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Abstract: This article analyzes engineering safety supervision on the importance of building, to discuss how to carry out the construction work of good engineering safety supervision.Key words: construction; safety supervision system;
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
前言:
自從安全監理(包括文明施工監理)的概念出現以來,便給現場實際監理工作帶來了一個新的課題,即如何把握好安全監理工作的尺度,哪些是施工單位應該做的,應該做到哪一步?對于已經頒發千余個與安全生產有關的規范標準,想要全部掌握即使是專業的安全施工,專家也是有困難的,而要要求監理人員全部掌握更是不現實的,同時也沒有這個必要,結合現場工作實踐,對于這個問題進行探討。作為建設工程中“四大控制”之一的安全監理工作,是目前工程行業的一項非常重要的工作。我在實際工作中有一點點體會,在此與同行們進行探討。
首先將安全監理的控制具體化,將施工中的應重點控制的安全內容進行簡化,歸納和總結,具體哪些是監理公司需要做到的,應該做到哪一步?再結合工程實踐中如何做好安全監理和安全監理各個規范標準,做到結合安全生產規范標準,又能合理的在實踐中實施發揮監理作用,那么我們就需要一套完善的安全監理體系。
1 :建立完整的安全監理體系安全監理是建設監理的重要組成部分,特別是在目前國家安全形勢非常嚴峻的情況下,顯得更為重要。國家工程建設實行監理規定后,全國監理公司如雨后春筍,競爭十分激烈。從發展的眼光看,安全監理是監理市場今后競爭的焦點。為此,作為一個包含“四大控制”業務的監理公司,必須要有高要求的管理目標及高水平的管理手段。安全監理作為監理公司一個重要組成部分,不僅僅是在某個項目上設置專職安全監理工程師的問題,而是要在監理公司內部要建立一個完整的安全管理體系,方能有效地、及時地指導和控制各個項目監理部的安環管理工作,并能有效地做到持續改進,不斷完善,在目前競爭激烈的市場上立于不敗之地。監理公司應建立橫向到邊、縱向到底的完善的安環監理體系,制定管理程序文件,定期召開專題會議,交流各施工現場的安全監理工作,以便在監理工作中能及時取其精華,去其糟泊,整體提高安全監控水平。這是整體素質調整、提高的一種有效的方法。特別是目前各監理公司在建筑工程中的安全監理工作剛剛開始起步,人員來自各方、素質不一,此項工作顯得更為重要。
2 定期對安全監理組織業務學習和培訓安全監理是以合格的技能和豐富的經驗為基礎,由安全監理行使委托方賦予的安全監控職權,通過實施評價、監控和督察等各種控制措施來降低風險,確保施工中的財產和生命安全。因此,安全監理人員必須要有較高的技能和豐富的施工現場安全管理經驗,熟知國家法律、法規、標準、規范。為此,作為一個監理公司,必須對安全監理人員進行定期、不定期培訓,以提高安全監理的自身素質和業務水平。目前國家在監理行業對安全監理持證上崗的問題還沒有完善相應的手續,上海市實行了“安全監理工程師”持證上崗的制度,對建設工程的安全管理起到了不可低估的
作用。建議國家有關部門為這一行業的盡快完善,盡早出籠一套相應的管理措施,使安全監理工作規范化,做到持證上崗。
3 監理單位應制定安全監理的內業檢查制度,并定期檢查監理內部的安全檢查屬于內部的一種管理手段,檢查主要的內容應該分為兩大
塊,即:安全監理的內業資料檢查和現場監控績效檢查。
安全監理內業資料的建檔應該根據國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》、《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》中對監理要求的條款編制。主要從以下幾個方面進行:
3.1 管理性文件
( 1 ) 監理大綱、施工現場監理部安全管理的程序文件及項目部監理規劃、目標、相關細則、體系、安全監理網絡和安全監理機構;
( 2 ) 建設單位與施工承包單位的安全管理合同及與監理單位的安全管理合同或協議書;
( 3 ) 建設工程施工現場安全生產管理文件、管理體系、安全機構和現場安全生產委員會的建立;
( 4 ) 施工承包單位項目部安全生產管理機構、網絡和安全生產、文明施工、環境健康管理制度。
3.2 審批資料
(1)施工承包單位企業( 包括分包單位)資質等資料;
( 2 ) 進場施工機械、設備和起重設施報驗資料( 包括大型機械設備進場安裝后的驗收資料);
( 3 ) 項目經理、技術負責人、專職安全人員、特種作業人員報驗資料( 需提供證件復印件);
( 4 ) 進場安全防護用品、材料、三寶等采購的相關報驗資料;
( 5 ) 施工承包單位對工程建設重大危險源及控制措施的分析和預評價;
( 6 ) 審批單位工程開工報告記錄。
3.3 審核文件
( 1 ) 施工組織設計和施工現場臨時用電施工組織設計;
( 2 ) 作業指導書或施工方案;
( 3 ) 重大項目或危險作業項目編制的專項安全施工措施或方案;
(4)應急求援預案。
3.4 施工現場監控
(1)安全檢查總結;
( 2 ) 定期、不定期安全、文明施工與環境健康檢查記錄;
(3)隱患整改通知單;
(4)隱患整改反饋單;
( 5 ) 重大危險項目旁站記錄;
(6)安全監理日志;
(7)施工現場安全、文明施工協調記錄;
(8)應急求援預案演練。
3.5 安全教育和培訓
( 1 ) 建設單位對進場施工承包單位的進場安全交底;
( 2 ) 項目監理部內部進場人員安全教育、日常安全教育、安全技術培訓;
( 3 ) 項目監理部內部和監理公司安全活動、考核記錄;
( 4 ) 施工現場由建設單位或監理組織的較大的安全教育活動記錄。
3.6 會議紀要
(1)安全例會記錄及紀要;
(2)專題安全會議紀要;
( 3 ) 每月安全綜合評價會議紀要。
3.7 安全月報及事故處理
(1)月事故報表;
(2)事故處理記錄。
4 監理安全內業資料應能全面反映施工過程控制情況監理公司是受建設單位委托對建設工程建設過程各個環節進行全方位、全過程安環監控的責任單位,其內業資料可以描述整個工程建設過程中的實際安全監控情況。它不僅留有監理工作的監控痕跡,也是面向社會反映監理單位管理水平的窗口。對內業資料的建檔,監理公司應統一規定格式,同時根據不同建設方的不同要求按照國家相關規定添加新的內容,以期完善內業資料的管理。安全監理的管理和監控,應不區分行業,只要屬于基本建設工程,都應該認真執行《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產法》以及JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》等國家建筑行業強制性標準。安全監理內業資料的建檔大體上可分為:把好開工前施工單位進場資質、人員、設備審查關;同建設單位、施工單位做好施工重大危險源評價以及過程中預防、監控工作。審核作業文件同時施工前要審查施工的方案措施,著重審查安全部分,部分重大危險作業項目還需要施工單位編制專項安全方案,組織各單位進行評審。
5 采取有效措施控制人才外流目前監理單位從經濟效益出發,大多
采用外聘人員較多。在培訓安全監理上或多或少存在著害怕培養后出現人員跳槽流失的問題,使經濟的投入造成一定的損失。但從長遠的利益和發展的角度看,培養人才又是一件非常重要和十分緊迫的工作。
監理行業的競爭在實際意義上就是人才的競爭,因為監理公司本身就是技術協助和現場管理相結合的企業,而安全監理又是其中最注重人員本身素質的管理者。一個現場的安全工作是不是能監控的好,就要看安全監理人員對安全法律、法規及行業標準的掌握程度和對整個現場安全管理的經驗,能否根據現場情況制定相應的有效的監理控制措施等。因此作為一個要在競爭中不斷發展,立于不敗之地企業來說在留人方面采取有效的控制措施防止優秀人才外流和建立一支優秀的安全監理隊伍是至關重要的一環。只要做好了,不但不會影響人員外流,在一定程度上還會在社會上帶來正面的效果,吸引更多的優秀人才加盟。同時大量的優秀人才和高技術含量的管理方法會吸引更多的監理項目,形成良性循環。
Abstract: tianjin port in southern nanjiang port tianjin port key southern bridge is traffic hub project, located in tianjin port the nanjiang port in the western region, for a much higher percentage of nanjiang port through traffic channel, the medium and long term development of tianjin port has important strategic significance.
中圖分類號: U448.14 文獻標識碼:A文章編號:
跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長廊等重點設施,涉及面比較大、戰線較長、環境復雜;整個工程都在輸油管道和電纜溝附近施工,對輸油管線安全存在著嚴重的威脅;為保證國家財產安全,制定相關防范措施和應急預案。
項目監理部重視安全監理體系建設,建立了整個工程的安全控制體系,將參建單位全部納入其中,業主主抓、監理督促、施工單位主體負責,形成了各司其職的管理體系;組建安全管理機構,成立了安全監理領導小組,將監理部全體成員納入安全監理體系,建立全員安全管理,人人參與安全監理。
危險源的重點監理控制,根據工程特點,分析確定了重點危險源,并作為監理安全的重點。主要從十一個方面著手控制:跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業、交通組織、臨時用電、臨邊防護等制定具體方案措施。
Abstracts:Tianjin Port Nanjiang port in southern Luqiao is the Tianjin Port Nanjiang key transportation hub project, located in Tianjin Port Nanjiang port area western, for Nanjiang throughout North and south of the traffic channel, the Tianjin port in long-term development has very important strategy sense.Across the Tianjin port30 tons of crude oil pipeline and railway, belt corridor and other key facilities, involving relatively large surfaces, longer battlefront, environment is complex; the entire project in the pipeline and cable trench construction near the pipeline safety, there is a serious threat to the safety of state property; in order to ensure, to formulate relevant preventive measures and emergency plans.The project supervision department pay attention to safety supervision system construction, establishing the engineering safety control system, the construction units into which, owner, supervision, construction unit in charge of supervision main body responsible for, formed the each management system; set up safety management mechanism, set up a leading group for the safety supervision, supervision department members into the safety supervision system establishment of safety management, staff, everyone involved in the safety supervision.Dangerous source key supervision and control, according to the features of the project, analysis identified major hazard sources, and as the supervision safety focus. From eleven aspects: cross, cross control South Road, cross road of railroad of Shuohuang Railway, cross belt corridor, cross cable channel, cross300000tons of oil, and in the intersection construction,
關鍵詞:南部路橋 安全 監理措施
Key words:Southern Luqiao safety supervision measures
一、南部路橋的戰略地位和意義
天津港南疆港區南部路橋是天津港南疆重點交通樞紐工程,位于天津港南疆港區西部,為南疆港區貫穿南北部的交通通道,對天津港的中長期發展具有十分重要的戰略意義,本工程起點位于南港路和南三路交叉口,A線橋在南港路起橋后右轉,跨越南港路右側輔道,然后向南跨越鐵路、皮帶長廊和輸油管線,終點接c、d匝道,其中c匝道跨越南航路后接南航路南側,d匝道接南航路北側。遠期待南疆公路二橋以及南航路西延長段的實施后改造為全互通立交。最后將形成南疆港區的環形交通體系。
在整個工程安全監理過程中為了樹立和保持精品工程的安全、文明、環保施工監理的形象,項目監理部針對安全監理工作制定了安全制度及相應安全管理監控措施;及時發現和消除施工過程中的安全隱患,提高安全素質和安全意識,貫徹安全工作的“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強安全管理工作力度,協調安全管理工作的深度開展,確保工程無安全責任事故,貫徹落實“一崗雙責”“管生產必須管安全”原則,安全工作必須做到“人人有責,常抓不懈”,才能保證天津港南疆港南部路橋工程建設順利的進行,安全及文明施工均處于受控狀態。
二、工程特點和危險源分析與控制
1、工程特點
(1)跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長廊等重點設施,涉及面比較大、戰線較長、環境復雜;整個工程都在輸油管道和電纜溝附近施工,對輸油管線安全存在著嚴重的威脅;為保證國家財產安全,制定相關防范措施和應急預案,不管施工多么緊張,一定要確保輸油管道和電纜溝的安全,不能給國家帶來不可挽回的損失。
(2)在建項目危險點多,危險性大,特別是臨時用電的危險,在這么長的沿線上,每個分項工程都存在臨時用電的危險。尤其是夏雨季和冬季,是最容易發生觸電傷害的時間。
(3)施工隊伍多,人員復雜,存在多層次的交叉施工;主要是盛夏高溫季節,防暑降溫,疾病傳播,列為工程人性化管理的重點,嚴格督促施工單位保證飲食衛生,增添解暑食品,合理編排作息時間,氣溫超過37℃禁止戶外施工。
(4)夏季多雷雨,督促施工單位加強夏季防觸電、防高處墜落、起重作業、防雨雷電、防火、防突風、防浪潮、防溺水等安全防護措施管理作為監理工作重點,同時,嚴格控制起重吊裝按照規程作業,要求人員加強自身安全意識,做好防暑降溫,合理安排工作時間,提高工作效率。
2、工程危險源分析與控制
結合工程危險源特點分析,針對防觸電、防高處墜落、起重作業、防雨雷電、防火、防突風、防浪潮、防溺水等制定了防范預控措施。以臨時用電、起重作業為例如下表:
三、危險區域的重點監理控制措施
根據工程特點,分析確定了重點危險源區域,并作為監理安全的重點。主要從十一個方面著手控制:跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業、交通組織、臨時用電、臨邊防護等。具體措施簡要舉例如下:
1、跨越鐵路監理措施:
①《跨越鐵路箱梁施工方案》必須得到鐵路部門的審批許可方可施工;督促施工單位嚴格按照審批的方案實施,禁止隨意改動施工方案;
②檢查鐵路開口值班、維護工作是否齊全到位;檢查施工期間鐵路門洞的密封和維護工作;檢查跨鐵路段施工排水是否順暢
③對照施工安全方案,檢查門洞支架搭設的材料和步距、排距等;檢查支架搭設是否與審批的方案一致;
④檢查鐵路段箱梁施工的地基處理是否到位,必須經過預壓、扦探;檢查箱梁砼澆筑過程的安全保護工作;
⑤檢查施工單位的安全管理體系是否完善,人員是否到位。
2、跨皮帶長廊、跨電纜溝
監理措施:
①檢查跨越皮帶長廊的支架搭設是否穩固、可靠;
②穩定性驗算和承載力要求必須滿足荷載要求;
③檢查對長廊的保護措施是否到位。
④對沿線電纜溝的蓋板、路由進行徹底檢查,做好標牌、標示;
⑤對于跨管線施工,必須做好對電纜溝的保護;對附近有電纜的施工部位,必須提前進行檢驗。
3、跨30萬噸油管
監理措施:
①對跨油管段要求用腳手板進行封閉保護,防止施工時墜落雜物損壞油管;
②檢查過油管電纜是否采用套管等保護措施,且埋入地下,是否有警告標示;監督施工機械在油管附近施工,必須有專人指揮;
③要求施工人員禁止在油管附近吸煙;
④定期觀測油管承臺的是否發生位移和沉降情況。做好工序之間銜接,避免互相干擾。
四、工程安全控制體系建設,提高自身安全保護意識,推進安全監理與文明監理建設
項目監理部重視安全監理體系建設,建立了整個工程的安全控制體系,將參建單位全部納入其中,業主主抓、監理督促、施工單位主體負責,形成了各司其職的管理體系;組建安全管理機構,成立了安全監理領導小組,將監理部全體成員納入安全監理體系,建立全員安全管理,人人參與安全監理。
嚴格審核《安全專項方案》,制定安全交底制度對施工單位進行工程安全交底,安全生產教育制度,實現“人人管安全,安全到個人”。編制了《安全監理實施細則》,闡明了“安全第一”的工作原則,明確了安全監理要點和控制內容,有計劃、有步驟、有重點地展開安全監理工作,確定了安全監理工作的主要流程和工作方法。
1、對施工單位安全專項方案審查
對工程的危險部位、關鍵環節、特殊作業環境的專項方案進行嚴格審查。主要審查施工單位的《臨時用電》、《高空作業》《起重吊裝》《大型支架和模板》《大型機械使用》、《腳手架工程》、《基坑開挖》等專項安全方案審查到位實施管理到位,審核批準施工單位的《安全交底》、《安全會議紀要》、《安全檢查記錄》等符合相關文件規定要求。
2、監理安全工作
①《監理日志》、《會議紀要》、《安全檢查記錄》等要齊全,安全方面的文件、材料分類歸檔及時。每周四召開一次安全例會,對施工單位所暴露出來的問題進行分析、整改和相應處罰。②做好安全記錄,注意閉合性;整理監理安全資料,注意完整性;檢查施工安全資料,注意及時性、真實性。③加強對內部監理人員的安全教育,目前基本上形成“人人懂安全、人人管安全”的良好氛圍。
3、對施工單位安全檢查要求以下幾項:
安全檢查必須做好自查和自檢,不留盲區和死角:
①自查范圍
對施工現場重點部位危險區域關鍵環節必須進行全方位、全過程的拉網式排查,主要部位有:樁基施工、承臺施工、墩柱施工、箱梁施工、鋼筋加工場地、路基填筑施工、臨時用電、民工宿舍、臨時用水、現場道路、臨邊防護、交通安全、雨季施工、施工沿線構筑物的保護等。
②檢查組織機構
監理組:項目總監、安全監理、專業監理工程師、旁站監理員
施工單位:項目經理、安全經理、專職安全員、各工段長
五:工程安全應急預案
編制了《施工監理現場橋梁作業高處墜落安全事故的應急救援預案程序》,見附圖:
七、結束語
在工程監理工作過程中,針對安全監理、文明監理等方面,進行認真分析研究,查找原因,積極制定整改落實措施,取得了一定得效果,安全及文明均處于受控狀態;同時,多次得到天津港建設工程質量安全監督站領導指導和幫助,提出了寶貴的意見和建議,在多次上級領導檢查過程中對南部路橋項目安全監理工作給予高度評價;安全監理工作水平得到鍛煉和提高,工程安全保證體系運行正常,監理安全工作齊心協力,扎實推進;保障工程安全順利完成,為天津港大發展、大建設保駕護航,建一座放心橋!
參考文獻:
1 《中華人民共和國安全生產法》
2《建設工程安全生產管理條例》
3《天津市安全生產管理條例》
4《天津市監理規程》
5 《公路水運安全生產監督管理辦法》
6 《天津市建設工程施工安全管理規定》
關鍵詞:變電工程;監理特點;質量控制;安全控制;監理行為
前言
由于電力工程行業的特殊性,我們一定要保證其施工質量,因此,監理單位就一定要充分發揮其在質量以及安全方面的控制作用,因此,本文筆者對變電工程中監理對質量以及安全的控制策略進行詳細的探討,希望可以起到拋磚引玉的作用,為大家日后的工作起到一定程度的幫助作用。
一、變電工程的監理特點
1由于變電工程的主要施工區域均處在交通不便利的地區,這不僅延長了工程的施工周期也增大了施工難度,與此同時,由于復雜的施工環境造成了監理人員無法時刻對變電工程的施工質量以及安全進行嚴格的管控,這就留下了極大地隱患,而由于復雜的地質條件也造成了也造成了施工人員無法獲得良好的居住以及施工條件。
2由于變電工程的作業點較廣,這就造成部分施工點的監理人員不齊全,甚至存在一名監理工程師負責一個小項目的情況,給監理人員帶來了非常大的工作難度。
3由于電力工程的勞動力需求異常龐大,所以很多施工隊伍的主體都是由農民工組成,這些勞動技能差、文化程度低的施工人員也在一定程度上增加了監理工程師的工作難度。
4由于現階段我國電力工程中對監理工作的不重視,造成了監理費用較低,很多工程的監理費用只能夠勉強維持監理單位管理人員的正常工資的發放,造成監理人員工作缺乏積極性。
5由于材料的要求較高,并且供應比較困難,經常造成在施工中出現停工待料的情況,這在一定程度上就增加了工程的施工成本,并且也增大了工程監理的成本。
6由于現階段很多建設單位在不具備開工條件的情況下,擅自開工,這不僅增加了設計、施工工作的難度,也增加了監理工程的成本。
二、變電工程的監理質量控制策略
針對電力工程的特殊性,我們現階段根據其人員分散、工程點較多的特點,監理單位可以根據不同等級的變電線路工程來形成不同的監理模塊。在這個前提下,就可以通過分層管理與區域管理相結合的方式加強對工程質量管理的廣度以及深度,不僅便于對資源進行合理的共享與調配,還便于提前對工程進行嚴格的質量管理。
由于電力工程對監理人員的工作水平要求較高,所以我們一定要通過加強教育的方式,來提高監理人員的職業技能水平,通過在年底以及施工過程中的網絡教育,來加強對技術標準、規范以及相關法律規范的學習。監理人員不僅需要良好的專業技術知識,還需要大量的實際施工管理經驗,只有在將二者充分結合的前提下,才能夠將監理工作做到實處,才能保證監理人員對變電工程的質量控制。
由于監理工作需要多方面的配合,所以我們一定要加強與施工單位、建設單位以及設計單位的溝通,通過多方面的共同管理,才能夠保證施工單位能夠對嚴格的質量管理產生正確的認識。與此同時,為了保證施工單位能夠加大對質量的重視程度,監理單位也要通過在法律法規的范圍內與建設單位順暢、平等的溝通,來促進工作的正常進行,通過多方面的共同努力,保證電力工程的施工質量。
三、變電工程的監理安全控制策略
由于電力工程行業對監理人員的要求較高,必須在懂得相關法律法規以及對工程技術有深入的了解的同時,還要在安全管理方面有所深入的了解,電力工程中最重要的問題之一就是安全控制問題。施工中,由于地理條件的復雜以及大量的人員、機械、材料的使用,帶來了很大的作業風險,所以監理人員必須在遵守國家相關法律法規的前提下,對施工單位進行嚴格的安全管理,保證施工的安全平穩進行。下面我們對其進行詳細的論述:
1監理行為的規范
1.1加強對監理單位安全管理機構的重視程度,通過將總監理工程師任命為安全控制第一責任人,并且對其他監理人員進行明確分工、責任到人的的方式來建立、健全安全管理機構。
1.2在建立安全管理機構的基礎上,制定安全制度,落實安全責任。通過在結合工程的實際情況的同時,在根據工程安全目標與建立規劃來制定本項目的《安全監理實施細則》,在該細則中要將各個高位管理人員的職責、檢查制度、工作條例以及安全旁站制度、安全獎懲制度以及安全會議制度羅列出來,通過將企業和個人的績效考核與安全掛鉤的方式,促進監理人員對安全控制的重視,提高安全管理水平。
2事前監理
大部分的安全事故都是由于對事前監理工作的不重視造成的,所以監理人員一定要加強對施工單位上報的施工組織設計以及專項施工方案進行嚴格的審查, 在履行法律法規規定的義務的同時,盡到監理人員的責任。與此同時,還要加大對施工單位種作業人員、安全管理人員資質的審查,保證所有人員持證上崗的同時具備應有的職業技能水平。在這一過程中,監理人員必須嚴格把關,否則出現問題后由于監理人員對資料審查不嚴格,監理單位也會承擔不必要的責任,相關企業在承擔責任的同時,監理工程師也要承擔一定的民事和刑事責任,所以我們必須重視事前監理工作。
3過程監理
過程中的監理工作直接決定了變電工程中的安全控制水平,因此,我們要在進行日常安全監督檢查的同時,還要進行定期的安全監督檢查。總監理工程師一定要充分發揮帶頭作用,通過巡視檢查或者旁站監理的方式,對施工現場的安全狀態進行嚴格的檢查。檢查中需要對下列三方面加大重視,分別是管理違章、物的不安全狀態以及人的不安全行為。下面筆者以變電工程中的組塔工作為例,通常存在的管理違章行為有:人員組織不但、沒有有效地工作票、現場無安全負責人;而物的不安全狀態有:發電機未接地、抱桿拉線地錨坑深度不足、周圍電力線未采用有效防護措施等;而人的不安全狀態有:高處作業安全帶不規范、安全帽未正確佩戴等。
一旦在檢查中發現問題,監理工程師一定要立即下發整改通知單,催促施工單位對其進行整改,一旦施工單位未執行,或者執行力度不足,監理工程師可以考慮向項目部報告發現問題,督促其整改。監理工程師再對施工現場進行檢查的同時,一定要促進施工單位充分發揮其內部安全檢查體系的正常運轉,只有施工單位在對安全生產有了足夠重視的時候,才能真正將安全落到實處。
4安全資料的收集整理
監理工程師一定要對施工過程中的安全監理活動監理一個臺賬,其中包括:資質審核、安全檢查、安全旁站、安全會議紀要、監理管理文件以及施工方案審核等。通過臺賬的管理,不僅可以保證我們工作的條理性,還便于對相關責任人進行考核。監理單位應該逐步將安全監理資料的收集整理工作與監理工程師的績效考核掛鉤,唯有如此,才能夠促進監理工程師對這一工作的長期、認真執行,才能夠真正起到應有的作用。
四、結論
綜上所述,由于電力行業對于質量以及安全要求比較高,所以監理單位一定也要充分對質量和安全給予足夠的重視。通過堅持執行“守法誠信、公正科學”行業準則,并不斷提高管理人員職業水平的,才能夠不斷滿足顧客需求,才能夠在激烈的市場競爭中占據一席之地。
參考文獻:
[1] 中國建設監理協會.建設工程監理概論[M].北京:知識產權出版社,2007.
關鍵詞:燃氣管道;工程施工;質量管理
Abstract: through the city gas pipeline construction management present situation and the existence of some of the problems through analysis on the corresponding solution and treatment measures to strengthen the construction of gas pipeline of standardized, scientific management, so as to ensure the engineering quality and safety gas supply.
Keywords: gas pipeline; Engineering construction; Quality management
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號
引言
近年來,隨著我國城市化進程的不斷加快和西氣東輸、煤層氣開發利用等項目的實施,很多城市的管道燃氣用戶也在不斷增加,燃氣工程建設特別是管道工程建設的規模在不斷擴大。但是隨著燃氣管道施工的增加,暴露了很多施工管理中存在的問題,如何解決這些問題,確保燃氣工程的施工質量,杜絕安全事故,降低企業運行成本,保障居民安全用氣,就成為擺在我們面前的一個重要問題。
1.管道燃氣工程質量的特點
影響因素多。如決策、設計、材料、設備、自然環境、施工條件、施工工藝和施工人員素質等,都會直接或間接地影響管道燃氣工程質量。
質量的波動性。管道燃氣工程的建設受生產環境和施工條件變化的影響,任何環節出現質量問題,都會引起工程質量的波動。
質量的隱蔽性。管道燃氣工程大部分為隱蔽工程,若不及時檢查并解決其存在的問題,將會成為管道事故隱患。
終檢局限性大。管道燃氣工程完成后,一方面對隱蔽工程無法再做外觀上的質量檢驗,另一方面其質量的好壞并不是外觀檢查所能完全判斷的,這就很容易引起對工程質量錯誤的判斷。
2.燃氣管道施工管理現狀和存在問題
2.1施工單位的資質、能力不容樂觀
城市燃氣的快速發展,增加了大量的燃氣管道建設工程,這些燃氣管道工程的單項工程數量多而投資小,工程地點分散,施工的進度、工期要求緊,建設單位(燃氣經營單位)供應主材,施工隊伍只包清工,利潤空間小,對資質高、實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。這在一定程度上降低了對施工單位資質、能力的要求,降低了燃氣管道施工的準入門檻,導致了部分資質低、能力差的施工隊伍進來,甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農民工,掛靠相應單位的資質。他們人員素質差,技術水平低,機械設備舊且差,不能滿足燃氣管道工程建設的需求。還有一部分施工隊伍是燃氣經營單位的下屬企業,這些企業一般管理松散,施工人員不思進取,管理水平較低。
2.2建設單位對施工缺乏有效、系統、全面的管理
燃氣企業作為城市公用事業的特許經營企業,在一定程度和一定區域上具有壟性,市場競爭對手的缺乏和特許經營的特殊性導致了企業管理水平的低下和高素質人才的缺乏。特別是對于工程施工和技術管理,很多企業都是一個盲區,沒有專業的施工管理隊伍和專業的工程技術人員,有些企業即使有部分管理和技術人員,也因制度、機制不完善而使燃氣管道施工的管理還處于粗放型管理階段,沒有形成一整套行之有效的管理辦法和質量、安全等監督保障制度,在施工管理上有時甚至用行政管理的方式來進行,管理制度朝令夕改,導致施工管理混亂,工程質量難以保證。
2.3第三方監管的缺失和監督不力
很多城市的燃氣工程建設,特別是庭院管網的建設,由于建設規模大小不一,很多工程達不到國家和地方規定的強制監理規模,也不在建筑法規定的招投標范圍之內,在建設部門也無工程備案,導致工程的施工過程無建設、監理、質監、安監等部門介入監督,而作為普通用戶的居民、業主對燃氣專業施工知識相對缺乏,更談不上監管;即使有部分投資較大的燃氣管道工程,經過了招投標的程序,實施了工程監理,但由于燃氣工程實施監理的時間不長,燃氣專業的監理工程師相對缺乏,監理人員在知識、專業素質、經驗等方面還不夠成熟,部分監理單位和建筑工程質量監督站在實際施工監理過程中常用其他專業的監理工程師代替燃氣專業的監理,不能完全保證燃氣管道的施工需要。所以說燃氣工程的質量監控很多都處于真空或半真空狀態,燃氣工程的質量很大程度上取決于施工隊伍自身實力水平和燃氣企業的自控能力。
3.燃氣管道工程管理的措施
3.1施工質量管理
在工程開工前,要根據各個工程項目的施工圖紙、建設地點、自然條件會同施工單位、設計單位、監理單位、政府質監部門進行圖紙會審、技術交底,對工程建設中將要遇到的難點、要點作到心中有數,并形成會議紀要其次由業主組織對承建方編制的施工組織設計、質量保證措施進行審查,審查同意后方可施工。對技術復雜的工程問題,及時組織設計、施工方根據現場清況采取合理的措施進行解決。
工程項目的施工過程是建設產品形成的關鍵過程,在施工過程中如何搞好質量管理,是保證項目質量的關鍵環節。在施工過程中要做好以下兩點:
(l)嚴把質量控制點。質量控制點的選擇要準確、有效,選擇時要根據對重要的質量特性進行重點控制的要求,選擇質量控制的重點部位、重點工序和重點的質量因素作為控制點,進行重點控制和預控,這是進行質量控制的有效方法。根據多年的施工管理經驗,在燃氣管道工程中一般把管溝的開挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管股備)的防腐、管道的試壓、通球等工藝環節作為質量控制的關鍵點。施工質量的控制中采用了三級質量監督體系,即施工單位的自檢,監理工程師的全程監理,市政質監站工程師對重要部位的監督與檢查。如管道的通球、試壓,就必須要求施工單位、甲方現場代表、監理單位、質監站等相關單位及人員在場監督,通球試壓合格后,幾方共簽字認可。
(2)組織工程技術人員。對承建方制定的質量保證措施,在施工中逐項檢查,予以實施,形成質量跟蹤檢查制度,完成一道工序必須通過檢查合格后,才準進行下一步工序施工。針對施工過程中常見的質量通病,事先采取有力的防治措施,這樣做既保證了質量,又減少了因質量返工造成的損失。
3.2施工進度控制
為了實現工程按實際進度要求進行,就要避免各種影響進度因素,作為建設單位要認真制定進度控制措施,包括組織措施、技術措施、經濟措施等。進度控制的組織措施主要包括:建立工程進度報表制度,召開工程進度協調會議等。
在實際工程管理過程中,采取定期或不定期的現場協調會,建立完善的信息溝通傳遞渠道,施工現場出現的問題能夠及時地向上傳遞,根據問題的復雜程度,施工單位能夠自行解決的就由施工單位及時處理,需要業主出面組織協調的,就采取相應的協調措施,這樣盡最大可能保證施工進度。
3.3施工的成本控制
對施工的成本進行控制,對于現代以盈利為目的的施工單位顯得特別重要。對于燃氣管道的施工來說,由于工程龐大、工期較長,因此,應充分地對施工成本進行控制。在進行成本控制時,要求施工的管理人員必需具有工程技術專業知識和較強的工程造價分析能力,只有這有才能在進行燃氣管道施工的成本預算時,充分地考慮施工過程的實際需求以及工程造價,進行成本的合理預算。同時還要考慮到在對燃氣管道的施工進行前期設計時,由于有可能因為無法得到施工現場的地質資料,而導致設計施工圖沒能真實地反應實際施工情況,從而在實際施工時管溝的開挖可能會遇到大量的不可預見因素,此時,必須根據施工的實際情況,結合合同條款、投標文件以及工程造價管理文件的相關規定,對合同以外的增加工作量進行及時、準確的判定,并根據相關程序進行文件的簽署。
3.4施工安全管理
在工程施工過程中,施工的安全性是施工得以順利進行的前提,這要求在進行施工設計之初,就應該進行施工的安全性分析,特別是對燃氣管道的施工,進行安全性分析顯得更為重要。目前,對燃氣管道的施工進行有效地安全分析主要采用的是作業安全分析(JSA),它是一種通過成立專門的作業安全分析小組,實時的召開作業安全會議,確定安全作業實施方案的方式,實現對燃氣管道的施工安全的管理。
總結
作為城市基礎性設施的燃氣管道建設,投資巨大,耗費的人工、材料、能源多,只有搞好工程建設的綜合管理,在施工中嚴格控制施工質量,才能獲得理想的、滿足適用要求的工程項目,才能在預定時間發揮效用。因此,對建設工程施工管理,我們建設方必須清楚地認識到綜合管理的重要性,管理出質量,管理出效益,搞一項工程,樹一座豐碑,創一項名牌,為構建和諧社會做出更大的貢獻。
參考文獻
[1]王李永;論如何加強黃土隧道施工安全管理的幾點建議措施[J];科學之友;2011
今天,縣委、縣政府在普坪鎮召開全縣小城鎮建設現場會,主要任務是深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實黨的屆中、中全會精神和省委、省政府,州委、州政府關于加快小城鎮建設的工作部署,進一步理清思路,統一認識,真抓實干加快城鎮化進程,全力推動“城鄉一體化”發展。
剛才,鎮黨委書記班同志介紹了小城鎮建設的經驗,縣政府副縣長同志宣讀了縣政府《關于推進城鎮化建設有關事宜的專題會議紀要》精神。希望各鄉鎮在推進城鎮化建設工作中,一定要結合實際,認真思考如何定位,怎么推進,抓什么亮點,思路要清,動作要快,迅速掀起新一輪小城鎮建設的熱潮。下面,我講三個方面的意見:
一、進一步深化對小城鎮建設戰略地位和重要性的認識
黨的十七屆三中全會明確指出:“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期”,如何實現城鄉統籌發展?縣委提出了“實施五輪驅動、實現五縣目標”的發展戰略,其中的“城鄉一體化”這個輪子就是要加快城鎮建設步伐,把提高城鎮化水平作為統籌城鄉發展的一個突破口。目前,在縣委、縣政府的正確決策和領導下,我縣小城鎮建設進入一個重要階段,通過各鄉鎮、各部門的共同努力,取得了一定的成績,普坪鎮在這方面做了一些有益的償試和探索,比如在市場化運作,調動群眾積極性,重視土地儲備、城鎮規劃、征地拆遷等方面取得了一定的成效,也積累了一定的經驗。前不久,縣委、縣政府組織領導干部到華東地區和云南等地考察學習,發達地區的成功經驗告訴我們,實現農村剩余勞動力的轉移,小城鎮建設發展步伐才會加快,城鎮化水平才會提高,才有利于“城鄉一體化”的整體推進。就我縣而言,西城區開發,完善了道路、綠化、給排水、垃圾收集等基礎設施,社區的農民收入和生活水平有了很大程度的提高。實踐證明,要解決好城鄉二元結構的矛盾,各鄉鎮、各部門就要適應新形勢、樹立新理念、研究新情況、找到新辦法、解決新問題、實現新目標,全力以赴抓好小城鎮建設。
二、突出重點,強化措施,切實加快小城鎮建設步伐
(一)加強規劃編制和管理。在加快小城鎮建設過程中,各鄉鎮一定要高標準、高起點、高質量編制好規劃,堅持用規劃指導城鎮建設與發展。一是要科學編制規劃。要按照縣城總體規劃的要求,結合“”規劃綱要,抓緊編制小城鎮近期建設規劃、控制性詳細規劃和重要地段、主要街道及中心鎮區修建性詳細規劃,搞好城鎮形象設計。二是要切實抓好規劃管理執法。規劃一經批準,就必須嚴格執行,不得隨意變更。所有建設項目,必須嚴格按照批準的規劃建設實施,嚴格執行城鎮和重點中心村規劃紅線、綠線和藍線“三線”控管和“一書三證”制度。必須建立規劃公示制度、稽查制度、責任追究制度和重要規劃的報告、備案制度,及時發現和糾正規劃實施過程中的問題。
(二)強化產業支撐城鎮發展。要認真規劃發展支柱產業,要把招商引資,建設工業園區作為加快小城鎮建設的首要工作。支柱產業發展了,其它相關產業的發展才有基礎。各鄉鎮要根據自身的資源、產業和區位等優勢,選準產業發展方向,大力發展主導產業,加大工業骨干企業和農業產業化龍頭企業的培育力度。要高起點地規劃建設工業小區和商貿小區,優化產業空間布局,大力推動產業聚集,引導企業向工業小區聚集,項目向主導產業集聚,壯大和延伸產業鏈。
(三)加強特色小城鎮建設。城鎮建設沒有特色,城鎮的發展就沒有生命力。安龍文化底蘊厚重,旅游資源豐富,在城鎮建設的過程中要充分挖掘地方資源、民族文化等方面的優勢。鄉鎮在城鎮建設上,要注重立面設計,力求色調和諧、式樣美觀,形成小城鎮的亮點。要根據建設物的地理位置和用途,充分挖掘已有建筑物的設計精髓,請專家設計論證,結合現代居住要求加以改造利用,形成自己獨特的風格。各鄉鎮歷史文化、風土人情、區位環境、經濟發展水平各不相同,要結合自身實際,發揮優勢,選擇不同的城鎮發展模式,走特色鮮明的發展之路。
(四)統籌優化資源配置。一是注意規模適度,節約用地。小城鎮建設不求最大,但求最優,要堅持把合理用地、節約用地、保護耕地放在首位,小城鎮建設用地要按照經濟合理、嚴格審批的原則,統一規劃,科學布局,做到既節約土地資源、提高土地使用效率,又保護農民利益、促進土地使用權商品化。要把新區建設與舊城改造結合起來,避免“攤大餅”和沿路“雞腸”似的發展。二是注重生態環境保護。在產業建設項目選擇上,要大力發展無污染、低能耗的建設項目。要嚴格實行環境保護評價制度,項目實施要與環保工程同時設計、同時施工、同時驗收。要大力實施整臟治亂工程,著力整治環境污染。要大力抓好城鎮綠化工作,在建設用地上“保綠保水”,道路建設上“迎綠接水”,建設布局上“顯綠露水”,景觀建設上“融綠親水”,堅持用綠化改善環境,用綠化美化環境。三是注重配套建設。要按照“城鎮基礎設施向農村延伸,城鎮公共服務向農村覆蓋,城鎮現代文明向農村輻射”的要求,配套實施休閑場所、居住小區、綜合市場、液化氣供應站、自來水廠、垃圾中轉、垃圾處理、污水處理等市政公用設施建設工程,提升小城鎮的綜合服務功能,將小城鎮建設成具有吸引力和吸納力的中心,更好地為農業和農村發展服務。
三、加強領導,創新機制,確保加快小城鎮建設的各項措施落到實處
小城鎮建設是一項政策性強、涉及面廣、任務重、要求高的系統工程。各鄉鎮黨委、政府要切實加強組織領導,明確領導責任,創新工作機制,形成工作合力,真抓實干、狠抓落實,確保工作取得實效。
一是要強化組織領導。縣委、縣政府將把小城鎮建設納入任期目標和年度工作目標,各鄉鎮黨委、政府對小城鎮建設要進一步強化責任意識、目標意識和發展意識,建立工作機構,配齊配強工作班子,要切實抓好城鎮建設與環境打造,要抽調精干力量充實隊伍,努力在小城鎮建設上有新突破,有新作為。要強化相關職能部門職責,縣建設局要進一步將規劃、建設、管理工作向鄉鎮小城鎮延伸,切實加強對小城鎮建設工作的指導和管理。縣國土局、縣發改局等相關部門要密切配合,認真研究制定有利于小城鎮發展的配套措施。目前,我縣(鄉)鎮一級政府沒有專門的小城鎮規劃建設管理機構,各鄉鎮可采取普坪的做法,由一名鎮領導負責,抽調2-3名有技術和管理經驗的同志組成城鎮建設管理辦公室,在縣建設局的具體領導和指導下開展小城鎮的規劃、建設和管理工作。
二要努力拓寬融資渠道。小城鎮建設需要大量的資金投入,必須堅持用市場經濟的思路和辦法,引入市場機制,促進資本運作,拓寬小城鎮建設籌融資渠道,想方設法克服建設資金不足的問題。縣發改、建設等部門要抓住國家擴大內需的難得機遇,認真研究投資方向,盡快選擇一批符合條件的項目向上申報,最大限度地爭取政策項目資金支持和扶持。要充分發揮市場融資的主渠道作用,充分調動開發商參與小城鎮建設的積極性,努力通過招商引資選擇投資主體,充分利用社會閑散資金搞好城鎮建設。
三是要創造良好環境。為推進小城鎮建設,縣委、縣政府出臺了一系列優惠政策,明確鄉鎮小城鎮建設用地的有償使用收益返還比例,縣直相關部門必須把各項政策不折不扣地落實到位,堅決執行縣委、縣政府的決定,對小城鎮建設要開綠燈,行方便,決不能以任何理由、任何借口收取規定以外的費用,增加建設成本。國土部門要認真落實辦理土地出讓等相關手續的優惠政策,要特事特辦。廣電、通信、電力等部門要密切配合,及時拆遷、改線,搞好配套建設。各鄉鎮、各部門要認真研究,提供好優質高效的服務,切實讓想建房的群眾能到鄉鎮小城鎮規劃區建房,讓有條件的群眾能到縣城規劃區內買房,讓條件好的群眾能到商業規劃區內經商創業,使小城鎮建設達到群眾安居樂業,以人氣聚集財氣、以創業拉動發展。
一、全面推行政務公開和服務承諾制度。涉及投資者和企業、個體私營業主、其他經濟組織及公民的辦證、辦照、收費、檢查項目的辦事依據、服務內容、申報要求、辦事程序、承諾期限、收費標準等,向社會及服務對象公開,并實行服務承諾制度。
二、對于法律、法規沒有規定的審批事項及前置要件,一律撤銷;對于人為設置的土政策,一律取締;對能夠下放的審批權限,一律下放;對列入新發展戰略的重點項目,一律納入“綠色通道”,嚴格執行代辦制和超時默許制;對政府專題會議確定的基礎設施和民生項目,一律按照會議紀要實行集中統一辦理。
三、全面推行“一站式”服務,行政審批事項,除特殊情況經市政府同意外,一律進入市政府行政服務中心辦理。對重點項目立項、審批實施全程跟蹤服務,各審批部門主要領導是第一責任人,實行局長負責制和經辦人員聯絡制,由市政府行政服務中心全程代辦各項行政審批手續,市監察、法制、督查部門全程跟蹤督導。
四、將江北科技創新城和南工業新城的企業登記權限下放到所在地工商機關。進一步放寬企業登記注冊出資條件、出資形式、住所條件、經營范圍、經營方式以及企業名稱等限制。對重點建設項目和重點企業的登記注冊,實行領導包辦、專人負責,提前介入、登門服務,現場辦公、領辦幫辦。
五、將高新區和經開區管理范圍內市級項目審批、核準權限下放到高新區和經開區管委會;將項目備案權限下放到各區、縣(市)。在項目核準階段,根據建設單位提報的項目申請報告進行審核,出具預核準文件,由其他審批部門依據預核準文件和其他必備要件并聯審批。
六、對重點項目規劃審批提前預審規劃和建筑設計方案,及時核發《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》;對公益類建設項目、大專院校科研院所的教育科研項目、企業廠區內的技改項目實行即時辦理報備;對工業項目采取批前公示與土地掛牌同時進行的方式,使企業在取得土地使用權后隨即辦理規劃用地手續。
七、取消通過“招拍掛”取得土地使用權的建設項目用地預審,取消供地環節的用地批復;開通大項目審批供地“綠色通道”,重點項目進入供地環節正在辦理供地手續的,即時辦理;對需要報國家和省政府批準、涉及新增建設用地的,按政策規定能夠提前開工的,確保提前開工。
八、取消《建設項目環境影響評價分類管理名錄》以外建設項目的環保審批;對重點項目的環保審批實行提前介入制,對涉及立項等審批要件的提前溝通協調,確保不影響項目開工;對國家、省環保部門審批的項目,提前溝通,確保不影響項目報批和批復進程。
九、將大型人員密集場所和特殊建設工程以外的其他建設項目的消防設計審核改為備案;取消地震觀測環境保護范圍以外的建設項目抗震審批;取消公共場所和可能產生職業病危害的建設項目以外的建設項目衛生審批。
十、健全和完善技術服務業發展機制,行政主管部門與技術服務機構脫鉤,審批部門不準指定技術服務機構,切斷審批部門與技術服務機構的利益鏈;建立技術服務機構行為失信退出機制,1年內有一次以上被記入不良行為記錄的,3年內不得從事建設項目行政審批前置技術服務。
十一、對我市現有行政事業性收費和政府性基金項目進行集中清理,取消各地區各部門越權制定的行政事業性收費和政府性基金項目及標準;落實國家和省取消行政事業性收費和政府性基金停收工作,加強監督管理,防止已經取消和停收的行政事業性收費和政府性基金以各種名目繼續征收;嚴禁借執法名義搭車收費,不得向企業、個體工商戶攤派、索要贊助、捐助和無償占用企業的人、財、物及報銷各種費用。
十二、實施行政事業性收費和政府性基金公示制度,公示收費和基金項目、標準、收費對象和范圍、文件依據等內容;實施《收費許可證》、《收費員資格證》和《企業繳費登記卡》制度。對擅自越權設立收費項目和政府性基金,自定收費標準、增加收費頻次、重復收費、超范圍收費、搭車收費的,給予公開曝光處理。
十三、對企業組織檢查,實行檢查方案報本級改善經濟發展環境辦公室備案審查制度。除涉及舉報、協查、上級交辦重大案件、專項檢查案件和涉及環保、人身、財產安全案件外,同一部門對同一企業不得重復檢查;不得干預企業依法自主經營,強迫企業接受指定服務,不得強迫企業參加學會、協會、研究會等組織和收費性質的會議、培訓、考察、檢查、評比等活動。
十四、全面落實行政執法責任制,規范行政處罰自由裁量標準,建立行政復議案件移送問責制度。對首次輕微性違法行為,采取批評教育、警示、限期整改等措施督促改正。嚴格執行重大行政處罰備案審查制度。不許下達罰款指標,不得把罰款與個人利益掛鉤。沒有法定依據又未報市改善經濟發展環境辦公室備案,不得對企業實施查封、扣押物品和凍結、強行劃撥銀行賬戶存款等強制措施(法院、檢察院、公安機關按國家法律、行政法規執行)。
十五、集中整治行政管理和行政執法中存在的突出問題,嚴格查處亂收費、亂罰款、亂攤派、“吃拿卡要”等,執法不公,野蠻、粗暴執法,辦事拖拉、刁難服務對象以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。
十六、對現行地方性法規、規章和規范性文件中不符合法律、行政法規規定,或者相互抵觸、依據缺失以及不適應新的發展戰略要求,特別是對含有地方保護、行業保護內容的,集中清理,予以修訂或者廢止。
十七、嚴厲打擊肆意干擾企業正常生產經營、刑事犯罪和各種經濟犯罪活動;嚴厲打擊“村霸”、“路霸”、“市霸”等惡勢力。對涉及投資者的報警案件,掛牌督辦,及時反饋辦理情況;對重點項目企業實行掛牌保護,落實治安責任。
十八、對重大項目物資采購、大額資金使用、項目招投標等關鍵部位和環節,檢察、監察機關適時介入,積極開展同步預防監督;嚴肅查辦國家工作人員,在資金使用、規劃審批、土地掛牌、工程招投標、國企產權改革過程中發生的職務犯罪;嚴厲打擊商業賄賂犯罪、坑害國家和集體利益犯罪等行為。
十九、對涉企案件一律先行調解,把調解貫穿立案、審理、執行全過程,平息利益紛爭。對涉企和影響經濟發展環境的案件依法快立、快審、快結、快執,保護企業的合法權益。
力構建安全生產長效機制
肥城礦業集團公司白莊煤礦__趙峰
近年來,我們白莊煤礦認真貫徹落實省政府和集團公司關于加強煤礦“雙基”建設的文件和指示精神,始終堅持高境界定位、高標準運作、高起點創新,全員發動,全員參與,重心下移抓基層,關口前移抓基礎,全力打造以責任制落實為基石的安全工作新平臺,推動了我礦安全生產形勢的持續穩定發展。2月份,被省煤礦安監局評為安全程度評價“A”級礦井,在集團公司一季度礦際安全生產競賽達標驗收中取得了第一名的好成績,并通過了省局組織的“雙基”建設先進礦井驗收,被命名為首批“省級‘雙基’建設先進礦井”。我們的主要做法和體會是:
一、高目標定位,堅持以人為本,激發“雙基”建設內在活力
“雙基”建設自省政府提出以來已有近2年的時間,集團公司為貫徹落實省局有關“雙基”建設的指示要求,及時制定了《關于開展安全“雙基”建設的實施意見》,文件下發后,我們在思想上高度重視,多次召開專題會議,研究貫徹落實意見,全員發動抓學習,統一思想,提高認識,對“雙基”建設給予了準確定位,一致認為,“雙基”建設是適應當前安全形勢任務而提出的,涵蓋了安全管理的各個方面,具有很強的針對性和可操作性,是安全管理的創新、深化,是建立安全生產的長效機制,實現安全長治久安的可靠保證,也是實現礦井安全生產的必由之路。在此基礎上,我們堅持外學內練,通過赴鄂莊礦、潘西礦、柴里礦學習考察,對“雙基”工作有了一個全新的認識,深刻感到我們在思想認識、制度建設、安全投入、考核獎罰等方面,與兄弟單位相比差距在不斷拉大。為此,我們對照先進找差距,針對問題定措施,按照“借鑒經驗、發揮優勢、立足實際”的總要求,進一步加強了組織領導,成立了以礦長、黨委書記為組長,生產班子成員為副組長的“雙基”建設領導小組,制定了我礦安全“雙基”建設的實施意見,并以求真務實的精神,著力強化了全礦干部職工的責任意識、創新意識和依法搞好“雙基”建設的工作意識,推動了安全“雙基”工作的規范運行。特別是十六屆三中全會后,我們又適時提出:用科學的發展觀來指導安全生產工作,提出了安全生產的“五個轉變”,促進了“雙基”建設向縱深發展。
為切實把“雙基”建設的高位認識傳遞下去,灌輸到每名干部職工,我們堅持以人為本,緊緊圍繞轉變安全觀念、規范職工行為等環節,突出了輿論導向、人文環境、理念灌輸、教育培訓“四個重點”:
一是以全方位的安全輿論導向影響人。為深刻認識開展“雙基”建設的重要意義,我們實行了全員教育,充分利用廣播、電視、井口電子屏幕等輿論工具,及時反映“雙基”工作動態,并對各區隊的先進管理經驗和做法進行大力宣傳,選先樹優,典型激勵。此外,我們還充分發揮黨群部門優勢,組織人員深入區隊和井口進行宣講,組織安全規程考試,舉辦“雙基”知識競賽等,使干部職工的安全意識在潛移默化中得到增強。
二是以濃厚的安全氛圍感染人。我們始終以提升思想境界為著眼點,著力打造持續安全的人文環境,大力實施了“五個一”的安全教育工程,切實構筑了以地面工業廣場、福利辦公樓為主的安全教育“一條街”,以采掘頭面為主的安全教育“一條線”,以井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”,以區隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”,以廣播、電視、板報為主的安全教育“一陣地”。對礦內廣場、宿舍區、井下巷道、機電峒室及采掘頭面都進行了美化、亮化,都高標準的制作了以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為內容的安全理念牌板和燈箱;在井口安裝了電子顯示屏幕,建立了安全文化長廊;在區隊學習室制作了以“全家福”、“親人對話”等富有“人情味”內容的安全牌板,更新了區隊學習室的各種設施,使職工時時處處感受到強烈的安全文化氣息。此外,積極推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家屬協管保證金等制度,提高了干部職工的安全生產意識和事故超前防范意識。
三是以先進的安全理念引導人。安全文化是安全工作的靈魂,理念引導是制度約束的升華。我們從工作實際出發,在全礦廣泛開展了《安全理念征集》活動,精心提煉了“安全責任重于泰山、生命無價高于一切”、“生產再重重不過安全、金錢再貴貴不過生命”等安全管理理念、安全質量標準化管理理念以及員工生命價值理念等,并匯編成《安全文化理念手冊》下發到各區隊,組織職工認真學習,形成獨具特色的白莊安全文化。通過輿論引導、觀念灌輸和整合提煉,使這些理念深入人心,實現了安全管理重心下移到區隊、安全管理防線前移到班組、安全親情自移到個人的安全管理體系。
四是以嚴格的教育培訓規范人。職工安全教育培訓是安全生產的“治本之舉”,是安全“雙基”建設的重要組成部分,而職工是安全生產的主體,要實現安全生產首先從提高人的安全意識、安全理念做起。工作中,我們充分發揮了職工學校作為省四級煤礦安全培訓基地的陣地作用,組織職工脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓,并組織考試,考試不合格者不準上崗,增強了培訓學習的針對性和實效性。尤其針對勞務工素質較低的實際,把勞務工的教育培訓作為安全教育的重點,有針對性地加強對勞務工的管理,避免了在勞務工身上發生問題。在泰安辦事處、集團公司組織的IC卡換證考試中,11個工種、1304人全部達到90分以上,合格率100。同時我們還始終堅持抓住職工周一安全學習和周五技術業務學習不放松。為提高學習效果,我們制定了《關于加強采掘輔助區隊及生產科室技術學習的規定》,生產科室包區隊人員分三班參加區隊安全學習和技術業務學習,監督考核所包區隊學習情況,向職工講解有關安全、技術業務知識。職工學習采取區隊干部講解、職工記錄和現場提問相結合的方法,生產科室人員在井下檢查時每次都針對可從事工種按照正規操作要求、規程措施規定等內容提問2~3名職工,回答不好的給予批評教育和必要考核,從而增強了干部職工學技術業務、學規程的自覺性,大大提高了職工的業務技術素質。此外,我們堅持集中學習和業余學習相結合,分專業、分工種,根據學習進程定期組織考試,對考試不過關者進行嚴格的處罰。通過這些措施的實施,大大提高了全員的素質,激發了“雙基”建設的內在活力。
二、推行層次管理,健全責任體系,構筑齊抓共管的合力
長期的安全實踐使我們深刻的認識到,安全“雙基”工作是一項常抓不懈的工作,基層建設是礦井安全生產的組織保障。為此,我們積極推行層次化管理,構筑責任體系,全面強化安全網絡建設、班子建設、隊伍建設,形成了目標一致,相互支撐,網絡化、梯次化的管理格局。
第一、完善機構建設。為確保“雙基”建設的科學規范運行,我們按照“雙基”建設要求,進一步明確分工,嚴格落實領導責任,健全完善了以礦長為第一責任人的安全管理網絡機制,以黨委書記為第一責任人的安全教育網絡機制,以總工程師為第一責任人的技術保障網絡機制,以安監處長為第一責任人的安全檢查網絡機制,迅速形成了覆蓋全礦的層次化、規范化、效能化的安全管理新格局。多年來一直堅持每天的黨政班子早會制度,周一晚生產班子例會制度,礦級干部“雙崗”值班制度及晚十點不準離礦制度,生產礦長每周主持召開三次安全生產會制度,研究部署安全生產工作,并形成會議紀要及時下發到各區隊,指導全礦安全生產。為真正把“雙基”建設工作的各項措施落到實處,我們成立了“雙基”建設領導小組,并定期召開會議,對照“雙基”建設的12項內容、79條考核標準,從制度建設、現場管理落實及各方面的工作標準要求都逐一安排落實,分解到相應的科室和專業,逐項落實到分管部門和分管人員。領導小組在安監處下設辦公室,具體負責日常的管理工作,每10天組織召開一次協調會,重點檢查各級人員的責任落實,對不落實的事和不負責任的人以《工作簡報》的形式在全礦進行通報,并嚴格考核;安監處、調度室、技術科、工會、教育科等部門都根據各自的目標責任,積極主動地抓好分管范圍內的“雙基”工作;各井下采掘區隊也都相應地成立了以區長、黨支部書記為組長的領導小組,從嚴從細抓工作,在全礦建立了主要領導親自抓,分管領導靠上抓,基層單位具體抓的工作責任制,形成了人人參與、上下聯動,黨政工團齊抓共管的整體聯動格局。
第二、健全責任制度。按照上級一系列文件指示精神,結合我礦實際,高起點的制定了《關于開展“雙基”建設的實施意見》、《白莊煤礦創建“雙基”建設先進單位規劃》等文件,并不斷進行補充完善,狠抓落實。同時建立完善與之相配套的各級領導安全生產責任制、職能部門安全生產責任制、安全生產檢查制度、職工安全培訓制度等一系列安全管理制度,并組織專人編寫了《白莊煤礦安全生產責任制》,明確了全礦所有崗位的安全責任,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。
第三、加強隊伍建設。隊伍素質強、作風硬是礦井安全管理工作必備條件。為此,我們積極引入競爭激勵機制,大力加強了隊伍建設。
一是強化基層班子建設。我們按照“三員”值班、副職現場盯班的要求,配齊了采掘區隊的“六職”干部,變工長現場負責制為副區長負責制,同時實行了“雙盯、雙值”制度、均衡反三違制度、現場述職制度等,特別是重點抓了盯班干部在現場作用的發揮,收到了很好的效果。
二是強化班組建設。充分發揮兵頭將尾的作用,積極把那些責任心強、安全意識強、業務素質強的職工充實到班組隊伍,撤換掉所謂工作有魄力實際危險蠻干的班組長,通過開展班組安全競賽、評選“十佳班組長”等活動,使班組長由以往注重“生產型”轉化為“安全生產型”。為切實加強班組安全管理,近年來我們始終堅持召開班組長大班前會制度、周二專兼職安監員例會、周四班組長例會,將當前安全形勢和現場發現的問題及時傳遞給他們,有效提高了班組長的管理水平和安全應變能力。
三是強化安監隊伍建設。及時調整充實安監隊伍,按照“公開、公平、公正”競爭的原則,堅持實行了安監員德、勤、績、能考核及末位淘汰制度,采取小組優化組合的方法,試行了安監員和被檢查單位人員相互投訴制度,促使其秉公執法,杜絕了安監人員借工作之便向區隊卡、拿、要現象的發生。為充分發揮安監員在現場監督檢查的作用,我們把現場安全質量與小班安監員聯責考核,尤其是現場存在靜態隱患及質量不合格的,從嚴聯責追究當班安監員的責任,進一步增強了現場安監員工作責任心。此外,在搞好專業安全檢查隊伍組織建設的同時,我們還全面加強了群監員、青崗員、女工協管員等群眾安全隊伍建設,從而共同構筑了一張嚴密的安全監督檢查網絡。
三、突出超前預防,打造“精品”工程,筑牢安全生產的基礎
工作中,我們始終把健全制度、規范運作作為加強礦井基礎工作的先決條件;超前抓,爭主動,求實效,不搞形式主義,不搞花架子,不搞突擊應付,持之以恒地推進“雙基”建設工作全方位發展。
穩固基礎,追求礦井安全質量標準化持續動態達標。在礦井安全質量標準化建設中,我們提出了認識高起點、工作高標準、落實高效率的“三高”理念,始終追求動態達標,平時抓,抓平時,長抓不懈。在質量驗收方面,由各專業副總負責組織,實行不定期動態浮動定級驗收制度和末位質量考核制度,規定采煤專業每月至少要驗出2個合格品或不合格品,掘進專業每月至少要驗出4個合格品或不合格品,否則對專業副總罰款50元,并且對驗收過后,工程質量下滑嚴重的區隊實行降級處理,從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。今年我們又在全礦干部職工中不斷強化“工程質量不提高就是倒退”的安全質量理念,采取了內部挖潛、外出取經“雙管齊下”的方式,認真開展了爭創安全質量標準化“精品工程”活動。在內部挖潛上,將井下現場分成六條線,分別落實責任,進行了高標準的專業檢查和“精品工程”自檢驗收,大力選樹典型,組織各采掘區長到我礦質量、面貌搞得比較好的單位參觀學習,對比查找自身不足,增強了其搞好質量的壓力感。同時,在安全質量標準化工作上,我們沒有固步自封,而是積極外出學習,借鑒兄弟單位先進經驗,利用半個月的時間,分成了六個工作小組,加班延點,創出了高標準的“亮點”工程。高標準的改造了井上下的等候室、—250大巷進行了刷白、井下大巷電纜統一高標準的吊掛、大巷風水管路和電纜進行了分色刷漆、大巷的架空線進行了掛牌管理,各采掘頭面、料廠牌板統一更換,采煤面頂梁進行了掛牌管理等等,使礦井工程質量面貌短期內又上了一個新臺階,推動了礦井工程質量持續動態達標。
突出重點,強化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現場無隱患,行為無違章、安全無事故”的“四無”要求,礦上由總工程師組織每周排查一次,各專業、調度、安監處每天一排查,各生產區隊每班由值班人員排查一次。從礦黨政領導到分管副總和業務部門,及時排查分析管理范圍內的重大隱患和薄弱環節,并對排查出的各類隱患實行分級管理,做到了措施、人員、時間、獎罰 “四落實”,同時安排復查、驗收,直至消除隱患。為防止薄弱人物在井下發生事故,我們加強了對薄弱人物的管理,按照集團公司梁董事長提出的“違章操作、違章指揮就是薄弱人物,作風不實的干部也是薄弱人物”的新觀念,把嚴重違章都視同為事故來分析處理。此外,我們在隱患排查上做到關口前移,超前防范,避免出現較大隱患,給安全工作造成困難。如對我礦3801工作面里段,通過排查認為該段條件極差,不具備安全生產條件,就果斷放棄,避免了生產后給安全造成困難,防止了事故的發生。
加大投入,提高安全裝備技術水平,為安全生產創造條件。近年來,我們抓住市場好轉、企業效益提高的有利時機,不斷加大對安全生產的投入。20__年,全礦共完成安全技措資金600多萬元,保證了礦井防治水、一通三防、機電運輸、頂板管理的安全生產的投入。在礦井生產和監測領域中,我們不斷采用新技術、新裝備、新材料,提高了礦井的綜合抗災能力。在礦井防治水方面,完善了注漿系統,更換了注漿管路,保證了開采九、十層煤的安全;在通風管理方面,更換了風井提升機電機,解決了礦井風量緊張的問題,所有頭面都安裝了瓦斯超限自動斷電報警儀;在提升運輸方面,對主井、新副井的提升系統進行了PLC改造,實現了主副井絞車控制自動化。與山東科技大學合作在集團公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置,有效地保證了主副井的提升安全;在供電方面,積極工作,多方協調,實現了35KV雙回路供電,解決了多年來的不安全隱患。同時還全部更換了老化的下井高壓電纜,消除了供電隱患;在運輸方面推廣應用了井下泄露通訊技術,購置了2臺電機車,300多輛礦車,大大改善了運輸裝備水平,保證了安全運輸。此外,在采煤面推廣應用了雙楔頂梁,提高了工作面端頭支護質量;巷道掘進推廣應用了錨網支護技術,提高了掘進速度,更重要的是錨網支護極大改善了采煤面端頭支護條件,為回采保證了安全,提高了效益,創造了條件。幾年的實踐使我們深深體會到,提高裝備水平是實現安全生產的重要手段,“科技興安”是安全生產的必由之路。
狠抓落實,嚴格考核,突出監督檢查的實效性。我們結合礦井現場實際,采取全面檢查與專項檢查,常規檢查與突擊檢查相結合,邊緣地點檢查與中夜班檢查相結合的方式,實現了安全檢查的關口前移,重心下移,機動高效,覆蓋面廣。尤其是節假日、中夜班及上級檢查和達標過后等薄弱時間,我們都組織了大型的檢查和“零點”行動,對現場安全生產實行動態監控,有效消除了不安全隱患。按照“抓住不落實的事,追究不落實的人”的工作要求,不斷創新安全檢查方式和方法,積極構筑以安全制度落實為核心的安全閉環管理。各類檢查嚴格按照“十抓”和“雙十”預警系統以及程序化檢查法,每次組織大型檢查后都立即召開匯報會,由區隊干部匯報現場存在的問題及處理措施,檢查人員對區隊匯報情況進行核實。安監處、調度室組織人員對問題的處理進行復查,做到了檢查與復查整改相結合,“一桿子插到底”,直至把問題解決,真正在安全檢查上形成一個有始而終的閉環系統。通過安全閉環管理,切實解決了“嚴不起來、落實不下去”的問題。此外,我們嚴格考核獎懲,對“雙基”檢查發現的問題,一查到底,視責任大小,嚴格處罰。通過加大考核力度、嚴格責任追究等方式,使“雙基”工作壓力逐級傳遞,形成了“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”的安全生產工作格局,促進了安全工作的持續穩定發展。
回顧我礦安全“雙基”建設,最主要的體會是:
一是“雙基”建設是安全管理工作的創新,是實現煤礦安全生產長治久安的必由之路,是高于安全質量標準化的一項系統工作,必須高度重視,強化領導,落實責任,確保“雙基”建設各項工作的開展。
**年工作回顧
**年是“**”開局之年,也是我省推動衛生事業科學發展并取得重大成績的一年。一年來,在廳黨組和廳領導的關懷指導下,全省衛生科教系統圍繞和諧社會建設的大局,踐行“三個代表”重要思想,堅持以科學發展觀統攬衛生科教工作的全局,上下齊心,努力工作,認真貫徹落實全國、全省衛生工作會議及全省衛生科教工作會議精神,取得了較好成績。
一、確定“**”衛生科教工作方向
**年3月,召開了全省衛生科教工作會議,姚志彬廳長做了重要講話,黃小玲書記作了《樹立科學發展觀,依靠科技和教育,推動我省衛生事業全面發展》的工作報告。會議總結了“**”期間我省衛生科教工作,部署了“**”衛生科教工作,制定了《**省“**”衛生科技發展規劃》、《**省“**”醫學專科建設計劃》和《**省“**”繼續醫學教育規劃》。會議確定我省在“**”期間衛生科教工作的方向:堅持預防為主、中西醫并重,統籌區域發展,增進人民身心健康;加強基礎研究,增強自主創新能力,注重關鍵技術攻關,提高重大疾病防治水平,實現跨越式發展,提高醫學科技競爭力;加強衛生技術人才培養。堅持科教工作與疾病預防控制相結合,堅持科教工作與臨床相結合,堅持科教工作與推廣適宜技術相結合。
一是以加強專科建設為重點,全面提升醫學技術整體水平。通過優化布局,調整結構,多層共建,加大投入,重點建設30個左右重點專科,50個左右特色專科。
二是以加快科技創新為突破口,集中力量組織重大項目攻關。重點加強重點領域研究,包括重點傳染性疾病防治與突發公共衛生事件預警預測和應急能力研究,重大慢性疾病的基礎、防治與控制研究,社區衛生服務及健康促進模式研究,農村適宜技術研究,老年性疾病防治的研究,環境、職業危害和傷害防治技術研究,出生缺陷防治研究以及注重現代科技在醫療衛生領域應用。
三是以實施“**”衛生人才規劃為動力,加快衛生人才培養。以項目為龍頭,以學科為依托,力爭培養全國著名專家(醫學院士)2-3人,培養各類學科帶頭人500名,逐步建立學科、年齡結構合理的衛生科技人才隊伍;加強公共衛生人才、全科醫學人才、農村衛生人才培訓,提高醫療衛生服務能力,為解決“看病難、看病貴”提供技術保障。
四是以提高整體素質為目的,大力開展繼續醫學教育和畢業后教育。進一步建立和完善住院醫師規范化培訓制度、繼續醫學教育制度、開展專科醫師培訓試點工作以及健全全科醫學教育培訓網絡建設。
二、加強醫學科研課題管理,提高衛生科研質量
組織**年度**省醫學科研基金的申報、評審及**/**年度課題的后期管理工作。**年共受理課題申報938項,按專業分為15個學科組進行評審,經綜合專家評審意見及查新結果,總立項487項(占總申報數51.92%),其中立項資助課題289項(占總申報數30.81%),立項非資助管理課題198項(占總申報數21.11%),資助總額為260萬元。立項課題堅持擇優扶持的原則,主要資助應用型研究,兼顧地區(單位)與專業分布。
貫徹落實我廳《關于加強**省醫學科研基金項目后期管理的通知》(粵衛〔2004〕69號),對科研課題的結題、延期嚴格把關,督促各級衛生主管部門加強對所屬單位立項課題的管理,對不按要求完成課題的個人或單位實行暫停受理或限額受理的措施,該項工作目前已取得初步的成效。據對已到期結題的**/**年度基金課題結題統計,兩年的申報結題率分別為82.09%、86.84%。批準結題率分別為64.37%、70.04%。
三、衛生科研工作取得了新的突破
**年以中山大學眼科中心楊培增教授等完成的《葡萄膜炎發生及慢性化機制、診斷和治療的研究》、中山大學附屬第一醫院余學清教授等完成的《腎小球疾病免疫發病機制及治療干預系列研究》獲得國家科技進步二等獎。同年,醫學專業獲**省科技獎擬獎項目共86項,占總擬獎項目的29.66%,其中一等獎8項,二等獎32項,三等獎46項。中山大學獲得各類科研基金近1億元,其中國家863計劃6項。申請“**”國家支撐計劃有了新突破,省人民醫院以牽頭單位獲得“**”國家支撐計劃資助項目3項,其中2項為重大項目,1項重點項目,共獲得院外資助額為1411萬元,同時獲得**年度**省科技獎擬獎項目一、二、三等獎各一項,這也是省人民醫院近15年來首次有可能以第一完成單位獲得省科技獎一等獎。
四、依法規范生物安全管理
一是認真貫徹實施《病原微生物實驗室生物安全管理條例》(國務院第424號令),加強我省實驗室生物安全管理。二是加強衛生系統生物安全知識培訓,提高醫務人員生物安全意識,實行材、統一師資、統一授課內容和要求,對全省進行實驗室生物安全知識培訓,至**年底,完成了全省21個地級市1369名技術骨干的培訓。三是開展申報實驗室,積極督促各列入國家計劃內的實驗室進行申報三級生物安全實驗室(BSL3)工作,并做好臨時啟動省CDC的BSL-3實驗室的監督和管理。四是向衛生部推薦生物安全評審專家。根據《衛生部科教司關于推薦高等級生物安全實驗室資格評審專家的通知》(衛科教實驗室便函〔**〕123號)要求,組織相關單位進行申報,共向衛生部推薦專家19人。五是依法做好禽流感死者尸解標本的管理;布置落實了全省二級生物安全實驗室的調查工作;加強我省生物安全的監督管理工作,沒有發生生物安全事故。
五、依法規范輔助生殖技術管理
一是認真組織申報衛生部人類輔助生殖技術培訓基地。為進一步加強輔助生殖技術管理,轉發了《衛生部關于印發人類輔助生殖技術及人類庫培訓基地認可標準及管理規定的通知》、《衛生部關于印發人類輔生殖技術與人類庫校驗實施細則的通知》,做好省內培訓基地的申報。目前我省有中山大學附屬第一醫院、南方醫科大學南方醫院兩家機構獲批準為衛生部人類輔助生殖技術培訓基地,**省計劃生育專科醫院獲批準為衛生部人類庫培訓基地。
二是組織受理醫療機構申報開展輔助生殖技術。**年受理5家單位申報體外受精/胚胎移植及其衍生技術,我廳組織專家對5個單位進行初審,出具初審意見后,上報衛生部,衛生部組織對這5個單位的現場評審工作,其中3家機構獲準試運行開展體外受精/胚胎移植技術。
三是嚴格把關,開展夫精人工授精技術。**年組織有關專家,嚴格按照標準,對第三批申報開展夫精人工授精技術的25所醫療機構進行評審,除2個單位因故申請取消評審外,共有9所單位獲準正式開展夫精人工授精技術,試運行一年的3所,校驗基本合格1所,未通過10所。
六、加強農村衛生人才培養
為了貫徹落實張德江書記加強農村衛生人才培訓的指示精神,解決農民看病難的問題,組織實施中國醫藥衛生事業發展基金會、天大藥業(澳大利亞)有限公司資助我省農村衛生人才培訓項目,資助總額達800萬元。根據資助項目要求制定了《**省部分農村衛生人才培訓試點實施方案》。該培訓項目簡稱“6161”工程,培訓全省衛生管理干部600名,清遠、揭陽、云浮三市衛生院業務骨干1000名,鄉村醫生6000名,受益人口超過1000萬。該項目于**年11月11日全面啟動,并順利舉辦了農村衛生管理干部培訓班,培訓清遠、揭陽、云浮三市和全省70個經濟欠發達縣(區)衛生局局長、醫院院長(包括人民醫院院長、中醫院院長和婦幼保健院院長),以及清遠、揭陽、云浮三市鄉鎮衛生院院長等培訓及內兒科業務骨干、預防保健業務骨干培訓班。通過加強農村衛生管理干部的培訓,提高基層衛生管理干部的科學管理水平和決策能力,更好的為廣大農村居民服務。
七、開展農村基層在職衛生技術人員教育培訓的督導
為加強我省農村基層在職衛生技術人員教育培訓的管理,保證教學質量和專項經費的落實,切實提高農村基層在職衛生技術人員的技術水平,根據《關于印發**省農村基層在職衛生技術人員教育培訓督導方案的通知》(粵衛辦〔2005〕43號)要求,我處委托**省衛生職業教育協會于**年11月份組織專家對承擔我省農村基層在職衛生技術人員學歷教育和在職培訓的19所中等衛生職業技術學校進行實地督導,重點督查經費落實情況及培訓質量。通過督導,及時發現困難和問題,采取有效措施,提高我省農村基層在職衛技人員培訓質量,推動我省衛生職業教育的改革和發展。
八、開展全科醫學教育培訓基地評估認定
根據省衛生廳《關于印發**省全科醫學教育理論教學培訓基地及社區培訓基地標準(試行)的通知》(粵衛辦〔2005〕58號)要求,我廳于**年5月下旬組織專家分3組分別對我省21個市申報的29個全科醫學教育理論教學培訓基地、80個臨床實踐基地和109個社區培訓基地進行了系統的評估。通過評估,全省認定全科醫學教育理論教學培訓基地25個、臨床實踐基地76及社區培訓基地88個,初步建立了**省全科醫學教育培訓基地網絡。到目前為止,培訓全省全科醫學教育培訓師資626人。
九、開展專科醫師培訓試點基地評審工作
為推動我省專科醫師培訓制度建設,轉發了《衛生部辦公廳開展專科醫師培訓試點工作的通知》(粵衛辦函〔**〕1**號),并向衛生部申請作為全國專科醫師培訓試點省。根據衛生部《通知》精神,認真組織我省符合條件的醫院申報衛生部專科醫師培訓基地,共申報447個專科醫師培訓基地,其中普通專科醫師培訓基地231個,亞專科醫師培訓基地216個。向衛生部推薦專科醫師培訓基地評審專家436名。**年11月,衛生部組織全國90多名專家,對省人民醫院等9所醫院153個專科、亞專科醫師培訓基地進行了評審。通過衛生部評審成為專科醫師培訓基地的普通專科71個,亞專科66個,通過率89.5%,其中省人民醫院普通專科15個、亞專科16個,中山大學附屬一院普通專科13個、亞專科15個,附屬二院普通專科11個,亞專科8個,附屬三院普通專科9個,亞專科6個,附屬五院普通專科1個亞專科2個,光華口腔醫院口腔科和眼科醫院眼科,南方醫科大學南方醫院普通專科11個,亞專科14個,珠江醫院普通專科9個、亞專科5個。通過評審,使我們初步掌握了專科醫師培訓基地評審的程序、方法和重點,鍛煉了我省的專家隊伍,為我省進一步做好專科醫師培訓基地建設工作指明了方向。鑒于我省開展住院醫師規范化取得的經驗以及在專科醫師基地評審中取得的成績,衛生部批準我省成為全國專科醫師培訓試點省。
十、繼續醫學教育工作取得實效
根據繼續醫學教育有關規定,繼續做好繼續醫學教育工作。制定了《**省“**”繼續醫學教育規劃》,采取多種形式、多種途徑開展繼續醫學教育活動。認真做好繼續醫學教育項目的審批、立項及后期管理工作。**年獲批國家級繼續醫學教育項目262項,公布省級項目504項。我省繼續醫學教育工作得到了衛生部的充分肯定,**年我省繼續醫學教育委員會被衛生部評為“全國繼續醫學教育工作先進單位”,并在全國會議上作了經驗交流。
積極組織編寫繼續醫學教育教材。我處與廳應急辦共同組織專家編寫《突發公共衛生事件應急處理技術》9個分冊,該系列教材納入省人事廳全省繼續教育教材,作為全省衛生技術人員繼續醫學教育必修課。
根據衛生部進一步加強不明原因肺炎病例篩查培訓工作的要求,舉辦了全省不明原因肺炎病例篩查師資骨干培訓班,共230人參加了培訓,進一步規范不明原因肺炎的監測、診斷、報告、采樣送檢工作,提高我省醫療衛生隊伍防治不明原因肺炎的能力和水平。
此外,通過與有關部門協調衛生保健專業學生報考執業助理醫師資格的問題,經省政府同意,省教育廳、省衛生廳、省發展和改革委員會聯合下發了《關于妥善處理部分中職畢業生參加醫護資格考試問題的通知》(粵教職〔**〕70號)。根據此文件精神,為維護社會穩定,促進社會和諧,9月會同教育廳和中醫藥局主持召開了衛生中等職業技術學校校長通報會,并下發了會議紀要,解決了近兩萬名學生報考執業助理醫師資格問題。
組織高等醫學院校臨床教學基地評估認定,目前全省共有高等醫學院校臨床教學基地166個,其中高校直屬附屬醫院27所,非直屬附屬醫院49所,教學醫院90所。繼續開展住院醫師規范化培訓工作,**年全省認定住院醫師規范化培訓基地20個,組織5134名住院醫師參加全省統考,發放住院醫師規范化培訓合格證2415個,合格率為43.8%。
**年衛生科教主要工作
**年,我們將迎來黨的“十七大”勝利召開,是我省推動科學發展、建設和諧**十分關鍵的一年,也是推進衛生事業與經濟社會協調發展十分重要的一年。根據全省衛生工作會議部署,今年我省衛生工作的總體要求是:深入貫徹十六屆六中全會和省委九屆九次、十次全會精神,認真落實全國衛生工作會議重點部署,加強基本衛生保健制度建設,著力抓好農村衛生、新型農村合作醫療、社區衛生服務,加強醫院管理,完善公共衛生體系建設,推動中醫藥強省建設縱深發展,堅持體制改革和制度創新,確保衛生事業在科學發展道路上取得更大的進展和成效,為促進和諧**建設做出更大貢獻。
衛生科教工作以科學發展觀為指導,圍繞今年全省衛生工作重點,堅持衛生科教工作為衛生事業服務的方向,突出技術創新與體制改革兩條主線,圍繞知識更新、技術流動、成果轉化三個中心環節,構建衛生科技自主創新、科技支撐、成果推廣應用和實驗室生物安全四個體系。加強全科醫學人才培訓、農村衛生人才培訓、開展專科醫師培訓試點工作,繼續完善和加強繼續醫學教育及遠程醫學教育的規范管理。
一、開展“**”期間重點專科、特色專科建設的驗收工作
為培育**省醫學專科優勢,提高我省醫學科技競爭能力,**年省衛生廳開展了省醫學重點專科和特色專科建設工作,經過單位申報和組織專家評審,評選出**省心血管病研究所心內科等18個醫學重點專科,**省人民醫院血液科等29個特色專科,經過4年的建設,我省醫學專科水平明顯提高。根據《**省醫學重點專科、特色專科建設方案》的要求,今年將對“**”期間**省醫學重點專科、特色專科建設情況進行總結驗收。省衛生廳將下發有關驗收的《通知》,請各單位按照《通知》要求做好自查,各主管部門對所屬單位的“重點專科”、“特色專科”進行檢查驗收,將驗收情況作為評選“**”**省重點專科、特色專科的重要依據。
二、加強醫學重點專科、特色專科建設,提高醫療服務水平
**年全面啟動“**”**省醫學重點專科、特色專科建設工作,發揮醫學專科在重大疾病、疑難病防治的中流砥柱作用,重點加強高層次人才培養和科學研究,使我省的總體臨床水平達到國內領先或國際先進水平,增強我省經濟社會發展后勁。通過優化布局與結構,多層共建,加大投入,重點建設30個重點專科,50個特色專科,在全省形成布局合理、技術水平較高、各具優勢(特色)的專科點群,擴大覆蓋面,縮短服務半徑,使人民群眾能就近得到較先進的優質醫療衛生保健服務,同時發揮專科示范作用。
三、以提高自主創新能力為突破口,加強醫學重點領域的研究
衛生科技工作的重點在于建立創新的體制和機制,樹立創新的意識和精神,優化創新的政策與環境,提升創新的能力和水平。要根據衛生科技發展的規律,緊密圍繞我省衛生實際需要,抓住保障人民群眾健康這一關鍵環節,在明確我國衛生科技發展規劃的基礎上,提升創新能力和水平,構建創新體制和長效機制。以嚴重影響人民群眾健康和身體素質的重大疾病為工作重點,以影響廣泛、缺乏有效防治手段的重大疾病為突破口,重點加強心腦血管疾病防治的研究、常見惡性腫瘤預防、早期診斷及綜合治療的研究、重大出生缺陷和遺傳病防治的研究,職業病、地方病的防治研究,老年相關疾病的干預控制研究、重大精神疾病和行為障礙的識別技術與干預措施研究、社區疾病預防與控制研究、農村適宜技術及產品研究與應用,艾滋病、病毒性肝炎、結核病防治研究等,認真組織科技力量攻關,努力降低重大疾病的發病率、致殘率、病死率,降低出生缺陷和孕產婦及新生兒死亡率,提高人均期望壽命,有效提高人民群眾健康素質和生活質量,為社會發展和經濟建設提供健康保障。
四、認真組織“衛生行業科研專項”基金的申報工作
為落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(**-2020)》,支持開展公益性行業科研工作,中央財政設立了公益性行業科研專項經費。
衛生部從**年開始設立“衛生行業科研專項”基金,重點開展衛生行業應急性、培育性、基礎性科研工作。要求體現行業科研的特點與重點,與國家科技計劃支持的項目合理區分層次,做好銜接,避免重復交叉。專項只設項目層次,不分解。項目采取招標或擇優委托方式確定項目承擔單位。
項目要求:以需求為基礎,以任務為導向,以科技為手段,面向健康共性問題、解決行業實用技術、促進衛生科技發展。國家已立項的支撐項目、863、973、重大專項等項目,不得重復申報。重點加強流行病學研究,公共衛生研究、相關醫學類研究,臨床診斷治療應用技術、循證醫學、醫學倫理學等方面的研究,也可申請培育性的項目為973項目打基礎。請各單位根據本單位的實際,認真組織申報,將申報材料于**年6月20日前報衛生廳,由衛生廳匯總后,統一向衛生部申報。
五、進一步做好病原微生物實驗室生物安全管理工作
病原微生物實驗室生物安全工作是關系到廣大人民群眾和衛生工作者健康的大事,各級衛生科技主管部門必須認真負責。要從強化人員培訓、增強安全意識、落實分工責任、建立安全管理制度體系、做好硬件建設、加強審批和監督管理、建立工作協調機制等方面入手,力爭在較短時間內建立起我省病原微生物實驗室生物安全管理機制。
(一)加強BSL-3實驗室管理:繼續抓好我省實驗室生物安全管理,敦促我省列入國家發改委規劃的高致病性病原微生物實驗室的申報及監管工作。根據衛生部**年第50號令《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》,做好實驗室活動的審批申報管理工作。
(二)做好自查和督查工作:今年全省開展病原微生物實驗室生物安全自查工作,同時,為配合衛生部每年兩次實驗室生物安全監督檢查工作,根據自查的情況制定實驗室生物安全管理督導方案,對全省生物安全工作進行監督檢查。
(三)做好BSL-2實驗室備案管理工作:根據國務院第424號令《病原微生物實驗室生物安全管理條例》規定,新建、改建或者擴建一級、二級實驗室,應當向市級衛生主管部門或者獸醫主管部門備案。我省將啟動二級生物安全實驗室備案工作,實行屬地管理,地級市衛生局負責轄區內二級生物安全實驗室的備案工作,省衛生廳統一備案格式及數據管理。
六、進一步加強輔助生殖技術管理
目前,我省共有開展體外受精/胚胎移植及衍生技術醫療機構11所(其中4所試運行),開展供精人工授精技術醫療機構1所,設置人類庫1所,開展夫精人工授精技術醫療機構29所(其中5所試運行)。
為加強人類輔助生殖技術及人類庫的管理,一是制定規劃,根據衛生部的要求,**年制訂**省人類輔助生殖技術和人類庫規劃,嚴格申報、審批管理。二是規范夫精人工授精技術的申請、校驗、變更、注銷等管理,從**年8月起,凡開展夫精人工授精技術的申請、校驗、變更、注銷的醫療機構,按照行政許可要求,進入**省行政審批電子監察系統,由**省衛生監督所受理大廳統一受理、發證。三是建立健全信息報告制度和體系。**年起試行啟用夫精人工授精年度報表軟件,輔助生殖技術及庫均實行年報制,使該項工作的管理步入科學化、程序化、動態化、規范化的管理渠道。
七、開展面向農村和城市社區適宜技術的推廣工作
加強面向農村和城市社區適宜衛生技術推廣,是發展農村與城市社區衛生服務的重要內容和關鍵環節。完善我省面向農村和城市社區適宜技術推廣體系與模式,加強適宜技術推廣工作,探索面向農村和社區衛生適宜技術推廣的新途徑和新模式,提高基層醫療衛生服務人員技術水平和服務能力,對促進衛生服務協調發展,解決看病難、看病貴的問題提供技術支撐,方便群眾就醫,增進群眾健康,具有重要意義。
**年起,衛生部將在北京、河北、遼寧、**、廣西、寧夏等6個省、自治區、直轄市開展“適宜衛生技術進社區工程”試點活動,我省將在廣州市、深圳市六個全國社區衛生服務示范區中選擇2個示范區作為全國的試點單位,重點加強高血壓防治技術、規范用藥技術、冠心病防治技術、血栓防治技術、心腦血管病社區管理技術、以及心腦血管病引起的焦慮、抑郁癥干預技術的推廣,請廣州、深圳市各選擇1個社區衛生服務示范區,開展試點工作。
同時,省衛生廳將從衛生部“十年百項”計劃項目及國家級、省級繼續醫學教育項目中選取優秀的適合基層推廣的項目在全省推廣。各地區、各單位要加大對技術引進、推廣和應用工作的政策引導和資金支持。采取有效方式,鼓勵和動員社會各方面的力量支持和參與適宜技術推廣工作,加強衛生科學普及工作,把防病治病的科技知識送入千家萬戶。
八、繼續加強農村在職衛生技術人才培訓
繼續組織實施中國醫藥衛生事業發展基金會和天大藥業(澳大利亞)有限公司資助我省的農村衛生人才培訓合作項目,完成清遠、揭陽、云浮三個試點市的農村衛生技術人才培訓任務,并在項目完成后組織督導組進行評估,保證該項目做好做實,取得良好效益。同時,積極爭取省財政支持,培訓全省疾病控制和衛生監督管理干部以及粵東、粵西、粵北經濟欠發達地區鄉鎮衛生院業務骨干和鄉村醫生。通過加強公共衛生管理干部和農村在職衛生技術人才的培訓,提高公共衛生管理水平,提高鄉鎮衛生院業務骨干和鄉村醫生的基本急診急救、傳染病防治、健康促進、保健康復等技術水平,努力改善農村公共衛生服務水平和醫療救治條件,以解決農村居民看病難的問題。
九、加強高等醫學院校臨床教學基地管理
為加強我省高等醫學院校臨床教學基地的管理工作,根據國家教委(現教育部)、衛生部、國家中醫藥管理局于1992年下發《關于印發〈普通高等醫學院校臨床教學管理暫行規定〉的通知》和衛生部科技教育司、國家教委高等教育司《關于開展高等醫學院校臨床教學基地評審工作的通知》(衛科教高發[1996]第116號)精神,1996年成立“**省普通高等醫學院校臨床教學基地管理領導小組”,組織普通高等醫學院校教學醫院評審委員會,開展臨床教學基地的評審工作,為普通高等醫學院校臨床教學和畢業實習創造了良好條件。為規范我省普通高等醫學院校臨床教學基地管理,保證高等醫學教育質量,20**年省普通高等醫學院校臨床教學基地管理領導小組制定并印發《**省普通高等醫學院校臨床教學基地管理辦法(試行)》規范附屬醫院設置、教學醫院設置和畢業生畢業實習的管理,進一步規范高等醫學院校臨床教學基地的申報、評審和管理工作。
經過10多年的建設,全省擁有高等醫學院校附屬醫院27所、非直屬附屬醫院49所、教學醫院90所,基本滿足我省高等醫學院校,特別是高校擴招后的臨床教學和畢業實習要求。為進一步加強高等醫學院校臨床教學基地管理,擬與省教育廳、中醫藥局聯合召開**省高等醫學院校臨床教學基地工作會議。總結10多年來我省高等醫學院校臨床教學基地管理工作經驗,規范臨床教學基地工作管理工作,修訂臨床教學基地的評審標準和管理辦法,組織制訂預防醫學教學基地標準,加強教學基地建設,提高教學基地帶教老師的教學能力和帶教水平,提高臨床教學質量。
十、進一步加強我省繼續醫學教育工作
落實國家和省的《繼續醫學教育**規劃》,重點建設2~4個國家級繼續醫學教育基地,5~6個省級繼續醫學教育培訓基地;在醫療救治、疾病控制、衛生監督、預防保健等領域遴選一批有學科優勢、內容好、質量高的項目,重點扶持。定期對各地、各單位繼續醫學教育工作進行評估。編寫出版突發公共衛生事件專業必修科目系列教材,重點抓好衛生系統應對突發公共衛生事件的全員培訓。研究和探討面向農村基層開展繼續醫學教育的新內容、新途徑、新方法,有計劃地組織一批實用性強的繼續醫學教育項目或專題講座到農村基層舉辦。
加強住院醫師規范化培訓管理工作,今年組織對各市住院醫師規范化培訓督導。做好住院醫師規范化培訓基地評估認定,組織全省住院醫師規范化培訓必修課統考,提高住院醫師培訓質量。加強衛生科教管理人員培養,提高衛生科教隊伍管理水平。
十一、大力加強全科醫學教育培訓工作
根據衛生部關于加強城市社區衛生服務人才培養的意見,加強城市社區衛生服務人才崗位培訓,加大社區衛生人才崗位培訓力度,鼓勵經濟欠發達地區積極開展全科醫師、社區護士、社區管理人員的崗位培訓,鼓勵珠江三角洲地市積極探索規范化培訓模式。繼續健全全省全科醫學教育培訓網絡,積極探索社區衛生人才培訓新方法、新途徑。舉辦全科醫學教育師資培訓班,提高全科醫學教育師資水平,提高教學質量。
十二、開展專科醫師培訓基地試點的工作
新春伊始,萬象更新。春節過去了,轉眼我們就迎來復工、復學的日子,無論是學校還是單位,一般春節后的第一天都要開收心會。下面就是小編整理的2021公司春節后收心會講話五篇,但愿對你有借鑒作用。
收心會講話1同志們!
今天是正月初七,是我們春節后第一天上班,首先讓我代表局黨組給全局干部職工拜個年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
同志們,過去的一年,全局干部職工都積極工作,各個方面都干的很好,取得了很大的成績,為林業快速發展作出了貢獻。但是,大家也必須看到,我們今后的工作任務還十分艱巨繁重。根據縣委經濟工作會和上級林業部門的工作要求,結合我局實際,就做好新一年的工作,我對大家提幾點希望和要求:
第一,要盡快將思想行動轉到工作上來
新節放假已經過去,從今天起,我們就正式上班了,希望大家盡快從年味中走出來,從思想上、行動上轉到我們的工作上來。要恢復正常的工作秩序,嚴格上下班紀律,確保人員在崗在位。要防止和克服極少數人身上可能出現的整天忙于吃喝應酬,而將工作置于一邊,或者人已到崗,但心不在焉,思想不集中的現象。因為我們今年的工作任務非常的重,森林景觀提質工作、生態文明建設工作、還有縣委經濟工作會提出的三創任務,我局就占有兩個,一個是創建國家森林城市,一個就是創建國家園林城市等等這些工作都需要在座的每位干部職工的努力才能完成得了,才能完成得好。所以,大家一定要對今年的工作任務有一個清醒的認識,要盡快的將思想、行動轉到正常工作上來,確保今年林業工作取得好的成績。
第二,要突出抓好當前幾項工作,實現年工作開門紅
一是3月2號,全縣義務植樹活動的安排,這個工作是我局春節后的一件大事,此次活動縣委五大家領導都會參加,意義重大。全局干部職工要全力以赴,密切配合,服從調配,積極參加,確保活動圓滿完成,不出紕漏。
第二個工作就是森林防火工作。春節放假期間,森林防火總體還是平穩的,沒有給領導和我局添亂。這搭幫天氣好以外,也得感謝我們春節期間仍在崗位堅守值班的防火辦、撲火隊員以及其它值班人員,是他們無私奉獻的精神讓我們過了一個平安年。但同時我們也必須看到,隨著春節過后,農忙時節的到來,進山做事的人員會不斷增多,再加上春季天氣氣溫回升快, 火南風 天氣增多,容易引發大的森林火災,所以接下來的森林防火形勢將比以前更嚴峻的。對此,我們在思想、行動、工作安排上一定不能有絲毫的懈怠。防火辦要加大值班備勤,要開展一次春季森林火災隱患排查活動;撲火隊員要到崗到位,要對各撲火工具、撲火器材做好養護,保證撲火隊員隨時拉得出、撲火工具隨時用得起;森林公安要將打擊野外違違用火行為作為當前的一項重要工作來抓,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。九老峰景區要牢固豎立 防火第一 的思想,要以防火工作為中心,抓好當前各項工作。要通過全局上下的努力,保證不出現大的火災事故。
第三個工作就是春季植樹造林工作。俗話說 一年之際在于春 ,目前是2月中旬了,今年留給我們造林的時間已不多了,頂多一個月時間。目前統計完成造林的還不到5000畝,市下達任務是2.8萬畝,任務逼人。我們經常講,人誤地一時,地誤人一年,希望大家抓住當前有利時機,立即下鄉進村,圍繞 一河兩嶺五線多點 植樹造林重點工程組織開展 3月植樹造林突擊月 活動。局班子成員要深入聯系鄉鎮督促造林;營林股一班人員要迅速到崗到位,及時跟班到位,服務到位,及時幫助鄉鎮解決問題;種苗站要做好苗木籌集工作,保證春季種樹用苗;森保站要做好苗木檢疫工作,杜絕病苗上山。另外,我們還要配合鄉鎮做好造林綠化的宣傳發動工作,調動村民參與植樹造林,確保2.8萬畝造林任務不折不扣地得到完成,完成市委市zf交給的任務。第四個工作就是林業站恢復工作,我們不去評論原來林業站取消問題,這其中有一塞上的淵源。
_年根據工作需要,我們準備恢復林業站設置,人事財會部門要立即著手調研,盡快拿出方案,在座的同志們也可以向我們提出意見。另外在此還需要提出來的是,根據省市林業工作安排,近期省市上級部門將會對我縣森林防火、植樹造林等工作進行督查,請防火辦、營林股努力做好現場準備工作和相關材料。
第三,要進一步改進作風和加強黨風廉政建設
年前,縣里召開了縣十一屆紀委第八次全會暨全縣反腐敗工作和作風大提質活動動員會,對全縣20年反腐敗工作和作風大提質活動進行了認真安排。為此,局黨組成員要組織分管的股室人員認真學習和領會,并加以貫徹落實,要充分認識和適應作風建設和黨風廉政建設的 新常態 ,要時刻繃緊黨風廉政建設和作風建設的這根弦,努力營造我局廉政建設和作風建設的新風氣。
同志們,人勤春來早。相信在全局干部職工的團結一致、頑強拼搏和開拓創新下,我們的林業事業定會有新發展,新突破,新業績。最后再一次祝愿大家在新的一年里身體好,工作好,運氣好,事事好,一切都好!
謝謝大家!
收心會講話2同志們:
新春伊始,萬象更新。今天是正月初七,是春節后上班的第一天,我代表局班子給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福!
節后上班第一天召開全體干部會議,基本上已經成為咱們局的慣例。它既是集中歸位、調整狀態的收心會,又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。經過了春節假期,大家的身心得到了休息、休整,希望大家能以信心百倍、充滿活力的狀態迅速投入到新年的工作中,搶抓時間,務實創新,扎實工作,為今年各項工作任務開好局、起好步。下面,我講三點意見。
一、收假收心,立即進入工作狀態
20年我們安排了110多項重點工作,任務比較繁重,要求大家馬上從假期的氣氛和狀態里走出來,按照已經確定的思路、目標、方案、路徑、方法、時限,立即啟動各項工作。在這里,我想給大家鼓好“四股勁”:
一是拼勁。困難面前勇者勝。20年我們要想取得優異的成績,必須發揚“勇往直前、頑強拼搏”的精神,稍有松動,就可能導致進度滯后、標準降低。所以,一定要有“拼命三郎”的精神,工作態度上要不怕千辛萬苦,要鍥而不舍,工作方法上要千方百計,要“擠”要“鉆”,確保把目標變為現實。
二是闖勁。只有敢闖才有出路。“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣和勁,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業”。要善于運用靈活的辦法、創新的思路,創造性地解決和處理工作中遇到的各種問題。
三是狠勁。工作的圓滿完成還要“嚴”字當頭,敢于較真,在工作落實的各個環節上要動真的、來實的,碰硬的,在工作標準的把握上要嚴要求、摳尺度、不松口,在工作責任的擔當上要敢于帶頭、勇于擔責、賞罰分明。
四是韌勁。完成全年的工作,除了決心大、信心足、辦法多、措施硬之外,還要有點韌勁,不管遇到什么困難和問題,都一如既往,堅持連續抓、經常抓、持之以恒、一抓到底,不達目標,決不罷手。
二、群策群力,科學高效推進工作
年前的臘月二十八,我們召開了年度重點工作準備情況匯報會,接下來,各部門、單位要充分發揮團隊集體智慧的作用,對目標任務進一步完善細化工作方案,合理調整工作推進的時間節點,更加符合學校教學的實際需要;要強化攻堅意識,理清各項工作的重點和難點,并拿出與之對應的創新舉措,加緊推進,切實把服務意識轉化成服務能力和服務效果。
就工作推進,我想給大家提4點要求,概括說就是“走穩步、邁大步、早一步、高半步”。
走穩步,就是各項工作都要求真務實,扎實工作,腳踏實地、一步一個腳印的去努力、去爭取、去耕耘,使各項工作更加穩固,取得實實在在的成果。
邁大步,就是希望大家都要有銳意進取、勇往直前、逢一必爭的信念,工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動作,創出大的成效,干的工作能夠拿得出、叫得響,爭先進位。
早一步,關于這個問題,我想對大家說一句話,“挨了鞭子過河叫愚笨,不待揚鞭自奮蹄是明智”,干工作就是這樣,必須干的事要早走一步,規律性的事要早謀一步,苗頭性的事要早抓一步,為自己贏得時間和主動。
高半步,就是要求大家要不斷的開闊視野、拓寬思路,堅持高站位、高出手、高品位,看遠一點,想深一些,想細一些。
三、同心同德,加強作風能力建設
圓滿地完成_年的工作任務,關鍵還是要靠一流的干部隊伍作保障。實踐證明,我們的隊伍素質整體是好的,是一支作風頑強、經得起考驗、特別能戰斗的隊伍。但是,也應該看到我們隊伍中存在的一些不容忽視的問題,有的同志工作團隊意識不強,習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風煥散,對自己要求標準不高,遲到早退不請假現象時有發生等等,雖然問題發生在個別同志身上,但如果得不到有效解決,就會很大程度上削弱我們這支隊伍的整體戰斗力。在今后的工作中,每位同志都要堅持高標準、嚴要求,重點從以下三個方面繼續努力:
第一,要講紀律。全局上下,無論領導還是普通干部,都要堅決執行《市教育局工作規則》,嚴守各項制度要求和工作紀律。特別是嚴格上下班、請銷假紀律,各位局領導不但要帶頭做好榜樣,還要管好分管處室、處長。紀委要加強紀律檢查,發現問題及時報告,切實保證機關正常工作秩序,保證各項工作高效有序運轉。
第二,要講團結。一個單位,一個集體,風氣非常重要,它是干好工作的基礎。只有相互補臺,才能好戲連臺,每位同志都要有寬廣的胸懷、非凡的氣度,認識到“懂團結是大聰明,會團結是大本事”,自覺做到多看別人的長處和優點,多看自己的不足和缺點,低調做人,不要在個人利益、權力大小、雞毛蒜皮上斤斤計較。要大事講原則、小事講風格,努力營造一個團結和諧的良好氛圍。
第三,要講實干。工作是價值之體、作為之現、成果之標,只有實干才有出路,只有實干才有前途。要在全局大力弘揚干事創業、無私奉獻的良好風氣,要真正使實干和奉獻成為我們全體教育干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們,“一年之計在于春”,做好第一季度的工作非常關鍵和重要,第一季度時間將近過半,各項工作必須要迅速展開。今天下午,各處室、單位要立即召開內部工作會,安排布置近期工作,各位局領導要參加分管處室的會議,對工作的推進落實提出明確要求。希望全體同志都能以馬的俊朗、豪邁、執著、篤行的精神,心中想全年,突出抓首季,致力保開局,實現各項工作首季開門紅;策馬揚鞭,奮蹄前奔,形成推進工作的強大合力,確保各項工作全面推進、優質呈現!
謝謝大家!
收心會講話3全局員工同志們:
今天是正月初十了,是我們上班的第一天。首先向同志們拜年,祝大家在新的一年里,家庭和睦,工作愉快,績效顯著。
春節雖然多休息了三天,但不少員工堅守在值班和搶修崗位,大家辛苦了。今天開個收心會。所謂收心,就是要求同志們從節日的氛圍中走出來,從節日的放松中緊張起來,將心思用到工作中去,迅速恢復到良好的工作狀態。
年前,我們已經召開了電力“兩會”,農電公司召開了農電工作會議,市局也召開了電力“兩會”,對全年的工作進行了詳實的部署和安排。對我們縣電力局而言,_年工作和奮斗的方向有了,目標有了,任務有了,措施有了,現在的全部工作就是抓落實。我想借今天開收心會的機會,談談如何抓落實的問題:
抓落實,一要明確職責。我們每一個部門、每一個員工,其實都有明確的工作職責和崗位職責,之所以還要說明確職責并將之作為抓落實第一來強調的問題,就是通過過去一年的工作發現,我們在實際工作中還存在職責欠明確、分工合作不夠、協調配合不夠等問題,形成了內耗,大家都在努力,但努力的方向不一致,努力沒有形成合力。因此我們要強調部門、崗位職責,其中最重要一條是互相配合的職責。現在國家電網公司說“三集五大”,強調的是集約化管理,對我們基層來講,上級推行集約化管理,下層更需要做好內部的配合,否則的話,就會出現一些工作沒人配合做、沒人承擔負責的問題。
抓落實,二要量化目標。我們全部的工作不僅要根據職責分解到部門和崗位,更要量化到每周、每月。按照市局的要求,今年在全員績效考核上,市局將加大力度,明確要求不僅單位、部門要有月度量化的績效目標,班組也需要有量化的績效目標。我局20年的績效考核做了一些工作,但遠遠不夠。今年起各部門每月的績效合約首先要有幾個量化的目標(指標),不僅部門要提出具體的量化的目標,部門對班組也要提出具體的量化的目標任務,要通過每月完成這些目標任務,確保年度各項目標任務的完成。今年的績效考核更要注重定量的考核。
抓落實,三要強化督查。加強對年初“兩會”確立的目標任務和各項工作落實情況的督查,是抓落實的重要手段。怎么抓督查?我想這樣來實施:局辦公室為主抓全局各項重要工作、重點工作、中心工作的督查,重點對局電力“兩會”報告中提出的各項工作的落實、局專題會議做出的工作布置、各級重要文件做出的工作部署以及局領導重點安排布置的工作進行重點督查,每月要通報一次重點和中心工作落實督查情況,并納入相關部門、班組、責任人員的績效考核。各部門要對各班組的工作每周進行一次督查(其實就是對績效合約的實施情況進行督辦),要對各班組工作落實情況心中有數,對出現的問題能及時采取措施進行解決,確保各項工作實施中不會出現“腸梗塞”,順利推進各項工作的實施。
抓落實,四要嚴格考核。在我們縣電力局,一定要形成一種凡事除有安排部署、實施推進和檢查督促外,還必須重考核的風氣。任何一項工作都要納入到相應的考核中去,通過考核來評價一個部門、一個班組和一個員工的工作和態度。考核一定要先有制度和標準,統一標準、堅持原則,嚴格兌現。
為了迅速適應上級管理深化和變革的要求,為了確保全局各項工作落實到位,有必要在全局形成濃厚的抓落實,重執行的氛圍,我想,用八個字作為我們今年全局在工作落實上的要求,那就是:重抓落實、贏在執行。這八個字要作為全局員工干好每一項工作的座右銘。
關于當前的工作,我想強調以下幾件具體事情:
一是春季安全大檢查工作。年前在快要放假的時候,市局下發了專門文件,做了安排部署。這項工作由生產技術部牽頭,局安監配合,各部門共同參加。我局生產技術部已經拿了個初步方案。春檢是電網系統季節性安全檢查中最重要的例行工作。為什么?一年之計在于春。今年生產工作、安全工作怎么開展?重點抓什么?解決那些問題?都要通過春檢后才好作安排,才能真正地將有限的資金用在刀刃上。我們一定要克服重氛圍、重形式的“形式主義”做法,對照上級制定的檢點,將任務分解落實到部門、到班組,要將所有的問題和重要的缺陷查找出來,并分門別類的進行匯總,落實到部門和班組,拿出整改時間表。春檢自查不是單純為了迎檢,而是扎扎實實為了我們縣局自身的工作。
二是營銷服務反違章評價工作。對于營銷系統的反違章評價工作,年前市局“兩會”結束的當天下午,我和陳局長就一起專門召開了會議進行了部署,提出了具體的、明確的要求。營銷系統必須按照省公司的評價細則和標準,對20年反違章工作逐條進行查找和整改,所有的問題必須形成閉環。
農電系統的反違章按照上級要求也要扎實進行。公司本部、各供電所20年反違章開展情況要有資料來印證。存在的問題
要有歸類,要有整改措施和安排(時間表),要形成閉環。
以上兩項工作在迎接上級檢查時,不允許出現任何紕漏。辦公室要對我們如何開展春檢自查、反違章評價工作等進行重點的督查和宣傳。
三是始終落實好“安全第一”。安全第一,不是一句空泛的口號,而是有著實在的內涵。安全在企業管理中是第一抓的管理,安全是各級一把
手工程,安全是所有工作中第一位的工作。安全必須始終警鐘長鳴。根據我局的情況,必須抓好施工作業現場全過程管理和控制,必須監督把關100%到位。尤其是外協施工隊伍的安全管理。多經公司拿了一個辦法,建議你們召開各施工隊負責人以及公司本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽被嵋榻醒芯浚恢巒ü螅ズ寐涫怠O喙匕踩囊笠慈肜臀?a href='//xuexila.com/fanwen/contract/chengbao/' target='_blank'>承包合同或協議(市局法律顧問提了具體的建議)。
四是提升班組建設標桿單位創建工作。今年在這方面的工作要有明顯的提升。班組建設方面我們要出臺幾個辦法和制度,要對這項工作進行常態的檢查考核和評價。班組建設必須真正使每一個班組每一個班員動起來。
五是進一步規范農電和多經管理。農電要在20年的基礎上,進一步推進標準化供電所建設,進一步完善和推進績效管理工作,要求在創造特色,打造亮點上取得顯著的效果。多經管理要按照去年幾個會議紀要的要求落實好預算管理、項目管理、安全管理,特別是要加強公司自身基礎建設。
六是扎實開展好教育培訓工作。今年省公司對培訓工作要進行競賽、進行考核,培訓的方案已經出臺,競賽的內容不僅有專業技能還有軍訓。我們怎么辦?關于農電系統的,我已經提了一個要求,就是要在全局農電系統,以供電所為單位開展“大練兵、大比武”活動,供電所利用休息時間,組織技能培訓和軍事操練,在市局(或省公司)抽取競賽之前,我們組織一次農電工軍訓檢閱和技能比武。根據上級的要求,適時組織部分尖子員工進行重點的集訓。那我們生產、營銷系統的怎么辦?我看關鍵還是我們自己,培訓要以班組為重點來開展,怎么驗證開展的效果,除了檢查培訓記錄外,局領導和部門領導要參加班組培訓活動,要采取抽考等方式驗證培訓效果。至于軍訓,我想由局統一組織,利用休息日進行,先把基本的軍姿練好后,再進行隊列的編排訓練。這項工作是省公司重點工作,務必引起我們高度重視。
七是加強企業新聞宣傳工作。今年在企業新聞宣傳工作上,機制上要建立一支新聞宣傳通訊員隊伍,目標上要重點宣傳推介15名左右的優秀員工、20名左右的優秀農電工,要使其中的3-5人在市局及以上系統內產生一定的影響力,措施上要定目標、下任務、嚴獎懲,方法上既要自己動手,又要巧借外力,可以利用常德日報開辟宣傳專欄,可以與常德電力報合作開辟專欄(或組織新聞比賽活動),可以請縣電視臺、市局新聞中心、報的記者來局采訪,陣地上內部要重新設計制作并辦好本局宣傳網頁,對外要重點在以及系統內部新聞信息網絡上的發稿。
最后送同志們一句箴言:按本色做人、按角色辦事、按特色定位。就講了這么多,新的一年,各項工作任務繁重,拜托全局員工同舟共濟,奮發圖強,為全面完成_年各項目標任務做出積極的貢獻。
謝謝大家!
收心會講話4各位領導、大家好!
城市管理局剛剛升格為正科級事業單位,承蒙上級組織和領導的信任以及全縣人民的厚愛,我被任命為城市管理局第一任局長,內心非常激動,同時也感到非常榮幸,范文之發言稿:社區任職表態發言稿。這是我政治生涯中的一個大轉折,我清楚的知道自己 肩上的擔子重了,壓力大了,但我有決心有信心不辜負黨和人民的重望。
城市管理工作牽涉到各行各業、千家萬戶,很多工作直接接觸到弱勢群體,稍有不慎就會影響到城市管理局的形象。如何貫徹落實好上級的指示精神,完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務,又要取信于民,讓全體市民基本滿意,這就要求我們付出更大的努力。本人將盡最大努力抓好以下幾項工作:
一是抓好學習,提高執行黨的路線、方針、政策的水平。在抓好自身學習 同時,經常組織全局干職工學習黨的方針、政策、法律法規,在實際工作中做到文明執法,和諧執法,努力踐行“八榮八恥”。利用一切宣傳工具對市民旨在提高文化科學、思想道德、社會公德、法規紀律等方面 素質教育,營造好城市管理輿論氛圍。達到全局干職工愛崗敬業、全體市民積極參與和支持城市管理工作的良好態勢。
二是抓好創“三城”工作,使我縣縣城在三、五年內成為省級衛生城、園林城、文明城。本著“政府引導、各界支持、全民參與、社會監督”的原則,在力所能及的情況下對城市硬件不斷進行完善,對城區環境衛生進行全面徹底的整治,并逐步制訂城市市容和環境衛生管理方面 規劃和工作計劃,將城市管理要實現的階段性目標、整治措施、設施建設、管理手段等內容相對穩定下來,規范各職能部門有計劃、有步驟、堅持不懈地圍繞創“三城”活動開展工作。城市管理是維護廣大市民根本利益的重要保障。我局承擔著構建社會和諧的重要責任,解決好市民的難事、急事,是我們的日常工作。市民在生產生活中還有許多要解決的急事、難事、麻煩事,我們將全力加于解決,盡力滿足市民的合理要求,形成市民配合支持城管工作,城管積極解決市民難題的和諧局面。
三是自覺接受人大監督,爭取各界人士的全力支持。本人于2004年任局長至今時間不長,以前都是從事工程技術工作,對行政管理工作經驗還不是很足。今后本人將深入實際,了解實情,多辦實事。密切聯系社區,了解社情民意,聽取市民的良好建議和意見。學習周邊縣市兄弟單位的好經驗、好做法,取長補短。密切與本縣各部門各單位的關系,爭取市民及各部門、單位對城市管理工作的理解和支持。共同創建省級衛生城、園林城、文明城。
各位領導、朋友們,漂亮的話我就不多說,我愿意用今后的實際行動來證明我的決心。請縣人大及各位領導對我多幫扶,多監督,多提出寶貴意見和建議,讓我在今后的工作中,為黨、為人民、為萬載的經濟建設做出成績、多作貢獻。
收心會講話5各位來賓、各位同仁:
大家晚上好!
非常高興又一次在這團圓、喜慶和開心的場合當中與大家歡聚一堂,共賀新春。時間過得飛快,我們已悄然告別了成績斐然的20年,迎來了充滿希望的20年。過去的一年,是公司發展歷史最令人鼓舞、令人振奮的一年,也是我們在座各位創造歷史、書寫歷史的一年。在全體同仁的共同努力下,公司在渠道銷售、終端銷售、產品整合、生產制造、電子商務、倉儲物流、售后服務、團隊建設等方面取得了一系列振奮人心的業績,所有成績的取得都凝聚著在座各位員工的心血和汗水,是全體員工同心協力、無私奉獻、團結拼搏的成果。在這里我要感謝大家一年來的辛勤付出和努力,感謝大家的支持。
20年的成績已經成為了歷史,展望_年,圍繞品牌打造、渠道升級、產品優化、效率提升、服務到位、團隊開發等方面的工作,我們的任務更加艱巨,但與此同時,我們的隊伍也更加壯大了,未來我們的力量一定會更強。希望所有公司的同仁能夠卸下歷史的成績和壓力,攜手共進,在新的一年不斷跨越,再創新的歷史。戰略決定方向,細節決定成敗, 20年我們將繼續完善質量管控,品牌建設和產品結構的優化,加強產、供、銷等方面的管理,為客戶提供多方面、多渠道的服務,通過各部門通力合作,穩步實現共贏。
公司要持續發展,需要我們每個人每天每月每年兢兢業業,同心同德,創新進取。對于每位員工,我主要強調三方面的內容,希望大家能夠凝聚力量,全力以赴,共鑄我們輝煌的未來。
一、聯袂發展,合作雙贏。對于我們來說真正的贏是雙贏,這里包括三層意思:
1.公司與客戶的雙贏,即通過實現顧客的價值來實現公司的利益。
一方面要提升公司的產品整合能力,完善供應商管理,優化電子商務平臺和倉儲物流管理,提供客戶更專業的一站式采購服務;另一方面要開展產品的生產制造項目,提供更優質的產品,提升產品的市場占有率。
2.公司與員工的雙贏,通過建立行之有效的人才培養體系,推動公司的發展。
通過每一位員工的努力,凝聚團隊的力量,保證日常各項工作的順利開展,從而更好的推動公司的發展歷程。同時,公司將在_年著力企業文化的建設,把公司的文化理念,與公司的發展戰略相結合,促使企業理念真正落實到企業的經營與管理之中。
3.公司與社會的雙贏,通過投身社會公益事業,提供就業機會,樹立公司良好的社會形象,為社會的發展做貢獻。
二、和衷共濟,攜手共贏。一個前進的時代,總有一種奮發向上的精神;一個發展的企業,總有一種積極進取的意志,公司在_年要全力打造一支專業、有凝聚力、敢于創新的團隊,著重培養團隊精神,提升公司的團結度。在分工越來越精細的現代社會,即便是最復合型的人才也不能一個人做完所有的事情,也不能改變整個團隊的工作表現,一個專業的團隊也不會是一兩個員工就能扭轉乾坤。只有樹立大局意識、協作精神和服務精神,在尊重個人的興趣和成就的前提下,協同合作,通過合適的組織形態將每個人安排至合適的崗位,充分發揮集體的潛能,才能形成強大的合力,提升效率,產生戰勝一切困難的強大動力。“天時地利不如人和”,只有同事之間的關系融洽相處,我們工作起來才會更舒心,每天才會過得更有意義。“當工作是一種樂趣時,生活是一種享受;而當工作是一項義務時,生活就成為苦役”,同事之間若有良好的關系,將有利于大家的工作和生活。
三、做人之本,成事之基。我們常說“做事先做人”,它就是指要成就一番事業,首先要有好的品德。的確,學會做人是成事之道,“得人心者得天下”,人品人格是謀事之基,一個人若要成功,首要問題就是學會做人。“善待別人,就是善待我們自己”,懂得尊重別人,懂得互諒互讓,懂得愛護集體,懂得勤奮努力。每一個人生活在現實社會中,都渴望著成功,而且很多有志之士為了心中的夢想,付出了很多,然而得到的卻很少,這無疑對做人做事提出來更高的要求。每一個成功的人背后都有著責任的身影,責任可以使人堅強,責任可以激發潛能,在一定程度上,責任承載著能力。一個充滿責任感的人,才有機會充分展現自己的能力,才能爭取到更多的機會,才能更好地走向成功。在這個世界上,有才華的人很多,但是既有才華又有責任感的人卻不多,只有擁有責任與才華,才能更好地立足于社會。20,我期待公司因為有你而自豪!