲證1 943人。每年組織各類實用技術(shù)培訓(xùn)150多場次,培訓(xùn)農(nóng)民10萬余人次,通過培訓(xùn),提高了廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)存在的困難與問題

一是師資力量亟待加強(qiáng)。專兼職教師隊伍總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,知識老化,“雙師型”教師嚴(yán)重短缺。教師知識來自大學(xué)學(xué)習(xí)和日常自學(xué),沒有外出進(jìn)修和繼續(xù)教育的機(jī)會,對現(xiàn)代教育理念、方法和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系缺乏全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

二是基礎(chǔ)條件建設(shè)缺位。農(nóng)廣校現(xiàn)有的校舍、設(shè)施等大多是建校之初建設(shè)的,多年來缺乏基本建設(shè)項目支持,年久失修、設(shè)施陳舊,硬件條件、教學(xué)手段亟待改善。

三是培訓(xùn)任務(wù)繁重。農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)生深刻變化以后,現(xiàn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、教學(xué)模式、辦學(xué)路徑、方式方法、管理制度、教學(xué)質(zhì)量都還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

四是投入不足。農(nóng)民培訓(xùn)涉及的范圍廣、內(nèi)容多。一方面,公共財力有限,無力全面顧及;另一方面,由于農(nóng)民思想保守,不愿自己承擔(dān)教育培訓(xùn)費用,造成總體上農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。

3 發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育的對策

根據(jù)農(nóng)民不同層次、不同類型的培訓(xùn)需求,采取學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、常年性培訓(xùn)與季節(jié)性培訓(xùn)相結(jié)合、提高培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合等方式,既要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展實用技術(shù)培訓(xùn),更要立足于更新觀念、傳播普及知識,提升農(nóng)民科技文化素質(zhì);根據(jù)農(nóng)村經(jīng)營主體的多樣化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度組織化,把農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)辦到龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、種養(yǎng)大戶中,加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育深縱發(fā)展。

要以提高農(nóng)民對現(xiàn)代科技的吸納轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和綜合發(fā)展能力為重點,主攻培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營型、技能服務(wù)型和農(nóng)村發(fā)展帶頭人三支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,著力培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)機(jī)能手、動物防疫員、鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官等,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

3.1 強(qiáng)化政府行為,加大財政投入力度

農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作是一項公益性、社會性事業(yè),涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多,是一項全社會的系統(tǒng)工程。因此,應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌,加大對農(nóng)民職業(yè)培育的財政投入,把農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算,按照“政府采購、學(xué)校培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇”的培訓(xùn)思路,建立一個組織、法律、政策、投入、師資、資源“六到位”的、社會廣泛參與的新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制,將農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有場地、有內(nèi)容、有特色、出實效”的正常運行的機(jī)制中,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

3.2 建立農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度

聯(lián)席會議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集,由農(nóng)業(yè)、人社、教育、科技、發(fā)改、財政、廣電等涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人組成,日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)市農(nóng)業(yè)局。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)審查農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃;統(tǒng)籌安排教育培訓(xùn)資金;指導(dǎo)開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn),綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作,研究解決農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作中的重大問題。

3.3 改善農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)條件

加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系硬件建設(shè),體現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)的公益性、社會性特點,加大公共財政支持力度,改善辦學(xué)條件。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教室,配備多媒體教學(xué)設(shè)備,建設(shè)“固定課堂”。二是配備“農(nóng)業(yè)科技直通車”,建設(shè)“流動課堂”,將農(nóng)民所需的教學(xué)資源送到農(nóng)村,培訓(xùn)教師結(jié)合實際情況進(jìn)行互動性的現(xiàn)場講解,解決農(nóng)民的實際問題。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育村級站點建設(shè),依托村級站點平臺,組織農(nóng)民收看中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、“農(nóng)廣在線”、山東農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)視頻,建設(shè)“網(wǎng)上課堂”。

3.4 加強(qiáng)培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,建設(shè)一支高水平的培訓(xùn)教師隊伍,是發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育的關(guān)鍵。首先在全市范圍內(nèi)選拔各方面專家、技術(shù)人員、農(nóng)村能工巧匠組建農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)講師團(tuán),建立師資庫,實行動態(tài)化、規(guī)范化管理,著力打造一支高水平的“雙師型”教師隊伍。其次開展教師培訓(xùn),廣泛開展學(xué)術(shù)交流與研討,通過選送教師到大專院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修等方式提高教師的能力與水平,逐步建立一支以學(xué)科帶頭人為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)、教研組織體系,全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。開展教學(xué)能手評選和優(yōu)秀課件評比,組織公開觀摩課,提高教師的授課水平。

3.5 創(chuàng)新農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式

樹立以人為本、突出技能、注重實效的培訓(xùn)理念,采取集中培訓(xùn)與進(jìn)村入戶、理論培訓(xùn)與實踐操作、常規(guī)培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合的方式,合理安排培訓(xùn)的時間與內(nèi)容,讓農(nóng)民學(xué)到知識和技術(shù),學(xué)到掌握市場信息的途徑,實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型、從身份型向職業(yè)型、從經(jīng)驗型向知識型、從單干型向組織型、從受體型向主體型的徹底轉(zhuǎn)變。

3.5.1 開展學(xué)歷教育培訓(xùn) 依托中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“百萬中專生計劃”,組織農(nóng)村青年、村兩委成員、后備干部參加農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育。大力推進(jìn)送教下鄉(xiāng),完善半農(nóng)半學(xué)、工學(xué)結(jié)合等教學(xué)模式,為農(nóng)民創(chuàng)造方便的學(xué)習(xí)條件,確保培訓(xùn)效果。

3.5.2 圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項目開展培訓(xùn) 配合國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┑闹卮蠊こ添椖浚瑢椖繀^(qū)的農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。在項目立項時要安排專項經(jīng)費用于農(nóng)民培訓(xùn),通過招投標(biāo)、政府購買培訓(xùn)成果等方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照項目方案開展培訓(xùn),為國家涉農(nóng)重大項目的實施提供人才保障。

3.5.3 開展陽光工程農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn) 圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和行業(yè),選擇有一定就業(yè)規(guī)模、有規(guī)范的操作技術(shù)要求、有穩(wěn)定的就業(yè)崗位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。要制定培訓(xùn)規(guī)范、考試考核規(guī)范,按照培訓(xùn)規(guī)范要求進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,進(jìn)行技能鑒定考試考核,成績合格者頒發(fā)國家職業(yè)資格證書。

第4篇:職業(yè)教育培訓(xùn)制度范文

“十二五”期間,廣東省交通運輸行業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)以創(chuàng)新交通教育培訓(xùn)機(jī)制、加快交通人才能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升為主要任務(wù),重點開展了教育培訓(xùn)項目化管理工程、交通專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)及素質(zhì)提升工程、行業(yè)引導(dǎo)型政校企合作推進(jìn)工程以及教育培訓(xùn)質(zhì)量提升工程等四大工程的建設(shè)工作。通過近五年的改革與實施,我省行業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)在教育培訓(xùn)模式與管理機(jī)制、資源總量與布局、培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量、品牌建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展等各方面均取得了長足的發(fā)展,成為我省交通運輸行業(yè)各項事業(yè)發(fā)展的重要保障。在培訓(xùn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面,我省交通運輸行業(yè)積極借鑒科技項目領(lǐng)域管理的先進(jìn)經(jīng)驗,實施了教育培訓(xùn)項目化管理,對廳所管轄的部門(單位)各年度應(yīng)開展的培訓(xùn)項目進(jìn)行了申報、計劃立項,對所開展的培訓(xùn)項目進(jìn)行過程管理與監(jiān)督,使教育培訓(xùn)項目管理更為有序,從而提高了教育培訓(xùn)項目的質(zhì)量,提高了教育培訓(xùn)資金的使用效率。積極發(fā)揮了行業(yè)主管部門在指導(dǎo)和推動職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)政校行企聯(lián)合等方面,發(fā)揮了重要的作用。在職業(yè)院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)與品牌建設(shè)方面,我省行業(yè)高職院校——廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“優(yōu)秀”等級通過國家骨干院校建設(shè)項目驗收,廣州市交通運輸職業(yè)學(xué)校、廣東省交通運輸高級技工學(xué)校分別獲得第一、二批國家示范性中職學(xué)校立項及驗收。在教育培訓(xùn)涉及的領(lǐng)域與規(guī)模上,圍繞行業(yè)管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和全行業(yè)從業(yè)人員隊伍的素質(zhì)提升工作,依托科研院所、大中專院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,培訓(xùn)工作在規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展的前提下重點關(guān)注教育培訓(xùn)質(zhì)量的提升,教育培訓(xùn)滿意度呈不斷提高的趨勢。

2職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的態(tài)勢分析

近年來,黨和國家對職業(yè)教育的重視程度不斷上升,出臺了一系列推動職業(yè)教育健康發(fā)展的政策文件。十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”的目標(biāo),在全國職教工作會議上也明確要求“各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展,為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障”。為促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展,國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,教育部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》等重要文件,廣東省委省政府也出臺了《廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)我省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”的意見》等指導(dǎo)職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展的重要文件。通過對上述文件的梳理與分析,筆者認(rèn)為職業(yè)教育未來的發(fā)展將呈現(xiàn)如下態(tài)勢:

2.1以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng),推動行業(yè)教育培訓(xùn)綜合改革與協(xié)同創(chuàng)新

以體制機(jī)制改革為引領(lǐng),以法治思維和方式推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革,《國務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出:“鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗,先行先試,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。”創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制,改革質(zhì)量評價和考試招生制度,改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。推動政校行企深度合作,研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵政策,深化產(chǎn)教融合,鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用;加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè),分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策;研究制定院校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)的支持政策,發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用。積極開展協(xié)同創(chuàng)新的改革與實踐,以協(xié)同創(chuàng)新平臺為載體,探索形成中高本縱向貫通、多主體橫向協(xié)同的育人機(jī)制,拓寬和提升高職院校辦學(xué)視野,解決教學(xué)資源分散低效的問題,有效利用政府的政策支持,消除壁壘、理順關(guān)系,推動與行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)教育資源共享,積極推進(jìn)學(xué)校與地方、行業(yè)、企業(yè)的合作共建,創(chuàng)新行業(yè)、高校、企業(yè)協(xié)同共建職業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制,構(gòu)建多元、融合、動態(tài)、持續(xù)的合作體制。

2.2以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為重點,構(gòu)建終身教育體系,暢通個體職業(yè)生涯發(fā)展通道

通過對我國職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展和完善,包括職業(yè)教育層次的發(fā)展、職業(yè)教育種類的完善、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整、職業(yè)教育管理體系的優(yōu)化,促進(jìn)中高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)終身教育理念,更好滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員和技能型人才的需求,滿足從業(yè)人員接受職業(yè)教育的要求;是涉及到職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)化的重大工程,包括職業(yè)教育的政策、法律、投入、社會關(guān)注度等外部環(huán)境的建設(shè),同時也對職業(yè)教育自身的辦學(xué)與管理、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、校企合作、社會服務(wù)等方面提出了更高的要求。以期建立起滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受職業(yè)教育需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從行業(yè)發(fā)展視角,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)將推動社會和行業(yè)終身教育體系的構(gòu)建。通過發(fā)展職前教育、職業(yè)繼續(xù)教育和勞動者終身教育等形式的職業(yè)教育體系,由職業(yè)院校和各級各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以職業(yè)道德、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為主要內(nèi)容的就業(yè)教育和服務(wù),發(fā)揮職業(yè)院校、企事業(yè)單位和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合力,為所有勞動者提供多種形式的終身教育機(jī)會,通過增強(qiáng)職業(yè)教育體系的開放性和多樣性,使勞動者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓(xùn),促進(jìn)學(xué)習(xí)者為職業(yè)發(fā)展而學(xué)習(xí),使職業(yè)教育成為促進(jìn)全體勞動者可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2.3以內(nèi)涵建設(shè)為主要發(fā)展方式,提高辦學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量

職業(yè)教育在經(jīng)歷規(guī)模擴(kuò)張后,已經(jīng)進(jìn)入到內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時期,未來五年內(nèi),職業(yè)教育將圍繞辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)模式、課程體系與資源開發(fā)、雙師師資隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、國家交流與合作以及技術(shù)積累機(jī)制等方面,全方位提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。(1)在辦學(xué)模式方面,重點推進(jìn)校企合作、多方聯(lián)合,體現(xiàn)現(xiàn)代性和開放性的自主辦學(xué)模式建設(shè)。(2)在人才培養(yǎng)模式方面,繼續(xù)深化產(chǎn)教融合、多元主體的人才培養(yǎng)模式改革,開展包括訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制、中高本銜接的人才培養(yǎng)模式探索。(3)在教育教學(xué)模式方面,積極開展充分發(fā)揮學(xué)生自主性和主體性、體現(xiàn)職業(yè)教育特性、關(guān)注實踐技能和職業(yè)能力培養(yǎng)的項目教學(xué)、案例教學(xué)和工作過程導(dǎo)向的教育教學(xué)模式探索。(4)在課程體系與課程資源開發(fā)方面,注重適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步需要,建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。全面實施素質(zhì)教育,科學(xué)合理設(shè)置課程,將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育內(nèi)容融入交通職業(yè)教育培訓(xùn)課程體系之中。(5)在師資隊伍建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)建立職業(yè)師資評聘標(biāo)準(zhǔn),落實專任教師下企業(yè)鍛煉制度,完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策,兼職教師任教情況應(yīng)作為其業(yè)績考核評價的重要內(nèi)容,推進(jìn)高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,全面提高職業(yè)院校雙師隊伍水平。(6)在信息化建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享,逐步實現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。支持與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實時互動的遠(yuǎn)程教學(xué)。(7)在國際交流與合作方面,推進(jìn)職業(yè)院校引進(jìn)國(境)外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源,加強(qiáng)中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換。實施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項目,探索和規(guī)范職業(yè)院校到國(境)外辦學(xué)。積極參與制定職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。(8)在技術(shù)積累機(jī)制建設(shè)方面,鼓勵建立重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體。制定多方參與的支持政策,推動政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動,促進(jìn)技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新。在關(guān)系國家競爭力的重要產(chǎn)業(yè)部門,規(guī)劃建立一批企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能積累創(chuàng)新平臺。推動職業(yè)院校和職業(yè)教育集團(tuán)通過多層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)推廣體系,主動參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,積極推動技術(shù)成果擴(kuò)散,為科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供人才、科技服務(wù)。

3交通運輸行業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析

3.1我國交通運輸行業(yè)的“四個交通”的發(fā)展態(tài)勢分析

十以來,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體態(tài)勢,立足于我國交通運輸行業(yè)發(fā)展的階段性特點,為更好地實現(xiàn)交通運輸科學(xué)發(fā)展,服務(wù)好“兩個百年目標(biāo)”,未來一段時間內(nèi),交通運輸行業(yè)將以全面深化改革,集中力量加快綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通的“四個交通”為發(fā)展目標(biāo)。加快發(fā)展綜合交通,堅持適度超前、改革創(chuàng)新,做到量力而行、盡力而為,與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化要求相適應(yīng),合理布局不同區(qū)域、不同層次、不同方式的運輸網(wǎng)絡(luò),合理配置和優(yōu)化整合交通運輸資源,發(fā)揮各種運輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò)整體效能。加快發(fā)展智慧交通,推進(jìn)交通運輸管理創(chuàng)新,推動交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持面向發(fā)展、開放協(xié)同,重點突破、全面提升,以信息化、智能化為牽引,推動現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運輸管理和服務(wù)全面融合,實現(xiàn)交通運輸設(shè)施裝備、運輸組織的智能化和運營效率、服務(wù)質(zhì)量的提升。加快發(fā)展綠色交通,建設(shè)生態(tài)文明,轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式,實現(xiàn)交通運輸與資源環(huán)境和諧發(fā)展。加快發(fā)展平安交通,以人為本,服務(wù)民生,實現(xiàn)交通運輸科學(xué)發(fā)展。把安全發(fā)展理念貫穿于各領(lǐng)域、全過程,強(qiáng)化安全治理體系和治理能力建設(shè),提高交通運輸安全發(fā)展的防、管、控能力;健全完善科學(xué)規(guī)范、運行有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,實現(xiàn)交通運輸持續(xù)安全發(fā)展。

3.2廣東交通運輸行業(yè)服務(wù)“四個交通”,構(gòu)建開放的現(xiàn)代綜合交通運輸體系的發(fā)展態(tài)勢分析

按照我國交通運輸行業(yè)發(fā)展“四個交通”的發(fā)展態(tài)勢,結(jié)合廣東省“三個定位、兩個率先”的改革發(fā)展目標(biāo),未來五年內(nèi),廣東交通運輸行業(yè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢。其一,建立現(xiàn)代綜合運輸體系。通過加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運行高效、與港澳及環(huán)珠江三角洲地區(qū)緊密相連的一體化綜合交通運輸體系,使珠江三角洲地區(qū)成為亞太地區(qū)最開放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。其二,全力加快高速公路建設(shè),促進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、省市共建、落實資金,省財政新增財力每年安排50億元、5年共250億元用于高速公路資本金,到2020年,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7300km左右,其中珠江三角洲達(dá)到3300km,地級市與地級市之間基本上通高速公路,沿海重要港口基本上由高速公路連接,全省基本形成網(wǎng)格狀的高速公路網(wǎng)絡(luò)。其三,提升服務(wù)能力,推動客貨運輸加快發(fā)展。不斷改進(jìn)運輸裝備,提高客貨運輸?shù)陌踩耘c舒適性;實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快公交都市創(chuàng)建,進(jìn)一步提高公交覆蓋率和服務(wù)水平;積極開展了城市配送和農(nóng)村物流配送試點,增強(qiáng)服務(wù)能力;推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷優(yōu)化船舶結(jié)構(gòu),推進(jìn)實施珠江門戶戰(zhàn)略,以廣州航運交易所為重點積極打造航運服務(wù)集聚區(qū),推進(jìn)水運結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其四,強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實保障交通生產(chǎn)安全。通過全面推進(jìn)平安公路、車站、航道、港口和工地建設(shè),推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,扎實推進(jìn)“平安交通”建設(shè);積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域、港區(qū)危險品倉儲安全監(jiān)管、瓊州海峽客滾船舶安全運行、道路危險品運輸和長途接駁運輸?shù)葘m椪危_保交通運輸重點領(lǐng)域安全工作的落實;強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和預(yù)防預(yù)控,重點開展公路水毀突發(fā)事件、汽車客運站應(yīng)急疏散、應(yīng)急處置等方面的工作,進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力。其五,推進(jìn)節(jié)能減排,推廣發(fā)展綠色低碳交通。加快運輸方式轉(zhuǎn)型升級,推動甩掛運輸發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)廣東綠色貨運項目,推廣中短途道路客運車輛使用LNG等清潔能源,積極推進(jìn)新能源車輛在公交領(lǐng)域的應(yīng)用;加快推進(jìn)綠色港口發(fā)展,積極探索粵港控制珠三角遠(yuǎn)洋船舶污染氣體排放的合作路徑和技術(shù)措施;大力開展和推廣運用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等方面的研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用,推廣發(fā)展綠色低碳交通。其六,以信息化為引領(lǐng),著力推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè),積極開展信息化管理平臺建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)和運輸市場信用服務(wù)系統(tǒng)等四個信息化重大工程建設(shè);加快推進(jìn)交通運輸信息感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動物聯(lián)網(wǎng)在交通引導(dǎo)、停車誘導(dǎo)、城市公交智能管理、實時路況、客貨車輛管理、危險品運輸管理、電子通關(guān)等方面廣泛應(yīng)用;搭建創(chuàng)新平臺,健全創(chuàng)新體系,全面實施科技強(qiáng)交戰(zhàn)略。

4廣東交通職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展趨勢

行業(yè)“四個交通”、職業(yè)教育構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系以及廣東省“三個定位、兩個率先”的發(fā)展態(tài)勢對交通職業(yè)教育培訓(xùn)提出了新的要求,從整體的趨勢來看,我省交通職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展將以管理創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng),呈現(xiàn)數(shù)字化、終身化、全員化、科學(xué)化以及內(nèi)涵發(fā)展態(tài)勢。

4.1交通教育培訓(xùn)的數(shù)字化發(fā)展趨勢

利用現(xiàn)代信息手段,建立包括行業(yè)教育培訓(xùn)管理平臺,遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心、數(shù)字化資源共享中心等在內(nèi)的信息化管理與學(xué)習(xí)平臺;積極開發(fā)共享型網(wǎng)絡(luò)課程資源、慕課、微課等信息化學(xué)習(xí)資源;探索包括網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)等多種信息化學(xué)習(xí)方式,積極推進(jìn)繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)時網(wǎng)絡(luò)申報、認(rèn)證等工作,使教育培訓(xùn)工作從組織、實施、質(zhì)量評價與反饋的全程實現(xiàn)信息化管理,全面推進(jìn)行業(yè)教育培訓(xùn)的數(shù)字化發(fā)展。

4.2交通教育培訓(xùn)的終身化發(fā)展趨勢

現(xiàn)代社會科技日新月異,交通技術(shù)快速發(fā)展以及交通運輸行業(yè)全面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展態(tài)勢,對行業(yè)的人才儲備和從業(yè)人員素質(zhì)提升提出了更高的要求。統(tǒng)籌廣東交通職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及行業(yè)中介組織等在內(nèi)的教育培訓(xùn)資源,建立職前教育(職業(yè)準(zhǔn)備教育)、職中培訓(xùn)(職業(yè)繼續(xù)教育)以及職后教育(勞動者終身教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn))等在內(nèi)的終身教育培訓(xùn)體系,從而為行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才儲備,不斷提高從業(yè)人員隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),是未來一段時間行業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)的重要任務(wù)和發(fā)展趨勢。

4.3交通教育培訓(xùn)的全員化發(fā)展趨勢

無論是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)“四個交通”發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),還是滿足個體全面發(fā)展和終身發(fā)展的需求,教育培訓(xùn)都將成為所有行業(yè)從業(yè)人員的一種義務(wù)和權(quán)力。將行業(yè)發(fā)展對崗位能力以及個體發(fā)展的學(xué)習(xí)要求有機(jī)結(jié)合起來,特別是對管理干部隊伍、專業(yè)技術(shù)人員、技能型人員等開展有針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷提升教育、繼續(xù)教育、職業(yè)生涯發(fā)展教育、崗位素質(zhì)教育以及思想政治教育等工作,將行業(yè)發(fā)展要求、企事業(yè)單位需求、崗位需求和個體發(fā)展需求有機(jī)的結(jié)合起來,形成全員教育培訓(xùn)體系,是建設(shè)幸福廣東、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要支撐。

4.4交通職業(yè)教育培訓(xùn)的管理將全面走向科學(xué)化

行業(yè)主管部門、行業(yè)組織以及行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工進(jìn)一步明確。行業(yè)主管部門以制定發(fā)展規(guī)劃,出臺政策和指導(dǎo)性文件,以統(tǒng)籌、引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督考核為主;行業(yè)組織充分發(fā)揮中介組織功能,聯(lián)合開發(fā)行業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及教材,教育與培訓(xùn)信息,成為行業(yè)教育與職工培訓(xùn)的信息平臺和技術(shù)支持中心;行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體組織開展各類職工教育培訓(xùn)工作,深入開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的教學(xué)模式、培訓(xùn)方式改革的研究,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

4.5交通教育培訓(xùn)的內(nèi)涵發(fā)展趨勢

第5篇:職業(yè)教育培訓(xùn)制度范文

>> 昌九一體化下新生代農(nóng)民工就業(yè)問題及對策研究 基于農(nóng)民工生存?zhèn)惱硪暯窍碌某青l(xiāng)一體化研究 新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求研究 秦皇島新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)策略研究 城鄉(xiāng)一體化背景下長沙農(nóng)民工住房保障制度初探 基于城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)民工市民化研究 “機(jī)器換人”背景下新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的困境與策略 新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)困境分析 構(gòu)建新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)機(jī)制 新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)研究 淺析新生代農(nóng)民工市民化策略 新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)供求現(xiàn)狀及解決策略 戶籍制度改革背景下新生代農(nóng)民工市民化探析 新生代農(nóng)民工多元化培訓(xùn)模式研究 新生代農(nóng)民工市民化研究 新生代農(nóng)民工市民化問題研究 新生代農(nóng)民工“市民化”問題研究 新生代農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀研究 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)體系建構(gòu)研究 基于新生代農(nóng)民工需求的職業(yè)教育與培訓(xùn)研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.

[2]江蘇省教育廳,江蘇省發(fā)展和改革委員會:江蘇省職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合情況預(yù)警報告[M],江蘇教育出版社,2011:4.

[3]袁紅譜.論人力資本對武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的協(xié)同關(guān)系[J].新疆石油教育學(xué)院學(xué)報,2009(06):196-197.

[4]趙曙明:經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型與人力資本投資http:///trainning/mingjiazhuanlan/208655400.htm.

[5]學(xué)技術(shù) 長知識 存點錢http:///m/2010/03/19/08/m_233199.shtml.

[6]關(guān)注新生代農(nóng)民工文化需求服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展http://.cn/2011/2011mdm/taya/201101/t20110117 _44 5262.htm.

[7]深圳新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告[N].人民網(wǎng),2010-07-15.

[8]趙玉國.職業(yè)教育促進(jìn)新生農(nóng)民工就業(yè)問題研究[J].繼續(xù)教育研究,2011(05):71.

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第6篇:職業(yè)教育培訓(xùn)制度范文

關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;職業(yè)教育;困境

中圖分類號:G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)34-0278-02

新生代農(nóng)民工是指1980年以后出生、年齡在16~30歲之間、20世紀(jì)90年代中后期外出務(wù)工、主要從事第二、三產(chǎn)業(yè)勞動,但戶籍身份仍是農(nóng)民的勞動者。據(jù)統(tǒng)計,目前中國共有1.5億農(nóng)民外出務(wù)工,其中大約有1億人是“80后”、“90后”的新生代農(nóng)民工,占農(nóng)民工總數(shù)的60%以上[1]。新生代農(nóng)民工已成為中國日益龐大的農(nóng)民工群體主力軍。

一、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的必要性

1.新生代農(nóng)民工個人發(fā)展及城市化的需要。與第一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工有以下特點:年輕化程度高,務(wù)農(nóng)經(jīng)歷少,受教育程度相對較高,職業(yè)期望值高,對尊嚴(yán)、健康、權(quán)利、精神生活的關(guān)注度高,對個人城市發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈。更加注重包括身份轉(zhuǎn)變、職業(yè)轉(zhuǎn)換和地域轉(zhuǎn)移的同步實現(xiàn)[2]。換句話說,新生代農(nóng)民工更為關(guān)注自身發(fā)展和自身的城市融合。城市化的過程是一個知識、技能、生活水平的提升及人生觀、價值觀的轉(zhuǎn)變的過程。

2.新生代農(nóng)民工在城市中的弱勢地位使得提高自身職業(yè)技能成為其立身于城市的必要條件。由于受城鄉(xiāng)勞動力市場二元結(jié)構(gòu)的限制與自身技能的制約,新生代農(nóng)民工務(wù)農(nóng)經(jīng)驗少,與此同時,他們在參與城市就業(yè)競爭中又處于弱勢,這使得他們不但沒能融入城市主流社會,反而徘徊于城鄉(xiāng)兩端的邊緣。尷尬的處境以及當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)實的嚴(yán)酷性迫使新生代農(nóng)民工不得不提高自身的職業(yè)技能。

3.全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是新生代農(nóng)民工提高職業(yè)技能的推動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使原本適合新生代農(nóng)民工的低技術(shù)純體力的行業(yè)崗位將越來越少,代替的是更多的需要高技能的職業(yè)崗位[3]。崗位的銳減及生存的需要使得新生代農(nóng)民工只有訴求繼續(xù)教育,打破知識壁壘,才能拓寬就業(yè)領(lǐng)域,提高就業(yè)層次,從而實現(xiàn)自身更好的發(fā)展。此外,由于新生代農(nóng)民工在中國勞動力人口中占有相當(dāng)大比重,所以唯有不斷提升他們的職業(yè)技能,全國范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整才能更為健康穩(wěn)步的推進(jìn)。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育的困境

1.新生代農(nóng)民工自身層面。實地調(diào)查表明:絕大部分的新生代農(nóng)民工都擁有美好的理想追求和積極向上的人生態(tài)度,但他們卻嚴(yán)重缺乏明晰的職業(yè)生涯規(guī)劃。首先,調(diào)查問卷結(jié)果顯示,71%的農(nóng)民工希望參加職業(yè)教育培訓(xùn),但對于培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法及培訓(xùn)針對何種崗位等問題感到迷茫和困惑。這樣一來,即便被提供了培訓(xùn)的軟硬件條件,新生代農(nóng)民工參加的培訓(xùn)也是盲目而隨意的,其效果也是微乎其微的。其次,調(diào)查顯示:不愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占29%,他們中90%的人群表示日常工作壓力大,他們從事的工作要求一周七天均為工作日,因此沒有足夠的時間參與培訓(xùn)。

2.政府層面。通過政府及民間的相關(guān)部門,我們了解到各級政府機(jī)關(guān)均有對農(nóng)民工的培訓(xùn)項目及相關(guān)扶持措施,但效果甚微。其原因有以下幾點:第一,政府獨立主導(dǎo)下的培訓(xùn)過多注重在思想道德層面,例如常州市就有“道德大講堂”的培訓(xùn)。政府實施這類培訓(xùn)的出發(fā)點是為了規(guī)范農(nóng)民工道德行為、建設(shè)文明城市,但這類培訓(xùn)對農(nóng)民工而言缺乏吸引力,并且在很大程度上會傷害到他們的自尊心。第二,已有的政策在宣傳方面漏洞重重。據(jù)了解,部分城市的各級政府機(jī)構(gòu)均設(shè)有免費的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但大多宣傳力度不夠,其作用沒有得到充分發(fā)揮。不僅如此,在宣傳過程中,信息不對稱也是一個重要問題。很多政府的宣傳冊中信息得不到及時更新,甚至于一些宣傳冊中所列出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式與實際不符。第三,農(nóng)民工的職業(yè)教育缺乏配套的保障制度和措施。查閱相關(guān)文件,我們發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民工培訓(xùn)方面,政府出臺的文件多是以建議書或?qū)嵤┺k法的形式出現(xiàn),制度性或法律性的文件基本沒有。同時,在對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的實施過程中缺乏相關(guān)的監(jiān)督、保障機(jī)制,以至部分培訓(xùn)項目成為形象工程。此外,就行政管理而言涉及的多個行業(yè)和部門之間缺乏溝通,配合力差,還沒建立起管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等功能協(xié)調(diào)的專門機(jī)構(gòu),導(dǎo)致對農(nóng)民工的培訓(xùn)各自為政,盲目性、無序性突出,并且多部門介入放大了對財政的需求,由此帶來資金分散、資金使用不一[4]。

3.市場層面。新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的主觀需求較為強(qiáng)烈,但由于受到經(jīng)濟(jì)條件、時間分配等現(xiàn)實因素制約,其有效需求嚴(yán)重不足。因此,在新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)上多以政府主導(dǎo)為主,缺乏相應(yīng)的市場機(jī)制的引入。

4.企業(yè)層面。新生代農(nóng)民工職業(yè)期望的“高移化”、職業(yè)轉(zhuǎn)向的“高頻化”[5]使得企業(yè)缺乏加強(qiáng)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的動力。由于新生代農(nóng)民工流動性較強(qiáng),為避免“為他人做嫁衣裳”的現(xiàn)象,以盈利為目的企業(yè)一般不愿在員工培訓(xùn)方面投入過多資金。調(diào)查分析顯示:25%的新生代農(nóng)民工從未在企業(yè)參加過職業(yè)培訓(xùn);30%的新生代農(nóng)民工僅在進(jìn)入企業(yè)時參加過一次上崗培訓(xùn),且培訓(xùn)側(cè)重于企業(yè)制度和企業(yè)文化方面;另外,17%的新生代農(nóng)民工表明參加過多次培訓(xùn)但效果不明顯;僅僅27%的被調(diào)查者表示參加過多次培訓(xùn),培訓(xùn)效果好、收益豐富。

三、加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育的對策探討

1.新生代農(nóng)民工自身層面。做好職業(yè)生涯規(guī)劃。新生代農(nóng)民工擁有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力與強(qiáng)烈的職業(yè)教育需求,但在職業(yè)發(fā)展上及技能培訓(xùn)方面不可以過于盲目,他們應(yīng)根據(jù)自身從事的職業(yè)與興趣愛好為自己制定一套長期、系統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過對規(guī)劃的逐步實施最終實現(xiàn)自身的職業(yè)目標(biāo)。勇于抓住機(jī)遇,善于利用政策。隨著政府各級部門對農(nóng)民工職業(yè)教育的逐漸重視,各級農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛成立且基本是免費或低收費培訓(xùn),新生代農(nóng)民工應(yīng)注意收集相關(guān)信息,勇于抓住機(jī)遇、合理安排工作、學(xué)習(xí)時間,利用相關(guān)政策不斷提升自身技能。

2.政府層面。完善新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。各級政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)在農(nóng)民工培訓(xùn)方面應(yīng)統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的培訓(xùn)體系。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新生代農(nóng)民工需求狀況,進(jìn)一步完善和落實已有的農(nóng)民工培訓(xùn)政策。一方面,政府應(yīng)設(shè)立專門部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理農(nóng)民工培訓(xùn)事宜,其中包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容安排、培訓(xùn)前的宣傳組織以及培訓(xùn)過程的推進(jìn)和監(jiān)督。另一方面,政府應(yīng)不斷完善相關(guān)鼓勵政策,通過減免稅收、設(shè)立定向補(bǔ)助基金等形式不斷激勵民間教育組織、企業(yè)和農(nóng)民工自身積極地參與到職業(yè)教育培訓(xùn)中來,形成政府主導(dǎo)、多方推進(jìn),互利共贏的局面。完善培訓(xùn)效果的量化考核激勵機(jī)制。政府應(yīng)組織相關(guān)人員定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行量化考核,提高職業(yè)技術(shù)教育院校、機(jī)構(gòu)和組織的積極性,杜絕形式主義。各級政府部門的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管,加強(qiáng)各部門的溝通合作,避免各自為政、相互脫節(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)。加強(qiáng)培訓(xùn)組織及宣傳工作。各地區(qū)有關(guān)部門應(yīng)隨政策的變化而不斷完善和更新宣傳內(nèi)容,并督促指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、基層工作站和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)的具體組織工作,充分發(fā)揮群團(tuán)組織、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體的作用,多渠道、靈活化宣傳已有的相關(guān)政策。宣傳過程中應(yīng)特別注重時間、地點。統(tǒng)籌管理培訓(xùn)資金,完善新生代農(nóng)民工培訓(xùn)政府補(bǔ)貼制度。各級政府部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到新生代農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略性意義,加大農(nóng)民工培訓(xùn)的投資,總結(jié)全國其他省市農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)驗、完善已有的教育培訓(xùn)券免費發(fā)放機(jī)制并建立起培訓(xùn)費用分級負(fù)擔(dān)機(jī)制。政府可根據(jù)農(nóng)民工所需技能的難易程度、時間長短及所獲職業(yè)技能證書的等級分配培訓(xùn)資金,并根據(jù)實際培訓(xùn)情況定期予以調(diào)整 [3]。各級政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于總結(jié)全國各省市教育培訓(xùn)的經(jīng)驗并定期地:分析自身培訓(xùn)效果,將有價值的經(jīng)驗做法不斷推廣。

3.市場層面。以市場為導(dǎo)向,明確培訓(xùn)重點,實施分類培訓(xùn)。職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班的設(shè)立應(yīng)注重與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)崗位的需求相適應(yīng)。各大職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從新生代農(nóng)民工的實際需求出發(fā),進(jìn)一步規(guī)范自身的培訓(xùn)形式和內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。合理地安排培訓(xùn)時間。多數(shù)新生代農(nóng)民工由于所從事職業(yè)的限制,沒有足夠的時間參與培訓(xùn),但同時他們又對職業(yè)培訓(xùn)有著迫切的渴望。

4.企業(yè)層面。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到員工培訓(xùn)對企業(yè)發(fā)展的重大意義,只有通過培訓(xùn)提高他們的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),才能進(jìn)一步培養(yǎng)他們的愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新進(jìn)取的精神,從而降低員工的流動性。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展方向并結(jié)合員工具體需求情況定期與外界教育機(jī)構(gòu)聯(lián)系開展相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)姻并達(dá)成長期協(xié)議,只要企業(yè)中的新生代農(nóng)民工有培訓(xùn)需要,就可以協(xié)調(diào)高職院校安排教師、場地,定期或是隨時開辦培訓(xùn)。

企業(yè)還可以利用政府提供的農(nóng)民工培訓(xùn)的有利政策安排其內(nèi)部員工定期參與職業(yè)技能培訓(xùn),在提高員工技能的同時,也將給自身帶來良好的收益。

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第7篇:職業(yè)教育培訓(xùn)制度范文

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;培訓(xùn)項目;質(zhì)量評價;第三方;多元化

國民終身教育中有一個重要組成部分———職業(yè)教育培訓(xùn),其影響之大、所占比重之重在整個教育體系中彰顯無疑。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,信息技術(shù)發(fā)展日益迅猛,知識日益更新,都為職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。但同時我們也面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn),雖然我國許多職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對教育培訓(xùn)質(zhì)量的評價模式開展了多方面探索和研究,但職業(yè)教育培訓(xùn)項目培養(yǎng)質(zhì)量評價并沒有形成完整評價體系,定量評價較少,定性評價較多,需要我們在實踐過程中探索和改進(jìn)。因此,科學(xué)辨析我國當(dāng)前職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價體系,建立一個針對職業(yè)教育培訓(xùn)項目的科學(xué)有效的質(zhì)量評價體系,對培訓(xùn)項目實施全過程管理,已成為職業(yè)教育培訓(xùn)順應(yīng)時代潮流、保持健康持續(xù)發(fā)展的重要保障,具有重要意義。

一、職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價多元化評估體系構(gòu)建

職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價是對培訓(xùn)項目滿足企業(yè)(社會)與個體需要的程度作出判斷的活動,是對培訓(xùn)項目活動現(xiàn)實的或潛在的價值作出判斷,以期達(dá)到職業(yè)教育培訓(xùn)價值增值的過程。因此,評價主體必然是多元化的。職業(yè)教育培訓(xùn)項目要滿足企業(yè)、社會的要求,同時也要滿足企業(yè)員工個體發(fā)展的需求。職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價包括:培訓(xùn)學(xué)員(受訓(xùn)主體)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(第一方)、送培企業(yè)(第二方)、主管部門、第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)等五個評價主體,即“五主體”多元化評價。

1.主管部門評價

主管部門對培訓(xùn)進(jìn)行評價是職業(yè)教育培訓(xùn)的一項必需環(huán)節(jié),這是因為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)活動必須要對主管部門負(fù)責(zé)。主管部門投入大量人力、物力和財力,是為了通過職業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì),提升員工從業(yè)技能,從而達(dá)到企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員整體質(zhì)量提升,因此主管部門最為關(guān)心的就是培訓(xùn)的實施效果是否達(dá)到了培訓(xùn)目的。要想知道培訓(xùn)效果如何,就必須要對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動開展評價,提出建議,并依據(jù)評價結(jié)果作出決策。目前典型的主管部門評價培訓(xùn)項目有:海關(guān)的報關(guān)員培訓(xùn)項目、財政的會計系列培訓(xùn)項目、海事的輪船從業(yè)培訓(xùn)項目等。

2.參訓(xùn)學(xué)員評價

參訓(xùn)學(xué)員被歸類為第二方,職業(yè)培訓(xùn)的主體是參訓(xùn)學(xué)員,參訓(xùn)學(xué)員的滿意度一定程度上能夠檢驗承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)所在機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)效果和培訓(xùn)水平。培訓(xùn)過程的每個環(huán)節(jié),包括培訓(xùn)師教學(xué)水平、培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)測試成績等各要素,都是檢驗培訓(xùn)活動能否符合學(xué)員的需求,是否達(dá)到了學(xué)員預(yù)想水平的根據(jù)。參訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)評價,為參訓(xùn)效果提供最直接的信息,學(xué)員本身也從這些信息中發(fā)現(xiàn)自己通過參訓(xùn)產(chǎn)生什么樣的變化及專業(yè)業(yè)務(wù)水平得到哪些提高。

3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自評

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)項目的實施方被稱為第一方,其按照制定好的評價標(biāo)準(zhǔn),在對參訓(xùn)學(xué)員、企業(yè)考核性評價之前對自身培訓(xùn)效果進(jìn)行自我評價,初步判斷參訓(xùn)收獲與效果,獲取自身在參訓(xùn)過程中的成績及差距,自評的結(jié)果亦可在最終綜合評價中占有一定權(quán)重。

4.企業(yè)評價

委托培訓(xùn)的企業(yè)同參訓(xùn)學(xué)員一起被歸類為第二方,在整體培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系中享有最高權(quán)重。企業(yè)評價是指參訓(xùn)學(xué)員學(xué)滿入職或者回到委培企業(yè),由參訓(xùn)學(xué)員所在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、同事根據(jù)其將培訓(xùn)所學(xué)的知識和技能應(yīng)用到實際工作中的效果進(jìn)行客觀評定,以此作為最終培訓(xùn)質(zhì)量評價的參考指標(biāo)。

5.第三方評估機(jī)構(gòu)評價

眾所周知,由標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、德勤、埃森哲、普華永道等知名評估機(jī)構(gòu)認(rèn)可并評級的行業(yè)企業(yè),在本領(lǐng)域中往往名聲鵲起,聲譽(yù)日隆。同樣,高端培訓(xùn)項目僅僅靠學(xué)員評價和機(jī)構(gòu)自評是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,系統(tǒng)化評價一個培訓(xùn)項目從準(zhǔn)備到完成再到后期效果,科學(xué)的指標(biāo)評估體系必不可少。同樣,委托行業(yè)領(lǐng)域頂尖的專業(yè)評估機(jī)構(gòu),站在第三方獨立的視角來評價培訓(xùn)整體流程與績效,是最為客觀科學(xué)的評價手段。第三方評估也是迅速提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲譽(yù)和知名度的最有效途徑。

二、職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價關(guān)聯(lián)系數(shù)

職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育比較,有許多不同的特征。就職業(yè)培訓(xùn)而言,參加培訓(xùn)項目的學(xué)員學(xué)歷水平、知識基礎(chǔ)、技能水平可能參差不齊;同一類的培訓(xùn)項目,其培訓(xùn)時間長短也可能不一樣;送培單位(企業(yè))投入的培訓(xùn)經(jīng)費可能差別很大。毫無疑問,這些因素對職業(yè)培訓(xùn)項目的質(zhì)量是有直接影響的。由于這些諸多因素難以控制,增加了職業(yè)培訓(xùn)項目質(zhì)量的評價難度,使得職業(yè)培訓(xùn)項目質(zhì)量的評價更加復(fù)雜。大量的企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究表明,借助“關(guān)聯(lián)系數(shù)”就可以把可能存在的可變因素對培訓(xùn)質(zhì)量的影響,完全體現(xiàn)到評價結(jié)果中,保證了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。實際上,大多數(shù)可變的因素對培訓(xùn)質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在培訓(xùn)效果方面,因此,關(guān)聯(lián)系數(shù)的處理就集中在了“培訓(xùn)效果”這個一級指標(biāo)的各層各個指標(biāo)上了。培訓(xùn)學(xué)員初期的知識基礎(chǔ)、技能水平等不一樣,經(jīng)過培訓(xùn)后,他們的發(fā)展程度是不一樣的,從發(fā)展的角度講,在學(xué)員對培訓(xùn)的滿意度進(jìn)行評價時,應(yīng)在滿意度評價的基礎(chǔ)上乘以關(guān)聯(lián)系數(shù)(發(fā)展系數(shù))。在送培單位、管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、第三方評估對滿意度評價時,在發(fā)展的基礎(chǔ)上,還要考慮培訓(xùn)班的整體穩(wěn)定性,需在滿意度評價的基礎(chǔ)上乘以關(guān)聯(lián)系數(shù)(穩(wěn)定系數(shù))。

三、職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價主體的權(quán)重確定及量化評價

評價指標(biāo)權(quán)重又稱權(quán)數(shù),是一個證明評價指標(biāo)重要程度和作用的數(shù)字。對評價整體而言,同一層次的各指標(biāo),其重要程度是不同的。權(quán)數(shù)能夠體現(xiàn)每個指標(biāo)對評價結(jié)果影響的大小以及在評價指標(biāo)體系中占的比重。根據(jù)評價對象的特點,“五主體”的評價權(quán)重必然是有區(qū)別的,這樣才能更科學(xué)、更全面。根據(jù)廣泛的調(diào)查研究,首先利用肯德爾和諧系數(shù)進(jìn)行一致性檢驗,再對各評價主體的均值進(jìn)行歸一化處理,得到每個評價主體的權(quán)重如下:培訓(xùn)學(xué)員評價權(quán)重為0.2,送培企業(yè)評價權(quán)重為0.3,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評價權(quán)重為0.1,主管部門評價權(quán)重為0.2,第三方評價權(quán)重為0.2。結(jié)合實際情況,各評價主體的評價指標(biāo)有所差別,評價主體的各層各個評價指標(biāo)的權(quán)重是不同的。在進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量量化評價時,首先擬定測評表格,發(fā)給五個評價主體的每個成員。按要求,每個成員根據(jù)實際情況對培訓(xùn)項目質(zhì)量進(jìn)行全面評價。

四、職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)確定

評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計必須是可測量的,可以實際操作和把握的,既有數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)又有可操作化語言表述。在評價指標(biāo)體系中將評價標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)、良、差三個等級。

1.培訓(xùn)準(zhǔn)備

在培訓(xùn)準(zhǔn)備工作中,為檢測培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和安排是否能滿足培訓(xùn)對象的需求,我們通常要預(yù)先系統(tǒng)地分析評價目標(biāo),培訓(xùn)目標(biāo)的表述必須清晰明了,否則模棱兩可的目標(biāo)表述會影響培訓(xùn)的實施和評價。培訓(xùn)方案中,如何選擇培訓(xùn)對象,如何安排培訓(xùn)時間,如何確定培訓(xùn)場地等也是至關(guān)要素。我們應(yīng)該對所有指向培訓(xùn)目標(biāo)的條件和資源進(jìn)行綜合與系統(tǒng)的評價,并進(jìn)一步完善和確定培訓(xùn)方案,論證其可行性與實際操作的效用性。

2.培訓(xùn)實施

評價培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)劣的一個極其重要的環(huán)節(jié),就是對整體培訓(xùn)實施過程進(jìn)行評價,這個評價結(jié)果直接影響培訓(xùn)效果。培訓(xùn)的實施過程是涉及多個環(huán)節(jié)的。第一是師資培訓(xùn)。師資的水平高低、受歡迎程度、綜合能力等要素,在很大程度上影響參訓(xùn)學(xué)員掌握并吸收知識技能的效果,同時還會影響參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)情緒以及對實施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主體的好惡及評價。培訓(xùn)師資評價指標(biāo)應(yīng)涵蓋師資的配備、培訓(xùn)教師綜合素質(zhì),包括知識、技能、教學(xué)能力、師德、教學(xué)吸收效果等多方面。第二是培訓(xùn)管理。培訓(xùn)管理是否科學(xué)合理,整體環(huán)節(jié)能否保證實施過程有條不紊,培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱能否反映行業(yè)需求,與受訓(xùn)學(xué)員定期溝通反饋是否及時等,均可檢驗出培訓(xùn)實施機(jī)構(gòu)的管理水平。第三是培訓(xùn)資源。實施培訓(xùn)所需的設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場地、課外學(xué)習(xí)資源等也在一定程度上影響著培訓(xùn)的質(zhì)量。第四是教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段是實施培訓(xùn)和完成培訓(xùn)目標(biāo)的重要載體,對培訓(xùn)效果起著至關(guān)重要的作用,是非常重要的指標(biāo)因素。因此在實施過程的二級指標(biāo)中,這些因素都被列入其中。

3.培訓(xùn)效果

培訓(xùn)計劃是否滿足需求與預(yù)期目標(biāo),實施過程產(chǎn)生的預(yù)期與非預(yù)期效果,有關(guān)人員對培訓(xùn)結(jié)果的優(yōu)劣判斷,參訓(xùn)者的受益程度等,均為體現(xiàn)培訓(xùn)效果的評價指標(biāo)。其中,參訓(xùn)學(xué)員的滿意度評價是整個評價體系中最基本、最重要的評價指標(biāo)。參訓(xùn)學(xué)員對培訓(xùn)整體環(huán)節(jié)的滿意程度直接影響學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)情緒,從而影響培訓(xùn)的最終效果。對于委培單位來說,更注重參訓(xùn)學(xué)員在經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后,理論功底、動手能力、實踐技能、新設(shè)備新科技的掌握與操作水平等綜合能力的提升程度,希望通過學(xué)員在培訓(xùn)前后知識、技能及其他能力的變化,了解參訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)學(xué)到了什么,提升了什么。而學(xué)員參訓(xùn)后所產(chǎn)生的各方面的提升和變化,以及能否將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作中的新能量,則最直觀地反映培訓(xùn)的質(zhì)量。受訓(xùn)學(xué)員完成培訓(xùn)回到企業(yè)后的跟進(jìn)調(diào)查評價結(jié)果,更真實體現(xiàn)了培訓(xùn)的效果和價值,切實反映了培訓(xùn)質(zhì)量。

五、結(jié)束語

從我國職業(yè)教育發(fā)展來看,建立健全具有權(quán)威性、導(dǎo)向性的質(zhì)量評價制度,是現(xiàn)階段我國職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),將對職業(yè)培訓(xùn)數(shù)量及質(zhì)量提出更高要求,因此急需加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)的研究與制定,并在實踐中進(jìn)行有效積極推進(jìn)。科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價多元化評估體系的建立,為職業(yè)教育培訓(xùn)工作提供了質(zhì)量保證。經(jīng)過多方研究與論證,我們認(rèn)為,在未來的職業(yè)教育培訓(xùn)過程中,政府和主管部門的職能應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變,從現(xiàn)在的主管逐步過渡到指導(dǎo)與監(jiān)管,把主體評價權(quán)限集中在用人企業(yè)(第二方)和專業(yè)第三方評估機(jī)構(gòu)上,只有這樣,才能做到科學(xué)、客觀、高效地推進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn),保證職業(yè)教育培訓(xùn)項目的質(zhì)量和效果。

參考文獻(xiàn):

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第8篇:職業(yè)教育培訓(xùn)制度范文

一、以實現(xiàn)教育培訓(xùn)專業(yè)化為要求,各級黨委政府主管部門高度重視農(nóng)廣校體系建設(shè)

1. 印發(fā)文件。早在2004年,山東省人民政府辦公廳就專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》,要求“建立并完善以各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村(民)科技教育培訓(xùn)中心為骨干的農(nóng)民培訓(xùn)體系”。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的意見》精神,山東省農(nóng)業(yè)廳專門下發(fā)了《落實意見》,從強(qiáng)化職能、細(xì)化辦法、找準(zhǔn)目標(biāo)、明確任務(wù)入手,予以貫徹落實,使農(nóng)廣校建設(shè)不斷朝著規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。

2. 現(xiàn)場指導(dǎo)。2011年,山東省人民政府賈萬志副省長親自出席山東省農(nóng)廣校建校30年校慶慶祝會,高度贊揚山東省農(nóng)廣校“已成為我省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)民實用人才培養(yǎng)的主渠道”。省農(nóng)業(yè)廳王金寶廳長到任伊始,即到泰安市岱岳區(qū)大陡山村農(nóng)廣校村級教學(xué)班檢查指導(dǎo)工作,對農(nóng)廣校中職教育進(jìn)村辦班給予充分肯定。

3. 積極投入。近年來,各級財政部門每年都安排專項經(jīng)費支持農(nóng)民培訓(xùn),并根據(jù)財力情況逐步加大投入。僅省財政農(nóng)民培訓(xùn)專項資金就從2009年的6000萬元增加到2013年的7400萬元。在省發(fā)改委的支持下,省農(nóng)廣校先后投入200多萬元,購置更新了廣播電視制作設(shè)施、設(shè)備,極大地提高了制作能力,成為全國農(nóng)廣校系統(tǒng)有能力承擔(dān)中央電視臺七頻道《農(nóng)廣天地》欄目節(jié)目制作任務(wù)的為數(shù)不多的省校之一。

二、以確保“一個不能少”為目標(biāo),全省農(nóng)廣校分校和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋

到目前,山東省農(nóng)廣校有17個市級分校、126所縣分校、兩所農(nóng)高區(qū)分校、3所特殊教育分校(與司法部門聯(lián)合舉辦),覆蓋全省所有地市和農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。省、市、縣均建立了農(nóng)村(農(nóng)民)科技教育培訓(xùn)中心。省農(nóng)廣校內(nèi)部設(shè)立了辦公室、財務(wù)科、教務(wù)科、培訓(xùn)科、學(xué)籍科、體系科、教材科、聲像科和宣傳科等9個科室與中央農(nóng)廣校處室一一對應(yīng)。各市分校和縣級分校也均設(shè)立綜合科、教務(wù)科、培訓(xùn)科、教材科、學(xué)籍科等相應(yīng)科室,保證了省、市、縣三級的有效對接和各項工作暢通運行。能夠?qū)崿F(xiàn)分校和機(jī)構(gòu)的全覆蓋,主要取決于以下兩個方面的做法。

一方面,早作準(zhǔn)備,提前工作,力爭在改革中保持穩(wěn)定。近20年來,每次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革特別是職業(yè)與成人教育管理體制改革,對農(nóng)廣校的建設(shè)和發(fā)展沖擊都很大。為保持農(nóng)廣校“三不變”,在每次改革方案醞釀出臺前,山東省農(nóng)廣校及時收集整理國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)文件,編制報告,在主管部門關(guān)心支持下,第一時間向黨委政府以及人事、教育等有關(guān)部門做好匯報,使農(nóng)廣校在歷次機(jī)構(gòu)改革和教育管理體制改革中站穩(wěn)了腳跟,青島、煙臺、威海、臨沂等部分分校還得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。

另一方面,積極作為,加快發(fā)展,不斷擴(kuò)大服務(wù)面向。為聯(lián)合開展服刑人員農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn),山東省農(nóng)廣校積極爭取主管部門支持,在2000年和2002年與省監(jiān)獄管理局聯(lián)合下發(fā)了兩個文件,加強(qiáng)服刑人員農(nóng)業(yè)職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。按照文件要求,先后在齊州監(jiān)獄、魯西監(jiān)獄、濟(jì)南監(jiān)獄建立了3所農(nóng)廣校分校,并從省財政廳爭取專項資金60萬元用于改善辦學(xué)條件。隨著部分市級農(nóng)業(yè)高新區(qū)的建設(shè),積極主動與農(nóng)高區(qū)管委聯(lián)系,成立了東營市和聊城市農(nóng)高區(qū)分校。農(nóng)廣校體系在山東實現(xiàn)了“一個不能少”的目標(biāo),而且服務(wù)范圍不斷拓展。

三、以達(dá)到“一個更比一個強(qiáng)”為目的,全省農(nóng)廣校體系內(nèi)形成了良好的工作機(jī)制

1. 開展優(yōu)勝評選。自1991年起,山東省農(nóng)廣校就在全省農(nóng)廣校體系內(nèi)開展市、縣兩級分校年度優(yōu)勝學(xué)校評選,評比內(nèi)容涉及體系建設(shè)與管理、中等職業(yè)教育招生與學(xué)籍管理、農(nóng)民培訓(xùn)、中等職業(yè)教育教學(xué)管理、媒體資源建設(shè)與管理、宣傳通訊工作六個方面。23年來,全省有6所市級分校、48所縣級分校保持連優(yōu)全優(yōu),獲得15次優(yōu)勝學(xué)校的市縣分校超過50%。優(yōu)勝學(xué)校的評選極大地調(diào)動了各級分校工作的積極性和主動性,起到了很好的示范帶動作用,樹立了臨沂市、煙臺市、淄博市、泰安市岱岳區(qū)分校等一批在全省乃至全國農(nóng)廣校體系有影響的名校。

2. 實行達(dá)標(biāo)檢查。按照中等職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)工作要求,每年進(jìn)行一次中等職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)申辦教育培訓(xùn)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)檢查活動。根據(jù)各分校申辦中等職業(yè)教育開辦專業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)層次、類別和崗位,從機(jī)構(gòu)建設(shè)、場地條件、設(shè)施設(shè)備、師資力量、制度管理、后勤服務(wù)等方面,制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),組織專家組審查申報材料,現(xiàn)場檢查驗收。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,堅決取消申辦資格。教育培訓(xùn)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動的開展,加大了縣級分校條件建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)力度,也確保了教育培訓(xùn)質(zhì)量。

3. 舉辦隊伍評優(yōu)。1996年,山東省農(nóng)廣校在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)教師中開展了首屆全省教學(xué)能手評比工作。隨后每兩年一屆,教學(xué)評比內(nèi)容和形式越來越豐富,包括教案評比、課件評比、課堂評比,形式有現(xiàn)場觀摩、能手巡講。教學(xué)能手的評比,在全省廣大專職教師中形成了“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍,農(nóng)廣校培養(yǎng)出了陳洪常、張景順、邵文濤、溫萍等一大批在全省農(nóng)業(yè)教育行業(yè)叫得響的名師。在2012年全國農(nóng)廣校教學(xué)能手大賽和優(yōu)秀課件評比中,山東省農(nóng)廣校總成績位列全國第一。2012年在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)開展了優(yōu)秀校長評選活動,評選出10名十佳分校校長、20名優(yōu)秀分校校長,活動評出了基層分校校長們的積極性、主動性。

4. 嚴(yán)格選用教師。山東省農(nóng)廣校在實施全日制中等職業(yè)教育和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目上,實行了全省統(tǒng)一選聘教師、統(tǒng)一安排教師擔(dān)任授課任務(wù)。省農(nóng)廣校一直在教師選用上下功夫。一是在每學(xué)期開學(xué)前與培訓(xùn)項目開班前,在省級和市級教學(xué)能手中,調(diào)集教師進(jìn)行集訓(xùn),按照教學(xué)內(nèi)容集中學(xué)習(xí)備課,現(xiàn)場試講評分,根據(jù)教學(xué)任務(wù)需要,選用教師。二是按照名次排序,確定教師等級,按照教師等級,確定教師課時費標(biāo)準(zhǔn)。三是由班主任和全體學(xué)員對任課教師授課情況進(jìn)行評價打分,評價情況作為下學(xué)期或者來年選用教師的重要依據(jù)。

四、以實施“一人一村一班一課”為抓手,全面提高農(nóng)廣校教師隊伍的素質(zhì)和能力

目前,山東省農(nóng)廣校專兼職教師規(guī)模保持在4105人,其中專職教師1149人,兼職教師大約在2784人。按照中等職業(yè)教育教學(xué)和農(nóng)民培訓(xùn)工作的需要,成立了全省農(nóng)廣校講師團(tuán)和導(dǎo)師團(tuán),設(shè)置了專業(yè)技術(shù)員崗和組織輔導(dǎo)員崗。按照任務(wù)分工和崗位要求,全省農(nóng)廣校教師各負(fù)其責(zé),積極工作,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但由于近幾年農(nóng)廣校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的滯后,農(nóng)廣校部分教職員工素質(zhì)和能力越來越難以適應(yīng)教育培訓(xùn)工作的要求。為此,2013年省校以“全面提高教師教育培訓(xùn)能力”為目標(biāo),制定了“一人一村一班一課”制度,并在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)實施。

1. 一人一村。全省農(nóng)廣校系統(tǒng)全體辦學(xué)人員每人聯(lián)系一個行政村,通過調(diào)查走訪,撰寫調(diào)研報告,制定切實可行的教育培訓(xùn)實施方案,按照計劃方案每年開展不少于兩次的集中培訓(xùn)和田間指導(dǎo),并通過贈送圖書和舉辦讀書月活動,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技、用科技,利用宣傳欄、大喇叭等,及時傳播惠農(nóng)政策以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識。

2. 一人一班。農(nóng)廣校系統(tǒng)全體辦學(xué)人員每人督導(dǎo)一個培訓(xùn)班或教學(xué)班,通過全程跟蹤,強(qiáng)化工作的日常管理,落實省校的各項教學(xué)、培訓(xùn)管理制度,協(xié)助有關(guān)人員做好協(xié)調(diào)和組織工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,總結(jié)工作中的好經(jīng)驗和好做法。

3. 一人一課。組織教師每人選擇一門課程,精心制作課件和做好教學(xué)設(shè)計、課堂設(shè)計,開設(shè)農(nóng)廣講堂,每名教師登臺講課,其他教師觀摩點評,實行崗位大練兵,年終開展一次崗位比武,不斷提高教師授課水平,確保教學(xué)效果。

五、以“滿足需求貼近服務(wù)”為宗旨,不斷加強(qiáng)農(nóng)廣校教育培訓(xùn)條件建設(shè)

1. 加強(qiáng)省級農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)。2009年,按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)范》要求,為保障培訓(xùn)任務(wù)的順利實施,省校在濟(jì)南建立了第一個農(nóng)廣校省級培訓(xùn)基地。為滿足培訓(xùn)需要,按照全省區(qū)域布局,先后又在淄博、煙臺、濱州、萊蕪、臨沂建立了5處省級基地。6個省級基地承擔(dān)著5000人的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、400人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員,以及肥料企業(yè)肥料配方師、農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村實用人才帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理等培訓(xùn)任務(wù)。

2. 加強(qiáng)基層農(nóng)民教育培訓(xùn)點班建設(shè)。2010年,經(jīng)省教育廳下文批準(zhǔn),山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校正式開辦全日制中等職業(yè)教育8個涉農(nóng)專業(yè)。按照農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要把教育培訓(xùn)資源送到農(nóng)民身邊的基本要求,提出了“進(jìn)村入場到社”辦班的要求,把全日制教學(xué)班辦到大型農(nóng)村社區(qū)、 農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)。到目前,全省農(nóng)廣校已在全省15個市32個縣建設(shè)穩(wěn)定的中職教育教學(xué)點36處、教學(xué)班73個,承擔(dān)著3685名中職教育在校生的教學(xué)任務(wù)。同時按照農(nóng)民培訓(xùn)項目要求,在全省100個縣建設(shè)相對固定的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)點400多處,承擔(dān)著40%以上的全省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程任務(wù)。

3. 農(nóng)民教育培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)。山東省農(nóng)廣校自建校以來一直重視農(nóng)民教育培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)。近年來,為使實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)范化,省校制定了全省農(nóng)廣校職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)五年規(guī)劃,規(guī)定了省市縣三級實訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,濟(jì)南、臨沂等分校已建成標(biāo)準(zhǔn)化市級基地24個、縣級基地近百個。

六、以開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作為平臺,不斷提高農(nóng)廣校體系的凝聚力和戰(zhàn)斗力

俗話說“拳不離手曲不離口” ,還有一句是“親戚還得靠走動”。體系的凝聚力哪里來?靠的是密切聯(lián)系、統(tǒng)一思想,靠的是學(xué)校文化建設(shè)。體系的戰(zhàn)斗力哪里來?靠的是工作牽動、常練常新,靠的是隊伍內(nèi)涵建設(shè)。山東省農(nóng)廣校的凝聚力和戰(zhàn)斗力就是在不斷的工作中得到加強(qiáng)和提高的。多年來,正是靠著全省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作這個平臺,山東省農(nóng)廣校體系上下、同志之間密切了聯(lián)系,加深了感情,鍛煉了隊伍,提高了能力,贏得了好評。

1. 穩(wěn)定中等職業(yè)與成人教育。目前,山東省農(nóng)廣校中等職業(yè)與成人教育在校生11812人,涉及17個市、98個縣級分校,每學(xué)期有837名專兼職教師擔(dān)任授課任務(wù),210名班主任擔(dān)任教學(xué)班日常管理。每年舉辦省市兩級教師培訓(xùn)班、班主任培訓(xùn)班等40多個班次,開展教學(xué)觀摩120多場次,每學(xué)年開展優(yōu)秀教學(xué)點、教學(xué)班、教師、班主任和學(xué)員等“五優(yōu)”評比。教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量得到了雙提高。

2. 承擔(dān)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。近年來,山東省農(nóng)廣校體系縣級分校承擔(dān)了65%左右的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)任務(wù),各市分校承擔(dān)了70%左右的基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)任務(wù),省農(nóng)廣校承擔(dān)了新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80%左右的初始創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)任務(wù)。為保質(zhì)保量完成培訓(xùn),省農(nóng)廣校自籌資金每年舉辦一次農(nóng)民培訓(xùn)項目管理人員培訓(xùn)班,開辦講座、交流心得。

3. 開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定。山東省農(nóng)廣校鑒定站已連續(xù)三年鑒定考評數(shù)量達(dá)到2萬人以上,位居全國前茅。之所以取得這樣的成績,得益于不斷加強(qiáng)農(nóng)廣校體系內(nèi)考評員和督導(dǎo)員隊伍的建設(shè),得益于督導(dǎo)員考評員管理不斷規(guī)范。全省農(nóng)廣校體系內(nèi)有督導(dǎo)員36名、考評員258名。完善了鑒定站與督導(dǎo)員考評員工作協(xié)議,制定了異地督導(dǎo)考評制度,每次鑒定隨機(jī)選用考評員,成立了考評員小組,實行組長負(fù)責(zé)制,確保了鑒定考評工作的嚴(yán)肅性。

第9篇:職業(yè)教育培訓(xùn)制度范文

摘 要:構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)支撐體系對全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)、實現(xiàn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移有著重要意義。本文將立足于目前農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)實施現(xiàn)狀,分析研究其中存在的問題,從而提出相對的解決措施。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn);支撐體系;解決措施

前言:農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)是改善農(nóng)村發(fā)展落后、縮短城鄉(xiāng)差距的有效手段,對推進(jìn)我國社會穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)文明進(jìn)步起著重要作用。

1.農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)支撐體系的相關(guān)概述

1.1農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的概念

農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為中心展開的創(chuàng)新和就業(yè)能力的培訓(xùn)。其目的是為了提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、迅速推廣農(nóng)業(yè)科技,使農(nóng)民獲得相關(guān)勞動的知識、技能,從而積累農(nóng)村的人力資本,為實現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、促進(jìn)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)是面向廣大農(nóng)民群眾的,主要提供包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲、家政、建筑等方面的相關(guān)技能培訓(xùn)和理論知識指導(dǎo),解決農(nóng)民的就業(yè)問題,提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量。根據(jù)研究調(diào)查顯示,接受培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力的年收入平均高于沒有接受培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力。農(nóng)村培訓(xùn)支撐體系就是建立建全農(nóng)村各類各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的農(nóng)村勞務(wù)市場、農(nóng)技市場和健全相關(guān)的法律法規(guī),明確資金投入數(shù)額和方向,并未農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)建立相關(guān)的合作機(jī)構(gòu),從而使農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的綜合服務(wù)體系[1]。

1.2農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的理論基礎(chǔ)

教育就是通過對個人知識和才能的開發(fā),提升個人的市場價值和創(chuàng)造能力,使其賺取更多的利潤。而適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)可以增加勞動者的人力資本力量,提高勞動生產(chǎn)率,保證企業(yè)和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)可以有效的解決“三農(nóng)”問題,其中核心問題就是農(nóng)民問題,主要表現(xiàn)為農(nóng)民收入低,增收難,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,歸其原因主要還是農(nóng)民的權(quán)利得不到保障。解決農(nóng)民就業(yè)問題,提高農(nóng)民平均收入水平,才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。

舒爾茨在《人力資本論》中曾明確指出現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下勞動生產(chǎn)率的提高是人力資本大幅度增長的結(jié)果。教育的支出其實是可以賺取利潤的投資,它的投資對象就是以知識和才能的開發(fā)為對象的人才培養(yǎng)。隨著近年來,城鄉(xiāng)貧富差距越來越明顯,出現(xiàn)了大批農(nóng)民工離鄉(xiāng)闖蕩的現(xiàn)象,并且逐年呈擴(kuò)大趨勢。開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),對我國社會的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長也有著重大意義,在培訓(xùn)過程中要本著使農(nóng)民受益的基本原則出發(fā),在培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)技能的同時也要把素質(zhì)教育作為重點培訓(xùn)方向[2]。

2.構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)支撐體系的現(xiàn)狀分析

2.1相關(guān)培訓(xùn)平臺的搭建沒有全面普及

建立教育機(jī)構(gòu),搭建培訓(xùn)平臺是農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)開展的第一步。但是在政策的實際落實過程中,由于農(nóng)民仍然保留著傳統(tǒng)思想中較為陳舊的觀念,加上相關(guān)部門的宣傳不到位,使得農(nóng)民對職業(yè)培訓(xùn)沒有全面認(rèn)知,會使職業(yè)培訓(xùn)在開始的時候就會受到多數(shù)農(nóng)民的抗拒。目前,農(nóng)民職業(yè)教育雖然已經(jīng)引起了相關(guān)機(jī)構(gòu)的重視,但是真正開展培訓(xùn)的地區(qū)不不多,相關(guān)培訓(xùn)平臺只在小范圍內(nèi)得到應(yīng)用,對此,政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度,搭建設(shè)施先進(jìn),師資力量強(qiáng)大的職業(yè)教育平臺。

2.2農(nóng)村勞動力仍然存在大量閑置

由于建國初期,人口增長迅速,以致在社會的發(fā)展中,一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“地少人多”現(xiàn)象,再加上多數(shù)農(nóng)民沒有接受過系統(tǒng)全面的相關(guān)教育培訓(xùn),直接導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力出現(xiàn)剩余,將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,但是我國作為人口大國,實現(xiàn)全部的剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一件非常艱巨的任務(wù)。經(jīng)過統(tǒng)計調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民沒有穩(wěn)定的工作和固定的居住場所,甚至一部分農(nóng)民從事著低報酬、高危險的體力工作,只有少數(shù)一部分受過專業(yè)的技術(shù)訓(xùn)練,在我國由農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國轉(zhuǎn)型的過程中,由于農(nóng)業(yè)部門不能向社會提供大量高素質(zhì)的勞動力,使得農(nóng)村雖然有大量剩余勞動力,但是并沒有給工程化進(jìn)程帶來廉價勞動力的優(yōu)勢,對于推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步?jīng)]有任何實質(zhì)性幫助,反而在一定程度上制約了社會的整體發(fā)展[3]。

2.3職業(yè)教育與培訓(xùn)滯后

導(dǎo)致農(nóng)民教育缺失的原因一部分是來自農(nóng)民本身對教育的認(rèn)知不夠全面,還有一部分則是由于我國目前教育資源的匱乏,使得相關(guān)部門沒有及時重視農(nóng)民職業(yè)教育問題,缺乏先進(jìn)的教育設(shè)備和教育體制,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作無法順利進(jìn)行,嚴(yán)重制約了農(nóng)民勞動力的轉(zhuǎn)移方向,使得農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)仍燃比較滯后。

3.構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)支撐體系的相關(guān)策略探討

3.1國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)為培訓(xùn)體系提供了管理制度

我國的立法雖然在隨著社會發(fā)展而不斷改進(jìn),但是對于教育界制定的法規(guī)尚不完備,其中針對職業(yè)教育而建立的條款則更是少之又少,而且相關(guān)法律內(nèi)容的危險界限模糊不清,很難利用法律法規(guī)來完善管理制度和培訓(xùn)策略,導(dǎo)致在職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)存在魚目混珠的現(xiàn)象,以致教育培訓(xùn)的質(zhì)量參差不齊,甚至有的教育培訓(xùn)結(jié)束對接受培訓(xùn)的農(nóng)民而言沒有任何幫助。從各國的對比研究來看,歐美一些較為發(fā)達(dá)的國家對于職業(yè)培訓(xùn)都有清晰明確、嚴(yán)格規(guī)范的法律章程,對此,我國可以借鑒國外和經(jīng)驗,制定符合國情的相關(guān)法律,為農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系的完善提高管理制度。

3.2培訓(xùn)結(jié)束后實行推薦就業(yè)制度

認(rèn)真貫徹國家有關(guān)的“先培訓(xùn),后就業(yè)”政策,對于接受職業(yè)教育培訓(xùn)后并且考核通過的農(nóng)民,相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)輔助其進(jìn)行就業(yè)。其中有意向進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的初高中畢業(yè)生要參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),并且在培訓(xùn)結(jié)束后能夠取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書,要求用人單位配合國家政策,招收具有相關(guān)技能的農(nóng)民工,對于有特殊要求的用人單位,可以再對農(nóng)民工進(jìn)行二次培訓(xùn)。

3.3完善培訓(xùn)經(jīng)費投入管理制度

高額的培訓(xùn)費用往往是農(nóng)民對職業(yè)教育培訓(xùn)望而卻步的一個重要因素。從職業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展歷程來看,政府還需要進(jìn)一步加大對職業(yè)教育培訓(xùn)資金的投入,除了采用財政撥款的方式,政府也可以組織企業(yè)投資,與相關(guān)用人單位合作,承諾為其提供企業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人員,從而也可以保證培訓(xùn)合格的農(nóng)民能順利找到合適的工作。此外,政府還可以加大宣傳力度,引起社會的全面關(guān)注,建立農(nóng)村培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)資金會[4]。

3.4注重農(nóng)民綜合素質(zhì)與就業(yè)技能的全面培訓(xùn)

教育的目的不僅僅是提升相關(guān)職業(yè)技能,更重要的是能夠促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,堅持以人為本的發(fā)展觀,在職業(yè)教育培訓(xùn)中,既要確保建設(shè)項目的順利完成還要保證人才資本教育合格到位,這樣,才能培訓(xùn)出符合社會發(fā)展需要的技術(shù)人員,實現(xiàn)農(nóng)村素質(zhì)的整體提升。

3.5完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系的運行機(jī)制

完善農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)體系的運行機(jī)制首先要建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,政府不僅要制定合理的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃還要保障培訓(xùn)經(jīng)費的充實,在培訓(xùn)過程中還應(yīng)該起到監(jiān)督管理的職責(zé),對培訓(xùn)平臺的評價等級,設(shè)立面向民眾的投訴機(jī)構(gòu),并在農(nóng)民接受培訓(xùn)后參與成績考核。其次,要保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立與完善,在充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用上,鼓勵地區(qū)自主建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),鼓勵其積極探索辦學(xué)模式,發(fā)展地區(qū)特色。另外還要注意完善基層政府的協(xié)調(diào)機(jī)制,劃分各級任務(wù),明確各部門的相關(guān)職責(zé),切實保證培訓(xùn)質(zhì)量[5]。

結(jié)語:保證農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的順利實施,要建立完整的制度體系并得到農(nóng)民群眾的認(rèn)可,需要政府和人民的共同努力。

(作者單位:西南民族大學(xué))

參考文獻(xiàn):

[1] 高學(xué)貴.我國農(nóng)民教育政策發(fā)展研究[D].西南大學(xué),2011.

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[3] 王祥兵.二元結(jié)構(gòu)背景下的農(nóng)民工社會管理創(chuàng)新研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2012.

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