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地震應急處理預案精選(九篇)

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地震應急處理預案

第1篇:地震應急處理預案范文

關鍵詞:丹江口水庫  地震  應急管理

        1 丹江口水庫加強地震災害應急管理的重要意義

        1.1 從汶川地震看(特)大型水庫加強地震災害應急管理的重要性 據不完全統計,因汶川地震出險水庫(水電站)2473座,其中潰壩險情水庫69座,高危險情水庫331座,由地震帶來的次生災害:山體滑坡堵塞河道形成一定規模的堰塞湖35處,受威脅總人口超過200萬。由此可見,水庫一旦發生嚴重震害,不僅危及工程本身安全,還會引發次生水災,其損失往往超過地震本身造成的損失。因此,對水庫工程抗震應急管理工作的重視應上升到新的高度。

        1.2 丹江口水庫地震及次生災害的研究情況及意義 自1970年蓄水至1985年,庫區內誘發地震800余次,南水北調中線丹江口大壩加高工程竣工后,壩高將由162m增至176.6m,正常蓄水位將升至170m,庫容將從210億m3增至339.1億m3,加大了水庫再次誘發地震的可能性。

預案制訂、完善和落實中應注重以下方面的問題:

        3.2.1 須做到一旦地震,應快速對大壩的安全作出地震反應評價,提出應急措施,制定抗震減災方案,并通過遠程通信 網絡 將抗震減災的方案與措施在最短的時間內呈報至決策部門,使地震引起的直接與次生性災害降至最低限度。 

        3.2.2 預防措施重點要對在強震中最易破壞的部分進行改進,或加強結構,或改變型式,提高其抗震能力,如變電站的構架、送出線路的桿塔、設備儀表的保護、閘門的啟閉系統、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構和送出線路的倒塌、送電中斷;機電設備、儀表、通訊、備用電源的損壞;其次是邊坡崩塌, 交通 中斷;泄洪設施如閘門、啟閉機的破壞,導致不能正常啟閉泄洪;廠房圍墻和生活設施倒塌。地震災害發生后,關鍵要密切監測和巡查水利工程的可能受損結構、部位及設施,及時對險情進行應急處理,使地震災害的損失和危害降至最小。

        3.2.3 地震災害中水利工程的應急處理還涉及到水、雨、工情的監測預報和水利工程的優化調度問題。除降雨、余震等引發的山洪、滑坡、泥石流等對水利工程造成的不利影響外,山區河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流,可能壅堵河道,形成堰塞湖等次生災害,當湖泊水位上升到一定高度后,可能沖潰堵塞壩,形成潰壩災害,對下游大壩造成沖擊。因此,預案應對工程進行 科學 合理的調度,在可能的情況下,既保證正常的供水、供電,又要保證工程的安全,做好準備確保大壩的泄洪設施安全,讓大壩順利泄水,降低蓄水位,甚至考慮騰空庫容,避免出現潰壩事故。預案中還需強調,水利部門有權對易發生次生災害的設施采取緊急處置措施,加強監控,還有必要提出應急性的群眾轉移、避災方案,情況緊急時,可強制組織下游群眾避災疏散,以防止災害擴展,減輕或消除危害。

        3.2.4 應 發展 應急通信優勢技術,建立起一套空中與地面相結合、有線與無線相結合、固定與機動相結合的立體應急通信系統,加強互聯互通監管和通信相關設施保護工作。制定詳盡周密的應急通信保障預案,還應定期進行應急通信演練活動。 

        3.2.5 與地方政府積極協作,開展防震減災科學知識的普及和宣傳 教育 及人員培訓和應急演練,建立地震應急避難場所,推進搶險救援志愿者隊伍建設。

        3.3 加強水庫管理單位與地方政府間的溝通和協調,緊密結合內、外部應急預案

        水庫的內部應急預案是針對大壩管理單位而制訂,外部應急預案是針對政府和公眾,對大壩上下游地區實行應急處理而制訂,兩者應緊密結合形成完整的應急系統。水庫地震災害應急預案實際上涉及水利、工程安全、社會、管理、災害、信息工程等多領域科學,它不僅要考慮水庫大壩安全本身的一系列技術問題,還要重點考慮大壩安全與社會、 經濟 發展之間的相互影響、作用和協調。

        3.4 盡快完成丹江口水利樞紐升船機系統的改造,恢復水庫上下游的水運交通

第2篇:地震應急處理預案范文

第一條為切實做好納稅服務工作,提高縣局辦稅服務廳的風險防范和處置能力,有效地保護納稅人合法權益,將應急事件造成的影響和損失降到最低,形成科學、規范、快速反應的應急工作機制,根據省國稅局《辦稅服務廳應急預案》(國稅發273號)的規定,特制定本預案。

第二條本預案適用于處理縣局辦稅服務廳發生的應急事件。應急事件是指導致辦稅服務廳辦稅業務無法正常開展,正常工作秩序受到影響的突發事件、安全事故、自然災害、流行疫情等。

第三條處理應急事件的工作原則

1.預防為主,持續改進。綜合考慮可能出現的應急事件,健全機制,預警監控,防患于未然,不斷優化應急事件處理方法,提高應急事件處理能力。

2.以人為本、保障優先。保護納稅人、稅務人員生命、財產安全,保護其合法權益免受侵害,保障公共財產安全。

3.快速反應,即時處置。應急事件發生時,要急事急辦,積極應對,果斷決策,及時處理。

第二章突發事件的應急處理

第四條突發事件是指發生在辦稅服務廳,影響辦稅服務廳正常工作秩序的事件。包括:稅務機關工作人員與納稅人發生爭端、納稅人之間發生爭端、突發疾病、納稅人集中上訪、綜合征管軟件和發票代開系統故障、電力故障、其他技術故障等。

第五條辦稅服務廳工作人員與納稅人發生爭端時,辦稅服務廳負責人應進行以下處理:

1.控制事態發展,制止雙方爭吵、避免肢體接觸。

2.將相關當事人勸離沖突現場,安撫當事人情緒,詢問相關情況,并向納稅人反饋處理意見。

3.屬稅務機關工作人員過錯的,應當面向納稅人道歉,

4.屬納稅人誤解的,向納稅人宣傳解釋相關政策規定,督促納稅人及時、認真履行納稅義務,消除誤解或達成和解。

辦稅服務廳負責人認為爭端事件復雜、影響范圍大,可能引發突出矛盾的,應向應急處理辦公室報告,應急處理辦公室組織相關部門共同參與處理。

第六條納稅人之間發生爭端時,辦稅服務廳負責人應進行以下處理:

1.控制事態發展,制止雙方爭吵、避免肢體接觸。

2.無法控制事態發展的,撥打報警電話,由公安機關進行處理。

第七條納稅人集中上訪的應急處理。

納稅人集中上訪,圍堵辦稅服務廳,辦稅服務廳負責人應采取處理措施,及時將信息反饋給縣局領導。

1.安撫納稅人,詳細了解有關情況,認真聽取納稅人的意見。

2.屬于稅務機關、稅務人員過錯的,要求責任部門、稅務人員限期改正,并向納稅人及時道歉。

3.屬納稅人誤解的,向納稅人宣傳解釋相關政策規定,并督促納稅人及時履行納稅義務。

4.屬納稅人故意抵制稅務管理的,應進行說服教育,必要時,請公安等相關部門配合進行處理。

5.對于集體上訪,要依照有關法律、法規、規章和相關文件規定予以答復,不隨意承諾。

第八條對辦稅服務廳內相關人員突發疾病的應急處理。

1.稅務機關工作人員或者納稅人在辦稅服務廳內突發疾病并較重的,第一發現人應及時撥打急救電話實施救援,并盡快通知其單位或家屬。

2.在急救車到來之前,遵循急救中心的指示采取簡單的護理措施。工作人員應保持辦稅服務廳的清凈和空氣流通,維持好正常的工作秩序。

第九條綜合征管軟件和發票代開系統故障

1.辦稅服務廳做好向納稅人解釋工作,通知納稅人耐心等候并引導至休息區。

2.辦稅服務廳及時向上級領導報告,將網絡故障的原因及故障截屏信息報告縣局信息中心,待網絡暢通后及時通知納稅人辦理相關事項,確保辦事秩序良好。

第十條對電力故障的應急處理。

由導稅人員或者窗口工作人員向前來辦理業務的納稅人做好解釋工作。指派相關人員做好恢復供電或維修工作。根據恢復供電所需時間長短,合理安排并及時通知恢復辦稅業務的時間。

第十一條技術故障的應急處理。其它設備故障、網絡無法鏈接、各類操作系統無法響應、突發停電致使設備和數據損失等技術故障,導致辦稅障礙的應急處理,根據信息技術部門制定的應急預案進行處理。

第三章安全事故的應急處理

第十二條危及公共財產及人身安全的應急處理。

納稅人、閑雜人員到辦稅服務廳無理取鬧,嚴重影響辦稅服務廳正常工作秩序的,或采取暴力手段沖擊、打砸、搶劫,危及公共財產及人身安全的,辦稅服務廳負責人應啟動預案,并采取以下措施:

1.及時報警并向上級領導報告。

2.緊急疏散現場人員并安排專人保護好票款安全。

3.保護好案發現場,配合公安機關對事件調查處理。

第十三條發生被盜事件的應急處理。

辦稅服務廳內部發生被盜事件的,辦稅服務廳負責人應啟動預案,并采取以下措施:

1.及時報告縣局領導。

2.保護案發現場,保存有關證據,及時報警,配合公安機關對事件調查處理。

3.清點財物,確定損失。

4.屬于增值稅專用發票和防偽稅控設備被盜的,應按照相關專用發票和防偽稅控設備的管理規定辦理。

5.屬于值班人員履職不到位的,追究責任部門負責人和值班人員的責任。

6.加強安全保衛,增強防范意識。

第四章災害事故的應急處理

第十四條發生火災的應急處理。

1.第一發現人應發出撲救信息,并立即采取“切斷電源”、“使用滅火器”等有效措施實施撲救。

2.辦稅服務廳負責人根據火情大小做出決定是否報警求救。

3.辦稅服務廳負責人應組織員工和納稅人,有序地撤離大廳現場。在保證人員生命安全的前提下,安排專人保護好票款財產安全,采取相關措施將財產損失降到最低。

4.保護現場,配合公安機關對事件原因進行調查處理。

5.清點財物,確定損失。

6.根據火災原因,制定相應措施,加強防范。

第十五條自然災害的應急處理,對發生地震、地面沉降、地裂縫、滑坡、洪水等自然災害的應急處理。

1.采取相應措施保證在場人員生命安全,有序組織人員撤離現場。

2.在條件允許的情況下先行組織搶救工作,加強防范,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

3.及時信息,采取有效措施。

第五章保障機制

第十六條應急事件發生后,應急事件處理人員必須堅守崗位,并保證手機等通訊設備暢通,提高快速反應能力。日常工作與應急事件沖突時,應優先確保應急事件處理工作的開展。

第十七條辦稅服務廳、票證庫房等重點部位應建立值班制度、定期檢查維護制度、第一責任人制度,并切實加以落實,排除隱患,防微杜漸;縣局要組織人員不定期對辦稅服務廳應急預案的落實情況進行檢查。

第十八條縣局信息中心做好計算機設備和網絡線路的維護,辦公室定期對辦稅服務廳的電力、線路和各種設備進行檢修,對老化、故障率高的設備及時進行更新或調整。

第六章附則

第3篇:地震應急處理預案范文

一、總則

自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、地震、火災、冰雹、暴風雪、大霧等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。

二、災害救助應急機構

成立校園自然災害救助工作

總 指 揮:

副總指揮:、

工作組及成員:

1.指揮組

小組成員:

基本職責:負責指揮協調;掌握情況,及時報告;貫徹傳達指揮部命令,組織有關人員按預案對現場進行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護設備。

2.疏散組

小組成員:

基本職責:在現場指揮組指揮下,依據預案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。

3.警戒處置組:

小組成員:

基本職責:突發事件發生后,迅速趕到現場,設置警戒線,劃定警戒區,維護現場秩序,本篇文章來自資料管理下載。疏散現場人員及重要物資,在公安機關等專業部門到來之前,對事件進行先期處置。

4.傷員救護組

小組成員:

基本職責:負責將傷員運送到指定安全區域,并進行簡單救治后,送往就近醫院救治。

5.控制組

小組成員:

基本職責:負責維護學校大門、出入口秩序,疏導師生有序撤離,引導專業部門人員進入現場進行處置。

6. 后勤保障組:

基本職責:負責學校物品的保障

三、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

四、工作原則

1、預防為主,常備不懈

經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。

2、依法管理,統一領導

嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。

3、快速反應,運轉高效

建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是:

1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。

3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。

4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

5、經常性地開展校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。

6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7、迅速做好因自然災害所發生的處置工作。

六、自然災害事件的預防

1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。

2、經常性地對校舍、場地、圍墻、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。

3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。

5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。

8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。

七、自然災害事件的報告

1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。

2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。

3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。

八、自然災害事件的應急反應

根據自然災害事件的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。

保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。

(1)發緊急撤離、集中信號。

(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

(3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區等待救援。

(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。

(5)門衛聽到信號后就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

(6)工作時間發生火災時,發現者除119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;本篇文章來自資料管理下載。夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。

(7)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。

(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。

教育宣傳組:將相關情況通知各有關方面,向局和街道領導匯報,聯系110等相關部門到場撲救,聯系醫療部門實施醫療救護。

事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開施救護,并就地取材開展,營救尚未脫險師生。

后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。

(10)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。

(11)協助相關部門作好善后處理工作。

第4篇:地震應急處理預案范文

一、學生宿舍突發事件的范圍

1、學生宿舍區發生的火災事故。

2、學生宿舍區發生的爆炸事故。

3、發生地震等自然災害。

4、發生空襲等戰爭災害。

5、惡性事故

6、突發性疾病

7、失竊

8、停水、停電

二、組織領導及職責

1、按照學院(校)黨委、行政的部署,學院(校)成立學生宿舍突發事件的應急處理工作領導小組。

組長:呂忠衛

成員:馬維孝、張江、楊海波、楊衛平、劉青、施利明、馬建華、馬淑珍

職責:(1)負責學生宿舍突發事件的指揮和領導;

(2)負責學生宿舍突發事件的應急處理和組織實施;

(3)負責向院(校)領導匯報學生宿舍突發事件的有關情況。

2、學院(校)學生宿舍突發事件的應急處理工作領導小組下設辦公室,辦公室設后勤管理處。

主任:馬維孝

副主任:張江、楊海波

成員:楊衛平、劉青、施利明、馬建華、馬淑珍

主要職責:(1)配合學校有關部門處理學生宿舍突發事件;

(2)協調學生宿舍突發事件處理的各方面工作;

(3)配合學校有關部門做好傷亡人員及家屬的接待和安撫工作;

(4)收集和整理學生宿舍突發事件的原始資料信息。

三、前期工作

1、宿舍管理科必須經常檢查宿舍區的消防設施,確保學生宿舍區消防設施完好,及時發現宿舍區的消防安全隱患。

2、確保學生宿舍區消防通道的暢通,大門鑰匙由各宿舍樓值班人員保管;各宿舍樓值班室配備鎯頭一把,哨子一個,確保在第一時間內能打開安全通道。

3、宿舍管理科工作人員能正確使用滅火器和消防器材,能及時吹響緊急哨聲。

四、應急處理程序

1、發生火災、爆炸事故

(1)宿舍管理員應在第一時間出現在現場,宿舍值班人員要在第一時間打開所有消防通道門鎖,確保消防通道暢通。

(2)宿舍值班人員在第一時間內吹響緊急哨子,緊急疏散學生,自帶滅火器材,現場組織搶救。

(3)宿舍值班人員及時通知宿舍管理員、宿舍管理科科長、后勤管理處處長,并視現場情況在第一時間內報火警119。

(4)宿舍管理科科長、管理人員聽到報警后10分鐘內趕到現場,組織搶救,疏散學生,并在15分鐘內向學生宿舍突發事件應急處理工作領導小組辦公室報告,辦公室逐級向學院(校)領導報告。辦公室成員接到報告后,要立即趕赴現場,進行救助工作。

(5)如發生人員受傷、燒傷等情況,及時報120救護。

(6)封鎖事故現場,做好事故現場的保護工作。

(7)協助有關部門查明事故,寫出書面事故報告。

2、發生地震、空襲等突發事件

宿舍值班人員在第一時間內吹響緊急哨聲,打開所有安全通道門鎖,緊急疏散學生至大操場,并在15分鐘內向學生宿舍突發事件應急處理工作領導小組辦公室報告,辦公室逐級向學院領導報告。宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫務室及學生宿舍突發事件應急處理工作領導小組辦公室等部門的有關人員在獲知地震、空襲等突發事件發生時,要立即趕赴現場,進行救助工作。

3、惡性事故、突發性疾病

當宿舍內發生惡性事故、突發性疾病,有人員傷亡時,寢室長、同宿舍同學、宿舍值班人員應立即報告學生宿舍管理員和宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫務室及學生宿舍突發事件應急處理工作領導小組辦公室,由學生所在系部根據情況將受傷或患病人員送醫院或采取恰當的應急處理措施。

4、失竊

當宿舍內發生失竊現象,寢室長、同宿舍同學首先保護現場,寢室長、宿舍值班人員立即報宿舍管理科、學生所在系部處理,同時向保衛科匯報。保衛科根據失竊情況做出是否向公安機關報案。

5、停水、停電

突然停水、停電后,宿舍值班人員立即報宿舍管理科,迅速查明原因,維修人員及時維修,并將原因向學生解釋清楚。

五.各部門聯系電話:

(1)學生管理科:5057273

(2)宿舍管理科:5017012(校部)5064843(南校區)

(3)保衛科:5018140(校部)5016943(南校區)

(4)火警、匪警:110

第5篇:地震應急處理預案范文

一、適用范圍和工作原則

本預案適用于*縣范圍,按屬地管理和廣告產權所屬的原則組織實施。

二、戶外廣告安全管理分類

(一)常態下管理

1、由于廣告設置者或廣告經營者沒有嚴格按照《*市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》和《*縣戶外廣告和招牌設置管理實施細則》設計、制作、安裝而帶來安全隱患的安全管理。

2、由于戶外廣告設施長期受風吹雨淋的銹蝕,廣告設置者或廣告經營者沒有及時檢查和維修而造成潛在危險的安全管理。

(二)非常態下管理

戶外廣告安全受自然災害的影響主要是:在暴雨、大雪、地震和大風等不可抗力的威脅等自然災害條件下的安全管理。

三、戶外廣告安全責任主體

因戶外廣告坍塌、墜落等造成財產損失或人身傷亡的,由廣告設置者或廣告經營者依法履行責任和承擔賠償責任。

四、組織機構及職責

成立*縣戶外廣告安全管理應急處理指揮部(成員名單見附件)。

(一)戶外廣告安全管理應急處理指揮部及職責

總指揮:縣城管局局長。主要職責:當遇到自然災害等非常態下影響戶外廣告安全,并可能危及人民群眾生命和財產安全時,全面指揮、組織和協調搶險救援行動,調用救援所需器材和人員。

(二)指揮部辦公室及職責

主要職責:在常態、非常態下遇到影響戶外廣告安全,并有可能危及人民群眾全命和財產安全時,積極組織、協調各有關單位的應急處理工作,執行指揮部的指令,全面負責事件處理工作,及時向指揮部報告事件處理情況。

(三)工作分工

行政許可與城市市容管理科:根據戶外廣告安全管理要求,組織標準制定、政策宣傳,配合有關單位把好安全質量關,健全戶外廣告管理網絡等工作;每年6月15日前,組織進行戶外廣告安全自查和抽查,對抽查不合格的戶外廣告進行督查整改;在汛期來臨前,督促做好相關加固工作,一旦發生有關戶外廣告安全事件或接到上級部門指令,在第一時間到達事故現場,調查了解情況,積極組織搶險救援行動,將對社會的負面影響減到最小,并及時向指揮部報告有關情況。

執法大隊和各派駐中隊:加強日常巡查工作,及時查處非法設置的戶外廣告,減少戶外廣告對人民群眾生命和財產安全的威脅。

廣告設置者或廣告經營者:嚴格按照《*市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》和《*縣戶外廣告和招牌設置管理實施細則》設計、制作、安裝戶外廣告,并加強日常檢查、維修,定期進行檢測。戶外廣告一旦發生危及安全的情況,應及時采取相應的對策和措施,并及時向指揮部辦公室反饋情況。

(四)應急搶險隊伍

為了能及時組織搶險,指揮部辦公室配備應急搶險分隊。分隊落實好起吊、切割及大型運輸車輛等設備。

主要職責:當等級為三級時,應急搶險分隊人員的通信設備應24小時開通,確保通信暢通。當等級轉為二級時,應急搶險小分隊的所有人員應立即回到各自單位待命;當等級進入一級時,應急搶險小分隊所有人員應立即進駐指揮部辦公室;當發生戶外廣告設施坍塌、墜落時,應急搶險分隊應服從指揮部辦公室的統一指揮,迅速趕赴事故現場,積極組織搶險。

五、預案實施

(一)常態情況下:各成員按照上述職責做好戶外廣告日常管理和應急處置的準備工作。

(二)非常態情況下:

預案啟動以氣象預報(以*縣氣象局的氣象信息)為準。

1、三級值班:

當接到氣象臺預報最大風力≥5級或發生5.0級(含5.0級)——6.0級一般破壞性地震或中雪和暴雨(日降雨量大于50毫米)(藍色預警信號)時進入三級值班,要有專人24小時值班,同時通知廣告設置者或廣告經營者做好戶外廣告安全情況自查和值班管理工作。

指揮部辦公室24小時有人值班,并對有關成員單位落實預案措施情況進行抽查、指導;向有關成員和收集信息,及時將收集的信息報告指揮部。

2、二級值班:

當接到氣象臺預報最大風力≥7級或發生6.0級(含6.0級)——7.0級嚴重破壞性地震或中雪到大雪和大暴雨(日降雨量大于100毫米)(黃色預警信號)時進入二級值班,在三級值班的基礎上落實分管領導值班,并根據情況變化組織好搶險隊伍和清障物資、設備的準備工作,隨時轉入一級值班準備。

指揮部辦公室分管領導要到崗值班,并隨時掌握各方面動態,及時準確地向有關成員各種信息和指令,同時向指揮部報告情況。

3、一級值班:

當接到氣象臺預報最大風力≥9級或發生7.0級以上(含7.0級)嚴重破壞性地震(橙色或紅色預警信號)時進入一級值班,各成員單位主要領導要到崗值班,搶險隊伍到崗待命,并按預案做好工作準備。

指揮部辦公室的主要領導到崗指揮,隨時掌握有關成員上報的情況,重大、特大災情及時報告指揮部,并按照指揮部的統一指揮,積極組織搶險和事故處理工作。

如遇到氣象預報與實際天氣情況發生重大偏差,突發風暴或龍卷風等惡劣天氣時,指揮部要根據氣象預報啟動預案。

六、報告程序

在本縣范圍內因管理不善或自然災害影響戶外廣告安全,造成財產損失和人身安全的,各有關單位和部門接報后,應立即報告指揮部辦公室并迅速趕到現場核實情況,在指揮部辦公室的統一指揮下組織搶救。事故重大時,指揮部辦公室應立即報告指揮部,并按照指揮部要求上報縣政府,同時要在3小時內上報書面報告。

七、處理程序和要求

(一)啟動預案

應急指揮部、指揮部辦公室接到氣象部門預報有暴雨、大雪和大風等惡劣天氣報告后,立即啟動預案,要求各有關成員立即進入應急處理工作狀態,隨時應對各種實發性事件。

(二)開展搶險施救工作

一旦發生事故,應急指揮部、指揮部辦公室應根據現場事故情況,設立若干小組迅速、有序地進行搶險施救工作。同時注意組織協調好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發生意外事故。

發生事故進行搶險施救時,各有關成員應服從指揮部的統一領導和指揮,分工負責,迅速行動,處置果斷。其他配合單位要密切協同,加強合作提高事故處理現場效率。

八、做好重大事故通報和新聞工作

各有關成員應做好上傳下達、下情上報工作,發生情況應立即向指揮部辦公室、指揮部報告,同時積極、穩妥地做好事故處理工作,盡快恢復城市交通。有關突發事故的信息披露和搶險救援工作情況由指揮部接受采訪并予。

九、其他事項

(一)廣告權設置者或廣告經營者應嚴格按照《*市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》和《*縣戶外廣告和招牌設置管理實施細則》設計、制作、安裝戶外廣告,并做到定期維護。戶外廣告設施必須定期進行結構安全的技術檢測,遇到大風、大雪和暴雨、地震等自然災害應及時采取防范措施。對因管理不善而導致戶外廣告造成嚴重事故的,依法追究其民事或刑事責任。

(二)對因自然惡劣天氣原因而使戶外廣告設施造成事故的,有關單位和部門應立即采取搶險救援措施。對處理事故中不聽從指揮、的人員,要按照有關規定給予紀律處分。

(三)縣城市管理局應根據自身職責,加大安全宣傳教育力度,使廣告產權設置者和廣告經營者牢固樹立安全意識。

第6篇:地震應急處理預案范文

 

最新校園突發事件應急預案1  

  一、組織機構

  為了加強落實此項工作,學校成立校園突發事件應急工作領導小組,下設辦公室。

  組長

  副組長

  成員

  下設辦公室,由x兼任主任。

  由辦公室成立安全應急疏散小分隊:

  第一分隊:分管領導,x擔任分隊長。隊員、立志樓全體班主任

  第二分隊:分管領導,x擔任分隊長。隊員、凌志樓全體班主任

  第三分隊:分管領導,x擔任分隊長。隊員、鴻志樓全體班主任

  第四分隊:分管領導,現代教育技術中心x擔任分隊長。隊員:電教室全體成員

  第五分隊:分管領導,實驗室x擔任分隊長。隊員:實驗室、圖書閱覽室全體成員

  第六分隊:分管領導,宿舍樓x擔任分隊長。隊員:全體寢室管理員

  二、工作職責

  1、領導小組全面負責此項工作,領導小組協調各處室、各班的工作,各行其職,積極配合,作好學校的防火,防震等安全工作。

  2、政教處負責各小分隊日常開展的安全活動;負責全面安全的宣傳工作;監督學校的安全工作的實施。

  3、總務處檢查學校的各個安全隱患,負責購置、懸掛、使用消防器材,保證消防設施的完整好用。

  三、工作任務

  為了嚴格落實安全責任制,切實加強安全管理,確保我校師生生命和財產的安全,各應急小分隊具體任務如下:

  1、立志樓樓梯,由第一應急分隊長負責;凌志樓樓梯,由第二應急分隊長負責;鴻志樓樓梯,由第三應急分隊長負責。凡學生在校上課期間,各班教室前后門不閉鎖,樓門必須敞開。各層樓配備緊急事故應急燈和干粉滅火器,在緊急情況下,由各分隊隊員、任課教師協助分隊長組織師生進行有序的安全疏散。

  2、現代教育技術中心大樓由第四分隊長具體負責,保證樓梯暢通。配置的滅火器經常檢查,保證完整好用,在緊急情況下,組織上課學生進行有序的安全撤離。

  3、實驗室由第五分隊長具體負責,保證東西樓梯暢通。實驗室配置的滅火器經常檢查,保證完整好用,在緊急情況下,組織實驗學生進行有序的安全撤離。

  4、學生寢室樓由第六分隊長負責,保證樓梯暢通,各層配備緊急事故應急燈和干粉滅火器,在緊急情況下,組織學生安全疏散。

  三、突發事件應急措施

  1、突發事件一旦發生,學校突發事件應急領導小組迅速啟動應急指揮系統,成立現場指揮部,初步擬定應急處置方案、措施。

  2、指揮部發出緊急集合信號,通電正常情況下用廣播系統發出疏散信號,若斷電環整個校園鳴鑼示警。

  3、聽到警報各安全應急疏散小分隊緊急集結到位,第一時間到達指定位置,實施應急處置方案和措施,現場指揮,穩定事件現場人員的情緒。班中上課的教師盡快組織教室里的學生按照指定的順序撤離教室,做到不慌張,不擁擠,不叫喊。

  4、緊急疏散時樓梯分配:東頭兩個教室的學生走東頭樓梯,西頭兩個教室的學生走西頭樓梯。疏散順序:按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進行。

  5、疏散地點以學校操場中心為集結點,體育組全體教師組織所有撤出學生迅速在操場集合,集合順序按照升國旗隊伍排列。

  四、其它事項

  1、各級人員必須切實明確自己的職責和任務。

  2、嚴禁在上課期間關閉樓梯鐵門以及各班前后門鎖,嚴禁在樓梯通道內堆放雜物,阻塞通道。

  3、加強用火用電及消防器材的管理,嚴禁私拉亂接電線。

  4、對在突發事件中行動遲緩、工作不力造成嚴重后果的責任人,將按有關規定追究責任,觸犯法律的將移送司法機關依法追究刑事責任。

  5、本預案由桃源縣昌文中學校園突發事件應急工作領導小組負責解釋。

 

最新校園突發事件應急預案2  

  為了保障我校師生員工健康地學習、工作、生活,促進我校各項工作順利開展,防止安全事故發生,切實有效降低和控制安全事故的危害,按照相關法律法規,從我校實際出發,特制定本突發事件應急預案。

  一、突發事件處理領導小組:

  組長:

  副組長:

  成員:

  職能負責:教務處政教處少先大隊

  責任人員:職責范圍內的相關教職工、職責范圍內的有關具體落實的管理人員、班主任、班級責任教師、值周領導、值周教師。

  二、具體突發事件的應急預案:

  (一)校內發生火警、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應急預案

  1、切斷各樓層的電源。

  2、發生火警,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打"119";房屋倒塌且有師生埋入,急打"110",并有組織地進行搶救。

  3、迅速向突發事件領導小組報告。

  4、開通全部安全通道,學校教職員工組織學生迅速撤至安全地帶。

  5、配合消防、醫院等單位,做好自救工作

  6、盡可能保護好現場,做好有關證人證事記錄。

  (二)校外不法人員進入校內實施暴力或搶劫事件應急預案

  1、來人不履行登記手續,強行闖入,門衛應力加阻止,不得放行。

  2、來人已闖入校內,門衛追趕不及,應立即電話通知有關部門領導,及時將闖入者清逐出校門。

  3、校內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、、破壞公私財務的應立即采取下列處置方法:

  ①迅速報警(110)。

  ②迅速報告學校突發事件領導小組。

  ③對不法分子進行勸阻或制服,保護在場師生安全。

  ④為防止不法分子逃跑,在制止、制服其前應關閉校門。

  ⑤立即將受傷師生送往醫院進行救治。

  ⑥作好師生的思想工作。

  4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴的兇器,保護好現場。

  5、組織校內力量,配合上級有關部門,做好善后工作。

  (三)突發公共衛生事件的應急預案

  當社會上出現流行病疫時,凡師生中出現與該病相似病癥時,各班主任要馬上報告校長或教導處,并及時與該學生的家長取得聯系,在家長的陪同下去醫院診治,一經確認是傳染病或疑似傳染病時,學校要采取下列措施:

  1、學校要迅速如實報告上級有關部門。

  2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區域進行嚴格的消毒。

  3、堅決杜絕染病學生帶病來校。染病學生來校上課時,必須有收治該學生的醫院,出具診斷證明其已康復,并不存在傳染危害后,方可來校上課。

  4、學校要根據上級有關部門的要求和指導下,采取必要的防范及保護措施。

  (四)學校其他突發事件應急預案

  1、學校其他突發事件,值周領導、值周教師、上課教師,要第一時間到位指揮。

  2、讓學生坐在教室靜候,要堅決阻止學生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。

  3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。

  4、及時與有關方面聯系了解情況。

  5、若是校內電路問題,可能的情況下,應及時維修。

  6、若遇不能修復,值周領導、值周教師、上課教師要組織學生有秩序地離開教室,要教育學生輕上慢下樓梯。

  三、在突發事件發生后,活動的組織者或第一個接警者或首位發現者,應以師生利益、學校利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務,要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推委應視作玩忽職守。對突發事件,全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。

  四、突發事件發生后,全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視作第一要務,不得臨陣退怯,更不得采取事不關己的回避逃脫手段。

  五、突發事件發生后,相關的部門和有關的責任人員在事發初和應急處理中都要隨時向校長或值月領導報告突發事件的有關情況,不得隱瞞。

  六、突發事件解決后,相關的部門和有關的責任人員要向校長或值周領導書面報告突發事件的處理情況。

 

最新校園突發事件應急預案3  

  為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產安全和身心健康,維護社會穩定,根據上級有關部門要求,結合我校實際,特制定本預案。

  本預案所稱突發事件,是指突然發生的,造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

  一、組織與指揮

  (一)學校成立突發事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。

  突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。

  1、指揮有關教師立即到達規定崗位,采取相應的.應對措施

  2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作

  3、根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施

  4、根據需要對事件現場采取控制措施

  5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導

  (二)突發事件發生后,學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。

  (三)學校各有關部門在各自職責范圍內,做好突發事件應急處理的有關工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預案,并根據學校的突發事件應急預案,采取相應的措施,發生事故,主動納入學校預案工作程序。

  (四)應急狀態期間,領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本部門(年段)的突發事件應急處理工作,配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

  (五)學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合。

  二、監測與報告

  (一)開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛等教師更有監測學校突發事件的職責,一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭,應向學校領導匯報。

  (二)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校匯報,學校應在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯系。

  (三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。

  (四)突發事件向外情況,需要經校突發事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

  三、應急調查與救治

  (一)突發事件發生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。

  (二)突發事件發生后,在進行事件調查和現場處理的同時,學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。

  (三)突發事件發生后,學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。

  (四)突發事件發生后,突發事件應急處理工作領導小組根據需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

  (五)突發事件發生后,根據事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯系家長進行救治。

  四、應急預防監控措施

  (一)火災

  學校全體師生發現校園火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下:

  1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。

  2、重點部位或其鄰近發生火災,靠學校自己力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。

  3、一般火災情況(火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。

  (二)惡性傷亡事故

  當學校內發生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現場,并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(xx門、醫療救治中心等)報警。

  對惡性傷害事故的原因要進行及時調查,實事求是,配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。

  (三)傳染性疾病暴發、流行

  應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:

  1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

  2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被。

  3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。

  4、一旦發生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經醫院進行必要的身體檢查才能復學。

  5、學校采取必要的消毒措施。

  (四)地震、洪災等自然災害

  發生自然災害,必須以生命第一,學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。

  1、產生環境污染突發事件,應配合環保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩定工作,疏散過程維護好師生的秩序。

  2、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。

  (五)人為破壞

  1、加強校園保衛和巡邏,阻止外來人員進入校內。

  2、發生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。

  3、發生綁架等突發事件,及時報警,并配合xx門提供相關破案線索。

  4、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件,報警,及時送傷者入醫,保護現場,調查原因。

 

最新校園突發事件應急預案4  

  一、指導思想:

  安全工作是學校工作的重中之重,抓好安全工作是一件涉及千家萬戶,人命關天的大事,也是懸在學校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全,保證學校教學工作順利開展,必須認清形勢,“創建和諧社會”的重要思想為前提,建立學校安全應急處理機制。迅速、及時、積極地處理好各種突發事件,確保學校教育教學工作的順利進行,特制定以下突發事件防范應急預案:

  二、組織機構:

  學校成立安全緊急情況處置小組:

  組長:韓仕堯

  副組長:徐松

  成員:燕紹松、文墨、李本春及各班班主任

  三、防火安全預案

  1、防范預案(措施)

  ①嚴禁將火柴、打火機等火種帶入教學區。

  ②教學區和辦公區不得使用明火照明。

  ③嚴禁在辦公室、實驗室內使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。

  ④嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。

  ⑤嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

  ⑥組織全校師生聽取消防安全知識講座。

  2、應急預案

  ⑴處理程序:

  ①出現火災:立即組織有效補救,切斷電源、燃氣源,防止火勢蔓延。

  ②迅速組織學生從就近的安全通道疏散(不得組織學生撲救)。

  ③在實施第①、②條款同時,立即向學校領導報告,必要時撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等)。

  ④及時組織對受傷人員進行救治。

  ⑵組織實施:

  ①參加人員:在消防車到來之前,以義務消防隊員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。

  ②消防車到來之后,校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

  ③使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。

  ④無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。

  ⑶撲救方法:

  ①撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。

  ②撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。

  ⑷注意事項:

  ①火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

  ②火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。

  ③火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。

  ④一般不組織學生參加滅火。

  四、用電安全預案

  1、防范預案

  ①組織對全校師生進行用電安全知識輔導。

  ②辦公室內嚴禁使用電燙斗、電吹風、電爐等。

  ③學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。

  2、應急預案

  ①遇有突發性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。

  ②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)

  ③對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。

  ④及時向學校領導報告,以便組織施救。

  五、食品衛生安全預案

  1、防范預案

  ①定期對師生進行食品衛生安全知識輔導。

  ②教育學生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)以及過期食品。

  ③教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣,不挑食,少吃零食。

  2、應急預案

  ⑴基本處理流程

  ①發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即與家長聯系。

  ②一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉等癥狀,立即向學校領導報告,及時采取有效措施,以防意外。

  ③發生上述第二條款情況,即與學生家長取得聯系,以便共同研究對策。

  ④調查事故原因,追究責任。

  ⑵報告程序:

  ①報告班主任。

  ②報告校領導。

  ③經領導同意后報告地方防疫部門。

  ⑶處置措施:

  ①發現情況后立即向有關部門和校主要領導匯報。

  ②以最快速度將中毒人員送往就近醫院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。

  ③根據領導要求,分別向上級主管部門和鄉、縣防疫部門報告。

  ⑷注意事項:

  ①穩定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。

  ②如有個別家長來校探視,由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。

  ③事故發生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序。

  ④如有新聞媒體要求采訪,必須經過學校同意,未經同意,任何人不得接

  受采訪,以避免報道失實。

 

最新校園突發事件應急預案5     一、指導思想:

  安全工作是學校工作的重中之重,抓好安全工作是一件涉及千家萬戶,人命關天的大事,也是懸在學校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全,保證學校教學工作順利開展,必須認清形勢,“創建和諧社會”的重要思想為前提,建立學校安全應急處理機制。迅速、及時、積極地處理好各種突發事件,確保學校教育教學工作的順利進行,特制定以下突發事件防范應急預案:

  二、組織機構:

  學校成立安全緊急情況處置小組:

  組 長:韓仕堯

  副組長:徐松

  成 員:燕紹松、文墨、李本春、各班班主任

  三、防火安全預案

  1、防范預案(措施)

  ①嚴禁將火柴、打火機等火種帶入教學區。

  ②教學區和辦公區不得使用明火照明。

  ③嚴禁在辦公室、實驗室內使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。

  ④嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。

  ⑤嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

  ⑥組織全校師生聽取消防安全知識講座。

  2、應急預案

  ⑴處理程序:

  ①出現火災:立即組織有效補救,切斷電源、燃氣源,防止火勢蔓延。

  ②迅速組織學生從就近的安全通道疏散(不得組織學生撲救)。

  ③在實施第①、②條款同時,立即向學校領導報告,必要時撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等)。

  ④及時組織對受傷人員進行救治。

  ⑵組織實施:

  ①參加人員:在消防車到來之前,以義務消防隊員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。

  ②消防車到來之后,校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

  ③使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。

  ④無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。

  ⑶撲救方法:

  ①撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。

  ②撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。

  ⑷注意事項:

  ①火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

  ②火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。

  ③火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。

  ④一般不組織學生參加滅火。

  四、用電安全預案

  1、防范預案

  ①組織對全校師生進行用電安全知識輔導。

  ②辦公室內嚴禁使用電燙斗、電吹風、電爐等。

  ③學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。

  2、應急預案

  ①遇有突發性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。

  ②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)

  ③對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。

  ④及時向學校領導報告,以便組織施救。

  五、食品衛生安全預案

  1、防范預案

  ①定期對師生進行食品衛生安全知識輔導。

  ②教育學生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)以及過期食品。

  ③教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣,不挑食,少吃零食。

  2、應急預案

  ⑴基本處理流程

  ①發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即與家長聯系。

  ②一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉等癥狀,立即向學校領導報告,及時采取有效措施,以防意外。

  ③發生上述第二條款情況,即與學生家長取得聯系,以便共同研究對策。 ④調查事故原因,追究責任。

  ⑵報告程序:

  ①報告班主任。

  ②報告校領導。

  ③經領導同意后報告地方防疫部門。

  ⑶處置措施:

  ①發現情況后立即向有關部門和校主要領導匯報。

  ②以最快速度將中毒人員送往就近醫院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。

  ③根據領導要求,分別向上級主管部門和鄉、縣防疫部門報告。

  ⑷注意事項:

  ①穩定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。

  ②如有個別家長來校探視,由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。

第7篇:地震應急處理預案范文

學校安全教育應急預案一

為了切實貫徹執行《教育部關于切實加強學校安全的通知》與市、教育局、教育辦關于加強安全生產工作管理的通知精神,保護全體師生的生命安全,在積極預防的基礎上,特制定如下預案:

一、領導指揮小組:

組長:

副組長:

組員:各班主任、科任老師及xxx(保安)

二、等級劃分:

一般事故:房屋發生局部開裂、傾斜現象,有倒塌危險。

重大事故:房屋已經開始壓塌或者局部已經倒塌,將會引起大面積倒塌的危險。

三、應急流程:

一般事故發生時,及時廣播通知全校處于應急狀態,終止上課,啟動應急預案。班主任與副班主任立即趕赴教室組織學生進行疏散,立即報告上級主管部門,并隨時關注事故的變化,避免擴大。

流程:警報——疏散——報告——總結

重大事故發生時,應立即疏散學生(在堂教師為第一責任人),班主任立即趕赴本班教室進行組織。在第一時間內電話報警(廣播室教師或者電話旁的教師),廣播或者長時間的電鈴為警報信號,認真做好事故后期處理。

流程:報警——疏散——報告——搶救

四、其他事宜:

1、倒塌事故發生時間如果是下班時間,在校教師與門衛應及時報告校領導,及時組織搶救與事故處理,流程不變。

2、學生在校期間發生房屋倒塌事故,應把疏散學生放在首位。

3、事故發生后,組長負責向上級與相關部門報告,副組長與組員負責組織人員疏散及救助。

4、人員疏散:

學生疏散時要以有序迅速為原則(不帶書包、不拖時間);

教師應在最后離開危險區域;

教學樓通道為東西樓梯,由班主任組織有序進行,疏散順序為:一樓四個班——二樓(東為202、203班,西為301、302班)——三樓(東為401、402班,西為501、502班)——四樓(東為601班,西為602班),臨時聚集地點為校外公路旁,指揮小組指定教師進行人員清查與紀律監督。

5、協助疏散:

確保樓梯口的暢通,門衛應及時打開校門;

操場學生應臨時組班,不回本班教室;

各班負責人疏散學生后應及時清點人數,報告領導小組,排查遺漏學生。

6、傷病救助:

發生事故后,傷病人員及時送往醫院進行搶救,由曉霞老師總負責。

不提倡在警報解除前進入倒塌現場進行搶救,而應在專業搶救人員的指揮下進行。

事故發生后,指揮小組及時通知學生家長到校,特別是受困或者受傷學生家長,妥善處理后期事項。

學校安全教育應急預案二:

為了加強與改進學校安全檢查工作,保障全校師生員工健康,平安地學習、工作、生活,打造平安校園,防范師生安全事故發生,并能快速、及時、妥善處理突發安全事故,切實有效降低安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我校實際出發,特制定本預案。

一、安全事故應急領導組織機構。

學校成立突發事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。

安全事故應急領導小組履行下列主要職責。

1.指揮有關教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施。

2.安排教師開展相關的排危搶險或者實施求教工作。

3.根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4.根據需要對事件現場采取控制措施。

5.對突發事件的應急處理程序進行督察指導。

6.突發事件發生后,應急處理領導小組應根據“生命第一”的原則,決定是否啟動突發事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。

二、安全事故應急預案。

教師在一切教學活動中,都要有“安全第一,預防為主、安全責任重于泰山,安全工作警鐘長鳴”的意識,萬一遇到突發安全事件,要沉應對,首先確保在場人員的生命安全,及時上報,學校安全事故應急的領導與成員聞迅后迅速趕赴現場組織指揮、搶險求助。

(一)、火災事故應急預案。

學校全體師生發現校園火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。

1.發生火災事故時,在場教職工及搶險救災組人員迅速疏散學生,撤離到安全區域。

2.迅速切斷有關電源。

3.在向119消防指揮中心報警的同時,立即報告上級主管部門。

4.積極配合消防人員滅火。

5.在進行滅火的同時,采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延,確保師生的生命安全。

(二)、食物中毒應急預案(主要是小賣部的零食)。

1.發現師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送醫院診治。

2.迅速向上級主管部門、衛生防疫部門報告。

3.做好所食用食物的取樣工作,以備衛生部門檢查。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。

4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。

5.做好家長、家屬的工作。

6.積極配合上級有關部門做好診治、調查事故處理等工作。

(三)、交通事故應急預案。

1.發生交通事故時,對受傷人員及時送醫院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。

2.保護好事故現場以及重要物品、證據。

3.迅速向交警部門報告,再向學校、家庭、上級主管部門報告。

4.做好家長、家屬的工作。

5.配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

(四)、惡性傷亡事故。

當學校內發生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現場,并報告學校應急預案處理的領導,對未死亡人員,學校應采取現場急救,無法或無能力救治,或者無法判斷傷亡情況的,應及時向相關部門(公安部門、醫療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查,實事求是配合部門提供相應證據證件,事故的處理根據調查結果以及相關法律法規條例處理。

(五)、傳染性疾病暴發、流行。

應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療,對傳染病病人與疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散,發生重大傳染病疫情或群體性不明原因疾病等,應及時采取如下措施:

1.對全校師生員工采取必要的保護措施,發放必要的防護用品。在公共衛生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2.所有教室、辦公室,人群聚集場所要增加通風的時間與強度,教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,注意個人衛生,增強抗病能力。

3.建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議與集體活動。

4.一旦發生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所,對我校外出工作人員,學生實行登記制度,經醫院進行必要的身體檢查,才能復校。

5.學校采取必要的消毒措施。

(六)、地震、洪災等自然災害,

發生自然災害必須以生命安全第一,學校經請示后可以采取必要的停學,對影響師生安全的教育活動,都應及時采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全,應及時告知家長接送或在路上擴送,也可以報警,對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護與自救措施,事后應及時施救,并將事實情況通過匯報程序匯報。

(七)、人為破壞。

1.加強校園保衛,阻止外來人員進入校內。

2.發生暴炸等惡性事故,及時報警,學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。

3.發生綁架等突發事件,及時報警,并配合公安部門提供相關破案線索。

4.發生打架斗毆致人傷殘等突發事件,報警,及時送傷者入醫,保護現場,調查原因。

(八)、其他傷害事故應急預案。

1.如發生師生身體受到意外傷害時,應及時送傷者到醫院診治。

2.及時向學校、家庭與有關部門報告。

第8篇:地震應急處理預案范文

關鍵詞 地震災害 急救醫療 運作 體會

醫院完善的突發事件緊急處理預案

在“5.1”地震災難發生后我院立即啟動了《資陽市雁江區人民醫院突發事件應急預案》并有序地安排各項工作。我院的應急預案涵蓋了自然災害、社會安全事件及公共衛生突發事件等。在預案中規定了應急狀況下我院的組織體系、工作流程、運行機制、應急保障、后期評估等多方面。根據預案地震發生后我院立即成立了以院長、書記為領導 副院級領導為主要成員的地震應急指揮機構 負責研究決定、部署和推動全院地震應急管理工作。醫院辦公室和醫務科是應急管理的辦事機構履行應急信息匯總、接受和辦理向上級主管部門報送的緊急事項發揮運轉樞紐作用;承辦醫院應急管理的專題會議督促落實有關決定事項;并負責相關科室的協調與信息通報 向全院職工地震信息。急診科具體負責地震傷員的檢傷和外地地震傷員檢傷分流并安排抗震性能最佳的急診病房接受余震發生時各科危重病人的安置管理工作。同時成立了兩個由專家成員組成的醫療救護隊為地震傷員提供醫療救助并為醫院應急管理決策提供建議還參加應急處置工作。

醫院各職能部門分工明確

職能部門醫務科、護理部等是地震災害工作決議的執行者和落實者成立了抗震救災領導小組、醫療救護小組、后勤保障小組、接受社會捐助和志愿者安排等小組明確的分工很利于醫院對人員的合理組織與調配。地震發生后醫院各部門立刻進入緊急狀態特別是從事急診急救部門的急診科進入h待命各部門根據應急預案有條不紊的工作。

合理安排與調配:在向災區派出應急醫療救護隊的同時急診科人員為成員的“醫療救護隊”承擔著本地地震傷員和外地來院地震傷員的急救醫療處置工作也在順利開展。我院常態下就建立了以急診科人員為主的災害事故救援小組承擔著各種災害事故的醫學救援任務在必要時再抽調相關科室醫生、護士及相關人員組成急救醫療組協助完成急救醫療服務。

急診急救工作:地震災害的發生考驗著醫院的急救醫療服務體系(EMSS)即院前急救、醫院急診科、重癥監護病房三環相扣相互銜接考驗捍衛著人民群眾健康的急救生命鏈是否能無縫連接和高效運轉。災害發生時醫院安排了急診科人員小時待命、醫院輔助科室和臨床科室雙人值班等措施以便隨時接收本地地震傷員和外地地震傷員在抗震性能最佳的急診病房安排接受余震發生時各科的危重病人安置管理工作投入大量急救器材、設備設施如呼吸機、床旁ECG、心電監護儀等充分保障了“綠色生命通道”的暢通與高效運轉。

病人安置:在大地震發生及短期內余震不斷時醫院在安全措施有保障的三處空曠地帶搭建防震帳篷分區安置普通病人便于集中管理和治療保障了治療的連續性與安全性。

后勤保障:后勤物質、藥品、急救器材等及時供給保障了急救醫療服務體系的高率運轉。地震發生后后勤保障部門組織相關的專家對醫院業務用房進行安全檢查、鑒定加固或維修因地震毀損的而不達危房標準的建筑或器材保障業務使用。

討 論

重視不夠:急診醫學專業是世紀8年代中期才獨立和發展起來的新興醫學學科是醫院的一級臨床科室。醫院領導對其認識不足、不夠重視總認為急診科只是“分診”所以對其專業人員配備人才培養、設備配置相對臨床科室滯后使急診專業發展緩慢落后于其他臨床科室。醫院領導應加強知識更新使急診置于應有地位、加強領導。

工作模式落后:現有的醫學救援模式是“多應急處理、少應急管理”一旦發生突發公共事件需要醫學救援時需要臨時成立救援指揮機構醫院且各自為政不能統一的指揮調度致使運作的隨機性大、效益低、有限急救資源浪費。同一地區應建立可持續運行機制和常設機構在突發災害需醫學救援時統一調度指揮本地區的急診急救資源。

不能實現聯勤聯動:醫學救援信息渠道不暢通涉及到需醫學救援的如公安“11”、消防“119”、交通“1”等不能實現聯勤聯動監控報告信息不能及時報告信息資源不能實現共享。

急救能力有待進一步提高:急診醫學是多學科、跨專業的臨床一級學科急診醫學是通科的綜合急診急救專業知識和搶救能力要求較高。發展急診急救關鍵在于人才培養人才是發展的根本。1要理論基礎扎實、知識面廣急診正確的診斷是采取有效的治療前提正確的診斷源于淵博的知識、扎實的基礎、豐富的臨床經驗。要對心肺復蘇等急救技能熟練運用掌握各種危重癥的搶救。有良好的醫德、吃苦耐勞的精神。要反應靈敏、動作敏捷。總之就是要著力建設一支既有內外科基本技能和豐富的臨床經驗更要有急診危重醫學所需理論知識和急救技能的專業隊伍。

人力資源配置不合理:由于衛生保障制度等原因存在嚴重的科室差別、城鄉差別、階層差別而急診急救責任重、風險大、工作苦多數寧干專科不干急診再加上從事急診急救的醫護人員待遇差更使思想波動、隊伍不穩尤其是基層醫院的急診科。

投入不足:由于醫學救援經費投入不足導致設備設施配備的落后現有急診急救設備陳舊落后、缺乏無法達到穩、準、快和“時間就是生命”的要求。醫院應在條件允許范圍內優先考慮急診急救器材裝備齊全搶救設備才能使急救得心應手縮短救治時間造福于人民。

第9篇:地震應急處理預案范文

[關鍵詞]突發公共衛生事件;應急機制;應急管理

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2012)26-0033-02

突發公共衛生事件是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件,具有突發性、公共性、危害性、國際性以及處理的綜合性和系統性的特點。而突發公共衛生事件不僅僅是醫學問題,也是一個社會問題,它可以衍生成一個很復雜的系統。其發生不僅威脅生命安全,損害身體和心理健康,如SARS、禽流感、甲型H1N1流感病毒在全球范圍內的傳播;而且造成嚴重的經濟損失和國家或地區形象的負面影響。因此,無論在國內還是國外,這些事件無一不涉及人們的生命財產安全和社會穩定。

1 發達國家突發公共衛生事件應急管理現狀

在全球突發公共衛生事件應急處理體系中,發達國家如美國、英國、澳大利亞、瑞士以及新加坡、日本等國家的應急處理能力首屈一指。這些發達國家不斷建設和完善其突發公共衛生事件應急處理系統,已經成為一個全方位、立體化、多層次和綜合性的應急管理網絡,其先進的管理體系值得借鑒。

1.1 美國突發公共衛生事件應急處理分析

美國一向注重突發事件的預防與管理等環節的發展建設,特別是在經歷了“9?11”和炭疽襲擊事件以后,政府加大了投入力度,使應對突發公共衛生事件能力大大加強。

美國傳統的公共衛生體系是以“聯邦—州—地方”三級公共衛生部門為基本架構的,管理運行模式是垂直式管理體系。即CDC(美國疾病控制和預防中心)—HRSA(衛生資源和服務部)—MMRS(城市醫療應對系統)。同時,美國完整的立法體系對在防范和應對中的主管部門以及具體措施等做出了詳細的規定。而目前,美國在六個方面完善突發公共衛生事件應對系統:①公共衛生領域的準備和預警能力;②流行病監測;③科學研究和實驗;④公眾健康警報網絡;⑤公共衛生領域的溝通和信息傳遞;⑥教育和培訓。

可見,美國突發事件管理(包含公共衛生突發事件)發展較早,同時也是世界上突發事件管理體系發展得最為完善、公共衛生技術和設備最為先進的國家之一。

1.2 英國突發公共衛生事件應急處理分析

英國的公共衛生體系分為兩層,即由中央、地方兩大部分組成,一為戰略層,由衛生部及其下設機構負責,還包括地區公共衛生行政機構和公共衛生應急計劃顧問委員會;二為執行層,由國民健康服務系統(NHS)及其委托機構開展。而在2002年4月,英國更多的公共衛生突發事件應對職能從NHS系統的衛生局轉向基本醫療委托機構(EPCTU)。具體職能是向公眾及政府提供信息和政策建議;在傳染病等領域支持NHS運作;監測公共衛生領域的威脅,提供快速應對;開展研發,教育和培訓等活動。

1.3 日本突發公共衛生事件應急處理分析

在日本,突發公共衛生事件應急管理體系由主管健康衛生、福利、勞保的厚生勞動省負責建立并以之為核心,而且同時被納入整個國家危機管理體系。日本的突發公共衛生事件應急管理體系覆蓋面很廣,包括了勞動省、派駐地區分局、檢疫所、國立大學醫學系和附屬醫院、國立醫院、國立療養所、國立研究所。同時,日本的其他所屬部門如消防、警察、通信、鐵道、煤氣等,也按照各自的突發事件管理實施要領相互配合。值得一提的是,已有70 年歷史的日本保健所, 配置合理、設備先進、具有豐富的衛生行政管理經驗和專業全面的醫療技術,而且熟悉轄區內醫療衛生情況,非常適應突發公共衛生事件意外性、區域性的特點。

1.4 新加坡突發公共衛生事件應急處理分析

新加坡的衛生服務提供由公立和私立雙重系統組成。公立系統由政府管理,私立系統由私營醫院和診所提供服務。雖然不像我國建立起一個獨立的衛生應急系統來處理突發公共衛生事件,但是在SARS事件中,新加坡應對的措施從頭至尾都是值得效仿的,其政府迅速反應,部門的通力合作、利用科技手段,實行隔離措施、嚴格執行法令,有效控制傳播、提高危機意識,社會秩序穩定得到了世界各國的肯定。

2 我國突發公共衛生事件應急管理現狀

隨著改革開放的不斷深化,我國既面臨著前所未有的發展機遇,也處于矛盾的凸顯期。近幾年我國突發公共衛生事件接連發生,因此,我國的應急管理機制不容樂觀。

2.1 我國近幾年影響較大的突發公共衛生事件

2002年,南京發生食物中毒事件,造成400余人中毒,42人死亡。SARS又稱傳染性非典型肺炎,2003年2月初在廣東省爆發性流行,并很快波及數10個國家和地區。2008年的四川汶川大地震和三鹿奶粉添加三聚氰胺致嬰幼患病、死亡事件。2009年新發現的傳染病——甲型H1N1流感,再次席卷了包括中國在內的全球。

2.2 我國突發公共衛生事件管理框架

在SARS之后,我國拋開了之前的分部門管理模式,采取了建立統一指揮的衛生應急管理系統。2004年國務院衛生行政部門設立衛生應急辦公室(突發公共衛生事件應急指揮中心),負責全國突發公共衛生事件應急處理的日常管理工作;我國對待突發公共衛生事件遵循的原則是:中央統一指揮,地方分級負責;依法規范管理,保證快速反應;完善監測體系,提高預警能力;改善基礎硬件,保障持續運行;同時,在政策體系方面,我國制定了相關法律法規,如《突發公共衛生事件應急條例》、《突發事件應對法》等;應急預案如《國家突發公共衛生事件總體應急預案》等;有效的檢測系統、信息報告以及信息和廣泛的交流合作。

3 對我國突發公共衛生事件應急管理中問題的分析與思考

3.1 建立應對突發公共衛生事件的常態機制

①健全應急管理法律法規:從法律層面上保障突發公共衛生事件應急反應機制的運行。②突發事件應急預案的制定和審批。由于其自身的特殊性,突發事件應急預案的制定和審批上不能按照一般的行政預案的程序制定與審批。③促進各行業和領域安全防范措施的落實。④加強突發公共衛生事件的信息報告和預警工作:目前事件監測以被動監測為主,并且,我國尚未建立基于信息報告網絡體系科學、有效的預測預警方法。⑤積極開展應急管理培訓:各級政府模擬一些典型的突發事件,采取案例法、角色扮演法、行為模擬法等方法開展應付突發事件的訓練和演習。⑥加大對應急管理工作的資金和物質投入:對于應急藥品,我國雖然有中央、省級藥品儲備制度,但相互之間缺乏信息溝通;儲備資金不到位;藥品銷售單位的經營誠信意識差,危機出現時哄抬物價等。

3.2 建立應對突發公共衛生事件的能力建設

處理突發公共衛生事件的快速反應機制,要做到及時、準確、有效。

①推進國家應急平臺體系建設:要統籌規劃建設具備監測監控、預警預測、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的國家應急平臺。②提高基層應急管理能力:全面加強社區、鄉村、學校、企業等單位應急管理工作。③加強應急救援隊伍人員和技術的建設:加強人才的培養,要有一支精干的現場流行病學隊伍,建立一套完整的現場診斷實驗室系統。通信網絡技術、決策輔助技術、預測預警技術、化學檢驗技術、生物檢測技術、合理的醫療救治方案和措施等相關技術很大程度上制約著衛生應急機制建設。④加強各類應急資源的管理。⑤加強公共衛生事件的社會參與。⑥重視國際合作交流:我國必須重視與其他國家的溝通和合作,共同應對全球重大突發公共衛生事件。

3.3 建立完善的突發公共衛生事件善后處理工作

①社會心理的疏通與引導:突發公共衛生事件對公眾造成的心理沖擊是不可想象的,因此各部門應該積極化解不良的心理影響,保持穩定的有秩序的社會局面。②突發公共衛生事件應對效果評價:在突發公共衛生事件初步調查及控制結束后,應組織專家對突發公共衛生事件的處理情況進行綜合評估,包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。

中國政府加強公共衛生應急管理工作面臨著新的機遇,只有居安思危,預防為主,才能做好突發公共衛生事件的應急管理工作,才能有效地應對突如其來的衛生事件。因此,應急管理工作的推進需要先進科學的理論以及技術支持,而這些要求就需要我國政府各部門從各個方面給予大力扶植。

參考文獻:

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[2]萬明國,王成昌.突發公共衛生事件應急管理[M].北京:中國經濟出版社,2009.

[3]淳于淼泠,程永明,駱蘭.日本政府應對突發公共衛生事件的組織創新[J].現代預防醫學,2007,34(13).

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