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中圖分類號:TS201.6 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-00-01
隨著改革開放的不斷深入,市場經濟體制在我國逐步建立起來,為了順應時代的發展,我國高校的辦學體制也在不斷地完善,高校后勤管理也朝著獨立的公司制發展,提高了高校后勤管理的社會化水平和管理效率,更好地為廣大師生提供了方便舒適的服務。如各高校食堂的基礎設施和衛生狀況得到了很大的改善,但同時也給各高校的后勤管理工作帶來了很多壓力。近年來我們也可以在一些大眾媒體上看到高校食品中毒的事件時有發生,為各高校食品安全管理工作敲響了警鐘,加強和規范高校的食堂食品安全管理工作,完善相應的食品安全衛生管理制度刻不容緩。
一、高校食堂食品安全管理工作存在的問題
1.消費觀念的多元化的矛盾
進入新的世紀,隨著改革開放的深入,我國經濟不斷向前發展,人民的生活水平也隨之不斷提高,消費觀念和消費層次也發生了很大的變化,這些變化也體現在了高校學生的生活中,學生的消費需求呈現了多元化,對食品的質量、食堂環境也提出了更高的要求。但是就我國高校的普遍情況來看,許多高校特別是市級高校和一些民辦院校的基礎設施還較滯后,食堂的管理制度存在問題,建設的資金短缺等問題嚴重影響了高校食堂的服務質量,再加上高校的擴招,更讓高校的食堂管理捉襟見肘。例如2010年江南大學學生食堂發生了令人嘩然的“老鼠門”事件,暴露了高校食堂食品加工場所衛生不合規格,臟亂差等問題。而2011年衛生部通報的食物中毒事件中,學生食物中毒事件高達30起,有1901名學生中毒,還導致了1人死亡,其中就有25起發生于學校的集體食堂,凸顯了學校食品安全管理工作現狀令人堪憂[1]。
2.食堂的內部管理不到位
(1)食品生產操作不規范
由于高校的就餐人員較多,就餐時間集中,而高校食堂工作人員的數量有限,因此會出現在食品生產加工操作中,工作人員為了滿足就餐學生對速度的要求,不顧安全生產的操作流程;在原材料和餐具清洗時,因數量較多而出現“偷工減料”的現象以及食品的消毒、環境的消毒等工作不到位的情況。
(2)工作人員缺乏食品安全意識
高校食堂從業人員的結構普遍是文化水平偏低、年齡結構偏大、臨時員工較多,這使得學校食堂管理及工作隊伍的素質不高,員工的食品安全服務意識也較低,從衛生部報告的關于學校食堂中毒事件來看,食品儲存、加工不當導致食品變質或受到污染,以及微生物性中毒是最主要的中毒原因,其中食堂餐具的清洗、食物污染等是重要的發生因素。
3.“雙軌”經濟體制帶來的矛盾
隨著市場經濟的改革,高校后勤管理建立了公司化管理體制,在食品的采購、加工、員工聘用方面都是靠市場規則運作,但是由于高校屬于事業單位以及其本身的一些特殊性,高校食品的價格漲幅是嚴格受到政府和學校的限制的,同時高校食堂還兼有辦學的一些政治任務,市場的運作與政府的限制雙重作用也是造成高校食品安全問題的一個重要原因。
二、加強高校食堂食品安全管理工作
1.建立統一的食品安全管理組織
高校的食品安全工作關系到高校師生的生命健康,關系到社會的千家萬戶,有極高的社會關注度。為了有效地防治學校食物中毒以及學生各種腸道疾病感染的發生,首先我們對于高校食堂的食品安全管理工作需要有一個健全的組織進行規范化管理。
(1)建立統一的食品及材料采購供應部門
學校的食品及材料的采購量極大,同時采購的時間以及數量也比較穩定,因此各高校的后勤管理部門可針對學校的集體食堂主、副食品及原料的采購進行統一的管理和配送。而為了符合高校后勤的市場化改革,則可采用集中招標的方式,從而嚴格根據食品安全生產的各項規定以及價格、質量等因素對供貨商的資格進行篩選,并對供貨商的供貨渠道以及食品的加工流程進行實地考察,對于合格的供貨商,要按照相關的規定與其簽訂食品衛生安全保證責任書,才賦予其相關的供貨資格[2]。
(2)加強對倉庫的管理
食材采購進入倉庫后,需要對倉庫中食品的保質期、數量、生產日期進行記錄,同時要及時地清理變質、霉爛、蛀蟲等食品,嚴格地按照規范進行食品安全保管,同時讓食堂保有對不合格的食材向其供貨單位進行拒絕和退貨的權力,在食品裝倉過程中對于摻假以及“三無產品”要及時地停止使用并退貨,對于有不誠信行為的供貨商要取消其供貨資格。
2.建全高校的食品安全管理制度
(1)建立健全的食品安全管理制度
高校食品安全工作關系到社會的穩定和國家未來的建設,要引起各方面的高度重視。建立健全的食品安全管理制度,提高食品生產人員的食品安全意識和守法意識,食品安全生產的每一個環節都有專門的人員負責,責任到人,建立食品安全責任制度。
(2)建立食品安全監管部門
建立食品安全監管部門,對食堂食品采購、加工、生產、經營的全部過程以及工作人員的食品安全素質和衛生狀況進行監督管理。對員工實行上崗培訓制度,持證上崗,定期對員工的食品安全技能及知識進行培訓,包括餐具的清潔及消毒處理工作都要高度重視起來[3],對違反食品安全生產規定的部門和相關人員要進行處罰和通報。
三、結語
高校的食品安全不僅關系到高校正常的教學秩序,也關系到社會的和諧穩定,因此加強高校食堂食品安全管理工作必須引起各方的高度重視,積極采取合理、科學的措施規范高校的食品安全生產。
參考文獻:
[1]鄧海平,劉偉,韓亞蘭.高校食堂食品衛生安全管理的新舉措[J].江西食品工業(綜合論壇),2013(09):19-20.
關鍵詞: 食品安全 監控體系 安全措施
高校食品安全涉及全體師生的生命與健康,為確保每一位在校學生能夠健健康康地學習生活,需要改變大學食堂食品安全系數低的現狀,同時為了創建和諧校園,構建和諧社會環境,建立食品安全監控管理體系尤為重要。
一、領導重視,建立食品安全監控管理體系。
為進一步加強對學院食品安全的管理,維護全院師生的生命健康,建立食品監控體系,領導重視是關鍵。根據《學院突發事件應急預案》等文件精神,學院成立突發事件領導小組,院長任組長,各院系負責人任成員,各班班主任、輔導員為直接責任人。領導重視是食品安全監控體系建立的前提基礎和有力保證,只有這樣才能做到組織落實、人員落實、責任落實,建成完善的食品安全監控網絡體系。
二、積極落實有效安全措施,建立食品安全監控網。
1.抓好食品進貨源頭,確保安全食品進入校園。
監控食品安全抓好進貨源頭是關鍵,進一步強化食品采購管理,嚴格執行采購索證制度。食堂、超市、食品店進主副食必須通過正規的渠道。嚴禁購買“三無”(無生產、經營、衛生許可證)產品。直接食用的食品(熟食品、飲用水等)必須有明碼標志標準;大米、麥粉、食用色拉油、醬油、食醋等五大類食品必須有“QS”標志(食品市場準入標志),否則不準使用或出售,嚴格執行采購索證。在檢查中一發現有“三證”不全或無“QS”標志的食品就應辦齊“三證”或做退貨,停止使用處理。
2.做好每日食品檢查取樣工作,嚴防食物中毒事件發生。
在監控食品衛生安全中,最重要的是嚴防食物中毒,食物中毒來勢兇,危害性大,在監控管理時要倍加注意。食物中毒通俗地講就是吃了有毒食物而引起腹痛腹瀉等癥狀的一類急性疾病,而有毒食物則是指食物中的有毒物質的含量達到使人生病的劑量。因此,我們要了解、認識食物中毒的種類。一般將食物中毒分為細菌性食物中毒、動植物性食物中毒、化學性食物中毒、真菌性食物中毒。學院后勤服務總公司負責食堂的食品安全工作,后勤服務公司針對食品安全執行檢查取樣制度,每天在食堂經營者出售食品之前,公司管理人員對每個經營者經營的食品進行抽樣檢查,抽樣的食品由公司統一保存48小時,通過認真的抽查、取樣,學院未發生一起學生中毒事故,確保了學生的飲食安全和校園穩定。
3.學院食堂、超市等用工必須先體檢,合格后方可上崗,嚴把“體檢關”。
根據《中華人民共和國食品衛生法》,為了加強對學生集體用餐的管理,保證飲食衛生,改善學生營養狀況,保障學生的健康成長,《學生集體用餐衛生監督辦法》規定學生集體用餐衛生經營人員每年都要進行體檢,凡患有痢疾、病毒性肝炎等消化道傳染病,活動性肺結核、滲出性皮膚病,以及其他不符食品衛生疾病的人員,不得進行學生集體用餐的分裝發放工作。因此,要嚴把“體檢關”,防止把“五病”傳染給他人。現在學院招聘飲食從業人員,都先體檢,待從業人員取得健康證后方可上崗,學院范圍內的飲食從業人員都取得了健康證,確保了師生的健康安全。
4.加強飲食從業人員的業務培訓,強化個人安全意識。
飲食從業人員是從全國各地招聘來的。因各地的生活衛生習慣不同,文化程度的差異,不經過上崗培訓是不行的,通過對《食品衛生法》與《五四制度》的學習和“預防食物中毒知識”的培訓,新員工能提高警惕,防止事物中毒。我們在培訓中應結合“五常法”進行科學管理,增強從業人員食品衛生安全意識,嚴防食物中毒。
5.發揮學生的能動作用,積極參與飲食安全管理。
學院成立學生膳管會,充分調動學生組織參與飲食安全管理的積極性,學院后勤保衛處為責任部門,后勤服務總公司積極配合,學生膳管會主要由學生組成,后勤保衛處工作人員進行全面過程監控。學生膳管會每星期進行一次總結會,每月進行一次例會,每季度進行一次座談會。組織學生參與飲食安全的監督管理,在執行管理中,可以及時與學生溝通,調動學生管理食品安全的積極性,而且可以發揮學生進行食品安全,預防食物中毒等作用與導向。進一步發揮膳管會的作用,不但能增強學生對膳食的管理能力,而且能促進食品衛生安全。
6.實行飲食考核機制,嚴格執行飲食準入制度。
對各食品經營單位要進行定期、不定時的檢查,具有下列情況之一的食品經營單位不得在學院內從事飲食經營活動:(1)在合同經營期內發現因管理不當造成食物中毒等重大事故;(2)在合同經營期內發現從業人員與就餐者發生斗毆,造成不良影響的;(3)違反合同條款和學院有關規定進行不法經營,經警告或處罰后沒有改進的;(4)根據上級衛生監督部門審核衛生防疫量化考核等級偏低的;(5)在學院組織的年度量化考評中綜合得分低于70分;(6)在各項滿意率調查中,基本滿意率低于60%的。
三、加大食品安全監控力度,逐步建立食品安全監控管理體系。
必須加大食品安全監控力度,發揮食品安全體系的作用。要管好食品安全,不加大食品安全的監控力度是行不通的。學院內各飲食從業單位都要建立起食品安全自查監控體系,加大食品安全監控力度。從院級食品安全每天有人檢查及不定期抽查與自查監控體系相結合,到各飲食單位把每周自查情況填在自查安全食品安全情況表中上交到學院后勤服務總公司備查,學院食品的安全部門根據自查與巡查中發現的問題,及時監控飲食部門,將食品衛生中的隱患消滅在萌芽之中。同時,后勤保衛處組織的學生膳管會也要積極參與檢查活動。由于自查自控體系的不斷完善,責任到位,制度規范,臺賬齊全,逐步健全學院食品安全監控體系,完善了全方位、多層次的預控機制,通過定期、不定期的食品安全監控,飲食部門的食品衛生安全有了明顯的變化,學院的衛生條件和衛生環境有了明顯的改變。
總之,建立高校食品安全監控管理體系,一定會對平安校園和平安社會有深遠影響。
參考文獻:
[1]韓紅根.安全防范教程.黑龍江人民出版社,2010.
關鍵詞:信息技術;食品安全;管理效率
隨著信息化時代的到來,這一科學技術已經滲入到我國各個領域中,并且具有十分重要的現實意義。基于食品安全問題的提出,需要我們正視起這一問題的嚴重性,并且想辦法保障食品安全的質量。運用現代化的信息技術手段不斷提升我國食品安全的管理效率是當前工作的重要的環節,并在社會中引起強烈的反響,因此本文對相關問題進行討論,進一步落實法律政策,從而令人們吃到更加安全放心的食品。希望在本文的論述下能夠引起相關管理部門的重視,群策群力共同運用信息技術手段改善我國目前的管理現狀。
1 中國食品安全管理中存在的信息流通障礙
隨著社會分工越來越精細,生產者與消費者之間存在的中間環節逐漸增多,二者之間的距離也就越來越遠,同時由于受到人員方面的限制,政府在監管過程中收集企業食品安全相關信息的難度逐漸增大,企業在食品安全問題上往往難以有效自律。政府在食品供應鏈信息收集的難度主要體現在三個方面:(1)生產原料信息;(2)食品加工環節的信息;(3)食品的流向信息。這三方面的原因造成了政府在食品安全管理的過程中,企業與監管主體之間信息流通困難,信息資源不對稱。
目前,中國食品監管部門之間存在職責不明、部門之間欠缺有效協調等諸多問題。雖然食品安全受到農牧、稅務、工商、衛生、質檢等多方面的監督,國務院也專門成立了監管食品安全的食品安全委員會對各部門進行整體上的指導和管理,使各部門之間相互協作,共同監管企業的食品安全。但正是這些又導致了在實際食品安全的監管過程中,各監管部門之間缺乏有效的信息流通和交流,各自為政,權力之間往往相互交叉,部門之間互相掣肘,使得行政效率降低,互相之間協調能力減弱。同時,由于監管部門之間職責不明,各部門間收集的監管信息相互閉塞,導致在食品安全監管的過程中存在一些監督管理上的盲點和漏洞,這些都構成了食品安全的潛在隱患。
2 食品安全監管中信息技術的運用
在食品安全監管中,要想將信息技術得到合理運用,首先應該建立起一個能夠具有全方位對食品流程進行追蹤的物聯網體系,在這一體系中涵蓋了多種信息技術,如定位系統、視頻識別的功能等,將這些系統有效的聯系在一起,就能對食品中的每一個環節起到監督的作用,從而保障食品安全管理水平的提升,保障整個食品供應鏈的安全有效性,做到有信息可查,追根溯源的找到食品的源頭。除了要建設一個全方位覆蓋的食品安全物聯網系統外,還應該在互聯網中建設一個聯合監管的組織,這一點在西方國家已經有所涉獵,可以為我們提供一個良好的參考依據,尤其是在建立數據庫方面,具有重要的參考意義,能夠將我國的建設時間得到有效的縮短。在數據庫中建立起企業的誠信體系,對企業的責任主體、年檢情況以及曾經的獎賞制度等信息都逐一輸入到這個互聯網數據庫中,這樣在各個食品企業之間就形成了一個良好的市場競爭,在網絡這一公眾平臺上對食品安全問題進行管理,企業的責任感也會由此得到進一步的提升。最后,還應該從公眾的角度入手,通過互聯網的運用,將整個食品安全管理的狀態呈現在大眾眼前。人們的眼睛是雪亮的,能夠對食品安全形成一種廣泛的監督,這也是每個民眾應有權利,在互聯網平臺上,相關管理部門應該定期公布關于食品安全方面的信息以及管理工作的進度,使公眾時刻都能對我國目前食品安全的狀況具有大致的了解,這一做法將食品安全管理的工作效率得到了有效的提升,在社會公眾間形成了良好的勢態,進一步推動了政府管理部門的工作進度,達到更加高效與及時的效果。
3 進一步完善食品安全管理中信息技術的配置
要想將食品安全問題得到有效的解決,雖然我們運用了現代化的科學技術手段,但這是遠遠不夠的,如果不能將相應的配套措施進一步的完善,反而會嚴重制約我國食品安全的有效管理,不能更好的促進我國的現代化建設。從具體的方式手段來看,相應的法律法規需要不斷完善,為食品完全管理中信息技術的運用提供一個更加規范化的發展環境,起到約束性的作用。同時,法律法規的應用還能為這一領域中信息技術的應用提供必要的法律依據,是我國食品安全管理中重要的組成部分。我國應該借鑒歐盟國家在這方面的管理經驗,然后再從我國的實際國情出發,建立起一套屬于具有我國特色的食品安全管理法律體系。
中國食品企業信息化水平整體發展不均衡,企業的信息化程度參差不齊。中小型企業對食品安全信息化還知之甚少,對食品安全信息化認識程度不高,而大型企業對于食品安全的信息化認識較高,其信息化程度也較高。在如此重視食品安全的當今社會,食品企業應當不斷增強信息化的意識并不斷提高食品企業的信息化水平,將信息化貫穿到食品企業生產、加工、流通、銷售等整個階段,讓食品既可以被跟蹤又可以被追溯。
中國食品企業存在食品供應鏈過長、組織化程度較低、生產經營過于分散等問題,這都對食品安全的信息化造成了極大的困難,信息化軟件的開發商應當吸收和借鑒歐美等發達國家信息化軟件的相關技術并結合中國食品企業的特點,開發出適合中國國情的食品安全跟蹤和追溯及食品安全信息化管理的相關軟件。另外,食品安全信息化軟件的開發商應當將各個部門分散、獨立、互不兼容的信息系統整合在一起,實現部門之間信息的共享,不斷發揮信息技術在食品安全中作用,提高中國食品安全管理水平。
結束語
綜上所述,在今后發展的過程中,應該不斷發展我國信息技術在中國食品安全管理中的運用,這樣才能在根本上改善我國食品現狀,采取有效的信息技術措施,不斷提升食品安全管理方面的工作效率,這樣才能從根本上提高食品安全管理的水平,為我國今后的發展建設作出突出的貢獻。
參考文獻
[1]高偉譽.基于本體的食品安全投訴預警平臺研究與實現[D].長春:東北師范大學,2014.
關鍵字:高校食堂;食品衛生安全問題;管理對策
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A
引言
隨著社會的發展,我國教育體制不斷完善,高校后勤社會化改革也在平穩有序的進行著,并且已取得一定的成績,目前全國各高校食堂的基礎條件以及食品質量整體上得到了改善。但在改革的過程中形成的技術、道德、消費觀念和消費環境等風險也無形之紅加大了高校食品安全隱患,與此同時,原有的食品衛生安全管理措施和安全理念已不能滿足當下發展的需要。因此,重新正確審視目前高校食品衛生安全管理過程中存在的問題并制定出相應的切實可行的改進方案勢在必行。加強食品衛生安全管理,對于保證高校師生的身體健康,維護高校校園秩序的穩定和諧具有非常重要的現實意義。
高校食堂強化食品衛生安全管理問題的必要性
高校食堂的重要任務就是為師生提供安全健康的飲食,保障高校食品安全。作為勞動密集型的服務產業,高校食堂的從業人員素質、服務對象、服務方式等都影響著食品衛生的安全。近些年,隨著經濟的發展和人們生活觀念的改變,我國在教育行業的投入比重加大,高校辦學條件有了明顯的改善,人們的消費水平提高,對高校食堂的食品期望值也日趨提升,社會越來越重視高校食堂的食品安全問題。在高校食堂標準化建設的道路上,強化食堂衛生安全管理是其中重要的一步,從目前的形式來看,這已是滿足社會大眾需求的必然趨勢。
高校食堂食品衛生安全管理的現狀
高校教育體制的改革加快了高校內部管理模式的轉變和高校后勤社會化管理的進度,隨之變化的還有高校食堂的經營模式和食品衛生管理機制。這種改革帶來的變化有其積極地一面,但其存在的問題也不容忽視,問題主要表現在:食品加工流程不夠合理,交叉感染現象嚴重;自身衛生管理制度不夠健全;食堂建筑和布局不合理,消毒保潔等衛生設施比較少;從業人員的衛生意識法律意識淡薄,健康證持有率低;食品庫存不安全,食品采購缺乏完整索證備查等等。
提高高校食堂衛生安全管理質量的策略
高校食堂食品衛生安全管理的整體思路
基于校園文化的特點,高校食堂就餐特點主要表現在開飯時間集中,就餐人口密集。而且大學生正處于青壯年時期,食量較大,一旦發生中毒,往往后果非常嚴重。因此,要想切實提高高校的食品衛生安全,必須要對有關保障食品安全的法律法規和相應的實施辦法進行完善;組織食堂從業人員參加食品衛生安全知識講座;嚴格把關食品原料的采購、加工、生產、銷售過程;建立高效食堂HACCP系統,為廣大師生提供放心食品。
確保高校食堂食品衛生安全管理的有效措施
建立健全高校食堂食品衛生安全管理責任制
確保高校食堂食品衛生安全是全社會共同的責任,高校食物中毒時間的發生證明我國目前在食品衛生安全方面還存在很大的隱患。為杜絕這一現象的發生,確保師生的健康,國家需要在現有法律法規基礎上進一步完善,建立健全高校食堂食品衛生安全管理責任制,將責任分解到具體部門和具體負責人,從學校校長到食堂工作人員都有明確的分工和自己的職責,做到責任到人,各司其職。
加強對原材料采購儲存等環節的監管力度
要想杜絕食品安全的問題,必須要從食品源頭抓起,高校食堂需要嚴格遵守餐飲業食品原材料進貨索證和驗收制度,杜絕三無產品流入高校食堂,規范進貨渠道,確保各類食品物美價廉。這一過程在整個食品問題中占比重很大,解決這一問題可以從根源上消除食品安全隱患。與此同時,加大監管力度,對變質、過期、腐爛的食物原材料及時處理,保證師生身體健康,確保高校食品安全。
規范食品加工銷售流程
保證食品符合衛生安全的要求,規范的食品加工銷售流程也是必不可少的,將它貫徹到食品原材料的加工、生產甚至之后的成品銷售這一全過程中,有助于提高食品質量。
加強規范化管理
規范化的管理需要建立健全一系列完整的食品衛生管理制度,一些規范化的制度在一定程度上規范了人們的行為,如《食品管理制度》、《飲食衛生制度》、《食品采購制度》、《食品安全與衛生責任人制度》、《餐具消毒制度》、《倉庫保管責任制》等等。
對高校食堂從業人員的專業素質進行培訓
隨著高校后勤不斷朝向社會化發展,部分高校食堂改變之前自身經營模式,開始轉向托管、承包、租賃等多元化經營模式。高校食堂的從業人員大多數沒有接受過高等教育,自身文化素質不高,自我控制能力較差,很多來自農村,缺乏食品衛生安全意識,沒有經過嚴格正式的上崗培訓便參加食堂工作,專業知識缺乏,這些都無形中增加了高校食堂食品不安全系數。為保證食品安全,高校需要定期對相關從業人員進行專業知識的培訓,規范從業人員的工作行為,增強他們遵章守法的自覺性,做到每位從業人員知法、懂法、守法,提高法律意識。
結語
保障食品衛生安全,是搞好高校食堂食品衛生管理工作的前提,也是提高經濟效益的基礎,是促進經濟發展的重要保證。
高校食堂的食品衛生安全問題直接關乎到廣大師生的健康和生命安全,關乎到高校校園生活穩定和教學秩序的穩定,關乎到高校良性發展和和諧社會的構建。相信在全社會的共同努力和監督下,高校食堂食品衛生安全問題會得到進一步解決,讓廣大師生遲到安全放心的食品,最終消除食品安全隱患。
參考文獻:
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[2] 王華,杜剛.HACCP體系在高校學生食堂中的建立和應用初探[J]. 現代預防醫學. 2009(12)
關鍵詞: 高校食品安全 學生監督員 校園食品安全環境
隨著我國高等教育招生規模不斷擴大,在校師生人數顯著增加,高校成為食品安全事故的高發地帶。目前,各地政府與高校都在積極研究和采取相應的監管措施,以確保學校食品安全。然而現有食品安全監管制度強調政府職能部門作為監管主體,監管方式單一,忽視其他主體(學生團體、學生個體等)的能動性和監管手段的多元化,否定師生在維護自身食品安全中的選擇權利[1][2]。本文嘗試建設一支高校食品安全學生監督員隊伍,作為政府監管的補充力量,學生監督員將對創建良好的校園食品安全環境發揮重要作用。
1.國內外高校食品安全現狀
近年來,世界各國不斷爆發食品安全事件,因食源性疾病而患病甚至死亡人數數不勝數,學校食物中毒事件頻頻發生,給學生及整個社會造成極大的影響[3]。以下是國內外最近發生的幾起高校食品安全案例。
日本是世界上食品安全管理最嚴格的國家之一,具有比較完善的食品安全監管機制,但食物中毒事件仍時有發生。2013年11月,日本斡襝匾凰大學發生集體食物中毒事件,造成教職工和學生146人中毒,相關人員從學生和烹調人員的糞便中檢測出“諾如”病毒。2013年4月埃及某高校大學城發生食物中毒事件,造成500余名學生中毒。我國高校食品安全現狀不容樂觀,2013年第三季度,國家衛生和計劃生育委員會通過突發公共衛生事件網絡直報系統共收到全國食物中毒類突發公共衛生事件報告61起,中毒1969人,死亡46人,其中學生食物中毒事件10起,中毒人數697人,與2012年同期相比,學生食物中毒事件的報告數增加1起,中毒人數增加1.9%,這不得不讓衛生監督部門和學校感受到前所未有的壓力[4]。另外,2013年4月和11月,在江西陜西兩省的多所高校相繼發生了學生在食堂用餐出現食物中毒的事件。諸如此類事件的發生,究其原因是多方面的,既有流行病學等醫學原因與時空特征,又有深刻的社會原因和深層次的監管制度因素[5]。
2.加強高校食品安全學生監督員隊伍建設的必要性
2.1當前高校食品安全監管存在諸多問題。
2.1.1從監管的主體來說,主要是國家食品藥品監督管理部門,整個監管過程都由政府部門來操作,屬于典型的政府壟斷型管制模式。主體結構單一,監管什么、怎樣監管、監管到何種程度等都由政府這個單一的監管主體確定[6]。針對高校層出不窮的食品安全事件,單一主體的政府壟斷型監管模式已不能保證政府食品安全監管職能的切實履行,必須引入協商對話機制,讓學校師生等利益相關方充分參與監督,實現監管主體的多元化,形成政府、學校、利益團體共同監管的局面,以較好地彌補政府能力的不足。
2.1.2從監管對象來說,高校內的小吃街、小賣部等市場準入的門檻較低,很多流動性加工食品質量難以得到保證,另外一些不法商家冒著機會主義風險,在高額的經濟利益誘導下,向高校師生提供假冒偽劣或質量低廉的食品,影響師生的身體健康或導致食物中毒事件發生。
2.2學生權益訴求渠道不暢。
學生作為高校的主要群體,特定的年齡范圍決定其生活不受約束,飲食隨意性大,很多學生喜歡早餐、晚餐在校內或校外的臨時攤點、小賣部解決,很大程度上導致食品安全風險。一旦購買到假冒偽劣食品或發生食物中毒,現有的社會監督體制將導致學生的利益訴求渠道不暢。探索實施高校食品安全學生監督員隊伍建設,建立快捷的食品安全問題反映渠道,讓普通學生群體實現自我的利益追求。
3.加強高校食品安全學生監督員隊伍建設的對策
3.1建章立制,促進監督工作規范化進行。
規范學生監督員監督工作,關鍵是建立健全制度,嚴格管理。此外還要著眼于隊伍的長遠發展和監督員工面臨的形勢任務要求,不斷修訂完善現有的規章制度,突出制度建設的思想性、規范性、嚴肅性和可操作性,為建設高素質監督員隊伍,高標準履行高校食品安全監管工作職能,提供強有力的制度保障。
3.2加強聯系溝通,促進工作職能的發揮。
學生監督員是學校食品安全監督的“眼睛”和“耳朵”,是連接師生群眾與食品安全監管部門的橋梁和紐帶。學生監督員應通過問卷調查、座談會等多種方式與師生加強溝通,調動師生參與學校食品安全監督的積極性,及時了解師生對學校食品安全現狀的態度,聽取不同意見,掌握學校食品安全的最新動態,更好地發揮工作職能。
3.3加強培訓學習,促進業務水平的提高。
目前,中國食品監管水平突出表現為雙低:一是食品監管隊伍整體水平低,遠不能適應保證食品安全的形勢和任務要求;二是食品安全檢驗檢測水平較低[7]。為了監督員隊伍整體水平和業務能力,學校行政管理部門應制定相關的培訓手冊和學綱,聘請食品行業專家為學生監督員團體作專題報告;學生監督員應采取集中學習和自我學習相結合的方式,并在內部成員之間互相交流學習,從而增長自身的食品安全知識,更好地履行工作職責。
3.4廣泛宣傳,擴大群眾監督工作的影響。
切實加大宣傳力度,一方面學校要通過課堂向學生宣傳衛生法規和衛生常識,使學生了解預防食物中毒的知識,如購買著有“QS”標志的食品,不要購買衛生條件差的流動攤販現做現賣的食品等。另一方面學生監督員要在認真做好監督工作的同時,注重食品安全監督的宣傳造勢。在校園內明顯位置通過設立固定廣告牌匾、永久性宣傳櫥窗、宣傳欄或通過網絡平臺等形式廣泛宣傳動員,夯實群眾監督工作基礎,吸引更多師生參加監督工作,努力形成人人都是監督員的良好氛圍。
4.加強高校食品安全學生監督員隊伍建設的意義
在當前復雜的高校食品安全環境下,加強學生監督員隊伍建設,具有不同于政府監管、學校管理的現實意義。
4.1完善現有的食品安全監管模式。
高校食品安全監管不能只依賴政府職能部門和學校行政管理部門,必須改革源于計劃經濟體制下的以行政監管為主的安全監管模式,學習世界上先進的監管理念和方法,充分發揮學生群體的監督力量,帶動廣大學生關心食品安全、監督食品安全,構建我國高校食品安全監管新模式,實現對食品安全的全方位監管[8]。
4.2增加政府和學校責任,制約監督瀆職行為。
學生力量參與高校食品安全監督體系,不僅是對高校食品安全的監督,更能從食品安全監督上反映政府職能部門和學校行政管理部門的工作作風,不難發現,很多食品安全事故的發生背后無不站有一批失職、瀆職的監管者,他們中的一些人或出于政績及部門“公益”考慮,法律責任意識淡薄,監管不力。因此,學生直接或間接的實質參與,社會監督的到位,是避免公權力監管失靈或被濫用的基本保障。
4.3有利于獲取最新食品安全信息。
食品安全信息披露制度是食品安全監管體制的一個重要環節,有利于食品安全管理透明化、公開化及提高消費者信任。食品安全信息不對稱是食品安全事故頻發的一個重要原因。學生是高校食品的主要消費者,幾乎每天都要與食品接觸,最了解食品安全方面的最新信息,從而成為食品安全信息的最主要來源途徑。
4.4有利于暢通學生利益訴求。
當學生遇到食品安全問題時,他們對食品安全監督有一種本能的欲望和沖動,這種強烈的利益訴求蘊含著食品安全監督中最積極、最堅定的力量,監督員隊伍的建立使學生發出自己的聲音,表達基層學生對高校食品安全現狀的態度,更好地促進和提升高校食品安全水平。
參考文獻:
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一、在高校食堂語境下理解“6T實務”管理法
所謂“6T實務”管理法(即餐飲業卓越現場管理法),是中國餐飲業管理者學習日本“5s”和香港“五常法”后,結合本國餐飲業實際,經過多年上百家餐館實踐經驗總結出來的餐飲業管理法。其基本內容為“天天處理、天天整合、天天清掃、天天規范、天 天 檢 查、天 天 改 進”等 6 個 “天天”。
在高校食堂實施6T實務”管理法,其實質是在食堂中推行一種餐飲現場標準化管理方法:它有效處理了食堂現場的工作人員、物品、場地三要素之間的關系,充分發揮每一位員工的作用,做到標識清楚、衛生包干、及時清理、定時定量、生熟分開和操作規范。
這種管理方法倡導的是員工人人參與,建立清潔責任區、責任人,并在現場公布,從現場著手,每個人都有自己負責的“天天處理、天天整合、天天清掃、天天規范”區域,強調人人參與、時時處理、整合、清掃、規范,使工作場所經常保持清潔狀態,設備、物品隨時都能正常使用。通過在每天收工前5分鐘“天天檢查、天天改進”,讓每個員工養成持續的、自律的遵守規章制度的習慣,發現不足,不斷改進。
二、在高校食堂實施“6T實務”管理法的作用和意義
經過全國近千家餐飲單位的試點,“6T實務”管理法的作用和意義已基本明晰,本文將類似概念推論及高校食堂進行討論。
在高校實施“6T實務”管理法,首先可以提高工作效率:將長期無用的物品或清除或歸倉,將有用的物品按使用量的大小分高、中、低分別存放,所有物品有清楚的標簽,“有名有家”,并且,在設備上表明操作規程,堅持透明度、視覺及顏色管理等,即使該崗位員工離開,臨時換一個來也能準確操作,管理者與員工的效率大為提高。
其次,該管理法的實施可以有效降低成本:通過執行物料先進先出、設置物料庫存標準和控制量表的方法,使庫存保證不超過1.5至3天的量,大大減少由于一時找不到物品而重復采購的成本浪費,減少了流動資金,提高資金周轉率。
再次,“6T實務”管理法的實施對食堂員工人際關系的改善也有一定作用:每一個崗位、區域都有專門的負責人,并將負責人的名字及照片貼在相應處,避免了責任不清、互相推諉的情況發生,且通過不斷鼓勵與進步,增強員工榮譽感與上進心,即使管理人員不在,食堂員工也知道該怎么做及自己要負的責任。
第四,管理法的長期落實,有利于從根本上提高食堂的食品安全水平:通過對食堂內所有范圍包括廚房天花板、風口、隔油槽、油煙罩等死角的徹底清掃,使各處看起來井井有條、光潔明亮,給顧客以信任感。
最后,“6T實務”管理法有利于在最大程度上挖掘員工的潛能,在日常工作中培育員工的職業素養:員工通過反復執行正確的操作而形成好的行為規范,使員工養成講秩序、愛清潔、負責任的習慣。
三、對推廣“6T實務”管理法的思考和建議
“6T 實務”管理法,屬于規范化管理體系的一種,但并不一定能完全適用于每個高校食堂崗位管理,在實施過程中,也很難達到完美的管理成效。這主要表現在前期實施時所需要投入的資金成本和員工的時間成本,這都在該方法的推廣過程中制造了一定的障礙。
【關鍵詞】校園食堂;食品安全:預防措施
中圖分類號:G64
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2015)03-151-01
一、校園中毒事件頻發的原因
從多起校園食物中毒事件中歸結出二大主因導致當前校園食物中毒事件高發頻發。
一是餐飲企業準入門檻低導致行業整體素質不高。上世紀90年代高校后勤實行社會化改革,社會餐飲企業可通過招標、承包等形式進入學校食堂,但對社會餐飲企業的準入標準卻并無國家層而上的統一規定。根據現行規定,企業只要具有餐飲經營資質即可進入學校經營,對餐飲企業的誠信經營、不良記錄等均沒有考察評審,這就導致部分學校食堂引進的社會餐飲企業良莠不齊。
其次,校園食堂“以包代管”難以有效監管。根據《食品安全法》規定,學校作為校園食品安全第一責任人,學校在對外承包食堂時只對企業承包經營權,食堂管理權由學校負責。部分學校將食堂轉包給個人管理,個人再轉包現象目前都不同程度存在。許多學校食堂承包方并不都具有食堂承包資質,學校食堂無證經營現象嚴重。在學校管理缺位的情況下,餐飲企業出于成本考慮,易出現采購不合格原材料,在餐飲具消毒、工作人員健康培訓等關鍵環節偷工減料等違規行為。
再次,原材料采購源頭把控不嚴,監管流于形式。校園食品安全最關鍵的環節在于原材料采購源頭控制,但在實際操作中部分學校食堂在原材料采購過程中并未嚴格執行索票索證臺賬管理制度,采購沒有正規檢驗單、非正規廠家生產的原材料,進貨查驗和采購記錄制度也難以落到實處。學校食堂采購的食品來源不明,食堂采購的進貨渠道無法追溯,大多數學校食堂進貨賬目由承包人掌握,因涉及學校和食堂承包者之間的利益關系,部分地區的學校和教育部門對食堂的衛生監管也流于形式。
二、校園中毒事件的歸責
法律責任有廣義和狹義之分。廣義的法律責任與法律義務同義,如每個公民都有遵守法律的責任(義務),人民法院有責任(義務)保證當事人的合法權益等等。狹義的法律責任,專指行為人違反了有關法律規定而必須承擔的法定后果。法律責任與其他責任如道德責任、紀律責任等不同,是由法律規范所規定的,具有法定性;是與違法行為和法律規定的事實相聯系的,具有條件性;是由國家強制力保證實施的,具有國家強制性。
根據違法的性質和危害程度的不同,法律責任可分為:民事法律責任、行政法律責任、刑事法律責任和違憲法律責任等類型。法律責任的構成要件包括主體、行為、心理狀態、損害事實和因果關系等方而。而歸責是對法律責任的歸結。法律責任的歸結是一個復雜的責任判斷過程,判斷、確認、追究以及免除責任時必須依照一定的標準和規則,這就是歸責原則。它是法律責任制度的核心問題。根據各國立法現實狀況,一般采取的歸責原則有過錯責任原則、嚴格責任原則和公平責任原則。
承擔法律責任的方式為法律制裁。根據法律責任的類型劃分,法律制裁也相應地分為民事制裁、行政制裁、刑事制裁和違憲制裁等方式。教育法對法律責任的規定主要包括與教育行政有關的法律責任、與學校管理有關的法律責任、與學生有關的法律責任、與教師有關的法律責任、與社會有關的法律責任和與其他方而有關的法律責任等。上述案例主要討論了與義務教育有關的法律責任和與未成年人保護有關的法律責任。
學生傷害事故是指在學校管理職責范圍內發生的,學生人身傷害或死亡的各類事故。對學生傷害事故的歸責,采取“過錯責任原則”。學校、學生及其監護人、其他當事人都可能成為學校傷害事故的責任主體。
三、預防校園中毒事件的措施
(一)積極主動開展自查
各地食品藥品監管部門和教育行政部門要全而開展食堂食品安全白查。各類學校重點白查食堂是否獲得餐飲許可,管理制度是否落實,人員健康管理是否到位,原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范,清洗消毒是否符合規定。
(二)嚴控食品風險
保障各項食品安全管理制度落到實處,是提高當前校園食品安全水平的關鍵所在。大宗原材料采購、從業人員健康體檢、餐飲具消毒等關鍵環節必須由學校把關,校方所承擔的法律責任不能因為經營權的轉移而轉嫁,深入開展食品安全宣傳教育,進一步增強風險防范意識。
(三)加大監督檢查
監督管理部門需要創新校園食品安全管理模式,建立校園食品安全行業協會組織,加強校園餐飲企業行業自律。各地食品藥品監管部門和教育行政部門要組成檢查組,對各類學校食堂尤其是中小學和托幼機構食堂進行檢查。將檢查結果向社會公布。對違反規定沒有認真開展白查,且發生食物中毒,造成嚴重社會影響的,一律吊銷其餐飲服務許可證,并向社會公布。要加強學校食堂食品安全保衛的檢查,嚴防發生投毒事件
(四)加大懲治力度
必須制定出臺校園食品安全事故懲罰機制和措施,一旦發生學生群體性食物中毒事件,嚴肅追究食堂承包者和學校后勤部門與主管校長事故責任。
防止學生傷害事故的發生重在預防。預防要從保障設施安全、重點排查隱患,加強安全教育、提高學生自救能力,遵守法律法規、建立健全管理責任制度,救治及時、形成合力方而入手。學生傷害事故的防范是一個系統工程,它需要學校、家庭、社會多方而的努力,共同保證師生的生命健康。
參考文獻:
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根據教育部辦公廳《》的要求,結合教育系統實際,制定本實施方案。
一、整治目標
以*思想為指導,全面貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示精神,按照教育部和自治區黨w、ZF的決策部署。堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理。
通過專項整治,推動各地各學校樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,進一步建立健全安全管理制度機制,完善責任體系和風險防控體系,扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化,堅決杜絕重特大事故發生,確保安全形勢持續向好,實現教育系統安全發展高質量發展。
二、主要任務
(一)推進安全責任體系建設。
進一步完善對盟市、高校學校安全考核評價辦法,推動健全地方ZF的領導責任、教育部門的監管責任和學校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制,加強學校安全制度化、規范化和標準化建設。(責任處室:人事處、學校安全管理處、督導室)
(二)推進安全管理體系建設。
推進安全宣傳教育和培訓體系建設。把關于安全生產重要論述和有關法規文件納入各級教育部門、高校黨w(黨組)理論中心組學習重要內容,通過集中學習、專題研討、培訓等形式,及時傳達貫徹中央和自治區黨w、ZF的決策部署,定期研究學校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發展理念,推進安全宣傳教育常態化、制度化,指導學校建立教職員工安全業務培訓制度,嚴格落實學生安全教育教學有關要求,不斷師生提升安全素養和風險識別能力,提高應急處置和自救互救能力。(責任處室:辦公室、機關黨w、學校安全管理處、基礎教育處、高等教育處、職業與成人教育處)
(三)推進安全基礎保障體系建設。
推動地方ZF落實安全投入有關政策措施,加大學校安防基礎設施建設力度,進一步完善安全保障條件。制定出臺學校安全有關地方性法規和標準,規范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學科專業建設和人才培養,為學校安全管理提供人才支持。以學校視頻監控聯網應用為重點,構建自治區、盟市、旗縣、學校視頻監控聯網系統和連接公安部門的應急報警系統,實現隱患排查、問題清單、日常巡查和應急處置信息化。(責任處室:財務處、政策法規處、高等教育處、學校安全管理處、科技與信息化處、信息中心)
(四)推進安全風險管控和隱患治理體系建設。
建立安全隱患“三個清單”(問題清單、責任清單、整改清單)制度。各級教育部門要指導學校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估,健全安全風險評估、管控、公告制度,落實安全風險管控措施,實現隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環管理。推動各級建立學校安全聯席會議機制,加強與應急、市場、公安等部門的協同聯動,促進資源共享、信息互通和綜合治理,形成護校安園工作合力。(責任處室:學校安全管理處、各有關業務處室)
(五)推進應急處置能力體系建設。
全面修訂完善教育系統突發事件應急預案,進一步規范值班值守、突發事件信息報告和應急響應制度、程序。嚴格落實學校應急演練制度,定期組織師生開展應急演練。建立健全輿情監測、研判和處置機制,提高風險防范能力。(責任處室:辦公室、學校安全管理處、學生與思想政治工作處、科技與信息化處)
三、開展重點領域安全專項整治
(一)開展學校食品安全專項整治。
以開展“校園食品安全守護行動”為重點,聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環節,進一步推動落實學校食品安全主體責任和教育部門監管責任,嚴管嚴控食品經營風險,堅決防范校園發生群體性重大食品安全事故。
*年,全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%,“四D”、“六T”廚房規范化建設全面啟動,中小學、幼兒園相關負責人陪餐制全覆蓋建立,創造條件推進家長陪餐制度實施;*年,全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%;*年,全區學校、幼兒園食堂餐飲服務從業人員食品安全知識培訓率達到*%,食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上,中小學生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學校、幼兒園食堂達到*%以上。(責任處室:學校安全管理處、體育與衛生藝術教育處)
(二)開展學校消防安全專項整治。
以完善消防基礎設施、打通消防生命通道和微型消防站建設為重點,*年,集中解決一批校舍消防驗收問題,完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作,重點部位微型消防站全覆蓋,中小學全面啟動消防操活動;*年,城市校舍消防未驗收問題得到基本解決,城市校園微型消防站達到全覆蓋,中小學消防操活動全面開展;
*年,全區校舍消防未驗收問題得到基本解決,消防基礎設施正常運行,校園微型消防站達到全覆蓋,各級各類學校消防安全制度健全,專業管理人員滿足消防管理工作需要,消防安全教育、應急疏散演練常態化開展,消防安全管理水平進一步提升。(責任處室:學校安全管理處、各有關業務處室)
(三)開展校園及周邊環境整治。
以“護校安園專項行動”為抓手,加快推進《中小學幼兒園安防建設三年行動計劃》。在*年完成中小學與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、城市校園“護學崗”“四個*%”的基礎上,*年,城鎮幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、“護學崗”達到*%;*年,鄉村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率達到*%,城鎮幼兒園封閉化管理達到*%;*年,全區中小學幼兒園完全實現“三個*%”。
以建立和完善學校聯席會議機制為重點,協調有關部門加強月會商機制、定期通報機制、聯合整治機制、督導檢查機制、聯動應急處置機制建設,持續開展校園周邊治安環境、文化環境、食品衛生環境、交通環境整治,形成常態化護校安園工作合力。(責任處室:學校安全管理處、督導室)
(四)開展實驗室危化品安全專項整治。
按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則,進一步健全實驗室及危化品安全管理責任體系和運行機制,明確安全主體責任和日常管理責任,形成從購買、儲存、使用、監督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監管體系。*年,全面排查各級各類學校實驗室及危化品現狀,摸清底數,建立危險源電子臺賬、分布圖,完成重大安全隱患整改;*年,完善各級各類學校實驗室及危化品安全管理制度、突發事件應急預案及處置機制,改善重大危險源儲存管理條件;
*年,各級各類學校實驗室及危化品安全管理制度、應急處置機制全面建立,日常管理職責明晰,運行科學規范、安全有序,有關管理人員、科研實驗人員安全教育培訓(每年不少于*周)制度常態化,建立高等學校科研實驗室重大危險源在線監測預警機制。(責任處室:科技與信息化處、基礎教育處、高等教育處、學校安全管理處)
(五)開展校車交通安全整治。
嚴格落實《校車安全管理條例》,繼續推動各級ZF建立多渠道籌措校車經費的機制,通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協調配合應急、公安、交通等相關部門建立應急救援機制,持續開展拉載學生車輛、校園周邊交通環境綜合整治,堅決杜絕非法校車和黑校車接送學生的現象。督促指導學校和校車服務機構嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,加強對駕駛人和隨車管理人員的培訓,強化源頭管理、動態監測,保障學生交通安全。(責任處室:學校安全管理處、督導室)
四、時間安排和要求
(一)動員部署(*年*月-*月)。
制定印發《全區教育系統安全專項整治三年行動實施方案》,各級教育部門、高等學校根據《實施方案》的要求分層制定具體實施方案,落實專項整治分工責任,成立工作專班,全面部署和啟動專項整治工作。
(二)排查整治(*年*月至*年*月)。
按照《實施方案》提出的重點領域專項整治工作任務,全面排查摸清底數,找準問題和薄弱環節,制定整改措施,明確整改責任時限,確保按時完成年度工作目標任務。
(三)集中攻堅(*年全年)。
在全面排查、建立“三個清單”的基礎上,堅持立查立改、邊查邊改,實行問題銷號管理。要對梳理出的重點難點問題進行專題研究,實行領導包案制度,細化責任和措施,加大攻堅力度,確保專項整治取得明顯成效。
【關鍵詞】 院校;食堂;營養與食品;衛生;安全
【Abstract】 How to ensure that the college dining room nutrition and food safety problem is the universities and even the social attention a important topics. College cafeteria food safety or not directly affects the reform and development of the school. Strengthen the food supply chain management, improving the working staff and managers’ safety knowledge and management skills, in order to ensure the safety of food hygiene institutions canteen.
【Key words】 Colleges HTK HT, Dining room, Nutrition and food, Sanitation, safety
高校是培養社會人才的地方,人口稠密,高校食堂服務對象單一,主要是在校師生,高校食堂提供的一日三餐,其飲食營養與安全問題是食堂工作者考慮的重中之重,因為它直接影響著師生們的身體健康,關系著師生們的正常學習與生活。近年來,各類高校不斷發生食堂飲食安全事故,嚴重損害了師生們的身心健康,給社會帶來了惡劣的影響。高校食堂飲食服務工作的安全與否,直接關系到高校的改革、建設與發展,保證了學校正常的教學、科研,維持著正常的生活秩序。充分發揮院校食堂的服務性能,加強飲食安全管理,提高院校食堂飲食安全程度, 確保師生健康安全,維持學校正常的教學秩序,成為當前社會關注的一個新課題,本文對院校食堂營養與食品衛生安全問題有以下幾個方面的探討。
1 嚴把物資采購源頭關,做好食品儲藏工作
高校負責采購的部門必須要有高度的責任心和崇高的使命感,認真地對待每一次的采購工作。采購員在采購食品原材料時,必須到獲有衛生許可證的經營單位進行物資采購,同時按照國家有關規定對其進行索證;相對固定每次食品采購的場所,確保食品質量。若是向食品生產單位或批發市場等批量采購食品時,則要確信經營單位是否持有資格證明、食品衛生許可證及檢驗合格證明等;全部食品按要求記錄,建立臺帳。應保持運輸食品工具的清潔,防止食品受到污染,若是冷凍食品時應當備有一定的保溫設備。
貯存食品的場所和設備等應當保持清潔,避免霉斑、蒼蠅、蟑螂的出現, 保證貯存倉庫的通風良好,倉庫內不能存放有毒有害物品。食品應按種類分架存放,與墻壁、地面距離保持在10厘米以上,使用食品時,應遵循“先進先出”原則, 及時清除變質過期食品。需冷藏、冷凍食品的貯藏溫度要符合冷藏、冷凍的溫度范圍。食品加工前,需仔細檢查待加工食品以避免變質異常食品的繼續使用。在使用前各類食品原料應分類分池充分洗凈,必要時還要做消毒處理。原料加工所使用的各類工具、容器等必須要有明顯的標記,分開使用,用后洗凈,保持工具的清潔。切配好的半成品應與原料分開存放,以免食品被污染。切配好的食品應在規定時間內使用。注意已盛裝食品的容器的放置,不得直接置于地上,避免食品污染。
在烹調前,同樣應仔細檢查待加工食品,剔除有腐敗變質異常的食品,保證烹調食品的質量。加工熟制食品時,要保證食品燒熟煮透。且加工后的熟制品與未加工食品必須分開存放,而半成品與食品原料也需分開存放,防止交叉污染。凡使用冷凍熟制食品時,必須徹底解凍后,經充分加熱才能食用。需冷藏的熟制品,應盡快冷卻然后冷藏儲存。若有隔餐或隔夜熟制品再食時,應充分加熱后再食用。
2 加強從業人員管理與教育
高校食堂的食品衛生安全工作是一種全員活動,從事員工的安全衛生意識相當重要,對高校食堂安全衛生管理工作的影響甚多。因此,我們要做好高校食堂食品安全衛生的工作,總的來說可以從兩個方面出發:一方面,加強食品從業員工的衛生知識和管理技能培訓。各高校制定食堂管理和從業員工的培訓計劃,建立培訓制度,從業人員經培訓達到合格后方能正式上崗。在員工培訓過程中,最重要的是要把安全衛生的理念灌入到每位員工的思想中去,使無論是管理者還是基層從業員工都能有思想上的認識,認識到飲食安全衛生的重要性,體會到自身的責任,形成正確的觀念,自覺地參與到食堂安全衛生管理工作中去。對于高校食堂安全衛生工作管理者的培訓,目的除了基本的認識之外,還應使其具有能滿足加強高校食堂安全衛生所需的知識和能力,且能夠正確的應用和實施。另一方面,將食堂食品衛生安全條款作為承包經營者必須保證的重要條件,承包方必須取得衛生許可證,若沒有衛生許可證者不得承包學校食堂。建立校方、承包者、學生三方共同參與食堂監督工作的機制,促進提高食堂衛生安全程度
3 加強食品衛生安全知識的宣傳
加強食品衛生安全知識宣傳教育,提高師生們的自我保護意識。學校利用健康教育活動、專題講座、廣播、宣傳板報等各種宣傳形式進行宣傳,同時宣傳有關食品衛生安全法律法規知識,促進提高師生的食品衛生安全教育知識,統一組織學習食品衛生安全知識,樹立正確的食品衛生安全意識,提高自我保護意識和能力。
4 結束語
高等院校食堂衛生安全程度關系到師生們身體健康和生命安全,影響著學校的教學工作和社會的和諧穩定,因此,要做好高等院校飲食衛生安全工作是一件必須高度重視的工作。對于此項工作,有很多的客觀影響因素,然而,只要在食品加工制作各環節中嚴格要求,是完全可以避免食品安全事故的發生。當然,高校領導的高度重視、全體師生的配合和支持起了重要的作用,特別是食堂從業人員的辛苦勞動與默默奉獻的作用不可忽視。
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