農(nóng)村生活垃圾概念精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾概念范文

隨著農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷膨脹，大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農(nóng)村面源污染越來越嚴(yán)重，垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)棘手問題。

為全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工作，2011年廣東省人民政府（以下簡稱省政府）將興寧、鶴山、新興等縣（市）作為農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)收運(yùn)處理試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2012年省政府開始在全省范圍內(nèi)推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理模式。目前，各試點(diǎn)的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作如何？記者隨機(jī)走訪了相關(guān)試點(diǎn)縣（市）。

“長治久安”靠制度保障

生活垃圾放進(jìn)村里統(tǒng)一配置的垃圾桶，建筑垃圾用編織袋裝好放在固定位置……走進(jìn)河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)臘石村，隨處可見路邊放置的綠色、白色大垃圾桶，自然村干部保潔責(zé)任牌和倡導(dǎo)講衛(wèi)生、綠色環(huán)保的宣傳橫幅也被掛在顯眼位置。

“小村變得整潔了，小河變得干凈了，變得幾乎都不認(rèn)識了”，許多外出打工的村民春節(jié)回家時(shí)都發(fā)出這樣的感嘆。臘石村村書記葉進(jìn)科告訴記者，臘石村是黃塘鎮(zhèn)人口較多的村莊之一，常駐人口有5500多人。以前，村民習(xí)慣將垃圾扔到河邊或?qū)⑵涠逊e起來進(jìn)行焚燒。昔日的臘石村是一個(gè)臟亂差落后村，村上沒有一條像樣的道路，沿村而過的小河也臟亂不堪、到處飄滿了垃圾、氣味惡臭難聞，河邊的村民一年四季都不敢開窗。

“剛開始的時(shí)候，我們各級黨委鎮(zhèn)政府都覺得很難，但是制定了具體的工作方案之后，開展工作才得心應(yīng)手。” 黃塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記陳怡立說，工作開展初期，不少村委會普遍認(rèn)為，村民的生活習(xí)慣是難以改變的，即使把村容村貌整治得再好，沒過幾天又恢復(fù)原狀了。同時(shí)也有些村委會缺乏自主自治概念，他們普遍認(rèn)為政府應(yīng)該是農(nóng)村垃圾治理的第一責(zé)任主體，似乎垃圾治理就是政府的事。

據(jù)了解，為推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理工作，紫金縣政府先后制定了《鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生考核暫行辦法》、《加強(qiáng)生活垃圾無害化處理場、轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案與工作督查方案》等，并將城鄉(xiāng)清潔工程定性為“鎮(zhèn)長工程”，各鎮(zhèn)村均指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)此專項(xiàng)工作。“我們鎮(zhèn)所有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員各分一個(gè)自然村，各駐村干部分片區(qū)管理。” 陳怡立說，目前，鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了層層有人抓，事事有人管的良好局面。

從紫金縣政府的相關(guān)文件中，記者發(fā)現(xiàn)，為保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有效開展，縣政府還采取不定期明查暗訪，定期季度考核的形式，督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作，限期整改環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_進(jìn)行曝光。同時(shí)，還充分運(yùn)用考核結(jié)果，對各鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對年度考核總評分95分以上的，評為優(yōu)秀等級，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對年度考核總評分90～95分的，評為先進(jìn)等級，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對季度或年度考核總評分排名在倒數(shù)三位以內(nèi)的鎮(zhèn)，由縣委、縣政府對該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

在記者隨后走訪的幾個(gè)試點(diǎn)縣（市），興寧市的管理和考核方式同樣值得推薦。2014年興寧市政府制定了《興寧市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作方案》，并與各鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書；由市里抽調(diào)人員成立檢查小組，每月對各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行暗訪，從管理措施、硬件措施、運(yùn)行保障、垃圾收集清運(yùn)情況進(jìn)行量化評分，并根據(jù)季度排名情況下?lián)苁屑壀?jiǎng)補(bǔ)資金。除此以外，興寧各鎮(zhèn)還成立了由鎮(zhèn)長任組長的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對轄區(qū)內(nèi)村委會進(jìn)行2～3次考核，對工作不力的鎮(zhèn)干部、村干部進(jìn)行扣除當(dāng)月績效工資處罰。

處理模式要符合地方實(shí)情

在農(nóng)村垃圾收集方式上，興寧市新興縣龍?zhí)镦?zhèn)金星村的收集方式可謂別具一格。“村里的垃圾，村民不用自己拿到垃圾桶傾倒，我們有專門的人員上門收集，日產(chǎn)日清。”村書記廖金輝告訴記者，按照市里的文件要求，各自然村要建成一個(gè)以上生活垃圾收集點(diǎn)，但是村里不少村民都反對將生活垃圾收集池建在自家旁邊，所以建好的垃圾池最后也只能拆掉。“其實(shí)，建固定的生活垃圾收集點(diǎn)就相當(dāng)于將固定污染源定在一個(gè)地方，時(shí)長日久，這個(gè)垃圾池周圍必將成為一個(gè)大家都不愿意到的地方，衛(wèi)生也會很差，同時(shí)池里沉淀的垃圾也不好清運(yùn)上車。”

據(jù)了解，村民每天只需將生活垃圾放在靠近村街道路邊位置，保潔員每天早上九點(diǎn)左右會開著垃圾收集車上門收集垃圾。除此以外，村里還設(shè)立宣傳標(biāo)語，專門引導(dǎo)村民將建筑垃圾傾倒到指定的坑里面去。

因地制宜，建立符合實(shí)情的垃圾處理模式，能持續(xù)有效推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理工作。金星村結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“村收”形式只是各試點(diǎn)縣眾多創(chuàng)新形式里面的一種，河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)在“鎮(zhèn)運(yùn)”處理模式上的創(chuàng)新也同樣值得我們探討。“按照縣里文件的要求，我們是要將鎮(zhèn)里的垃圾運(yùn)到縣無害化填埋場去處理的，但是，這對于偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)來說，耗費(fèi)的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本就太大了。”陳怡立向記者坦言。據(jù)了解，目前，紫金縣全縣18個(gè)鎮(zhèn)均按要求建設(shè)了1座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其中，有13個(gè)偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)同時(shí)也建成了生活垃圾簡易填埋場。對于地處偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)來說，與縣里無害化填埋場相比，將生活垃圾送往鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場顯得更符合實(shí)際。“目前，大部分的鎮(zhèn)生活垃圾裝運(yùn)站都是沒有啟用的。”

此前曾有業(yè)內(nèi)環(huán)保專家指出，有些地方僵化理解“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，認(rèn)為什么垃圾都要運(yùn)到縣里集中處理。忽視了因集中處理設(shè)施少且設(shè)施布局不合理，并且村莊小而分散，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的垃圾運(yùn)輸費(fèi)用高較高的問題。再加上集中處理設(shè)施的處理能力不足，難以消納全部的農(nóng)村垃圾。這些實(shí)情，無疑都會增加地方政府解決農(nóng)村垃圾治理問題的壓力。

在記者采訪中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長向記者反映，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的投入使用，會大大增加費(fèi)用成本。“僅僅是運(yùn)輸費(fèi)，就要增加一倍以上，且還不包括購置專業(yè)垃圾收運(yùn)車的費(fèi)用。”據(jù)介紹，有不少鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站與縣垃圾填埋場距離超過30公里，轉(zhuǎn)運(yùn)一噸垃圾的綜合成本超過100元，最高達(dá)到200元左右。

“結(jié)合縣級市垃圾集中處理設(shè)施的處理能力和分布狀況，權(quán)衡就地處理與運(yùn)至縣級市集中處理設(shè)施處理的服務(wù)費(fèi)（包括運(yùn)輸費(fèi)）高低，制定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的農(nóng)村垃圾治理的處理方案，建立村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級市多級處理、逐級減量的處理模式。” 陳怡立建議，對于偏遠(yuǎn)、住戶分散的自然村，可考慮使用“戶分類收集―村集中處理”的方式，即引導(dǎo)農(nóng)戶自行分類，分揀出來的東西能回收利用的利用，不能回收利用的則由村里對其進(jìn)行填埋。

引入市場機(jī)制堵住經(jīng)費(fèi)缺口

在采訪中，很多鎮(zhèn)干部、村干部反映，農(nóng)村垃圾處理的最大問題在于缺乏資金，“單單靠村委會、鎮(zhèn)政府等投入顯然是不現(xiàn)實(shí)的。”據(jù)了解，農(nóng)村垃圾處理最需要資金投入的兩方面主要是垃圾處理設(shè)施建設(shè)和保潔費(fèi)。

據(jù)了解，目前，很多農(nóng)村地區(qū)都還沒有征收垃圾處理費(fèi)，且引進(jìn)社會資金也較困難，經(jīng)費(fèi)來源渠道少，垃圾處理經(jīng)費(fèi)緊張。以臘石村為例，由于該村地理位置比較偏僻，村里垃圾處理費(fèi)用非常緊張。雖然紫金縣每年從財(cái)政里按戶籍人口每人每年撥款5元，同時(shí)也要求轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)再按當(dāng)?shù)貞艏丝诿咳嗣磕攴謩e以3元和2元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助農(nóng)村垃圾收運(yùn)工作，剩下的費(fèi)用則由村里自行解決，但與龐大垃圾處理費(fèi)相比，顯然這是不夠的。葉進(jìn)科給我們算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，收入：5500人（常駐人口）X 7元（縣補(bǔ)助資金和鎮(zhèn)補(bǔ)助資金）=38500元，支出： 4500元（保潔員、運(yùn)輸員費(fèi)用，含車輛油費(fèi)及維修費(fèi)） X12月=54000元，社保費(fèi)兩人每年約1500元，垃圾桶及清掃設(shè)備每年約21000元，支出費(fèi)用合計(jì)約76500元。資金缺口38000元。“資金的缺口，我們只能通過鄉(xiāng)賢的自愿捐款解決了。” 葉進(jìn)科告訴記者，每年過春節(jié)時(shí)，村委會都會要求村干部到各外出鄉(xiāng)賢家中匯報(bào)一年村里的垃圾收集及清潔情況，希望各鄉(xiāng)賢自愿慷慨解囊資助。“盡管如此，每年資金缺口還差1萬多元。”

值得一提是，為解決經(jīng)費(fèi)不足問題，興寧市則通過“一事一議”，采取分片包干的方式由村干部向村民收集。“2013年我們共收取農(nóng)村生活垃圾費(fèi)用約612萬元，其詳細(xì)的賬務(wù)情況我們都要求各村每月上墻公布，公開透明其使用情況。” 興寧市住房和城市規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以有償服務(wù)的形式向村民收取垃圾服務(wù)費(fèi)，在減輕財(cái)政壓力的同時(shí)，又增強(qiáng)了村民環(huán)保意識，同時(shí)還能接受群眾的監(jiān)督。據(jù)了解，目前興寧市全市20個(gè)鎮(zhèn)（街道）都開展了生活垃圾收費(fèi)制度，以每戶5～10元/月的標(biāo)準(zhǔn)向村民收集，據(jù)統(tǒng)計(jì)，收集率達(dá)到了80%以上。

第2篇：農(nóng)村生活垃圾概念范文

    論文關(guān)鍵詞 土地 農(nóng)村土地 土地污染 法律制度

    一、農(nóng)村土地污染的概念

    (一)土地土地是由地球陸地部分在一定高度和深度范圍內(nèi)的巖石、礦藏、土壤、水文、大氣和植被等要素構(gòu)成的自然結(jié)構(gòu)總體。從法律的角度來看,我國還沒有以立法的形式對土地作出個(gè)明確的定義。就土地的生態(tài)價(jià)值和自然屬性,從有效的防治土地污染的目的出發(fā),可以將土地的涵義界定為“土地是地球表面上由土壤、巖石、氣候、水文、地貌、植被等組成的自然綜合體,它包括人類過去和現(xiàn)在的活動(dòng)結(jié)果。”土壤是由許多層厚度不同的礦物質(zhì)成分所構(gòu)成自然主體。土地的涵義與土壤的涵義不同,土地比土壤的范圍要廣,土壤只是土地的構(gòu)成土地許多因素中的一種。

    (二)農(nóng)村土地污染農(nóng)村土地污染,主要是指農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的污染。從目前農(nóng)村地區(qū)土地污染的實(shí)際情況和大家所關(guān)注的農(nóng)村土地污染情況來看。農(nóng)村土地污染主要表現(xiàn)在水土流失、土地沙化、土地土壤重金屬污染化、土壤酸化與鹽堿化、工程荒漠化、濕地與優(yōu)質(zhì)土壤資源的減少等地退化問題。

    二、我國農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀

    我國目前農(nóng)村地區(qū)的土地污染相當(dāng)嚴(yán)峻,土地污染面日益擴(kuò)大,土地染物的種類多,而且污染的數(shù)量日漸增高,甚至有些地區(qū)還出現(xiàn)了新型的復(fù)合污染。如:鎘米問題、高濃度農(nóng)藥污染蔬菜、地下水等。我國農(nóng)村地區(qū)土地污染總體現(xiàn)狀是點(diǎn)面源污染并存、生活污染與工業(yè)污染層疊。農(nóng)村土地污染有以下幾種:

    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥、化肥、動(dòng)物糞便、生活垃圾等污染在目前階段,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中每年都施用大量農(nóng)藥、化肥,其大部分都是沒有被植物所吸收,而是滲入到土地里。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年我農(nóng)藥使用量為162.3萬噸,為1990年使用量的2.2倍,化肥的施用量已達(dá)5107.8萬噸,是1990年施用量的兩倍;農(nóng)用薄膜使用量大約193.75萬噸,是1990年的4.1倍。豍另外跟國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),我國目前農(nóng)田施用化肥量平均每公頃達(dá)360多公斤,分別是德國、美國的1.6倍和3.3倍,其中氮肥的利用率為25%-30%、磷肥利用率為10%-20%,比發(fā)達(dá)國家低20-30個(gè)百分點(diǎn);平均每畝農(nóng)田農(nóng)藥量使用為150克左右,是歐盟國家的3倍,在農(nóng)藥使用率上只有30%上下,相當(dāng)于歐盟國家在農(nóng)藥使用率上的一半。過量的施用農(nóng)藥化肥,會直接導(dǎo)致農(nóng)田土壤的養(yǎng)分失衡和土壤物理性質(zhì)的劣化,同時(shí)也會對地下水自然造成連鎖污染。

    在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中農(nóng)用化學(xué)劑大量使用和有效的使用概率底下,使得農(nóng)村地區(qū)的土地污染的范圍不斷擴(kuò)大。這些污染物從單一的污染逐漸演變成點(diǎn)污染和面源污染相結(jié)合的新型復(fù)合污染。

    (二)農(nóng)村生活污水及生活垃圾對土地進(jìn)行污染隨著人民生活水平的不斷提高,生活垃圾及生活污水逐年增加。我國農(nóng)村地區(qū)由于基礎(chǔ)建設(shè)落后和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的不到位,對生活垃圾的無害化處理簡單。農(nóng)村農(nóng)戶產(chǎn)生的生活垃圾隨意亂丟,使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境更加嚴(yán)重,從而出現(xiàn)了臟、亂、差現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),大約每年產(chǎn)生的1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾基本是全部露天堆放。生活垃圾是由可分解的有機(jī)物質(zhì)、不可分解的物質(zhì)構(gòu)成,但是大部分生活垃圾的分解率底。污水灌溉也是農(nóng)村土地污染的一種重要污染。合理使用生活廢水及工業(yè)廢水中含有的氮、磷、鉀等多種植物所需養(yǎng)分,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收有一定的效果。但是這些廢水中同樣含有重金屬、氯化物等許多有毒物質(zhì),在沒有處理的情況下直接使用于農(nóng)田灌溉中,致使基本農(nóng)田喪失生產(chǎn)力,成為“毒土”。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部2006年對全國污灌區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì),大約140萬km2的污水灌溉區(qū)中,遭受重金屬污染的土地面積占污水灌溉區(qū)總面積的64.8%,其中,嚴(yán)重污染的占8.4%,中度污染的占9.7%,輕度污染的占46.7%.這些污染對環(huán)境生態(tài)鏈上的人而言,構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。

    (三)城市的污染物向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移除農(nóng)村生產(chǎn)生活所導(dǎo)致的土地環(huán)境污染之外,城市污染物向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移也是構(gòu)成農(nóng)村地區(qū)土地污染的一個(gè)重要原因。城市污染物向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的主要形式有兩個(gè)方面:第一,面污染物的企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū),隨著城市環(huán)境法律制度的建立健全以及國家對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求等方面的因素,一些高污染企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移農(nóng)村地區(qū)。這些企業(yè)大部分是一些生產(chǎn)設(shè)備簡陋,環(huán)境污染物處理能力低下,所產(chǎn)生的廢棄物、工業(yè)廢水、生產(chǎn)生活垃圾等對農(nóng)村地區(qū)的土地加劇的污染。第二,生活垃圾等污染物由城市向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,隨著城市規(guī)劃建設(shè)及城市人口不斷增加,城市居民生活所帶來的垃圾數(shù)量不斷攀高,從而大部分城市生活垃圾沒有處理就直接運(yùn)到城郊附近或農(nóng)村地區(qū),在某些靠近城市附近的農(nóng)村地區(qū)大部分空置地自然就成了城市垃圾放置地,甚至一些耕地也成為污染物放置地。

    (四)農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化污染及城鎮(zhèn)化污染改革開放以來,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了很大的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)迅速的發(fā)展壯大。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)像雨后春筍一樣扒地而起,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了巨大的能量。但是同時(shí)也給農(nóng)村地區(qū)造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染是農(nóng)村土地污染源的主要之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工業(yè)污染大量排放,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境生態(tài)的承受能力和分解能力。

    工業(yè)生產(chǎn)后的廢渣占用土地,工業(yè)生產(chǎn)后廢水被迫灌溉當(dāng)?shù)剞r(nóng)田,這都對我國的耕田造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。這個(gè)工業(yè)污染物中含有鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染,致使許多土地中的土壤基本喪失生產(chǎn)力,成為“毒土”。

    三、完善我國農(nóng)村土地污染防治法律制度的建議

    (一)完善農(nóng)村土地污染防治法律制度的必要性農(nóng)村土地污染不僅制約著農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展,其農(nóng)村污染物污染的土地所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也受到污染的影響。這些農(nóng)村土地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,在國際交易市場中嚴(yán)重的阻礙著進(jìn)出口貿(mào)易。土地污染的演變過程難以察覺卻,這些污染危害最終指向的是人。直接危害人體健康,特別是重金屬在蔬菜、糧食中的累積,將處于食物鏈頂端的人類置于危險(xiǎn)位置。隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)謀求快速發(fā)展,不合理的生產(chǎn)生活方式給農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。農(nóng)村土地中的污染物種類不斷增多,并且在新形勢環(huán)境下變化成新型的一種復(fù)合型污染物。甚至轉(zhuǎn)向立體農(nóng)業(yè)污染,使得農(nóng)村土地環(huán)境進(jìn)一步加劇。目前我國在土地環(huán)境污染立法上,關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染的法律法規(guī)比較少,在國家層面上沒有系統(tǒng)的污染控制法律法規(guī),更沒有有效的預(yù)防和治理農(nóng)村土地污染的環(huán)境法律制度。在這個(gè)方面法律制度的缺陷致使農(nóng)村地區(qū)土地污染的程度進(jìn)一步惡化,要想控制農(nóng)村土地污染這個(gè)趨勢,保護(hù)現(xiàn)有的農(nóng)村土地自然資源,維持農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境,急需在法律制度及法律法規(guī)上建立健全。

    (二)完善我國農(nóng)村土地污染防治法律制度的建議1.加強(qiáng)農(nóng)村土地污染防治專項(xiàng)性立法我國農(nóng)村地區(qū)土地污染問題需要根本上解決,立法是根本。針對現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀以及法律控制不力的情況下,必須要借助于系統(tǒng)的法律制度進(jìn)行管理。我國現(xiàn)階段的土地污染防治法律制度與規(guī)范存在著很多缺陷與不足,不能與現(xiàn)有的情況相協(xié)調(diào),必須加以修正和完善。

    2.完善農(nóng)村土地污染防治的執(zhí)行與監(jiān)管體制執(zhí)法是依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段,而法律是否有效執(zhí)行又依賴著完善的行政管理體制制度。目前我國針對農(nóng)村土地環(huán)境污染問題的相關(guān)法律法規(guī)相當(dāng)少,致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,土地污染不斷加劇擴(kuò)大。這些都與現(xiàn)今農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)法律制度執(zhí)行關(guān)系密切。諾要使我國農(nóng)村地區(qū)土地污染防治得到行而有效的執(zhí)行,必須規(guī)范好我國農(nóng)村土地防治行政管理機(jī)制。我國目前的行政監(jiān)管體制存在著多頭管理的混亂局面,出現(xiàn)“九龍治理”的局面,得不到有效的控制。目前我國農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該明確行政管理機(jī)制中的職權(quán)和各自分工,才能夠在執(zhí)法管理中有效的落實(shí),才有效的保護(hù)好了農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境的安全。

第3篇：農(nóng)村生活垃圾概念范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；化肥農(nóng)藥；防冶措施

面源污染已成為當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。同時(shí)，它也是影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要污染源。因此，在生態(tài)環(huán)境治理中，面源污染對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)集約化程度不斷提高，農(nóng)村生活污水和垃圾導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)藥化肥的大量使用，畜禽養(yǎng)殖廢棄物快速增長，畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

1農(nóng)業(yè)面源污染的成因及危害

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)面源污染防治工作停留在污染發(fā)生的特定環(huán)節(jié)。在實(shí)際污染防治過程中，想要進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)面源污染質(zhì)量的全過程的預(yù)防和控制，就需要建立生態(tài)塘系統(tǒng)，建立相應(yīng)的植被緩沖區(qū)等，科學(xué)管理施肥，將其進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并且保持每個(gè)項(xiàng)目的獨(dú)立性，進(jìn)而控制農(nóng)業(yè)污水流入江河湖泊。以下就是農(nóng)業(yè)面源污染形成的原因以及造成的危害：

1.1化肥與農(nóng)藥的過量使用

隨著中國人口的逐年增加，對糧食的需求也呈階梯式增長，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，化肥、農(nóng)藥作為保護(hù)作物生長的重要物質(zhì)，特別是當(dāng)病蟲害情況嚴(yán)重時(shí)，會使用相應(yīng)的農(nóng)藥進(jìn)行處理。但是在使用農(nóng)藥的過程中，常常會加大農(nóng)藥的劑量，進(jìn)而造成一定的污染。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥和農(nóng)藥中只有1%~4%會接觸到目標(biāo)害蟲，剩余的相當(dāng)一部分殘留在土壤中，使土壤硬化，甚至污染地下和地表水體，嚴(yán)重威脅著人畜飲水安全。由于我國大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放生產(chǎn)經(jīng)營階段，投入過多、產(chǎn)出質(zhì)量低下，農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)普遍不高，對病蟲害防治的專業(yè)程度不高，所以在配置農(nóng)藥時(shí)，也沒有進(jìn)行科學(xué)的比配，在防治病蟲害的過程中，這些未能實(shí)現(xiàn)科學(xué)配比的農(nóng)藥可能會對作物本身造成一定的危害，進(jìn)而對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定的污染，最后形成農(nóng)業(yè)面源污染[1]。

1.2農(nóng)業(yè)中農(nóng)膜等品廢棄物不按要求回收處理

農(nóng)藥容器、化肥包裝袋等其他農(nóng)業(yè)投入品被隨意丟棄，會造成環(huán)境污染。這是因?yàn)椋@些農(nóng)用薄膜和地膜大多由聚乙烯材料制成，這些材料易碎、易破碎，但不易降解。同時(shí)，隨著育苗技術(shù)的不斷發(fā)展，大多數(shù)種植者已經(jīng)開始使用塑料營養(yǎng)板進(jìn)行水果、甜瓜和蔬菜的育苗活動(dòng)，用農(nóng)膜或地膜覆蓋農(nóng)田表面，起到提高地面溫度的作用，進(jìn)而促進(jìn)作物的生長。作物地膜覆蓋能有效調(diào)節(jié)作物生長環(huán)境，為作物提供溫度和養(yǎng)分的作用，所以地膜覆蓋技術(shù)已開始全面普及。但是在苗圃使用結(jié)束后，人們通常會隨意丟棄塑料營養(yǎng)托盤，當(dāng)農(nóng)作物不再需要覆蓋時(shí)，農(nóng)民們并沒有將農(nóng)膜深埋或者進(jìn)行無害處理，并且由于人工去除方法落后、單一，造成大量農(nóng)膜殘留物長期分散，以此對土地以及周邊的環(huán)境造成一定的污染。

1.3農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，養(yǎng)殖及農(nóng)村生活污水隨意排放

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，我國畜牧業(yè)的發(fā)展發(fā)生了新的變化。近年來，我國農(nóng)民收入水平呈逐年上升趨勢，但是隨之而來的環(huán)境污染問題也成為了重中之重。比如，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的生活污水也成為農(nóng)業(yè)面源污染的原因之一。由于沒有規(guī)范的管理規(guī)定，缺乏相關(guān)設(shè)備和污染物無害化處理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民知識和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，畜牧業(yè)沒有專門的污水處理系統(tǒng)，并且一些農(nóng)民對養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水和污水持否定態(tài)度，所以在大量的畜牧場中，未經(jīng)處理的生活污水直接排入溝渠，致使畜禽糞便中的重金屬、獸藥和有害微生物殘留也被隨意排放，進(jìn)而導(dǎo)致肥料無法在池塘中發(fā)酵，或不進(jìn)行覆蓋和堆放，引來大量蚊子和寄生蟲，同時(shí)污水流入河流或滲入地下水體，對水生生物和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，導(dǎo)致水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化。由于農(nóng)民的消費(fèi)模式開始改變，生活垃圾種類也有所增加，而農(nóng)民在處理生活垃圾或者是食品包裝垃圾時(shí)，采取隨機(jī)措施，沒有將其進(jìn)行有效處理，所以這些情況將會污染環(huán)境，嚴(yán)重還會造成如血吸蟲病和瘧疾等嚴(yán)重的傳染病。

1.4治理投入不足，管理不到位

相關(guān)部門要提高認(rèn)識，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真履行相應(yīng)職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能在短時(shí)間內(nèi)切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾、污水和人畜糞便的無害化處理和綜合利用。近年來，我國農(nóng)村整體環(huán)境有了較大改善。但與生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)還存在較大差距。比如，塑料袋、廢電池、燈泡、燈具、水銀溫度計(jì)、藥品等生活垃圾不能及時(shí)收集處置，一些已投入使用的無害化垃圾處理設(shè)施得不到及時(shí)有效的維護(hù)，在一些人口稠密的農(nóng)村地區(qū)，沒有公共生活垃圾池、垃圾填埋場等垃圾清運(yùn)處理設(shè)施。這些會導(dǎo)致長期積累的有害氣體和重金屬元素通過地下滲透和地表徑流進(jìn)入水源中，進(jìn)而污染水資源，并且還會通過食物間接或者直接對人體健康造成危害。相關(guān)部門資金投入有限，宣傳力度不夠，導(dǎo)致人們的環(huán)境衛(wèi)生意識相對薄弱，在處理垃圾時(shí)，處理過程繁瑣、麻煩，經(jīng)費(fèi)不夠[2]。

2農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控措施

在農(nóng)業(yè)面源污染防治中，需要根據(jù)不同的防控范圍和責(zé)任，聯(lián)系不同的工作部門和有關(guān)單位，繼而開展工作合作、技術(shù)交流和資源共享，所以各級工作部門和有關(guān)單位的配合十分重要。同時(shí)，要想保證農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控措施的效果，就需要規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，監(jiān)督污染實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，進(jìn)行有針對性的防控。

2.1加強(qiáng)防治推廣宣傳增加資金投入

為了提高人民群眾取締秸稈焚燒生態(tài)的積極性，開展畜禽污染防治工作，可以通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放宣傳手冊等形式，開展開展禁止秸稈焚燒、廢棄農(nóng)業(yè)資源化利用，以及農(nóng)業(yè)污染源防治相關(guān)政策法規(guī)等宣傳活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、工作要求和意義，進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作順利進(jìn)行。同時(shí)，可以通過依托農(nóng)業(yè)部門技術(shù)資源，以及農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)技能培訓(xùn)，讓人們積極樹立防治農(nóng)業(yè)面源污染的意識，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的環(huán)保意識。由此可見，只有構(gòu)建完善的宣傳體系，開辟多元化宣傳推廣渠道，注重農(nóng)業(yè)污染源防治技術(shù)的宣傳推廣，才能提高人民保護(hù)環(huán)境的意識。在農(nóng)業(yè)面源污染治理、環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)和現(xiàn)代防控技術(shù)推廣等方面，需要針對采取環(huán)保防治措施的養(yǎng)殖場，給予投資、稅收等優(yōu)惠政策，同時(shí)使用生物農(nóng)藥、可降解農(nóng)膜研發(fā)等技術(shù)支持，促進(jìn)人們主動(dòng)積極的進(jìn)行防治。因此，各級政府部門要進(jìn)一步加大資金支持力度[3]。

2.2實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用零增長行動(dòng)

為了有效減少化肥用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)有機(jī)肥代化肥，可以開展測土配方施肥，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測土配方施肥技術(shù)規(guī)范和土壤取樣測土要求，將主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)95%，并且通過規(guī)范開展土壤樣品采集、分析檢測和數(shù)據(jù)采集工作，推廣有機(jī)肥施用。同時(shí)，通過多種措施引導(dǎo)、鼓勵(lì)在廣大基層地區(qū)積極推廣科學(xué)應(yīng)用化學(xué)農(nóng)藥技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用和種類，減少災(zāi)害水源污染，提質(zhì)增效，達(dá)到擴(kuò)大有機(jī)肥施用范圍，提高耕地質(zhì)量的目的，進(jìn)而有效解決糧食作物綠色重點(diǎn)問題。在水稻病蟲害防治期間，可以使用化肥藥藥混合噴施，利用植保無人機(jī)噴施肥料和藥物，進(jìn)而有效提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，并且按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、試點(diǎn)實(shí)施的原則，組建以各村村集體為主體的相關(guān)部門，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行回收、運(yùn)輸和運(yùn)營，加快實(shí)施農(nóng)藥包裝殘留有效回收處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥廢棄物集中回收處理。為了提高肥料利用率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，可以將小麥種子和肥料一起播種，基肥比例由6∶4改為5∶5，追肥以氮肥為主，增加追肥次數(shù)，播種機(jī)將種子和高效緩釋肥一次深度施入田間，改變施肥習(xí)慣給苗施肥，以此有效的控制化學(xué)農(nóng)藥的使用。

2.3農(nóng)業(yè)廢棄物的利用

早些年，黨和國家就認(rèn)識到秸稈焚燒對大氣造成嚴(yán)重污染，所以針對這一情況，出臺了相應(yīng)的措施禁止焚燒秸稈，也加強(qiáng)秸稈焚燒控制。但是，由于很多農(nóng)民文化水平不高，不知道如何正確處理秸稈，所以為了切實(shí)落實(shí)禁止焚燒秸稈的措施，就需要政府出臺一些相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理秸稈。之所以這樣要求，是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)廢棄物，如各種農(nóng)作物秸稈、廢舊塑料農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等，所以為了將其進(jìn)行循環(huán)利用，需要對農(nóng)用薄膜以環(huán)保方式回收和處置。而且秸稈可以作為基肥施肥還田，所以可以將秸稈打碎成飼料、作為能源利用、作為肥料還田等，作為秸稈飼料、生物質(zhì)、能量肥料，這樣可以減少化肥的使用，調(diào)整土壤結(jié)構(gòu)。

3結(jié)束語

簡而言之，農(nóng)業(yè)面源污染需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行科學(xué)管理。同時(shí)，有關(guān)部門要配合國家積極貫徹落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，正確認(rèn)識和控制農(nóng)業(yè)面源污染，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)面源污染會給國家和人民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康，并且是我國生態(tài)環(huán)境破壞的主要來源

參考文獻(xiàn)

[1]何為媛，王春麗.我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及治理措施淺析[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，14（26）：201-202.

[2]黎竹.農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀及對策建議[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2019（6）：48-49.

第4篇：農(nóng)村生活垃圾概念范文

    1四川省農(nóng)村飲水安全總體狀況

    根據(jù)四川省水利科學(xué)研究院和四川省農(nóng)田水務(wù)局《四川省2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[7],四川省2009年全省農(nóng)村飲水不安全人口為2578萬,占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%,南充市和成都市農(nóng)村飲水不安全人口最高,均超過220萬,其次是達(dá)州市、瀘州市、宜賓市、資陽市、自貢市,不安全人口數(shù)均在140萬以上。相對數(shù)量以自貢市最高,農(nóng)村飲水不安全人口比例高達(dá)66%,其次是甘孜州、眉山市和樂山市,不安全人口比例在50%以上。四川省不安全人口的絕對數(shù)和相對數(shù)集中在成都平原和川中丘陵,成都平原各市以取用地下水為主,主要問題是水質(zhì)問題,川中丘陵區(qū)各市以取用地下水、溝塘水及水庫水為主,主要存在水質(zhì)、保證率和水量的問題;川西高原區(qū)(包括甘孜州和阿壩州)地廣人稀,山高谷深,水源主要以河流水為主,主要存在取水方便程度和水量保障方面的問題;盆周山地和川南山地(涼山州和攀枝花市)主要以取用江河水及溪溝水為主,主要存在方便程度、水量和保證率的問題(圖1)。水質(zhì)不安全是四川省農(nóng)村飲水不安全的主要問題,而在水質(zhì)不安全中以由于環(huán)境污染引起的細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)和飲用受其他污染的地表水污染為主(圖2)。主要原因是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、水源地受到污染。

    2四川省農(nóng)村飲用水源污染的主要環(huán)境因素分析

    2.1工業(yè)點(diǎn)源污染工業(yè)污染,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村水污染的重要來源[8]四川省的大型工礦企業(yè)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要集中在人口密集的成都平原和川中丘陵地區(qū),從2006年開始無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總數(shù)量還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中污染較為嚴(yán)重的采礦業(yè)和制造業(yè)的數(shù)量都在下降,而且整個(gè)四川省的工業(yè)排污總量和污染物總量都在逐步降低,污水排放達(dá)標(biāo)率在逐步提高,點(diǎn)源污染正在逐步被控制,但是仍有接近5%的工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)排放,會對水體造成一定的污染(表1)。

    2.2農(nóng)村面源污染

    2.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要分布在成都平原和川中丘陵地區(qū),這些地區(qū)也是化肥和農(nóng)藥使用較多的區(qū)域。從表2可以看出四川省農(nóng)業(yè)和化肥的使用量在持續(xù)增加,2009年化肥使用量已經(jīng)達(dá)到624kg/hm2,遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對水體污染設(shè)置的安全上限(225kg/hm2)。

    2.2.2農(nóng)村生活污水和生活垃圾污染四川省2009年農(nóng)村人口為6698萬人,占全省總?cè)丝诘?5%。目前全省4427個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大多數(shù)未建立污水處理系統(tǒng),全省農(nóng)村每年產(chǎn)生的10多億t生活污水基本上任意排放,約1700萬t生活垃圾也是隨意傾倒[5,6]。

    2.2.3禽畜養(yǎng)殖污染根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳《2007四川省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),四川省2007年大型牲口的存欄量為421萬頭,生豬存欄為9957萬頭。雖然大部分的規(guī)模化養(yǎng)殖場都已經(jīng)修建沼氣池等處理措施,但是由于綜合處置能力不夠,有90%的規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理仍達(dá)不到環(huán)保要求,大量養(yǎng)殖廢物直排河道,嚴(yán)重污染水體[5]。并且四川省作為養(yǎng)豬大省的,年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖僅為44%,散戶養(yǎng)殖仍占主要位置[9]。尤其是四川中部丘陵和盆周山區(qū)的部分水源地處于居民聚集區(qū),農(nóng)戶散養(yǎng)的畜禽糞便是水源污染的重要來源。

    2.3水源地內(nèi)源污染四川農(nóng)村地區(qū),尤其是川中陵和盆周山地區(qū),一般是以石河堰攔截河流形成回水區(qū)域或筑壩形成湖庫等靜態(tài)水體作為飲用水源。川中丘陵區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)高達(dá)8000~15000t/(km2?a)[9],水土流失嚴(yán)重,大量腐殖質(zhì)等隨地表徑流進(jìn)入水體后沉積在底泥中,成為污染物的蓄積庫,在一定條件下被釋放或再懸浮,造成內(nèi)源污染。

    3四川省農(nóng)村飲用水源地主要環(huán)境治理對策分析

    3.1綜合考慮環(huán)境影響因素,選擇不易受污染的水源在篩選集中飲用水源地時(shí)應(yīng)綜合考慮,優(yōu)選不易受到污染的水源地,比如地下水等。但是一般農(nóng)村地區(qū)對水源的選擇有較大的局限性。尤其是四川盆周山區(qū)和丘陵地區(qū),工程性限制較為嚴(yán)重,獲得較好的水源投資較大,農(nóng)村地區(qū)很難承擔(dān)。應(yīng)加大政府投入,為廣大農(nóng)民優(yōu)選好的水源。目前四川省惠民工程“紅層找水”工程已經(jīng)取得顯著成效。

    3.2水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管四川省政府十分重視水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作,相繼出臺《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作的通知》等法規(guī)文件。但是一些農(nóng)村地區(qū)的水源保護(hù)區(qū),尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的水源保護(hù)區(qū),雖然已經(jīng)劃定,但是長期處于弱監(jiān)管狀態(tài),主要原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地分布分散,尤其是盆周山區(qū)、川南山地和川西北高原地區(qū),縣級以上的環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門受人力等方面的限制,很難對每一個(gè)水源地都做到切實(shí)有效的監(jiān)管,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級部門對水源地的環(huán)境監(jiān)管保護(hù)力度。

    3.3農(nóng)村面源污染綜合治理四川省平原和丘陵區(qū)的水源地大部分位于農(nóng)耕區(qū),河流或水庫周圍就是農(nóng)田和村落,大量面源污染物會隨地表徑流進(jìn)入水體,造成污染。對于面源污染的控制,應(yīng)該從多方位進(jìn)行控制。以四川丘陵區(qū)為例,山丘上部植樹造林,進(jìn)行水源涵養(yǎng)和水土保持;在生活區(qū)修建沼氣池和人工濕地系統(tǒng),對農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖糞便進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)排放;農(nóng)田區(qū)域采取植物籬措施對氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行攔截;在河岸或湖濱設(shè)置防護(hù)林或濕地形成濱岸緩沖帶,對面源污染物進(jìn)行攔截。本課題在四川省樂至縣的示范效果顯示,在水源地周圍采取沼氣池、生活污水凈化池和人工濕地等措施對地表水污染控制有較好的效果。

    3.4結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開發(fā)新設(shè)備、新工藝,加大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾和生活污水的處理率農(nóng)村居民長期從事以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)活動(dòng),形成了獨(dú)特的生活方式,一些不良生活方式對農(nóng)村飲用水源會造成一定污染[11]。應(yīng)該結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),從改變農(nóng)村生活方式入手,開發(fā)一些適合與農(nóng)村的新設(shè)備、新工藝,既能夠處理生活污染物和畜禽養(yǎng)殖污染物,產(chǎn)生環(huán)境效益,又能夠給農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以沼氣為中心的“一池三改”項(xiàng)目已經(jīng)在四川農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

第5篇：農(nóng)村生活垃圾概念范文

農(nóng)村環(huán)境綜合整治被列入各級政府的“十二五”規(guī)劃，“啟動(dòng)實(shí)施縣鎮(zhèn)垃圾、污水集中收集處理”和“開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，積極組建村鎮(zhèn)兩級垃圾收集管理隊(duì)伍，分期分批為每個(gè)鎮(zhèn)配發(fā)垃圾運(yùn)輸車，建立起‘村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理’的垃圾處理模式”。如何結(jié)合實(shí)際，借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)認(rèn)識和有效治理農(nóng)村垃圾污染，確保上級政府工作要求得到落實(shí)，也就成為目前基層工作中一個(gè)亟待研究和解決的問題。

一、農(nóng)村垃圾的歷史和現(xiàn)狀

農(nóng)村垃圾成為問題，有一個(gè)變化發(fā)展的過程。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)村生產(chǎn)力落后，村民生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的人畜糞便、柴草木灰和少量泔水等廚余物均能得到有效利用，人們的生產(chǎn)、生活與身邊的自然環(huán)境始終處在平衡的循環(huán)系統(tǒng)中，認(rèn)識中也沒有垃圾的概念。解放后，隨著社會制度的革新和生產(chǎn)的發(fā)展，一些工業(yè)制成品逐漸進(jìn)入農(nóng)村社會，工業(yè)廢棄物開始出現(xiàn)，村民日常生活中產(chǎn)生的生活廢棄物逐漸增加。但同時(shí)，由于這一時(shí)期社會產(chǎn)品總體供應(yīng)有限，物資相對緊缺，所以廢棄物重復(fù)利用率高，垃圾產(chǎn)量在逐漸增加的同時(shí)，并沒有對農(nóng)村的生產(chǎn)生和環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。改革開放后，農(nóng)村開始實(shí)行，生產(chǎn)力得到了進(jìn)一步解放，農(nóng)民自主經(jīng)營、自由流轉(zhuǎn)，收入渠道增加，生活水平大幅度提高，大量工業(yè)制成品進(jìn)入農(nóng)村消費(fèi)市場，工業(yè)廢棄物迅速增加，生活廢棄物不斷增多，物質(zhì)消費(fèi)豐富的同時(shí)，也使各類廢棄物循環(huán)利用率逐漸下降，垃圾產(chǎn)量不斷增加。加之長期以來，在城鄉(xiāng)二元制發(fā)展模式下，農(nóng)村社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村集體在鄉(xiāng)村社會公共事務(wù)管理中職能弱化、甚至缺位，致使垃圾處理逐漸演變成一個(gè)危害農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活和農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境的大問題。從現(xiàn)狀看，農(nóng)村垃圾具有種類雜、總量大、處置亂的特點(diǎn)。在種類上，按照垃圾產(chǎn)生的來源，農(nóng)村垃圾可以粗分為三大類，即生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾和部分產(chǎn)業(yè)垃圾（主要指一些村辦企業(yè)、衛(wèi)生室、磚瓦窯等在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的垃圾）。如果按垃圾構(gòu)成來品種看，則可以分為廚芥、塑料、纖維、廢紙、玻璃、糞便、秸稈、部分有毒物質(zhì)（如農(nóng)藥瓶）和建筑垃圾等上百個(gè)品種。農(nóng)村垃圾和城市垃圾構(gòu)成的同質(zhì)化傾向越來越明顯。在垃圾的產(chǎn)量上，據(jù)估計(jì)，目前農(nóng)村人均每日產(chǎn)生垃圾約0.86公斤，全國農(nóng)村地區(qū)每年生活垃圾排放量近3億噸（約為城市垃圾排放量的70%—80%，且垃圾排放量正以每年8%—10%的速度增長），人畜等糞便產(chǎn)量約29.6億噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量7億噸。農(nóng)村環(huán)境承載壓力與垃圾產(chǎn)量同步日增。目前，除少數(shù)村莊（主要是一些示范村）采用簡易填埋等方法處置垃圾外，大部分農(nóng)村垃圾沒有統(tǒng)一處置，而是隨意堆放在田邊地頭、房前屋后和村莊周圍，絕大多數(shù)農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物都未作有效收集處理，許多村莊露天垃圾堆放點(diǎn)緊鄰群眾集中居住區(qū)，不能及時(shí)清運(yùn)，長年如山，這種情況被被群眾謂之為“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。由于處置的無序化，農(nóng)村垃圾猶如毒瘤頑疾，極易造成農(nóng)村公共衛(wèi)生安全隱患。

二、農(nóng)村垃圾規(guī)范處理中的困難和問題

農(nóng)村垃圾規(guī)范收集處理困難大，問題多，且不同的地方和村莊有不同的情況。但從大的方面來看，則有以下三個(gè)問題比較突出：

缺乏有效的制度保障。目前，我國尚未出臺《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等專門針對農(nóng)村垃圾處置的法律規(guī)定，在現(xiàn)行相關(guān)法律中，對這一問題只是做出了原則性規(guī)定，如：《固體廢物污染環(huán)境防治法第四十九條要求，“農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定”，這些規(guī)定由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實(shí)，無法對農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導(dǎo)和保障。

2、缺乏足夠的資金支持。2008年，中央財(cái)政首次設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，當(dāng)年預(yù)算5億元，但是依舊不到同級財(cái)政環(huán)保投入的1.5%，惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅約700個(gè)。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，村集體經(jīng)濟(jì)能力有限，自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾。市縣鄉(xiāng)等各級政府財(cái)政投入更多傾斜于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，亦少有余力對農(nóng)村垃圾處理做大量的資金投入。沒有一定數(shù)量的專項(xiàng)金參與，農(nóng)村垃圾無法得到及時(shí)有效地處理。

3、缺乏良好的工作機(jī)制。由于農(nóng)村垃圾的收集處理受地域的限制較大，政府環(huán)衛(wèi)綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作重心又在城鎮(zhèn)，而負(fù)責(zé)屬地管理的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又無強(qiáng)制處理權(quán)，往往造成行政管理服務(wù)主體缺失。《村民委員會組織法》第八條中指出，村民委員會依照法律規(guī)定“引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善環(huán)境”，但這一規(guī)定在許多地方都沒有得到落實(shí)，容易形成農(nóng)村社會事務(wù)組織主體缺失。垃圾處理作為一項(xiàng)社會事業(yè)，離不開每一位村民的支持、參與和配合，在組織動(dòng)員不足的情況下，村民對公共事務(wù)和公共產(chǎn)品漠然處之，不做積極配合，進(jìn)一步在社會公共事務(wù)中形成參與主體缺失。這三個(gè)方面的主體缺失，最終導(dǎo)致再好的工作模式也無法落實(shí)到位，不能形成良好的長效工作機(jī)制。

三、對農(nóng)村垃圾治理的想法和建議

農(nóng)村垃圾治理，看似小事，實(shí)則關(guān)系重大，不容輕視。要做好這項(xiàng)工作，就要切實(shí)樹立起科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)真遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，結(jié)合各個(gè)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊不同的實(shí)際情況，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力從健全工作機(jī)制、完善治理模式等方面予以推動(dòng)。從宏觀層面看，首先是要完善法律規(guī)章，加強(qiáng)制度保障，真正把農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理納入正規(guī)渠道，建立長效機(jī)制，從制度層面解決根本問題。其次是要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)科學(xué)治理，借助相關(guān)科研人員的技術(shù)攻關(guān)，結(jié)合農(nóng)村不同地域的具體情況，將適用的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到垃圾處理上，更多地用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少治理成本。再次是要組織群眾參與，發(fā)揮主體作用，在政府的幫扶帶動(dòng)下，通過自治的途徑，充分激發(fā)村民創(chuàng)造積極性，培育農(nóng)村垃圾治理的參與主體。最后是要強(qiáng)化行政主導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)管理，農(nóng)村垃圾治理是政府提供公共服務(wù)的一個(gè)方面，各級政府有責(zé)任和義務(wù)履行好管理、服務(wù)的職責(zé)，將農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)納入規(guī)劃之中，予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政傾斜和政策傾斜，在加大資金投入的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會資金、相關(guān)企業(yè)參與農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，逐步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化的良好治理機(jī)制。

在具體操作層面上，目前農(nóng)村垃圾治理的主要組織者和推動(dòng)力量在縣級政府。各地近年來的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，建議從以下五個(gè)方面予以加強(qiáng)：

第6篇：農(nóng)村生活垃圾概念范文

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村生活；污水處理；技術(shù)

近年來，中國農(nóng)村水環(huán)境污染問題尤為突出，主要包括飲用水源的污染、農(nóng)藥污水與未經(jīng)處理的生活污水等水污染問題。最近30 年間中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)村現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)村生活污水的排放量成倍增加， 96%的農(nóng)村沒有污水處理及收集系統(tǒng)，80%的村莊垃圾堆放在路邊、水源地及河流水塘邊，這直接造成了飲用水源的污染，危害農(nóng)村居民的健康。 “十二五”規(guī)劃將整治農(nóng)村水環(huán)境作為首要任務(wù)。因而，以村級為單位的農(nóng)村污水治理工程已成為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善和文明和諧新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)村生活污水特點(diǎn)分析

1、 農(nóng)村污水面廣、分散

村莊分散的地理分布特征造成污水分散，難于收集。農(nóng)村污水來源多。除了來自人糞便、廚房產(chǎn)生的污水外，還有家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水。農(nóng)村污水量增長快，隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變，生活污水的產(chǎn)生量也隨之增長。農(nóng)村村鎮(zhèn)人口較少，分布廣泛且分散，大部分沒有污水排放管網(wǎng)。

2、農(nóng)村生活污水水量小，變化大

一般農(nóng)村的生活污水量都比較小，除小城鎮(zhèn)外，農(nóng)村人口居住分散，水量相對較少，相應(yīng)地產(chǎn)生的生活污水量也較小。居民生活規(guī)律相近，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水排放量早晚比白天大，夜間排水量小，甚至可能斷流，水量變化明顯，即無水排放呈不連續(xù)狀態(tài)，具有變化幅度大的特點(diǎn)。大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大，水中基本上不含有重金屬和有毒有害物質(zhì)，含一定量的氮、磷，水質(zhì)波動(dòng)大，可生化性強(qiáng)。

二、農(nóng)村生活污水處理過程中存在的問題

農(nóng)村地形復(fù)雜，布局分散，這增加了對污水收集處理難度。經(jīng)調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村地區(qū)沒有鋪設(shè)排水管道，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的地區(qū)，而且污水處理設(shè)施比較簡陋。此外，污水在輸送過程中還會有一些問題，如滲水、漏水，對排水設(shè)施周邊的土壤與水體造成污染。近年來，農(nóng)村大部分地區(qū)制定了一些適用于農(nóng)村污水的處理技術(shù)、規(guī)程等具有指導(dǎo)性文件。農(nóng)村污水排放具有水質(zhì)水量變化大的特點(diǎn)，造成污水工程設(shè)計(jì)處理規(guī)模與實(shí)際污水量不匹配的問題。一些農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時(shí)，沒有對當(dāng)?shù)厮|(zhì)水量做出詳細(xì)調(diào)查分析，造成污水處理設(shè)施與污水量和污水水質(zhì)不匹配，出水水質(zhì)差的問題。中國幅員遼闊，地理地貌、氣候環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況等區(qū)域性差異較大，因而在污水處理工藝的選擇上也有很大不同，所以因地制宜地選擇污水處理工藝變得十分重要。對農(nóng)村污水進(jìn)行處理時(shí)，工藝選擇要以達(dá)到當(dāng)?shù)嘏潘畼?biāo)準(zhǔn)和滿足當(dāng)?shù)赜盟枨鬄榍疤帷＾r(nóng)村污水的治理過程中需要有足夠的資金來源，包括工程建設(shè)和后期的運(yùn)營管理維護(hù)，這成為制約農(nóng)村污水治理的一大難題。

三、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)

農(nóng)村水污染特征不同于城市和中小城鎮(zhèn)，主要特點(diǎn)是污水水質(zhì)區(qū)域差異大，污染源種類和數(shù)量多，污水水量小且排放分散，污染范圍大和水質(zhì)水量變化系數(shù)大等特點(diǎn)。農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的選擇以經(jīng)濟(jì)、適用和簡便為原則，綜合分析技術(shù)本身的特征和當(dāng)?shù)氐奶卣饕虻刂埔耍捎猛顿Y少、運(yùn)行費(fèi)用低、除污效率高、管理簡便、容易維護(hù)、具有良好抗沖擊能力的處理工藝或技術(shù)。

1、人工濕地處理技術(shù)

人工濕地污水處理系統(tǒng)是在自然濕地的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化，形成一個(gè)生態(tài)環(huán)境，其中包括動(dòng)物、植物和微生物，通過一系列的物理化學(xué)和生物作用，如吸附過濾、沉淀、植物吸收和微生物降解等，從而達(dá)到高效凈化農(nóng)村污水的目的。該技術(shù)具有工藝簡單、投資少、運(yùn)行管理和維護(hù)費(fèi)用低等特點(diǎn)，適用于中國南方濕地較多、財(cái)政收入和人均收入不高、人口密度相對集中的中、小村莊。此外，人工濕地污水處理工藝運(yùn)行操作簡單，對技術(shù)水平要求不高，出水常用于灌溉農(nóng)田。

人工濕地污水處理工藝由預(yù)處理單元和人工濕地單元組成，凈化后的出水水質(zhì)可以達(dá)到城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)二級甚至三級處理水平。已有研究表明：當(dāng)農(nóng)村污水中污染物濃度較低時(shí)，人工濕地污水處理工藝對BOD5的去除率可達(dá)85%以上，對CODcr的去除率可達(dá)80%以上，對P和N的去除率分別可達(dá)到90%和60%。由此可知，人工濕地污水處理技術(shù)具有一定的應(yīng)用前景。

2、生活污水凈化沼氣池技術(shù)

生活污水凈化沼氣池技術(shù)， 是一種分散處理生活污水的裝置， 它采用生物厭氧消化和好氧過濾相結(jié)合的辦法， 集生物、化學(xué)、物理處理于一體， 采用多種好氧過濾和多層次凈化， 實(shí)現(xiàn)污水中多種污染物的逐級去除。它將污水處理與其合理利用有機(jī)結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)了污水的資源化。污水中的大部分有機(jī)物經(jīng)厭氧發(fā)酵后產(chǎn)生沼氣， 發(fā)酵后的污水被去除了大部分的有機(jī)物， 達(dá)到凈化的目的； 產(chǎn)生的沼氣可作為浴室和家庭炊用能源； 厭氧發(fā)酵處理后的中水可用作澆灌用水和觀賞景點(diǎn)用水。農(nóng)村有大量的農(nóng)作物秸稈和人畜糞便等原材料， 可用作沼氣發(fā)酵， 通過厭氧發(fā)酵過的糞便（沼液、沼渣） ， 碳、磷、鉀的營養(yǎng)成分沒有損失， 而轉(zhuǎn)化為可直接利用的活性態(tài)養(yǎng)分可農(nóng)用沼肥，來替代部分化肥。結(jié)合農(nóng)村改廚、改廁和改圈， 可將豬舍污水和生活污水合并處理， 經(jīng)在沼氣池中厭氧發(fā)酵后作為農(nóng)肥， 沼液經(jīng)管網(wǎng)收集集中凈化后， 出水水質(zhì)可達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后排放。該技術(shù)的沼氣池工藝簡單， 成本低， 一戶約需費(fèi)用1 000元， 運(yùn)行費(fèi)用基本為零， 適合于農(nóng)民家庭采用。但其應(yīng)用也有其局限性， 厭氧沼氣池主要適用于高濃度生活廢水處理， 當(dāng)生活廢水中有機(jī)物濃度過低時(shí)， 會導(dǎo)致系統(tǒng)產(chǎn)氣效率低， 從而給生產(chǎn)及生活用氣造成影響。此外， 該技術(shù)通常適用于冬季地下水溫保持在5 ℃ 以上的地區(qū)， 或在池上建日光溫室， 能使升溫達(dá)到該溫度的地區(qū)。當(dāng)冬季氣溫較低時(shí)， 該工藝的處理效率也會降低， 出水難以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。目前， 該技術(shù)在中國農(nóng)村生活污水處理的實(shí)踐中， 是最通用、節(jié)儉、能夠體現(xiàn)環(huán)境效益與社會效益雙贏的生活污水處理方式。

3、穩(wěn)定塘生活污水處理技術(shù)

穩(wěn)定塘是一種土地經(jīng)過人工適當(dāng)?shù)男拚O(shè)圍堤和防滲層的池塘，主要依靠自然生物凈化功能使污水得到凈化的污水生物處理技術(shù)。穩(wěn)定塘是一個(gè)菌藻共生的系統(tǒng)，塘中的異養(yǎng)型細(xì)菌將水中的有機(jī)污染物降解成二氧化碳和水，同時(shí)也消耗水中的溶解氧，而塘中的藻類則利用太陽光能進(jìn)行光合作用，將二氧化碳中的碳作為碳源，合成自身機(jī)體并釋放氧氣，大氣復(fù)氧則是穩(wěn)定塘氧氣的另一個(gè)來源。COD 的去除主要依靠異養(yǎng)菌的新陳代謝作用； 氨氮在穩(wěn)定塘內(nèi)的去除主要是通過生物同化和吹脫作用，生物同化作用主要是通過藻類和細(xì)菌的新陳代謝將氨氮、硝酸鹽氮等無機(jī)氮轉(zhuǎn)化為自身的有機(jī)氮，其中藻類生長的最主要氮源是氨氮； 磷在穩(wěn)定塘中的去除主要是靠藻類的同化吸收和沉淀作用； 除此以外，在穩(wěn)定塘中采用適當(dāng)?shù)姆椒ú墒赵孱悾部蛇_(dá)到脫氮除磷的目的。它具有顯而易見的優(yōu)點(diǎn)： 可充分利用地形，節(jié)省基建投資； 運(yùn)行維護(hù)費(fèi)低，系統(tǒng)基本不耗能； 無需污泥處理；可實(shí)現(xiàn)污水資源化。

4、 蚯蚓生態(tài)濾池

蚯蚓生態(tài)濾池，又稱蚯蚓生物濾池，是利用蚯蚓具有提高土壤透水性能和促進(jìn)有機(jī)物質(zhì)分解轉(zhuǎn)化的生態(tài)學(xué)功能而設(shè)計(jì)的一種生物、生態(tài)相結(jié)合技術(shù)。蚯蚓生物濾池的濾料由上部蚯蚓有機(jī)分解層、中間層和下部碎石承托層構(gòu)成。蚯蚓生態(tài)濾池是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，內(nèi)部生長著蚯蚓和大量的細(xì)菌、真菌、霉菌等。濾池就是利用基質(zhì)、蚯蚓和微生物這個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的物理、化學(xué)和生物的三重協(xié)同作用對生活污水進(jìn)行凈化，污染物在這些復(fù)雜而又相互聯(lián)系和制約的作用下被去除。進(jìn)入系統(tǒng)中的有機(jī)污染物首先經(jīng)過填料機(jī)械過濾、截留與吸附，其中粗大有機(jī)物能夠被蚯蚓破碎分解，使有機(jī)物更易被微生物降解利用； 隨后微生物以污水中膠體態(tài)和溶解性有機(jī)物為食物進(jìn)行生存繁殖，并在載體或填料顆粒表面形成生物膜； 蚯蚓以濾床中的生物膜作為營養(yǎng)源，經(jīng)過吸收消化和分解利用等過程實(shí)現(xiàn)污泥的減量化和穩(wěn)定化。蚯蚓在濾池生物處理系統(tǒng)中與微生物存在著協(xié)同共生的作用，蚯蚓糞對微生物的生長和繁殖也提供了良好的生存基質(zhì)，在蚯蚓上下運(yùn)動(dòng)覓食過程中，對填料起到了疏松作用，使之保持良好的通氣環(huán)境，避免了濾床內(nèi)厭氧環(huán)境的出現(xiàn)，有利于污染物的進(jìn)一步降解。同時(shí)，在濾床中增殖的蚯蚓又可作為家禽飼料，既可高效、低能耗地去除污水中的污染物質(zhì)，又可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，是一種全新概念的污水處理工藝。蚯蚓生物濾池工程造價(jià)和運(yùn)行費(fèi)用低，除污效能高，占地面積小，剩余污泥量少，可實(shí)現(xiàn)污水、污泥的同步處理，減少后續(xù)污泥的處置處理相關(guān)費(fèi)用等，通過蚯蚓的運(yùn)動(dòng)疏通和吞食增殖微生物，還解決了傳統(tǒng)生物濾池所遇到的堵塞問題。

5、快速滲濾污水處理技術(shù)

快速滲濾污水處理技術(shù)是將農(nóng)村污水定量地排放到滲透性能良好的土地表面，在污水向下滲透的過程中，經(jīng)過吸附、過濾、沉淀、離子交換和微生物分解等物理、化學(xué)及生物的作用，使污水得到高效凈化的一種農(nóng)村污水處理工藝。該工藝具有地域性、投資省、維護(hù)管理簡單等特點(diǎn)。適用于土質(zhì)通透性能高、財(cái)政收入和人均收入不大，農(nóng)戶分散、技術(shù)水平較落后的中、小村莊。

6、一體化氧化溝污水處理技術(shù)

一體化氧化溝是一種集曝氣、沉淀、泥水分離、污泥回流等功能于一體的技術(shù)，它將傳統(tǒng)氧化溝與沉淀分離合并一體以實(shí)現(xiàn)污泥的無泵回流，可以節(jié)省占地面積20%～30%。

該工藝具有占地少，構(gòu)筑物和設(shè)備簡單，污泥自動(dòng)回流，能耗低，管理簡便，處理效果穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)。一體化氧化溝污水處理技術(shù)在國內(nèi)應(yīng)用廣泛，適用于財(cái)政收入和人均收入較高、農(nóng)戶居住分散的地區(qū)。該工藝對技術(shù)水平要求比較高，出水多排放河流、湖泊等水體。

7、接觸氧化污水處理技術(shù)

生物接觸氧化法是生物膜工藝的一種形式，即反應(yīng)器內(nèi)填充填料，污水浸沒部分或全部填料，在一定水流下與填料充分接觸，填料上布滿生物膜后利用氧氣在自身新陳代謝的同時(shí)，將污水中的污染物去除。

生物接觸氧化工藝對進(jìn)水水質(zhì)、水量的適應(yīng)性強(qiáng)，勿需污泥回流，不發(fā)生污泥膨脹、污泥產(chǎn)生量少、易于沉淀，這些特點(diǎn)使得生物接觸氧化工藝運(yùn)行方便、操作簡單、易于管理維護(hù)且不產(chǎn)生濾池蠅。該工藝適用于財(cái)政收入和人均收入不高、農(nóng)戶居住分散的地區(qū)，對技術(shù)水平要求比較高，出水多排放河流、湖泊等水體。

第7篇：農(nóng)村生活垃圾概念范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水 城鄉(xiāng)一體化 飲用水

一. 農(nóng)村飲用水安全背景研究及意義

農(nóng)村飲用水是指農(nóng)村居民可及時(shí)、方便地獲得足量、潔凈且足以負(fù)擔(dān)的生活飲用水。在工業(yè)文明的影響之下，經(jīng)濟(jì)、社會、科技的迅猛發(fā)展，人民的生活水平也在不斷的提高，人們的日常生活和生產(chǎn)建設(shè)過程中的用水需求量也在不斷的增加，地球水資源的有限性再加上無節(jié)制的用水量導(dǎo)致了水資源的不斷減少。人類向環(huán)境排放的污染越來越多，化肥農(nóng)藥的不合理使用，生活垃圾的的處理不當(dāng)，綜合全球氣候變化等原因，地表水和地下水造成了嚴(yán)重的水資源污染，人類不得不在法律上尋求解決飲用水的解決方法。武漢市是湖北省的中心城市，作為一個(gè)城市和鄉(xiāng)村相結(jié)合的城市，也有其獨(dú)特的特點(diǎn)存在。武漢市是以工業(yè)為主的城市，工業(yè)仍然在不斷快速發(fā)展，用水量不斷增加，與此同時(shí)，也帶來了水資源的枯竭和污染。武漢市人口密集，外來人口眾多，一直以來，人們更關(guān)注的是城市居民的飲用水安全，而忽視了作為武漢的邊緣地帶農(nóng)村居民的生活飲用水的安全，由于農(nóng)村居民居住地的分散，管制的成本相對較高，成本和收益無法成正比，政府、社會、公眾也不會集中力量去管制農(nóng)村居民的生活飲用水問題。但近些年來，在倡導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化的背景之下，人們逐漸將焦點(diǎn)集中到農(nóng)村居民的生活運(yùn)用水之上。

二. 農(nóng)村飲用水安全研究現(xiàn)狀

近年來，人們逐漸將視線轉(zhuǎn)移到農(nóng)村飲用水的安全研究上來，本文首先通過對知網(wǎng)中的關(guān)于農(nóng)村飲用水研究的趨勢進(jìn)行分析，了解研究農(nóng)村飲用水安全和現(xiàn)狀進(jìn)行研究的必要性。以“農(nóng)村飲用水”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，通過對知網(wǎng)上關(guān)于農(nóng)村飲用水的論文數(shù)量來看，在2014年之前，關(guān)于農(nóng)村飲用水的論文量幾乎為零，而到了2015年，論文量達(dá)到了十多篇，這也說明了人們已經(jīng)開始注重研究農(nóng)村飲用水安全的問題，也在一定程度上說明了農(nóng)村飲用水安全已經(jīng)成為了一個(gè)亟待解決的問題。

三. 武漢市農(nóng)村飲用水安全問題實(shí)證調(diào)查分析

武漢市江夏區(qū)衛(wèi)東村位于法泗鎮(zhèn)西北部，緊鄰咸寧市嘉魚縣紅光鎮(zhèn)，金水河橫貫全村，東北距紙坊街50公里，西北距金水閘30公里。這里的水資源是十分充沛的，也是漁米之鄉(xiāng)之地。但近年來，由于整個(gè)武漢市的不斷發(fā)展，工廠的大量興起，加上各地環(huán)保的呼聲越來越高，許多對環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)向郊區(qū)外遷，農(nóng)村的水資源破壞的也越來越厲害。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了自來水廠，但供水的范圍只維持在街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地居民用水，遠(yuǎn)離政府所在地的村委會（組）村民普遍吃不上自來水，僅靠就地挖井和塘、堰、溝、渠取水使用，少數(shù)地方還存在人畜共飲的現(xiàn)象，水質(zhì)含鐵、錳、氨、氮指標(biāo)超高，達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大村民生活水平的提高。

基于此情況，我們小組進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究，主要采取問卷調(diào)查以及走訪的形式，對江夏區(qū)衛(wèi)東村的村民飲用水情況進(jìn)行具體探討及分析，問卷的發(fā)放以戶為單位，共發(fā)出問卷323份，有效問卷297份，以下是對問卷及走訪情況的數(shù)據(jù)分析。

（一） 飲用水安全情況分析

如圖1，從調(diào)查結(jié)果上來看，38.81%的居民的生活飲用水來源于自家水井，飲用地下水；43.28%的居民生活飲用水來自于自來水廠，主要原因在于生活水平的提高，許多居民遷居村鎮(zhèn)上；10.45%的居民井水和自來水兼用；但在一些比較偏遠(yuǎn)的地方，仍有7.46%居民的飲用水來源于河流水庫。此結(jié)果說明了飲用自來水的比例會逐漸擴(kuò)大，但前提是農(nóng)村居民的生生活水平不斷提高。

如圖2，按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行區(qū)間劃分，大體上可以劃分為兩個(gè)等級：一是可獲得水量不低于20-40L為飲用水量基本安全；二是可獲得水量在40L-60L之間為飲用水量安全。從調(diào)查結(jié)果上來看，仍有40.3%居民的飲用水量在20L以下，未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)；29.85%居民的飲水量為基本安全；只有7.46%居民的飲用水量為安全的。說明了武漢市農(nóng)村地區(qū)的生活飲用水量還存在很大的問題。

如圖3，取水方便程度是按照人力往返時(shí)間作為劃分依據(jù)，可分為兩個(gè)等級：取水往返時(shí)間在10分鐘以內(nèi)為安全；取水往返時(shí)間在10―20分鐘內(nèi)為基本安全；由上圖可得知，83.58%居民取水的往返時(shí)間都在10分鐘以內(nèi)，8.96%居民的取水往返時(shí)間在10―20分鐘以內(nèi)，只有不到10%居民的取水往返時(shí)間在20分鐘以上。從這些數(shù)據(jù)可以看出，武漢市農(nóng)村居民的取水水源都比較近，取水比較方便。

如圖4，供水保證率是指在多年供水中，能夠充分滿足居民飲用水量的年數(shù)所出現(xiàn)的概率。供水保證率≥95%為 安全，足以保證農(nóng)村居民人口飲用水水量；供水保證率在大于等于90%小于95%的區(qū)間為基本安全，基本可以保障農(nóng)村居民日常生產(chǎn)生活飲用水。從調(diào)查中結(jié)果上來看，遠(yuǎn)沒有達(dá)到95%以上的比例，即使有68.97%的居民認(rèn)為水量很充足；但在降水量小的季節(jié)，供水量也會存在不充足的情況。

如圖5，農(nóng)村飲用水的水質(zhì)安全可以從多方面來考慮，主要有兩個(gè)方面：一是為原生性水質(zhì)問題，也就是自然水源存在高氯、高氟、高鹽等水質(zhì)安全問題；二是人為造成的水源污染。從調(diào)查結(jié)果上來看，有37.93%的居民認(rèn)為水質(zhì)干凈；一半比例以上（55.17%）的居民表示有時(shí)會出現(xiàn)水質(zhì)問題，給生活帶來不便；仍有6.9%的居民認(rèn)為水質(zhì)不干凈，健康受到威脅。

（二） 居民對飲用水的認(rèn)知

如圖6，47.76%的居民認(rèn)為山泉水和自家水井的水最為安全，25.37%的居民認(rèn)為經(jīng)過自來水廠處理過的自來水最安全，22.39%的居民認(rèn)為經(jīng)過凈水機(jī)凈化過得水最安全，4.48%小部分的居民認(rèn)為桶裝水最安全。農(nóng)村居民長久以來形成的傳統(tǒng)思想，自然而然會認(rèn)為從山上流 下來的水甘甜、干凈，反而覺得添加了化學(xué)劑漂白粉的自來水不安全。而且由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，使用凈水機(jī)和桶裝水的家庭很少。

如圖7，就目前來看，大多數(shù)居民對自家的飲用水還是很放心的，13.43%的居民認(rèn)為很安全，80.6%的八成居民認(rèn)為還算安全，只有5.97%的居民認(rèn)為不安全。農(nóng)村的居民一般以觀看水的顏色和聞水的氣味來區(qū)別水質(zhì)的情況，因此，只要水的顏色沒變，沒有奇怪的氣味，就認(rèn)為水是安全的。

如圖8，55.22%的居民在一般情況下，不會去關(guān)注飲用水的安全，一旦出現(xiàn)了問題，就會去關(guān)注水質(zhì)情況；34.33%的居民會經(jīng)常去關(guān)注飲用水的安全，這部分人主要集中于農(nóng)村有知識、有文化并對網(wǎng)絡(luò)、信息敏感度高的人群；10.45%的居民基本不會關(guān)注，除了對自家水放心外，還有信息閉塞等原因。

如圖9，在發(fā)生水質(zhì)問題的情況下，38.81%居民會選擇停止使用，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；20.9%的居民選擇先用一段時(shí)間，等看水質(zhì)會不會變好；37.31%居民會選擇購買桶裝水使用；只有小比例2.99%的居民認(rèn)為問題不大，像平常一樣的去使用。說明了現(xiàn)在農(nóng)村居民對飲用水要求較高，對自身健康狀況也重視起來。

（三） 實(shí)證原因分析

如圖10，造成農(nóng)村飲用水污染的來源多樣，包括工業(yè)廢水、生活垃圾污染、自來水廠自身原因，其它部分包括農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)糞便污染、農(nóng)村種植業(yè)化肥農(nóng)藥等污染。由于農(nóng)村生活方式的特殊性，沒有專門的垃圾回收廠和垃圾處理廠，而且農(nóng)村居民基本沒有垃圾分類的認(rèn)識存在，農(nóng)村垃圾污染情況嚴(yán)重，92.54%的居民認(rèn)為飲用水污染源主要是生活垃圾的污染，68.66%的居民認(rèn)為工業(yè)廢水的排放造成了飲用水的污染，也有67.16%的居民認(rèn)為自來水廠的水質(zhì)處理不干凈，這主要是和居民的飲用水來源有關(guān)。

如圖11，70.15%的居民表示會遵守國家出臺的有關(guān)飲用水方面的法律法規(guī)，在調(diào)查的過程中，問及到知道哪些法律法規(guī)之時(shí)，基本上回答不知道，但說明只要是法律法規(guī)就會遵守；26.87%的居民表示會偶爾遵守，只有很小比例2.99%的居民表示不會去遵守。這些數(shù)據(jù)說明了農(nóng)村社會居民的法律意識的提高，但同時(shí)也說明了國家法律的普及程度不夠。

四.武漢市農(nóng)村飲用水安全問題成因分析

（一）工業(yè)污染轉(zhuǎn)移，水質(zhì)破壞嚴(yán)重

隨著“城鄉(xiāng)一體化”概念的提出，武漢市作為一個(gè)發(fā)展迅速的城市，貫徹城鄉(xiāng)一體化的過程也是相當(dāng)之快，加上武漢這兩年的霧霾情況嚴(yán)重，各政府當(dāng)局也對城市污染治理越來越重視，一些高污染的企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這些企業(yè)往往存在著分散經(jīng)營、小規(guī)模經(jīng)營和粗放經(jīng)營的共同特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也主要是一些造紙廠、冶煉廠、機(jī)械化工等。這些企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水、廢氣、廢渣以及一些無法再循環(huán)利用的固體廢物等，但由于企業(yè)自身能力的有限性，資金不足、技術(shù)落后、企業(yè)管理不力以及企業(yè)認(rèn)為“天高皇帝遠(yuǎn)”無法甚至不會去承擔(dān)污水處理的責(zé)任。企業(yè)缺少完善的治理污染的設(shè)施，因而這些廢水、廢氣、廢渣直接排泄出去，之后在雨水和大氣環(huán)流的自然作用之下，其中的有害物質(zhì)便滲透進(jìn)土壤或直接通過地表徑流流入河流湖泊，造成了水源的污染，威脅了居民的身體健康。

（二）農(nóng)村面源污染嚴(yán)重，造成飲用水源的污染

農(nóng)村面源污染是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，溶解的或固體的污染物，如農(nóng)田中的土粒、磷素、氮素、農(nóng)藥重金屬、農(nóng)村禽畜糞便與生活垃圾等有機(jī)或無機(jī)物質(zhì)，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農(nóng)田地表徑流，農(nóng)用排水和地下滲漏，使大量污染進(jìn)入收納水體（河流、湖泊、水庫、海灣）所引起的污染。就目前對農(nóng)村飲用水的調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)污水已經(jīng)成為了嚴(yán)重的污染源，一方面，農(nóng)村是以種植業(yè)的為主的，農(nóng)藥為農(nóng)民進(jìn)行田間管理提供了方便，提高了農(nóng)作物的增收率，但與此同時(shí)，這些含有毒性的農(nóng)藥也通過雨水的沖刷進(jìn)入了土壤、河流，而農(nóng)村居民的生活用水也以河流、井水作為主要的生活用水，另一方面，隨著農(nóng)村居民的生活水平的提高，農(nóng)村的大量農(nóng)戶做起了禽畜養(yǎng)殖業(yè)，禽畜糞便的處理變成了一個(gè)很大的問題，這些大量的糞便大多都堆積在畜棚的旁邊，氣味十分難聞，不僅造成了空氣的污染，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境的美觀，而且，這些糞便會招致蚊蠅昆蟲、細(xì)菌等大量滋生，帶來疾病。這些養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展雖然在一定程度上增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平，但同時(shí)也造成了飲用水源的污染，威脅到農(nóng)村居民的健康。

（三）飲用水基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺少完善的水質(zhì)檢測制度

基礎(chǔ)設(shè)施主要包括集中供水設(shè)施、排水系統(tǒng)以及垃圾處理系統(tǒng)等，但這些基礎(chǔ)設(shè)施不完備，甚至好多基本發(fā)揮不了作用，農(nóng)村的主要供水設(shè)施是以水井的形式存在的，并沒有像城市那樣擁有集中的自來水供水系統(tǒng)，也就造成了不能集中供水，不能集中進(jìn)行水質(zhì)檢測。而且，農(nóng)村的住戶分散，建設(shè)完備的排污設(shè)施需要很大的成本，在成本效益不成正比的情況下，該基礎(chǔ)設(shè)施很難建立起來，因此，農(nóng)村居民大量的生活污水就會隨意排放，污染水源。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，科學(xué)技術(shù)水平與城市還存在巨大的差距，農(nóng)民很少進(jìn)行甚至不會進(jìn)行水質(zhì)檢測，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)村民的心中，普遍認(rèn)為地下水、山上的水很干凈，反而在他們心中經(jīng)過漂白粉處理的自來水不干凈，所以也不會有飲用水經(jīng)常檢測的意識存在。即使有一些公司下鄉(xiāng)來進(jìn)行水質(zhì)檢測，但其目的大多數(shù)是為了推銷公司的凈水設(shè)備，并沒有進(jìn)行具體詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，也就無法形成完善的水質(zhì)檢測制度。

（四）政府監(jiān)管不力，忽視農(nóng)村飲用水安全問題

《水污染防治法》規(guī)定：縣級以上人民政府主管部門對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的指責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。從規(guī)定表面上看，這種安排似乎是合理的，各個(gè)部門分工協(xié)作，相互配合。但理想與現(xiàn)實(shí)還是存在巨大的差距，農(nóng)村的水源點(diǎn)比較散落，政府控制也依托于行政機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府級別太低，很多職能也只是賦予給縣級政府，因此，農(nóng)村飲用水問題長期被忽視。

五. 武漢市農(nóng)村飲用水安全保障法律完善建議

（一）細(xì)化國家法律法規(guī)，制定適合本省特點(diǎn)的政府規(guī)章

現(xiàn)行國家的法律法規(guī)雖然很多，但專門關(guān)于農(nóng)村飲用水的法律法規(guī)還是十分少的，而且就目前的法律法規(guī)講，關(guān)于評估飲用水的安全標(biāo)準(zhǔn)也是很低的，調(diào)控能力不足。因此，應(yīng)在科學(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)上，細(xì)化現(xiàn)存的法律法規(guī)，制定更嚴(yán)格的政府規(guī)章，調(diào)整水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各地農(nóng)村的不同情況，采取不同的措施和手段，將本省的標(biāo)準(zhǔn)與國家社會標(biāo)準(zhǔn)接軌。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水制度建設(shè)

主要的農(nóng)村飲用水制度包括：農(nóng)村飲用水水源保護(hù)制度、水質(zhì)保護(hù)制度以及水量保障制度。針對現(xiàn)在的飲用水源“重城市、輕農(nóng)村”這種現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變此觀念，甚至在進(jìn)行水源規(guī)劃時(shí)，將視線轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的水源保護(hù)上來，并建立全套的農(nóng)村水源監(jiān)測制度和檢測制度。按照飲用水源優(yōu)先保護(hù)原則，可以將水源保護(hù)與流域保護(hù)相結(jié)合，并建立集中供水設(shè)施，有利于水質(zhì)監(jiān)督保護(hù)，對農(nóng)村的水質(zhì)定期進(jìn)行檢查，避免突發(fā)事件帶來的措手不及。水量的保障也是十分重要的，應(yīng)完善水源涵養(yǎng)保護(hù)制度以及飲用水備用水源制度，防止出現(xiàn)水質(zhì)問題時(shí)，農(nóng)村缺水無水的情況。

（三）提升政府執(zhí)政監(jiān)管能力，優(yōu)化監(jiān)管模式

農(nóng)村的分散式特點(diǎn)，農(nóng)村飲用水的保障需要大量的資金和技術(shù)支持，因此在監(jiān)管上就會需要更多的人力、物力、財(cái)力的投入。農(nóng)村是一個(gè)熟人社會，實(shí)行的是村民自治制度該制度，建立的初衷是為了讓村民內(nèi)部自主處理內(nèi)部事務(wù)，充分發(fā)揮該制度的作用，有利于溝通村民利益需求與政府管理的渠道，并在村規(guī)民約當(dāng)中，攝入一些關(guān)于飲用水安全的法律規(guī)定。在監(jiān)管模式上，增加鼓勵(lì)機(jī)制，如此一來，可以降低環(huán)境執(zhí)法成本，企業(yè)與居民也可以自覺維護(hù)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村飲用水的安全。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：農(nóng)村生活垃圾概念范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境 環(huán)境公平 法律保護(hù)

國家環(huán)保總局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：目前我國農(nóng)村每年產(chǎn)生的生活垃圾約218億多噸， 其中絕大部分是無序堆置甚至是直接傾倒進(jìn)入河湖或者溝渠；我國農(nóng)村每年產(chǎn)生的生活污水約90多億噸，并且具有有機(jī)物濃度偏高、日變化系數(shù)大、間歇排放等特點(diǎn)，而我國農(nóng)村 96% 的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，龐大的污水總量已經(jīng)造成了嚴(yán)重的水體污染。因此，我國農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀，其主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染依舊嚴(yán)重，農(nóng)村居民生活造成的污染更加突出，城鄉(xiāng)環(huán)境不公現(xiàn)象日益顯現(xiàn)等。農(nóng)村環(huán)境污染不僅對村民的身體健康造成嚴(yán)重影響，而且制約了農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。本文試圖從法律的角度，探析我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，以期對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有所裨益。

失衡：農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源主要包含：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的過量使用。我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，地少人多是我國的基本國情，為了盡可能地增加單位畝產(chǎn)，噴灑農(nóng)藥已經(jīng)成為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量必不可少的方式，但是，因?yàn)榇蠖噢r(nóng)民的文化水平較低，缺乏科學(xué)施肥的意識，所以在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，過量使用農(nóng)藥化肥的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。該行為在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)， 還污染了脆弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來環(huán)境問題

近年來我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村城鎮(zhèn)面積和人口規(guī)模迅速擴(kuò)大。但在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，環(huán)境保護(hù)未能跟上城鎮(zhèn)化本身的發(fā)展速度，相當(dāng)部分城鎮(zhèn)沒有環(huán)境方面的總體規(guī)劃，忽視了社會經(jīng)濟(jì)、人口與環(huán)境可承載能力之間的關(guān)系。

（三）農(nóng)村工業(yè)污染嚴(yán)重

農(nóng)村中的工業(yè)污染主要來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程同時(shí)也是第二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程，自改革開放以來，尤其是21世紀(jì)以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展。城市地區(qū)的許多工業(yè)因?yàn)橛玫爻杀尽①Y源和市場等因素紛紛向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，但國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管并未跟進(jìn)，在利益的驅(qū)使下，國家明令禁止的造紙、煤窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屢禁不止，嚴(yán)重污染了農(nóng)村環(huán)境。

（四）農(nóng)村生活污染嚴(yán)重

農(nóng)村生活污染主要來自于家畜養(yǎng)殖業(yè)。隨著農(nóng)村家庭養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，我國農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)日漸規(guī)模化、集約化，眾多養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、牛場等應(yīng)運(yùn)而生，這些家畜產(chǎn)生大量禽畜糞。由于我國農(nóng)村地區(qū)目前幾乎沒有生活污水和生活垃圾的收集處理的系統(tǒng)，因此家禽糞大多未做環(huán)保處理就直接進(jìn)入環(huán)境，已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)重要污染源，影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度存在的問題

（一）環(huán)境保護(hù)意識薄弱且環(huán)境法律法規(guī)不健全

我國農(nóng)村存在掠奪式發(fā)展的問題。該問題的思想根源在于農(nóng)民缺乏保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路的意識。許多人認(rèn)為大自然是“取之不盡、用之不竭”的，污染只存在于城市環(huán)境之中，農(nóng)村的污染并未突破環(huán)境的自凈能力。

國家立法層面，我國現(xiàn)有《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等 11 部環(huán)境資源法律，數(shù)量偏少，且這些法律原則性較強(qiáng)，又缺乏配套法規(guī)和規(guī)章，造成了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)無法可依的后果。在地方立法層面，大部分省級區(qū)域都頒布了環(huán)境保護(hù)條例。這些地方條例與國家立法內(nèi)容差異不大，更像是對國家立法的解釋，未能與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，未能注意到農(nóng)村環(huán)境問題中存在的區(qū)域性差異、經(jīng)濟(jì)和社會條件不一致等問題。總而言之，現(xiàn)階段我國沒有針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專業(yè)立法，現(xiàn)有法律、法規(guī)中包含農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定原則性較強(qiáng)，不利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法。

（二）環(huán)境保護(hù)執(zhí)法存在問題

立法是執(zhí)法的前提，立法不足，則執(zhí)法不嚴(yán)。我國尚未形成完善的環(huán)境執(zhí)法管理體制。現(xiàn)存環(huán)境執(zhí)法管理體制是以各級環(huán)境保護(hù)局為主體的多部門、多層次執(zhí)法管理體制，如此便產(chǎn)生了執(zhí)法主體繁雜、權(quán)責(zé)不夠明確等問題。因?yàn)閳?zhí)法主體沒有相對獨(dú)立的地位，造成部分環(huán)境保護(hù)專門機(jī)構(gòu)成為本地區(qū)行政機(jī)關(guān)的附庸。當(dāng)前地方保護(hù)主義依然存在，各級政府片面追求GDP增長，嚴(yán)重制約了環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中還存在執(zhí)法人員素質(zhì)偏低、裝備落后、技術(shù)手段單一等問題。

（三）缺乏有效的司法救濟(jì)途徑

目前，我國解決農(nóng)村環(huán)境污染糾紛的解決途徑主要依靠政府監(jiān)管和村民的私立救濟(jì)。由于我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門主體繁多，程序復(fù)雜，人員素質(zhì)較差等原因，行政執(zhí)法較為不力；而農(nóng)民環(huán)保維權(quán)意識不強(qiáng)，私立救濟(jì)又存在“隨意性、弱強(qiáng)制性”等特點(diǎn)，這使得村民的環(huán)境權(quán)益保護(hù)較為困難。英、美、德、日等法治國家均已建立環(huán)境公益訴訟制度，作為保障公民權(quán)益的最后一道防線，但我國尚未建立類似法律制度。

（四）基層政府存在慣性思維

農(nóng)村地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)較為落后，基層政府財(cái)力薄弱，而環(huán)境保護(hù)工作又需要相當(dāng)?shù)呢?cái)力作保障，基層政府受經(jīng)濟(jì)利益和GDP政績觀的驅(qū)動(dòng)下，更容易為沒有環(huán)境保護(hù)意識的企業(yè)發(fā)展開綠燈。其結(jié)果往往是竭澤而漁，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展，走上“先污染、后治理”的老路。

環(huán)境公平問題：農(nóng)村環(huán)境污染的深層次原因

環(huán)境公平的概念是美國環(huán)境運(yùn)動(dòng)發(fā)展到特定階段提出來的。1990年美國國家環(huán)保局設(shè)立了“環(huán)境公平工作組”使得環(huán)境公平的概念為公眾廣泛接受（劉婷，2011）。農(nóng)村環(huán)境污染的深層次原因是環(huán)境公平問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，環(huán)境保護(hù)法中的城鄉(xiāng)環(huán)境不公。我國政府比較重視城市環(huán)境保護(hù)工作，制定并實(shí)施了一系列環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。但是現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法大多是針對城市環(huán)境問題而提出的，至今為止，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)仍舊存在“無法可依”的問題。

第二，環(huán)境資源利用上的城鄉(xiāng)環(huán)境不公。環(huán)境資源利用上存在著明顯的城鄉(xiāng)環(huán)境不公。城市、工業(yè)占有了環(huán)境資源的絕大部分，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)只是起著補(bǔ)充城市、工業(yè)的物資保障作用。兩者地位不公。

第三，環(huán)境污染承擔(dān)上的城鄉(xiāng)環(huán)境不公。環(huán)境污染承擔(dān)上的城鄉(xiāng)環(huán)境不公主要體現(xiàn)在：其一，城市工業(yè)污水、生活污水最終排放到流經(jīng)農(nóng)村的河流，因?yàn)檗r(nóng)村用水一般是不加凈化而直接使用，致使農(nóng)村成為城市污水的直接受害者。其二，城市污染產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著城市環(huán)境監(jiān)管力度的加大，污染產(chǎn)業(yè)在城市地區(qū)的用地成本、生產(chǎn)成本和環(huán)境成本不斷攀升，為了贏取更多的利潤，數(shù)目眾多的污染產(chǎn)業(yè)從城市搬遷到農(nóng)村地區(qū)。這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在保護(hù)城市環(huán)境的同時(shí)，是以犧牲農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境為代價(jià)的。其三，固體廢物被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的現(xiàn)象嚴(yán)重，城市土地資源緊缺，農(nóng)村地區(qū)就成為廢物填埋地的選擇。農(nóng)村地區(qū)為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)作出了重大的犧牲，卻沒有得到相應(yīng)生態(tài)補(bǔ)償。

制衡：改善農(nóng)村環(huán)境的路徑探索

一般認(rèn)為，廣義上的農(nóng)村環(huán)境法是指，以規(guī)范人們在農(nóng)村環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的行為和對象的所有農(nóng)村環(huán)境法律規(guī)范或法律規(guī)范性文件的總稱。

（一）培養(yǎng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治意識

政府公權(quán)力是我國現(xiàn)行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制中的主導(dǎo)力量，執(zhí)法主體多以事后處罰為主，公民的參與度比較低，環(huán)境保護(hù)意識較為薄弱，認(rèn)為執(zhí)法者的行為即是罰款，除此之外，環(huán)境保護(hù)與自身不存在更多的利害關(guān)系，凡此種種，對我國農(nóng)村環(huán)境法治建設(shè)較為不利（汪勁，2006）。為了培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識，可以定期對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，比如運(yùn)用展覽、觀看環(huán)保電影、宣傳畫，宣講國家法律法規(guī)等多種形式對農(nóng)民進(jìn)行教育，幫助農(nóng)民朋友更新觀念，培養(yǎng)其農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法治意識。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法工作

目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題和農(nóng)村環(huán)境制度問題已比較嚴(yán)重，其中相應(yīng)法律缺位問題較為突出。毋庸置疑，要解決好農(nóng)村環(huán)境問題，具有一套完善的行之有效的法律保障措施是必不可少的。基于上文的分析，筆者認(rèn)為在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的框架下制定《中華人民共和國農(nóng)村環(huán)境污染防治法》及其相配套的行政法規(guī)，是建立農(nóng)村環(huán)境污染防治的法律體系重要的一環(huán)。

（三）規(guī)范農(nóng)村環(huán)境行政執(zhí)法

其一，在我國農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu), 探索建立環(huán)境保護(hù)的駐村機(jī)構(gòu)，為其配備專職人員和聯(lián)系人。其二，轉(zhuǎn)變基層政府的執(zhí)政理念，摒棄唯GDP論，將環(huán)境保護(hù)納入官員考核標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)一票否決制和追究問責(zé)制。其三，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在妥善安排執(zhí)法人員待遇問題的同時(shí)，做好執(zhí)法人員的思想政治工作，使其認(rèn)識到其工作的光榮性和歷史使命。其四，建立健全農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)和檢測體系，為農(nóng)村環(huán)境管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其五，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境法的普法工作，支持受害農(nóng)民維護(hù)自身環(huán)境利益的合法請求。

（四）完善司法救濟(jì)途徑

完善司法救濟(jì)途徑應(yīng)以建立環(huán)境公益訴訟制度為重點(diǎn)。實(shí)踐證明行政執(zhí)法的重心容易偏向經(jīng)濟(jì)處罰，而忽視對環(huán)境的真正保護(hù)和對受害者的最終救濟(jì)。此外，我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門分散，行政執(zhí)法薄弱，農(nóng)民環(huán)保維權(quán)意識不強(qiáng)，這使得環(huán)境權(quán)益保護(hù)變得更加困難。因此，當(dāng)政府行政執(zhí)法無法完全解決污染給環(huán)境帶來的損害時(shí)，一種以公共環(huán)境為對象的司法救濟(jì)手段應(yīng)該被采用。所謂環(huán)境公益訴訟是指社會成員在環(huán)境受到或者可能受到污染和破壞的情形下，為維護(hù)公共環(huán)境利益，針對有關(guān)民事主體或行政機(jī)關(guān)而向法院提訟的司法制度。該制度的亮點(diǎn)在于原告主體地位。一般訴訟要求原告適格，即必須與案件有直接利害關(guān)系的一方才能成為合格當(dāng)事人。但環(huán)境公益訴訟是私人基于保護(hù)社會環(huán)境利益目的而發(fā)起的訴訟，原則上只需有環(huán)境污染行為或者危險(xiǎn)的存在，允許沒有直接利害關(guān)系人提起環(huán)境公益訴訟。這就將環(huán)境保護(hù)工作完全置于全社會的監(jiān)督之下，意義重大。

（五）堅(jiān)持環(huán)境公平的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法基本理念

立法目的和原則要強(qiáng)調(diào)環(huán)境公平。在法律的總則性條款中，明確闡明農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法公平的目的和原則。作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法基本理念的環(huán)境公平，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“城鄉(xiāng)環(huán)境同等重要”的原則和確立“誰污染、誰治理，誰受益、誰補(bǔ)償 ”的行為準(zhǔn)則（張金鑫、彭克明，2006）。以達(dá)到協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)之間利益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境公平的目的。

農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素之一，并且已經(jīng)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因而，必須從國家戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和加強(qiáng)我國農(nóng)村環(huán)境污染的防治工作。我國已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)間環(huán)境保護(hù)工作的差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出了新的、更加艱巨的挑戰(zhàn)。要在深入剖析農(nóng)村環(huán)境法律保護(hù)問題的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和參與性，全民動(dòng)員保護(hù)環(huán)境。加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)立法及其相關(guān)配套法規(guī)的立法進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員的素質(zhì)，樹立依法治理的農(nóng)村環(huán)境法治理念。著重處理好城鄉(xiāng)環(huán)境公平問題，建立多元的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

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第9篇：農(nóng)村生活垃圾概念范文

關(guān)鍵詞：蔬菜基地；土壤；重金屬；累積；來源；生態(tài)危害

中圖分類號：X830；X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）09-2016-05

土壤是人類的衣食之源和生存之本，即便是經(jīng)濟(jì)技術(shù)高速發(fā)展的今天，土壤依然是最基本的生產(chǎn)要素和各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的物質(zhì)載體。然而，隨著現(xiàn)代工業(yè)和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，工業(yè)“三廢”、生活廢棄物的大量增加，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品大量使用，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到不同程度的污染[1]。重金屬在農(nóng)田土壤中的累積會引起復(fù)雜生物效應(yīng)，一方面會制約作物生長發(fā)育，促進(jìn)早衰，降低產(chǎn)量，并對營養(yǎng)元素的吸收起到頡頏作用從而降低農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)；另一方面，土壤中的重金屬可以通過根系進(jìn)入植物體，再通過食物鏈的傳遞和富集，最終危害人體健康[2]。由于重金屬元素化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，其土壤污染過程具有隱蔽性、長期性和不可逆性等特點(diǎn)而受到全社會的廣泛關(guān)注。

蔬菜在國民生活中占有重要的地位，是日常生活中必不可少的食物。目前，蔬菜基地已成為我國大中城市蔬菜的主要供應(yīng)源。一般來講，蔬菜基地蔬菜生產(chǎn)具有集約化程度高、農(nóng)業(yè)投入品施用強(qiáng)度大、灌溉用水比旱作物多等特點(diǎn)，導(dǎo)致各種外源污染物進(jìn)入農(nóng)田土壤的幾率也高，勢必造成重金屬元素在土壤中累積，直接影響蔬菜的質(zhì)量安全。因此，對天門市蔬菜基地土壤重金屬的累積狀況與潛在生態(tài)危害進(jìn)行評價(jià)有著重要意義。本研究通過對天門市5個(gè)主要蔬菜基地土壤進(jìn)行采樣監(jiān)測，揭示土壤中重金屬的累積動(dòng)態(tài)，分析污染物來源，并評估其潛在生態(tài)危害程度，以期為蔬菜基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

天門市位于鄂中，地處江漢平原北部，漢江下游左岸，跨東經(jīng)112°35′-113°28′，北緯30°23′-30°54′，屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。多年日均氣溫16.4 ℃，年平均降雨量1 113.3 mm，日照時(shí)數(shù)1 872.4 h，無霜期249.6 d。天門市在菜藍(lán)子工程建設(shè)中先后在河湖平原的多寶、張港、蔣場、黃潭、岳口、小板、楊林、沉湖及崗狀平原的九真、皂市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了10個(gè)蔬菜基地，基地面積1.214萬hm2，占天門市耕地總面積的11.21%。本研究區(qū)選擇在河湖平原，該區(qū)土壤發(fā)育于江漢近代河流沖積物（Q4），基地土壤為灰潮土，土壤有較強(qiáng)的石灰性反應(yīng)，主要土壤類型是灰油沙土和灰正土。

1.2 樣品采集與制備

調(diào)查采樣時(shí)，按照必須有重金屬元素的污染源，采樣點(diǎn)具有代表性和典型性，不同采樣點(diǎn)應(yīng)選在相同類型母質(zhì)上以避免因母質(zhì)不同而產(chǎn)生差異[3]的原則，選擇河湖平原的多寶、張港、黃潭、小板、楊林等5個(gè)蔬菜基地為采樣區(qū)，共布設(shè)21個(gè)采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)按梅花點(diǎn)法5點(diǎn)取樣，用竹鏟等量采集0～20 cm耕層土壤，混合均勻后用四分法留取1 kg混合土樣。土樣經(jīng)自然風(fēng)干，剔除樣品中碎石、沙礫及植物殘?bào)w，用木棍碾碎并用瑪瑙研缽研磨，分別過20目和100目尼龍篩裝袋備用。

1.3 分析方法

1.5 土壤重金屬潛在生態(tài)危害指數(shù)評價(jià)方法

2 結(jié)果與分析

2.1 土壤重金屬含量特征

天門市主要蔬菜基地土壤重金屬含量的統(tǒng)計(jì)特征值及湖北省土壤背景值、國家土壤Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)值列于表3。由表3可知，天門市主要蔬菜基地土壤重金屬Hg、Cd、As、Cr、Pb、Cu的總體平均含量分別為0.066、0.168、6.850、67.940、10.730和27.090 mg/kg。然而，由于人類干擾強(qiáng)度的不同，5個(gè)蔬菜基地土壤中6種重金屬元素的濃度已呈現(xiàn)出較為明顯的空間分布特征。差異顯著性分析發(fā)現(xiàn)，Cd、Cr和Pb以楊林基地土壤含量最高，與多寶、張港、黃潭、小板4個(gè)基地土壤含量存在顯著差異；Hg與Cu則以黃潭基地土壤含量最高，與多寶、張港、小板、楊林4個(gè)基地土壤含量也存在顯著差異；而土壤中As含量黃潭、小板、楊林3個(gè)基地土壤含量差異不顯著，但與多寶、張港2個(gè)基地土壤含量均有顯著差異。

與湖北省土壤背景值[4]相比，5個(gè)蔬菜基地土壤重金屬的平均含量除As、Pb外，黃潭和小板基地的Hg、楊林基地的Cd、多寶與楊林基地的Cr以及黃潭基地的Cu均高于相應(yīng)元素的背景值，存在明顯的累積現(xiàn)象；與保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)人體健康的國家土壤Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)值[6]相比，21個(gè)供試土樣重金屬Hg、Cd、As、Cr、Pb、Cu的含量均在標(biāo)準(zhǔn)限量內(nèi)。由此可見，天門市主要蔬菜基地土壤中As、Pb處于本底狀態(tài)，Hg、Cd、Cr、Cu在不同基地高于湖北土壤背景值，但低于國家土壤環(huán)境質(zhì)量Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)值，土壤尚沒被污染，只是受到外源污染物Hg、Cd、Cr、Cu的輕度玷污，其土地利用一般不受限制[7]。

2.2 土壤重金屬累積特征

2.3 土壤重金屬來源

農(nóng)田土壤重金屬來源于成土母質(zhì)和人類活動(dòng)，同一來源的重金屬之間存在著相關(guān)性，因此可根據(jù)土壤中重金屬全量相關(guān)性推測重金屬來源。若不同重金屬間有顯著的相關(guān)性，說明有相同來源的可能性較大，否則來源不止一個(gè)。由表5可知，天門市主要蔬菜基地土壤中，Cr與Pb的相關(guān)系數(shù)最大，為0.709，達(dá)到極顯著正相關(guān)水平；其次，Hg與Cu、As與Cu、Cd與Pb的相關(guān)系數(shù)分別為0.637、0.620、0.548，也均達(dá)到極顯著正相關(guān)水平，表明Pb、Cu及Cr同源的概率較大。

根據(jù)實(shí)地調(diào)查及有關(guān)資料分析，天門市主要蔬菜基地土壤中外源重金屬以4種來源為主。來源一為大氣中重金屬沉降。大氣中的重金屬主要來源于工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放及汽車輪胎磨損產(chǎn)生的大量含有重金屬的有害氣體和粉塵等，大多數(shù)是經(jīng)自然沉降和雨淋沉降而進(jìn)入土壤[9]。來源二為施用含有重金屬的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品。通常化肥中含有一定成分的重金屬，一般磷肥、含磷復(fù)合肥含有較高的Hg、Cd、As和Pb等重金屬元素，氮肥和鉀肥中這些重金屬元素含量較低，但氮肥中Pb的含量較高。天門市分別始于1951年、1954年和1972年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上施用氮肥、磷肥和復(fù)合肥。我國第一次農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)果顯示，天門市2007年度純N施用量為788.85 kg/hm2，P2O5為345.45 kg/hm2，其單位面積施用量雙雙位居全省各地、市、州的第一名，分別是全省平均施用量的1.52倍和1.67倍。可見，天門市如此長時(shí)間、高強(qiáng)度地施用氮肥、磷肥和復(fù)合肥，必然會造成Hg、Cd、As、Pb等重金屬元素在農(nóng)田土壤中的累積。同時(shí)，天門市主要蔬菜基地一般由老棉田演變而來，曾于1971年前多年使用汞制劑農(nóng)藥氯化乙基汞（西力生）和醋酸苯汞（賽力散）、1962年起使用銅制劑農(nóng)藥硫酸銅和1972年起使用砷制劑農(nóng)藥甲基胂酸鋅（稻腳青）防治棉花苗病，以及改種蔬菜后使用各種銅制劑農(nóng)藥防治蔬菜病害，導(dǎo)致Hg、Cu、As等重金屬元素在農(nóng)田的累積。來源三為施用含有重金屬的畜禽糞便與生活垃圾。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，飼料中一般都含有一定量的Cu、As等重金屬元素，這些重金屬元素隨糞便排出體外，施入農(nóng)田后在土壤中累積。據(jù)估算[10]，2006年度天門市僅豬糞、雞糞中Cu、As的排放量全市耕地平均污染負(fù)荷量就達(dá)1.738和0.223 kg/hm2。而農(nóng)村生活垃圾堆肥中往往重金屬含量也比較高，如垃圾中電池、日光燈管、體溫計(jì)等含Hg廢棄物較多，施入農(nóng)田其重金屬也會在土壤中累積。來源四為地膜殘留。天門市從1982年開始推廣地膜覆蓋技術(shù)，但因地膜強(qiáng)度低，易破碎，使用后難以撿拾回收，地膜殘留量大，造成了土壤的白色污染，且覆蓋年限越長，污染也越嚴(yán)重[11]。由于地膜在生產(chǎn)過程中加入了含有Cd、Pb的熱穩(wěn)定劑，殘留地膜中的Cd、Pb向土壤中滲透、遷移，污染其土壤[12]。

2.4 土壤重金屬潛在生態(tài)危害評價(jià)

3 結(jié)論

1）天門市主要蔬菜基地土壤重金屬As、Pb處于本底狀態(tài)，Hg、Cd、Cr、Cu在不同基地高于湖北土壤背景值，但低于國家土壤環(huán)境質(zhì)量Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)值，土壤尚沒被污染，只是受到外源污染物的輕度玷污，其土地利用一般不受限制。

2）土壤重金屬累積性評價(jià)結(jié)果表明，Hg、Cd、Cr、Cu在不同蔬菜基地已形成輕度累積，5個(gè)基地土壤重金屬綜合累積水平為輕度累積。

3）大氣中重金屬沉降、施用含有重金屬的化肥、農(nóng)藥、禽畜糞便和生活垃圾以及地膜殘留是天門市主要蔬菜基地土壤中重金屬來源的主要貢獻(xiàn)者。

4）潛在生態(tài)危害指數(shù)法評價(jià)結(jié)果表明，5個(gè)蔬菜基地土壤重金屬的潛在生態(tài)危害程度處于輕微生態(tài)危害狀態(tài)，Hg與Cd為土壤中主要生態(tài)危害因子。

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