規(guī)范行政執(zhí)法行為方案精選(九篇)

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第1篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，以顯著改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為要求，以強(qiáng)化依法行政意識(shí)、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，健全行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，推進(jìn)行政執(zhí)法方式創(chuàng)新，切實(shí)解決行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。

二、規(guī)范重點(diǎn)

本次專項(xiàng)行動(dòng)在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下6個(gè)方面的問(wèn)題：

1、執(zhí)法主體和人員不合法、超越法定權(quán)限、違反法定程序等執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題；

2、濫用行政處罰自由裁量權(quán)等執(zhí)法不公正問(wèn)題；

3、執(zhí)法不公開(kāi)、不透明問(wèn)題；

4、執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明問(wèn)題；

5、亂收費(fèi)、亂罰款等嚴(yán)重侵犯群眾利益的問(wèn)題；

6、、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法的問(wèn)題。

三、主要任務(wù)

1、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，堅(jiān)持依法執(zhí)法。結(jié)合行政審批制度改革新要求，進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。

2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，總結(jié)推廣自由裁量權(quán)電子化應(yīng)用機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同等處理。

3、公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)，推行陽(yáng)光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度，依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權(quán)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。健全完善行政執(zhí)法網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政執(zhí)法陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。

4、優(yōu)化行政執(zhí)法方式，促進(jìn)文明執(zhí)法。積極推行行政指導(dǎo)和全程說(shuō)理式執(zhí)法，綜合運(yùn)用走訪約見(jiàn)、警示告誡、行政建議等方式開(kāi)展工作，明確行政指導(dǎo)適用范圍、嚴(yán)格實(shí)施程序、建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

5、嚴(yán)禁亂收亂罰，解決執(zhí)法利益化。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，不得將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入與行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤。落實(shí)對(duì)基層行政執(zhí)法財(cái)政保障。

6、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會(huì)公布行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法案件。

四、階段安排

本次專項(xiàng)行動(dòng)從2013年6月起，到年底結(jié)束，共分四個(gè)階段：

1、啟動(dòng)實(shí)施階段（6月底7月初）。

建立專項(xiàng)行動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)，研究制定并下發(fā)工作方案。

各執(zhí)法單位結(jié)合實(shí)際，分別制定本單位專項(xiàng)行動(dòng)工作方案以及具體工作措施，分解工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，排查突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查本部門(mén)涉及復(fù)議、行政訴訟、以及其他群眾關(guān)注的行政執(zhí)法案件，采取有力措施，認(rèn)真自查自糾、健全完善制度；要積極創(chuàng)新規(guī)范行政執(zhí)法的方式方法，大力培育規(guī)范執(zhí)法的先進(jìn)典型，建立并展示本單位的亮點(diǎn)特色。

2、監(jiān)督檢查階段（7—8月份）。

局紀(jì)委、法規(guī)科組織開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查，集中檢查，明察與暗訪相結(jié)合，注重聽(tīng)取行政執(zhí)法相對(duì)人和社會(huì)各界代表意見(jiàn)，全面檢查系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作具體情況。舉行行政處罰案卷評(píng)查等活動(dòng)，深化規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

3、總結(jié)提升階段（9月份）。

局紀(jì)委、法規(guī)科對(duì)各執(zhí)法單位規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行檢查考核。各執(zhí)法單位匯報(bào)規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況、制度建設(shè)情況、亮點(diǎn)特色工作培育情況以及本單位規(guī)范行政執(zhí)法行為的典型案例，同時(shí)匯報(bào)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題和整改情況以及責(zé)任追究情況。

4、迎檢鞏固階段（10—12月份）。

局紀(jì)委、法規(guī)科牽頭總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，接受省、市、縣綜合檢查考核。

各執(zhí)法單位針對(duì)規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善長(zhǎng)效管理制度和機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全系統(tǒng)規(guī)范基層行政執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò)。各單位要明確專項(xiàng)行動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室，責(zé)任科室科長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)人。

2、科學(xué)組織實(shí)施。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，注重規(guī)范行為，著眼長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持監(jiān)察、法制組織協(xié)調(diào)和職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)相結(jié)合、規(guī)范執(zhí)法與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合、自查自糾與監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合、查處典型案件與推廣典型經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、解決突出問(wèn)題與抓好基礎(chǔ)性工作相結(jié)合等，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第2篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（[20__]37號(hào)）、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行[20__]37號(hào)文件認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》等文件精神，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本方案。

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一、指導(dǎo)思想

集中梳理工作以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)[20__]37號(hào)文件精神，精心組織，周密部署，全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制職權(quán)流程，確認(rèn)執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法績(jī)效機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，把以人為本、執(zhí)法為民落實(shí)到行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次集中梳理工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是達(dá)到“四個(gè)清楚”：

（一）行政執(zhí)法依據(jù)來(lái)源清楚。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)梳理，核定行政執(zhí)法單位有多少執(zhí)法依據(jù)，有多少執(zhí)法權(quán)力，有多少執(zhí)法責(zé)任，編制執(zhí)法依據(jù)目錄，確保執(zhí)法主體、依據(jù)及程序來(lái)源清楚。

（二）行政職權(quán)行使清楚。行政執(zhí)法單位、崗位、執(zhí)法人員依法執(zhí)行行政許可、處罰裁決等每項(xiàng)行政權(quán)力的行使程序規(guī)范清楚，職權(quán)分解合理，解決平行執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)問(wèn)題，有效預(yù)防越職越權(quán)越位執(zhí)法。

（三）執(zhí)法考評(píng)程序清楚。行政執(zhí)法考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，縣局對(duì)煙草專賣執(zhí)法人員考核主體明確、評(píng)議內(nèi)容規(guī)范、評(píng)價(jià)辦法科學(xué)，監(jiān)督體系更加完善、有效。

（四）行政責(zé)任追究制度清楚。監(jiān)察、人事、法制部門(mén)在執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制追究工作中的職能、權(quán)限、程序更加明確，違法行政行為得到嚴(yán)肅查究，行政亂作為、不作為得到有力追究，責(zé)任人得到及時(shí)處理，真正使有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的依法行政理念貫穿于每個(gè)執(zhí)法人員的具體行政行為全過(guò)程。

三、實(shí)施步驟

這次集中梳理活動(dòng)實(shí)施步驟共分為五個(gè)階段：

（一）宣傳培訓(xùn)階段（*月*日至*日）。認(rèn)真宣傳開(kāi)展集中梳理活動(dòng)的重大意義，并通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。[本文來(lái)源于(文秘站 -有文章需求，請(qǐng)到文秘站網(wǎng)站留言板，12小時(shí)內(nèi)解決您的問(wèn)題]

（二）自查清理階段（*月*日至*月*日）。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，按照列明目錄、分類排序的要求，對(duì)執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府的“三定”方案進(jìn)行全面、系統(tǒng)地梳理，逐項(xiàng)列出與行政行為相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法主體、依據(jù)、機(jī)構(gòu)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后以書(shū)面形式報(bào)杞縣法制辦公室，同時(shí)上報(bào)市局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）等待審核階段（*月*日至*月*日）。此階段由市局法制部門(mén)對(duì)我局梳理的執(zhí)法依據(jù)、職能分解、執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行全面審核。經(jīng)審核如果出現(xiàn)依據(jù)不足、責(zé)任不明、文本格式不規(guī)范等情況，縣局重新自查和清理。

（四）梳理行政執(zhí)法依據(jù)階段（*月*日至*月*日）。我局編制人員會(huì)同市局專賣辦建立行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)，編制《__煙草專賣局行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果》，為推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化責(zé)任追究，完善執(zhí)法運(yùn)作體系奠定基礎(chǔ)。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為階段（*月*日至*月*日）。此階段由縣局編制人員會(huì)同市局專賣辦在《__煙草專賣局行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果》的基礎(chǔ)上，依照《行政許可法》、《行政處罰法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《河南省煙草專賣管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，科學(xué)地分解行政執(zhí)法職權(quán)，確定行政執(zhí)法責(zé)任，完善依法行政責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核體系，規(guī)范和監(jiān)督縣局及全體煙草專賣執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)。

四、具體要求

第3篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、界定推行行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍和內(nèi)容

各級(jí)政府所屬的工作部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，凡依法行使行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)（登記）、行政征收、行政給付、行政裁決及其他具體行政執(zhí)法職能的，都應(yīng)當(dāng)按照《若干意見(jiàn)》的規(guī)定建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機(jī)關(guān)或組織的行政執(zhí)法責(zé)任制，由委托機(jī)關(guān)統(tǒng)一建立。

國(guó)務(wù)院實(shí)行垂直管理和中央與地方雙重管理的部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制，依照《若干意見(jiàn)》的要求實(shí)施；實(shí)行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制，依照本實(shí)施意見(jiàn)的要求實(shí)施。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容，主要包括梳理行政執(zhí)法依據(jù)、明確行政執(zhí)法主體、明晰行政執(zhí)法職能和權(quán)限、規(guī)范行政執(zhí)法程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任、完善各項(xiàng)制度、健全評(píng)議考核機(jī)制和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度等。各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門(mén)要有計(jì)劃、分步驟做好各項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。

二、明確推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作安排和要求

(一)梳理行政執(zhí)法依據(jù)。

1、梳理行政執(zhí)法依據(jù)的工作由各級(jí)政府和省級(jí)主管部門(mén)組織，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)具體負(fù)責(zé)，自上而下進(jìn)行。上下對(duì)口的行政執(zhí)法部門(mén)，省級(jí)主管部門(mén)要在系統(tǒng)內(nèi)集中梳理；上下不對(duì)口或不完全對(duì)口的，以省級(jí)部門(mén)為主梳理，并協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）對(duì)應(yīng)的行政執(zhí)法部門(mén)結(jié)合本部門(mén)的“三定”方案規(guī)定，做好上下銜接。下級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在梳理執(zhí)法依據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)上級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)梳理的執(zhí)法依據(jù)有遺漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正。

2、梳理執(zhí)法依據(jù)的范圍主要為現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定（涉及行政許可內(nèi)容的）、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。根據(jù)梳理出來(lái)的法律、法規(guī)、規(guī)章，區(qū)別執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，按照?qǐng)?zhí)法主體或受委托執(zhí)法組織、具體執(zhí)法職能、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任，分類梳理行政執(zhí)法依據(jù)。國(guó)家和省政府對(duì)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)職能作調(diào)整的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)一并列入。梳理執(zhí)法依據(jù)，要按照規(guī)范政府共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，本部門(mén)為主負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章和配合有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章，分類排序，列明目錄，并按效力層次從高到低排列，做到分類清晰，編排科學(xué)，注意銜接，避免遺漏。

3、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由政府行使行政執(zhí)法職權(quán)的，由具體審核把關(guān)的行政執(zhí)法部門(mén)按有關(guān)法律規(guī)范作為本部門(mén)的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，并在備注中予以說(shuō)明。

（二）明確執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。

各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)梳理出來(lái)的法律、法規(guī)和規(guī)章，整理并明確界定行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任。各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)和責(zé)任要分解落實(shí)到具體履行法定職能的內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位。

行政執(zhí)法部門(mén)要按照主體資格的取得方式、具體行使的執(zhí)法職能、權(quán)限和責(zé)任，分別將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法律規(guī)范逐一列出；依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機(jī)關(guān)或組織，要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的法律規(guī)范逐一列出，作為界定法定行政主體、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法主體和依法受委托執(zhí)法組織具體行使行政執(zhí)法權(quán)、承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的依據(jù)。

行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)，因部門(mén)職能交叉、職責(zé)不清而無(wú)法確認(rèn)的，由縣級(jí)以上政府法制工作機(jī)構(gòu)商機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核確認(rèn)，報(bào)本級(jí)政府同意后向社會(huì)公布。

具體執(zhí)法職能分別按行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)（登記）、行政征收、行政給付、行政裁決和其他行政行為進(jìn)行劃分。列舉以外的具體執(zhí)法職能統(tǒng)一納入其他行政行為類。對(duì)每一種具體行政執(zhí)法職能，應(yīng)區(qū)別情形歸納出具體執(zhí)法事項(xiàng)。

（三）分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任。

各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置情況，將其法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，并按權(quán)責(zé)統(tǒng)一要求，明確相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。

分解行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部的執(zhí)法職權(quán)，既要避免平行機(jī)構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)，又要有利于相互之間的協(xié)調(diào)配合。不同層級(jí)的執(zhí)法職權(quán)要相互銜接，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。

確定執(zhí)法責(zé)任，要根據(jù)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《若干意見(jiàn)》等規(guī)定，確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。

（四）制定實(shí)施方案和工作要求。

各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)梳理的執(zhí)法依據(jù)、職能和職權(quán)分解情況，以及執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核、責(zé)任追究等內(nèi)容，制定切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)；

2、本部門(mén)實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的范圍和要求；

3、本部門(mén)依法行使的法定職能；

4、履行執(zhí)法職能的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)；

5、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法崗位的執(zhí)法職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任；

6、內(nèi)部評(píng)議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用；

7、內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序。

行政執(zhí)法部門(mén)制定實(shí)施方案，要注意與上級(jí)部門(mén)銜接。組織實(shí)施過(guò)程中，要根據(jù)執(zhí)法依據(jù)變化、機(jī)構(gòu)變更、職能調(diào)整等情況，適時(shí)調(diào)整實(shí)施方案。

（五）時(shí)間要求和審查程序。

行政執(zhí)法依據(jù)的梳理和行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任的界定工作必須在20*年2月底前完成，由政府法制機(jī)構(gòu)審核后確定，其中省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的依據(jù)梳理和職責(zé)界定工作應(yīng)當(dāng)在20*年2月上旬完成。

行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)分解、責(zé)任確定工作必須在20*年3月底前完成，其中省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部的職權(quán)分解、責(zé)任確定工作必須在20*年2月底前完成，經(jīng)本部門(mén)法制、人事機(jī)構(gòu)審定后報(bào)同級(jí)政府法制和人事部門(mén)備案。

各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)梳理的行政執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，以及本部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，經(jīng)審核確認(rèn)后要以適當(dāng)形式向社會(huì)公布，并報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。

三、建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和責(zé)任追究制度

（一）建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。

行政執(zhí)法評(píng)議考核是評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)行政執(zhí)法部門(mén)和人員是否正確行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的重要機(jī)制，也是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。各地、各部門(mén)要根據(jù)本地、本部門(mén)實(shí)際，建立切實(shí)可行的行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，制訂相應(yīng)的考核辦法。要處理好行政執(zhí)法評(píng)議考核和依法行政考核的關(guān)系，把行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作與依法行政工作考核結(jié)合起來(lái)，在依法行政考核中占相當(dāng)比重，不搞重復(fù)考核。

要按照《若干意見(jiàn)》的要求，明確行政執(zhí)法責(zé)任制的考核主體。省、市、縣（市、區(qū)）政府分別負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核；省以下實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門(mén)，由上級(jí)主管部門(mén)考核為主，同時(shí)應(yīng)接受所在地政府的評(píng)議考核。具體評(píng)議考核工作由各級(jí)政府的法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同監(jiān)察、人事、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)和實(shí)行垂直管理的省級(jí)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)實(shí)施。行政執(zhí)法部門(mén)要做好對(duì)內(nèi)部行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的評(píng)議考核工作。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和《若干意見(jiàn)》的要求，積極配合做好國(guó)務(wù)院實(shí)行垂直管理和實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。

執(zhí)法評(píng)議考核必須遵循公平、公正、公開(kāi)原則，堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)行政層級(jí)監(jiān)督實(shí)效。評(píng)議考核的內(nèi)容主要是：行政執(zhí)法的主體資格是否符合法律規(guī)定，行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件；行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員是否依法行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)；行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；適用法律依據(jù)是否正確、規(guī)范；行政執(zhí)法程序是否合法；行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理措施是否落實(shí)；重大具體行政行為是否報(bào)送備案；對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)整改；行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果及其履行情況；行政執(zhí)法責(zé)任追究是否落實(shí)；行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范，等等。根據(jù)不同部門(mén)、不同崗位的具體情況和特點(diǎn)，評(píng)議考核的內(nèi)容可以有所側(cè)重。具體評(píng)議考核辦法由各級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定。

各級(jí)政府對(duì)所屬部門(mén)行政執(zhí)法工作情況的評(píng)議考核辦法，由各級(jí)政府法制部門(mén)會(huì)同人事、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)制定。這項(xiàng)工作應(yīng)在20*年3月底前完成，并報(bào)上一級(jí)政府備案。

（二）建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵是要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。要建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。省政府將制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法，各地、各部門(mén)可根據(jù)本地、本部門(mén)的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)工作由省法制辦會(huì)同省監(jiān)察廳、人事廳負(fù)責(zé)，在20*年4月底前完成。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要保障。

推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，是保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政行為合法、高效的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門(mén)都應(yīng)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要充分發(fā)揮各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)力量。各級(jí)政府和省級(jí)主管部門(mén)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要同時(shí)承擔(dān)本地區(qū)、本系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門(mén)骨干力量集中辦公，并在人力、物力和工作經(jīng)費(fèi)方面給予必要的保障，確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作按期完成。

（二）加強(qiáng)工作配合，發(fā)揮各部門(mén)作用。

省法制辦要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作；省編辦、監(jiān)察廳和人事廳要按照《綱要》和《若干意見(jiàn)》的有關(guān)要求以及職責(zé)分工，在切實(shí)履行各自職責(zé)的同時(shí)，積極配合省法制辦做好有關(guān)工作。市、縣（市、區(qū)）政府法制、編制、監(jiān)察和人事部門(mén)，也要加強(qiáng)配合，根據(jù)分工履行職責(zé)，按本實(shí)施意見(jiàn)的要求落實(shí)好各項(xiàng)工作。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要按照《若干意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn)的要求和工作安排，做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

第4篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹[]37號(hào)文件做好行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的通知》魯政辦發(fā)[]15號(hào)）精神，依照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作實(shí)施方案的通知》濟(jì)政辦發(fā)[]5號(hào)）要求,為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

依照以人為本、執(zhí)法為民的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。遵循實(shí)事求是合法公正、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，以規(guī)范行政執(zhí)法、健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，切實(shí)促進(jìn)依法行政，優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、評(píng)議考核范圍

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。區(qū)政府各工作部門(mén)（含實(shí)行垂直管理的各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）以及其它區(qū)政府所屬?gòu)氖滦姓?zhí)法活動(dòng)的組織（以下簡(jiǎn)稱被考評(píng)單位）

三、評(píng)議考核內(nèi)容

主要包括以下方面：行政執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況。

（一）行政執(zhí)法的主體資格是否符合法定規(guī)定；

（二）行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法順序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量情況；

（七）行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況；

（八）推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況；

（九）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況、有否不作為情況；

（十）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)履行執(zhí)法案件審核職能的情況。

考核的具體項(xiàng)目和規(guī)范由區(qū)政府推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)政府法制辦）制定。

四、評(píng)議考核方式

最后效果由日常考評(píng)效果累計(jì)形成，評(píng)議考核采取日常考評(píng)方式。實(shí)行百分制量化。日常考評(píng)主要采取行政執(zhí)法案卷評(píng)查、抽選執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)試、對(duì)行政執(zhí)法情況實(shí)地調(diào)查、抽查有關(guān)執(zhí)法資料及執(zhí)法檔案、查處行政執(zhí)法案件以及社會(huì)評(píng)議等方式進(jìn)行。

第5篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

按照省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《2014年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案》通知精神及要求，及時(shí)作出了部署安排，制定印發(fā)了《關(guān)于做好2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案的通知》，落實(shí)了評(píng)議考核單位和專人負(fù)責(zé)組織，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。責(zé)成全州各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、州局直屬各行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、所屬單位及執(zhí)法人員按照明確的目標(biāo)任務(wù)、考核內(nèi)容、方法步驟和要求認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核自評(píng)工作，按時(shí)、按階段完成自評(píng)工作。

二、結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)員部署，確保工作落到實(shí)處

全面貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《2014年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎實(shí)做好自評(píng)和迎檢工作，州交通運(yùn)輸局在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法自評(píng)工作，及時(shí)制定了工作方案印發(fā)至各縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。從評(píng)議考核的組織方式、內(nèi)容和重點(diǎn)、步驟和方法等方面，主要針對(duì)本次考核的內(nèi)容，即：開(kāi)展法治交通建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況;全州各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、局直屬各行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2013年以來(lái)辦理行政許可、實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、控告申訴案件和開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)情況、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況等開(kāi)展自查自評(píng)，對(duì)開(kāi)展迎檢自評(píng)工作進(jìn)行專項(xiàng)安排布置動(dòng)員。建立完善了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度并將依法行政工作納入年度工作，與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，制定了《2014年推進(jìn)法治交通工作要點(diǎn)》，落實(shí)了依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)構(gòu)，各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn)和責(zé)任。且對(duì)社會(huì)監(jiān)督工作也非常重視，聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)置了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等措施，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。

三、注重實(shí)效，層層推進(jìn)執(zhí)法評(píng)議考核和有效開(kāi)展“三基三化”各項(xiàng)工作

（一）認(rèn)真開(kāi)展交通運(yùn)輸行政許可案卷評(píng)查。一是實(shí)施行政許可主體和程序合法，全州交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政許可的主體都具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織機(jī)構(gòu)。并在實(shí)施行政許可時(shí)嚴(yán)格按照行政許可程序執(zhí)行。二是執(zhí)行規(guī)范行政許可文書(shū)、案卷檔案制作，按要求做到一案一卷，內(nèi)容、目錄、材料、裝訂等均做到制作規(guī)范。三是認(rèn)真積極地做好交通運(yùn)輸行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清理。為積時(shí)配合州政務(wù)服務(wù)中心做好州級(jí)電子政務(wù)大廳建設(shè)有關(guān)工作，州交通運(yùn)輸局結(jié)合局直屬各單位、各行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展，抓好落實(shí)，進(jìn)行了納入州級(jí)電子政務(wù)大廳行政許可項(xiàng)目清理，進(jìn)一步規(guī)范完善了審批事項(xiàng)基本信息以及整理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)表格和示范文本。通過(guò)交通行政各項(xiàng)審批項(xiàng)目清理、取消、調(diào)整、下放，目前州級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政審批及轉(zhuǎn)變管方式審批項(xiàng)目共31項(xiàng)。同時(shí)，由于局主要領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)整，也及時(shí)將委托政務(wù)中心辦理行政審批授權(quán)書(shū)首席代表作了調(diào)整。并根據(jù)調(diào)整后的審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化了辦理程序，縮短了辦理時(shí)限，提高了辦事效率，未擅自變更或增加審批條件。在行政許可中受理合法、規(guī)范，無(wú)實(shí)施或者變相實(shí)施已取消、下放等許可項(xiàng)目，至今未發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可而不準(zhǔn)予行政許可、不該準(zhǔn)予行政許可而準(zhǔn)予行政許可等違規(guī)情況。

（二）認(rèn)真做好交通運(yùn)輸行政處罰案卷評(píng)查工作，努力提高行政處罰案件辦理質(zhì)量，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)或組織主體資格合法，作出的行政處罰行為符合法定職責(zé)權(quán)限。并按規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰案卷文書(shū)的制作和案卷檔案的規(guī)范整理。著重從規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，提高交通運(yùn)輸執(zhí)法水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法、行政處罰程序。從案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)入手，開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法督導(dǎo)檢查，狠抓交通執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行執(zhí)法“六公示”制度，即“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督”六公示。在執(zhí)法過(guò)程中文書(shū)的填寫(xiě)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》并進(jìn)行案卷整理歸檔，執(zhí)法案卷文書(shū)內(nèi)容齊備。二是加大交通運(yùn)輸行政處罰監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)所作出行政處罰的依據(jù)必須符合《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求。并切實(shí)執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，無(wú)一例行政復(fù)議、行政訴訟和賠償案件。三是做好交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制案卷評(píng)查工作，嚴(yán)格案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施行政強(qiáng)制的行政機(jī)關(guān)和工作人員且具法定資格，未出現(xiàn)超出職權(quán)范圍執(zhí)法的現(xiàn)象，在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按行政強(qiáng)制執(zhí)法流程辦理。四是行政許可、審批符合相關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)，按照《行政許可法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格行政許可程序的實(shí)施，實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)及其工作人員符合法定資格條件。2013年至今年6月底累計(jì)受理行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)130件，辦結(jié)130件，即辦件率、按時(shí)辦結(jié)率、滿意率均為100%。五是嚴(yán)格行政執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》，做到執(zhí)法人員著裝整潔、端莊，文明禮貌執(zhí)法，使用程序得當(dāng)。執(zhí)法程序嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)，無(wú)一例錯(cuò)案。并嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離，罰繳分離制度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的管理。

（三）健全完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是進(jìn)一步完善了交通行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，建立健全了《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法人員資格制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》等相關(guān)制度。二是認(rèn)真執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳、政府法制辦執(zhí)法人員資格有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把執(zhí)法人員資格審查關(guān)，及時(shí)按要求參加省廳組織的新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法（監(jiān)督）車管理，嚴(yán)格執(zhí)行省交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法和交通運(yùn)輸監(jiān)督專用車輛示警燈發(fā)聲器使用證核發(fā)程序。到目前全州交通運(yùn)輸執(zhí)法單位已審核申報(bào)交通執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈使用證184個(gè)，全部按照省廳要求認(rèn)真審查后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核申報(bào)完成，由省廳辦理，非交通執(zhí)法車輛一律不予辦理使用證。并嚴(yán)格按規(guī)定，交通執(zhí)法（監(jiān)督）車輛嚴(yán)禁進(jìn)入任何娛樂(lè)場(chǎng)所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取締示警燈及使用證。四是行政執(zhí)法過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范》，嚴(yán)格履行交通行政執(zhí)法“12條忌語(yǔ)”、“7條禁令”，始終堅(jiān)持兩名以上執(zhí)法人員執(zhí)法，執(zhí)法人員無(wú)任何違法違紀(jì)事件發(fā)生。五是加大了交通執(zhí)法監(jiān)督力度。5月份州局法規(guī)科會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察，組織州局直屬單位對(duì)州直屬交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)法行為工作方面進(jìn)行了檢查；7月24日至8月4日州局組織州公路局、運(yùn)管處相關(guān)人員在州開(kāi)展2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核，按要求對(duì)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)、執(zhí)法文書(shū)、案卷進(jìn)行了檢查，并組織抽取路政、運(yùn)政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律法規(guī)考試。主要評(píng)議考核2013年至今年6月期間各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償以及開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。在此次執(zhí)法監(jiān)督檢查中，對(duì)交通行政執(zhí)法中的處罰、許可、強(qiáng)制案卷進(jìn)行了隨機(jī)抽查，抽取路政案卷20份，運(yùn)政案卷20份，海事無(wú)案卷，優(yōu)良率達(dá)70%，良好20%，合格10%。并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋受檢的交通運(yùn)輸主管部門(mén)和交通運(yùn)輸管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要求在執(zhí)法過(guò)程中文書(shū)的填寫(xiě)嚴(yán)格執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》并進(jìn)行歸檔。六是有效開(kāi)展“三基三化”工作，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象的統(tǒng)一和規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法公開(kāi)制度和日常監(jiān)督檢查。不斷提高交通運(yùn)輸依法行政、行政執(zhí)法的能力和水平，我局制定了《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項(xiàng)工作實(shí)施方案》下發(fā)各縣交通運(yùn)輸局、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)和責(zé)任的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)“四個(gè)統(tǒng)一”相關(guān)工作的有序推進(jìn)和完成。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，在執(zhí)法中做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、防止趨利執(zhí)法、等行為。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳學(xué)習(xí)、提高執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)。一是為了提高我州交通系統(tǒng)干部、職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治交工作，成立了法制宣傳教育和依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，制定了《2014年普法依法治理工作計(jì)劃》，明確了交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育指導(dǎo)思想及總體思路和主要工作內(nèi)容；二是去年我局組織全州53名新進(jìn)執(zhí)法人員參加了省廳培訓(xùn)考試，并合格辦理了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證。州局直屬各行業(yè)管理單位還注重對(duì)交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德、執(zhí)法知識(shí)、執(zhí)法程序、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《國(guó)家賠償法》、《道路運(yùn)輸條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《交通行政執(zhí)法5個(gè)規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。對(duì)部分不能參加集中學(xué)習(xí)的人員要求自學(xué)，進(jìn)一步提高了我州交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化了執(zhí)法人員的紀(jì)律作風(fēng)意識(shí)，為樹(shù)立良好的交通執(zhí)法隊(duì)伍形象打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是結(jié)合安全月活動(dòng)和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，積極組織局直屬單位、相關(guān)科室開(kāi)展了“6.16”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢?nèi)蘸汀?.28”法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。向群眾發(fā)放水上法律法規(guī)宣傳掛圖、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸管理》、超限車輛行駛公路管理規(guī)定等宣傳資料共計(jì)2200余份。

（五）溫情執(zhí)法、熱情服務(wù)、創(chuàng)文明行業(yè)，樹(shù)滿意窗口，認(rèn)真開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。近年，我州小金縣交通運(yùn)輸局、小金縣公路分局路政大隊(duì)、州交通運(yùn)輸局運(yùn)政稽查大隊(duì)等單位和三名個(gè)人分別受到部、廳表彰。

四、存在的問(wèn)題和建議

（一）我州交通戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多面廣，多數(shù)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法環(huán)境差、條件惡劣，執(zhí)法場(chǎng)所受地理位子限制。“5.12”地震后至今，我州徹底關(guān)超限站辦公、吃住仍在板房，執(zhí)法場(chǎng)地狹窄，環(huán)境、條件較差，還將涉及到從新選址。州公路局路政支隊(duì)和各大隊(duì)執(zhí)法場(chǎng)所現(xiàn)基本是與州公路局、縣公路局合署辦公；大部分縣交通運(yùn)輸局都是按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃納入政府綜合辦公大樓辦公，還有部分縣的公路運(yùn)輸管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃準(zhǔn)備搬遷重建。因此在執(zhí)法場(chǎng)外觀統(tǒng)一方面困難較大。

（二）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，變動(dòng)頻繁，加之學(xué)習(xí)專業(yè)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章深度不夠，個(gè)別執(zhí)法單位執(zhí)法過(guò)程中一定程度上存在文書(shū)內(nèi)容填寫(xiě)不全、取證不齊全、使用法律術(shù)語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象，執(zhí)法案卷不規(guī)范，歸檔較為混亂。

第6篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、重點(diǎn)工作

（一）一是要嚴(yán)格履行職責(zé)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，年內(nèi)確定的重大行政決策事項(xiàng)范圍和操作規(guī)則要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式形成文字材料存檔備查。。二是要結(jié)合本單位實(shí)際，健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。三是建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校重大行政決策方案必須經(jīng)教育局政策法規(guī)股進(jìn)行合法性審查，教育局法制機(jī)構(gòu)主要從職責(zé)權(quán)限、法定程序、實(shí)體要求等方面對(duì)決策的內(nèi)容、程序進(jìn)行全面審查，為各單位依法、科學(xué)、民主決策提供高水平、高質(zhì)量的法律服務(wù)。四是健全完善重大行政決策征求意見(jiàn)、聽(tīng)證等制度。建立健全重大行政決策方案合法性審查制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的跟蹤反饋和責(zé)任追究。五是實(shí)施“法律顧問(wèn)全覆蓋”工程。明確工作職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在學(xué)校重大行政決策過(guò)程中的作用。

（二）深化教育系統(tǒng)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。一是依法界定行政程序主體與職責(zé)。教育局機(jī)關(guān)依法辦理行政職權(quán)委托事項(xiàng)，委托行政執(zhí)法時(shí)，與受委托行政機(jī)關(guān)、組織之間簽訂書(shū)面委托協(xié)議，并報(bào)縣政府法制辦公室備案。主動(dòng)向社會(huì)公告委托主體和委托的行政職權(quán)內(nèi)容，并對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)或者組織行使受委托行政職權(quán)的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等具體行政執(zhí)法中，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，做到著裝整齊、亮證執(zhí)法、用語(yǔ)規(guī)范、舉止文明，塑造陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。三是認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的公布和實(shí)施工作。修訂完善行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保合法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)。四是建立行政執(zhí)法人員資格管理制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)人員資格審查，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，上崗前必須進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，杜絕不符合條件的人員申領(lǐng)證件和上崗執(zhí)法。

（三）以合法性審查為切入點(diǎn)，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。依法完善規(guī)范性文件制定程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”制度及備案審查制度，提高規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。及時(shí)修訂完善規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)合法性審查，落實(shí)好規(guī)范性文件有效期制度，確保規(guī)范性文件合法有效。

（四）認(rèn)真貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。認(rèn)真組織開(kāi)展教育系統(tǒng)《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）學(xué)習(xí)宣傳工作：一是抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。通過(guò)加大宣傳力度，為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造濃厚氛圍。二是落實(shí)好《條例》中關(guān)于重大行政執(zhí)法決定備案、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)裁決等制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)教育管理，不斷完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的處理，對(duì)違法行政行為實(shí)行責(zé)任追究，形成依法治教的良好氛圍。

二、方法步驟

教育系統(tǒng)“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2015年4月）。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校根據(jù)教育局“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)部署各項(xiàng)工作任務(wù)，制定實(shí)施方案，確定具體年度工作目標(biāo)。活動(dòng)方案于4月底前，報(bào)縣教育局政策法規(guī)股備案。

（二）全面開(kāi)展階段（2015年4月～11月）。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校按照各自制定的實(shí)施方案，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，貫徹落實(shí)好工作計(jì)劃，并及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送縣教育局。

（三）考核驗(yàn)收階段（2015年12月）。在廣泛開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各單位要及時(shí)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查和總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，于12月中旬報(bào)教育局政策法規(guī)股，做好迎接考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣教育局政策法規(guī)股。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，完善機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保活動(dòng)有序開(kāi)展。

（二）做好典型示范工作。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，宣傳先進(jìn)，督促后進(jìn)，確保活動(dòng)取得明顯成效。

第7篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)行政執(zhí)法“三制”，是貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法制政府的要求，是加快法治工商建設(shè)，推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)，是促進(jìn)執(zhí)法職能到位，規(guī)范執(zhí)法行為的具體措施。行政執(zhí)法“三制”是相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體，共同構(gòu)成行政執(zhí)法制度體系，執(zhí)法崗位責(zé)任制是“三制”的基礎(chǔ)和核心，執(zhí)法評(píng)議考核制和執(zhí)法責(zé)任追究制是落實(shí)執(zhí)法崗位責(zé)任制的手段和保障，目的是促進(jìn)全面依法履職，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任到位，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任規(guī)范。

二、工作內(nèi)容及工作措施

（一）編制和實(shí)施行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。市局法規(guī)科根據(jù)市局統(tǒng)一印發(fā)的《縣級(jí)工商局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制參考范本》、《基層分局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制參考范本》，結(jié)合系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的實(shí)際情況，結(jié)合市局績(jī)效考核和年度責(zé)任制考核的相關(guān)內(nèi)容，適當(dāng)調(diào)整整合，編制出符合市局實(shí)際情況的《執(zhí)法崗位責(zé)任制（征求意見(jiàn)稿）》，并由人教科及各分局協(xié)助將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位和人員，經(jīng)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)討論后以文件形式印發(fā)全系統(tǒng)貫徹實(shí)施，同時(shí)報(bào)市局備案。

（二）建立和完善多層次的行政執(zhí)法評(píng)議考核制度

1、評(píng)議考核的對(duì)象和范圍：市局機(jī)關(guān)科室、直屬分局、基層分局及執(zhí)法人員的各種具體行政執(zhí)法行為。

2、評(píng)議考核的內(nèi)容：一是各單位落實(shí)行政執(zhí)法“三制”工作情況；二是各單位及其執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限，適用法律依據(jù)是否正確，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)，行政強(qiáng)制措施是否具備法律依據(jù)，行政征收是否符合法定標(biāo)準(zhǔn)，行政許可的相關(guān)資料是否符合法定要求，行政復(fù)議和行政訴訟案件的結(jié)果及其執(zhí)行情況，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況等。

3、評(píng)議考核的方式和標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)《市工商行政管理局行政考核執(zhí)法評(píng)議實(shí)施方案(試行)》。

（三）加大追究行政執(zhí)法責(zé)任力度

市局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《省工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），加大對(duì)行政復(fù)議被撤銷（確認(rèn)違法）、行政訴訟敗訴案件和行政不作為、亂作為等相關(guān)單位和個(gè)人的執(zhí)法責(zé)任追究力度，查辦、通報(bào)一批行政執(zhí)法責(zé)任追究的典型案件。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)作配合。市局成立由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，法規(guī)科、人教科、監(jiān)察室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)為成員的工作專班，辦公室設(shè)在市局法規(guī)科。各單位要相互協(xié)作，通力合作，積極配合法規(guī)科、人教科做好崗位設(shè)置、崗位工作規(guī)程的編制工作，同時(shí)，按照規(guī)定要求自覺(jué)接受和認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核。監(jiān)察、人教、法規(guī)機(jī)構(gòu)要按照分工做好行政執(zhí)法責(zé)任追究工作。

（二）分層落實(shí)責(zé)任，抓好全面落實(shí)。一是將推行行政執(zhí)法“三制”工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，三者不能偏廢；二是從市局到基層分局必須一級(jí)抓一級(jí)，將該項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員；三是按照省局統(tǒng)一部署，在今年6月10日前確保市局、基層分局行政執(zhí)法“三制”落實(shí)面達(dá)到100%。市局在5月下旬將組織檢查組到各分局檢查督辦，對(duì)行政執(zhí)法“三制”落實(shí)不力的，在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

第8篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育是推進(jìn)法制政府建設(shè)的重大舉措，是全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)的核心內(nèi)容與重要組成部分，旨在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真查找執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面的突出問(wèn)題，制定有效措施集中進(jìn)行整改，提高全縣行政執(zhí)法水平。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)方案>的通知》（*政辦發(fā)[20*]26號(hào)）、州政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)文明教育活動(dòng)的通知》（*州政辦發(fā)[20*]14號(hào)）及縣政府廉政工作會(huì)議精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

各行政執(zhí)法單位在組織學(xué)習(xí)省、州、縣關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及各部門(mén)的重要法律法規(guī)，認(rèn)真研讀縣政府法制辦編印的《手頭案邊法律法規(guī)》，要通過(guò)組織大討論，撰寫(xiě)體會(huì)文章、辦學(xué)習(xí)專欄等形式，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,深化學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法制意識(shí)和文明執(zhí)法的意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，要用開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)推進(jìn)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，用企業(yè)和群眾滿意不滿意來(lái)檢驗(yàn)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的成效。

2、明確目標(biāo),突出重點(diǎn)

文明執(zhí)法教育活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

二是改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開(kāi)原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象。

三是規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率、方便群眾、強(qiáng)化服務(wù)。推行分類和動(dòng)態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對(duì)人的守法記錄，實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離或零距離管理，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民。盡量減少行政處罰自由裁量權(quán)，能夠采用多種方式糾正違法行為、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)采取對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方式。建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度，推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，解決好基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)崗位不固定、責(zé)任不明確等問(wèn)題，消除行政執(zhí)法中的盲點(diǎn)和死角。

為了使文明執(zhí)法教育活動(dòng)不流于形式,確保取得實(shí)效,應(yīng)突出抓好以下七項(xiàng)工作:一是深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為;二是整頓執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為;三是加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，提高工作效率和水平;四是清理收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)行為;五是深化辦事公開(kāi)工作，打造“陽(yáng)光政務(wù)”;六是整治企業(yè)和項(xiàng)目周邊環(huán)境，保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;七是推廣文明用語(yǔ)，規(guī)范服務(wù)語(yǔ)言。

三、聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題

各行政執(zhí)法單位要緊密聯(lián)系本部門(mén)的實(shí)際，認(rèn)真查找行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)是開(kāi)展“四查四看”，即：查執(zhí)法理念，看是否存在重權(quán)力，輕服務(wù)，重部門(mén)利益，輕群眾利益，搞本位主義，不顧大局的思想；查執(zhí)法內(nèi)容，看有沒(méi)有亂設(shè)行政審批和執(zhí)收?qǐng)?zhí)法項(xiàng)目；查執(zhí)法作風(fēng)，看有沒(méi)有作風(fēng)飄浮，執(zhí)法不公，不講程序，耍特權(quán)的現(xiàn)象；查執(zhí)法行為，看有沒(méi)有執(zhí)法不作為和違規(guī)亂執(zhí)法的行為。在方式上要按照全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目、清理收費(fèi)項(xiàng)目、清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，采取自己查、群眾評(píng)、組織審相結(jié)合的辦法，做到查找問(wèn)題要誠(chéng)，征求意見(jiàn)要廣，剖析問(wèn)題要深，解決問(wèn)題要實(shí)，確保文明執(zhí)法教育的效果。

四、完善機(jī)制，集中整改

針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改計(jì)劃，強(qiáng)化整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改要求。各單位的整改計(jì)劃要報(bào)縣優(yōu)化辦，并在本單位進(jìn)行公布。整改過(guò)程中要通過(guò)完善制度，建立機(jī)制鞏固整改成果，整改結(jié)束后要將整改情況在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，用整改的實(shí)際效果取信于民，實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿意、群眾滿意的目標(biāo)。

五、全面總結(jié)，檢查驗(yàn)收

全縣文明執(zhí)法教育活動(dòng)和“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。要把開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)作為“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)檢查的重要內(nèi)容，同步進(jìn)行檢查。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

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第9篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為指針，以行政處罰法、行政許可法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，推廣優(yōu)秀典型，督促改進(jìn)執(zhí)法案卷中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平和依法執(zhí)政能力，維護(hù)公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、評(píng)查對(duì)象

委系統(tǒng)內(nèi)具有行政執(zhí)法職能的相關(guān)處室、單位。

三、評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn)

案卷評(píng)查的范圍：委系統(tǒng)各執(zhí)法處室和單位自*年1月以來(lái)實(shí)施行政處罰、行政許可并已辦結(jié)的行政處罰、行政許可案卷。

案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《*市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)*市案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知》（哈建發(fā)〔*〕206號(hào)）文件確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行案卷評(píng)查。

三、組織機(jī)構(gòu)

行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，由委政策法規(guī)處牽頭，各執(zhí)法處室和單位共同組織實(shí)施。

四、評(píng)查方式

本次案卷評(píng)查活動(dòng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，評(píng)、查并舉的原則，采取行政執(zhí)法處室和單位自查、組織各執(zhí)法單位聯(lián)評(píng)、互評(píng)和委政策法規(guī)處隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

五、評(píng)查步驟

案卷評(píng)查工作從*年5月上旬開(kāi)始，到*年12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查階段（5月4日至6月10日）

各執(zhí)法處室、單位按照工作方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》自行制作并填寫(xiě)《行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)表》，形成自查報(bào)告，于6月10日前報(bào)送委政策法規(guī)處。自查報(bào)告要真實(shí)、客觀地對(duì)本處室和單位行政處罰、行政許可案件總數(shù)、重大行政處罰案件數(shù)，舉行聽(tīng)證案件數(shù)，被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件數(shù)（附行政執(zhí)法文書(shū)文號(hào)）以及本處室和單位在辦理行政執(zhí)法案件方面的主要成績(jī)、存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)和措施作出說(shuō)明。

（二）評(píng)查階段（6月10日至11月30日）

各執(zhí)法處室和單位自查工作結(jié)束后，委政策法規(guī)處將組織由各執(zhí)法單位抽調(diào)人員組成的檢查組對(duì)委系統(tǒng)執(zhí)法處室和單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行一次聯(lián)評(píng)和互評(píng)，對(duì)隨機(jī)抽取的案卷進(jìn)行評(píng)查，記錄存在問(wèn)題，進(jìn)行評(píng)議打分，并逐卷作出優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)的評(píng)價(jià)。檢查結(jié)束后，委政策法規(guī)處將組織專業(yè)人員對(duì)不達(dá)標(biāo)案卷和具體辦案人員進(jìn)行面對(duì)面點(diǎn)評(píng)，并制發(fā)《行政執(zhí)法案卷點(diǎn)評(píng)建議書(shū)》，提出整改意見(jiàn)。

（三）總結(jié)表彰階段（12月）

案卷評(píng)查工作結(jié)束后，各執(zhí)法處室和單位要召開(kāi)案卷評(píng)查工作會(huì)議，組織展評(píng)優(yōu)秀的行政執(zhí)法案卷，介紹和交流經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)案卷評(píng)查通報(bào)。委將對(duì)全委行政處罰案卷評(píng)查情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，是貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的實(shí)際步驟，是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制的重要舉措，各執(zhí)法處室和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)范執(zhí)法案卷作為提高依法行政水平的重要手段，認(rèn)真自查，精心準(zhǔn)備，全力抓好工作落實(shí)。