基本經(jīng)營(yíng)方針精選(九篇)

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第1篇：基本經(jīng)營(yíng)方針范文

[關(guān)鍵詞]林業(yè)；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；森林；經(jīng)營(yíng)方案

依據(jù)森林法第十六條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最基本的指導(dǎo)性文件。森林經(jīng)營(yíng)方案是森林經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容之一，它所涉及的內(nèi)容依經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)目的及經(jīng)營(yíng)對(duì)象的不同而不同。

一、林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：一是林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要逐步構(gòu)建穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。必須與國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的要求，特別是維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的要求；林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該具有基本維持供需平衡、發(fā)揮穩(wěn)定作用的木材及林產(chǎn)品供給能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、區(qū)域結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)基本合理，且協(xié)調(diào)運(yùn)行和共同發(fā)展。二是林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)。各地森林資源基礎(chǔ)、環(huán)境狀況、自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，現(xiàn)有林業(yè)結(jié)構(gòu)、功能及其面臨的問題和需求也千差萬別。編制規(guī)劃，要在科學(xué)全面分析現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力、物力、人力及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)森林功能的多樣化需求，確定均衡適度的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模，合理布局，突出重點(diǎn)，分階段、分目標(biāo)設(shè)計(jì)建設(shè)不同層次、不同水平和不同規(guī)模最優(yōu)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。三是林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要正確認(rèn)識(shí)和處理好林業(yè)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，在土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從國(guó)土整治和國(guó)土生態(tài)安全的全局和可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，充分利用分配給林業(yè)的土地，構(gòu)建最優(yōu)的生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系：結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障，確保糧食安全；發(fā)揮森林保持水土、涵養(yǎng)水源功能，減少水土流失，抵御洪澇等自然災(zāi)害；結(jié)合城市規(guī)劃及村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，構(gòu)建人居環(huán)境，創(chuàng)建人與自然和諧社會(huì)。

編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)確定林業(yè)發(fā)展目標(biāo)、林種比例、林地保護(hù)利用規(guī)劃、植樹造林規(guī)劃等。林業(yè)發(fā)展目標(biāo)是一定時(shí)期內(nèi)林業(yè)規(guī)模和完成的建設(shè)任務(wù)，編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一般要確定總目標(biāo)和階段目標(biāo)。

林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃分全國(guó)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和地方林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，全國(guó)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行；地方規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。下級(jí)的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行編制；調(diào)整、修改規(guī)劃時(shí)。應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

二、森林經(jīng)營(yíng)方案

森林經(jīng)營(yíng)方案是以國(guó)有林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)者等為單位。在林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃指導(dǎo)下編制并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)森林的法定性文件。

編制森林經(jīng)營(yíng)方案的單位應(yīng)該是直接組織森林經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，有經(jīng)營(yíng)的具體對(duì)象、資金、人力、技術(shù)和管理，像國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)局等。以縣為單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案，一般把主要林業(yè)活動(dòng)等規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)按年度分解或落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案的，但多數(shù)力量不足，且范圍小，難以做到永續(xù)利用。若集體林場(chǎng)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，應(yīng)有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、一定的活動(dòng)資金及組織管理和技術(shù)力量。

編制森林經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)根據(jù)森林法的規(guī)定，以政府制定的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù)。國(guó)有單位的森林經(jīng)營(yíng)方案由其上級(jí)主管部門組織專家審議，然后報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施；集體單位的森林經(jīng)營(yíng)方案由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織審議和批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案具有法律效力，是指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行作業(yè)的法定性文件。森林經(jīng)營(yíng)方案的內(nèi)容必須符合森林法的有關(guān)規(guī)定，符合林業(yè)發(fā)展的政策、方針、法規(guī)和規(guī)章；森林經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)根據(jù)《森林采伐更新管理辦法》，制定采伐限額和更新規(guī)劃，使森林經(jīng)營(yíng)逐步納入永續(xù)利用軌道；要根據(jù)生產(chǎn)單位森林的實(shí)際情況和社會(huì)生態(tài)功能，分別林種及經(jīng)營(yíng)類型進(jìn)行設(shè)計(jì)，因地制宜地制定經(jīng)營(yíng)管理措施。編制森林經(jīng)營(yíng)方案要科學(xué)分析過去的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)吸收林業(yè)科學(xué)研究的新成就和生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第2篇：基本經(jīng)營(yíng)方針范文

一、建筑施工企業(yè)在ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行中存在的主要問題

1.貫標(biāo)的目的有悖于實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的初衷

企業(yè)實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的初衷應(yīng)是：識(shí)別并滿足其顧客和其他相關(guān)方（組織內(nèi)人員、供方、所有者、社會(huì)）的需求和期望，以獲得競(jìng)爭(zhēng)收益，并以有效和高效的方式實(shí)現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)、保持并改進(jìn)組織的整體業(yè)績(jī)和能力。目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)在貫標(biāo)過程中并未完全體現(xiàn)這一初衷，其目的僅僅是“獲取證書、通過審核”，使貫標(biāo)流于形式。

2.企業(yè)內(nèi)部組織貫標(biāo)的部門或內(nèi)審員未能起到相應(yīng)的作用

建筑施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)設(shè)有“質(zhì)保部”或“質(zhì)檢部”，該類部門的主要職責(zé)是檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行，不斷促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。這就要求部門中的管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、系統(tǒng)的管理知識(shí)，較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感。內(nèi)審員除具備上述能力外，還應(yīng)理解掌握并靈活運(yùn)用ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，熟悉內(nèi)審工作流程。而一般建筑施工企業(yè)中的質(zhì)保部和內(nèi)審員并不能達(dá)到以上要求，使得質(zhì)量管理體系的作用不能充分發(fā)揮，甚至將企業(yè)貫標(biāo)引向形式主義的誤區(qū)。

3.ISO9001質(zhì)量管理體系文件編制與建筑施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)不相符，可操作性差，與實(shí)際管理工作脫節(jié)

建立ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，能否獲得最終的成功，主要是看所編寫的ISO9001質(zhì)量管理體系文件是否適合于我們的企業(yè)，是否具有很強(qiáng)的操作性。只有員工執(zhí)行質(zhì)量手冊(cè)、程序文件的要求變得輕松自然的時(shí)候，我們的質(zhì)量管理才真正可以說“邁上了新臺(tái)階”。而不是只注意把質(zhì)量手冊(cè)、程序、規(guī)程等文件“合格保存”或束之高閣，專等下次監(jiān)督審核時(shí)向?qū)徍藛T提供。目前，一些建筑施工企業(yè)的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件是在咨詢師指導(dǎo)下或干脆是由咨詢師一手包辦編寫的，而咨詢師不了解建筑施工行業(yè)特點(diǎn)和規(guī)范要求，一味套用樣本式的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件，使得文件不具有可操作性，不能與企業(yè)的管理制度和工藝文件有效的整合，形成兩本賬。質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄只是留給外審專家看，而真正的質(zhì)量管理組織仍執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范、部門規(guī)定和本組織的規(guī)章制度。形成了嚴(yán)重的兩層皮現(xiàn)象，將貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)引向了只是獲取認(rèn)證證書的誤區(qū)。

4.貫標(biāo)在實(shí)際操作中存在的問題

貫標(biāo)在實(shí)際操作中存在的問題歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容空泛，缺乏挑戰(zhàn)性，或者不切實(shí)際，甚至無法實(shí)現(xiàn)。舉例說明：某勘察施工單位所確定的質(zhì)量目標(biāo)為：勘察科研報(bào)告合格率為100％，優(yōu)良率大于60％；而另一施工單位的質(zhì)量目標(biāo)確定為產(chǎn)品合格率100％，對(duì)優(yōu)良率則無要求。對(duì)于上述勘察單位的質(zhì)量目標(biāo)，由于近年來，行業(yè)不組織報(bào)告評(píng)優(yōu)，所以制定的質(zhì)量目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)，也無法進(jìn)行考核，形同虛設(shè)。就工程施工單位而言，僅產(chǎn)品合格率達(dá)到100％，則明顯偏低，缺乏挑戰(zhàn)性。因?yàn)橄蝾櫩吞峁M足法律法規(guī)的產(chǎn)品是對(duì)組織的最低要求，是必須達(dá)到的。同時(shí)，行業(yè)對(duì)于建筑施工企業(yè)的分部、分項(xiàng)工程是有評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）質(zhì)量目標(biāo)分解不合理，不能確保組織的質(zhì)量目標(biāo)完成。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求，組織的質(zhì)量目標(biāo)“應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)”。其目的是通過將組織的質(zhì)量目標(biāo)按照管理部門的具體職能和承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行逐級(jí)分解，使其確保組織的質(zhì)量目標(biāo)的完成。而筆者所見一些建筑施工企業(yè)，不是按照各職能部門所承擔(dān)的職責(zé)和項(xiàng)目部所承擔(dān)的建筑施工項(xiàng)目去制定其質(zhì)量目標(biāo)，而是簡(jiǎn)單的將組織的質(zhì)量目標(biāo)肢解給各下屬單位。如將產(chǎn)品合格率100％作為各項(xiàng)目部的質(zhì)量目標(biāo)，將顧客滿意率大于90％作為經(jīng)營(yíng)部門的質(zhì)量目標(biāo)等。

（3）質(zhì)量記錄過于繁雜，員工產(chǎn)生厭對(duì)情緒。受咨詢師關(guān)于“寫你所做的，記你所寫的，做了就必須留有記錄，不留記錄等于沒做”提法的影響，凡是從事與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員，都要填寫大量的記錄表格，不僅浪費(fèi)了紙張，影響了工作效率，更引起了人們對(duì)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的誤解，認(rèn)為質(zhì)量管理工作就是填記錄表格。事實(shí)上，如此記錄，僅僅是做給外審專家看，沒有實(shí)際意義。另一方面，還存在缺少記錄而“造假”的現(xiàn)象。這就使一些員工對(duì)貫標(biāo)工作存有厭煩心理。嚴(yán)重阻礙了貫標(biāo)工作的發(fā)展。

（4）數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠，不會(huì)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不符合項(xiàng)、不合格品進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以找出對(duì)質(zhì)量管理體系和生產(chǎn)工藝過程在何處實(shí)施改進(jìn)。因而，在外審過程中專家往往都會(huì)指出數(shù)據(jù)分析是薄弱環(huán)節(jié)。

二、建筑施工組織存在的上述問題，由以下原因所致

1.對(duì)顧客的識(shí)別不夠充分，沒有或者沒有完全識(shí)別過程的特性，以及對(duì)現(xiàn)狀分析不夠

有些企業(yè)為了滿足ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求而規(guī)定并分解目標(biāo)，完全是為了獲證的需要，沒有考慮企業(yè)的貫標(biāo)情況（人員、規(guī)模、產(chǎn)品特性等因素）。更有甚者，有些企業(yè)唯恐外審專家開具不符合項(xiàng)，所謂的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)際上早已達(dá)到甚至超過了，如此方法制定的目標(biāo)起不到任何激勵(lì)和促進(jìn)作用，毫無價(jià)值；或者是為了企業(yè)宣傳需要，認(rèn)為越高越好，制定的質(zhì)量目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)，也無從考核。

2.沒有處理好質(zhì)量方針與經(jīng)營(yíng)方針的關(guān)系，以質(zhì)量方針取代或沖淡了經(jīng)營(yíng)方針

一些建筑施工企業(yè)，在質(zhì)量手冊(cè)中均制定了質(zhì)量方針，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量在企業(yè)中的地位和作用。而沒有注意將質(zhì)量方針融入經(jīng)營(yíng)方針，并注意質(zhì)量方針應(yīng)與經(jīng)營(yíng)方針協(xié)調(diào)一致。這本身就是沒有深入理解ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)。作為一個(gè)企業(yè)，其存在的目的就是追求合法利潤(rùn)，而不是不顧一切成本，去追求產(chǎn)品的質(zhì)量。否則就是錯(cuò)誤的理解了“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的質(zhì)量管理原則。

3.沒有正確的理解ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)記錄的要求。標(biāo)準(zhǔn)換版，但舊的烙印還沒有清除干凈

“寫你所做的、記你所寫的、做什么都要留下記錄、沒有記錄等于沒做”這種提法是94版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)記錄的要求，一些咨詢師經(jīng)常這樣倡導(dǎo)企業(yè)。而ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)記錄的要求則是“應(yīng)建立并保持記錄，以提供符合要求和質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)”。只要能證明符合產(chǎn)品的要求和質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行即可，并且僅限定了21種必需的記錄。而且有些規(guī)定是“適當(dāng)?shù)挠涗洝薄．a(chǎn)生記錄過多、過濫的原因主要是對(duì)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)理解不夠，又完全相信了咨詢師的誤導(dǎo)，認(rèn)為記錄越多證明工作越好。

4.誤把數(shù)據(jù)分析等同于統(tǒng)計(jì)技術(shù)

數(shù)據(jù)分析是一個(gè)過程，而統(tǒng)計(jì)技術(shù)是一種方法。在ISO9001-1994中， 4.20章為統(tǒng)計(jì)技術(shù)，而ISO9001-2000中8.4明確規(guī)定了數(shù)據(jù)分析。一些建筑施工企業(yè)仍抱著94版標(biāo)準(zhǔn)的要求不放，以為統(tǒng)計(jì)技術(shù)就是數(shù)據(jù)分析，而統(tǒng)計(jì)技術(shù)要求樣本量較大，且有些方法要求一定的數(shù)量基礎(chǔ)，導(dǎo)致一些人產(chǎn)生畏難情緒，不知如何著手進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，因而形成了所謂的薄弱環(huán)節(jié)。

5.對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程識(shí)別不充分，生搬硬套ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理手冊(cè)（文件）與企業(yè)現(xiàn)行的有效管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合

由于一些建筑施工企業(yè)沒有按照ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)4.1條款的要求，對(duì)過程及相互關(guān)系進(jìn)行識(shí)別，只是盲從咨詢師的指導(dǎo)，按照標(biāo)準(zhǔn)條款的順序?qū)戀|(zhì)量管理手冊(cè)。只是考慮如何適應(yīng)審核專家的要求，沒有考慮如何用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本組織的質(zhì)量管理，使自身的管理工作符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒有很好地將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)各條款的要求融入到組織的管理過程中去。因而形成了所謂的“兩層皮”現(xiàn)象。導(dǎo)致員工按照質(zhì)量手冊(cè)的要求記一些記錄，專門留給外審專家檢查，而實(shí)際按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范和組織的質(zhì)量管理制度另搞一套記錄，留等主管行業(yè)或有關(guān)部門檢查驗(yàn)收、歸檔使用。

三、解決對(duì)策

對(duì)策一：加強(qiáng)對(duì)ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)質(zhì)。究其質(zhì)量體系運(yùn)行存在問題之根源，其中最主要的是對(duì)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)理解不到位所致。如質(zhì)量記錄過于繁瑣，數(shù)據(jù)分析不夠、監(jiān)視和測(cè)量裝置控制不到位等等均是如此。所以企業(yè)要重新組織對(duì)不同層次的員工及管理人員重新培訓(xùn)ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)。最好是聘請(qǐng)既是ISO9001質(zhì)量管理體系的咨詢師或?qū)徍藛T，又是本系統(tǒng)本行業(yè)的專家講解ISO9001：2000版標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，空對(duì)空宣貫的做法。

對(duì)策二：不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。目前，建筑施工行業(yè)仍是一種粗放型的管理模式。管理制度幾十年一貫制，仍處于封閉、保守的狀態(tài)，急需加以改變。首先，組織的最高管理者要做到與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，不斷進(jìn)先進(jìn)的管理模式，如質(zhì)量方面的6δ管理，生產(chǎn)管理中的5S管理法、清潔生產(chǎn)法、3A管理模式、TMS管理法等等，提升管理檔次，實(shí)現(xiàn)“跳起來摘蘋果”。這樣也可以解決質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)部溝通等方面不協(xié)調(diào)問題。

對(duì)策三：企業(yè)應(yīng)樹立正確的質(zhì)量觀，自立、自強(qiáng)，積極探索和創(chuàng)建符合自身實(shí)際的管理模式和企業(yè)文化。借鑒企業(yè)文化建設(shè)理論、組織行為等理論（系統(tǒng)的研究人在組織中所表現(xiàn)的行為和態(tài)度）和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理論（即五項(xiàng)修練─自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考）。積極倡導(dǎo)、精心設(shè)計(jì)、大力培訓(xùn)優(yōu)秀的文化理念，堅(jiān)持以人為本，不斷推動(dòng)文化的更新，在搞好調(diào)查研究與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，總結(jié)組織成功的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，分析研究現(xiàn)有“文化理念”及其適應(yīng)性，認(rèn)清組織發(fā)展中面臨的主要矛盾和障礙等，指正進(jìn)行文化理念的定格設(shè)計(jì)，根據(jù)單位的事業(yè)領(lǐng)域和戰(zhàn)略目標(biāo)確定基本的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方針、管理理念及人才觀，搞好職業(yè)道德和員工行為準(zhǔn)則，以及文化形象定位等。在企業(yè)文化的建設(shè)中，形成激勵(lì)機(jī)制，使員工意識(shí)到自身工作的相關(guān)性和重要性，樂于為組織積極奉獻(xiàn)。做到這些，就能解決質(zhì)量方針與經(jīng)營(yíng)方針（宗旨）的不協(xié)調(diào)。質(zhì)量目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)與各職能、層次、人員質(zhì)量目標(biāo)相脫節(jié)的問題。

對(duì)策四：鑒于建筑施工企業(yè)的特殊性，應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)、靈活運(yùn)用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)檢測(cè)儀器實(shí)行分類管理。

（1）對(duì)于強(qiáng)制檢定的儀器，必須做到按期到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。如：水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等。

第3篇：基本經(jīng)營(yíng)方針范文

【關(guān)鍵詞】林業(yè)；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；戰(zhàn)略目標(biāo)

依據(jù)森林法第十六條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最基本的指導(dǎo)性文件。森林經(jīng)營(yíng)方案是森林經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容之一，它所涉及的內(nèi)容依經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)目的及經(jīng)營(yíng)對(duì)象的不同而不同。

1 林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：一是，林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要逐步構(gòu)建穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，必須與國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的要求，特別是維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的要求；林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該具有基本維持供需平衡、發(fā)揮穩(wěn)定作用的木材及林產(chǎn)品供給能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、區(qū)域結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)基本合理。且協(xié)調(diào)運(yùn)行和共同發(fā)展。二是，林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)。各地森林資源基礎(chǔ)、環(huán)境狀況、自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，現(xiàn)有林業(yè)結(jié)構(gòu)、功能及其面臨的問題和需求也千差萬別。編制規(guī)劃，要在科學(xué)全面分析現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力、物力、人力及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)森林功能的多樣化需求，確定均衡適度的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模，合理布局，突出重點(diǎn)，分階段、分目標(biāo)設(shè)計(jì)建設(shè)不同層次、不同水平和不同規(guī)模最優(yōu)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。三是，林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要正確認(rèn)識(shí)和處理好林業(yè)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，在土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從國(guó)土整治和國(guó)土生態(tài)安全的全局和可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，充分利用分配給林業(yè)的土地，構(gòu)建最優(yōu)的生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障，確保糧食安全；發(fā)揮森林保持水土、涵養(yǎng)水源功能，減少水土流失，抵御洪澇等自然災(zāi)害；結(jié)合城市規(guī)劃及村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，構(gòu)建人居環(huán)境，創(chuàng)建人與自然和諧社會(huì)。

編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)確定林業(yè)發(fā)展目標(biāo)、林種比例、林地保護(hù)利用規(guī)劃、植樹造林規(guī)劃等。林業(yè)發(fā)展目標(biāo)是一定時(shí)期內(nèi)林業(yè)規(guī)模和完成的建設(shè)任務(wù)，編制林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一般要確定總目標(biāo)和階段目標(biāo)。

林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃分全國(guó)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和地方林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，全國(guó)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行；地方規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制。報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。下級(jí)的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行編制：調(diào)整、修改規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

2 森林經(jīng)營(yíng)方案

森林經(jīng)營(yíng)方案是以國(guó)有林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)、牧場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)者等為單位，在林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃指導(dǎo)下編制并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)森林的法定性文件。

編制森林經(jīng)營(yíng)方案的單位應(yīng)該是直接組織森林經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，有經(jīng)營(yíng)的具體對(duì)象、資金、人力、技術(shù)和管理，像國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)局等。以縣為單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案，一般把主要林業(yè)活動(dòng)等規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)按年度分解或落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案的，但多數(shù)力量不足，且范圍小，難以做到永續(xù)利用。若集體林場(chǎng)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，應(yīng)有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、一定的活動(dòng)資金及組織管理和技術(shù)力量。

編制森林經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)根據(jù)森林法的規(guī)定，以政府制定的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù)。國(guó)有單位的森林經(jīng)營(yíng)方案由其上級(jí)主管部門組織專家審議，然后報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施；集體單位的森林經(jīng)營(yíng)方案由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織審議和批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案具有法律效力，是指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行作業(yè)的法定性文件。森林經(jīng)營(yíng)方案的內(nèi)容必須符合森林法的有關(guān)規(guī)定，符合林業(yè)發(fā)展的政策、方針、法規(guī)和規(guī)章；森林經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)根據(jù)《森林采伐更新管理辦法》，制定采伐限額和更新規(guī)劃，使森林經(jīng)營(yíng)逐步納入永續(xù)利用軌道；要根據(jù)生產(chǎn)單位森林的實(shí)際情況和社會(huì)生態(tài)功能，分別林種及經(jīng)營(yíng)類型進(jìn)行設(shè)計(jì)，因地制宜地制定經(jīng)營(yíng)管理措施。編制森林經(jīng)營(yíng)方案要科學(xué)分析過去的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。總結(jié)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)吸收林業(yè)科學(xué)研究的新成就和生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

森林經(jīng)營(yíng)方案是森林經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容之一，它所涉及的內(nèi)容依經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)目的及經(jīng)營(yíng)對(duì)象的不同而不同，其基本內(nèi)容主要有：一是，自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。要分析掌握方案編制單位的森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、自然經(jīng)濟(jì)條件、森林資源特點(diǎn)和發(fā)展要求等情況，為編案的成功奠定基礎(chǔ)。二是，經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)方針主要是結(jié)合方案編制單位自然經(jīng)濟(jì)條件和森林資源特點(diǎn)及發(fā)展要求，把全國(guó)性和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)方針，按經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)森林在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)行具體化；經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是方案編制單位在森林經(jīng)理期應(yīng)達(dá)到的目的要求，包括森林資源增長(zhǎng)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)等。三是，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)布局和生產(chǎn)順序。四是，森林采伐設(shè)計(jì)，包括計(jì)算和確定合理年采伐量、主伐年齡、采伐方式等。五是，更新造林設(shè)計(jì)，包括森林更新方式、主要樹種選擇和造林技術(shù)等。六是，撫育間伐和林分改造設(shè)計(jì)。七是，森林保護(hù)設(shè)計(jì)，包括護(hù)林防火和森林病蟲害防治等。八是，多種經(jīng)營(yíng)、林產(chǎn)工業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。九是，組織機(jī)構(gòu)、人員及投資概算和經(jīng)理期綜合效益評(píng)價(jià)。

3 結(jié)束語(yǔ)

最終目標(biāo)是建立、健全二類調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)構(gòu)對(duì)于森林資源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)由資源管理向資產(chǎn)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，最終提高當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源投入產(chǎn)出比。目前，3S信息管理系統(tǒng)已經(jīng)得到普通應(yīng)用通過影像判讀，實(shí)地檢驗(yàn)結(jié)合林權(quán)檔案（林地地籍資料），以生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料作參考，通過建立、健全二類調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)構(gòu)，引入林業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)體系建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系.是林業(yè)資源二類調(diào)查發(fā)展的方向。在思想觀念上從木材生產(chǎn)到生態(tài)資源再到社會(huì)化資產(chǎn)管理，具體體現(xiàn)為面積、蓄積到碳匯能力、社會(huì)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。把生態(tài)價(jià)值作為是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力來研究、發(fā)展，通過完整、科學(xué)、實(shí)際的檔案資料；完善、可行的編制林業(yè)規(guī)劃森林資源管理、經(jīng)營(yíng)方案；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)整個(gè)地區(qū)的資源發(fā)展方向、價(jià)值產(chǎn)出比從而在社會(huì)、地區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)出二類調(diào)查工作的價(jià)值和必要性。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：基本經(jīng)營(yíng)方針范文

一、建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要性

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指單位為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策與程序，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是一項(xiàng)行之有效的內(nèi)部管理制度，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，對(duì)維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序和提高管理水平都具有重要作用。

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度體系以貨幣資金、銷售業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)、存貨、成本費(fèi)用、對(duì)外投資、籌資融資等為內(nèi)部控制的主要對(duì)象。

二、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)和原則

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目標(biāo)

1、規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。企業(yè)的管理部門需要準(zhǔn)確、可靠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，以便在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中作出正確的決策；股東、債權(quán)人及其他有關(guān)各方也需要可靠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息以便進(jìn)行正確的投資、借貸等決策。

2、堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整。如果沒有有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，企業(yè)的各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)就可能被盜竊、受損或被濫用，有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)計(jì)量等非實(shí)物資產(chǎn)也可能遭到破壞或毀損。因此，完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以在一定程度上控制和制約企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、檢驗(yàn)、計(jì)量與記錄、入庫(kù)、保管、維修、領(lǐng)用、發(fā)運(yùn)和報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地制止浪費(fèi)，防止各種貪污舞弊行為，從而保證財(cái)產(chǎn)物資及相關(guān)記錄的安全性與完整性。

3、確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。國(guó)家的政策和法律法規(guī)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。管理當(dāng)局制定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、計(jì)劃等是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度就是要確保企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)、各經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期與階段的方針和政策以及在此基礎(chǔ)上所建立的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針與計(jì)劃，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本原則。現(xiàn)代企業(yè)在建立和設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度框架時(shí)必須遵循和依據(jù)的客觀和基本法則，稱為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本原則，它也是外部審計(jì)人員判斷被審計(jì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)狀況的基本依據(jù)。

企業(yè)在建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：第一，合法性原則。即各單位制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)當(dāng)符合并嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。第二，適應(yīng)性原則。即各單位制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求。第三，規(guī)范性原則，即各單位制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)當(dāng)全面規(guī)范本單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，要符合并體現(xiàn)會(huì)計(jì)科學(xué)的基本原理，并能規(guī)范會(huì)計(jì)事務(wù)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不能顧此失彼。第四，科學(xué)性原則。制定單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，必須科學(xué)合理，以使所制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度便于操作和執(zhí)行；必須利于控制和檢查，有了解控制制度執(zhí)行情況的手段和途徑；同時(shí)，要根據(jù)執(zhí)行情況和管理需要不斷完善，以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度更加適應(yīng)管理需要。

三、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和方法

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的內(nèi)容主要包括：內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)分析制度等。

為確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確及合法性，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行檢查：第一，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)是否正確，會(huì)計(jì)核算是否正確，是否符合相關(guān)制度規(guī)定。第二，會(huì)計(jì)憑證是否合法，賬賬、賬實(shí)、賬證是否一致。第三，會(huì)計(jì)科目使用是否合理，賬戶管理是否嚴(yán)密，賬務(wù)記載是否真實(shí)。第四，會(huì)計(jì)報(bào)表披露的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、真實(shí)有效。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方法。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法主要包括：不相容職務(wù)充分分離、憑證和記錄控制、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)過適當(dāng)授權(quán)、資產(chǎn)接觸與記錄使用的控制、獨(dú)立稽核、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。

具體地講，筆者認(rèn)為成本和費(fèi)用的控制是非常直接有效的。成本費(fèi)用列支正確與否，直接影響成本真實(shí)、合理及合法性，因此應(yīng)加強(qiáng)管理。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際與預(yù)定目標(biāo)執(zhí)行有差異，應(yīng)及時(shí)分析并采取一定的措施，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)的實(shí)施，必須達(dá)到幾點(diǎn)要求：

1、明確成本費(fèi)用歸口管理原則。把企業(yè)的成本費(fèi)用目標(biāo)通過計(jì)劃編制和成本分析兩個(gè)流程層層歸口分解，落實(shí)到各部門、小組，有的指標(biāo)可以分解落實(shí)到個(gè)人，形成一個(gè)成本費(fèi)用控制系統(tǒng)，并使各責(zé)任單位明確責(zé)任范圍，使成本費(fèi)用落到實(shí)處。

2、成本費(fèi)用控制目標(biāo)必須符合客觀實(shí)際。不能太高，太高容易挫傷積極性；也不能太低，太低則失去控制的意義。

3、搞好成本費(fèi)用的日常核算工作。為正確地計(jì)算成本費(fèi)用，為成本控制提供真實(shí)的信息，必須建立與企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的成本費(fèi)用核算方法，對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用的耗用進(jìn)行正確的、真實(shí)的核算。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)控制，完善內(nèi)部監(jiān)督控制

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接生產(chǎn)者。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員以《會(huì)計(jì)法》為主要內(nèi)容的法制教育和以誠(chéng)信為核心的職業(yè)道德教育，熟練掌握并正確運(yùn)用有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，掌握財(cái)務(wù)運(yùn)行工作的全過程，自覺學(xué)會(huì)處理局部和整體的關(guān)系，從而提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整。

五、創(chuàng)新內(nèi)部控制制度

第5篇：基本經(jīng)營(yíng)方針范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；內(nèi)部；控制

內(nèi)部控制是決定一個(gè)企業(yè)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的條件，內(nèi)部控制是脊梁和命脈。內(nèi)部控制管理是現(xiàn)代化企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，是提升管理水平的重要手段。內(nèi)部控制關(guān)系著企業(yè)管理工作的每個(gè)部分，與企業(yè)日常管理的每個(gè)環(huán)節(jié)息息相關(guān)。內(nèi)部控制約束規(guī)范著企業(yè)的各種行為，能保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全。

一、中小企業(yè)內(nèi)部控制的概述

（一）內(nèi)部控制的定義

所謂內(nèi)部控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。

（二）內(nèi)部控制的目標(biāo)

1.保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。企業(yè)的管理層需要通過帶有準(zhǔn)確信息的報(bào)告，以便對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)做出正確的決策。

2.有助于管理層實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，防止和發(fā)現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。內(nèi)部控制是為了實(shí)現(xiàn)管理層的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)而建立的，只要有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。

3.保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失。保護(hù)企業(yè)的現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、股票債券和商品、產(chǎn)品、固定資產(chǎn)的安全和完整性。

（三）研究中小型企業(yè)內(nèi)部控制的重大意義

近幾年中小企業(yè)迅猛發(fā)展，中小型民營(yíng)企業(yè)逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的生力軍，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而一直制約中小型企業(yè)發(fā)展的主要問題是內(nèi)部管理的缺陷，原因就在于沒有建立和實(shí)施有效地內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致大部分中小型企業(yè)缺乏持久的動(dòng)力和生命力。

加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制有助于企業(yè)提升自身價(jià)值、加強(qiáng)自身的資產(chǎn)管理、提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)于保證中小企業(yè)的健康發(fā)展、充分發(fā)揮潛力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。對(duì)中小型企業(yè)內(nèi)部控制的研究，對(duì)于改善企業(yè)內(nèi)部控制和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)也能幫助中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，人民生活穩(wěn)定。

二、中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）基層管理環(huán)節(jié)薄弱

對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說，內(nèi)部控制的觀念都很薄弱，組織簡(jiǎn)單。加之大多數(shù)屬于非國(guó)有私營(yíng)企業(yè)，以業(yè)主為主的垂直管理多數(shù)不重視會(huì)計(jì)制度的建設(shè)；管理權(quán)責(zé)不清，一人多崗，甚至兼職兼崗的現(xiàn)象也有存在，造成實(shí)施內(nèi)部控制的難度大。中小型企業(yè)只著重考慮眼前的利益，努力的拓展企業(yè)業(yè)務(wù)，內(nèi)部控制制度缺乏針對(duì)性，往往考慮成本而作罷。應(yīng)收賬款很難收回，造成資金周轉(zhuǎn)緩慢，帶來不少的財(cái)務(wù)損失。現(xiàn)金管理不嚴(yán)格，現(xiàn)在閑置或者不足的狀況時(shí)有發(fā)生。

（二）會(huì)計(jì)的控制不力

我國(guó)不少中小企業(yè)建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但是它們沒有能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來設(shè)置內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，只是照搬照抄大型企業(yè)的內(nèi)部控制。主要是我國(guó)缺乏適合中國(guó)國(guó)情、適合中小型企業(yè)規(guī)模的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制模式。會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，會(huì)計(jì)信息存在著不同程度的失真。企業(yè)甚至為了偷稅漏稅而做假賬，為了粉飾業(yè)績(jī)而做假賬。

（三）缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)部審計(jì)

通過內(nèi)部審計(jì)可協(xié)助管理層監(jiān)督控制政策和程序的有效性，促成良好的控制環(huán)境的建立，然而在雞西德業(yè)裝飾有限公司中，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督并沒有真正履行其應(yīng)有的職能，企業(yè)規(guī)模小，所以內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能得到企業(yè)的重視，審計(jì)部門無法保證擁有獨(dú)立性。審計(jì)部門還是基本與其他部門一樣受經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。此外，內(nèi)部審計(jì)的工作還是做查錯(cuò)、防弊的工作，不是針對(duì)公司的當(dāng)前情況提出分析建議。

此外，公司中的內(nèi)部審計(jì)人員多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，技術(shù)和能力都有限，甚至是由會(huì)計(jì)人員代勞，很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全

伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中小型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中遇到的不確定性因素增加，并趨于復(fù)雜，這不可避免地增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而中小型企業(yè)的業(yè)主對(duì)于形勢(shì)、市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，甚至盲目樂觀，急于擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)，但風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并未達(dá)到一定的水平。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)只是靠業(yè)主或主要一個(gè)管理人員決定，在應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的整個(gè)過程中沒有系統(tǒng)的分析和科學(xué)依據(jù)，使風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效地解決。

（五）沒有實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算控制

有些中小企業(yè)雖然對(duì)實(shí)物資產(chǎn)方面的預(yù)算很精細(xì)，但對(duì)于財(cái)務(wù)方面的預(yù)算卻不盡如人意。預(yù)算結(jié)構(gòu)不健全，自然也不能做到對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的全面控制，另一方面，企業(yè)對(duì)于預(yù)算工作的不重視也導(dǎo)致了預(yù)算工作不能順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）從細(xì)節(jié)做起，重視基層管理

中小企業(yè)要挑選合適崗位的人才，并著手培養(yǎng)自己的人才，逐步建立適合自身特點(diǎn)的員工培訓(xùn)體系，經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以及道德品質(zhì)方面的培養(yǎng)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。應(yīng)對(duì)現(xiàn)金、票據(jù)、證券和存貨等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證資產(chǎn)的安全。定期盤點(diǎn)，各類資產(chǎn)的安全責(zé)任落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。現(xiàn)金、證券每日每月核對(duì)盤點(diǎn)，銀行存款和各種債務(wù)每月盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)。各種資產(chǎn)的盤虧、盤盈應(yīng)及時(shí)查明原因，調(diào)查處理。

（二）健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)

中小企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求必須按照國(guó)家的頒布的《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等會(huì)計(jì)法規(guī)，制定適合本單位的，集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。

公司財(cái)務(wù)人員要通過財(cái)務(wù)報(bào)告與賬簿記錄的核對(duì)，形成財(cái)務(wù)報(bào)告總賬、有關(guān)明細(xì)賬之間的相互控制關(guān)系。進(jìn)行職責(zé)分離，業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)分離，財(cái)產(chǎn)保管和會(huì)計(jì)記賬職務(wù)分離，保證錢賬分離，建立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制。

（三）重視內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)力度

公司各部門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)工作有集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)或外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接對(duì)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，保持相對(duì)獨(dú)立性。通過嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行披露。

（四）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

企業(yè)中主要存在的是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一方面財(cái)務(wù)決策的正確與否關(guān)系到財(cái)務(wù)工作的成敗。在決策過程中采用定量分析法，運(yùn)用科學(xué)的決策模型，避免決策失誤帶來財(cái)務(wù)損失。另一方面，公司的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員必須了解往來單位的信譽(yù)狀況，將信譽(yù)狀況與合同一起交由總公司的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核。完善存貨的流轉(zhuǎn)，根據(jù)訂貨的成本和周期，確定訂貨時(shí)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)批量，確保經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（五）實(shí)行全面的財(cái)務(wù)預(yù)算控制

1.推行全面預(yù)算，做到全面控制

2.通過預(yù)算控制對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后控制

（1）通過預(yù)算編制工作計(jì)劃，進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)分析，在每個(gè)月初，年初做出準(zhǔn)確的預(yù)算，為今后的各項(xiàng)工作做好鋪墊，提供良好的財(cái)務(wù)保證。

（2）在每月末、季度末、半年的時(shí)候，對(duì)公司的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的總結(jié)和評(píng)價(jià)。如有和預(yù)算情況出入很大的地方，及時(shí)進(jìn)行分析，并進(jìn)行有效的控制。與此同時(shí)，做好下一階段的預(yù)算，并確保其能良好執(zhí)行。

（3）年度末，公司的財(cái)務(wù)部門都要總結(jié)這一年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，分析不足。對(duì)各部門的營(yíng)業(yè)情況，預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。以便下年更好地執(zhí)行內(nèi)部控制制度。

中小企業(yè)正處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、職能的調(diào)整、人員的更替、管理手段的更新，都可能造成內(nèi)部控制的某些環(huán)節(jié)失效，因此，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的具體情況，適時(shí)對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行修改、完善，最大限度地發(fā)揮其控制功能，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理取得更大的效率和效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]李巍.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建研究.經(jīng)管空間，2010.10

第6篇：基本經(jīng)營(yíng)方針范文

進(jìn)入新世紀(jì)，日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)取得引人注目的新進(jìn)展，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。

1.廣泛普及多方實(shí)踐

近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)，已從引進(jìn)轉(zhuǎn)入實(shí)踐運(yùn)用期。廣泛普及多方實(shí)踐已成為當(dāng)前企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)展的突出特點(diǎn)。

（1）企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)日臻完善。20世紀(jì)90年代初日本企業(yè)引進(jìn)歐美各國(guó)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，組建環(huán)境對(duì)策部，為環(huán)境會(huì)計(jì)開展構(gòu)建了管理機(jī)構(gòu)。到1992年已有80％的企業(yè)設(shè)立了環(huán)境部。2002年?yáng)|洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對(duì)日本508家上市企業(yè)的調(diào)查顯示：①環(huán)境部在企業(yè)中的地位與作用日益顯著。20.4％的企業(yè)環(huán)境部受到“高度重視”，52.8％“比較受重視”；②88.4％的企業(yè)將環(huán)境管理的優(yōu)劣作為評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)；③實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)已成為企業(yè)環(huán)境部的重要課題。2002年日本上市企業(yè)環(huán)境部在重點(diǎn)抓好的25項(xiàng)工作中，實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)列為第9項(xiàng)。

（2）企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)日漸普及。2000-2002年實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的企業(yè)從356家增至573家，所占比率從13.2％增至19.3％。如纖維制品業(yè)的三菱公司，將環(huán)境會(huì)計(jì)制度化作為當(dāng)前環(huán)境部的最重要舉措。日本電信電話、名古屋鐵道、大日本制藥等企業(yè)，也都將實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)列為環(huán)境部的前三位工作。

2.信息公開備受關(guān)注

近年日本企業(yè)公開環(huán)境信息，已成為環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)。2002年4月東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社對(duì)250家上市企業(yè)的調(diào)查表明，近年日本企業(yè)環(huán)境信息公開的方式多達(dá)10余種，其中企業(yè)網(wǎng)頁(yè)的環(huán)境觀察、環(huán)境報(bào)告書成為企業(yè)環(huán)境信息公開的兩大支柱，分別有238家和236家。而取得ISO認(rèn)證（121家）、媒體報(bào)道（101家）、環(huán)保型產(chǎn)品的普及（83家），相繼構(gòu)成企業(yè)環(huán)境信息公開方式的前5位。到2002年7月，日本已有35.9％的企業(yè)實(shí)施環(huán)境信息公開。

3.政府民間共同推進(jìn)

在環(huán)境會(huì)計(jì)開展上體現(xiàn)出政府民間相互交流共同推進(jìn)的明顯特點(diǎn)。首先，日本環(huán)境省在1999-2002年先后頒布了4個(gè)環(huán)境會(huì)計(jì)指南及報(bào)告，從理論與實(shí)務(wù)上提供了指導(dǎo)方針。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)通過深入調(diào)研，提出諸多報(bào)告、建議等。如日本公認(rèn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置的環(huán)境會(huì)計(jì)專門委員會(huì)在對(duì)海外環(huán)境會(huì)計(jì)動(dòng)向進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)概念框架的報(bào)告；日本會(huì)計(jì)研究會(huì)也在2000年年會(huì)上，提出《環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展與構(gòu)建：特別委員會(huì)報(bào)告》。各地方政府及公共團(tuán)體也促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本和環(huán)境效益核算。如岐阜縣實(shí)行環(huán)保企業(yè)登記制度：仙臺(tái)市、宮城縣還推進(jìn)陸奧（福島、宮城、巖手、青森四縣）跨縣域環(huán)境管理規(guī)格實(shí)施。

二、日本企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措

1.加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)控制職能

近年來加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)控制職能，已成為日本企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措。

（1）加強(qiáng)成本與收益的計(jì)量。按照環(huán)境省《2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南》要求，越來越多的企業(yè)逐步將環(huán)保成本分為7大類：①業(yè)務(wù)領(lǐng)域成本（在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的環(huán)境影響及從事環(huán)保作業(yè)發(fā)生的成本）；②上游/下游成本（供應(yīng)、消費(fèi)中產(chǎn)生的環(huán)境影響成本）；③管理活動(dòng)成本（環(huán)境教育、環(huán)境管理系統(tǒng)的建立與維持、環(huán)境負(fù)荷監(jiān)測(cè)等）；④研發(fā)成本；⑤社會(huì)活動(dòng)成本（改善景觀、支持地方環(huán)保活動(dòng)、制作環(huán)境公報(bào)等）；⑥環(huán)境損傷成本（治理污染及自然破壞的費(fèi)用，支付與環(huán)境有關(guān)的保證金、罰金、和解金、訴訟費(fèi)等）；⑦其他成本。各企業(yè)在采取環(huán)境對(duì)策的基礎(chǔ)上，用金額計(jì)算出環(huán)保投資費(fèi)用及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。2002年以來日本一些大企業(yè)通過實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)指南，加強(qiáng)環(huán)境成本與收益的計(jì)量，在增加環(huán)境投資的同時(shí)也取得可喜的效益。如日立公司環(huán)保費(fèi)用及設(shè)備投資總成本為336.3億日元，帶來的效益達(dá)到41.6億日元。

（2）取得ISO14001認(rèn)證。1996-2002年日本上市企業(yè)取得ISO認(rèn)證的比率，已從4.3％增至62.3％；非上市企業(yè)也從3.9％增至47.0％。到2004年2月，日本取得ISO認(rèn)證的企業(yè)數(shù)已達(dá)14309家。

（3）健全企業(yè)環(huán)境管理體制。為全面實(shí)施ISO國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，近年日本企業(yè)也逐步健全了內(nèi)部環(huán)境管理體制。這主要有6個(gè)方面：①企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，隨時(shí)對(duì)環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行把握和評(píng)價(jià)；②制定環(huán)保經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃；③建立并實(shí)施環(huán)保目標(biāo)和計(jì)劃的責(zé)任體制；④對(duì)本企業(yè)的環(huán)保行為不斷進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑤企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到全體員工，在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)將環(huán)保視為最重要的工作之一，齊心協(xié)力落到實(shí)處；⑥建立并保持與政府有關(guān)部門、國(guó)內(nèi)外環(huán)保組織及所在社區(qū)的環(huán)境信息交流。隨著企業(yè)環(huán)境管理體制的健全，環(huán)境管理效果也日漸顯現(xiàn)。據(jù)日本國(guó)內(nèi)電機(jī)廠商2002-2005年環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃預(yù)計(jì)，通過健全環(huán)境管理體制，今后10年間環(huán)境效率將提高2倍。

2.健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

近年日本企業(yè)通過健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，為環(huán)境會(huì)計(jì)的開展創(chuàng)造了條件。

（1）明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求。《2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南》中，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量做出了規(guī)定。按照規(guī)定，日本企業(yè)對(duì)外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有5項(xiàng)質(zhì)量要求：即相關(guān)性、可靠性、可理解性、可比性、可核實(shí)性。其中，相關(guān)性強(qiáng)調(diào)對(duì)具有環(huán)境影響的重點(diǎn)事項(xiàng)必須進(jìn)行專門的會(huì)計(jì)核算和報(bào)告。可靠性則突出誠(chéng)信披露，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，要做到公正與謹(jǐn)慎。這無疑與當(dāng)今困擾全球會(huì)計(jì)界的誠(chéng)信危機(jī)有關(guān)。

（2）環(huán)境報(bào)告書已成為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要載體。環(huán)境報(bào)告書是企業(yè)伴隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境影響程度及為消除影響采取自主行動(dòng)的說明。它是將企業(yè)自身的環(huán)保方針、計(jì)劃和業(yè)績(jī)等對(duì)外公開，供有關(guān)部門、消費(fèi)者和客戶對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)乃至環(huán)境管理進(jìn)行評(píng)價(jià)的資料。早在1994年世界產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)議會(huì)就提出了《環(huán)境報(bào)告書指導(dǎo)方針》。按照國(guó)際慣例，環(huán)境報(bào)告書的主要內(nèi)容有4項(xiàng)：①經(jīng)營(yíng)方針與體制；②產(chǎn)品、制造工程的環(huán)境影響；③環(huán)境活動(dòng)的財(cái)務(wù)開支；④可持續(xù)發(fā)展的課題等。日本是從1997年開始實(shí)行環(huán)境報(bào)告書的。按照環(huán)境省《2000年環(huán)境報(bào)告書指南》的規(guī)定，環(huán)境報(bào)告書的基本內(nèi)容包括：①基本項(xiàng)目（經(jīng)營(yíng)者序言、企業(yè)概要等）；②環(huán)保方針、目標(biāo)及業(yè)績(jī)概況（方針、目標(biāo)、計(jì)劃、業(yè)績(jī)、環(huán)境會(huì)計(jì)信息等）；③環(huán)境管理狀況（環(huán)境管理體制、研究開發(fā)、信息公開、規(guī)制遵守、社會(huì)貢獻(xiàn)等）；④降低環(huán)境負(fù)荷（狀況及對(duì)策）。另?yè)?jù)日本學(xué)者八木裕之對(duì)199家上市企業(yè)250份環(huán)境報(bào)告書的調(diào)查顯示，近年日本企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書有3個(gè)明顯趨勢(shì)：一是每份報(bào)告書都詳細(xì)擬定了環(huán)境成本、環(huán)保效果、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量范圍和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是建立了與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)相聯(lián)系的外部環(huán)境會(huì)計(jì)，或披露內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)信息；三是披露與利益關(guān)系人相配比或信息使用者需要的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。[6]近年來，日本環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)迅速增加。1997-2002年，環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)數(shù)從169家增至650家，所占比率也從6.5％增至21.9％，預(yù)計(jì)2003年將達(dá)到900家。

（3）企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》已成新時(shí)尚。近年在日本隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任議論的高漲，一些大企業(yè)在以往環(huán)境報(bào)告書的基礎(chǔ)上，又增加了社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容，逐步形成《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》或《CSR（企業(yè)社會(huì)責(zé)任）報(bào)告書》。調(diào)查顯示，在環(huán)境報(bào)告書的企業(yè)中，已有超過1/4的企業(yè)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書》或記載有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。

3.完善實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)保障體系

近年日本隨著《新環(huán)境基本計(jì)劃》的實(shí)施，在推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)過程中逐漸形成共識(shí)：?jiǎn)慰科髽I(yè)自愿和主動(dòng)性還不足以推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的順利開展，還必須逐步完善實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的保障體系。（1）強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府為加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的宏觀管理，除制定實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)外，還頒布實(shí)施一系列與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的準(zhǔn)則、指南、制度、標(biāo)準(zhǔn)等。1999年環(huán)境省頒布《關(guān)于計(jì)算和公布環(huán)境成本的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)——旨在建立環(huán)境會(huì)計(jì)（試行方案）》；2000年了《建立環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)（2000年報(bào)告）》；2001年又頒布《環(huán)境會(huì)計(jì)指南Ⅱ》（副標(biāo)題為“對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理中進(jìn)一步利用環(huán)境會(huì)計(jì)內(nèi)部功能的思考”）；日本現(xiàn)行的《2002年環(huán)境會(huì)計(jì)指南》是在以往實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)、指南基礎(chǔ)上修訂而成的。（2）開展第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)。據(jù)環(huán)境省《2002年環(huán)境簡(jiǎn)易企業(yè)行動(dòng)調(diào)查》顯示，在接受調(diào)查的650家企業(yè)中，有131家（占20％）的環(huán)境報(bào)告書已經(jīng)接受第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)，打算接受第三者審計(jì)的為190家（占29％），二者合計(jì)約近企業(yè)總數(shù)的一半。政府有關(guān)部門也正在研究制定第三者機(jī)構(gòu)審計(jì)指南，爭(zhēng)取盡快施行。

4.推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，日本越來越多的企業(yè)從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，聚焦外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。為此，推進(jìn)國(guó)際交流與合作也成為企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的重要舉措。

（1）積極推進(jìn)國(guó)際間的合作研究。2002年10月由名古屋大學(xué)主辦在名古屋召開了亞洲會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第三屆年會(huì)，就環(huán)境會(huì)計(jì)、目標(biāo)成本、亞洲會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等進(jìn)行了研討；2003年10月日本金融機(jī)構(gòu)參加聯(lián)合國(guó)在東京召開的環(huán)境計(jì)劃與金融會(huì)議，就環(huán)境投融資對(duì)象的選定、促進(jìn)環(huán)境金融商品開發(fā)及構(gòu)筑最佳環(huán)境金融體制等進(jìn)行了交流，發(fā)表了實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的《東京宣言》。

（2）積極開展國(guó)際間信息交流。日本企業(yè)為把握環(huán)境會(huì)計(jì)國(guó)際動(dòng)向，積極參加聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展部環(huán)境會(huì)計(jì)專家聚會(huì)（UNDSDEMA—EWG）和亞洲太平洋環(huán)境管理會(huì)計(jì)網(wǎng)（EMAN—AP）等活動(dòng)。

（3）通過跨國(guó)經(jīng)營(yíng)拓展環(huán)境會(huì)計(jì)。本田技研工業(yè)公司被譽(yù)為日本開展環(huán)保活動(dòng)的先驅(qū)企業(yè)之一，也是通過跨國(guó)經(jīng)營(yíng)拓展環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)典型。本田的海外企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中，通過舉辦環(huán)境展、環(huán)境學(xué)校、廣告、新車展以及因特網(wǎng)等多種形式，將環(huán)境問題財(cái)務(wù)影響及環(huán)境績(jī)效信息及時(shí)公之于眾，取得了當(dāng)?shù)毓姷男刨嚕餐苿?dòng)了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的拓展。

三、日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)新進(jìn)展的背景分析

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

2000年12月日本政府制定了《新環(huán)境基本計(jì)劃》。該計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)為總目標(biāo)，提出了長(zhǎng)期的環(huán)保基本方針：

（1）以環(huán)境負(fù)荷小的資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制；

（2）實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和；

（3）在公平負(fù)擔(dān)環(huán)保費(fèi)用的前提下，實(shí)現(xiàn)中央、地方政府、企業(yè)及個(gè)人的共同參與；

（4）推進(jìn)國(guó)際環(huán)保合作。

計(jì)劃還制定了環(huán)境政策：

（1）實(shí)施污染者負(fù)擔(dān)的原則；

（2）提高環(huán)境的效率性；

（3）堅(jiān)持預(yù)防為主的方針：

（4）推行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制（RISK）。

計(jì)劃的制定和實(shí)施，對(duì)日本環(huán)境會(huì)計(jì)的開展起了積極的指導(dǎo)作用：

（1）計(jì)劃向企事業(yè)單位展示出國(guó)家未來循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，誘導(dǎo)其據(jù)此制定環(huán)境經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

（2）計(jì)劃確定的重點(diǎn)政策，向企事業(yè)提供了政府的“政策預(yù)報(bào)”，便于其主動(dòng)調(diào)整投資方向：

（3）計(jì)劃提供了政府對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)保形勢(shì)的分析，引導(dǎo)企事業(yè)適應(yīng)國(guó)際化環(huán)境，與國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)接軌。

2.市場(chǎng)綠色化的強(qiáng)勁推動(dòng)

隨著2001年日本《綠色購(gòu)入法》的實(shí)施，購(gòu)買無公害綠色商品已成時(shí)尚。1999～2001年以市鎮(zhèn)村和上市企業(yè)為主的綠色購(gòu)入團(tuán)體數(shù)從577家增至1126家。而以綠色購(gòu)入單位為主要對(duì)象的15類商品的銷售額與2年前相比平均增加74％。近年來企事業(yè)、居民的購(gòu)物意識(shí)已有明顯變化：從以往主要考慮質(zhì)量?jī)r(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今的綠色消費(fèi)。[7]34-35消費(fèi)者購(gòu)物意識(shí)的變革，極大地促進(jìn)了企業(yè)開發(fā)環(huán)保商品，重視綠色購(gòu)入信息，也更推動(dòng)了企業(yè)實(shí)施第三者審計(jì)，主動(dòng)企業(yè)降低環(huán)境負(fù)荷和環(huán)境績(jī)效信息，以增強(qiáng)消費(fèi)者的信賴。

3.提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的急切需要

據(jù)瑞士國(guó)際管理與發(fā)展學(xué)院發(fā)表的《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》顯示，1989-1991年日本的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力居世界首位，90年代后期急劇下降，到2002年降至30位。[8]這主要是日本制造業(yè)生產(chǎn)率低下所致。日本制造業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）1985-1990年年均為2.3％，1990～1995年降至年均-0.2％，2個(gè)5年間的降幅達(dá)2.5個(gè)百分點(diǎn)。近年日本政府和企業(yè)采取諸多舉措，急于尋求擺脫困境之路。其中，企業(yè)通過采取環(huán)境報(bào)告書、環(huán)境會(huì)計(jì)信息、制定環(huán)境經(jīng)營(yíng)方針、構(gòu)筑環(huán)境管理體制、實(shí)施綠色購(gòu)入，以及促進(jìn)資源再利用等環(huán)保經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要素，不僅在減少環(huán)境負(fù)荷上做出了貢獻(xiàn)，而且成為提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新源泉。

4.適應(yīng)環(huán)境相關(guān)法制建設(shè)的必然選擇

近年日本政府實(shí)施環(huán)保相關(guān)法制建設(shè)，也成為企業(yè)開展環(huán)境會(huì)計(jì)的助推器。世紀(jì)之交，日本政府頒布了《推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》（2000年6月）、《新環(huán)境基本法》（2000年12月），對(duì)20多項(xiàng)環(huán)境立法、施行令、施行規(guī)則進(jìn)行了修訂。2001年4月還頒布實(shí)施了《PRTR法》（環(huán)境污染物質(zhì)的移動(dòng)、排放登記制度）。該法規(guī)定：各企業(yè)必須對(duì)列為登記對(duì)象的354種化學(xué)物質(zhì)的數(shù)量做到準(zhǔn)確把握如實(shí)申報(bào)。隨著環(huán)境法制建設(shè)的日臻完善，司法力度也在日漸增強(qiáng)。1998～2002年日本環(huán)境犯罪的檢舉件數(shù)從2443件增至3905件，增長(zhǎng)近60％。同期，環(huán)境違法的率也從63.3％增至70.8％。近年日本增強(qiáng)環(huán)境立法司法的新形勢(shì)，既使企業(yè)推進(jìn)環(huán)保活動(dòng)有法可依，又對(duì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理、開展環(huán)境會(huì)計(jì)提出了新的要求。企業(yè)對(duì)環(huán)境問題的財(cái)務(wù)影響、環(huán)境績(jī)效的確認(rèn)、計(jì)量和處理問題，也必須做到有法必依。

四、對(duì)我國(guó)的啟示

1.要加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)取得新進(jìn)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是依法促進(jìn)。戰(zhàn)后日本走過了公害肆虐與治理的曲折歷程，在從公害大國(guó)到治理先進(jìn)國(guó)家的轉(zhuǎn)變過程中，加強(qiáng)法制建設(shè)起了至關(guān)重要的作用。不僅國(guó)家立法，市鎮(zhèn)村也制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并與轄區(qū)企業(yè)制定“協(xié)議”，成為企業(yè)必須遵守的社會(huì)規(guī)則。在我國(guó)，為防止傳統(tǒng)落后的社會(huì)發(fā)展模式重演，必須首先建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系，以確保企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)健康有序的開展。

2.培育保護(hù)企業(yè)推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)在動(dòng)力

近年日本企業(yè)的環(huán)境意識(shí)已由對(duì)“社會(huì)的一種貢獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白笥移髽I(yè)業(yè)績(jī)的重要因素”，進(jìn)而發(fā)展成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”。[7]32-33日本企業(yè)對(duì)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息有較高的積極性，這也是近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)展迅速的根本所在。我國(guó)入世后，一些企業(yè)為到國(guó)外投資或出口產(chǎn)品，也都積極建立環(huán)境管理體系，實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開，盡管與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還為數(shù)甚少，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力必將增強(qiáng)。

3.推進(jìn)第三者機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的審計(jì)

近年日本企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的新進(jìn)展也向世人展示，由社會(huì)環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)（第三者機(jī)構(gòu)）對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書、環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì)鑒定，做出環(huán)境審計(jì)報(bào)告，是推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)開展的有力舉措。這一舉措的實(shí)施，既避免了企業(yè)從自身利益出發(fā)，不能如實(shí)和全面地進(jìn)行環(huán)境信息披露；又確保了社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境信息合法性、公允性的確認(rèn)。

4.要發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用

在企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)新進(jìn)展中，環(huán)境省做出了重要貢獻(xiàn)：制定了一系列環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度：多次召開有關(guān)研討會(huì)；為企業(yè)提供“環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)”軟件等，充分發(fā)揮了政府職能部門的主導(dǎo)作用。我國(guó)的國(guó)家環(huán)境管理主管機(jī)構(gòu)國(guó)家環(huán)保總局也應(yīng)適應(yīng)我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，擴(kuò)大環(huán)境管理工作范圍，與財(cái)政部門通力合作，積極組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究、制定并頒布相關(guān)準(zhǔn)則與制度，以推動(dòng)我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)取得新進(jìn)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]野津滋。企業(yè)の環(huán)境對(duì)策實(shí)態(tài)綢查[J].日本；東洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)，2002（4），4-6、7-12.

[2]日本環(huán)境省。環(huán)境白書[M].2003，44.

[3]日本環(huán)境省總合環(huán)境政策局環(huán)境經(jīng)濟(jì)課。22％の企業(yè)ガ環(huán)境報(bào)告書を作成[R].日本：東洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)，2003（10），98.

[4]日本環(huán)境省。環(huán)境白書[M].2004，18-21.

[5]日本環(huán)境省。環(huán)境白書[M].2001，75.113.28-30.

[6]竹森一正。日本環(huán)境會(huì)計(jì)的開展[J].會(huì)計(jì)之友，2003（3），6.

第7篇：基本經(jīng)營(yíng)方針范文

制定和實(shí)施公司總體戰(zhàn)略與年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；建立和健全公司的管理體系與組織結(jié)構(gòu)；主持公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。

工作內(nèi)容:

根據(jù)董事會(huì)或集團(tuán)公司提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定公司戰(zhàn)略，提出公司的業(yè)務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)形式，

經(jīng)集團(tuán)公司或董事會(huì)確定后組織實(shí)施。

主持公司的基本團(tuán)隊(duì)建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理；

擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度；

審定公司具體規(guī)章、獎(jiǎng)罰條例，審定公司工資獎(jiǎng)金分配方案，審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤辦法并組織實(shí)施；

審核簽發(fā)以公司名義發(fā)出的文件；

召集、主持總經(jīng)理辦公會(huì)議，檢查、督促和協(xié)調(diào)各部門的工作進(jìn)展，主持召開行政例會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議，總結(jié)工作、聽取匯報(bào)；

主持公司的全面經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；

向董事會(huì)或集團(tuán)公司提出企業(yè)的更新改造發(fā)展規(guī)劃方案、預(yù)算外開支計(jì)劃；

處理公司重大突發(fā)事件；

推進(jìn)公司企業(yè)文化的建設(shè)工作。

任職資格:

教育背景:

企業(yè)管理、工商管理、行政管理等相關(guān)專業(yè)碩士以上學(xué)歷。

培訓(xùn)經(jīng)歷:

接受過領(lǐng)導(dǎo)能力開發(fā)、戰(zhàn)略管理、組織變革管理、戰(zhàn)略人力資源管理、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)。

經(jīng)驗(yàn):

10年以上企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，至少5年以上企業(yè)全面管理工作經(jīng)驗(yàn)。

技能技巧:

熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)流程；

在團(tuán)隊(duì)管理方面有極強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)技巧和才能；

掌握先進(jìn)企業(yè)管理模式及精要，具有先進(jìn)的管理理念；

善于制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略及具備把握企業(yè)發(fā)展全局的能力；

熟悉企業(yè)全面運(yùn)作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各部門工作流程；

具有敏銳的商業(yè)觸覺、優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)；

良好的中英文寫作、口語(yǔ)、閱讀能力；

具備基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)；

熟練使用辦公軟件。

態(tài)度:

具有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力、出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力；

善于協(xié)調(diào)、溝通，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)；

親和力、判斷能力、決策能力、計(jì)劃能力、談判能力強(qiáng)；

第8篇：基本經(jīng)營(yíng)方針范文

xx假日俱樂部自開業(yè)以來，受諸方面因素影響，經(jīng)營(yíng)情況不容樂觀，制定XX年度發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)方針即是圍繞著改善經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行的，XX年基本確定俱樂部以中餐、西餐、客房三大營(yíng)業(yè)點(diǎn)為重點(diǎn)，輔以會(huì)所、泳池等配套設(shè)施，加強(qiáng)營(yíng)銷，細(xì)化服務(wù)，提高出品，從而提高酒店整體盈利能力為酒店基本經(jīng)營(yíng)方針。

XX年度俱樂部原計(jì)劃收入為3709.04萬元，實(shí)際收入為2329.65萬元，完成率為62.81%。剔除中餐收入影響，俱樂部計(jì)劃收入為1613.40元，實(shí)際收入為1648.69元，完成率為102.19%。其中西餐計(jì)劃收入為401萬元，實(shí)際收入為436.29萬元，完成率為108.8%，客房計(jì)劃收入為1186萬元，實(shí)際完成1145萬元，完成率為96.5%。

為推動(dòng)住房，帶動(dòng)消費(fèi)，俱樂部在經(jīng)營(yíng)方面主要采取以下措施保證經(jīng)營(yíng)持續(xù)增長(zhǎng)

1、對(duì)住房客人增設(shè)了免費(fèi)的游泳項(xiàng)目，對(duì)商務(wù)客房推出了每月住房累計(jì)滿五間贈(zèng)送泳票一張的優(yōu)惠活動(dòng)，以此激勵(lì)商務(wù)公司的訂房并對(duì)新開業(yè)的游泳池起宣傳推廣作用。

2、針對(duì)6月下旬的住房預(yù)售低，實(shí)行對(duì)散客和商務(wù)住房贈(zèng)送早餐，對(duì)旅行社調(diào)低周末價(jià)來吸引住客。

3、把西餐廳定位成華強(qiáng)北至高觀景的中高檔西餐廳，細(xì)化服務(wù)，加強(qiáng)出品。抓住五一黃金周契機(jī)，自5月1日起，對(duì)西餐廳再一次調(diào)價(jià)，將自助餐午餐價(jià)格上調(diào)至58元/位，同時(shí)新推出下午茶項(xiàng)目。

4、俱樂部經(jīng)營(yíng)未達(dá)目標(biāo)，主要原因?yàn)橹胁褪杖肱c計(jì)劃相距過遠(yuǎn)。下半年中餐情形極不容樂觀，在達(dá)聲股份公司決策下，于9月11日宣布停業(yè)。意味著俱樂部擺脫中餐束縛，輕裝上陣，扭虧目標(biāo)指日可待。

5、指導(dǎo)制定策劃中西方節(jié)日活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收高峰。

二、主持制定和完善酒店各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部組織系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，建立內(nèi)部合理而有效的運(yùn)行機(jī)制。

為使酒店的日常運(yùn)作逐步納入到工作有計(jì)劃、有指導(dǎo)、有跟蹤、有總結(jié)的管理系統(tǒng)中去，有效地將計(jì)劃性工作和應(yīng)急性工作密切結(jié)合起來，建立明確的工作目標(biāo)，要求各部門建立計(jì)劃性的工作制度，通過每月總結(jié)、計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)，按計(jì)劃步驟予以實(shí)施。建立每月工作匯報(bào)制度，通過對(duì)工作的完成情況，對(duì)各部門負(fù)責(zé)人予以考評(píng)。

酒店成立之初，各項(xiàng)制度未健全完善，制度的完善及各項(xiàng)工作程序的確立需在長(zhǎng)期大量的實(shí)踐中方能逐步完成。因此，制度的建立也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作。現(xiàn)該部分工作已基本完成，俱樂部各項(xiàng)崗位程序及流程已制定。

酒店管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)是酒店發(fā)展的基礎(chǔ),酒店管理層自XX年初開始，即對(duì)酒店整體規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)作明確規(guī)定，相繼出臺(tái)了相關(guān)程序化、規(guī)范化管理文件。

在目標(biāo)考核方面，一方面按照已出臺(tái)的考核實(shí)施辦法進(jìn)行考核，另一方面每月每季度召開上月/季度工作總結(jié)會(huì)，針對(duì)制定的工作計(jì)劃，總結(jié)實(shí)際實(shí)施進(jìn)度，提出需解決的問題，使各項(xiàng)工作落實(shí)到人，也以此作為對(duì)各部考核的依據(jù)。

三、研究并掌握市場(chǎng)的變化和發(fā)展情況，制定市場(chǎng)拓展及價(jià)格體系，適時(shí)提出階段性工作重點(diǎn)，并指揮實(shí)施。

市場(chǎng)的變化與酒店的發(fā)展息息相關(guān)，俱樂部正是基于此緊扣市場(chǎng)脈博，及時(shí)提出各階段工作重點(diǎn)

一月份制定XX年商務(wù)散客、長(zhǎng)包房、會(huì)議團(tuán)房、旅行社團(tuán)散房?jī)r(jià)格及合約版本。

二月份策劃情人節(jié)活動(dòng)及推廣工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定倉(cāng)庫(kù)管理制度，實(shí)行總機(jī)與服務(wù)中心分開管理。

三月根據(jù)季度轉(zhuǎn)變調(diào)整金海悅大廳a、b區(qū)優(yōu)惠政策，減少贈(zèng)送，完善c區(qū)的服務(wù)功能。狠抓營(yíng)銷工作，落實(shí)酒店?duì)I銷計(jì)劃，做好或銷任務(wù)分配。制定西餐廳的工作流程及獎(jiǎng)罰制度。制定xx會(huì)員卡章程。

四月完善酒店部門崗位職責(zé)修訂，起草酒店各部門工作程序，開展游泳池的開業(yè)籌備工作，完成對(duì)西餐廳天臺(tái)的布置。組織營(yíng)銷人員進(jìn)行鉆石卡、優(yōu)惠卡的銷售，策劃母親節(jié)活動(dòng)。

五月編制新菜牌，做好季節(jié)菜的轉(zhuǎn)換，改變中餐c區(qū)服務(wù)功能推出行政套餐，加強(qiáng)對(duì)游泳池的銷售工作，對(duì)客房浴室滲水維修，西餐廳包房天花、墻紙發(fā)霉維修，中西廚地面修補(bǔ)，中餐空調(diào)塵網(wǎng)清洗。完成經(jīng)濟(jì)大廈東外墻戶外噴繪廣告的制作。策劃六一兒童節(jié)的優(yōu)惠活動(dòng)。

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六月重組中餐人員編制，續(xù)聘優(yōu)秀營(yíng)銷人員，開展端午節(jié)、兒童節(jié)應(yīng)節(jié)活動(dòng)，調(diào)整西餐廳暑期出品，完成酒店宣傳冊(cè)的訂印。

七月份酒店為節(jié)約成本，實(shí)行部分物資自購(gòu)，中餐增加新菜式的推廣，西餐推出精選下午茶、夏日傾情飲品。客房增加可售賣毛巾，對(duì)客房一次性用品進(jìn)行顏色區(qū)分。開始對(duì)客房的滲水維修。

八月對(duì)酒店電梯噴畫進(jìn)行更換，對(duì)中央空調(diào)及鍋爐進(jìn)行水處理、清洗，重新訂制客房一次性用品。

九月根據(jù)中餐經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)停止了中餐營(yíng)業(yè)，并圍繞中餐停業(yè)做好員工遣散、供貨商物資退貨及資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。同時(shí)西餐廳開展了以登高賞月為主題的中秋活動(dòng)，取得了良好效果。

十月做好十一黃金周的接待工作，同時(shí)由于高交會(huì)的舉行，及時(shí)調(diào)整了房?jī)r(jià)，提高了營(yíng)業(yè)收入。為節(jié)能降耗，制定秋冬季節(jié)中央空調(diào)開放時(shí)間。

十一月完成酒店部分制服的更換工作，同時(shí)對(duì)客房風(fēng)機(jī)盤管進(jìn)行清洗，同時(shí)為改善員工住宿，將員工宿舍由蓮塘搬至上步，取消了員工班車。

十二月進(jìn)行了辦公室搬遷，同時(shí)以圣誕節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)酒店進(jìn)行全面布置與策劃，基本達(dá)到預(yù)期效果。

五、負(fù)責(zé)中層以上管理人員的培養(yǎng)和使用，督導(dǎo)酒店的培訓(xùn)工作。

酒店中層管理人員為酒店的中堅(jiān)力量，培養(yǎng)酒店自己的優(yōu)秀人才，需要一個(gè)和諧的工作環(huán)境和對(duì)優(yōu)秀人才能力的肯定，人格的尊重。目前酒店采用用人的原則為量才適用，讓賢者居上，能者居中，智者居側(cè)，充分發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性，本著對(duì)下屬負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)約束，加強(qiáng)管理。

培訓(xùn)工作對(duì)于酒店適應(yīng)環(huán)境的變化、滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要、滿足員工自身發(fā)展的需要以及提升酒店的效益都具有十分重要的意義。通過培訓(xùn)可以提高員工的技能和綜合素質(zhì)，從而提高其工作質(zhì)量和效率，減少失誤，降低成本，提高客戶滿意度；員工更高層次地理解和掌握所從事的工作，增強(qiáng)工作信心。為此，俱樂部在XX年度開展了大量的培訓(xùn)工作，要求各部門每月制訂培訓(xùn)計(jì)劃，以第二季度為例，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間為242.5小時(shí)，其中四月份為101.5小時(shí)，五月份為67.5小時(shí)，六月份為73.5小時(shí)。部門平均培訓(xùn)課程在6節(jié)/月，人均月平均培訓(xùn)課時(shí)約8小時(shí)，接近優(yōu)秀企業(yè)培訓(xùn)課時(shí)指數(shù)的中上水平。

酒店初步建立了統(tǒng)一的培訓(xùn)師制度，人力資源部加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)培訓(xùn)師的能力指導(dǎo)訓(xùn)練，集中組織了“培訓(xùn)技能實(shí)踐課程”和一些基礎(chǔ)的管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)課程。加大培訓(xùn)考試的力度，組織編制西餐、前廳、管家、財(cái)務(wù)收銀等部門各崗位試卷共12份。為將來實(shí)行各崗位轉(zhuǎn)正、調(diào)職、晉升等考核打下基礎(chǔ)。

六、發(fā)動(dòng)廣大員工群策群力，搞好民主管理工作；關(guān)心員工生活，不斷改善員工的工作、生活條件。

1、設(shè)立總經(jīng)理信箱，建立起員工與總經(jīng)理溝通的渠道。總經(jīng)理信箱設(shè)立以來，俱樂部全年共接到了以下幾方面的共投訴12件（見下圖）

針對(duì)員工提及的工服問題，當(dāng)即要求管家部訂制工程部夏天制服。

針對(duì)對(duì)個(gè)別部門、員工的投訴及員工申訴，酒店立即開展調(diào)查，及時(shí)清理不合格人員。

針對(duì)員工普遍反映伙食差、上下班不方便等意見，俱樂部采取了以下措施

首先，及時(shí)調(diào)整了員工宿舍，將員工宿舍由車程半小時(shí)到達(dá)的蓮塘搬至上步工業(yè)區(qū)，目前員工上下班只需步行十分鐘，不受班車時(shí)間限制，員工休息得到了充分保障，獲得員工充分肯定。

第9篇：基本經(jīng)營(yíng)方針范文

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部控制；企業(yè)；管理水平

內(nèi)部控制指的是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方針和管理目標(biāo)，而在企業(yè)內(nèi)部采取的自我約束、調(diào)整、控制、規(guī)劃和評(píng)價(jià)的一系列方法措施的總和。內(nèi)部控制作為經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，是提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的有效途徑，是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的必要措施，在企業(yè)的生存發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。然而，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)并不是一帆風(fēng)順，目前還存在諸多問題，例如制度不完善、執(zhí)行力度低、監(jiān)督不到位、信息反饋慢、員工素質(zhì)低等。為了保證經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)可靠，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效果，必須解決企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，加強(qiáng)內(nèi)部控制研究，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

一、完善內(nèi)控制度體系，建立制度指導(dǎo)約束

內(nèi)部控制制度是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)處理工作的指引。因此，完善內(nèi)控制度體系，建立制度的指導(dǎo)約束力，能夠有效提高企業(yè)的內(nèi)控水平。在充分的實(shí)地調(diào)研和夯實(shí)的理論基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的方法制定內(nèi)部控制制度，提高內(nèi)控制度的可行性和針對(duì)性，可以適當(dāng)借鑒基本規(guī)范和其他企業(yè)內(nèi)控制度，但必須保證內(nèi)控制度的可操作性；完善內(nèi)控制度內(nèi)容，不僅要涵蓋會(huì)計(jì)記錄控制、資產(chǎn)保護(hù)控制、報(bào)表編制控制等會(huì)計(jì)控制制度，還要重視人事管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等管理控制領(lǐng)域的發(fā)展；規(guī)范內(nèi)控制度編寫流程，嚴(yán)格要求制度格式，合理分布總章節(jié)和分標(biāo)題，以條理清晰的思路和通俗易懂的話語(yǔ)解釋內(nèi)控規(guī)范，制度應(yīng)當(dāng)同時(shí)以文本化和電子檔的形式頒布。

二、優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，提高內(nèi)控執(zhí)行力度

內(nèi)控環(huán)境是內(nèi)部控制順利開展的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)內(nèi)控管理的著力點(diǎn)。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，提高內(nèi)控執(zhí)行力度，保證內(nèi)控管理的效率性和效果性。

根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)特征等實(shí)際情況，在事業(yè)部制、矩陣制、直線制等組織形式中合理選擇，謹(jǐn)慎決定管理的集權(quán)和分權(quán)，科學(xué)設(shè)立縱橫向控制跨度，合理設(shè)置企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，保證內(nèi)部控制的有效進(jìn)行；規(guī)范內(nèi)部控制執(zhí)行流程，科學(xué)制定實(shí)施策略，以規(guī)范的形式傳遞內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)職工對(duì)內(nèi)部控制的重視程度，確保內(nèi)部控制制度的落實(shí)；建立內(nèi)部控制獎(jiǎng)懲制度，對(duì)“有規(guī)不遵，有章不循”的企業(yè)員工實(shí)施懲罰，對(duì)遵守內(nèi)控制度員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格杜絕“關(guān)系人”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)行為，防止內(nèi)部控制的形式化。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理控制，發(fā)揮雙重監(jiān)督職能

監(jiān)督控制是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的有效保障，是資產(chǎn)安全透明的重要保證，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督管理控制，充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督職能，確保企業(yè)內(nèi)部控制的順利進(jìn)行。首先，完善內(nèi)部監(jiān)督。建立內(nèi)部控制監(jiān)督制度，設(shè)置內(nèi)控監(jiān)督崗位，規(guī)范監(jiān)督管理的實(shí)施流程和方法，使企業(yè)內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督的格局，保證內(nèi)部監(jiān)督的高效性。其次，健全政府監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)局對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的全方面監(jiān)督，增加政府監(jiān)督實(shí)施主體，使財(cái)政局、稅務(wù)局等相關(guān)部門也參與企業(yè)內(nèi)部控制的審計(jì)，完善政府監(jiān)督實(shí)施機(jī)制，提高政府監(jiān)督的有效性。最后，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。杜絕企業(yè)與會(huì)計(jì)事務(wù)所的串通合謀，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲處罰，同時(shí)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)控信息的披露，編制簡(jiǎn)單易懂的內(nèi)控報(bào)告，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的審計(jì)職能。

四、健全信息溝通機(jī)制，保障企業(yè)內(nèi)控信息

有效的溝通傳遞是經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)可靠的前提，是管理決策科學(xué)合理的保障。因此，健全信息溝通機(jī)制，保障企業(yè)內(nèi)控信息，是提高企業(yè)內(nèi)部控制管理水平的必要措施。制定技術(shù)管理控制制度，建立保密的內(nèi)部信息系統(tǒng)和公開的官方信息平臺(tái)，完善企業(yè)的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部信息交流，提高內(nèi)控信息的多元化和豐富性；引入內(nèi)控信息專業(yè)軟件，并根據(jù)企業(yè)自身情況適當(dāng)調(diào)整，增強(qiáng)內(nèi)控軟件的實(shí)用性，同時(shí)采取安裝殺毒軟件、防火墻等安全防范措施，定期維護(hù)內(nèi)部控制相關(guān)軟件，提高內(nèi)控系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全性；購(gòu)置高水平硬件設(shè)備，設(shè)置內(nèi)控信息系統(tǒng)崗位，專人負(fù)責(zé)硬件設(shè)備的日常維修和定期維護(hù)，為內(nèi)控信息系統(tǒng)的建立創(chuàng)造一個(gè)安全的物理環(huán)境。

五、提高職工綜合素質(zhì)，建立財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍

員工的綜合素質(zhì)指的是基本素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)，是企業(yè)良好形象的關(guān)鍵因素，是企業(yè)生存發(fā)展的根本要求。為了提高職工綜合素質(zhì)，建立財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手。第一，提高基本素質(zhì)。嚴(yán)格設(shè)置財(cái)會(huì)人員招聘條件，規(guī)范內(nèi)控崗位雇傭流程，聘請(qǐng)的財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的實(shí)踐能力、思想技能、判斷能力等基本素質(zhì)，同時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使之了解企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)宗旨、行為規(guī)范等，培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。第二，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)。內(nèi)部控制是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的管理工作，需要財(cái)會(huì)人員夯實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展內(nèi)控知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員系統(tǒng)性的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)。第三，提高政治素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大法律法規(guī)宣傳力度，培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的法制意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)行為，提高財(cái)會(huì)人員的思想覺悟和危機(jī)意識(shí)。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的到來，企業(yè)內(nèi)部控制的問題逐漸顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文立足于內(nèi)部控制特點(diǎn)，從制度體系、內(nèi)控環(huán)境、監(jiān)督管理、信息系統(tǒng)、綜合素質(zhì)五個(gè)方面，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制管理，提高經(jīng)濟(jì)信息的可靠性和資金資產(chǎn)的透明性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。鑒于作者理論和實(shí)務(wù)的局限，所探討的加強(qiáng)內(nèi)部控制研究提高企業(yè)管理水平難免有所偏頗，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的企業(yè)有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹穎昱.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提高資金管理效率[J].財(cái)經(jīng)界，2015（12）