道路運輸應急處理預案精選(九篇)
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第1篇：道路運輸應急處理預案范文
撰寫人：___________
日
期：___________
2021年交通局應急管理工作總結
__年，我局應急管理工作在市委、市政府的統一領導下，在市交通運輸部門的關心支持下，緊密圍繞全局工作，認真貫徹省、市應急管理工作的決策部署，較好地完成了各項工作任務。現將__年應急管理工作總結如下：
一、__年應急管理工作開展情況
（一）加強___領導，建立健全機構
為確保應急管理工作順利開展，我局成立了交通運輸系統應急管理工作領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，局屬各單位負責人為成員，由運輸安全監督科具體開展日常工作。
（二）進一步完善應急預案體系
在認真落實部門預案的同時，我們結合交通運輸行業的特點，及時制定了春運、高考運輸、防汛、處置低溫雨雪冰
凍災害等應急預案，及時有效地處置突發險情和事故，確保交通運輸安全暢通，保障人民群眾生命財產安全。同時我們注重加強應急人員的教育培訓，并于__月__日___開展了一次客車失火逃生演練。
（三）深入開展應急知識宣傳，提高應急意識和應急能力
我們結合工作實際，大力宣傳《公路法》、《安全生產法》、《道路運輸管理條例》、《公路安全保護理條例》及相關的法律法規，使廣大群眾對應急管理工作的重要性家喻戶曉，人人皆知。在活動期間，制作展板___塊、發放運輸安全宣傳單___余份。
（四）應急管理工作措施
按照職責分工做好交通突發公共事故的應對工作，同時切實做好人員物資運輸和道路暢通保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
1.應急運輸保障分隊，由市運管所擔任，負責在各專業運輸公司（車隊）落實___輛客（貨）車輛作為道路運輸___應急處理保障車輛。
2.市港航海事處負責落實1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指揮船作為水上運輸___應急處理保障船舶。
3.市公路局負責落實___個___人的工程施工隊，___臺推土機、___臺挖掘機、___臺裝載機、___輛運輸車作為公路___應急處理設備。
4.被指定擔任___保障任務的單位，要做好保障車輛的日常維護保養工作，對承擔應急保障任務的車輛要做到全程跟蹤，加強調度指揮，確保通信暢通和應急保障任務的安全。應急預案啟動后，對承擔運輸任務的保障車船在出發前要配備相應的救生防護設備。
5.加強值守，及時處置。局機關全體人員、二級單位主要負責人保持___小時電話暢通，做到一聲令下，迅速出動。__月__日下午，土峽路因山洪暴發，坍塌路基高___米、長___米。我們立即封閉交通，啟動預案，___天內予搶通。
二、明年工作打算
我局應急管理工作雖然取得了一定的成績，但從目前運輸市場的實際情況和管理現狀看，還存在應急預案體系不完善、應急隊伍素質不高等問題，為此，我們將做好以下幾方面的工作：
（一）切實加強應急管理機構建設
按照“統一領導、屬地管理”的原則，形成指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求，提高應急處置工作水平，逐步建立完善我局應急管理工作機構，通過加強協調、整合資源、整體推進，逐步形成以分級負責、屬地管理的應急管理體系和高效運轉機制。
（二）繼續完善各類應急預案體系
按照省、市有關要求，充分發揮預案在預防和應對突發公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。認真研究，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。
（三）認真做好突發公共事件的信息報送
堅持___小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發公共事件的信息報告制度，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
（四）建立健全應急管理隊伍
一是加強應急培訓工作，重點抓好骨干隊伍建設，充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。
二是加強自身建設。通過建章立制，理順內部管理體制，規范各項工作流程。通過不斷加強學習，增強全體工作人員的政治意識、大局意識、責任意識，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力，努力打造一支高素質的應急管理隊伍。
第2篇：道路運輸應急處理預案范文
*縣化學危險品運輸事故應急預案第一章總則第一條為了做好我縣化學危險品運輸事故的預防和應急救援，保證在事故發生后，盡快組織實施搶救，做好各項應急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和事故損失，根據安徽省有關特大生產安全事故（險情）應急救援預案的要求，結合我縣實際，制定本預案。第二條本預案適用于化學危險品運輸事故的應急處理工作。第三條實施本預案堅持以下原則：1、救人高于一切；2、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；3、局部服從全局，下級服從上級；4、分級負責，條塊結合，密切配合；5、最大限度的減少損失，防止和減輕損失；6、實施屬地管理，在當地政府統一領導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制，接受同級及其以上政府和有關主管部門及上級交通主管部門領導。第四條*轄區內從事化學危險品道路運輸的經營業戶發生的道路交通運輸險情事故，應當按照公安交警部門的統一部署，做好應急處理工作；交通主管部門積極協助有關主管部門，做好應急處理工作。第五條運政部門可以根據事故應急處理工作的需要，緊急征用交通運輸設施。交通運輸經營業戶必須堅持人道主義，并無條件地服從調度和征用。參與應急處理工作的單位和個人可依照有關規定，向當事方有關部門請求給予適當救助補償。當事方有關部門應視情給予適當救助補償，不得以任何理由拒絕給予適當救助補償。第二章應急處理機構第六條縣運管部門和全縣各危貨運輸企業共同構成全縣化學危險品事故應急處理網絡，各部門貨運管處科為險情事故應急處理工作常設機構。運管部門和所有貨物運輸企業辦公室應當配備險情事故應急處理所需的交通工具、通訊工具、保護用品、取證設備等設施條件，要確保完好有效、調度靈敏；建立事故搶救專家、設備、物資信息數據庫。第七條事故發生后，肇事單
位及其上級單位以下簡稱當事方有關部門)，應立即分別成立事故應急處理工作領導小組(以下簡稱應急處理領導小組)，并立即奔赴現場。交通局成立應急處理領導小組組成：組長：梁峰副組長：陳曉明付明侯保義、張錦、李春偉成員：危貨管理有關成員第八條應急處理領導小組主要職責：1、貫徹落實縣政府、有關主管部門和上級交通主管部門對險情事故應急處理工作批示，提出應急處理具體措施，負責相關情況上報工作。2、指導監督應急處理工作，協調解決應急處理工作中的重大問題。3、掌握應急處理動態狀況，及時調整部署應急工作措施。4、完成縣政府、有關主管部門和上級交通主管部門交辦的其他任務。第九條應急處理領導小組可視情況從各成員單位抽調工作人員，成立現場施救組、善后處理組、通訊聯絡組、后勤保障組、運行穩定組、原因調查組等險情事故應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯絡人。各組負責人須為黨政領導干部兼任。第十條交通戰備專業保障隊伍是應急處理工作中的骨干力量。交通戰備專業保障隊伍及其設備、物資必要時由運管部門向交通戰備辦公室統一調度使用。緊急情況下，可先口頭調度，后補辦文書手續。第十一條應急處理領導小組應當在同級及以上政府、有關主管部門和上級交通主管部門領導下，迅速、果斷地做好險情事故應急處理工作。第三章應急處理程序第十二條在應急處理工作中，當事方有關部門未到達現場前由協助方有關部門負責，政府及有關主管部門部署工作前由交通主管部門負責，上級機關采取措施之前由下級機關負責，主動開展工作。第十三條肇事呼救。險情事故發生后，肇事單位應立即向當事方有關部門和協助方有關部門緊急呼救，并開展自救。當事方有關部門可向交通主管部門及上級部門救助；縣交通主管部門及上級部門應當積極協助、大力支持。第十四條啟動預案。當得知發生事故或收到肇事呼救后，當事方有關部門，協助方有關部門應當自覺的啟動實施本預案。第十五條通訊聯絡。通訊聯絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調度安排應急處理工作。1、
貫徹落實應急處理領導小組或應急處理協助小組的決定及交辦任務。2、迅速收集、匯總事故應急處理的統計和動態情況，及時報告，并提出應急處理工作建議。3、負責應急處理工作各辦事機構、同級政府有關辦事機構、有關主管部門和有關交通主管部門的聯系，必要時派出聯絡員參加同級政府、有關主管部門和上級交通主管部門相關辦事機構工作。4、協調交通系統各有關單位做好應急處理工作。5、完成上級交辦的事項。第十六條緊急報告。當事方有關部門、協助方有關部門接報后，均須按有關規定和要求緊急報告。緊急報告須經應急處理領導小組或應急處理協助小組組長同意批準后向上報給當地政府、有關主管部門及上級交通主管部門。事故單位負責人必須用最快捷的方式向上級部門報告，并做好有關續報工作，先采取口頭報告，再以書面形式及時補報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報；事故報告應包括以下內容：事故報告應包括以下內容發生的單位單位、時間、地點；事故的類型；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故救援處理的措施和進展情況；報告單位、簽發人和報告時間。第十七條趕赴現場。險情事故發生在其他行政區域時，協助方有關部門應當立即趕赴現場組織施救，同時及時向當事方有關部門聯系、互通情況。當事方有關部門得知發生險情事故或收到肇事呼救后，應當立即趕赴現場；當事方有關部門趕赴現場后，協助方有關部門負責通報前期工作情況，協助處理后期工作事宜。第十八條現場施救。現場施救組工作人員應本著“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數和損失，千方百計地做好防止和減輕損失工作。必要時可將傷亡者分送數家醫院救治、存放。立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員；迅速控制危害源，并對化學危險品造成的危害進行檢驗、監測、測定事故的危害區域、化學危險品性質及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；第十九條善后處理。善后處理組工作人員應當從快處理善后事項。轉運有關受害人，必要時應當采取統一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作，并做好思想工作，保持社會穩定。應當及時制定事故處理賠付標準和規定，積極做好事故處理賠付工作。第二
十條原因調查。原因調查組工作人員應當做好事故調查取證工作，勘察事故現場，調查分析事故原因，對其他目擊證人做好登記核定工作。第二十一條后勤保障。后勤保障組工作人員應當根據應急處理工作需要，調集有關物資設備，保證應急處理急需，為應急處理人員提供生活保障。第二十二條運行穩定。運行穩定組工作人員應當做好本單位思想穩定工作，維護正常的生產生活秩序，保證日常工作有序進行。第二十三條新聞報道。事故發生后，當事方有關部門、協助方有關部門應當從講政治、保穩定的高度，嚴格新聞采訪程序，認真核定新聞報道統稿，客觀公正地做好宣傳報道工作。第二十四條工作報告。應急處理工作結束后，逐級書面報告應急處理工作情況。報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。第四章獎懲第二十五條縣交通局根據參與應急處理工作實際情況與救助效果，對應急處理先進單位、先進個人進行表彰獎勵。第二十六條經查實在應急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報救助實效的，給予通報批評；性質嚴重的，按黨紀政紀追究有關單位及主要負責人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第五章其他第二十七條本預案是縣局針對有可能發生的化學危險品事故組織實施應急救援工作的指導性措施，在實施過程中根據不同情況進行修改補充；第二十八條各成員單位應結合本《預案》，制定出各單位具體的應急救援方案，報縣安全辦備案；各相關責任部門和單位要組織有關人員認真學習，定期組織演練，確保在緊急情況發生后，能有條不紊地開展應急救援工作。定期或不定期向上級部門提供我縣重大危險品的詳細情況，檢查各危貨運輸企業是否編制和準備了事故應急處理方案，組織方案模擬，以最大限度減少人員傷亡和國家財產損失。第二十九條當事方有關部門系外縣而在我縣行政區域發生事故時，我縣有關交通主管部門及有關單位參照本預案執行，協助外縣當事方有關部門做好善后處理工作。事故發生在外縣行政區域時，當事方有關部門應當向肇事發生地各級交通主管部門、各有關交通單位求助。第三十條各交管站、全縣危貨運輸企業要參照本預案，結合本地本單位實際，制定本地本單位化學危險品運輸事故應急處
第3篇：道路運輸應急處理預案范文
一、道路運輸企業班線客源流失的原因
1、運力過剩是造成班線客源流失的主要原因。這個問題無疑是紛繁復雜的，不是哪一個企業哪一條線路的問題，而是一個帶有共性的問題。但無論怎樣，作為一個運輸經營者，應當對此有清晰的認識。只有在此基礎上，方可談得上針對性的克服。我們講有的放矢，道理就在這里。
綜觀秭歸新縣城茅坪發往各地的各條線路，似乎都存在著運力過剩問題，具體表現為：一臺20-30多座的大客車，只坐10來人，有時甚至更少。就拿茅坪——梅家河線路來說吧，情況就比較突出。為說明問題，我們來看看發班情況：從茅坪——梅家河方向的客運班車，每小時發1個班次，每天按9小時計算，總共發9個班次，而實際這條線路上的客車共14臺，還有5臺車要等到第二天發班，據知情者說，每天乘客車從茅坪到梅家河的旅客有80多人就不錯了，而且有些旅客是乘坐面的車走的，因為面的車小巧靈活，方便快捷，且不受時間限制，裝4、5個人就可以走，旅客招手即停，給旅客節省了候車時間，所以面的很受旅客的青睞，導致了班線客源流失。有些線路經營者，為求信譽，或者為拉旅客，制定了定時發班制度，即便是只有一個旅客，到時也同樣發車。這樣信譽也許有了，可效果呢？恐怕連燃料費也收不回來。有位乘客就對此感慨地說過：“一輛大客車，只坐三個人，等于是我家包車，也不知車站是咋做生意的。”這感慨并非多余的，它說明了一個很實際的問題：旅客流失，客運實載率已低得令人吃驚了。這應引起運管部門和經營者的高度重視，回避矛盾，或者消極對待，必免不了被動挨打。班線客源流失，客車實載率過低，這就造成了效率過低，或者說根本沒有效益，目前農村班線客運相繼步入了這樣的境地：除了春運外，其余時間連保本就困難。這種旅客流失，客車實載率過低的現象，反映出的問題不是單一的，它還存在著資源浪費的問題。如各種規費、燃料費、人員工資等，都得按月付出。如此下去，運輸經營者怎承受得了？
2、道路運輸企業服務質量下降。近年來，道路客運快速發展，但也暴露出一些問題，表現在：經營方式落后，單車承包、掛靠經營仍占主導地位；一些客車司乘人員以人為本，旅客至上的意識淡薄，尤其是稍好的線路上的司乘人員更為突出，實行的是統一核算，統一分配，按月結帳，跟過去吃大鍋飯差不多，平時只管車兒轉，把服務質量拋在腦后，對旅客態度生硬，不同程度地損害了旅客的合法權益；部分客車超載、超速運行，司機疲勞駕駛，導致道路交通事故的發生；部分客車設施簡陋，技術狀況差，途中容易出現故障，延誤運達時間；一些企業對旅客投訴不及時處理，導致旅客享受不到優質服務，引起客源流失。
3、水運企業對旅客的吸引。近幾年，隨著三峽工程的興建，庫區水位的提高，三峽大壩之上形成了令人賞心悅目的人工湖，水運企業大力發展內河客運和旅游景點的水上客運，加快發展高速客船，提高運送旅客的速度，提供優質服務。水運在客運綜合運輸體系中的比重也在不斷上升。各種游艇或快艇船無數，真是百舸爭流，千船竟發，行船如履平地一般，給外出的旅客提供了方便、舒適的快捷工具。水運客運在吸引旅游和公務旅客方面具有優勢，分流了一部分道路運輸客源。并且水運成本低，在價格上具有優勢。
4、出租汽車和家庭小轎車數量日益增長。到20__年底，我縣出租車已達450多輛。現在出租汽車客運已走出城市，迅速向廣大農村延伸，中小城市尤其突出。出租汽車客運經營范圍的擴大，引發了出租汽車與中、長途客車爭搶客源的問題。
隨著我國經濟的發展，轎車產銷量迅猛增加，根據人均國民生產總值和恩格爾系數分析，我國轎車進入家庭已進入高速增長期。一些擁有轎車的家庭出行采取自駕車形式，也使得運輸企業的客源總體減少。
二、道路運輸企業防范班線客源流失的對策
1、運管部門在審批客運線路時要進行必要的控制，力求使運力和運量達到平衡或基本平衡，堅決取締“黑車”和面的車串鄉經營，保護班線客車的合法權益。1992年，秭歸縣只有客車56輛，近幾年來，班線客車總數達到了156輛，其中高級客車151輛，面的、的士等500多輛。有客運線路38條，其中跨市線路9條、跨縣線路15條，縣內14條，線路牌達到了156塊。面對我縣客運車輛的迅猛發展，加強客運市場的宏觀管理已勢在必行。因此，要根據實際需要對運力實行調控，在線路牌審批上，要根據線路情況而定。現在雖說是市場經濟，但必要的計劃還是不能少。而政府部門，正是起到這種調控作用。必須加強對運輸市場的宏觀調控和政策引導，綜合運用經濟、法律和行政手段，促使運輸市場總需求與總供給的基本平衡和整體結構的優化，引導客運企業由分散經營向集團經營轉變。企業如不這樣，誰愿上就上，必然造成運輸市場的混亂。當然，我們的運輸管理部門，在這方面是做了大量的工作的。我們講究必要的控制，不是卡，而是對市場的一種正確估量與把握，也是對經營者的負責與愛護。一些線路申報者，由于對市場了解不夠，或只看到某一方面，缺乏全局性認識，其積極要求審批的心情是可以理解的。而作為運輸管理部門，資料掌握比較全面，分析問題比較透徹，有責任和義務做好這一把關工作。引導投入，避免浪費，實際上也是其職責內容之一。也就是說，不該批的或者暫時不該批的，一定不批或緩批，把握全局，適應市場，力求使運力和運量保持平衡，至少是基本平衡。與此同時，對擾亂客運班線正常營運的“黑車”、面的車決不心軟，予以嚴厲打擊。
2、同一條線路的經營者，從克服相互壓價爭搶乘客現象考慮，可試作聯合經營，采取集中管理、集中運輸、集中收入、集中分配的經營方式，發揮集體優勢，追求整體效益，走共同富裕的道路。顯然，這是一項屬于探索性的工作，具體開展起來，可能難度較大。多年來，大家各干各的習慣了，突然集中起來彼此受約束，有些不習慣，不適應。然而，從規范市場、確保效益考慮，這又是一項值得思索的問題。馬克思政治經濟學上也說，生產關系一定要適合生產力的發展。從這個原理出發，這種思索又是必要而必需的。換句話說，同線路實行集中管理、集中運輸、集中收入、集中分配的經營方式，是遲早要走這一步的，仍以茅坪——梅家河線路為例，如果按上述經營方式開展經營活動，其作法可以這樣思考：第一，管理：把所有開往的客運車輛聯合起來，組成一個線路經濟聯合體，像西歐經濟共同體那樣，建立聯合體的管理機構，以統一的政策、統一的措施實現管理目標。第二，運輸：根據客源情況安排班次，一般以30——60分鐘發一個班次為宜，到了發車時間，各點一轉，所有要走的旅客都走了。第三，收入與分配：實行收入集中，月末結算，亦可一日或一周結算，按車輛檔次和客運量情況合理分配到車隊，甚至分配到車臺。這樣做的目的，
至少有以下幾個方面的益處：一是減少了運輸車輛。分散經營時，每小時合計要發出3個班次，聯合經營后，只需1個班次就滿足了，車輛的大幅度減少，必將帶來各種消耗的大幅度降低。二是有利于規范市場，統一價格。聯合經營，收入歸集體所有，集中分配，各車隊、車次之間用不著相互壓價爭搶乘客，從源頭消除了無序競爭。三是有利于實載率的提高。運力的相對減少，必然帶來實載率的相對提高。四是服務質量和安全運輸有了保障。沒了“明爭暗斗”，便可集中精力抓服務抓安全。
3、利用富裕車輛，積極開發具有潛力的新線路，緩解臃腫線路矛盾，增加企業收入渠道。實行集中管理、集中經營、集中收入、集中分配后，如上述1個小時發1個班次計算，每小時可節省2個班次，這是一個很了不起的數字。對于這些節省下來的車輛，當然不能讓它們閑著，應把它們用來開發具有發展潛力的客運線路，實現“轉移發展”戰略。其戰略投向有兩點：一是開發具有開發價值的長途新線路。前不久，《中國交通報》登載了一則消息：浙江義烏依托商城資源優勢，一天始發130多個長途客班。三峽工程的興建及我縣旅游興縣戰略的實施，客觀上為我縣交通運輸企業市場提供了極大的商機，我縣民營交通企業要以此為契機，全面分析和把握當前我縣交通運輸市場潛在的動力、活力、壓力，采取開發三峽、打出三峽的戰略，加大向外埠交通運輸市場開發的力度。從減少風險考慮，首先可采取兩地對開方式進行，各盡所能，風險共擔，力求開發一個，成功一個。二是開發短途客運專班線路。至20__年底，全縣公路通車里程達到2500公里，比1994年增加157，實現了100的鄉鎮和99的村通公路。隨著復建公路的興建，村村通公路，鄉鄉通客車已成為現實，開辟這些線路不僅風險小、收入穩定，而且是最具有發展潛力的市場。以此為模式，總結經驗，完善作法，逐步拓展經營空間，贏得多維效益。
對新線路的開發者，運管部門應積極給予支持，同時，還要建立相應的利益保護制度。萬事開發難，既然人家“難”了，也就是經歷了風險過程，就應該給予一定的獲利機會，避免出現“甲開發、乙獲利”的現象，這樣不公平，也容易打擊開發者的積極性；再者開發新線路，也有利于緩解線路臃腫的矛盾，對提高實載率也有幫助。另外，還可利用這些富裕車輛，對外開展包車業務，如旅游團體臨時包車，企事業單位職工上下班定時包車業務等等。根據業務情況，可建立一個包車專班，給予一定的人力、物力，專門從事此項經營活動。四面開窗，八方進財，廣泛為企業開辟收入渠道。
4、加快改制步伐，增強道路運輸企業活力。快速客運是道路運輸企業吸引旅客的重要手段，但是開發快速客運所需車輛及設備的投資動輒千萬元以上，目前很多道路運輸企業是車輛掛靠企業，由于其經營規模小，資金和能力有限，開拓市場心有余而力不足。為此，道路運輸企業要加快改制步伐，促進資本和資源的整合，組建道路運輸企業集團，提高規模化經營水平和組織化程度。企業規模擴大，競爭力增強，有利于建立起現代化的道路運輸網絡，拓展新的客運經營方式，不斷提高客運市場占有率。
5、完善道路站場建設和管理，方便旅客上下車。點多，面廣，旅客集散，換乘方便是道路運輸的優勢，防范客源流失就必須充分發揮這一優勢。目前，我縣道路運輸站點數量還很少，設施落后，功能單一，布局也不夠合理，沒有考慮沿線客運站建設，給旅客集散、換乘帶來不便。為此，運管部門應加快道路運輸站點建設，更新原有老站點設施，完善服務功能，加強管理，增強集散旅客能力。對于新建客運站點，要從區域或者城市整體規劃出發，科學選址，方便旅客集散、換乘。另外，企業應積極與高速公路管理部門協調，在高速公路沿線的服務區設置必要的旅客上下站點，方便組織旅客上下車。
大力完善道路運輸站點的各項功能，建立與道路快速客運相適應的管理網絡，實現客運售票、運輸服務、車輛調度、車輛維修、信息咨詢的現代化，方便旅客買票與搭乘。同時，調整運力結構，滿足不同層次旅客的出行需求，增強吸引旅客的能力。
6、創新服務，塑造道路客運品牌。面對競爭激烈的客運市場，道路運輸企業應在安全、舒適、快捷、方便和經濟等五個方面不斷創新，提高客運整體服務水平。大力整頓治理客運服務質量問題，嚴肅處理甩客、宰客和對旅客態度粗暴的司乘人員。采用先進技術，在客車上安裝全球定位系統（GPS）和行車記錄儀，實時監控客運車輛，發現異常情況，及時報警并實施救助。
要加強駕駛員管理，完善并嚴格執行安全管理制度、車輛技術保養和定期檢驗制度，保障旅客安全。現在，一些道路運輸企業積極創建道路運輸文明客運線，引入“星級服務”、“文明示范線”的做法，制定不同工作崗位“星級、文明示范線標準”，定期考核評定，并與薪酬掛鉤，有效調動員工的積極性，塑造道路運輸企業品牌，以“星級服務”和“道路運輸文明客運線”品牌提高吸引客源的能力。
7、建立、健全旅客投訴和建議制度。做到旅客滿意并不是一件容易的事。據調查，不滿意的旅客中有95是不會投訴的，僅僅是轉向其他運輸方式。實際上，任何一個運輸企業都不可能沒有旅客的抱怨。從一定意義上說，旅客的抱怨往往比旅客的贊美對企業的幫助更大，它是企業創新的源泉。一個以旅客為中心的道路運輸企業，應為旅客的投訴和建議提供方便，進一步完善旅客投訴和建議制度。同時，企業還應建立強有力的旅客投訴和建議的督辦系統，迅速解決旅客投訴，保護旅客的利益。
第4篇：道路運輸應急處理預案范文
1、《預案》目的：為了加強危險貨物運輸的安全管理，進一步貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》，提高應對突發事故的能力，及時準確應對可能發生的重、特大安全事故，明確各單位、各部門在事故發生時的工作職能，確保能安全、快速、高效、有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失及環境破壞，提高危險貨物運輸從業人員應急能力及事故防范意識。
2、《預案》適用范圍：適用于本公司在運輸原油、成品油、工業污水等危險化學品過程中所發生交通、火災、環保事故的應急工作。
二、《預案》組織機構及職能
1、分公司成立重、特大事故應急指揮中心
總指揮： ** **
副指揮： ** **
成 員：** ** ** ** ** ** ** ** ** **
應急指揮中心下設辦公室。分公司副經理**同志任應急辦公室主任，辦公地點設在調度室。
2、分公司成立應急小組
疏導小組：** **
救援小組：** **
搶險小組：** **
警戒小組：** **
3、分公司應急指揮中心、應急小組職責
分公司應急指揮中心職責：組織制定、修改、完善應急預案；調派應急力量、準備應急物資、定期組織應急培訓和演練；事故發生時，應急命令和信號，并迅速向公司應急指揮中心辦公室和事故所在地方政府相關部門報告事故情況及人員傷亡情況；組織、指導、協助進行應急處理，及時掌握事故發生情況、確定對策，組織人員迅速展開事故調查，總結應急工作的經驗和教訓。
應急小組職責：當重、特大事故發生時，服從上級應急指揮中心和地方相關部門的指令，統一行動，積極實施疏導、救援、搶險、警戒工作；把事故損失降到最低程度；并負責事故損失統計上報工作。
三、應急反應和行動
1、分公司生產調度室接到重、特大事故的報告后，應及時向總指揮長和副指揮長匯報，并向有關部門通報情況，經總指揮長批準后啟動應急預案。
2、應急通訊的保障。在處理應急情況期間，調度室不許離人，分公司辦公室及相關人員的通訊保持通暢。
3、應急信息的傳遞。調度室及時了解事故發生的具體時間、地點以及事故造成的損失、人員傷亡情況，及時向分公司應急指揮中心報告。
4、應急工作地協調。分公司指揮長與副指揮長積極調派應急車輛與應急人員，監督和檢查事故現場應急處置情況，及時向公司匯報。
5、應急交通工具的保障。調度室接到通知后應立即確定專用車輛，并根據情況隨時增加，駕駛員接到命令后應24小時待命，并確保車輛的完好。
6、應急人員的組織。應急處置主要依靠本公司成立的應急小組人員及骨干力量進行自救，當需要支援時，由分公司應急指揮中心向公司應急指揮中心求助，必要時，由公司應急指揮中心向地方政府求助。
7、應急物資的組織。分公司應急指揮中心根據事故的情況多渠道籌集應急燈、藥品、飲用水、食品及各種搶險工具等物質，必要時，由公司應急指揮中心向地方政府求助。
8、加強現場保衛工作。分公司應急指揮中心安排專門人員保護現場，事故現場要及早規劃處警戒區域，避免造成二次傷害，并要確保自身安全。
第5篇：道路運輸應急處理預案范文
【關鍵詞】危險品物流；安全管理；事故應急管理路徑
【中圖分類號】X921【文獻標識碼】A【文章編號】1674-4993（2015）12-0099-02
【作者簡介】黃再平（1961-），男，浙江岱山人，本科，舟山市道路運輸管理局，經濟師，研究方向：道路運輸
具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等特性，會對人員、設備、環境造成傷害或損害的化學品，統稱為危險化學品。危化品因其特殊的危險性，在生產、儲存、經營中均對環境條件有非常嚴苛的要求，在物流運輸過程中必須按照不同的危化品理化特性，采取不同等級的包裝，并嚴格操作規程，稍有不慎就可能引發安全生產事故。隨著我國經濟的快速發展，社會對危化品需求量不斷增加，如何確保危化品物流運輸安全，成為擺在各級政府和交通運輸部門面前的一個重要課題。毫無疑問，危險品物流首先要解決運輸安全問題，其次才可以考慮企業所能收獲的經濟效益。即安全與效益矛盾時，效益必須服從于安全。然而，法律法規與管理制度的制定與完善只能減少危險品物流安全事故的發生，但是無法杜絕物流安全事故的發生。因此，事故應急管理救援預案是必不可少的環節[1]，預案的準備可在很大程度上改變事故的等級與性質，能夠最大限度地降低危險品物流安全事故的損失程度。
1我國危險品物流安全管理的現狀
危險品物流管理包括危險品物流安全管理和危險品物流運輸發生事故后的事故安全應急管理兩個方面[2]。安全管理屬于事前預防環節，能夠降低危險品安全事故的發生幾率；事故安全應急管理屬于事后救援環節，主要針對發生的安全事故進行的救援活動，主要目的在于將事故的損失降到可控的范圍內。危險品物流的危險性是客觀存在的，因此要把物流運輸的安全放在企業經濟發展的首要地位，在保證危險品物流運輸安全的前提下才可以追求企業的經濟效益。近年來，我國化工行業得到了發展、化學產品的種類和數量的需求大幅增加，從而使得我國危險品物流行業蓬勃發展。然而，當前我國危險品物流業還處于發展的初期階段，經營管理模式比較粗放，存在不少問題，主要表現在：一是物流企業準入門檻低，規模普遍較小，內部管理相對薄弱。中小企業占比高，集約化程度低，安全管理投入少，人員配備不足，安全主體責任難以落實；二是車輛承包掛靠現象比較普遍，物流企業對承包或掛靠車輛往往“以包代管”、“包而不管”或只收費不管理，缺乏統一的經營管理機制；三是從業人員職業素質不高，安全意識不強。雖持證上崗，但專業知識基礎薄弱；四是政府、企業和從業人員對危化品突發事件應急處置能力不強，沒有建立完整的政府、社會、企業三級應急管理隊伍和應急聯動機制。
2危險品物流安全管理
2.1危險品物流中的預防管理
預防管理在危險品物流管理中是最常用，也是最有效的管理方法之一，能夠對可能出現的危險品物流安全事故進行事前的危害評估，并制定出行之有效的預防措施。預防管理有兩種方法，即危害分析與關鍵控制點和危險性與可操作性分析[4]。危害分析與關鍵控制點方法的指導思想是通過分析風險以及評估危害程度，尋找系統的控制限度與關鍵控制點，并以此制定監控方案和糾正方法，將所有的記錄資料進行有效的保存，從而確保系統的安全。目前，危險源辨識、評估工作在部分企業中已在嘗試，我們浙江道路運輸系統正在實施的，如“安全三項制度”中的《農村客運安全行車圖制度》，實際上就是通過對農村客運班線行駛路線全程的道路環境危險源的評估、分析出各路段因地形地貌因素或周圍有村莊學校等，提出降低限速標準，提醒注意觀察等風險控制的方案。道路運輸行業建立安全預防控制體系，就是要通過對影響道路行車安全的“人、車、路、制度環境”等諸方面危險源的辨識、評估、并采取風險控制措施，以此預防和減少事故。
2.2企業與政府為物流安全管理所做的工作
危險品物流安全管理還應該包括：①企業應履行主體責任。如：加強對員工的安全業務知識教育培訓、定期考核、建立獎懲措施；加強對運輸車輛的技術管理，定期維護檢測，參加政府行業管理部門的年度審驗；利用GPS等科技手段加強運輸車輛的動態監管，防止車輛超速行駛超時駕駛，或違反操作規程。②政府管理部門的日常監督管理。如：把好危險品物流企業的許可準入、從業人員從業資格的許可準入、運輸車輛的許可準入。開展定期不定期的檢查、監督。利用科技手段對企業經營規范情況進行監督。對突出問題開展專項治理，對企業存在的隱患督促落實整改措施。對違法行為進行處罰等。
3危險品物流事故應急管理
3.1建立物流事故信息傳輸網
首先應該建立完善各類危險品物流的應急救援預案，建立危險品物流事故信息報送網絡，建立利用現代信息化技術的各地政府管理的應急指揮中心，當危險品物流發生突發緊急事件時，才可做好信息暢通、反應靈敏、行動迅速。
3.2設計危險品物流事故應急管理網
危險品物流安全事故發生的幾率是客觀存在的，事故發生后，怎樣有效的進行救援是解決問題的關鍵[6]。應急救援管理網的建立能夠將危險品物流安全事故的損失降到最低，有效的減少人民群眾的生命財產損失。危險品物流事故應急管理網需要具備三個基本條件：①逐步建立由地方政府、社會力量、企業組成的三級應急處置中心（服務站），使各服務站的服務半徑基本覆蓋危險品物流的全區域；②在應急服務站覆蓋不到的地方如何進行緊急救援；③如何讓應急服務站盡可能的覆蓋到人口密集的路段。
3.3危險品物流事故應急管理措施
建立追求時間效應的危險品事故應急處理機制，在危險品事故發生的第一時間迅速掌握事故發生的地點，并借助全球衛星定位系統進行準確定位。進行危險品事故救援前一定要清楚危險品的種類、危害性、數量以及存放的方式，可通過建立危險品物流監測系統，運用交通運輸部推廣建立的電子運單制度來解決。此外，無線射頻識別技術能夠對危險品進行實時的追蹤檢測，掌握危險品的動態信息。全球衛星定位系統和無線射頻識別技術的有機結合能夠為救援人員及時的傳送有效的救援信息，在第一時間內聯系能最快到達事故發生地的應急服務站，在危險品還未通過空氣等媒介傳播到周圍地區時，對當地的人民群眾進行疏散和撤離。根據對危險品產生的危害和泄露情況，以及周圍的環境變化等制定出下一步的救援方案。
4結語
危險品物流具有高危害性的特點，一旦發生將嚴重威脅著人民的生命財產安全，使我國的經濟發展蒙受巨大的經濟損失。嚴格按照操作規程對危險品物流運輸的各個環節進行管理，是降低危險品安全事故的重要手段之一。政府和企業需要把外部的誘發因素降到最低或者消除。危險品物流安全事故發生后，一定要保持沉著、冷靜的頭腦，在第一時間啟動事故應急管理救援方案，爭取將事故的損失降到最低，保障人們的生命財產安全。
[參考文獻]
[1]王海燕.危險品物流安全管理與事故應急管理研究[J].東南大學學報（哲學社會科學版），2009,01:71-74+124.
[2]黃河.危險品物流的事故預防與應急管理研究[J].江蘇商論，2009,09:64-66.
[3]初剛.危險品物流安全管理及事故應急管理路徑研究[J].黑龍江科技信息，2015,19-62.
[4]王海燕，張秀珍.基于區域協同的危險品物流事故應急管理[J].東南大學學報（哲學社會科學），2011,01:13-17+123
[5]劉玉瀛.中國危險品物流發展和風險管理問題研究[J].現代管理科學，2010,9:104-107.
第6篇：道路運輸應急處理預案范文
一、指導思想
各相關責任部門和單位要認真貫徹黨的十七大精神，把堅持立黨為公、執政為民和建設和諧社會作為抓好春運工作的出發點，高度重視春運工作，按照“以人為本、安全第一、預防為主、快捷方便”的要求，結合本單位工作實際，做好“人、車、站、路”四個環節的安全預防和管理，扎扎實實地做好春運各項工作。
二、時間安排
20*年春運從1月23日開始至3月2日結束，為期40天。各相關部門、單位要認真做好春運期間的客貨運輸、假日旅游運輸、客運車輛組織和除雪防滑工作，保障廣大旅客安全、便利、快捷、有序出行，確保廣大農民工、學生平安返鄉和順利返回工作、學習崗位。
三、工作要求
（一）強化組織領導，健全春運工作組織機構
1、切實加強對春運工作的組織領導。各相關單位要把春運工作作為當前交通工作的重中之重，按照“以人為本、安全第一，生命至上”的要求，建立健全春運工作領導組織機構，負責本單位春運工作的組織、協調和安全管理，及時解決春運中出現的各種問題。市政府成立春運工作領導小組，各有關部門和涉及春節旅客運輸的企事業單位也要建立相應的組織機構，確保春運工作順利進行。
2、落實春運工作包保責任制。按照分級負責、屬地管理和誰主管誰負責的原則，明確春運職責，落實春運工作任務。市交通局包保轄區內運輸企業、客運站、運管所和公路段；市公安局包保客運站“三品”查堵、站車治安管理、駕駛員安全教育及打擊車匪路霸工作；市公安交警大隊包保春運車輛安全行駛監督管理工作；市經濟局包保全市轄區內的鐵路平交道口管理工作；舒蘭火車站和鐵路派出所包保火車站內治安、旅客疏導、危險品查堵工作；市行政執法局包保主干道車輛占道停放及占道經營，特別是客運站周邊占道經營行為的治理工作；市農業局包保農用車載客危害性教育工作；市衛生局包保重大交通事故應急救治工作；市廣播電視局包保春運宣傳報道工作；市氣象局要及時、準確地預報氣象災害的發生發展情況，及時暴雪等對交通有嚴重影響災害天氣預警信息；市運管所重點負責轄區內運輸組織和運輸安全監管工作；市公路管理段重點負責當地除雪防滑和清理占用公路經營的集貿市場；市地方海事處重點負責水上交通安全監管；市客運總站重點負責源頭安全檢查和服務工作；運輸經營者重點負責安全生產和服務措施的落實工作。
3、建立獎勵與懲處機制。為確保圓滿完成春運各項任務，市政府將對今年參加春運工作的單位進行監督和考核，對在春運工作中表現突出的單位予以表彰；對工作不負責任，出現運輸安全事故和服務質量問題的單位要追究相關人員的責任。
（二）全力保障安全，強化春運安全管理工作
1、提高對安全生產管理工作重要性的認識。保證運輸安全是春運工作的首要任務，各相關部門、單位，特別是運輸企業要認真落實國家和交通部有關安全管理規定，牢固樹立科學發展觀，按照“安全第一、預防為主”的工作方針，切實做好各項運輸安全管理工作，遏制重特大交通安全事故的發生。
2、加大客運稽查工作力度。運政管理部門工作人員要深入到春運一線進行行業監管，各相關單位要認真按照《省交通廳關于認真做好20*年春節道路運輸工作的通知》要求，與公安、城建部門緊密配合，積極開展聯合執法，調動各方面力量齊抓共管，維護好客運秩序，嚴厲打擊超員、超速、客貨混載、無證經營、私加（改）座椅、無從業資格證上崗及宰客、倒客等嚴重擾亂市場秩序和損害旅客合法權益的違法違章經營行為。嚴格監管客運經營者的經營行為，對檢查中發現超員的客運車輛，采取分流措施，分流費用由超員車輛的經營者承擔，并按照《*省道路運輸條例》相關規定進行處罰。
3、嚴格把好車輛安全技術關。春運前要對所有參加春運的客車和危險化學品運輸車輛進行一次全面的安全技術狀況檢查，對不合格的車輛要責令整改，嚴禁整改不合格、安全無保障的車輛參加春運。對技術條件不符合規定、罐車核載噸位與罐體容積載質量不符、沒有配備應急處理器材和防護用品的危險化學品運輸車輛，不準從事危險貨物運輸。對已安裝GPS設備的車輛，要加強設備的使用和管理，做好企業內部監控平臺建設，充分發揮其在安全行車方面的作用。
4、強化駕乘人員的管理和安全教育。運政管理機構要加強對從事道路客運和危險化學品運輸從業人員的資格審查，要督促運輸企業強化對駕乘人員的安全教育，對超長途客運班車要按規定增配駕駛人員，避免疲勞駕駛。在雨雪天氣要及時為車輛配備防滑設備。
5、加強對客運站的源頭管理。市客運總站要嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》和《*省道路運輸管理條例》的相關規定，建立健全安全生產管理制度，做好進出客運站車輛的安全例檢工作，要嚴格按照客車載客定員發售客票和檢票，嚴防超員車輛出站。嚴格執行“三不進站、五不出站”的規定。協調公安部門做好“三品”查堵和防火、防爆工作，對站內用火、用電進行一次全面檢查，把安全隱患消滅在源頭。雨雪天氣及時發放安全行車提示卡。
6、加強對公鐵平交道口的管理，提高司乘人員的安全意識。車輛在通過公鐵平交道口前，要嚴格執行“一停、二看、三通過”的規定，必須下車瞭望，乘務員要下車引導，確保安全后方可通行。
7、海事管理機構要加強對渡口的安全管理，積極有效地排查和解決存在的安全隱患，堅決杜絕船舶超員超載和冒險航行。
8、做好除雪防滑工作。公路管理機構要加強對公路的巡查，及時清除占道經營的集貿市場，對危險路段、橋涵、隧道要派專人負責踏查，設立明顯標志，為車輛的安全通行創造條件。備足除雪機具和防滑材料，提高應對暴風雪等惡劣天氣的能力，及時清除路面積雪，確保道路安全暢通，并及時向春運辦公室報告路況信息。
9、制定春運應急預案。各部門、各單位要結合工作實際要制定春運工作應急預案并進行全面檢查，對出現過的突發緊急事件，要認真總結，吸取教訓，有針對性地采取防范應對措施。針對春運期間雨雪霧風等惡劣天氣較多的特點，各相關單位要采取車輛安全運行的保障措施。一旦出現惡劣天氣，要迅速采取措施增派維護人員和設備，及時清掃路面冰雪，撒布防滑料。確需封閉公路時，要積極配合公安部門，合理安排繞行路線，提前交通中斷和繞行信息，保持車輛有序通行。
（三）合理調配運力，加強運輸組織工作
春運期間，客流量大，時間集中，運政管理部門要根據市交通局的統一安排，組織充足的運力，最大限度地滿足旅客出行需求，避免發生旅客滯留現象。
1、合理調配運力。運政管理部門、各客運站和運輸企業要認真總結春運期間的客流變化規律，提前調查、預測本地旅客的流量、流時、流向，根據客流變化及時調配運力數量和班次密度，及時增開包車或加班車，確保運力充足、調配合理。
2、充分發揮農村客運網絡的作用，保證農村運力充足，滿足廣大農民群眾節日期間返鄉團聚、趕集購物、探親訪友的需要。
3、采取多種措施最大限度地方便旅客購票。客運站要采取多設售票窗口、延長售票時間、提前預售票等措施，以春運為契機，進一步推進全省聯網售票工作，為旅客購票提供便利條件。
4、市運政管理部門要配合市發改局、市交通局在春運期間加強運價管理，認真落實《國家發展改革委、交通部關于做好20*年春運期間道路、水路旅客運輸價格管理工作有關問題的通知》精神。
（四）認真做好春運統計、宣傳和值班值宿工作
第7篇：道路運輸應急處理預案范文
2017年春運動員會主持詞【1】
同志們，上午好，根據區、州《關于做好 20xx年春運工作的通知》精神，按照安全優質、暢通有序、客貨兼顧的原則，為認真做好春運期間的客貨運輸組織工作，保障廣大旅客安全、快捷、有序出行 , 確保廣大農民工、學生平安返鄉**利返回工作、學習崗位 , 保障各種生產生活物質運輸暢通 , 使全縣各族群眾在歡樂、祥和的氣氛中歡度新春佳節。今天我們在這里舉 行春運工作動員大會暨春運啟動儀式。
下面，由我介紹今天參加啟動儀式的領導：政府副縣長***同志，參加啟動儀式的還有 縣發改委、縣安全生產監督管理局、縣公安局、縣交通運輸局、縣教育局、縣司法局、農機局、縣住房和城鄉建設局、縣廣播電視局、縣氣象局，縣公安局交警大隊、運管局、客運站、公路管理局、各鄉鎮場的領導和弘順公交公司、萬方分公司、**路成公司、恒瑞出租服務有限公司的負責人、每公司從業人員 10 名。
會議第一項：請縣長**同志做重要講話;
二 、會議第二項： 請縣交通運輸局局長***就 20xx年春運工作做安排。
三、 會議第三項： 請運管局局長**就 20xx年春運工作提出具體意見;
四、 議第四項： 請**分公司代表參加春運道路運輸企業表態發言。
剛才政府副縣長***同志結合當前實際從四個方面做出重要指示。交通運輸局局長*** 和運管局局長***就 20xx年春運工作做了安排。
做好春運工...
為此我們要做到：
一、嚴格執行上級的有關文件規定,成立春運工作領導機構, 制訂措施、落實制度、明確職責，責任到人，全站上下，全力以赴，保證和服務于春運工作。
二、嚴格落實三關一監督的安全管理方針。 嚴格管理，杜絕營運手續不全的車輛進站，嚴格檢驗，絕對禁止技術狀況不合格和超員車輛出站，嚴格檢查，無客運從業資格證的駕駛員嚴禁駕駛客車出站。嚴格監督，充分發揮東、西安全檢查站的作用，中途安檢，超員客車一律就地分流，保證安全。
三、嚴格執行對旅客攜帶行李物品的安全檢查制度，確保三險品、違禁物品不放進站，不帶上車 。
四、充分發揮站務設備設施的功能，為旅客提供全方位的優質服務，讓每一位旅客走的好，走的了，走的及時，走的舒心，不滯留一名旅客。
五、嚴密組織、嚴格責任，確保春運工作忙而不亂 ，井然有序。 嚴格運營秩序管理，合理配置站務人員崗位，嚴格執行責任追究制度，嚴肅處理工作不負責任，工作不到位的職工，加強節日值班和應急處理工作，發生相應情況，立即啟動應急預案，確保旅客有車乘，不滯留。
六、隨時掌握天氣狀況，及時采取相應措施，保證各項工作有序進行。 通過我們的努力工作，一定能把總站的安全管理抓細、抓實，把服務工作搞好、搞優，為經營戶創造良好的運營秩序，為乘車旅客提供優美的乘車環境 ，讓每一個經營戶和旅客都能感受到我們優質的服務。
謝謝大家!
2017年春運動員會主持詞【2】
請大家坐好，現在開始開會：
今天召開的全市春運工作動員會議，主要有五項議程：
下面進行會議第一項，由市公安局副局長、市道路交通安全委員會副主任**同志傳達《XX年全市春運道路交通安全工作方案》;
會議第二項，請市公安交警大隊大隊長**同志通報XX年春運工作和XX年交通事故情況;
會議第三項，請各相關單位與市政府主管領導簽定春運責任書;
會議第四項，請各相關企業與公安交警負責人簽定春運責任書;
會議第五項，請市政府副市長***同志作重要講話。
第8篇：道路運輸應急處理預案范文
1.1編制目的
為了有效預防和正確、快速地處理電網大面積停電事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，保障全縣經濟安全、社會穩定和人民生命財產安全。
1.2編制依據
1.2.1法律依據。《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《*省反竊電辦法》。
1.2.2其它規范性文件。《國家處置電網大面積停電事件應急預案》、《*省電網大面積停電事件應急預案》、《*市電網大面積停電事件應急預案》、《*縣突發公共事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于*縣電網應對和處理因電力特別重大、重大、較大事故和電力設施遭受嚴重破壞、重大自然災害、電力供應持續危機等對國家安全和社會穩定構成或可能構成重大影響和嚴重威脅的電網大面積停電事件。
1.3.2本預案用于規范在電網發生大面積停電事件下，各相關鄉、鎮，各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。
1.3.3本預案中大面積停電是指：電力生產受嚴重自然災害影響或發生特別重大、重大、較大事故，引起連鎖反應，造成*電網、各鄉、鎮供電營業區或縣城區減供電負荷而引起的大面積停電事件。
1.4工作原則
1.4.1預防為主。堅持“安全第一、預防為主、常備不懈”的原則，加強電力安全管理工作，落實電網大面積停電事件的預防和控制措施，有效防止電網大面積停電事件發生。
1.4.2統一指揮。實行“統一指揮、組織落實、措施得力”的原則，在*縣電網大面積停電事件應急指揮部的統一指揮下，通過各級應急指揮機構和電網調度機構，組織開展事故搶險、應急救援、電網恢復、維護穩定，恢復電力生產等各項應急工作。
1.4.3分層分區。根據行政區域、電網結構和電網調度管轄范圍，按照分層分區、統一協調、各負其責的原則，建立事件應急處理體系。
1.4.4保證重點。在電網大面積停電事件處理和控制中，將保證人身、電網和重要設施安全放在突出位置，采取果斷措施，有效控制事故范圍，防止事故的進一步擴大，避免造成更大的損失。在電網恢復中，優先考慮對縣城區、重要用戶恢復供電、盡快恢復社會正常供電秩序。
1.5現狀
1.5.1電網現狀。電網統調發電裝機容量3.8276萬千瓦，其中：長崗電站1.3萬千瓦、洋池口電站2400千瓦、寶洪電站2400千瓦。目前，*電網電高電壓等級為220千伏。*電網與*電網、*電網通過2條輸電線路聯絡，其中：220千伏一條在建、萬興線110千伏，*電網內35千伏輸電線路8條。根據*縣《2003—2010年電力發展規劃》，預計2010年全縣用電量2.5億千瓦時，統調用電負荷7萬瓦。
1.5.2自然災害。*地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶溫潤季風氣候，年平均降雨量為1515.6毫米，年降水總量為630億立方米以上，降雨量要比小內其他地區多出100多毫米。境內河流密布，流域面積10平方公里以上的河流有53條，主要干流788.6公里，河網密度為每平方公里0.23公里因此，受氣候變化，暴雨、洪澇、風雹、雷電等天氣影響，引發山體滑波、泥石流等自然災害，對電網安全穩定動行構成威脅。
1.5.3事故隱患。一是網架結構薄弱，電網變電容量不足，變電站布點不夠；二是電源裝機容量不足，*電網處于*電網北部未端，屬于典型的受端網絡，網內沒有大型的公用電源支撐；三是盜竊和破壞電力設施的事件屢禁不止，引起輸電線路跳閘的情況時有發生，嚴重威脅著*電網的安全穩定運行。
2組織機構與職責
2.1應急機構與職責
2.1.1成立*縣處置電網大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一領導指揮處置大面積停電事件應急處置工作。應急指揮部在縣應急委員會領導下，總指揮由縣政府分管縣長擔任；副總指揮由縣政府辦公室主任、縣經貿委主任、縣安監局局長、*供電公司總經理擔任；成員包括縣經貿委、縣安監局、*供電公司及其電力調度機構、縣財政局、縣交通局、縣*局、縣水利局、縣氣象局、南昌鐵路局*車務段*站、中石化*石油公司等單位有關負責人。
2.1.2應急指揮部主要職責：
（1）研究確定電網大面積停電事件應急工作重大決策和工作意見；
（2）負責組織編制、評估、修訂和完善應急預案；
（3）統一組織領導、指揮和協調電網大面積停電事件應急處理、搶險供電恢復工作；
（4）決策和部署重大應急搶險工作；
（5）簽署應急預案，下達應急指令；
（6）宣布進入和解除停電事件狀態；
（7）其他事項。
2.1.3應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣經貿委，辦公室主任由縣經貿委分管副主任擔任。
2.1.4應急指揮部辦公室主要職責；
（1）執行應急指揮部的決定，負責電網大面積停電事件應急工作的綜合協調及相關組織管理工作；
（2）建立應急信息綜合管理系統，及時了解和分析電網大面積停電事件情況，提請指揮部決定進入和解除停電事件狀態，實施和終止應急預案；
（3）落實指揮部下達的應急指令；
（4）監督應急預案的執行情況；
（5）掌握應急處理和供電恢復情況，及時協調解決應急過程中的重大問題；
（6）負責宣傳報道、信息傳遞，組織新聞會。
2.1.5成員單位的主要職責：經貿、*、財政、鐵路、交通、安全生產監督管理等部門或單位按照*縣處置大面積停電應急工作指揮部的統一部署和各自職責做好大面積停電應急工作。
（1）縣經貿委：負責應急指揮部辦公室的日常工作，監督電力企業落實應急工作，協助做好社會應急措施落實的綜合工作；負責電力行政執法監察工作；在發生電網大面積停電事件時，負責做好搶險物資供應企業的生產組織協調工作。
（2）縣安監局：協調有關事故應急工作，并監督應急措施的落實情況；
（3）*供電公司：負責向有關部門報告事故情況，制訂處置預案，落實應急工作，優化電力調度，建立電力搶修隊伍和搶險物資的儲備，保障電力有序供應。
（4）縣財政局：負責應急救援與搶險、電網大面積停電后恢復等的有關經費保障。
（5）縣交通局：負責公路、水路運送救災物資和搶險車輛調配。
（6）縣*局：負責組織維護社會治安、交通秩序，保護電力設施，做好消防工作。
（7）縣水利局：負責向電力部門提供訊情及水庫的信息。
（8）縣氣象局：負責向電力企業提供有關氣象信息。
（9）*車務段*站：負責保障搶險救援物資、必要生活資料等的運輸。
（10）石油分公司：負責保障成品油有序供應。
2.1.6應急支援保障單位的主要職責：
（1）縣消防支隊負責組織、調度消防隊伍進行火災撲救。
（2）縣林業局負責協調樹線矛盾，確保電網線路通道暢通、防止森林火災引發的電網安全事故。
（3）縣各通訊部門負責通信保障，確保值班電話暢通。
（4）縣衛生局負責組織醫療衛生部門進行傷員救治。
（5）縣氣象局、縣礦管局負責向電力企業提供地震、泥石流等信息。
2.2組織體系框架描述
應急指揮部辦公室是處置電網大面積停電事件預測、預警、接警、處置和結束環節的主管部門。其主要職責是：建立常規數據監測、風險分析與分級制度。負責相關信息的收集、交流和報送；初步確定預警級別；負責電網大面積停電事件的接警；負責向應急指揮部提出啟動應急預案和結束應急狀態的建議。
2.3應急指揮機構
2.3.1電力企業分別建立應急指揮機構，貫徹落實有關事故應急救援與處理的法律、法規，以及政府部門有關電力應急工作的要求，并在應急指揮部的領導下，指揮本企業的事故搶險和應急處理工作。
2.3.2根據工作需要，相關部門和單位應成立應急指揮機構，在發生電網大面積停電事件時，在應急指揮部領導下，負責電力應急救援與搶險、燃料和搶險物資供給、恢復電力供應等各項應急處理工作。
2.3.3*縣處置電網大面積停電事件應急組織指揮體系框架圖：
處置電網大面積停電事件應急指揮部
縣政府分管副縣長
縣政府辦公室、縣經貿委、縣安監局、*縣供電公司主要負責人
副總指揮
成員單位
總指揮
指揮部辦公室(設在縣經貿委)
相關部門應急指揮機構
電力企業應急指揮機構
電網調度機構
2.4*縣電網調度機構
2.4.1*電網調度機構是*電網事故處理的指揮中心，調度值班員是電網事故處理的指揮員，各電網調度機構應服從上級電網調度機構的統一指揮、調度。
2.4.2*電網調度機構在處置電網大面積停電事件應急處理中的主要職責：
（1）隨時掌握電力系統運行狀態，并就事故過程、停電范圍、初步原困、發展趨勢等信息，及時向電網和相關發電企業提供，并向應急指揮部辦公室報告；
（2）按照應急預案、調度規程等，組織和指揮電網調度、運行及事故處理，控制事故發展，努力保證主網安全和重點地區、重要用戶的電力供應；
（3）負責建設應急備用電網調度室。
3預警和事件分級
3.1信息監測與報告
3.1.1電網運行監測機構為*電網調度機構，監測網絡為現有的電網調度自動化系統等技術資源，監測人員為縣調的調度員，監測區域為*供電公司供電營業區。
充分利用電力企業現有的電網調度自動化系統等技術資源采集和監測電網運行的有關信息，了解電網所處的運行狀態。按照早發現、早報告、早處理的原則，及時發現電網運行中存在的問題和危險點，采取調整運行方式及其他必要措施避免事故的發生或擴大。
3.1.2*縣電網調度機構發現有大面積停電事件出現征兆或發生時，應立即報告應急指揮部辦公室，應急指揮部辦公室接到報告后，2小時內向應急指揮部和縣應急委員會報告。
3.1.3信息聯系渠道為110、119、120、122、95598和電力系統內部電話及其它通信渠道。
3.1.4報告內容包括：報告單位或聯系人，聯系方式，報告時間，事件類型、特征和初步原因，發生時間、地點和范圍，已經采取的措施等內容。
3.1.5氣象、礦管等有關部門應在最短的時間內，將自然災害可能發生的地點、時間、強度等相關信息通知*電網調度機構。有關部門在接到可能涉及電網運行安全的相關信息后，應及時通知電力企業。
3.1.6*電網調度機構接到可能發生電網大面積停電事件的信息后，應及時報告應急指揮部辦公室，應急指揮部辦公室通過信息聯系渠道和新聞媒體向其他相關部門、行業及社會公眾電網大面積停電事件的預警信息。
3.2預警預防行動
3.2.1電網企業按照電網結構和調度管轄范圍，制定電網事故處理預案及*電網黑啟動方案，保證電網事故后盡快恢復供電。
3.2.2電網調度機構制定電網事故拉閘限電序位表和超電網供電能力限電序位表。
3.2.3發電企業完善保“廠用電”措施，制定本企業的黑啟動方案，確保機組的啟動能力和電廠自身安全，并在電網調度機構的指揮和協調下，恢復機組并網運行和調整發電出力。
3.2.4電力用戶根據重要性程度，自備必要的保安用電措施，避免在突然停電情況下出現人身傷害和造成重大經濟損失。
3.2.5縣經貿委應監督檢查電力企業的預警預防措施是否到位，對發現的問題要及時下達整改通知書，并檢查整改情況。
3.2.6信息交流與通報。應急指揮部辦公室應當與縣應急委員會、應急指揮部及其成員單位之間建立突發公共事件信息交流與通報制度，確保信息渠道暢通。
3.2.7應急指揮部辦公室經應急指揮部同意后，負責向新聞媒體和公眾電網大面積停電事件信息。
3.3預警支持系統
3.3.1應急指揮部辦公室按照“高效、快捷”的原則，與縣應急委員會、應急指揮部及其成員單位（尤其是*電網調度機構）建立和完善以電網大面積停電事件的監測、預報、信息傳輸、分析處理為主要內容的預警服務系統和機關技術支持平臺，并實現聯網互通，做到信息共享，運轉正常，提高預警能力。
3.3.2預警支持系統包括縣調、鄉調二級調度機構和各發電企業的調度網絡，及其通信、調度自動化系統形成的技術平臺，能做到信息傳遞和反饋及時、高效和準確。
3.分級
3.4.1按照電網供電能力和事故嚴重程度，將*縣電網大面積停電事件分為I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、III級（較重）、IV級（一般）四個狀態等級。
3.4.1.1I級停電事件
發生下列情況之一，*電網進入I級停電狀態，特別嚴重預警，其預警顏色為紅色：
（1）因電力生產事故、嚴重自然災害或外力破壞等原因引起電力設施大范圍損壞，*電網大面積停電，全網減供負荷達到事故前總負荷的40%；
（2）因電力生產事故、嚴重自然災害或外力破壞等原因引起電力設施大范圍損壞，造成縣城大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的80%及以上；或者6至8個鄉鎮全部停電；
3.4.1.2II級停電事件
發生下列情況之一，*電網進入II級停電狀態，嚴重預警，其預警顏色為橙色：
（1）因電力生產事故、嚴重自然災害或外力破壞等原因引起電力設施大范圍損壞，全網減供負荷達到事故前總負荷的20%以上，40%以下；
（2）因電力生產事故、自然災害或外力破壞等原因引起電力設施大范圍損壞，造成縣城大面積停電，縣城減供負荷達到事故前總負荷的40%及以上，80%以下；或其它3至5個鄉鎮大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的80%及以上。
3.4.1.3III級停電事件
發生下列情況之一，*電網進入III級停電狀態，較重預警，其預警顏色為黃色：
（1）因電力生產事故、嚴重自然災害或外力破壞等原因引起電力設施大范圍損壞，全網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上，20%以下；
（2）因電力生產事故、自然災害或外力破壞等原因引起電力設施大范圍損壞，造成縣城大面積停電，縣城區減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上，40%以下；或其它1至2個鄉鎮大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的60%及以上。
3.4.1.4IV停電事件
因市網供電負荷減少和水庫位低造成發電出力不夠而使電網供電持續緊張達72小時及以上*電網進入IV級停電狀態，一般預警，其預警顏色為藍色。
3.4.2電網大面積停電事件由應急指揮部決定和。當可能或已經發生大面積停電事件時，*電網調度機構要及時將情況報告應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室要立即進行分析、判斷，根據事故情況，報請應急指揮部決定和預警級別和啟動應急響應程序，由應急指揮部決定是否需要通過主要公共媒體大面積停電事件信息。
4應急響應
4.1分級響應程序
4.1.1級別的確定
根據*電網的實際情況，電網大面積停電事件應急響應分為四個等級；應對特別嚴重預警啟動I級響應；應對嚴重預警啟動II級響應；應對較重預警啟動III級響應；應對一般預警啟動IV級響應。
4.1.2響應
4.1.2.1I級響應
（1）*電網調度機構應及時報告應急指揮部辦公室，提請應急指揮部決定實施緊急限電方案。
（2）在緊急情況，*電網調度機構實施縣經貿委批復的“電網事故拉閘限電序位方案”，為保證主網安全穩定運行，電網調值班員有權采取一切必要手段，控制事故進一步發展和擴大。任何部門、單位和個人不得干擾、阻礙調度和運行值班人員進行事故處理。
（3）電力企業應迅速組織事故搶險隊伍，趕赴事故現場，排除險情，搶修設備。
（4）各相關部門和單位要按照應急指揮部統一安排，提供交通、通訊、醫療、物資、人員等各方面的保障和支持。
（5）相關鄉鎮啟動本鄉鎮突發公共事件應急預案。
(6)應急指揮部應報告市應急委員會，并提請啟動相關突發公共事件應急預案。
4.1.2.2II級響應
（1）在緊急情況下，*電網調度機構實施縣經貿委批復的“電網事故拉閘限電序位方案”，為保證電網安全穩定運行，電網調度值班員有權采取一切必要手段，控制事故進一步發展和擴大。任何部門、單位和個人不得干擾、阻礙調度和運行值班人員進行事故處理。
（2）電力企業應迅速組織事故搶險隊伍，趕赴事故現場，排除險情，搶修設備。
（3）各相關部門和單位要按照應急指揮部的統一安排，提供交通、通訊、醫療、物資、人同等各方面的保障和支持。
（4）相關鄉鎮啟動本鄉鎮突發公共事件應急預案。
4.1.2.3III級響應
(1)*電網調度機構報告應急指揮部辦公室，實施縣經貿委批復的“超供電能力限電序位方案”，下達有序用電指標，確保電網安全穩定運行。各鄉鎮、各單位應積極采取有效措施，嚴格執行有序用電指標。
（2）電力企業應迅速組織事故搶險隊伍，趕赴事故現場，排除險情，搶修設備。
4.1.2.4IV級響應
由電網調度機構及時調整電網運行方式，電力企業要加強設備運行維護，做好事故搶修準備，做好水庫調度工作。
4.1.3預案啟動
啟動高級別響應時，低級別的響應同時啟動。
4.2事件通報
4.2.1建立嚴格的電網大面積停電事件匯報制度和暢通的信息網絡，任何單位和個人不得瞞報、遲報、謊報。
4.2.2應急指揮部辦公室通過政府部門之間的信息共享渠道及新聞媒體向有關部門和公眾電網大面積停電事件情況信息。
4.2.3應急指揮部在得到上級和相關部門可能導致電網大面積停電事件的信息后，應及時通知電力企業應急指揮機構，以便電力企業采取相應的預防措施。
4.2.4發生可能產生重大敏感事件或涉外事件，要及時報縣政府。
4.3指揮和協調
4.3.1電網大面積停電事件發生后，應急指揮部和應急指揮機構的有關領導應立即趕到現場。應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作，負責協調各單位、部門之間的關系，指揮事故的處理、搶險；指揮部各成員單位必須各司其職、協同配合，全力以赴做好應急處置工作。
4.3.2電網大面積停電事件發生后，事發地的當地政府要立即組織有關部門和單位成立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。
4.3.3必要時，應急指揮部可以組織有關專家參加現場指揮部的工作，提供有關電力專業咨詢，供現場指揮部決策參考。
4.4應急處置
4.4.1當發生電網大面積停電事件時，電網調度機構應將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關信息及時提供給電網和相關發電企業，報告應急指揮部辦公室，并按規定及時處理。
4.4.2電力企業應急指揮機構在接到電網大面積停電事件報告之后，將有關情況報告應急指揮部辦公室，并根據事故影響范圍、嚴重程度和應急處理的需要，開展事故搶險和應急處理。
4.4.3應急指揮部辦公室接到電網大面積停電事件報告之后，根據事故影響范圍、停電區域、嚴重程度、可能的后果等，判斷是否進入應急狀態或進入哪一級應急狀態，并將有關情況報告應急指揮部，通知相關部門。
4.4.4應急指揮部在接到電網大面積停電事件報告之后，研究決定是否是入應急狀態或進入哪一級應急狀態，報縣應急委員會，由縣應急委員會做出決策和部署，啟動相應級別應急預案。
4.4.5各有關部門和單位按照縣應急委員會的部署和要求，立即組織開展應急處理工作。
（1）電網與供電恢復：發生大面積停電事件后，電力調度機構和有關電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應。
——在電網恢復過程中，電力調度機構負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟停、用電恢復。在條件具備時，優先恢復重點地區、重要城市、重要用戶的電力供應。
——在電網恢復過程中，各發電廠嚴格按照電力調度命令恢復機組并網運行，調整發電出力。
——在電網恢復過程中，各電力用戶嚴格按照調度計劃分時分步恢復用電。
（2）社會應急：發生大面積停電事件后，受影響或受波及的地方政府、各有關部門、各電力用戶要按照職責分工立即行動，組織開展社會應急求援與處置工作。
——對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產損失的黨政機關、軍隊、鐵路、火車站、礦井、醫院、金融、通迅、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑、化工、供水等電力用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響或損失。
——火車站、醫院、體育場（館）、高層建筑、商場、影劇院等各類人員聚集場所的電力用戶、停電后應迅速啟用應急照明，組織人員有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。
——*、武警等部門在發生停電的地區，要加強對國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛工作，加強社會巡邏防范工作，防范和打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。
——物資部門要迅速組織有關應急物資的加工、生產、運輸和供應（銷售），保障居民在停電期間的基本生活資料供應。
4.5應急人員安全防護
4.5.1事故搶險隊伍應按有關規程、制度的要求配備安全器具、安全防護用品。進入事故現場搶險要按章操作，避免發生人身傷亡事故。
4.5.2事故搶險現場應配備足夠的醫療衛生保障人員及設備，確保搶險人員一旦發生意外能得到及時的醫療救護。
4.5.3維護事故搶險現場秩序，無關人員不得隨意進入。
4.6群眾安全防護
4.6.1電網大面積停電事件發生后，重要用戶應立即啟動應急保安措施和相關救援預案。公共場所必須提供事故照明，并組織指揮群眾安全、有序地撤離。
4.6.2相關部門應及時采取有力措施，確保社會秩序的穩定和人民群眾生命財產的安全。
4.7應急結束
4.7.1電網大面積停電事件應急處置工作完成后，應急指揮部組織有關部門、單位和專家進行分析評估，提出結束應急狀態建議，并結束應急狀態公告。
4.7.2滿足下列條件時，對于特別嚴重的電網大面積停電事件，應急指揮部報請縣應急委員會研究決定，宣布解除預警狀態；其它級別的電網大面積停電事件，由應急指揮部宣布解除預警狀態：
（1）電網運行恢復正常方式，運行參數保持在規定范圍之內；
（2）事故停電負荷恢復80%以上，相關鄉鎮的供電負荷恢復90%以上；
（3）無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1應急指揮部應當建立與縣應急委員會、指揮部成員單位相聯通的通信網絡，要加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和保養維護，并建立備份的應急保障措施。
5.1.2建立各應急機構成員名冊及通信聯系方式，如成員發生變更或通信聯系方式發生變化應及時予以更新。
5.1.3各應急機構均應設立值班電話，要確保一部專用固定電話24小時有人值守，明確帶班領導和值守人員。應急指揮部的帶班領導和值守人員名單每月報縣應急委員會，應急指揮部的帶班領導和值守人員名單每月報應急指揮部辦公室。
5.1.4值班電話要通報通信部門備案，并有備用通道，通信部門應確保各應急機構值班電話的暢通。
5.1.5縣經貿委會同*供電公司盡快在應急指揮部辦公室建立電網大面積停電事件應急綜合管理信息系統。
5.1.6應急指揮部辦公室負責突發電網大面積停電事件信息的收集、整理、分析、評估、處理，并按日報、月報、季報、年報的要求，定期向縣應急委員會和應急指揮部報送信息；重要信息和已報信息的變更要立即報送。
5.1.7電網大面積停電事件應急綜合管理信息系統要與縣應急委員會和指揮部成員單位相連接，確保信息共享。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場救援和工程搶險保障。當地人民政府要按照平戰結合的原則，加強對電網大面積停電事件現場救援和工程搶險設施、裝備建設，以滿足應對電網大面積停電事件的需要。
5.2.2電力用戶應根據突然停電可能帶來的影響、損失或危險，制定外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案。黨政機關、部隊、*、醫院、鐵路、機場、礦山、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等特別重要用戶，必須在兩年內裝配自備保安電源。
5.2.3應急指揮部一般每3年組織一次電網大面積停電事件現場救援和工程搶險設施、裝備潛力調查，任何單位和個人不得拒絕。
5.2.4對電網大面積停電事件現場救援和工程搶險設施、裝備要建立嚴格的責任制，明確責任人，加強日常管理和保養維護，確保能隨時投入救援和搶險工作。
5.3應急隊伍保障
5.3.1按照“平戰結合、軍地結合、專兼結合、社會參與、規模適度、協調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效”的原則，構建電網大面積停電事件應急救援隊伍。
5.3.2*、消防、醫療救護等隊伍電網大面積停電事件的基本應急救援保障隊伍；電力企業的搶修班是電網大面積停電事件的專業的基本應急保障隊伍。應急救援保障隊伍必須按要求配備救援裝備、器材和通信、交通工具，專業應急救援保障隊伍還要制訂應急處置專業技術方案。
5.3.3*、消防、醫療救護等隊伍，在發生電網大面積停電事件后，按照應急指揮部的指令承擔基本應急救援搶險任務；電力企業的專業應急救援保障隊伍除承擔電力專業搶險救援任務外，還要根據需要和應急指揮部的指令，支援其他搶險救援工作。
5.3.4發生特大電網大面積停電事件及其威脅時，駐縣武警部隊在縣應急委員會的指揮下參與和支援搶險救援工作。
5.3.5電網大面積停電事件的基本應急救援保障隊伍和專業應急救援保障隊伍及其他搶險救援隊伍要加強協調配合，按照各自職責，參與應急處理或搶險。
5.4交通運輸保障
5.4.1縣交通局負責公路、水路運輸設施及水路運輸秩序的保障工作；縣*局負責道路運輸秩序的保障工作；電力企業要配備2輛以上搶險救援車輛。
5.4.2在發生電網大面積停電事件后，要及時對事發現場實施交通管制，根據需要和可能，組織開辟應急“綠色通道”，緊急輸送物資和疏散人員，必要時，可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。
5.4.3鐵路運輸和交通運輸保障部門必須全力以赴，確保應急指揮、救援人員和物資、器材、設備的優先輸送，滿足應急處置工作的需要。
5.5治安保障
5.5.1*機關負責組織電網大面積停電事件的應急治安保障工作，武警部隊予以協助和配合，電力企業的保衛部門參與維護治安工作
5.5.2發生電網大面積停電事件后，縣*局要迅速組織現場治安警戒和治安管理，根據需要在現場設立警戒區和警戒哨，維護秩序，嚴懲趁火打劫和制造事端的違法犯罪行為，加強對重點目標、重點場所、重點人群、重要物資設備特別是救災物資設備的警衛和防范保護。
5.6物資保障
5.6.1建立健全電網大面積停電事件物資儲備制度。電網企業要做好35千伏及以下各電壓等級的輸變電設備和物資儲備工作，確保搶險救災所需物資、設備和器材的應急供應。
5.6.2電力企業應當投入必要的資金，配備應急所需的各類設備和電力搶險物資，并認真做好備品備件和生產資料的儲備和管理，以及事故搶修的準備工作。
5.6.3縣經貿委要按照平戰結合原則，及時協調組織市內有關電力物資設備生產企業生產和供應電網大面積停電事件所需的搶險物資。
5.6.4應急指揮部一般每3年組織一次電網大面積停電事件應急物資生產潛力的調查，并可以根據需要，與有關企業簽訂協議，指定有關生產企業作為預備轉產、擴產企業。被指定的企業要編制生產動員預案，儲備相關技術、人才和物資，保證生產設備狀態良好。
5.7技術儲備與保障
電力企業應開展電力安全技術研究，采用新技術、新裝備提高電力系統安全穩定控制水平。加強電網建設和改造，合理配置電源點，構建靈活可靠的電網結構，提高電網安全運行水平。開展大面積停電恢復控制研究，統籌考慮電網恢復方案和恢復策略，建立網絡技術支持平臺，做到技術資源共享。
5.8經費保障
5.8.1當地政府要切實安排處置電網大面積停電事件所需的物資儲備及應急處理所需資金。應急處理大面積停電事件所需財政經費由財政渠道解決；基礎設施建設投資，由基本建設投資渠道解決。
5.8.2應急處理大面積停電事件所需財政經費主要是指：應急指揮部確定的工作項目所需資金，應急處理大面積停電事件的信息化建設、日常運作和保障、大面積停電事件的應急處理、相關科研和成果轉化、預案維護和演習等工作所需資金。
5.8.3基礎設施建設投資，電網工程由電網企業解決，發電工程由發電企業解決。
5.8.4應急處理大面積停電事件的應急準備和救援工作所需財政經費由縣經貿委提出，經縣財政局審核后，按規定程序列入年度財政預算，并按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。
6宣傳、培訓和演習
6.1宣傳
6.1.1應急指揮部辦公室要會同有關出版部門編印電網大面積停電事件應急預案手冊向社會發放，使廣大公民了解應急預案有關知識。
6.1.2應急指揮部辦公室會同電力部門和新聞媒體，突出針對性和實效性，宣傳電網大面積停電事件應急知識和技能，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，提高公民應對電網大面積停電事件的知識、意識和自救技能。
6.2培訓
6.2.1應對電網大面積停電事件管理知識要納入各級黨政領導干部培訓內容，舉辦若干期應對電網大面積停電事件行政干部培訓班。
6.2.2專業應急救援人員除進行電力專業培訓外，還要接受其他突發公共事件應急知識的培訓。
6.2.3對群眾性志愿隊伍要進行必要的電力知識普及性和防災自救知識培訓。
6.3演習
6.3.1由縣經貿委組織電力企業編制縣級應急演習方案。
6.3.2應急演習包括編制應急演習方案、明確演習目的和任務、組織演習隊伍、確定演習范圍和場所、開展應急演習及進行評價和總結等相關工作。
6.3.3縣級和鄉鎮級的應急演習在本預案生效后每3年組織實施一次。
6.3.4應急演習的評價和總結。總結報告應當包括演習地點、時間、氣象條件等背景信息；演習方案和演習情景；參與演習的應急組織；演習目標和演示范圍。對應急預案存在的缺陷進行完善，對設施、設備存在的問題提出建議。演習報告和整改措施一并報演習批準部門和預案管理部門。
7信息
7.1發生電網大面積停電事件后，I級停電事件由縣應急委員會統一對外，其他級別由應急指揮部辦公室統一對外信息，其它部門或個人不得擅自對外信息。
7.2信息應及時、準確、完整、正確引導輿論導向。
7.3應急指揮部可根據情況適時召開新聞會，就事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時向公眾進行通報。媒體記者進入現場進行拍攝與采訪，應當依法進行。
8后期處置
8.1善后處理
8.1.1電網大面積停電事件發生后，當地人民政府和有關部門要迅速采取措施，恢復正常的供電秩序和社會秩序。
8.1.2電網大面積停電事件處理完畢后，相關部門應對事故造成的損失進行統計，報同級政府和上級部門，按有規定進行處理，并向社會公布。
8.1.3當地人民政府應當在對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，制定重建和恢復生產、生活的計劃，并采取各種措施，盡快恢復、重建。
8.1.4地方人民政府應當依法對電網大面積停電事件應急救援或者演習中征用的勞務、物資給予補償；征用完畢后，物資應當及時返還。
8.1.5對電網大面積停電事件應急處置過程中征用的物資造成損失或損壞的，由本級人民政府負責修復或者按經濟損失予以適當補償。
8.1.6機關、企事業單位的人員參加電網大面積停電事件應急救援工作，原單位工資、獎金照發，原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由當地人民政府給予適當補貼。
8.2社會救助
8.2.1按照當地人民政府制定的政府救濟方案和突發公共事件法律援助方案。在電網大面積停電事件發生后，對災民進行政府救助和提供法律援助。
8.2.2縣民政局應當建立健全電網大面積停電事件救濟救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。
8.2.3縣民政局應當建立電網大面積停電事件救助基金，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人捐助社會救助資金。
8.2.3縣民政局負責接受并安排社會各界的捐贈，應急指揮部辦公室負責做好配合和協助工作。
8.3保險
8.3.1重視保險在應對電網大面積停電事件工作中的重要作用，鼓勵地方政府電力企業單位和個人積級參加災害事故保險。
8.3.2根據電網大面積停電事件的特點，電力企事業單位要逐步擴展保險險種，完善保險機制。
8.3.3保險公司在發生電網大面積停電事件后，應當按照保險法律和保險合同的約定，及時理賠。
8.4事故調查
按國家有關規定組成事故調查組，及時進行事故調查，提交調查報告，報應急指揮部。事故相關單位認真做好事故調查配合工作，如實提供相關記錄和資料。調查報告應當包括事件的概況、應急處理過程、事件所造成的經濟、政治和社會等方面的影響，分析事件發生的原因、應急處理過程中存在的問題和經驗，提出今后應采取預防措施，改進應急處理措施，并對應急預案在突發電網大面積停電事件應急工作中發揮的作用進行評價，對應急預案暴露的不足提出修改意見。
8.5改進措施
8.5.1電力企業應組織電力生產、管理、科研等各方面專家研究事故發生原因，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體整改措施。
8.5.2應急指揮部辦公室要及時總結經驗和教訓，提出具體整改措施。
8.5.3有關部門應認真聽取關于電力安全重大問題的匯報，組織研究電力安全重大問題，及時采取有效措施，為電網安全穩定運行創造良好環境。
9附則
9.1縮寫語
縣應急委員會：指*縣突發公共事件應急委員會。
縣急指揮部辦公室：指*縣處置大面積停電事件應急指揮部。
應急指揮部辦公室：指*縣處置大面積停電事件應急指揮部辦公室。
9.2預案管理與更新
本預案實行定期評審與更新制度。應急指揮部辦公室每3年對預案組織一次評審，根據需要進行相應修改，報應急指揮部批準。評審人員由有關專家、預案涉及的部門領導和預案編寫組成員等組成。
9.3監督檢查
9.3.1應急指揮部辦公室負責對預案的實施進行全過程的監督檢查。
9.3.2應急指揮部辦公室定期開展應急預案準備工作的檢查，每年至少檢查5個單位。
9.3.3對沒有制訂應急預案、沒有按照要求進行相應準備工作的單位追究其領導責任；對由此造成事故處理拖延或擴大事故、擴大損失的單位領導將按《國務院關于特大案件事故行政責任追究的規定》進行處理。
9.4獎勵與責任
當地人民政府及其部門應當對參加應急救援人員給予適當的補助；對應急救援做出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；對因參與應急搶險救援工作致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；對拒絕參與搶險救援、延誤搶險救援時機、搶險救援不力而導致事態擴大的，要追究相關單位和人員的責任。
9.5解釋
9.5.1本預案由縣政府辦公室負責解釋。
9.5.2黑啟動：發電企業在沒有交流電源情況下，利用發電機組的零啟動特性恢復局部電網直至整個電網正常運行。
9.6預案實施時間
第9篇：道路運輸應急處理預案范文
關鍵詞 地鐵 停電 預防 應對措施
中圖分類號：U231文獻標識碼： A
停電事故通常是指地鐵系統整體或較大范圍內電力供應中斷，嚴重影響列車運行及乘客出行的事故。停電事故不僅會中斷正常運營，也會威脅運營安全，因此應做好停電事故的預防工作非常有必要。
1 地鐵大面積停電案例
2010年10月18日，倫敦地鐵發生大規模停電事故，數千名乘客的出行受到嚴重影響。上午8:50，由于供電故障，朱比利線芬奇利路站和倫敦塔橋站之間的雙向線路均中斷。事發時正值早高峰，該事故導致5列地鐵列車被迫停在隧道內，其中3列停在貝克街和圣約翰伍德站之間，1列停在思維思考特街附近，另1列被困在威斯敏斯特附近。前3列地鐵列車中的2000多名乘客，持手電筒從隧道中疏散，后2列車中的乘客則通過相鄰車站疏散。事故造成多名乘客被困數小時，超過4000人的出行受到影響。
2 地鐵大面積停電造成的危害
地鐵大面積停電造成的危害很大，不僅會導致整個系統不能正常運轉，而且如果疏散不及時，甚至會導致發生踩踏等次生事故。地鐵供電中斷后，將會造成地鐵通信信號、機電等系統不能正常使用，從而引發次生故障和災害。地鐵供電中斷后，在人員疏散過程中將產生瞬間大客流，易引起乘客恐慌，如果疏導措施不當可能會造成踩踏、擠壓等事故，給乘客帶來傷害。同時，由于運營中斷后影響了乘客的正常出行，使大量乘客不得不轉乘地面交通工具，這將給城市地面交是通帶來極大的壓力。
3 地鐵大面積停電的原因
造成地鐵大面積停電的原因主要有三類：
一是地鐵電力系統受到市域電力網故障的影響，電力網供電中斷，會導致地鐵大面積停電。
二是電力設備故障是引發地鐵大面積停電的重要原因，此類事故比較多，如變電所變壓器故障、整流機組故障、斷路器故障、傳輸電纜故障、接觸網（軌）故障、電力系統故障等。尤其在發生接觸網（軌）沒有供電情況下，將對列車的運行造成嚴重影響，列車將停留在車站甚至區間，造成乘客的疏散困難，此類問題的發生，對地鐵的各方面應急處理都是一個巨大的考驗。
三是路面施工等原因對電力系統造成外力破壞、自然氣象災害對電力系統造成的破壞以及恐怖襲擊對電力系統造成的破壞等，都可能會造成地鐵大面積停電。
4 如何做好日常大面積停電預防工作
停電事故具有不可預見性的特點，因此必須重點做好日常預防工作，確保各項設施設備完好，避免防護區內作業對供電設施造成破壞。需要從軟件和硬件兩方面做好以下工作：
一是完善地鐵大面積停電的應急處置預案。針對可能出現的停電事故，需要強化應急預案的可操控性和實用性。對可能出現的事故，需要加強前期研究和演練，增強應急隊伍的處置能力。例如在行車組織方面，如果停電事故發生時列車正在隧道內運行，列車司機應盡可能利用列車慣性使列車運行至前方車站，然后疏散乘客；如果無法將列車運行至前方車站，列車司機應組織乘客從列車緊急疏散門離開，車站工作人員進入隧道組織疏散。
二是強化關鍵供電設備的狀態監控，完善備用措施。為避免大面積停電事故，需要重點監控變電站、供電機組等關鍵設備的狀態，以及排查故障，完善關鍵設備的備用措施，提高設備穩定性，配置應急電源，安裝無源發光導向標志。
5 地鐵發生大面積停電事故的應對措施
5.1 車站發生大面停電事故的應對措施
發生車站停電，車站值班員及時向相關部門通報信息同時全線車站按行車調度指令做好乘客疏導工作；組織車站工作人員對現場情況進行疏導，及時與生產調度室做好信息傳遞工作，需要關閉車站時，提前做好各方面準備工作，負責做好站內乘客清場工作，通過廣播告知乘客因停電本站暫停辦理退票，請乘客在制定時段內辦理退票手續。
5.2 地鐵區間發生停電事故的應對措施
首先，接觸軌停電造成載客列車迫停在區間時，按以下程序處置：列車尚未完全出站時，列車司機應立即采取停車措施；若列車已經在區間內，司機則應盡量運行到前方車站，車站值班員應提前排列接車進路；列車司機與行車調度員確定備用通訊聯系方式；
其次，后續相關列車司機接收行車調度員指令，確定救援列車，并做好救援準備；環控值班員開啟風機對區間隧道進行送風，同時命令車站打開區間隧道照明設備；
最后，接觸網軌恢復供電后，列車動車前，若列車車門拉手被拉下，列車司機應對車廂內乘客廣播3遍，待緊急拉手恢復后動車；司機應加強望，以隨時可停車的安全速度運行至下一站正常載客；后續列車司機應加強望，手動慢速運行。
6 發生停電事故處置注意事項
一是地鐵運營單位應迅速響應，第一時間做好乘客安撫和疏散工作。地鐵運營單位作為第一響應單位，應立即啟動應急預案，開展應急處置工作。列車司機應立即與調度中心聯系，報告所在位置的照明情況，同時通過列車廣播系統穩定乘客情緒，并組織乘客疏散。車站工作人員應判明現場情況，檢查緊急照明系統和導向標志是否啟用，巡查各部位如升降電梯中是否有人員被困等，并協助疏導乘客。車站工作人員還應將收集到的人員、設備、設施受停電影響情況，及時向調度中心報告。另外，相關部門人員應關閉正在操作的設備，并協助車站工作人員疏導乘客。
二是地鐵運營單位應盡快組織供電專業技術人員進行維修，迅速恢復正常運營。由于供電系統的專業性很強。發生事故后，地鐵運營單位應盡快組織故障排查和搶修隊伍，避免其他人員因操作不當造成設備損壞。同時，行車調度人員應迅速制定應急調度方案，確保供電系統正常后迅速恢復運營。
