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全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各級(jí)作風(fēng)建設(shè)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真查找并著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問(wèn)題,打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,進(jìn)一步提升全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的辦事效能和服務(wù)水平,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)全面提高衛(wèi)生工作人員職業(yè)道德素養(yǎng)。
1.加強(qiáng)職業(yè)道德教育。強(qiáng)化服務(wù)理念教育,增強(qiáng)干職工的社會(huì)責(zé)任感和文明行醫(yī)的自覺(jué)性,引導(dǎo)干職工講道德、尊道德、守道德;加強(qiáng)干職工的法律法規(guī)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育,切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)抵制不良行為影響的能力,做到遵紀(jì)守法、廉潔行醫(yī)。
2.大力弘揚(yáng)職業(yè)精神。恪守宗旨、救死扶傷的精神,把呵護(hù)人民健康和生命安全作為最高使命;尊重生命、崇尚醫(yī)德的精神,將病人利益放在第一位;尊重科學(xué)、精益求精的精神,努力提高醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)療質(zhì)量。采取組織職工學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、演講等多種形式,大力宣傳,把醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神融入到醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中。
3.營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系良好環(huán)境。引導(dǎo)衛(wèi)生工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升溝通能力與溝通技巧,規(guī)范服務(wù)用語(yǔ),認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。加大對(duì)醫(yī)改成效及先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)和醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律特殊性的宣傳,增進(jìn)群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的認(rèn)同。
(二)貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定。
1.貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定。特別是:嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng);嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);嚴(yán)禁公款購(gòu)買、印制、寄送賀年卡等物品,嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、花卉、食品等年貨節(jié)禮;嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得提供香煙和高檔酒水,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等;嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi),借機(jī)收斂錢財(cái);嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣十個(gè)一律免職和十八個(gè)一律問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》。
2.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行業(yè)規(guī)定。一是貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。即:不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤;不準(zhǔn)開(kāi)單提成;不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi);不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助;不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)醫(yī)療廣告;不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方;不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品;不準(zhǔn)收受回扣;不準(zhǔn)收受患者紅包。二是嚴(yán)格遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員八條基本行為規(guī)范。即:以人為本,踐行宗旨;遵紀(jì)守法,依法執(zhí)業(yè);尊重患者,關(guān)愛(ài)生命;優(yōu)質(zhì)服務(wù),醫(yī)患和諧;廉潔自律,恪守醫(yī)德;嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),精益求精;愛(ài)崗敬業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)作;樂(lè)于奉獻(xiàn),熱心公益。
(三)強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
1.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。二是認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)集體討論等制度,按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能,杜絕違法行政和的行為發(fā)生。三是大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi),單位重要決定、重大事項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)以及涉及干職工切身利益的事項(xiàng)要在單位內(nèi)部公開(kāi),服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程和收費(fèi)等情況要向服務(wù)對(duì)象公開(kāi),主動(dòng)接受職工群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,禁止任何形式私設(shè)“小金庫(kù)”行為;加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),進(jìn)一步完善單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;按照項(xiàng)目資金管理和使用要求,突出加強(qiáng)對(duì)基建、公衛(wèi)、醫(yī)改、新農(nóng)合等專項(xiàng)資金管理和使用的監(jiān)督,確保資金管理使用規(guī)范;加強(qiáng)價(jià)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策和物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度,定期公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況;嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),降低業(yè)務(wù)成本,提高資金使用效益。
3.規(guī)范人事管理。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子管理的暫行規(guī)定》,完善干部選撥方式和干部輪崗交流制度,優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)與適時(shí)調(diào)整分工,落實(shí)雙述雙評(píng)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效考核;落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理后備干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》,完善后備干部選撥和培養(yǎng);落實(shí)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》,公正、公平、公開(kāi)招聘專技人員;落實(shí)《縣規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理若干規(guī)定》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部人員調(diào)配管理工作的通知》,規(guī)范單位人事管理。
4.規(guī)范公共資源交易管理。國(guó)家基本藥物、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品及規(guī)定的五大類耗材,必須全部到以省為單位的網(wǎng)上平臺(tái)集中采購(gòu),嚴(yán)禁先配送、后下單,嚴(yán)禁網(wǎng)外采購(gòu)。醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要嚴(yán)格遵守局里與縣里文件規(guī)定,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行交易。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)外公共資源交易活動(dòng);嚴(yán)格按照網(wǎng)采證明、政府采購(gòu)申報(bào)審批表、公共資源交易項(xiàng)目辦結(jié)單辦理報(bào)賬手續(xù)。
5.規(guī)范醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠(chéng)信建設(shè)成果,堅(jiān)持便民利民原則,努力改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化就診流程;嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè),恪守醫(yī)療操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療事故,減少醫(yī)療差錯(cuò);規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,做到因病施治、合理檢查、合理用藥;規(guī)范服務(wù)收費(fèi),做到控制醫(yī)療費(fèi)用,保證醫(yī)療質(zhì)量,提高病人滿意度。
(四)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治,解決存在的突出問(wèn)題。
1.按要求開(kāi)展堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治。全面整治醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范、醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易、虛假違法醫(yī)療廣告、套取騙取新農(nóng)合和醫(yī)保基金等行為,大力整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)促銷行為。
2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改政策執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金的監(jiān)管。重點(diǎn)督促國(guó)家基本藥物制度實(shí)施、新農(nóng)合政策、公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。加大對(duì)新農(nóng)合、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目等專項(xiàng)資金管理使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,確保資金、項(xiàng)目和人員安全。
3.按要求開(kāi)展“庸懶散”專項(xiàng)整治。整治內(nèi)容包括:自由散漫、衣冠不整、遲到早退的問(wèn)題;上班時(shí)間擅自離開(kāi)工作崗位、曠工或者因公(私)外出請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸的問(wèn)題;上班時(shí)間炒股、玩電子游戲、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等問(wèn)題以及其他“庸懶散”突出問(wèn)題。
4.按要求開(kāi)展違規(guī)配備使用管理公務(wù)用車、高消費(fèi)、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、公款送禮問(wèn)題等上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署(2014年3月—4月)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),召開(kāi)行業(yè)作風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),制定實(shí)施方案,明確責(zé)任要求,組織集中學(xué)習(xí)教育,進(jìn)行全面部署。
(二)查擺問(wèn)題(2014年6月底前)。對(duì)照活動(dòng)要求,結(jié)合自身實(shí)際,查找本單位存在的突出問(wèn)題,書(shū)面報(bào)局行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。黨員干部和醫(yī)務(wù)人員要作出公開(kāi)承諾,并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
(三)解決問(wèn)題(2014年9月底前)。對(duì)照找準(zhǔn)的問(wèn)題和制訂的措施辦法,逐項(xiàng)逐條抓好整改落實(shí),逐個(gè)抓好問(wèn)題解決,整改方案和整改措施要報(bào)縣衛(wèi)生局備案。同時(shí),各單位整改方案和整改情況要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。
(四)整章建制(2014年11月底前)。在整改過(guò)程中,要注重建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和行為規(guī)范,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任追究”制度。
(五)總結(jié)評(píng)估(2014年12月底前)。各單位要以各項(xiàng)規(guī)定要求是否嚴(yán)格貫徹落實(shí)、存在的問(wèn)題是否得到解決、群眾的滿意度是否有了明顯提高作為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織進(jìn)行自我檢查和回顧性總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣衛(wèi)生局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,通過(guò)動(dòng)員會(huì)、集中學(xué)習(xí)、宣傳欄、開(kāi)展“換位思考”大討論等多種形式,營(yíng)造開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的濃厚氛圍。利用各種宣傳媒體,把內(nèi)部宣傳教育與加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳結(jié)合起來(lái),爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)年活動(dòng)的支持。
(三)扎實(shí)開(kāi)展工作。各單位必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的工作方案;搞好自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改方案,確保整改到位,確保作風(fēng)建設(shè)要求和行業(yè)管理規(guī)定落實(shí)到位;領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,廣大干職工人人參與,認(rèn)真對(duì)待,確保行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(〔〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問(wèn)題,為建設(shè)“平安”營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)四大整治目標(biāo):一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購(gòu)索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過(guò)期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū),并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書(shū)要在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫?,過(guò)期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求,嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn),不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過(guò)期食品等生產(chǎn)加工食品;產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范,不進(jìn)行虛假標(biāo)注標(biāo)識(shí)。此次專項(xiàng)整治,要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過(guò)量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關(guān)食品中超量使用甜味劑等問(wèn)題作為重中之重,進(jìn)行全面整頓規(guī)范,消除安全隱患。
4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、加工設(shè)備、生產(chǎn)流程、存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确闲l(wèi)生及
其它相關(guān)要求。
5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅;使用無(wú)鋁配方技術(shù)代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
四、方法步驟
本次專項(xiàng)整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進(jìn)行,從今年5月開(kāi)始至9月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(月份)
1.動(dòng)員部署。各有關(guān)部門要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,對(duì)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行一次全面動(dòng)員部署,抓緊啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
2.制定方案。由縣政府結(jié)合實(shí)際,研究制定本轄區(qū)專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案,各部門要做到有目標(biāo)、有組織、有措施,確保整治工作順利進(jìn)行。
3.調(diào)查摸底。各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體進(jìn)行全面調(diào)查摸底,做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(月1日至月31日)
1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要按照本方案要求,明確職責(zé)、細(xì)化方案、采取措施、狠抓落實(shí),開(kāi)展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.突出整治重點(diǎn)。要采取有效監(jiān)管手段,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要做到五不準(zhǔn):不準(zhǔn)未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不準(zhǔn)在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)加工;不準(zhǔn)使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準(zhǔn)使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品;不準(zhǔn)違反索證索票等管理制度擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在加強(qiáng)整治的同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加大對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,落實(shí)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策,對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的培訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)按有關(guān)規(guī)定給予減免優(yōu)惠,并通過(guò)建立完善攤點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置、流動(dòng)攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施,扶持發(fā)展守法誠(chéng)信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。
(三)總結(jié)提高階段(月1日至月30日)
專項(xiàng)整治期間,縣食安辦將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門的動(dòng)員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結(jié)果列入全縣食品安全目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并實(shí)行通報(bào)。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報(bào)表(附件2)報(bào)送縣食安辦;專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),組織查漏補(bǔ)缺,并形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告,于月8日前報(bào)縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報(bào)縣政府。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)民生工程,作為貫徹落實(shí)全國(guó)和全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作部署的重要載體,切實(shí)抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際,制訂具體整治方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),采取得力措施,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)形成“政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。層層分解任務(wù),明確整治責(zé)任,強(qiáng)化整治措施,務(wù)求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的通知》(政辦發(fā)〔〕63號(hào))及《縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)〔〕22號(hào))等文件精神,縣食安辦具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報(bào)等工作;縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè),以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點(diǎn)的專項(xiàng)整治;縣工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)零售點(diǎn)、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等的專項(xiàng)整治;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項(xiàng)整治;縣城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)流動(dòng)攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治;公安及其他有關(guān)部門按照職能和分工,積極做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的配合工作。
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