鄉鎮財務管理培訓精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮財務管理培訓范文
【關鍵詞】農村基層組織 財務管理 規范化
我國農村人口占多數，所以構建和諧社會就必須解決好關乎基層的問題。農村基層財務管理工作是鞏固與發展農村經濟的基礎。農村基層組織財務管理的內容有財務制度建設，要對村內財務進行公開，要具有民主性，要對農村財務進行審計與監督建設。只有這樣才能使得農村基層財務為基層謀利益。所以要建立健全管理機制，規范管理。通過規范化管理，才能使得農村、農民、農業三者的問題的到切實解決。
一、農村基層組織財務管理中的問題
（一）村級財務基礎薄弱
集體所有制是農村集體組織經濟資產的特征，該經濟資產是村級全體成員長期勞動所積累的共有財產。國家法律保護集體財產所有制，杜絕該資產被任何單位或個人非法侵占或挪用。在現階段，鄉村的經濟總量有較大的增長，財政收入也相對于以前有較大的提升，鄉村的工資發放，財務機構的運轉等問題都得到較好地解決。但是鄉村的資金缺乏，發展后勁不足等問題一直得不到根本性解決。當前農村財務管理制度所規定的管理制度存在一定缺陷。村級財務的業務由鄉鎮政府委派的經管站管理，但是行政方面，村級財務管理人員屬于村干部直接管理。這種由多級管理的制度使得村級財務人員不能按照規章制度進行操作，在迫于村干部的壓力下，村級財務管理人員由于利益驅使而出現道德敗壞的現象。鄉鎮政府委派的經管站不能就基礎薄弱的村級財務管理進行指導和管理，不能盡到應盡的責任，其構架形同虛設。所以在村級財務管理方面基礎不扎實，不能滿足財務制度建設和財務管理的要求。
（二）管理中法律意識淡薄使賬目設置規范化程度低
在調查中發現，某些村莊的村干部巧立名目，不但沒有干實事，沒有為群眾謀福利，卻具有鋪張浪費的不良之風。由于村級財務管理人員在行政上隸屬村干部管理，財務管理人員受到利益驅使，本來就缺乏財務管理的專業知識，而且不能遵紀守法，不能重視財務管理工作。財務管理人員的專業化程度低，不能按照財務制度的規范來記錄賬目，一些村只記日記賬，沒有進行系統的明細賬和總賬。一些會計人員文化程度低，不懂得如何找到賬目記錄和財務制度來規范賬目，致使出現簡單封存票據，而沒有詳細賬單的情況。有些村級財務管理人員在收款后不能開出正式收據，收款人不能簽名蓋章。由于法律意識淡薄，不能按照制度化來規范財務管理。許多村級財務管理中出現較多的非生產性的支出，這些款項多用于招待，通常出現檢查吃、開會吃的不良現象，所以在缺乏法律意識下，賬目設置規范化程度低。
（三）村級財務管理隊伍配制不合理
由于財務管理工作的性質要求財會人員要相對穩定和持續。但是目前情況下，許多的農村財務管理人員多為村干部指定的，村干部不能從財務管理工作的工作要求出發，僅僅依據個人的情感辦事，這使得相當多的一些不具有財會管理能力的人員擔任村級財務管理，所以出現每換屆一次就換一次財務管理人員，無疑不利于村級財務管理工作的順利進行。由于流動性較大使得財務移交時沒有規范的移交手續，通常出現只換屆而不及時辦理手續，鄉村本來就資金短缺，加之沒有專門的人員對換屆等人員變動過程中財務移交進行監督和管理，經費的支出并沒有專門的人員進出審批和管理，所以出現多人掌管財務，多人隨意用錢，但沒有交賬、結賬以及記賬處理等工作。
二、規范農村財務管理的建議
（一）完善村級財務管理制度
建立良好的村級管理制度是村級財務管理工作的基本保障。要嚴格按照農業部、財政部頒發的相關農村合作會計以及財務會計制度要求，全方位完善村級財務制度，從現金管理到固定資產管理制度，從預算決算到收入支出審批制度，再到財務審計和財務監督制度等，都要規范化、制度化執行。要建立農村財務預決算制度，將資金的使用、財務支出以及固定資產構建等進行計劃，同時要將計劃提上村民大會進行審議，然后上報給鄉鎮經管站審核，審核通過后執行。年末要對財務進行決算，將財務收支情況進行公開，接收村民和主管部門的監督。要通過村民大會進行定向限額以建立支出費用的定額制度，即村干部出差補助、辦公用品的購置都要嚴格限額。要使村內每一筆支出有經辦人簽字，由村監督委員會審核，村書記主任審批后方可入賬。非生產性開支也要進行嚴格地管理，要本著節約、合法的原則進行，非生產性支出的總額度的增幅要低于集體收入的增幅。建立集中辦公日制度，村會計要在規定的時間向鄉鎮經管站做賬、報賬、上報財務表。要建立健全農村財務管理檔案制度，要建立檔案室，并由專人負責。
（二）強化監督并嚴懲腐敗行為
要強化監督管理，村干部及財務管理人員要自覺接受群眾監督，要規范和制約權力運行，切實保障基層群眾的切身利益。管理部門要經常開展專項督查，要著重檢查涉及村集體資金的使用等方面問題。要及時發現、糾正各種管理中的錯誤，要將監督制度落實，加強審計監督力度，要將審計結果公布于群眾。要督促村級財務管理人員規范管理，嚴肅紀律，對嚴重亂用、占用村級集體經濟資產的會計人員、村干部要追究其法律責任，要定時檢查，嚴肅紀律，對于嚴重違紀者要進行處罰，絕不姑息。
（三）加強農村財務管理隊伍建設
要重視農村財務管理隊伍建設，農村財務管理人員要有基本的財會管理技能，還要有較強的法律意識和職業道德水平。所以可以通過財會人員業務管理培訓活動來提升村級財務管理人員的職業素質，還要對財會人員進行職業道德培訓，升級村級財務管理人員的業務水平，使財會人不但可以勝任財務管理工作，敬業愛崗，同時遵紀守法，具有責任感和較好的綜合能力素質。
第2篇：鄉鎮財務管理培訓范文
新時期的中小型企業面對各行業的市場競爭，如果要體現自身優勢那么就要格外重視管理。在企業管理體系中，財務管理應當構成其中的核心與要點。近些年來，更多中小企業內部的管理人員已經認識到財務管理的必要性，因而也開始嘗試新型的管理手段與管理措施。但是從目前來看，很多小型企業仍暴露了財務管理漏洞，例如單一的融資渠道、薄弱的意識與不完善的財務制度。從實質上看，這些漏洞與弊病阻礙了中小型企業健全財務管理。由此可見，作為現代的中小企業，有必要結合自身財務管理的缺陷來探究改進對策，通過這種方式來確保競爭實力與市場地位的提升。
1 中小企業現狀分析
近些年來，城鄉中小企業規模都在迅速擴大，這種基礎上也突顯了中小企業的獨特優勢。在經濟進步的趨勢下，中小規模企業應當構成市場中的特殊群體，逐步體現了企業本身的價值。從基本構成來看，中小型企業可以劃分為合資企業、個體與鄉鎮企業等不同類型。在當前階段中，多數中小規模企業在本質上都屬于勞動較密集的企業，這類企業占有較高比例的生產總值，同時也有助于繁榮現階段的就業市場。然而盡管如此，中小型企業仍面對顯著的市場競爭壓力，很多小型企業都沒能妥善應對競爭。實質上，中小型企業欠缺競爭實力的根源就在于缺乏全方位的內部管理，這種現狀也阻礙了財務管理水準的提高。中小型企業應當意識到：財務管理構成了企業管理的關鍵點，因此財務管理有必要融入企業的全程管理中。財務管理具體包含了資金籌集、資金投入與消耗、資金回收與分配等各項管理。目前的狀態下，很多小型企業都表現出滯后的資金管理水準，同時也欠缺完善的財務機制。此外，企業具有單一的融資渠道，這種現狀也不利于正常的資金運行以及管理。
2 財務管理缺陷根源
從現狀來看，新時期的很多中小企業并沒有意識到財務管理對于提升競爭實力的重要作用。中小企業通常按照合伙制、業主制或者家族制的運行模式，企業經營者與所有者融為一體。這種狀況下，財務管理者既擁有經營權，同時又擁有全面的企業管理權。然而，某些管理者并沒有致力于提升自身素養，對于財務領域的基本常識也欠缺必要了解。面對激烈的行業競爭，中小型企業通常很難憑借自身實力來贏取財務管理的優勢。具體來看，財務管理的弊病與漏洞應當包括如下根源：
2.1 欠缺必要的意識
中小型企業內部負責財務管理的人員欠缺必要的管理意識，經常忽視最根本的財務管理。管理者在擬定管理規劃時，通常比較關心中小企業怎么去獲取利潤和收益、怎么擴大規模等，然而對于細節的財務管理卻予以忽視。從業務處理的角度來看，某些私企老板也通常忽視先進的財務管理流程與理念，很難主動運用新時期的財務理念來實現管理。管理者經常覺得：財務管理具有較強的抽象性特征，因此與企業效益并不具備緊密的聯系。受到這種認識阻礙，中小企業長期以來都很難真正提升財務管理的實效。
2.2 扶持力度較弱
中小企業在較大程度上推進了現階段的經濟進步與行業發展，因而具有不可忽視的價值。但是截至目前，很多地區政府仍傾向于扶持較大規模的企業，對中小型企業通常欠缺必要的扶持力度。中小企業無法享受政策優惠，以至于阻礙長期的企業規模擴大。同時，較弱的扶持力度也集中體現于資金扶持的層面上。例如在信貸領域中，中小企業通常背負沉重的納稅負擔，情況嚴重時政府甚至對中小型企業重復征稅。較長時期以來，多數小型企業都很難獲得必要的信貸金額，這種缺陷也來源于較弱的政府扶持力度。
2.3 不夠健全的財務規程
企業如果欠缺健全的財務機制，那么將會從根源上阻礙財務管理的逐步完善。財務管理應當體現綜合性的特征，財務管理體系應當包含定額管理、會計憑證管理、日常經營管理、驗收與計量管理等很多環節。然而從現狀來看，中小型企業并沒有明確劃分財務管理中的各項職責，財務管理的有關人員也欠缺必要的職責意識。財務管理涉及較多部門，各部門缺乏明確的權限與職責劃分，因而很難落實全方位的會計稽查。此外，管理者通常掌握了財務事項的最終決定權，然而管理者本身并沒有接受體系化的財務管理培訓，因而缺乏較高的財務管理素養。
2.4 人員素養較低
在中小企業內部，專門負責財務管理的管理者通常體現了較低的綜合素養，尤其缺乏專門財務知識。由于沒有完善機制，中小企業表現出較混亂的日常經營狀況，同時也很難劃定明確的產權。管理者具有較低的財務管理水準，這種現狀在根源上影響了財務決策的可行性。此外，中小型企業的多數管理者并沒有經過專業財務培訓，無法創新現有的財務管理流程。
3 探求完善的對策
中小企業為現階段的行業發展與市場就業做出了突顯的貢獻，然而多數企業都亟待提升財務管理的整體水準。這是因為，受到政策及其他要素阻礙，中小企業通常習慣于忽視財務管理。相比于大型企業，中小型企業具備較差的融資與籌資能力，政府又很難為其提供實時性的政策扶持。為了改進現狀，中小企業有必要從如下環節入手，切實提升自身的財務管理水準。
3.1 增強重視并且健全機制
作為中小企業，如果要順利贏得市場競爭中的自身優勢，那么前提就在于重視現階段的內部財務管理，在此基礎上健全財務管理的有關制度。從財務管理者的角度來講，管理者有必要接受新時期的財務管理理念，創新現有的財務管理流程與機制。對于企業內部專門負責財務管理的各部門而言，相關人員也有必要明確各自的職責，借鑒成熟理論與財務管理經驗。
3.2 暢通融資渠道
政府有必要更重視對中小型企業的資金扶持，暢通中小型企業的融資渠道。在增強扶持的前提下，改善企業面對的融資環境。中小型企業自身也應當致力于拓寬現有的融資渠道，確保自身信用等級的不斷提高。當地政府應當更重視扶持新興的中小企業，鼓勵產權重組與技術創新。在籌資過程中，企業有必要構建透明與公開的財務機制，從根源上拓寬吸收資金的渠道。
3.3 培育優良的專業人才
現階段中小型企業負責財務管理的管理者仍缺乏專業素養，對此有必要予以專門性的培訓。企業應當意識到：只有經過全面培訓，才能培育出綜合型的財務管理人才。企業面對較復雜的財務條件與環境，管理者有必要熟悉現階段的外部市場環境，在此基礎上平衡企業的收益與風險。同時，企業也有必要增強對財務管理人員的專業性培訓，確保管理人員能真正適應現階段的市場，致力于創新內部財務的管理流程。
第3篇：鄉鎮財務管理培訓范文
一、
進展情況
1、2月2日召開的全區重點工作推進會議上，成立了沾化區冬棗產業化推進工作小組，由區委副書記**任組長，**副主任、**副區長、**副主席任副組長，抽調冬棗辦、農業農村局、自然資源局冬棗研究院、下洼鎮、富源辦等單位多名同志組成了沾化區冬棗產業化推進工作小組。2月13日召開了全區冬棗產業化推進工作小組啟動會議，確定了辦公地點在水利局四樓，集中辦公，統一協調、管理全區冬棗產業發展。
制定了《全區冬棗產業化推進工作小組成員分工》、《冬棗產業化推進工作小組財務管理制度》、《車輛管理制度》、《請示、報告制度》、《考勤制度》、《學習制度》、《重大經濟事項決策制度》、《差旅費管理辦法》等各項規章制度，便于冬棗產業化推進工作小組開展各項工作。
2、2月21日-22日赴河北農業大學進行對接，召開產學研對接洽談會，請劉孟軍教授及團隊為沾化冬棗產業健康發展出謀劃策，提出發展意見。
3、2月22日組織泊頭鎮部分棗農赴下河鄉、下洼鎮、大高鎮參觀冬棗大棚建設，舉辦冬棗管理培訓班。
4、2月25日，區冬棗產業化推進工作調度會議在區水務局四樓會議室召開。區委副書記、區冬棗產業化推進工作小組組長**主持會議，副組長**、**、**及全體小組成員參加會議。
**通報了與河北農業大學產學研對接洽談會有關情況，并就下一步重點工作做了安排部署：一是盡快啟動“冬棗高新技術產業園區”項目建設，本項目擬與“棗產業國家創新聯盟”對接共建，按照公司法的要求，成立實體性運營公司進行經營管理；二是抓緊安排召開冬棗產業座談會，征求不同層面的意見建議；三是盡快起草“關于加快推進冬棗產業高質量發展的意見”，意見要突出問題導向，按照有措施、有辦法、有時間節點、有責任分工的要求充實完善；四是籌備好冬棗產業推進工作專題會議，起草好有關會議材料。
**強調：“冬棗高新技術產業園區”建設要加快，設計上要采取寬行密植、適度規模化種植模式，按照全程機械化、管理智能化、營銷電商化的運營方式，建設占地面積500畝以上的“冬棗高新技術產業園區”。園區涉及鮮棗種植資源圃、棗樹優勢品種示范區、不同種植模式示范區、設施栽培示范區、新技術集成應用示范區，探索以冬棗為主的鮮棗亞周年供應、可復制、可推廣的現代種植經營模式，以此引領全區棗業向規模化、設施化、機械化、周年化、現代化方向發展。關于“加快推進冬棗產業高質量發展的意見”的起草工作，要本著問題導向，突出方向性、針對性、可操作性、含金量高的政策措施。同時，盡快啟動兩條采摘長廊建設。采摘長廊要與旅游相結合，高標準規劃設計、統一標識，方案要盡快出臺。關于冬棗節籌備工作，總體方案要早著手、早研究、早籌備，可以找國內專業團隊進行策劃，力爭在形式上、檔次上上一個新臺階。
5、目前正在編制《關于加快推進冬棗高質量發展意見》、《冬棗產業化推進工作實施方案》、《培訓計劃》、《重點工作實施方案》等有關方案及推進措施。
6、冬棗產業化推進工作小組2月27日赴下洼鎮、2月28日赴古城鎮開展冬棗產業調研，征求部分合作社及種植大戶對冬棗產業下一步發展的意見建議。
7、3月11日，在下洼鎮召開沾化冬棗產業“四型”提升工程動員會議。省“千名干部下基層”鄉村振興服務隊，區冬棗辦主任、冬棗研究院院長郭慶宏，鎮班子成員、中層干部，各村黨支部書記，鎮內優秀企業代表、棗農代表參加會議。深入開展沾化冬棗產業“四型”提升工程，全力打造生態型、民生型、健康型、智慧型冬棗產業。
8、3月12日副組長**、**帶領小組成員及各鄉、鎮、辦事處分管負責人赴淄博源泉、臨沂馬泉等地考察學習水果業采摘長廊建設的先進經驗。
9、3月20日在古城鎮舉辦20人參加的培訓班一期。
10、3月25日在馮家鎮大流村舉辦冬棗春季管理及二代冬棗管理技術培訓班一期，馮家鎮本鎮鄉土人才和100余戶冬棗種植大戶參加培訓。
11、3月25日，利國鄉分管領導、冬棗辦主任帶領曹坨村、吳廟村主要負責人及部分冬棗種植大戶8人，先后到馮家鎮大流村、富源街道車王村參觀學習了二代冬棗種植及現代管理模式。
12、3月底下洼鎮、大高鎮、泊頭鎮、富源辦、馮家鎮掀起二代冬棗嫁接、冬棗大棚設施建設。
13、4月4日在下洼鎮召開了全區冬棗春季管理現場會。參會人員包括各鄉鎮（街道）鄉鎮長（主任）、冬棗辦主任、部分冬棗產業重點村黨支部書記及棗農代表200余人。
二、
懇請支持方向
1、在省級層面開展科研工作，以省農科院、有關高等院校為依托，建立冬棗研發中心，加快推進沾化冬棗品種改良和栽培模式研發。
第4篇：鄉鎮財務管理培訓范文
一、新型農業經營主體發展現狀
截至2013年12月底，全區已登記注冊或登記備案管理的各類種養大戶達1376戶，其中種糧大戶（30畝以上）140戶，種菜大戶（10畝以上）350余戶，種油菜大戶（30畝以上） 85戶，養豬大戶65戶，家禽大戶54戶，其他大戶23戶；各類家庭農場35個，已登記注冊或備案管理的21個，其中種植業家庭農場占比51.2%，養殖業家庭農場占比29.6%，種養結合的家庭農場占比19.2%；農民合作社228個，帶動農戶2.01萬戶；有市級以上農業產業化龍頭企業8個，其中省級龍頭企業3個，市級龍頭企業5個，帶動農戶2萬多戶。
二、新型農業經營主體素質現狀調查
（一）文化程度與受教育培訓狀況
1. 學歷狀況調查。從學歷水平來看，被調查的四類主體負責人和成員中，擁有高中以下學歷的比例分別達到43.0%和74.6%，擁有高中（含中專）學歷的比例分別達到43.7%和24.3%，擁有大專及以上學歷的比例分別達到了13.3%和1.1%。龍頭企業負責人的整體學歷層次最高，家庭農場次之，主要集中在高中（含中專），合作社帶頭人再次，種養大戶帶頭人學歷最低，主要集中在初中；四類主體中成員的學歷層次，主要在高中以下。
2. 教育培訓經歷。從所調查四類主體負責人和成員的教育培訓經歷來看，開班面授分別占81.5%和92.3%，參觀考察分別占8.3%和6.6%，網絡遠程教育分別占6.1%和0.7%，其他方式的教育培訓分別占4.1%和0.4%。總之，目前的農業經營主體職教形式還是以開班面授為主，自學為輔，配合各類遠程教育形式進行。73.4%人員參加了由當地行政部門主辦的或委托的學校和培訓機構的教育培訓；18.2%人員參加了由專業協會組織的培訓，8.4%人員參加了由農業龍頭企業組織的培訓。
（二）教育培訓需求分析
1. 愿意接受教育培訓情況。在四類主體的負責人和成員中“是否愿意進一步接受教育培訓”這一問題上，表示自己“愿意”參加培訓的分別占93.5%和95.4%，態度不明確的分別占5.4%和2.9%，“不愿意”的分別占1.1%和1.7%。這說明，目前在新型農業經營主體中，愿意參加教育培訓的需求十分強勁，同時也需要加強政策引導。
2. 參加教育培訓目的。在四類主體的負責人和成員中，最主要的原因是為提高所經營產業收益的分別占81.7%和87.3%，實現自我價值分別占13.1%和10.6%，提高自身文化水平的分別占3.4%和1.2%，促進經營產業現代化的分別占1.8%、0.9%。調查發現，各新型農業經營主體接受教育培訓的目的是多重性的，多樣化的，其中首要的目的是提高所經營產業的收益，在進行職業教育課程設置中，如何幫助帶頭人達成這一目的應當是重點考慮的問題。
3. 教育培訓形式要求。教育形式需求來看，四類主體負責人和成員中開班面授和實地操作分別占48.3%和55.2%，網絡遠程教育分別占23.1%和16.7%，自學輔導分別占19.4%和18.7%，其他形式的分別占9.2%和9.4%。調查中發現，四類主體負責人和成員希望面授講座與實地操作結合起來，讓知識更易接受，提高也更快；還有他們更希望一些不限定具體時間、地點，如網絡遠程教育、實踐指導等培訓形式。
4. 教育培訓內容需求。對于培訓內容，四類主體負責人和成員均提出了明確的需求。從整體情況上看，所從事農業行業的專業知識和技能分別占83.3%和92.3%，市場營銷知識分別占63.5%和52.4%，除此之外還有企業財務知識23.1%和18.2%，相關的法律法規政策常識23.6%和30.5%，電子商務（網絡營銷）分別占35.7%和11.3%。調查結果顯示，農業經營主體負責人和成員對所從事行業的專業知識和技能興趣最大，同時，對市場營銷方面的知識也非常感興趣，除此之外還有企業財務管理知識、政策法規、人際交往等方面的知識，而這些知識都將為負責人和成員成功經營其產業提供理論與實踐上的指導，也應成為教育過程中的必備教學內容。
（三）教育培訓影響因素分析
1. 文化程度影響調查。被調查對象中對“一事一訓”的要求隨文化程度的增高呈下降的趨勢，占20.6%；要求辦班培訓的占73.7%；要求學歷培訓的占5.7%。選擇在本村參加培訓，隨文化程度的升高而不斷下降；相反，選擇在當地村社或鄉鎮、縣城和其他城市參加培訓，隨文化程度的升高而升高。不管文化程度高低，調查對象選擇種植業培訓內容總體順序是糧食、蔬菜、水果、特種經濟作物、棚室生產；養殖業培訓順序為豬、牛、雞、特種養殖、羊等。但文化程度不同，選擇的百分比有所不同，調查對象文化程度越高，選擇培訓內容的技術含量也越高，具體表現在棚室生產、特種養殖，文化程度高的調查對象選擇的相對比例也就越高。
2. 經濟收入影響調查。不同收入水平的被調查對象，都表示愿意在當地參加短期培訓或“一事一訓”，當收入升高到一定水平，參加短期培訓的人數減少。新型經營主體年收入在5萬～10萬元的，希望參加實用技術培訓和職業技能培訓；經營主體年收入達到10萬元以上的被調查對象，對管理培訓、綜合培訓、學歷培訓的需求越高。隨著收入的升高，希望接受的教育培訓層次越來越高。不管是何種經濟收入水平，就目前多數新型農業經營主體對教育培訓地點選擇來看，順序為當地村社或鄉鎮、縣城和其他城市。
三、對策及建議
2013年以來，達川區農廣校曾對一些新型農業經營主體開展過教育培訓，但各級領導的重視程度、基礎設施建設、師資力量、培訓內容和方式等不足顯得尤為突出。針對這些問題，結合此次調研，筆者對今后達川區開展新型農業經營主體教育培訓提出如下建議。
（一）加強組織領導，營造參訓氛圍
新型農業經營主體教育培訓是一項復雜性、長效性、基礎性的工作，應將新型農業經營主體的教育培訓納入全區農業農村經濟發展規劃，建立各級有關黨政部門協調管理的工作機制，明確崗位人員和職責，確保人員到位、責任到位和任務落實；爭取各級財政設立新型職業農民教育培訓專項，擴大新型農業經營主體的培育規模；加強聯合辦學單位的溝通和協調，引導社會各界廣泛關注、重視和支持；充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等，廣泛宣傳新型農業經營主體在發展現代農業中的優勢、作用和創業精神，提升社會影響力，營造有利于培育新型農業經營主體的良好社會氛圍。
（二） 整合培訓資源，完善基礎設施
由區農業教育培訓中心牽頭，整合林業、水產、畜牧等各部門的教育培訓資源，遴選教師組建師資資源庫；引進農業技術、經營管理等方面專業教育人才，擴大兼職教師力量，組建強有力的師資隊伍，同時要不斷改善教學條件，完成網絡遠程教育等先進的培訓教學設備的建設和購置，運用現代化多媒體手段，打破時間和空間限制，實現優質教學資源共享，讓新型農業經營主體可以隨時參加學習，以提高他們的理論知識水平和實踐管理能力。
（三）更新培訓方式，優化培訓內容
培訓形式要將課堂教學與實訓結合起來，基礎理論教學與案例分析結合起來，并組織專題講座、研討、經驗交流、模擬操作、現場實習、實地考察等輔助教學。教育培訓內容主要包括政治理論和政策法規、現代農業經濟管理專業知識、農業經營管理實用技術方法、農業經營主體運作專項技能這四大模塊，兼顧農業市場營銷方面、企業財務管理知識、法律法規、生態文明、生活修養和人際交往等人文知識，要針對不同層次、不同領域和不同群體的需求，科學確定教育培訓主題，滿足新型農業經營主體負責人和成員的多元化需要。在教育培訓方式上，要在集中抓好理論課學習的同時，大力實施送教下鄉，推進培訓教師、媒體資源和人才培養“三進村”，把農民教育培訓辦到鄉村、辦到合作社、辦到企業，方便學習。
（四）加強新型職業農民培育，增強新型經營主體發展后勁
新型職業農民培育應以農業種養大戶的培植為切入點，積極開展針對農民專業合作組織，家庭農場、農產品加工戶、農家樂、休閑觀光農業的經營管理人員、農產品經紀人、農業服務組織骨干等的各類人員培訓。按照現代農業發展的要求，積極構建多元化、多層次、全過程的新型職業農民教育培訓體系；重點培養生產技能型、經營管理型、技術服務型和市場營銷型等適應現代農業發展要求和符合市場需求的新型職業農民。此外，要引入培養一批大中專畢業生成為新型職業農民，改善新型職業農民隊伍的文化結構，為新型農業經營主體提供更多的人才支撐。
第5篇：鄉鎮財務管理培訓范文
一、全年衛生工作完成情況
（一）有序推進新型農村合作醫療工作的開展
現有農民總數400025人，350165人繳費參加了新農合，參合率為88%，完成了市、縣政府下達的目標任務。
（二）建立健全了醫療衛生服務體系
重點加強農村三級衛生服務網絡和社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系建設，建立了縣、鄉(鎮)、村三級衛生服務網絡，建立了城鄉醫院對口支援縣級醫院和基層醫院雙向轉診服務制度。
（三）完善衛生執法體系建設
成立了*、*、*三個執法中隊，考調了4名工作人員。
（四）完成了疾病預防控制工作
一是加強了對霍亂、“非典”、人間禽流感、人感染豬鏈球菌病的監測。
二是搞好艾滋病、結核病項目工作。
三是做好結核病防治工作。
四是完善疾病預防控制體系建設工作，規范突發公共衛生事件應急處理工作，有效控制突發公共衛生事件，最大限制地減少危害，消除影響，保護公眾健康安全。建立突發公共衛生事件應急處理小組，儲備了足夠的藥品、試劑，配備了臨時機動車，并設立突發公共衛生事件舉報電話，要求做到措施得力、配置到位。
五是加強地方病防治和狂犬病防制工作，完成了5000戶改爐改灶降氟工作。
六是鞏固了我縣基本消滅碘缺乏病和基本消滅瘧疾的成果。
（五）抓好“兩綱”、“三網”監測，推進“降消”項目工作
（一）于*后11月22日啟動了縣婦幼保健院遷建工程。
（二）認真做好“兩綱”、“三網”監測，加強對婦幼工作人員和產兒科醫生的培訓，不斷提高業務技術水平。
（三）加強了鄉（鎮）衛生院婦產科規范化建設，對住院分娩的新生兒開展疾病篩查。
（四）進一步轉變鄉村保健員工作職能，做好高危孕產婦的篩查和轉送工作，加強產前、產后保健。及時報送相關信息，確保不發生孕產婦和嬰兒死亡漏報。
我縣孕產婦死亡率74/10萬(50/10萬以下)，新生兒破傷風發生率0(1‰以下)。
（六）積極推進無償獻血工作
積極推進我縣無償獻血工作，目前在我縣已開展了19次無償獻血,完成獻血任務的141.6%。同時加強了臨床安全用血監督和管理，確保了醫療機構成分用血達100%。
（七）認真落實公共財政購買公共衛生服務政策
（一）鄉（鎮）衛生院科學設置公共衛生人員，合理分配公共衛生經費，確保了公共衛生工作的正常運轉。
（二）縣衛生局對鄉（鎮）衛生院公共衛生管理、疾病控制、新農合、婦幼保健、衛生執法監督、中醫工作等實行細化評分考核制，年底將考核分與資金劃撥掛鉤。
（三）鄉（鎮）衛生院對鄉村醫生工作進行綜合考核并采取績效掛鉤的原則實行資金劃撥。
（八）進一步加強全系統黨建精神文明建設和黨風廉政建設等工作
開展了醫療機構行風評議工作，局機關創滿意單位工作，機關行政效能建設工作。抓好單位和系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
堅持實施衛生綜合目標管理，加強衛生信息化建設，全面推行黨務政務公開，衛生下鄉、計生“三結合”、流動人口與計劃生育管理、社會治安綜合治理、維護穩定、保密、愛國衛生、安全生產、統戰、黨管武裝、老干、群團、宣傳思想教育、檔案等工作有序推進。
二、取得的成績：
（一）積極參加抗冰雪災害抗震救災。今年1月我縣遭受了百年未遇的持續陰冷冰雪天氣，給廣大群眾的生產、生活造成了嚴重影響，致使部分群眾生活極為困難。縣衛生局成立了應急醫療救援工作領導組，下設10支應急醫療救援工作組（其中鄉鎮7支），負責全縣的醫療救護和食品安全工作。在車輛、人員、物資、藥品、器械方面給予了充分保障，在路面結冰5cm以上的情況下，立即購買救護車防滑鏈，確保了救災物資、食品安全、120綠色通道和孕產婦綠色通道的暢通。衛生應急救援隊派出車輛巡回22次，派出醫務人員95人次，救治傷員152人次。發放防凍瘡、防感冒和治感冒藥品400箱，價值約10000元；發放保暖鞋150雙，毛線衣150件，棉衣400件，棉被400床，大米43噸，共計價值約17萬元。
2.5.12*發生8.0級地震，我縣衛生系統干部職工積極為災區捐款共計104195元，積極踴躍請戰到一線去抗震救災，其中縣人民醫院、縣疾病預防控制中心、*鎮衛生院的全體干部職工寫了請戰書，在災難面前，衛生系統的干部職工表現出了：“越是困難，越要向前；哪里需要，就到哪里的愛國主義的精神。”派出5批共計16名衛生執法、衛生專業技術人員到災區開展衛生執法、疾病預防和醫療救護工作。收到社會各界捐款共計1054339.75元。捐物價值111975元已運送到災區（5批救災物資送往什邡、綿竹漢旺鎮、拱興鎮、綿陽紅十字會、北川）。
（二）中醫工作成績突出
我縣創建省級農村中醫工作先進縣各項工作有序地推進。完成了創建省農村中醫工作先進縣的前期準備工作，成立了中醫藥工作領導組；鄉鎮衛生院創省中醫工作先進縣試點建設工作已準備完畢，創省級農村中醫工作先進縣工作已經初評過關。
縣中醫院積極創建“精品中醫院”，對照標準，查漏補缺，完善各項管理制度，并負責對鄉（鎮）、村中醫藥人才的培養和技術指導。
（三）進一步完善社區衛生服務功能
按照標準化社區衛生服務機構的要求，建設了功能完善的*社區衛生服務中心。
（四）醫療救護質量進一步提高
鞏固了醫院管理年活動成果，繼續在全縣各級醫療衛生單位開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題的醫院管理年活動”，積極防范和化解醫療糾紛，嚴格遵守醫療技術規范，不斷加強衛生法律法規的學習，認真貫徹執行《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國執業護士法》、《醫療事故處理條例》、《處方管理辦法》等法律法規，使從業人員人人知法、懂法、嚴格依法辦事。
（五）加強藥品管理，嚴格實行藥品招標采購制度
1.縣級醫療單位要繼續實行藥品上網采購、陽光采購積分上報率100%，網上采購中標藥品、掛網藥品、備案藥品金額要達到省、市要求。
2.建立基本藥物制度，加強藥品供應保障體系建設，整頓藥品流通秩序，保證群眾的用藥安全。
3.在鄉（鎮）、村繼續實施“同藥同價”工作，贏得了廣大群眾的擁護，進一步的減輕群眾醫療費用負擔，據不完全統計*年減輕了農民醫療支出約100萬余元。
(六)進一步加大對鄉（鎮）衛生院的管理
1.加強督導，局機關成立了督查督辦工作組，對鄉（鎮）衛生院的財務管理工作進行了全面的清理，并對院長、會計、出納進行財務管理培訓。
2.鄉（鎮）衛生院從*年元月起每月必須提總營業額的5-10%作為事業發展經費，建立專帳，用于房屋維修與修建、人才培養、設備設施更新與添置等。
3.實行以獎代補在鄉（鎮）衛生院開展中醫科、婦產科、預防接種室等專科建設。
(七)全面完成扶貧、助學等惠民工作。落實幫扶物資近25000余元。
（八）領導班子廉政自律，沒有任何違法亂紀事件發生。
三、領導班子自身建設和落實民主集中制的情況
（一）按“四好班子”要求搞好班子建設，領導班子團結，務實，清正，廉潔。
（二）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。
（三）落實民主集中制，實行每周一班子會議制度，重要事項、重大決策必須集體研究決定。
四、存在問題和改進措施
通過自查自找和廣泛征求意見，還存在以下問題：
（一）學習不夠。由于衛生工作量多面大，工作任務重，沒有更多時間進行專門的專題學習，因此，班子及職工的學習還不夠，學習內容不夠多、不夠深刻和系統。今后，要制定更加合理的工作和學習計劃，做到工作學習兩不誤。
（二）服務水平有待進一步提高。特別是要加強對縣級醫療衛生單位和農村衛生管理工作的力度。
（三）爭取落實職工待遇做得不夠。由于衛生體制的改革，縣級醫療單位目前只到位60%工資，鄉鎮衛生院是30%，另有30%是屬定項補助，年終考核后劃拔。這此問題從一定程度上影響了衛生系統干部職工的工作積極性，要積極主動與相關部門協調和勾通，爭取解決一此目前能解決的問題。
（四）某些衛生工作爭創一流業績還做得不夠。
第6篇：鄉鎮財務管理培訓范文
近年來，我市各級政府和有關部門認真貫徹實施《農業法》，特別是今年以來，為了切實做好《農業法》的貫徹實施工作，全市各級各有關部門從實際出發，結合“四五”普法和依法治市工作，采取多種形式開展宣傳教育活動，調動了廣大干部群眾學法、守法、用法的積極性和主動性，為全市農業和農村經濟的發展起到了重要的保障作用。
（一）增加投入，進一步強化農業的基礎地位。針對近年來農民增收難的實際，我市從培育發展優勢特色農業和推進農業產業化經營、標準化生產等方面入手，建立了多元化的投入機制，盡財力最大限度增加農業投入，加大了對農業結構戰略性調整的支持力度。一是加大了財政資金投入。今年，市財政在預算內安排農業資金2515萬元，占年度預算總支出的5.98，比上年增加60萬元，增長2.44，主要用于扶持發展農業特色產業和鄉鎮企業、修建水利工程、引進推廣優新品種等。永昌縣為了保證年初確定任務的全面完成，把對農業的投入擺在了突出位置，縣財政預算安排農業資金761萬元，占縣財政支出的6.12，金川區在財力比較緊張的情況下，今年預算投入農業的資金達605萬元，占區財政預算支出的9.34，二是積極爭取農業綜合開發資金投入。今年全市已爭取到農業綜合開發資金1170萬元，其中中央、省財政投入1020萬元，市、縣（區）財政配套150萬元。三是通過制定優惠政策加大投入。市政府為了培植地方財源、支持農村經濟發展，從20__年開始，每年安排資金150多萬元，重點扶持發展以舍飼養殖為主的畜牧業和以紫花苜蓿為主的草產業，保證了草畜產業的持續快速發展。去年以來，全市投入種草養畜的資金達到近5000萬元，是以前從來沒有的。永昌縣為了加快農業和農村經濟發展，縣財政安排配套資金200萬元，重點用于扶持高原無公害蔬菜產業和肉羊產業，并制定出臺優惠政策，對集中連片大面積種植商品牧草的鄉鎮給予2至3萬元的資金獎勵。各鄉（鎮）、村對農業生產中的一些重點項目也想方設法爭取資金，制定優惠政策給予扶持。如：永昌縣六壩鄉規定，以戶為單位連片種植紫花苜蓿5畝以上、以社為單位連片種植紫花苜蓿100畝以上的，鎮上每畝給農戶補助20元、村社干部1元；連片新建二代日光溫室20座以上，每座補助資金1000元，每座獎勵村社干部50元，鄉上包村干部25元；以社為單位連片種植露地蔬菜100畝以上，每畝補助農戶50元，獎勵村社干部2元、鄉包村干部1元。新城子鎮規定，鎮上對整社70以上農戶發展舍飼養殖的，每戶扶持300元的建圈資金或等值物資；對建造日光溫室種植蔬菜的，鎮上每座扶持資金1000元，協助貸款5000元。四是加大了信貸支農投入。各級農行、信用社繼續把支農放在首要位置，大力組織資金，積極推行小額信貸，穩定增加支農信貸投入，支持農村經濟發展。今年已累計發放農業貸款2.3億元，比上年同期增加1300萬元，增長5.6，重點扶持“兩高一優”農業項目、科技興農項目及農業生產資料供應等。五是通過招商引資加大投入。今年1-9月份，全市簽約農業項目25個，資金達4.19億元，農業項目到位資金1.15億元，占招商資金總額的34，六是通過幫扶資金加大投入。各級各幫扶部門、單位從辦實事、扶貧濟困、扶持發展生產入手，向農民群眾捐款和捐物折合資金180萬元，贏得了基層干部群眾的好評。
（二）大力發展特色優勢產業，積極推進農業結構的戰略性調整。全市緊緊圍繞農業增效、農民增收這一根本目標，堅持“城郊農業現代化，河灌農業規模化，井泉農業特色化”的建設方針，按照“縣有支柱，鄉有主業，村有名品，戶有強項”的發展思路和“優化基礎產業，壯大主導產業，培育特色產業，發展新型產業”的原則，著力調特產業，調優品質、調大規模、調高效益，大力發展以啤酒大麥為主的啤酒原料產業，以胡蘿卜為主的無公害蔬菜產業，以優質肉羊為主的養殖業，以優質飼草為主的草產業，以鮮食葡萄為主的優質林果業等農業五大特色產業，農業產業結構進一步優化，特色農產品基地初具規模。全市種植業結構由糧經二元結構向糧經飼三元結構發展，糧經飼比例由20__年的66:22:12調整為64:23:13，種植業與畜牧業的產值比由20__年的67.8:32.2調整為20__年的52:48。特色農業的發展，不僅挖掘了不同區域的經濟增長潛力，促進了區域化、規模化生產格局的形成，而且有力地提高了農村經濟的質量和效益。
（三）農業產業化經營進一步發展，極大地促進了農村的城 鎮化和工業化進程。全市堅持把發展鄉鎮企業、龍頭企業建設與推動農業產業化經營、促進城鎮化進程結合起來，圍繞啤酒原料、無公害蔬菜、優質肉羊、優質飼草、優質糧油等農業特色產業，大辦龍頭加工企業。目前，已建成各類農副產品加工企業270家，年產值達到3.96億元，利稅達到3072萬元；實現增加值8923萬元，占鄉鎮企業工業增加值的38.5；有一定帶動力的龍頭企業達到65家，初步形成了啤酒麥芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜產品加工等一批具有地方特色的農產品加工龍頭企業。啤酒麥芽加工方面，建成甘肅莫高股份金昌啤酒原料分公司、煙臺麥芽廠永昌分廠和朱王堡麥芽廠三家萬噸以上麥芽加工龍頭企業，年加工能力已達到5.2萬噸。面粉加工方面，建成以金昌光輝面粉廠、永昌天壽面粉廠為龍頭的面粉加工企業45家，年加工能力35萬噸。蔬菜儲藏加工方面，已初步建成了一批以蔬菜加工、儲藏保鮮及運銷為主的企業，年加工、儲運各類蔬菜達8萬噸以上。草畜產品加工方面，目前已建成具有一定帶動作用的草產品加工企業3家，年加工草粉、草顆粒4萬噸；建成永昌德賽公司、金昌順昌乳業等畜產品加工企業3個，年加工羊肉、羊排等系列產品4500噸，加工鮮奶20__噸；已建成具有一定帶動作用的養殖型龍頭企業2個。積極推行“公司 基地 農戶”的經營模式，龍頭企業與農戶逐步結成互助互利的合作伙伴，形成產加銷一體化、農工貿一條龍的經營體系，同時積極推行標識制度，組織企業爭取國家質量認證，已逐步形成農墾啤酒原料股份公司、德賽有限公司以及“金域”牌麥芽、德賽羊肉、“金園”黑瓜籽等一批名牌企業和名優產品。
（四）大力組織實施科教興農戰略，努力推進農業增長方式的轉變。緊緊圍繞科技興農戰略的實施，全市切實加大與大專院校與科研院所的聯合與協作，大力引進推廣農業新技術、新品種，大搞農業科技示范園區、園點建設和農畜產品改良工作，廣泛開展農業科技培訓活動，農業的科技水平有了明顯提高，永昌肉羊產業開發示范園區、永昌冷涼灌區農業科技推廣綜合示范園區、金川區生態節水型高效農業高新科技示范園區、焦家莊高原無公害蔬菜生產示范區、永昌高效節水示范園區、永昌百里國道生態園區等一批高新農業科技示范園區、園點已經建成和正在興建，其示范帶動作用已開始發揮。今年以來，全市共舉辦各類培訓班129場（次），培訓農民5.1萬人（次）。共引進各類農畜新品種148個、農業新技術31項，大力推廣了間帶套種、地膜覆蓋、暖棚養畜等實用技術，使農業實用技術的推廣和普及都有了新的提高。全市建成農作物原良種繁育田2.3萬畝，玉米雜交制種田3.6萬畝，完成地膜覆蓋農作物14.5萬畝，間帶套種9.6萬畝；黃牛凍配改良、瘦肉型豬雜交改良、綿羊改良等工作也都有了新的進展。
（五）狠抓農業基礎設施建設，努力提高農業發展后勁。在生態林業建設上，全市上下按照“南護水源、北治風沙、中建綠洲”的生態林業建設方針，堅持“草圍源興，林跟水走”的原則，堅定不移地走保護與治理并重的路子，狠抓了“三北”四期、退耕還林（還草）、荒漠化治理、市區北部綠色長廊、綠色通道、農田防護林等重點生態工程建設，使我市生態林業建設呈現出了跨躍式發展的良好態勢。20__年，全市共投入生態林業建設資金1369萬元，完成造林面積5.65萬畝。在水利建設方面，堅持開發與保護結合、開源與節流并重的指導思想，抓住西部大開發的歷史機遇，以項目為依托，加快水利基礎設施建設。全市重點水利建設項目“引硫濟金”工程，實現了遂洞貫通和主體工程竣工兩大目標任務；西金輸水渠維修工程、人畜飲水一期工程建設、東西河老灌區續建配套與節水改造、西大河水庫除險加固、“母親水窯”和農村高級電氣化縣區建設等重點工程開始發揮作用，農業生產條件和基礎設施有了明顯改善，水資源的利用率進一步提高。
二、《草原法》貫徹實施情況
新《草原法》的正式頒布實施，這是我國草原法制建設史上的一件大事。認真貫徹落實新《草原法》，對于合理利用草原，進一步保護和調動農牧民的積極性，促進草原畜牧業持續健康發展，具有十分重要的意義。
（一）認真學習宣傳，著力提高各級干部群眾的思想認識。今年以來，我市各級政府和農業主管部門多次召開專題會議研究部署《草原法》的宣傳貫徹工作，并組織農牧部門的干部職工認真學習，使廣大農業部門的干部職工掌握了《草原法》的具體內容和對發展畜牧業，促進農村經濟的重要意義。各級農業主管部門和普法機關還充分利用廣播、電視、錄像、報刊、標語等宣傳媒介，采取法律咨詢、試題問答、知識競賽等豐富多樣的活動，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳，大造輿論，使農村學法、用法的氣氛更加濃厚。據統計，全市共張貼標語800多條，懸掛過街橫幅32幅，播放錄音80多次、錄像43場（次），電臺播放稿件8篇，報刊登載稿件5篇，印發宣傳材料10000份。通過多層次、多方位的學習宣傳，使各級黨政領導和廣大干部群眾切實認識到《草原法》對推動農業持續、穩定、健康發展的重大意義。
（二）大力發展草產業，減輕草場壓力。去年以來，我市把加快發展草畜產業作為調整農業和農村經濟結構，提高農業整體效益，增加農民收入的主要措施，按照“羊下山、草進川”的工作思路，采取“整體規劃，整鄉武裝、整村聯動、整社推進的”方法，大力發展舍飼養畜，不斷擴大飼草種植面積，使我市草產業發展取得了一定成效，在一定程度緩解了我市天然草場的壓力。今年，我市結合實施西部大開發戰略和退耕還林還草工程，一方面，堅持種草與養畜緊密結合，依托千家萬戶發展種草養畜；另一方面，以提高草產品附加值為重點，依托國有農場、專業公司、專業大戶發展商品牧草，積極興辦牧草龍頭加工企業，牧草種植規模化程度明顯提高。全市采取單、套、復種和退耕還草相結合的方式，完成牧草種植面積12萬畝，其中優質牧草種植面積8萬畝，形成了4個萬畝牧草生產基地鄉鎮。
（三）加大草原行政執法力度，有效地打擊破壞草原的違法行為。今年我們在積極學習宣傳《草原法》等有關法律法規的同時，認真按照國務院、省政府有關禁止采集和銷售發菜制止濫挖甘草和麻黃 草的通知精神，多次聯系有關鄉鎮及公安等部門深入草原進行執法檢查，嚴厲查處亂摟發菜、亂挖柴胡、鎖陽等破壞草原植被的違法行為，對采集發菜、柴胡、鎖陽的人員進行處罰，對準備進入草原摟發菜者進行說服教育，勸其回去，對已造成破壞的除沒收非法所得和摟挖工具外，還進行了處罰。今年前9個月，全市組織6次較大規模的查、擋摟發菜等破壞草原的行動，查處違法人員80人次，車輛16輛，沒收工具60多件。通過集中整治，有效遏制了亂挖植被破壞草原的違法行為。
（四）認真組織開展草原防蟲工作。針對近年來不斷發生大面積草原蟲災的實際，我市各級政府和農牧部門積極爭取資金，組織人力物力，有效開展了防治工作。全市共完成草原蟲害防治面積21.8萬畝。
三、無公害農產品認證管理情況
實施“無公害食品行動計劃”，全面提升農產品質量衛生安全水平，是保障人民群眾身體健康，促進農業結構調整、農民增收和農業可持續發展的重要途徑，是以實際行動實踐“三個代表”重要思想的具體體現。今年以來，我市以全面加強農產品質量安全工作為突破口，制定了加強生產體系、檢測體系、認證體系和保障體系建設的具體措施，為全市農產品質量安全衛生水平的提高和農業農村經濟的發展注入了新的生機和活力。
一是加強基地環境管理。我市圍繞主導產業和特色農業的發展，狠抓農業投入品管理，加強土壤、水、大氣環境控制，積極推進無公害食品基地建設。根據《農藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，加強了禁銷、禁用和限用高毒高殘留農藥和飼料添加劑、獸藥的管理力度，定期向生產者公布禁用品種，擴大高毒、高殘留農藥和飼料添加劑、獸藥的禁用范圍。為切實加強農資市場管理，今年，由農牧、質監、工商、貿經等部門成立聯合執法檢查組，清理了11種國家明令禁止生產或撤消登記的農藥，對嚴禁在蔬菜上使用的高毒、高殘留的44種農藥進行了重點監控，對允許限量使用的低毒、低殘留農藥嚴格規定了安全隔離期。全市共對78家農資經營門點進行了執法檢查，依法沒收過期農藥3個品種23公斤，扣封無證經營瓜菜種子15個品種53.2公斤，查處過期變質、無批號和含量不足的獸藥及生物制品8種1603支（瓶、袋），對無證經營門點責令辦理相關手續和限期整改。永昌縣圍繞無公害蔬菜生產基地建設，提出了重點保護優良的生產環境，凈化農村居住環境，切斷污染源，加強農資管理，嚴格控制化肥施用量，大力施用有機生物肥料，建立的萬畝胡蘿卜基地、萬畝無公害蔬菜生產基地做到基本不施化肥和農藥，收到了較好的效果。與此同時，我們高度重視和加強了動物防疫工作，通過建立動物防疫工作責任制，落實免疫檔案、免疫標記、疫情報告、防疫督辦等制度，集中開展以“兩強一打”為重點的牲畜口蹄疫防制工作，極大地推動了全市動物防疫和畜產品安全工作。今年前9個月，全市共對164萬頭(只)各類畜禽實施了免疫注射，其中豬、牛、羊口蹄疫平均免疫密度分別達到96、98和95，免疫牲畜的耳標標記率達100，對檢出的病害肉全部實施了無害化處理。
二是積極推行標準化生產。在大力實施無公害西瓜、無公害胡蘿卜、優質羊肉等13項無公害農產品質量標準和技術規程的基礎上，今年我市制定了《20__年全市農業標準化工作實施方案》，舉辦了1期全市農業標準化生產管理培訓班，開展了33項無公害農畜產品質量標準和生產技術規程的制定工作，加快了農畜產品質量檢驗檢測體系的建設步伐。目前，紫花苜蓿、牛肉等33項無公害農畜產品質量標準和生產技術規程正在由技術監督部門審核，農畜產品質量檢驗檢測體系建設正在加緊進行之中。為加快推行農業標準化生產，我市設立了3個農業標準化示范區，重點組織開展了肉羊、西芹、胡蘿卜、花椰菜、啤酒大麥等無公害農產品標準化生產技術的推廣工作。永昌縣還成立了由主管縣長為組長，質監、農牧等有關單位負責人為成員的標準化示范區建設領導小組，切實加大了對此項工作的組織領導，各鄉鎮政府也成立了相應的機構，制定了實施方案，簽定了責任書，加快了農業標準化工作的進程。由于各級各部門密切配合，各示范區建設取得了良好的效果，充分發揮了典型示范作用，帶動了相關產業的發展。全市建立了日光溫室高新技術示范園區4處，露地無公害蔬菜生產基地7處，開展了無公害名優特農產品新品種引進，農作物生產新模式、新技術試驗示范，在示范園區的輻射帶動下，全市日光溫室在生產上普遍實現了多品種、多茬口種植，并配置了滴灌技術，部分還使用CO2施肥、生物肥料等新技術。
三是抓好生產基地認證。為加速推進“無公害食品行動計劃”，我市以無公害蔬菜生產基地建設為突破口，開展了安全生產基地創建活動，對農業主導產業的重點規模化生產基地實施全過程質量監控，努力培育無公害農產品生產基地，打造名優農產品品牌，從而帶動并提升了全市農業產業的優化和升級，推動了產業化經營步伐。經過不懈努力，我市永昌縣被認證為省級無公害蔬菜生產基地，胡蘿卜、西芹、花椰菜被國家綠色食品發展中心認證為國家A級綠色食品，6個鄉鎮的10萬畝無公害蔬菜生產基地通過了省級認定。以此為契機，我市在嚴格執行認證標準程序的基礎上，積極開展了無公害農產品生產基地和無公害農產品加工龍頭企業的認證工作。鼓勵基地和企業申報無公害和綠色食品認證。為了規范對認證農產品的管理，我市制定了《綠色證書標志包裝使用管理辦法》，并及時轉發了《農產品標志管理辦法》。統一無公害安全農產品的標志使用，方便了市民識別和購買安全農產品，同時擴大安全農產品的影響，并對認證農產品形成了有效監督和動態管理。
四是 不斷加大政策扶持力度。今年以來，我市加大了無公害農產品生產的政策引導和資金支持力度，各級財政安排專項資金，對無公害安全農產品發展的關鍵環節進行扶持。主要是：扶持農業標準化基地建設和國頒、部頒標準的實施以及地方標準的制訂（修訂）；對積極申報無公害安全農產品的生產基地和企業以及優質名牌農產品，檢測認證費用進行扶持；用于檢測體系的建設，完善市、縣(區)檢測機構、農產品批發市場質量安全檢測設備，尤其是快速檢測設備的添置和更新，完善檢測手段，提高檢測效率；扶持農民合作經濟組織發展；加大對農產品安全進行動態管理的抽檢監測的投入；加大各項科研、推廣和培訓、宣傳工作的投入。據統計，今年市政府用于農產品質量安全方面的資金達450萬元，縣、區各項投入達1500萬元。
四、農民權益保護情況
今年以來，我市以貫徹執行中央、省、市有關保護農民合法權益的方針政策和法律法規為重點，加強組織領導，突出工作重點，狠抓關鍵措施，確保了農村稅費改革和減輕農民負擔等工作的順利進行。從目前情況看，全市土地承包政策落實較好，農村稅費配套改革穩步推進，農民負擔總體上呈現下降趨勢，沒有發生因加重農民負擔引發的重大案（事）件。
一是加強學習宣傳，狠抓《農村土地承包法》的貫徹落實。按照農業部《關于認真做好學習宣傳和貫徹實施工作的通知》和省上的有關文件精神，我市通過舉辦專題講座、辦黑板報、印發宣傳材料、組織宣傳車輛等多種形式和利用廣播、報紙等新聞媒體，廣泛開展了《農村土地承包法》的學習宣傳活動。目前，全市共組織車輛14輛次，張貼各類宣傳標語20__多張，發放宣傳資料500多份，張貼《農村土地承包法》260張，召開宣傳學習會議19場次。通過學習宣傳，使廣大干部群眾充分認識了這部法律的重要意義和基本內容，自覺做到知法、懂法、守法。與此同時，我們針對土地流轉中出現的問題，積極引導和規范農村土地流轉，認真調查處理農村土地承包糾紛，狠抓了土地延包30年的完善工作，使全市所有農戶均簽訂了土地承包合同，并領到了土地經營權證書，經營證書到戶率達100。
二是加強監督檢查，確保農村稅費改革政策落到實處。為了全面掌握我市各級各有關部門落實國家和省、市農村稅費改革各項政策的具體情況，進一步做好農村稅費改革試點工作，我市結合農民負擔調查，先后3次組織力量，對縣、區和各鄉鎮落實農村稅費改革政策情況進行了調查摸底和監督檢查。經檢查，我市各級黨委、政府和有關部門都能夠認真貫徹落實中央、省、市關于農村稅費改革的一系列政策措施，及時撥付專項轉移支付資金和農業稅災歉減免資金，規范使用過渡期“兩工”和村內“一事一議”籌資籌勞，對農民稅費尾欠做到了“只清理、不清收”。在農村稅費改革專項轉移支付資金和農業稅災歉減免政策落實方面，及時將20__年農村稅費改革專項轉移支付資金819萬元（永昌縣645萬元，金川區174萬元）予以劃撥，其中補助村級三項費用16.8萬元也下達到了村上，并實行鄉管村用，沒有發生擠占挪用現象。對206戶貧特困戶的1.21萬元農業稅進行了減免，目前均已落實到戶。特別在村內籌資籌勞制度的落實方面，各行政村以規范村內集體生產公益事業籌資籌勞管理為重點，制定了籌資籌勞制度，并嚴格按照“一事一議”的程序、范圍和上限控制標準，沒有借“一事一議”亂議事，把“一事一議”變成向農民籌資籌勞借口，加重農民負擔的現象。對“一事一議”籌資籌勞的標準和數額，均由鄉（鎮）農經站填表列卡，并在村社公開欄內公布，接受村民監督。
三是加強涉農收費管理，完善農民負擔監督機制。為保證涉農負擔政策落到實處，我市從建立健全農民負擔監督機制入手，加強了對涉農收費的監督管理，重點開展對農村中小學學生就學、計劃生育指標審批、農村結婚登記、農民建房、農民外出務工等方面收費的監督檢查。特別是加大了“非典”防治期間農民負擔監督管理工作力度，保證了中央和省上關于防治“非典”的各項措施的落實，杜絕了借防治“非典”名義向農民亂收費，加重農民負擔的現象。針對農民反映的農業生產費用和農民建房收費等問題，認真組織開展了專項治理工作，全面治理了農村電網改造中亂集資、亂收費和超標準收費，強迫農民購買高價電表，以及借校表為由向農民多收費，強制農民義務出工、出料、攤派食宿等變相收費或搭車收費。按照中央和省上的安排部署，開展了對農村行政事業性收費和經營服務性收費的清理整頓工作，進一步鞏固和完善了涉農稅收、價格和收費公示制度。目前，全市各涉農收費單位、鄉鎮政府、各行政村普遍建立了公示欄，重點公示農村中小學收費、婚姻登記收費、社會撫養費、農民建房收費、糧食保護價、電價、水費、農業各稅等涉農收費。同時，縣、區都制定了農村報刊征訂的限額，既保證了黨報黨刊的訂閱數量，又不增加村級財務負擔。永昌縣規定各鄉鎮、村訂閱黨報黨刊的費用控制在500元—650元之間，金川區規定村級報刊征訂費用一律不得超過500元，限額內經費優先用于中央黨報黨刊的訂閱。同時通過開展農民建房收費專項治理工作，對按照國家規定權限批準保留的行政事業性收費項目，必須在規定環節、范圍和標準內收費，嚴禁超范圍、超標準收費或搭車收費。目前，永昌縣取消了一切涉及農民建房的行政事業性收費，金川區農民建房行政事業性收費項目只保留了土地使用證工本費，且收費標準嚴格執行國家標準。
四是狠抓農村財務管理，積極推行村級財務規范化管理工作。按照省、市關于村級財務管理規范化工作會議精神，認真開展了以錢帳分管為前提、“四權”不變為原則，會計委托為核心，強化監督作保障的農村集體財務管理規范化工作，有效地解決了當前村級財務管理中存在的突出問題。通過深入宣傳農村財務規范化管理的有關政策，采取舉辦培訓班、以會代訓等多種行之有效的形式，對工作人員進行了上崗前的業務培訓，使他們掌握了村級財務管理規范化工作的內容方法和要求，集中力量對試點東寨鎮各村組1998年以來的財務帳目進行了全部清理核實，辦理了會計帳目移交手續，全面完成了各項工作任務。在此基礎上，積極推行農村財務管理規范化制度。目前全市80的村完成了財務帳目的清理核實和會計帳目的移交手續，為進一步加強農村集體財務管理工作，促進農村財務管理制度化、規范化，切實維護集體和農民的合法權益奠定了堅實的基礎。
五、存在的主要問題
一是農業投入仍然不能滿足農村經濟快速發展的實際需求，尤其是農業科技資金短缺，致使一些投入大、高效益的科技成果無法大面積推廣，農業基礎條件難以改善，綜合生產能力提高不快，抗御自然災害的能力較低。二是有的地方農民政策性負擔加大，特別是井灌區，由于打井、機電維修費用過高，加之電價調高（從0.19調整到0.27元/kwh）和農業排灌機井深井標準重新確定(井深由原來的大于50米調整為大于100米)，增加了生產成本。三是費改稅后牧業稅及其附加實行動態管理，據實征收工作難度大，部分種養殖大戶出現了增稅現象。四是特色農產品規模優勢不夠明顯，農產品檢驗檢測體系、服務體系和市場管理體系還不夠完善，在基地建設、市場準入、法制化管理等方面有待于進一步加強。
六、今后抓好的幾 項工作
（一）進一步加大農業法律法規的學習宣傳力度。把學習貫徹《農業法》、《農村土地承包法》、《草原法》和《無公害產品認證管理條例》作為當前和今后農村和農業工作的重要內容來抓，以“三個代表”重要思想為指導，采取靈活多樣的形式，大力宣傳學習“兩法一條例”，使廣大干部群眾準確掌握法律的各項規定，增強政策觀念和法制觀念，提高依法行政、依法辦事的法律水平。堅持有法必依、執法必嚴，違法必究，全面推進農業工作的執法環境，保障農業持續快速發展。
（二）多渠道增加農業投入。在穩定農業現有投資的基礎上，努力增加財政投入和政策投入，盡財力最大限度地保證投入農業的資金有較多增加。同時開辟新的農業投資渠道，引導固定資產投資、信貸資金更多地投向農業，鼓勵農村集體組織、鄉鎮企業和農民群眾增加對農業的資金投入，進一步加大招商引資和幫扶工作力度，努力增加農業資金投入。
（三）加強農業行政執法。高度重視農業行政執法工作，進一步強化農業法律法規的學習和宣傳，加強執法機構和隊伍建設，建立起設置合理、運行有效、科學公正、行為規范的農業行政執法體系，以增強執法的權威性和公正性。加強執法檢查力度，嚴厲打擊各類違法違規行為，進一步規范有關證照的管理和使用，大力推進農業法制化進程。
（四）進一步搞活土地流轉。在穩定農村土地承包關系的基礎上，制定出有利于土地合理流轉及規范管理的政策措施，按照“堅持土地所有權，穩定土地承包權，放活土地使用權”的基本政策，允許和鼓勵農戶在承包期內以轉包、轉讓、出租和互換等形式進行流轉，允許土地向種田能手和種植大戶集中，發展適度規模經營，實現農業產業化與家庭承包經營的有機結合，繁榮農村經濟，不斷增加農民收入。
（五）積極推動農民稅費配套改革政策的落實。重點抓好改革后增加農戶負擔的調查摸底和政策落實工作，注重研究新情況，積極探索解決問題的辦法和途徑，加強對農村稅費改革中各項政策措施落實情況的監督檢查，確保實現使每一個農戶的負擔都有所減輕的最終目標。
（六）進一步貫徹落實中央關于減輕農民負擔的各項政策。繼續落實農民負擔預決算、農民負擔卡、農民負擔審計制度，全面實行涉農收費、稅收、價格公示、農村報刊征訂限額制度，積極開展對農村中小學亂收費、農村用電亂收費、報刊攤派、達標升級活動等問題的監督檢查和專項治理，加強對“一事一議”籌資籌勞管理的指導工作，繼續推行農民負擔案（事）件責任追究制度和“一票否決制”，確保不發生因農民負擔問題而引發的嚴重事件和惡性案件。
第7篇：鄉鎮財務管理培訓范文
[關鍵詞]農村飲水工程 飲水安全 水質 水源地保護 運營監管
中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0131-02
1 前言
飲水安全直接關系到人民群眾身體健康和生命安全，發展農村供水、保障飲水安全是農村居民生存的基本需要。為農村居民提供水質達標、水量充沛、使用方便的生活用水，對改善農村居民生活環境、提高衛生健康水平、促進農村社會經濟發展具有重要的意義和作用。農村飲水安全工程是農村居民生活的重要基礎設施，解決和改善農村居民飲水條件是農村進人小康社會的一個重要標志。近年來，農村飲水安全工程的建設與管理受到國家和社會的廣泛重視，我國大部分農村居民的飲水狀況有了較大改善。然而，飲水安全問題卻依然威脅著一部分農民的健康和生命安全。因此加快農村飲水安全工程建設是非常必要和緊迫的。
2 農村飲水工程特點
農村飲水工程主要是指為農村和鄉鎮居民提供生活用水的設施。我國幅員遼闊，廣大農村分散在全國各個地區，其自然條件、水資源狀況、生活習慣和經濟條件各有不同，各農村飲水工程呈現出不同的特點，主要有以下3個方面：
2.1 農村飲水工程數量多，規模小，布局分散我國部分農村地理位置偏遠，地形復雜，農民居住比較分散。再加上我國水資源分布不均勻，導致多數農村飲水安全工程規模較小、分布較廣、數量較多。
根據資料可知，全國已建各類農村飲水工程400多萬處，其中大部分為規模小的單村供水工程和分散供水工程，集中式供水工程僅有25萬處。
2.2 農村飲水工程制水成本高，維護和經營難度大農村飲水工程數量多、規模小，導致建設投資大，單位供水成本較高，具體包括以下2個方面：
1）我國農村受經濟條件的制約，農民對水費的承受力低。
2）由于部分農村居民遵循傳統的飲水方式，對飲水安全性的認識不高，對水的商品意識非常薄弱，導致水費收取困難。致使大多數農村飲水工程管理單位人不敷出，經濟效益得不到保證，給工程經營和
2.3 農村飲水工程存在安全隱患
目前農村飲水工程存在的安全隱患主要有：
1）由于農村地區排水體制不完善，降雨產生的徑流直接流人水體。而在降雨徑流中夾雜著農村居民在農耕時使用的化肥、農藥等有毒、有害物質，這些物質被帶入河流、水庫、湖泊中，造成水源的污染，給飲水工程凈化工藝帶來負擔，加大處理難度。
2）由于農村居民多年的生活習慣和節省資金的心態，部分農民不重視供水工程，而是使用自家手壓井等未經處理的水，這些未經凈化處理的水常常導致各種疾病的發生。
3）農村飲水工程建設管理單位對飲水工程維護運營管理不善，有可能導致水質不達標即輸送給農村居民飲用，給居民造成身體安全隱患。
3 農村飲水工程現狀
目前，農村飲水安全所面臨的問題不僅嚴重威脅著農民的身體健康和生命安全，也對農村飲水工程建設與管理提出了更大的難題和挑戰。通常情況下，農村面ll缶著大致相同的現狀，一方面由于水資源短缺和水污染嚴重使農村飲水安全得不到保障，另一方面是部分地區仍舊將河水、溪水直接作為飲用水，這種未經凈化的水含有大量的雜質和對人體有害物質，將嚴重威脅著農民飲水安全及健康n 。目前農村飲水安全現狀表現如下：
3.1 資金短缺無法保障飲用水質量
水費是支撐農村飲水工程正常運作的基本來源，然而在農村飲水工程中，一方面承受著高昂的運營成本，另一方面卻無法收取合理的水費，這就造成了飲水工程常常出現運營困難，虧損狀況嚴重，無法維持正常的運營。
3.2 傳統的飲水工程建設及管理相對落后
我國農村水資源短缺是影響農民生活質量的主要因素之一。在我國部分農村地區，以水井、水池為主要飲水工程的現狀比較普通。但是這種傳統的飲水工程數量非常有限，而且地點也比較分散，假如遇到少雨干旱的季節，就根本無法滿足農民飲水及生活用水的需要，不僅使農民飲水面臨著困窘，更談不上飲水安全能得到保障了。因此，相應的飲水工程的建設和管理亟待加強和完善。
3.3 地下水的過度開采致使地面沉降
在我國大部分農村，都或多或少存在著將地下水直接用做生活用水的情況，地下水作為一種水資源，相對于河水而言，在水質和污染程度方面都更加適合農民飲水及生活用水，因此地下水面臨著過度開采的現狀。對地下水過度而盲目的開采，引發了一系列問題，最主要且最嚴重的是，造成地面沉降，給農民的生活帶來不便，同時對生態環境及農民的生活環境造成了嚴重的破壞。
3.4 將河水作為飲用水存在著嚴重的安全隱患
鑒于我國目前污水處理的實際情況，部分生產生活中產生的污水沒有做到達標排放，加之農藥、化肥等對水質造成污染的化學藥品大規模的使用，造成了農村地區整體水質的急劇下降。導致了農村地區大量的飲用水源遭到污染和破壞，尤其對于地表水以及淺層地下水造成的影響最嚴重，也成為了引發疾病的根源之一。在我國大部分農村地區分布著河水，由于人們對植被的大量破壞以及對河水保護不到位，致使河水污染嚴重，甚至有些地方將工業污水、生活污水等直接排放到河中，使原本污染嚴重的水體含有更多對人體有害的雜質，而這些根本達不到飲用水的要求、水質更是無法得到保障的河水，往往被一些農民未經任何凈化直接當作飲用水和生活用水，這不僅嚴重制約著農民生活質量的提高，而且嚴重威脅著農民的身體健康。
3.5 人員專業水平低，服務體系不完善
存在一些供水廠和供水站不嚴格按照水利部頒布的《村鎮供水站定崗標準》實行定編和定崗，一方面由于管理人員過多。使得工程供水成本較高。另一方面因超編水廠專業人員無法進來。在我國目前的農村飲水工程管理人員當中’除了少數人經過專門培訓外’彳艮多都缺乏專業技術培訓。尤其是單村供水工程的管理人員。不僅未專業技術培訓。而且業務素質低。因此無法適應工程日常管理工作要求。
4 農村飲水工程存在問題的解決對策
我國農村地區自然條件各異，使得農村飲水安全工程形式選擇的多樣化，應該根據各自特點選擇適宜的建設和管理方式。農村飲水安全工程不僅可以提高農民生活質量，而且關系到居民的身體健康和生命安全。而我國目前農村飲水安全工程中還存在著諸多的問題，因此，加強農村飲水安全工程建設與管理是十分必要的。具體解決對策包括以下5個方面：
4.1 加強水源地保護
眾所周知，要保護水質安全，必須從源頭做起。水源是農村飲水工程的起點，保護好水源地免受破壞和污染至關重要。要嚴格遵守國家相關政策法規，做好水源地的保護工作，保證水源水質達到國家飲用水衛生標準。在水源地保護影響半徑范圍內，嚴禁捕撈、養殖或排人生活污水和工業廢水等，避免污染物進入水源。
建立保護水源水質的相關制度，同時，要對水源水質進行定期的監測，以保證水源水質合格，一旦發現水源水質不符合要求，要立即停止供水，并通知相關部門進行調查研究，盡快解決問題。
4.2 統籌安排，因地制宜，合理布置
統籌兼顧，分步實施。優先解決嚴重影響居民身體健康的水質問題以及局部地區嚴重缺水問題。針對農村地區千差萬別的地形條件、水源條件，結合當地的自然環境、經濟發展狀況及社會因素，合理地選擇農村飲水工程建設方式，并選擇合適的類型、規模及供水方式，既要考慮到節省資金、工程的可操作性，也要考慮到今后的長遠發展。可以采取以城帶鄉，城鎮輻射農村；新建集中供水工程；建設小型供水工程等方式¨ 。
4.3 加強對工程建設與運營的監管
要加強政府在農村飲水工程建設與管理過程中的宏觀調控作用，確保工程實施的現實性、可行性及長遠性。設立農村飲水安全工程專項資金，保證做到專款專用，確保工程的順利建設與運行。農村飲水工程建設必須由具有相應資質的設計和施工單位承擔，從源頭上確保工程的質量。
工程運行中要建立健全工程管理、工程維修、設施養護、安全操作、節約用水、財務管理、物資管理等規章制度。工程運行管理技術人員必須要有一定的專業基礎，對已經被污染的水源進行消毒和凈化處理，提供可靠的飲用水。同時需要環保和衛生部門通過對水質的檢測，確保水質達到飲用水標準。
4.4 完善管理機制、明確各部門責任
按照有利于工程持續利用的原則，采取明晰所有權的辦法，推動農村飲水工程的發展與市場化進程，避免出現產權不明晰的工程。建立統一的協調組織機制，明確各部門職責。強化約束機制，規范管理行為。
建立風險機制，實行責任管理。確保責任落實到個人，保證工程的持續運行。積極探索、借鑒企業的經營理念，實行飲水工程有償供水制度，制定合理的水費，來解決工程運行和管理的問題，達到以水養水的目的。
充分調動各方面的積極性和每位管理人員的主觀能動性，在經營管理上采取靈活多樣的經營方式，相關部門出臺長效管理的相關政策和措施，為飲水安全工程的運行管理“保駕護航”，加強和規范農村飲水工程建設與管理，不斷提高農村飲水安全保障。
4.5 建立技術支撐體系
建立農村飲水丁程的技術支撐體系是維系工程后期管理的有效措施，主要包括五個方面的內容。一是開展科技攻關和專題研究，推廣應用高效安全、經濟適用、運行簡便、維護方便的水質凈化處理設備。二是盡快建立農村飲水安全信息管理系統，通過現代信息技術，實現對供水工程的有效管理和監控。三是加強技術培訓。組織編寫農村飲水安全工程技術手冊和運行管理培訓教材，開展面向基層的崗位技術培訓，提高水廠管理人員的技術水平和業務素質。四是制定適合我省實際的農村飲水安全工程技術規程規范體系。五是加強農村飲水安全技術服務體系建設。
5 農村飲水安全探討幾點建議
（一）深化認識，加強領導。縣委、縣政府及有關部門要充分認識解決好農村飲用水安全問題的重要性和緊迫性，把加強農村安全飲水工程建設作為當前和今后一個時期關注民生的重大問題，列入重要議事日程。要切實加強對農村飲用水安全工作的領導，進一步明確相關部門的管理與服務職責，對縣級部門、鄉鎮和村組實行目標責任考核，建立協調配合機制。
（二）因地制宜，科學規劃。
飲用水建設規劃要與城市建設規劃、經濟發展規劃和集鎮及村莊建設規劃相銜接。在統籌規劃的基礎上突出重點，根據輕重緩急分步實施。對距城鎮現有供水管網較近的農村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠，輻射延伸供水管網發展自來水。對人口較多，水源水量充沛，地形、管理、供水成本等條件適宜的地方，可結合當地村鎮發展規劃，統籌考慮區域供水整體發展，合理規劃水廠建設規模和供水范圍，新建適度規模的跨村跨鄉鎮聯片集中供水工程。
（三）保護環境，管好水源。
切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區，制定管理辦法，在保護區內禁止一切排污行為和對水源有影響的生產經營活動。
（四）嚴格管理，強化服務。
要建立和完善農村飲用水安全監測體系，衛生部門要定期不定期地對農村供水站進行水質監測，通報水質狀況，指導農民安全飲用水。農村供水站均要配備和使用加氯消毒設施，加強水源水、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監測，確保飲用水質量。各供水站要建立以水質為核心的質量管理體系，建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，按國家有關標準和操作規程檢測供水水質，并完善檢測數據的統計分析和報表制度。
（五）強化宣傳，營造氛圍。建議由城建、水務、宣傳等部門牽頭，組織各新聞媒體在全縣開展一次大規模的飲用水安全和節約用水科普宣傳，要使宣傳活動進企業、進學校、進社區、進田間地頭，普及節水和衛生知識，增強農民群眾的水資源憂患意識、環境意識和飲用水安全意識，營造濃厚的輿論氛圍。
6 結束語
農村飲水安全工程是衡量小康社會的重要指標，不僅對于提高農民生活質量有著至關重要的作用，而且關系到千萬農民的身體健康和生命安全。因此，加強和規范農村飲水工程建設與管理，不僅是一項惠及千百萬農民的“民心工程”和“德政工程”，更是我國所面臨的一項長期而艱巨的任務，應該從保護水源、防滲防污、強化監管以及建設后續技術支撐體系等不同方面共同促進農村飲水工程的整體質量。
參考文獻
第8篇：鄉鎮財務管理培訓范文
同志們：
這次民主評議政風行風活動動員會議的主要任務是：全面安排部署今年民主評議政風、行風工作。會上，縣委田書記將作重要講話。下面我就今年的民主評議政風、行風工作講幾點意見：
一、深刻認識民主評議政風、行風評議活動的重大意義
全面開展民主評議政風行風活動，不斷加強政風行風建設，是糾風部門依靠人民群眾的有序監督，解決人民群眾反映的突出問題，以糾風工作實際行動取信于民的一項重要舉措。今年參加民主評議的電力局、教體局、上竹鄉政府、縣醫院、牛頭鎮中學五個單位，均是為民服務及窗口服務單位，涉及就醫、上學、用電、為民服務等工作，他們行風的好壞直接關系著人民群眾的利益，關系著黨和政府在人民心中的形象。深刻認識開展民主評議政風行風活動意義重大。
（一）深入開展民主評議政風、行風活動是貫徹實行“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”重要思想的核心是維護和實現好人民群眾的根本利益。糾正行業不正之風的實質是不斷改進政府和行業的作風，密切黨和政府與人民群眾的關系，也是為了更好地維護好人民群眾的根本利益。如果政府部門和行業的風氣不正，不給群眾辦事，不關心老百姓疾苦，不體察民情民意，不及時為群眾排憂解難，甚至，欺壓百姓，我們就會失去人民群眾的支持，就難以維護人民群眾的根本利益。開展政風、行風評議工作的最終目的，就是要在黨和政府與人民群眾之間架起一座“連心橋”，把黨始終代表人民群眾利益的重要思想落到實處。
（二）深入開展民主評議政風、行風活動是加強民主監督的重要舉措。開展政風行風評議工作，切實糾正部門和行業不正之風，就是要從根本上糾正損害人民群眾利益的歪風邪氣。這就要求我們必須把人民群眾請進來，實行民主監督，把對政風、行風的知情權和對糾風工作的參與權、監督權，交給群眾，以“群眾滿意不滿意”作為根本標準，保證人民群眾直接行使民主監督的權利。
（三）深入開展民主評議政風、行風活動是糾風工作實現糾建并舉的有效形式。實踐表明，部門和行業的不正之風既要靠部門和行業自身解決，又要運用教育、法制和監督的手段，多管齊下，糾建并舉，進行綜合治理。民主評議政風、行風是實現“糾－－評－－建”的重要舉措，以評促糾，以評促建，既使被評議單位的干部職工受到深刻教育，又促其對薄弱環節建立健全規章制度，強化內部監督管理，促進部門作風轉變。
二、抓住關健，確保民主評議政風、行風活動取得實效
今年的行風建設和政風、行風評議工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中、省紀委六次會議精神、市紀委五次全會精神，圍繞改善和優化投資環境這一主線，突出重點行業、重點部門，認真解決發生在老百姓身邊的嚴重損害人民群眾根本利益的問題，努力實現部門和行業作風明顯好轉，使群眾對熱點部門和行業的政風、行風滿意度有新的上升。
（一）把握重點、關注熱點、解決難點、營造亮點，確保民主評議政風行風工作取得實效。
一要把握重點。今年確定參加民主評議活動的五個單位與以往有所不同。將鄉鎮政府和縣醫院、牛頭店鎮中學兩個基層單位作為民主評議政風行風對象，在歷年來都屬首次，這是縣委、縣政府始終將人民利益放在首位的體現。五個單位雖然職責不同、工作內容不同，但歸根到底都是為民服務的，評議單位要根據不同行業的特點、工作職責和內容，確定評議重點，有針對性地開展工作。電力局要重點圍繞為全縣經濟建設提供優質的電力服務、提高電力干部隊伍整體素質，加強基層站所管理，解決和“三亂”問題等開展評議工作；教體局要重點圍繞治理教育亂收費、改進教育機關作風、加強在職教師的管理培訓等開展評議工作；上竹鄉政府要重點圍繞及時貫徹執行縣委重大決策和完成縣政府下達的經濟建設各項任務、解決干部走讀、加強“三農”服務等方面開展評議工作；縣醫院要重點圍繞執行衛生部門行風建設“八條紀律”和省衛生廳“九條禁令”，解決群眾看病難、藥價虛高問題，貫徹藥品器械招標采購情況和是否存在收受紅包、回扣、開單提成以及亂收費等開展評議工作。
二要關注熱點。熱點問題是指發生在老百姓身邊、嚴重損害人民群眾根本利益、與群眾生活關系密切、群眾反映比較強烈、傷害群眾感情、損害黨和政府形象的問題。電力系統要在為全縣經濟建設、為廣大群眾提供優質電力服務上下功夫；教體局要在解決貧困學生上不起學問題下功夫；上竹鄉要在促進農民增收上下功夫；縣醫院要在解決看病難、看病貴上功夫；牛頭店中學要在提高教學質量、加強教師隊伍建設上下功夫。只有把這些群眾關注的熱點問題都解決好了，才能進一步樹立政府和行業在人民群眾心目中的良好形象，才能得到廣大群眾的認可，才能真正讓人民群眾滿意。
三要解決難點。當前，在行風建設中有許多問題需要解決。如服務意識淡薄，為民服務本領不高；工作拖拖拉拉， 行政效率低下；個人利益放在首位等問題。這些問題，雖然有的是長年形成的，有的難以一時解決好，但我們一定要采取積極的態度和有效的措施進行整改，每個單位都要集中力量解決幾個難點問題，要讓群眾看到行風建設帶來實實在在的變化。尤其要全力解決好評議代表和群眾反映的突出問題，對于整改不及時、群眾不滿意的問題，縣糾風辦可采取發整改通知書、曝光等方式督促整改。
四要營造亮點。每個單位都要結合行業特點，特別是各自工作實際，找準抓業務工作與抓政風行風工作的結合點，創新活動載體，提高活動質量。要不斷用行業典型引路，大力學習和宣傳本行業、本單位的先進典型，帶動政風和行業作風明顯好轉；要積極搞好政務公開工作，主動將工作職責、辦事內容、辦事依據、辦事程序、收費依據和標準，辦事結果及服務承諾等一一向社會公開，方便單位和群眾辦事，接受社會各界的監督和評議。
（二）堅持糾建并舉，抓住關鍵環節，扎實搞好民主評議政風、行風工作。
一要認真搞好問卷調查和民主測評工作。問卷調查和民主測評是通過廣泛征求群眾和社會各界對各部門的意見，了解和掌握各部門的政風行風建設情況，為民主評議政風、行風提供第一手資料的重要途徑。縣糾風辦要組織評議代表在全縣范圍內對開展政風、行風民主評議的五個單位的政風、行風狀況，進行認真的問卷調查和民主測評，整理匯總后，及時向部門反饋，同時還要組織好回訪，督促整改。各部門要高度重視，對問卷和測評作出相應的安排，積極配合，特別是對問卷測評中群眾提出的意見和建議要認真對照檢查，分析根源。
二要加大力度，突出重點，認真搞好整改工作。民主評議政風、行風的根本目的在于推動和促進部門與行業的行風建設，評議是手段，整改提高才是目的。我縣近幾年開展的形式多樣、內容豐富的行風評議，對促進政風、行風建設起到了極大的推動作用。但也存在著重視評議而忽視整改的現象，使行風評議的作用發揮的不是很好，影響了行風評議的效果。今年的政風、行風評議要在整改上下功夫，在整改階段，縣糾風辦要積極搞好跟蹤調查和回訪考核，督促被評單位對問卷調查和集中評議中反饋的問題，正確對待，高度重視，認真整改。各單位要圍繞行風評議反饋意見，提出整改措施，并分步落實。對于具備整改條件的問題立即整改；對客觀條件限制一時不能糾正的，被評議單位要拿出整改方案，明確整改內容、整改責任人和整改限期，限期整改。對于老百姓反映強烈、嚴重損害群眾利益、有條件或者必須解決的問題，由于單位拖著不辦，不想解決不愿解決的，縣糾風辦要采取發糾風責任通知書的辦法，責令相關責任人，限期整改。要抓好建章立制工作，建立健全各單位學習教育、財務管理、監督管理等制度，切實鞏固評議政風行風工作成果，從制度和工作機制上杜絕部門、行業不正之風的滋生。
三要加強監督檢查，加大責任追究。今年，縣糾風辦制定實施了《糾風工作責任制考核辦法》和《糾風工作責任制通知書制度》，對糾風工作提出了明確的任務和要求。各部門、各單位要認真對照工作內容，進一步查漏補缺，抓好落實。縣糾風辦要采取明查暗訪、群眾參與等形式，加強對政府行風的監督檢查。縣糾風辦和聘請的政風行風監督員要切實履行職責，搞好經常性的檢查，督促指導被評議單位及時整改存在的突出問題，及時反映和查處存在的違法違紀問題。對于發現的問題要堅決糾正，嚴肅查處，并實行責任追究。
四要集中精力、開好評議大會。對評議對象的整改情況要在走訪調查的基礎上，召開評議大會，進行集中評議。被評單位領導要向大會報告行風建設情況和整改情況，并接受現場質詢，答復評議代表提出的問題。
五要充分運用評議結果，促進部門政風行風好轉。五個被評部門政風、行風評議的結果，要根據得分高低排出名次，在全縣通報。凡綜合得分低于80分的視為政風、行風建設不合格單位，年終綜合目標考核不受獎，領導個人不得評選任何先進。
三、切實加強對政風、行風評議工作的組織領導
一要成立領導機構，加強對政風、行風評議工作的組織領導。今年被確定參加民主評議活動的五個單位都要成立由主要領導任組長的行風評議領導小組及其辦公室，具體負責本部門的政風、行風評議工作。各被評議部門成立組織機構情況于本周內上報縣糾風辦。
二要加強對政風、行風評議工作的檢查。被評議單位要聘請政風、行風評議監督員，建立健全政風行風監督檢查機制，經常組織行風監督員和社會各界群眾對本單位行風建設情況進行座談和評議，傾聽他們對行風建設的意見和建議，及時解決和糾正發現的問題，從而不斷改進工作、提高政風行風建設水平。糾風辦要組織聘請的政風行風監督員，經常性地開展評議工作，授予他們政風、行風評議調查權、監督權、評議權和表決權，隨時聽取他們的意見和建議，及時督促相關單位和部門落實他們提出的問題。五個被評單位對評議代表的工作要給予大力支持和配合，并加強聯系，互通情況，共同搞好評議工作。
三要織好民察暗訪活動。糾風辦要加大明察暗訪力度，組織評議代表到五個被評單位和服務窗口了解他們的整改情況，及時將明察暗訪的情況和意見進行反饋，督促整改。
