財務制度與會計制度的關系精選(九篇)
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第1篇：財務制度與會計制度的關系范文
一、財務、會計、稅收：處理企業、國家以及社會之間利益關系的切合點
要說明財務制度、會計準則、會計制度以及稅法之間的關系，首先應當對財務、會計和稅收之間的關系，首先應當對財務、會計和稅收之間的關系作出回答。
財務、會計和稅務之間的關系，可以從不同的角度進行考察。從本文所研究的問題出發，他們可視為處理企業、國家和社會之間利益關系的三個切合點。改革開放之前是這樣，改革開放以來，乃至于將來建立起成熟的市場經濟制度以后，這個結論也同樣是成立的。區別只在于，不同的所有制結構，不同的經濟運行機制，這三是也就有不同的結合方式。
改革開放以前，基本經濟成份是國有企業，經濟運行方式是通過指令性實現資源的配置和社會總產品的分配。以集體企業為主體的非國有企業也采取和類似于國有企業的經濟運行方式。就分配制來說，國家作為社會總產品分配主體，按照經典作者所闡述的社會主義分配原則，實行對社會總產品的統一分配，形成補償基金、消費基金和發基金，從而實現社會再生。其中，財務制度通過規定資金投入、資產計價、成本補償、收益確定、利潤分配、基金形成等標準，成為三大基金分割的直接依據。財務制度也是國家稅收的基礎，財務制度所劃定的補償標準和收益確認標準，是確定稅基的依據。而會計制度則是按照復式記賬要求，根據財務制度和稅法所規定的分配標準規范企業的會計科目、報告格式以及反映和核算內容。這時的會計制度本質上是薄記制度。
實踐證明，以上分配制度以及與其相適應的財務制度、稅收制度和會計制度的定位，弊病甚多。主要表現在：第一，分配權力高度集中。補償基金和消費基金以及發展基金的分配比例都集中在國家手中。企業沒有自，大到基建項目，小到更新改造，乃至職工福利設施，都是政府部門決定的。第二，分配過程缺乏制約。社會總產品有多少用于補償基金，有多少用于消費基金，又有多少用于發展基金，服務于國家計劃和預算，而沒有考慮經濟生活自身的規律。根據國家計劃和平衡預算的需要，可以調整成本開支范圍和開支標準，可以推遲確認損失。這就是通常所說的"計劃決定財政，財政決定財務，財務決定會計"的運行機制。在這種體制中，只有縱向決定與被決定關系，看不到相互制衡。
由于分配權力集中，又缺乏內部制衡，導致分配比例失調，突出表現是補償和消費大量欠賬，如，固定資產更新改造欠賬職工福利欠賬，環境治理欠賬，等等。這些隱患現在已經充分暴露出來，成為當前改革和發展道路上的嚴重障礙。
一個國家一定時期的社會總產品補償基金、消費基金和發展基金之間進行分配。這一結論適應于各種社會和各種體制。問題在于如何進行分配，由哪個主體進行分配，在哪些層次進行分配，根據什么進行分配。計劃經濟體制的突出問題在于，社會總產品是在國家層次進行分配的，企業并不是分配主體。換句話說，社會資金實行的是宏觀循五，補償基金和消費基金是根據國家計劃進而通過財務制度進行分配的。改革的方面是，根據現代企業制度的要求，承認企業是商品經濟的細胞，在企業層次上進行分配，按照資本運動規律組織企業的財務活動和會計核算。
企業資本運動，首先表現為資本的投入，形成資本存量，然后經過生產經營過程實現資本的增值，對資本僧值進行分配，形成新的存量，進而實現新的循環。從資本的運動過程中，我們就很容易地找到界定財務、會計和稅收的各自作用空間，并且能夠找到計劃經濟體制下分配問題的癥結。在計劃經濟體制下，不是投資本運行規律組織社會再生產，社會部產品價值和新增價值界定取決于財務制度，服務于國家計劃和年度預算，最終表現為存量與增量界限的混淆，導致分配關系和分配比例的扭曲，這是我國國有企業當前普遍面臨生存危機的深刻背景。
一般認為，會計通過價值的確認、計量、記錄和報告，提供有關企業財務狀況和經營成果的信息。這個結論基本上是正確的。但會計的深刻意義還在于，通過資產、負債、權益和收入、費用、利潤的確認和計量，它劃定了資本存量和增值量的界限，其中資產、負債和權益三個要素劃定了資本存量的界限，而收入、費用和利潤三個要素劃定了資本增量的界限，這六個會計要素的確認和計量，貫串于會計循環的全過程，是會計職業的崇高追求所在，也是企業的得以持續經營的基礎。包括國家在內的投資者所執行的財務活動，實際上是基于存量和增量的分割所進行的資源的配置，包括資本（即存量）的投放和利潤（即增量）的分配。稅收也是在合理劃分存量和增量的基礎上對增值的分配，盡管參與分配的法量依據完全不同于財務活動。
二、會計準則與財務制度
前面已經說到，傳統分配制下，財務制度直接地執行統收統支的職能。是國家實現社會總產品分配的工具。由于分配權力高度集中且缺乏制衡，導致分配結構失調，弊病甚多。為此，我們建議全合認訓并重新界定會計準則的性質和功能，將財務制度執行的資本存量和增量分割職能轉交由會計準則來執行，建立起體現市場經濟和現代企業制度原則、約束機制健全的社會總產品分配體制。
問題是，為什么會計準則能夠執行這些職能，并且能夠避免傳統財務制度的弊端呢。這是由會計準則的內在機理決定的。
第一，會計準則是市場經濟實踐和人類智慧的結晶。經過近百年市場經濟催化，會計準則已經成為有一套邏輯嚴密的概念體系支撐的規范系統。象真實與公允、權責發生制、可比性、謹慎等概念和原則，已經成為會計確認和計量的因有觀念，規范著會計實務，不僅支撐著會計作為一個信息系統在市場經濟中發揮重要作用，同樣也使資本存量與增量的分分割建立在合理基礎之上。
第二，在由投資者、債權人、管理者、政府部門、企業職工和會計職業等所級成的多角關系中，會計準則已經成為處理和協調經濟利益關系在內的穩定器。企業是各種經濟利益關系的聯絡點。這里所講的經濟利益，既可能表現為直接經濟利益，也可能表來為經經濟信息形式存在的間接利益，因為誰擁有更多的信息，誰就有更多的決策能力和影響能力，并獲取更多的經濟利益。其中，對我們本文所要討論的問題有意義的，是其直接經濟利益方面。會計除了其固有信息功能外，另一個重要功能是資本存量與增量這間的分割功能。對于股權投資者來說，存量是其眼前利益和長遠利益的保證，一般情況下，會傾向于多確認存量（當然，例外的情況也是有的。比如，對于短線投資者來說，只在意企業的短期價值，可能會傾向于多確認增量。而這本身就說明了多元利益的存在）；對于債權人來說，他們一般也傾向于多確認認存量，因為，存量充分意味著債權的安全系數更大一些；對于政府部門來說，其直接利益是稅收利益，多確認增量，意味著更大稅基；對于企業職工來說，其報酬往往是與企業的當期利潤相聯系的，他們也會傾向于多確認增量（當然，基于長期雇用、追求長期利益的情形也是有的）。類似于這樣的利益主體及其利益傾向，還可以
舉出一些。為了協調各種利益矛盾，會計職業最早以中間人的面貌出現，主持會計準則的制定。
后來的實踐證明，會計職業也是有自己獨立的利益的，即，以最小的風險，獲取最大的收益。其中，收益表現為市場份額、審計取費，風險則表現為可能的審計失誤以及由此引起各種利益主體的訴求。所以它在行使其職能時，就會考慮特定利益關系中的力量對比，并以對自己有利的方式進行政策選擇和設計。這正是為什么美國、英國等國家的會計準則制定權限先后從會計職業轉移到獨立的會計準則制定團體手中的真實背景。
基于以上分析，我們有理由將現行財務制度執行的制定資產計價和收益確定標準的職能分解出來，使其成為會計準則的職能，建立比較完善的會計準則體系和會計準則形成機制，有效地負擔起資本存量與增量的分割職能。將財務分配和稅收分配以及其他分配形式建立在合理劃定資本存量和增量的基礎上。
將財務制度執行的資本存量和增量分割取能改造為會計準則的職能以后，相應的問題是，是否取消國家對企業財務的管理。筆者認為，將財務制度執行的資本存量和增量分割職能改造為會計準則職能，并不意味著取消國家對企業財務的管理。相反，應當按照市場經濟和現代企業制度原則，改善和加強國家作為所有者對企業財務的管理。
所謂財務活動、財務管理，都是圍繞資源的配置和分配進行的。在市場經濟條件下，資源的配置和分配基本上是由所有者在國家法律約束和計劃指導下實現的。資金投資到哪里，投資多少，從哪里籌資，怎樣安排資金結構，利潤應當怎樣進行分配，多少分配給投資者，多少用于后備和發展，基本上是所有者決定的，或者由管理部門在投資者的指導下進行。國家對企業財務的管理至多是從維護社會經濟秩序、保證小股東或債權人的利益作出必要的制度規范。可能的領域有，利潤分配順序，社會保障基金的提取，后備基金的建立，等等。現行公司法律對這類問題已經作出規定。
而國有企業的情況就大大不同了。國家是國有企業所有者，或者通過法人行使所有者職能。國家必須對國有企業財務進行管理。理由是：
第一，所有者對其資本的管理和控制，是市場經濟賴以正常運行的保證。而國有企業的所有者是國家，對于國有資本的投放和國有資產收益的分配以對經營者的考核，必須由國家來執行。
第二，國有企業是實現社會主義經濟社會目的的重要途徑在市場經濟條件下，國有經濟是一個重要而特殊的經濟成份。國有企業固然要以盈利為目的，但其所擔負的經濟社會目標也是十分重要的，比如形成合理的產業結構的職能，平抑物價的職能、解決就業的職能等等。這都要通過國家對國有企業財務的管理來實現。
第三，相對于非國有企業來說，國有企業的自我約束機制要弱得多，隨的經營失敗風險比非國有企業也要大得多。在任何一種經濟體制中，都表現為一系列的授權過程。于對非國有企業來說，有的是由所有者本人直接經營，自己授權自己，其責任心和風險意識都是很強的。有的則是由私人投資的股份公司，也具有極強的風險意識。當然，由于掌握企業命運的大股東，對小股東潛在的損害，保留必要的后備。公司法律有關條款起的就是這樣的作用。而在國有企業，授權層次大大增加，有時甚至不能直接確指是誰授權的。這就大大增加了授權風險。注重眼前利潤而忽視長期利潤，剝奪性經營而不注意資本維護和技術開發，冒險而不顧忌后果，等等。這就是產權經濟學一再提醒的道德風險現象。可以說，國有企業的道德風險比非國有企業要大得多。這就有必要改善和加強國家對國有企業財務的管理和監督，比如規定和監控負債比率、流動性比率指標等等。
三、會計準則與稅法
在傳統體制下，稅法和會計制度都是以財務制度為依據的。會計制度根據財務制度規定的計價和收益確定標準規范賬務處理方法和程序，而稅法則根據財務制度確定稅基。隨著會計制度改革和會計準則體系的建立和完善，資產計價和收益確定職能將由會計準則來承擔。
需要進一步討論的問題是，如何處理會計準則與稅法的關系，是將稅基完全建立在會計準則的基礎上，還是另行制定一套扣稅辦法。或者將稅法與會計準則統一起來。最近幾年，不少同志倡導建立一門獨立的稅收會計學，并發表了一些研究成果。總的來說，有兩種意見，一種觀點是，稅收會計學是財務會計學的一個分支，它集中研究和處理企業與稅收有關的會計業務，比如，增值稅的會計處理，以及納稅申報。還有一種觀點是，鑒于財務會計與稅收的目標不同以及會計準則與現實分配，即所得稅會計。更有人建議，不但要確認所得稅的時間性差異和永久性差異，并進行跨期分推，在此基礎上建立稅收會計學。
關于第二種觀點，筆者認為，從會計的角度看，企業的納稅業務，與企業其他各類經營活動并沒有什么兩樣，交納各種稅收，所導致的企業納稅久務形成的負債以及多交稅收而應當退回稅款所形成的資產，與企業對存貨、固定資產、應收賬款、應付賬款等經濟業務的核算原則是一樣的，都要遵循有關會計準則的確認、計量、記錄和報告標準。單獨建立一門納稅會計學，就象要建立應收賬款會計學、存貨會計學、固定資產會計學一樣說不過去。
關于第二種觀點，涉及到要不要保持財務會計與稅法在資產計價和收益確定上的一致。就成本和效益方面考慮，會計準則與稅法如果能夠協調好乃至統一起來，當然是一件好事。因為那樣既有助于簡化企業會計核算，又便于稅收征管。然而，會計準則與稅法在立法宗旨、服務對象和約束因素諸方面都是有區別的。就當前實務來說，稅法與會計準則在諸多項目的處理上已經出現了一些差異。絕對地講會計準則與稅法保持一致，已經行不通了。但是，贊成會計準則與稅法分離，并不意味著不顧成本與效益原則，盲目地追求兩者的差異，甚至人為地夸大兩者的差異，而不應當盡量保持會計準則與稅法的協調一致，不要夸大納稅扣除政策的作用。實際上，某些稅收政策的獎勵或抑制作用是有限的，特別是在我國目前經營環境和企業機制下，更是這樣。對于會計準則與稅法在某些項目的確認標準上的差異的處理，筆者贊同我國現任會計制度有關所得稅核算的規定，即，企業可以選擇采用應付稅款法和納稅影響會計法。
有同志建議，不但要跨期分配所得稅，還要確認增值稅時間性差異，并進行跨期分配，進而建立起稅收會計學。筆者認為，借鑒所得稅跨期分配原理進行流轉稅的跨期分期，不失為一種嘗試，但需要注意以下兩點：第一，任何一種會計方法的采用，都要符合中國現實和特定環境，符合成本與效益原則，不能為會計而會計，為研究而研究；第二，流轉稅跨期分配與所得稅跨期分配一樣，都是會計原理和會計原則的具體運用，屬于某一類會計業務，指望因此形成一門稅收會計學，無論是理論上，還是在實踐上，都是不能成立的。
四、會計準則與會計制度
會計準則與會計制度的關系，所要解決的實際上是會計規范本身的結構問題。廣義上講，會計準則是會計制度的一種形式，就象會計制度以外，還有會計規章、會計規則、會計規定、會計處理辦法等多種法規體例一樣。20世紀80年代初開始搞會計改革，乃至于系統研究會計制度改革，開始用
會計準則這個稱謂，很大程序上受到西方會計實務的影響。因為美國、英國、加拿大以及國際會計準則都稱accountingstandards或accountingprinciples，分別譯為會計準則（或會計標準）和會計原則，當時國內大量介紹和譯述西方國家會計文獻，使得會計準則這個詞成為市場經濟制度下會計規范的象征。記得當時還曾就會計準則、會計標準或會計原則的區別或聯系以及我們該選用哪一個名稱進行過多次討論和論證，后來在1988年義召開的中國會計學會會計基本理論和會計準則研究組的的研究會主達成一致意見，今天統一用"會計準則"一詞，不再在名詞上爭論了。
現在我們討論會計準則與會計制度的關系。已經不再是名詞本身的討論。會計準則與會計制度現在都以其現實存在，直接影響著會計實務和會計理論。當然，由于已經的會計準則在很大程度上借鑒了國際會計經驗，會計準則幾乎成為新的會計規范的代名詞，因而影響更大一些。我們現在要討論的會計準則，基本上是指已經或即將的基本準則和具體準則；而會計制度所涵蓋的內容要廣泛得多，且復雜得多。其中有代表性的是"兩則兩制"中的13個行業會計制度和后來陸續的其他行業會計制度，象公路經營企業制度，還有股份公司會計制度、外商投資企業制度兩個會計制度。從現行會計準則和會計制度看，表現形式、體例結構、詳略程度、政策選擇方面存在一定區別，但所涉及的內容基本上是相同的，相互之間的關系確定需要理順，從而形成有分工又有協調、結構嚴密的中國會計規范體系。
早在20世紀80年代末財政部著手研究和草擬會計改革發展規劃時，就提出了會計準則體系這一動議。1991年的《會計改革綱要（試行）》以及先后提出的《關于擬定我國會計準則的初步設想》等文件中，明確提出了建立包括基本準則與具體準則在內的會計準則體系的設想。當時，按行為和所有制制定的國營工業企業會計制度、國營商業企業會計制度等基本上是以會計科目和會計報表格式為框架的，這就是本文前面所說的，執行的是薄記職能。也有一些例外，1985年的中外合作經營企業會計制度以及1992年年初的《股份制試點企業會計制度》，除了傳統的會計科目和會計報表方面的內容處，也獨立地規定了一些資產計價和收益確定政策。實施"兩則兩制"時，由于當時《企業會計準則》只有一個基本準則，尚不能滿足具體指導企業會計實務的需要，所以根據基本準則按行業制定了13種會計制度。這些行業會計制度也相應地充實一些會計政策的內容，即資產計價和收益確定方面的內容。這就是為什么隨著具體準則制定工作取得進展，會計準則與會計制度的重疊之處越來越多、我們越來越關注會計準則與會計制度關系問題的根本原因。
如果說，20世紀80年代末開始會計準則時，還主要是直觀地借鑒西方國家會計準則這名稱和形式，那么經過10年來制定會計準則的長期實踐，我們切實感到，分要素、分經濟事項制定會計準則這個形式，有顯著的優越性。一是分會計要素、分經濟業務制定會計準則，有可能將某個要素或業務所涉及的定義、特征、確認、計量和披露要求闡述得比較全面且清楚，邏輯嚴密；而會計制度是按會計科目組織其邏輯結構的，其核心是賬戶設置、記錄內容和借貸規則，不可能象會計準則那樣根據特定要素或業務的需要靈活組織其結構和內容。二是會計準則這種形式已經成為國際公認的規范形式，已經為國際社會所認同，象法國、德國等國家也開始采用會計準則這種形式。
曾經普遍認為，會計制度是計劃經濟的產物，應當用會計準則取代會計制度。現在看來，評價會計制度，應當從內容和形式兩個方面辯證地看。就內容來說，通過會計制度規定資產計價和收益確定等會計政策，并不是絕對不可行。有人說會計制度規定過死，不利于企業根據實際情況選擇合適的會計政策。這種觀點是值得商榷的。實際上，并不是會計制度規定過死，而是財務制度規定過死，不能把財務制度的問題算到會計的頭上；就現行會計制度來說，除了仍然過多受到財務制度制約之外，很難說會計制度所規定的會計政策過死。再說，就提高會計信息的可比性而言，企業會計政策的選擇余地將越來越小。會計制度的問題出在它的形式上，即如前面提到的，由于會計制度是按會計科目組織其邏輯結構的，因此，無法對特定會計要素和會計業務的確認、計量作充分交代，也就限制了它的作用范圍，這也是形式決定內容的一個例子。
第2篇：財務制度與會計制度的關系范文
關鍵詞:財務會計;稅務會計;關系;分離;趨同
近年來,我國稅收制度和會計制度經歷了重大變革,逐步走向規范、合理。同時,為了很好地體現稅收與會計制度的原則和目標,適應社會主義市場經濟發展變化的新情況,稅收與會計制度的具體政策規定也越來越豐富。在這一發展過程中,會計界出現了兩種不同的看法:一是稅務會計從財務會計中分離出來,建立獨立的稅務會計;二是稅務會計與財務會計適度分離、協調發展。2006年財政部頒布新企業會計準則,在稅法不作相應調整的情況下,會計準則與稅法的差異呈擴大趨勢。鑒于企業會計制度和稅法的目的、基本前提和遵守的原則有所不同,兩者之間存在差異是必然的。財務會計與稅務會計是否應該分離,關鍵在于會計收益與應稅所得兩者的差異程度及其可協調性。稅法與會計制度的適當分離,有利于兩者遵循各自的規律,逐步趨向規范完善;而過多的差異將產生不必要的成本,因此,財務會計與稅務會計應該適度協調發展。
一、財務會計與稅務會計的聯系與區別
(一)財務會計與稅務會計的聯系
1、稅務會計的信息以財務會計的信息為基礎。企業通過建立的一整套財務活動資料,一方面為企業對外編制財務報告提供基本依據,另一方面企業在此基礎上進行稅務會計處理。也就是說,以企業會計利潤為基礎,對于財務會計與稅務會計無差異部分,稅務會計可以直接利用財務會計的核算結果,直接反映在稅務會計報表上,對于兩者產生時間性差異或永久性差異部分,再按照稅法的有關規定進行必要的調整,企業的“企業所得稅納稅調整項目表”就說明了這一點。
2、稅務會計與財務會計的協調最終將反映在企業對外編制的財務報告上。由于任何稅務會計處理均會對企業的財務狀況產生影響,而這種影響必然反映在財務報告中。企業通過比較資產、負債等項目按照企業會計準則規定確定的賬面價值與按照稅法規定確定的計稅基礎之間的差異,將該差異的所得稅影響確定為“遞延所得稅資產”與“遞延所得稅負債”,用來記錄企業所得稅與企業會計利潤產生暫時性差異。
(二)財務會計與稅務會計的區別
1、目標不同。稅務會計的基本目標是遵守稅法規定,即達到稅收遵從(正確計稅、納稅、退稅等),從而降低遵從成本。高層目標是向稅務會計信息使用者提供信息有助于其進行稅務決策、實現其稅收收益最大化。財務會計報告的目標,是通過對所有經濟業務進行記錄和核算,最后編制資產負債表、利潤表、現金流量表及其附表,向財務報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息,反映企業管理層受托責任履行情況,有助于財務報告使用者做出經濟決策。
2、計量屬性原則、依據不同。稅收制度是收付實現制和權責發生制的混合,而企業會計制度堅持以權責發生制為原則,強調收入是否實際發生,以及收入與費用相配比;2006年的新會計準則中規定會計計量屬性主要包括:歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值、公允價值這五種方法,稅法以歷史成本為稅收征管的核心要素,只有堅持歷史成本原則,才能做到納稅有據可查,并有效約束計稅過程中的主觀性和隨意性,維護稅收的確定性原則;會計核算中的配比原則是以權責發生制為基礎的,而稅法中的配比原則還需要同時遵循相關性原則和歷史成本原則;會計方法具有靈活性和會計準則、制度具有彈性,會計核算中的實質重于形式原則和謹慎性原則在稅法中并不采用,稅務會計的核算必須嚴格按照依據國家稅法和會計準則規范納稅人的會計行為,稅務會計一般不對未來損失和費用進行預計,超出稅法規定的收支事項,即使是企業已實際發生的收支事項,也不得列為納稅所得的構成要素,當會計準則與國家稅法規定不一致時,必須按稅法的規定進行調整,計算所得稅額并向稅務部門申報,具有強制性、客觀性和統一性。
3、核算對象不同。財務會計的核算對象是企業以貨幣計量的全部經濟事項,既要反映企業的財務狀況,又要反映企業的經營成果和資金變動情況,不論是否涉及納稅事宜,以滿足國家宏觀管理及企業債權人、投資人和經營管理者的需要,其核算范圍包括資金的投入、循環、周轉、退出等過程;而稅務會計的核算對象是因納稅而引起的稅款的形成、計算、繳納、補退等經濟活動的資金運動,其核算范圍包括經營收入、成本(費用)與資產計價、收益分配、納稅申報與稅款解繳、稅收減免和稅收籌劃等與納稅有關的經濟活動。
二、財務會計與稅務會計差異的可控性
(一)財務會計與稅務會計由于差異產生的分離是可控的
1、兩者目標不同,必然使會計利潤與應稅所得發生差異,在處理會計目標與稅收目標的關系上,既存在相互協調的模式,也存在不相協調的模式。在我國,會計準則是由政府制定的,會計與稅法之間有著充分的可協調性,兩者之間的差異實際上很小,因而,實行稅務會計與財務會計分離的可能性很小。
2、兩者因其法律依據不同,故其收入確認范圍與確認時間不同,從而造成會計收益與應納稅所得者的差異。協調兩者之間的關系,差異就小,互不協調差異就大,而稅務會計與財務會計是否應該分離取決于應稅所得與會計利潤之間的差異程度。即“永久性差異”和“時間性差異”程度。永久性差異由計算一定期間會計利潤與應稅所得的內容不同而發生的,在以后各期不能轉回的差異。時間性差異是由一定期間會計利潤與應稅所得所包含項目在確認的范圍、時間、計量標準和方法上不同而產生的,在以后期間可以轉回的差異。稅務會計主要研究核算時間性差異的理論和方法,稅務會計是否要與財務會計相分離,最終取決于時間性差異的程度和時間性差異是否具有可控性。稅法在許多方面認可財務制度,是稅收政策與財務政策之間協調的一種重要的方式,是法規體系中高一層次的法規(國務院頒發的稅收條例)對低一層次的法規(由財政部長令的“兩則”)的認可和肯定。財務制度和會計制度作為同一層次的法規,同樣存在著可協調性,我國由于具備完整的財務制度體系,并與會計制度、稅收法規相協調,許多會計收益與應稅所得的差異得以事先處理,使會計與稅收的核算依據趨于接近,而不是拉大差異,因此,稅收政策、財務政策與會計政策之間的協調可以控制這些問題的。
3、兩者因核算對象與原則不同,造成會計利潤與應稅所得不同。財務會計為使報表公允地反映企業的財務狀況和經營成果,允許企業在一定的情況下對收益和費用進行合理的估計。而稅法為了保障稅收收入,便于征管,一般不允許企業估計收益和費用,但在復雜的經濟情況下,也存在著靈活性、可協調性。稅收政策、財務政策和會計政策同出于財政政策,稅法與財務會計核算原則不同,并不是絕對的,還是可以視不同情況作不同處理。按照“統一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權”的指導思想,實施了《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》。除了所得稅《條例》認可財務制度的部分外,對財務制度與《條例》有抵觸的部分,財政部對財務制度進行了必要的修改并發出了有關銜接的通知,得到了有效的協調,簡化了納稅所得的計算,有利于稅收征管。
(二)財務會計與稅務會計分離的成本效益分析
1、財務會計與稅務會計分離的成本分析。建立分離體系成本,稅務會計要有自己獨立完整的涉稅會計體系,能明確地稅法與會計的差異進行協調與處理,增加了廣大納稅人遵從稅法、會計制度的成本,稱作遵從成本,包括增加稅務核算處理成本、稅務會計人員的人力成本、稅收征管成本以及其他成本。目前,我國公民的依法納稅意識不強,漏稅、逃稅、偷稅行為時有發生。如果稅務會計與財務會計相分離,很可能導致我國稅收工作秩序的混亂,造成征稅上的困難。另外,由于我國納稅申報制度、稅收征管制度尚未健全,稅收征管人員素質較低等因素,使稅務會計從財務會計中分離出來存在著重要困難。納稅人既要貫徹執行新會計制度規定,又要依法納稅,兩者都是強制性的法律,納稅人為遵從這兩種法規將大大增加核算成本。在實務中,一些納稅人沒能準確理解差異和對其做準確的納稅調整,造成無意識違反稅法規定的現象,從而面臨著繳納稅收滯納金或者罰金的危險,導致或增加最終的納稅風險機會成本。
2、財務會計與稅務會計協調的效益分析。隨著市場經濟的發展與完善,我國稅務會計與財務會計逐步出現差異,會計與稅法的適當分離在相當程度上保證了企業的自主性。如果企業是通過對外籌資建立,需要對外提供法定報告,存在公眾利益,此時財務會計與稅務會計的分離程度越高,取得的收益就越大。而我國企業更多的是依賴銀行貸款,居民一般都愿將錢存在銀行或購買國債,政府在企業經濟管理中起著重要作用,會計信息在國家稅收管理中起著重要作用,反映了財產經營責任和為納稅提供信息,因此,財務會計與稅務會計應該協調發展,企業的稅務會計信息和財務會計信息質量都得到了較大提高,而高質量的會計信息對企業領導層的決策可以起到相當大的幫助,從而增加決策效益,同時增強企業的涉稅核算能力,有助于企業開展更多的、有效的納稅籌劃,幫助企業充分利用各種稅收優惠政策,避免不必要的納稅損失,在會計處理上企業可根據其具體情況及經營環境的變化在會計準則的指導下靈活選用會計政策,合理計算收入,恰當分配費用,以保證企業財務目標的實現及企業決策的順利實施。
保持會計準則與稅收的協調發展,加強會計監管與稅收治理的協作,不僅可以節省企業遵從會計相關法規的成本,而且稅金支付對虛假收益的會計舞弊行為具有一定的制約作用,可以減少對市場行為主體的扭曲作用。
三、關于財務會計與稅務會計協調的建議
在處理財務會計與稅務會計兩者之間關系時有兩方面選擇,一是擴大兩者差異,走財務會計與稅務會計分離的路子;二是進一步搞好財務政策、稅收政策與會計政策的協調,努力縮小這種差異。一個國家的稅收制度、會計制度和財務規范有其歷史的發展過程,并形成了一定的慣例。我們過去財務制度中的問題是管的過多、過死,經過十幾年的改革,特別是《企業財務通則》的實施,應當說基本上解決了兩者關系問題。在進一步的改革中搞好兩者的協調,保持兩者政策上的一致性,杜絕各搞各的、互不協調的情況。在會計收益與應稅所得的處理上,力求控制時間性差異,縮小這種差異。
財務與稅務會計有著趨同即縮小差異的趨勢,但是這并不否認在一定范圍內財務會計與稅務會計間固有差異的長久存在。稅法與會計制度之間始終會保留一些固有的差異。其中,企業發生的因違法性支出、違法性經營活動而承受政府部門的行政罰款和司法罰金,企業的財務會計可以作為成本,費用或損失列支,而稅法不允許在所得稅前列支,就是針對國家稅收利益直接為謀取國家稅收利益為目標的行為。
稅務會計與財務會計間走向趨同有著客觀的理論基礎與優化資源配置的利益驅動。根據我國稅收征管以及會計工作發展情況,預測兩者之間有走向趨同的可能。一是會計制度與稅收法規制定的協作、協調,可實現兩者趨同。由于財政部作為企業會計準則和會計制度制訂機構的權威性和有效性已經得到了理論界和實務界絕大多數人的肯定和認同,同時財政部又是制訂我國稅收規章制度最重要的部門,這樣未來會計制度與稅收法規趨同就存在制度基礎。隨著法律法規的協調性加強,財務會計與稅務會計之間的趨勢應該是協調基礎上走向趨同。二是企業的稅務籌劃活動刺激實現兩者趨同,在收入、費用一定的情況下,稅后利潤與納稅金額此消彼長,企業在合法前提下通過稅收籌劃,減少應稅行為,降低稅負。因此,會計政策、稅務政策的制定與實施有著協調發展的必要性。
參考文獻:
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第3篇：財務制度與會計制度的關系范文
[關鍵詞]高校會計管理；會計監督；會計服務
1、高校會計監督與會計服務的內涵
會計監督是會計的基本職能之一，會計人員在進行會計核算時，對特定主體經濟活動的合法性、合理性進行審查。會計監督對于會計經濟活動知否符合國家的各種經濟活動的法律法規的規定，是否有逾越法律的內容進行有效的審查。而其次，會計監督還要審查特定主體的內容是否符合特定對象的財務收支計劃，是否符合財務方面的內部規定的要求和標準，是否有利于預算的目標的實現。也就是說，會計監督的主要內容是根據國家各方面法律和經濟方面規定，以高校內的各種規定和財務目標為依據，對學校的經濟方面的狀況和活動進行有效的監督，并根據財務方面的內容進行有效的調節和控制，促進財務和會計的順利發展和有效進行。
2、高校會計監督與會計服務的關系
在高校中，會計監督和會計服務都是會計工作內容的一部分。在高校的財務管理上，會計監督和會計服務的目標和方向，都是為了加強高校的財務管理的合法性和健康性，促進校財務的健康順利發展。會計監督實際上就是在會計服務的過程中，從法律法規層面保證會計服務的合法性和合理性。無論是會計監督還是會計服務，都是為了通過會計方面的經濟活動，來加強經濟主體在財務方面的高效性和有序性，都是為了提高經濟方面的效益。但是，會計監督和會計服務畢竟是兩個不同的概念，它們之間還存在著一些矛盾之處。
3、正確處理會計監督和服務之間的關系的措施
在高等院校中，無論是會計監督還是會計服務，都是為了保證學校的可以健康有序的發展。在現實生活中，會計監督和會計服務之間雖然存在著一些矛盾之處，這些矛盾影響著會計監督功能的發揮，影響著學校財務的健康有序進行。但是，如果正確處理兩者的關系，按照一定的原則來處理兩者之間的矛盾，對于學校的教學質量的提高，科研的順利進行，學校經濟秩序的順利健康都是極為有效的。
3.1健全高校的財務管理和監督制度
建立和健全相關制度，從制度來作為行為的指南和規范是極為重要的。近年來，高校財務在管理方面的重要性也逐漸的加強。我國在會計管理的體制方面也發生了很大的變化。高等院校在管理上也發生了很大的變化，其經費的來源逐漸的比較多樣化，如由原來的財政撥款發展到其經費主要由撥款、學費收入與社會捐款、銀行貸款、科研合作收入等多種渠道并舉的情況。在這種情況下，高等院校的財務管理制度如果只是沿襲以往的財務管理制度，明顯是不適應當前的財務發展的需要的。而在財務的監督制度里面，為了降低資本運營的風險，提高高等院校的資金的有效運用和健康發展，必須要建立相關的財務監督制度，來加強對財務的監督，使資金健康有序的運行。在這種情況下，高等院校在財務管理制度和財務監督制度健全，并適應當前學校財務發展要求的情況下，才能更好的協調會計監督和會計服務工作，保證高校經濟的健康發展。
3.2建立和完善會計審計方面的制度
在會計審計方面，高校要加強審計機構和審計制度的建立，加強對高校的財務情況進行有效的內部審計工作，在發現會計監督和會計服務中出現問題的時候，要及時有效的糾正這些錯誤，避免將錯誤繼續發展。而在學校發展的過程中，遇到一些重大的項目或者是專項撥款的時候，需要引入社會專職機構進行審計，避免學校資產的隨意支取和浪費。加強會計的審計工作和審計制度的建立，對于協調會計服務和會計監督之間的矛盾，有著很大的作用。建立、完善審計制度完善審計制度，既可對會計工作提供良好的監督，同時，也對會計人員和業務相關人員自覺遵守財務紀律是一種警示和督促，促進高校會計服務工作在法律法規許可范圍內高效、有序地落實。
3.3加強會計制度的宣傳，提高財務制度的貫徹執行情況
高校在建立各種會計制度之后，還需要對會計制度進行宣傳，加大會計監督和會計服務的透明度，提高大家對會計監督的認識。會計法規制度是對會計工作的操作依據，對學校的資金的管理和報銷的人員的切身利益有著很大的關系。不但會計人員要做好自己的工作，還要加強學校的報銷人對于會計制度的認識，在報銷人進行發票的報銷的時候，會計服務人員要做好宣傳工作，給報銷人解釋不能報銷的原因并讓大家都明白，只有合法的票務才能進行報銷，而那些合理不合法的票務，則是不允許被報銷的。只有做好會計制度的宣傳工作，才能讓大家都明白會計制度的重要性，以及做好財務工作的重要性，才能使人們加強對會計監督的支持，自覺的按照規章制度做事，而不是幻想一些不合規章的票務可以進行報銷。
3.4提高會計人員的綜合素質
會計人員的綜合素質直接影響到會計監督和會計服務的執行情況。只有會計人員的業務素質和思想塑造，職業素質等都得到有效的提高，才能將會計財務制度從各個方面落實到實處，并且堅持按照法律法規辦事，提高高等學校的會計服務和會計監督的質量和水平。在法律方面，會計人員必須要具有比較強的法律意識，對國家的相關財務規定和學校的財務規章制度了然于心，并且在工作中按照規定要求行事。此外，會計人員還要具有較高的職業素質和道德素質，在工作中要樹立自己良好的職業形象，提高他人對自己工作的理解和支持，這樣，不僅有助于提高自己的服務水準和服務能力，還能讓自己的工作得到對方的認可和支持，而會減少與報銷者之間的矛盾和摩擦，而自己的職業自豪感，也會得到改善和提高。
結 論
總之，在高校的財務管理中，處理好會計監督和會計服務是極為重要的。它們共存于會計的日常工作中。高校要處理好會計監督和會計服務之間的關系，不僅要從學校內財務的各種規章制度出發，制定出相應的財務管理和監督制度，還需要加強相關財務制度的宣傳工作，提高財務監督的透明度。與此同時，會計人員也必須要提高自己的職業素養等各方面的素質，才能在履行會計監督的同時，又為學校的教師和職能部門做好會計服務工作。
參考文獻
第4篇：財務制度與會計制度的關系范文
關鍵詞：事業單位;會計制度;新醫院會計制度;固定資產管理
中圖分類號：C91 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）18003902
1 事業單位會計制度現狀及改革背景
伴隨著國民經濟的快速發展和財政改革的不斷完善,相當多的事業單位的收支款項和內容越來越呈現出多元化的趨勢,并開始強化成本核算。原來以收付實現制為基礎的事業單位會計制度已然無法適應改革和發展的需求。下面就以醫院為例談談事業單位會計制度改革的現狀及改革背景。隨著社會經濟的不斷發展,醫院的經濟活動越來越呈現出多樣性的特點,但醫院體制的原因,其會計制度基礎、核算基礎、財務報表都存在問題。醫療機構會計制度改革是深化醫藥衛生體制改革的重要舉措,是財政預算管理體制改革提出的要求。財政部、衛生部2010年底,聯合修訂頒發了《醫院財務制度》、《醫院會計制度》,國家選擇16城市試點,2011年7月1日執行,其他醫院2012年1月1實施。此項政策的出臺,促進了試點醫院會計制度的改革。
2 事業單位會計制度存在的問題
現行事業單位會計制度存在問題很多,比如會計核算基礎問題、固定資產價值偏高、凈資產核算不當、成本核算問題等。下面就以醫院為例淺析事業單位會計制度存在的問題。醫院會計的核算對象是醫院實際發生的各項經濟業務,醫院會計是反映、核算和監督醫院資本運轉及其結果的一種經濟管理活動。其會計制度的作用主要是通過具體的會計核算業務活動,為各方信息使用者提供信息,協助有關各方做出正確決策,從而保證醫院各項事業的順利進行,促使醫院內部加強管理,提高經濟效益。但醫院的會計制度還是存在很多問題。
2.1 醫院會計制度核算存在問題
2.1.1 固定資產核算的問題
現行會計制度規定,醫院的兩個會計分錄反映的是相同的經濟業務,卻要分兩次來做賬,明顯違反了會計信息的及時性原則和明晰性原則,也不便于賬賬核對、賬證核對、賬實核對的對賬工作。不計提折舊這一規定,使固定資產的會計價值與凈值,隨使用時間的推移差別會越來越大。導致事業單位的“凈資產”信息不真實,很容易對會計報表使用者產生誤導。
2.1.2 無形資產核算的問題
首先,醫院對無形資產的重要性缺少清醒的認識和重視,很多醫院甚至沒有建立無形資產管理機構,有些醫院資產管理只重視有形資產的管理,在清產核算時經常把無形資產丟在一旁,致使會計賬簿沒有全面的記載資料,核算攤銷不正確。
其次,表現在會計核算和監督體系不健全。因為醫院實行預算會計制度,普遍缺乏對成本監督與管理、成本會計核算的意識,它的核算程序和方法等核算體系與會計系統所具有的職能不相符。
2.2 醫院財務報表存在的問題
醫院財務報表是反映醫院一定時期的財務狀況和經營成果的概括性書面文件。但醫院等事業單位的財務報表的本質和結構滯緩于這種事業單位作為獨立法人的經濟環境的要求,無法滿足醫院內部和外部各方信息使用者的要求,不利于信息使用者的財務決策,因此,改進及發展醫院等事業單位財務報表是適應市場經濟發展的要求。首先是財務報表體系不完整,在醫院的會計報表體系中,沒有編制現金流量表。通過編制醫院的現金流量表,使報表使用者了解和評估該醫院未來流進現金和現金等價物的能力,并據以預測該醫院未來的現金流量。其次,財務報表對醫院信息反映得不夠全面,醫院堅持的是“大預算”觀念,不利于報表使用者從全局上掌握醫院預算情況及財務狀況,不利于財政監督，更不便于了解醫院的資金運轉情況等;醫院的會計報表內容不完整,違背了會計信息質量要求的原則,財務報表不能準確、真實的反映未來現金流的信息。
2.3 醫院缺乏內部控制意識
醫院的自我控制觀念在內部環境中起到關鍵作用,高度的自我控制觀念是保證內控制度得以完善和執行的關鍵一環。許多醫院的管理者缺少對內控知識的把握,某些領導甚至錯誤的以為,建立內部控制制度就是建立規章制度,沒搞清楚自我控制體制是一種資金運作過程中的監督機制,自然也沒有明確到他們自己在內部控制過程中應擔當的責任,錯誤的把內部控制當成上下級之間的管理手段,導致醫院內部控制制度失去應有的作用。同時,醫院也缺乏健全的內部控制制度。目前,醫院基本缺乏規范的內部控制制度,所參照的是普通的財經規章制度,在實際操作過程中,是靠經驗輔以簡單控制,流程太過簡化,問題暴露時沒有統一的處理準則。
3 事業單位會計制度改革必要性探究
3.1 事業單位會計制度改革內容
第5篇：財務制度與會計制度的關系范文
關鍵詞：會計 稅法 差異 協調
一、會計制度與稅法關系的基本模式
會計立足于微觀層次直接面向企業，會計的具體目標或直接目標是向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者做出經營決策，同時它也與整個社會經濟運行相連。而稅收首先基于國家宏觀經濟調控的需要而對企業實施征收管理，更主要著眼于現實公平合理的稅負和保證國家稅款的及時征收。而就目前在全球范圍上處理兩者關系而言，無外乎兩種模式：財稅統一模式和財稅分離模式。統一模式觀點認為，應將稅基完全建立在會計制度的基礎上，或者將會計制度與稅法統一起來，換句話說就是會計制度只是服從于稅法的要求來規范具體經濟業務的核算。分離模式觀點則認為，會計與稅收的目標不同，會計制度與稅法存在著現實差異，主要為時間性差異和永久性差異，并進行跨期所得稅的分配，即建立以稅法為依據的稅務會計，不要求稅法對會計制度的指導作用。稅法和會計制度是獨立發展的。
二、我國會計制度與稅法差異分析
1、利益主體不同
稅法與會計制度之間的差異不是從來就有的。我國曾長期實行單一的計劃經濟體制，在這種體制下，稅法、財務制度和會計制度三位一體，不會出現納稅的調整問題。但是伴隨著市場經濟的不斷發展，企業作為市場經濟主體地位的確立，使企業各相關利益者從自身決策、利益分配和管理的角度出發對會計制度提出了新的要求。在新的制度下，投資人和征稅人不再是同一主體，投資人更關心的是企業的盈利問題，而征稅人更注重企業的納稅問題。因此，由于會計和稅法分別遵循不同的原則、服務于不同的利益主體，所以也就決定了稅法與會計之間必然存在不可避免的差異。
2、遵循原則不同
首先，在稅款征納方面，稅法恪守于歷史成本原則，而會計更傾向于公允價值原則；其次，會計準則強調以權責發生制作為會計核算的基礎，但權責發生制帶來的大量會計估計稅法則不予承認；再次，會計制度頻繁使用謹慎性原則，以適應企業穩健經營、規避風險的客觀需要，而稅法對謹慎性原則基本持否定態度，目的是為了避免讓國家的稅收利益來承擔納稅人的經營風險。另外，會計的一個基本原則是企業應當按照交易或事項的經濟實質來進行核算，這就是所謂的“實質重于形式”原則，然而稅法在確定計稅依據時，更重視發票、索款憑證以及合同等，一般不將財務人員的主觀業務判斷作為計稅依據。
3、規范內容不同
企業會計制度與稅法屬于經濟領域中兩個不同的分支，因而會計制度與稅法在某些項目確認和計量標準上出現了差異。現舉一個我們在日常會計與稅法學習中常見的例子：固定資產折舊的年限與方法。首先，折舊年限問題，會計制度規定，企業按照管理權限，經股東大會、董事會或經理辦公會等機構的批準，可以自行確定固定資產的預計使用年限。而稅法規定，除另有規定者外，固定資產都明確了計提折舊的最低年限。其次，折舊方法的差異，會計制度規定，直線法、工作量法、年數總和法和雙倍余額遞減法中任選一種都可以作為企業固定資產的折舊方法，折舊方法一旦確定，不得隨意更改。而稅法規定，納稅人可扣除的固定資產折舊的計算只能采取直線法進行折舊計算。由此可見，會計準則是為了反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量，規范企業會計核算，真實完整地提供會計信息。稅法是為了保證國家取得財政收入，依據公平稅負的要求，對會計制度的規定約束和控制。
三、新會計制度與新稅法“混雙”模式協調發展
就目前我國經濟體制和財稅體制的特點而言，我們不能一味地強求二者高度統一或完全分離。因此協調會計制度與稅法改革是極其重要的，同時也是基于我國現狀的必然選擇。所以在遵循不違背原則和法規的基礎上，應積極采取一系列具體措施對稅法與會計制度進行協調。
1、稅法應放寬對企業會計方法的限制
放寬會計方法選擇的限制有利于會計政策的靈活性，促進企業更新技術和增強競爭力。同時，稅法應該有限度地放寬企業對風險的評估。這樣才能保證企業抵御風險的能力，同時又不會傷及稅基。因此，稅法必須從增收與涵養稅源的辯證關系出發，適度地放寬原有的限制。當然稅法為防止企業利用會計政策而達到調節納稅、偷稅漏稅的目的，可以規定企業發生會計政策變更時，必須報請稅務機關批準或備案，對計提各種準備的條件和比例做出相應的規范，也可以規定政策使用年限或處罰條例。
2、會計制度應積極與稅法相配合
在會計制度確立與執行中應充分考慮稅務部門對會計信息的需要，同時盡可能縮小會計政策的選擇范圍。另外，對于不同類型的企業，在確定稅法與會計制度統一或分離程度時應區別對待。
3、完善我國稅務會計的建設
會計的核算要依據稅法的規定。而稅法的規定，也要考慮到會計原則。這就需構建獨立的稅務會計模式。稅務會計不僅可以將宏觀稅收理論轉化為稅法學的相關體系，而且還可以借助于會計方法，將企業應納稅款通過會計系統予以反映。同時，它對于我國稅務會計學科的發展和財務會計制度的完善將起著一個非常重要的作用。
第6篇：財務制度與會計制度的關系范文
關鍵詞：企業會計制度 稅收發揮 探討與建議
稅收與會計是經濟領域兩種不同的分支，稅收法規主要是強制性和無償性的規定了征稅機關與納稅人之間的征稅行為，而會計制度則是企業為了確保其會計在核算的過程中，確保其信息的完整性和真實性而確立的。兩者之間的目標和基本前提都有一定的差異，但是稅收與會計在市場經濟背景下，也具備一定的相關性，會計是稅收的微觀基礎，稅收制度影響著會計核算。因此，企業必須采取一定的方式進行兩者之間的分離。
一、會計制度與稅收法規的差異
（一）目標不同
稅收會計首先必須按著國家的相關稅收的法規，進而對企業的成本、收入、利潤等進行核算，其主要目的是最大限度的保證國家稅收的真實以及為國家稅務部門或是企業經營者提供有益信息。財務會計是企業遵守會計核算原則和提供真實、可靠的信息對內部財務成果的反應，主要目標是便于相關利益者或投資者的決策。
（二）對象不同
企業財務會計核算對象范圍比較廣，主要是企業的整個生產環節與銷售環節的全部經濟事項都以貨幣計量的方式記賬，其主要環節有資金的預算、實際投入的資金、周轉的資金等環節。而稅務會計的核算的對象范圍相對狹窄些，主要是和計稅有關的經濟事項而已，例如企業印花稅或者是增值稅等計稅事項。
（三）依據不同
稅收法規和企業財務制度的不同，致使稅收會計和企業會計的核算工作的依據有區別，稅收會計是依據國家稅法的規定，沒有自由發揮得空間和靈活性，必須嚴格按照法規制度進行核算。企業會計則主要是根據企業的會計準則與會計制度進行相關的核算，在處理經濟業務的時候，會計人員可以根據企業實際情況進行靈活的安排，例如是針對企業出差人員的差旅費用的科目選擇等都可以具備一定的彈性。
二、兩者分離的必要性
（一）改革會計體制的需要
對會計體制進行改革，即將稅務會計從財務會計中分離出來可以使企業會計在進行核算時摒棄傳統的會計體制單方面的強調和規定，有效的確保了企業會計進行核算工作的真實性和靈活性，如此可以使企業的財務目標更加準確，方便為決策者提供更專業的財務信息。
（二）健全稅制的需要
我國的稅務體制主要是以稅率合理以及稅負公平為基本原則建立了多稅種和多層次以及多環節的調節體系，有利于財政收入的穩定性和征稅的合理性，且充分發揮了國家的宏觀調控的作用。若采取財務會計與稅務會計合二為一的體制不容易展開征稅的穩定繳納或是對各項復雜的計稅工作進行優化，企業也有可能以自身利益出發，利用稅法的漏洞實施漏稅行為。因此，有必要對稅收與會計核算進行分離，方便稅收的審核與監督。
（三）提高企業管理的需要
在采取財務會計與稅務會計合一的體制時，企業財務人員所做的財務核算更傾向于國家稅務、財政以及以及銀行信貸等方面的需求，忽略了企業內部的經營信息的需要。將稅務會計從財務會計中分離出來這一措施，有助于企業根據自身實際經營特點進行靈活處理賬務，從經濟角度看待稅務制度與會計制度的分離，是有利于真實反映企業的經濟效益以及減少了不必要的會計核算，加強了企業財務管理的需求以及幫助決策者提供有效與可靠的會計信息。
（四）加強會計實踐水平
市場經濟的快速發展以及資本高速集中，商業經濟已經成為必然趨勢，在這樣的形式下，企業會計制度與稅收法規差異的分離有利于充分發揮會計的作用以及提高會計的實踐水平。因為，企業自身對內部的會計信息與會計質量的要求越來越高，需要更加詳細與精準的財務報告來幫助企業在市場中贏得競爭，取得一席之地，但是稅法的相關規定與具體計算標準以及其對會計制度的影響效應可以使財務人員在實踐中有效的豐富自身的專業知識和提高自己的專業能力。
（五）會計信息質量的需要
由于稅法與財務會計的差異關系，稅收會計和財務會計的分離有利于客觀和真實的反映企業內部的經濟效益與財務成果。稅收會計主要是根據國家的宏觀政策和經濟發展水平來制定的，財務會計是體現受益者的資產增減或保值以及經濟環節的需要，兩者之間的分離是有利于會計信息質量的保證，更好的對財務信息的整合與反映。
（六）會計學科的需要
由于我國會計核算相關制度的完善，財務會計已經形成了相對獨立的核算體系，但是財務會計同樣要遵循財政或者是相關經濟法規的要求，只是在財務體制的基礎上形成一個相對對立的分支。
三、結束語
綜上所述，在市場經濟發展和生產力得到迅速解放的背景趨勢下，由于企業的會計核算制度與稅收法規制度在目標、對象以及依據等方面各不相同，為了更好的保證企業財務信息的精準與完整以及稅收計算的真實，企業有必要對兩組進行一個差異性的分離，在實際工作中確切的明白兩者的不同之處，方便將兩種制度更好的進行一個區分與利用。
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第7篇：財務制度與會計制度的關系范文
關鍵詞：高等學校 新會計制度 校內獨立核算單位 會計信息編報
一、高校會計制度變革的背景及變化
近年來，我國不斷推進教育事業的改革和發展，使得高校發生了諸多變化，高校數量和種類增多，經濟活動和經濟業務也日趨復雜。而且，我國的各項財政體制也一直在不斷的完善和發展，財政部會同教育部在2009年8月和2010年9月先后兩次印發《高等學校會計制度（征求意見稿）》，并于2012年6月，修訂了新的《事業單位財務規則》，12月實施了《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》和《高等學校財務制度》等財務會計制度。由于高校內部會計業務和外部會計環境一直在不斷的發展變化，雖然現行的高等學校會計制度完善了財務制度，保障了資料準確完整，對高校財務的管理發揮了重要作用，但是該高校會計制度已經滯后于我國財政改革和高校改革與發展的需要，不能滿足當前形勢下高校加強會計核算、提升內部管理水平的需要，迫切需要加以全面修訂。
鑒于此，財政部會計司在大量調查研究的基礎上，對1998年頒布的《高等學校會計制度》進行了全面修訂，擬定了《高等學校會計制度（修訂）（征求意見稿）》，以通過改進和完善高等學校的日常會計核算，使財務制度的各項規定真正落到實處。新的高校會計制度于2013年12月30日，并自2014年1月1日起實施。
新高校會計制度是以新《事業單位會計制度》為基礎起草的，注重政策間的協調，參照2012年事業單位一系列財務與會計改革，并與《高等學校財務制度》配套；著重強調成本費用的核算，要求各高校歸集核算教育、科研、管理、離退休等各項費用，逐步細化成本核算，并要求建立成本費用與相關支出的核對機制；新高校會計制度契合實際，基本能夠滿足高校的實際需要，抓準了高校會計核算工作的主要任務和矛盾，使財務工作有了政策依據。其中變化較大的要屬對校內獨立核算單位會計信息的處理，新高校會計制度明確規定“高等學校在編制財務報表時，應當將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表反映”。由于新舊高校財務制度以及之前的高校會計制度均未對高等學校校內獨立核算單位會計信息的處理問題做出規定，會計實務中各高校做法各異，新高校會計制度的統一要求，規范了高校內部獨立核算單位會計信息的處理，便于各高校之間的橫向對比。
二、將校內獨立核算單位會計信息納入學校財務報表對高校的影響
將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表勢必會對高校的會計信息處理帶來很大的影響。
（一）有利影響。第一，將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表無疑會使高校的財務會計信息更加完整和全面，更有利于高校決策者了解學校綜合財力、評價財務風險和資金使用效果。第二，隨著高校的擴招和辦學規模的不斷擴大，高校利用銀行貸款進行教學硬件設備、基礎設施、修繕工程的投資，銀行和政府有關部門需要正確評價高校財務風險和投資效果。這些也都不可避免地要求高校將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表反映，編制合并財務報表。將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表恰好與有關部門的需求吻合。第三，便于學校之間的橫向比較，使高校發現自身的問題，予以改正，可以提高會計信息質量，便于高校管理層決策。
（二）不利影響。第一，會給高校會計人員的工作帶來一定的難度，高校可能會因此需要增設會計科目，尋找合適的核算方法以便清楚明確地反映出學校的會計信息等。第二，高等學校目前普遍存在著非獨立法人資格的后勤部門（如食堂、招待所、車隊、物業等）獨立核算的情況。高校的財務處是學校的一級財務機構，高校內后勤集團、校辦企業等因工作需要而設置的財務機構是學校的二級財務機構，現行高校會計核算體系下基建財務與事業財務分開核算，通過各自的渠道分別上報財務報表。因此，我國高校財務報表包括校級財務報表、后勤財務報表、校辦企業財務報表和基本建設財務報表，它們各自反映高校經濟活動的一部分。然而，根據新高校會計制度的規定，要將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表，面對這一巨大變化，雖然財政部也了新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規定，但是，高校的會計人員仍然面臨一系列問題和挑戰，新舊報表的過渡仍是一大難題。
三、將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表的意義
（一）可以促進高校財務管理工作效率提升。隨著教育體系不斷深入改革，高校制定改革方向和內容得到了重新審視，新會計制度規定將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表，這樣使得高校內部的財務會計業務更加一目了然，更容易找出問題所在，可以促進學校工作效率的提高和效益的增加。
（二）將促使高校的財務狀況、事業成果、預算執行情況得到更為全面、真實、合理的反映。對于提升高校會計信息質量和財會管理水平、強化高校資金的科學化管理、促進高校健康可持續發展將發揮積極作用。
（三）有助于實現高校辦學所追求的社會效益和經濟效益雙重目標。將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表，可以提高資金使用效率，以低成本培養高質量的合格人才，使高校獲得較好的經濟效益，從而更好地發揮社會效益。
（四）有助于理順各種關系。將校內獨立核算單位的會計信息納入學校財務報表，可以為國家教育部門、財政部門、審計部門、高校的投資主體、債權人等及時提供高校的資產狀況、經營效果、現金流動等相關信息，便于投資回報的處理；同時也便于高校財務對下屬機構和高校投資實體在同一種會計制度下進行管理和控制，實施多層次運作。
四、對高校編制合并財務報表的建議
（一）高校要明確合并財務報表的合并范圍。高校合并財務報表合并范圍應該包括學校能對其實施完全控制的所有獨立核算單位。一是必須是獨立核算、獨立編制財務報表的二級單位。二是高校能對其實施完全控制的單位。如果高校對二級單位的人事、財務等方面擁有控制權，對其收益擁有分配權，那么應考慮將該二級單位納入合并范圍；如果高校僅僅是參與二級單位較低層次的教學事務、日常管理，不具有重大事項的決策控制權，則二級單位不應該納入合并范圍。具體有：1.校級財務報表。校級財務報表是合并財務報表的基表，高校財務處代表高校對學校一級的收入、支出進行核算，編制學校一級的財務報表。2.各校區的財務報表。大多數高校存在一所高校多個校區的情況，為了便于校區日常活動的開展和管理，通常各個校區均設有財務管理部門，配備專門的會計人員，并按時向高校財務處報送本校區財務報表。3.基本建設財務報表。高校的基本建設項目的核算不僅要執行《高等學校會計制度》，還要執行《基本建設單位會計制度》，要單獨核算基本建設投資，核算內容為基本建設項目的資金來源及其運用。4.后勤集團財務報表。后勤集團是高校后勤社會化改革后形成的獨立核算單位，一般按《企業會計制度》進行會計核算，根據學校需要編制財務報表并報送學校。5.校辦企業財務報表。高校校辦企業通常組建成產業集團，產業集團擁有或控制多家企業，這些企業或由學校全資投入成立，或由學校與社會企業共同出資組建。企業根據《企業會計制度》組織會計核算工作，根據學校需要編制財務報表并報送學校。
（二）根據高校實際需求增加或刪除會計科目。很多高校時常出現會計科目剩余現象，在實際工作中，各高校應該根據實際業務情況，刪除或者是增設一些科目，這樣可以做到優化資源配置，還可以實現統一管理新增的一些科目，要根據我國會計相關標準來執行，新設置或者是刪除的科目，要符合我國會計行業發展的需要，而且需要和我國不斷改革的教育制度相符合。
（三）謹慎進行新舊賬務切換，做好會計科目轉換工作。針對新舊會計科目的變化，要做好會計科目余額的轉換工作，首先就是要掌握新制度會計科目的核算內容，然后根據各科目以及明細科目的核算內容和性質將原科目明細科目的余額向新制度過渡。
參考文獻：
1.財政部.高等學校會計制度（修訂）（征求意見稿）[S].2013.
2.財政部.高等學校會計制度[S].2013.
3.財政部.新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規定[S].2014.
第8篇：財務制度與會計制度的關系范文
一、企業會計集中核算的優越性
1、規范了會計核算，提高了會計信息質量和工作效率實行會計集中核算后，會計集中核算中心運用會計電算化系統，嚴格按照國家會計制度進行核算，大大提高了會計核算工作的質量和會計工作效率，保證了會計算資料的真實性、完整性、及時性和統一性。
2、資金的調度趨于合理，提高了資金使用效益。
實行會計集中核算后，支出單位的資金集中在會計中心的單一賬戶上，有利于主管部門對資金加強統一調度和管理，使資金調度更加靈活，從根本上改變了資金管理分散，各支出單位多頭開戶、重復開戶的混亂局面，杜絕了預算執行中克扣截留、挪用資金等現象，有效地提高了資金使用效益，保證了資金的安全。
3、加強了會計監督，減少了財務支出中可能發生的違法行為。
實行會計集中核算后，納入會計中心管理的單位所有支出都通過會計中心一個賬戶進出，進行統一核算，會計中心有權對各單位的支出事項和憑證進行合理性、合法性審查，對不符合政策、法規規定的支出和憑證要求有關單位糾正或補辦手續，在一定程度上杜絕了過去用白條，三聯單等非正式發票入賬的情況，同時提高了發票的透明度，杜絕了商家多開，造假，偷逃稅款的發生，減少了部分單位在使用集團資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費行為亮起了紅燈。
4、促進了預算制度改革。
集團會計中心接受支付申請的依據是單位的預算指標，沒有預算指標或超預算指標的支付申請，集團會計中心有權予以拒絕，所有開支在單位審核的基礎上再經集團會計中心審核入賬，從而起到強化部門預算的約束作用，保證了各項開支符合會計制度和部門預算的要求。
二、完善企業會計集中核算的探討
1、要盡職盡責，搞好服務。
會計核算中心根據《會計法》和有關法規制度，認真做好下屬單位的會計核算工作，及時記錄、計算和報告單位各種資金的增減變動及其結果，保證會計資料的真實、完整。要求內部會計核算中心會計除每旬、每月、每季和年末都定期向各單位提供資金收支結余情況表、月度會計報表、季度會計報表和年度決算報表外，還要根據單位的管理需要及時提供有關會計信息資料。
在實施會計監督的同時，我們更注意在服務上下功夫，要求每個會計人員遵守職業道德，牢固樹立為單位服好務的意識，按照“愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密”的標準來嚴格要求自己。
2、要為單位當好家理好財。
在日常工作中，從改善經營管理，提高經濟效益入手，做單位當家理財的好幫手。比如，針對某單位材料費用開支超出當月總體平均水平的現象，應當及時提供信息，幫助單位尋找原因，使支出更加合理。
3、處理好財務與會計的關系。
實行會計集中核算，與以往不同的是將會計核算從單位的財務管理部門分離出來，也就是說把財務管理人員留在單位，把財務管理的職能留在單位，把會計人員集中到內部會計核算中心，將會計核算和監督職能納入內部會計核算中心。
正確劃分財務與會計的關系后，明確了單位和內部會計核算中心各自的職責范圍。這樣，從制度上保證了單位資金所有權、財務自的實施，保證了內部會計核算中心會計職能的發揮。
4、注重會計人員素質的培養
隨著經濟全球化和我國社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，特別是加入WTO以后，對外開放的進一步擴大，對會計人員如何適應新形勢的需要提出了嚴峻的考驗。因此會計人員的繼續教育顯得尤為重要。
會計作為企業的主要管理人員，要不斷進行知識更新與實際操作能力的培養，每年不僅要參加會計人員后續教育的實習，提升會計人員的職稱結構層次，進而提高企業的會計管理水平，促進企業健康發展。
5、會計中心要從核算型向管理型轉變。
目前會計中心日常主要的工作是資金支付和會計核算，如果將會計中心作為一個記賬機構是遠遠不夠的，更要做到預算執行信息的反饋和控制。通過對各部門預算指標情況，嚴格控制用款進度，對預算指標實行即時控制，杜絕超預算計劃用款。會計中心收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知銀行付款。會計中心要從核算型向管理型轉變，徹底扭轉將會計中心視作單純的核算機構的觀念。
6、加強報賬員法制教育。
加強報賬員法制教育可有效避免報賬員事不關已明哲保身的思想，對違規違紀行為不抵制，不監督。有的甚至為了團體或個人的利益和單位領導串通一氣，變通票據逃避監督。加強報賬員法制教育，可增強單位內互相制約，相互監督內部牽制機制。強化對報賬員法制教育使之具有強烈的法律意識和較高的執法水平，增強約束自己的思想行為和行使法律賦予的職責。報賬員不僅要委派，而且一定要定期輪崗。
7、處理好實際開支與財務制度規定的關系。
現行統一的財務制度的開支標準與具體繁雜的實際支出有較大差距，給會計人員的具體操作帶來了一定困難。一方面，要求統一的財務開支制度完全適應千變萬化的實際情況，還難以做到，而如果對超出標準的開支一律不予報銷，則有可能影響各部門、各單位任務的完成；另一方面，如果對超出規定的開支只要單位審核后就一律報銷，這不僅違背了財務制度，放棄了會計監督，而且還可能助長不正之風，最終不利于各部門、各單位任務的完成。因此，妥善處理好執行制度與實際支出的關系非常重要。
第9篇：財務制度與會計制度的關系范文
會計制度是指針對商業貿易與財務管理進行分類登記、編制與審核、上報的相關制度。從狹義上分析醫院的會計是關于醫院經濟活動的系統性進展和信息分析，將統計的數據總結成報告的過程稱為財務會計，一般稱這種報告為財務報表，財務報表分為三種，第一種是資產負債表，說明醫院的資產和債務；第二種是損益表，報告醫院的總收入情況、開銷、獲利或者虧損；第三種是現金流動表，分析現金流進和流出醫院的情形。為了醫院內部經營管理的需要而作的報告稱為管理會計。固定資產是指單位價值在規定限額以上，使用期限超過一年，在長期使用中能保持原有物質形態的勞動資料和消費資料，一般分為生產性固定資產和非生產性固定資產。本文將簡單介紹新醫院會計制度和固定資產，分析固定資產核算與管理的問題，并提出個人見解。
1 新醫院會計制度和固定資產的定義
2011年，著名會計準則主講專家袁小勇出版了代表作《新醫院會計制度》，全書內容新穎，講解全面而精確，具有很強的可操作性。該著作的第一章論述了新醫院會計制度的十大變化，即調整了制度的適用范圍；突出權責發生制，全面提取固定資產折舊；規范了國庫集中支付會計核算；同時體現預算和財務兩種信息；將科教資金納入收支管理；完善醫院成本核算體系；將基本建設項目納入醫院會計“大賬”；配合新醫改，藥品收支不再單獨核算；解決了凈資產嚴重不實的問題；完善醫院會計報表體系。
醫院的固定資產包括醫療設備儀器、機械、病房和建筑物等，也就是醫院為了正常運營、提供服務而持有的使用時間超過一年的非貨幣性資產。
2 醫院固定資產核算與管理的問題
2.1 固定資產采購體系不完善
目前，醫院固定資產核算與管理還存在一些問題，最主要的是作為重要固定資產之一的醫療設備儀器采購的核算與管理問題。醫院更新或者購買固定資產的資金通常來源于專用基金，如果專用基金余額不足又得不到政府財政資金的支持，就會嚴重限制醫院的發展。醫院的正常運營必須采購大量的醫療設備，在采購過程中，大多數醫院都是由財務部簡單編制采購計劃書，并交給財務部管理人員進行復核，審核通過后，由財務部簽訂采購合同，合同要規定采購內容、名稱、數量、規格技術要求、交付時間以及付款模式、違約辦法等；簽訂合同后，由醫院的監督機構進行跟蹤監督合同執行與貨物驗收；最后由財務部進行貨款結算以及供應商登記，這樣做雖然可以加強對固定資產的管理，但是在一定程度上增加了醫院的采購成本，影響醫院的經濟效益。而且，醫院對固定資產的評價體系有問題，選擇固定資產供應商時，僅以價格作為評價標準；和供應商的合作主要集中交易關系上。從長期戰略來看，這種價格判斷法對醫院獲取長期穩定和優質固定資產貨源是十分不利的。這種合作關系造成的競爭多于合作，致使固定資產采購與核算管理的不確定性增加，阻礙合作的通暢進行。
2.2 醫院核算固定資產的技術方法有待優化
醫院在核算固定資產過程中采用的技術相對落后，很多醫院沒有采用新醫院會計制度所提倡的先進技術與會計管理模式，財務與會計混為一體，核算固定資產時僅以單位價值為基準來進行判斷，這種方法并不科學，嚴重影響核算質量，不能正確反映固定資產的實際價值。
2.3 會計師的專業水平不高
醫院固定資產核算與管理對會計師的專業素質要求很高，但是部分會計師的專業水平有限，不能熟練運用現代管理會計來進行固定資產核算與管理工作，愛崗敬業意識不足，不能保證固定資產的安全質量。
3 新醫院會計制度下固定資產的核算與管理策略
3.1 完善固定資產采購體系
在采購醫療設備時，醫院的財務部應該與質檢部相配合，財務部負責核算成本、付款等相關程序；采購完畢后再由質檢部進行固定資產質量檢驗，做好固定資產的驗收工作，提高醫院的固定資產管理效率，降低采購成本，提高醫院的經濟效益。而且，醫院不能只使用專用基金來購買醫療設備。醫院應使用現代管理會計來核算醫院固定資產，現代管理會計與財務會計相并列，注重改善醫院內部財政經營管理，優化經濟資源的信息系統，研制先進的計算機會計軟件。現代管理會計主要包括執行會計和決策與計劃會計，決策會計是決策與計劃會計的核心內容，充分利用所掌握的信息資源，深入地分析各種方案，可以權衡利害，做出正確的判斷，從而選擇最佳方案，實現決策目標。決策是計劃的基礎，計劃相當于財務預算，是用貨幣的形式核算醫院固定資產，預算固定資產的運營現狀及其經濟效益，并匯總預算體系。執行會計的前提基礎是決策與計劃會計，更加重視醫院固定資產消費經營項目的進度、過程和收益，會將醫院固定資產的年度預算的各項指標進行分解、落實和具體化，并建立責任會計體系。
3.2 優化醫院核算固定資產的制度與模式
優化醫院核算固定資產的技術方法，首先要挖掘財務會計的職能，需要構建更加完整的財務會計理論體系，建立會計電算化宏觀管理模式，拓寬財務會計理論研究領域。為了適應新醫院會計制度，需要重構財務會計理論體系，制定與新醫院會計制度相適應的財務會計理論，形成有結構層次的理論體系。完整的財務理論體系應包括會計概念結構框架、會計基本理論和會計應用理論三大基本理論。要注意醫院的固定資產并非永久不變的，不能只根據固定資產的價格或者使用時間來制定標準，必須做好固定資產折舊的計提工作。
新醫院會計制度要求建立會計電算化宏觀管理模式，從而規范醫院的各項經濟管理制度，約束醫院的監督機構和決策機構。建立簡介管理型的會計宏觀管理模式，促使會計準則體系更加成熟化、科學化。必須制定新醫院會計法、企業會計電算化準則、會計職業道德規范以及會計工作人員的資格與監督體系等。
另外，醫院要拓展財務會計的職能，即拓寬財務會計理論研究領域，需要綜合探究會計基本理論、管理會計、財務會計、電算化會計、成本會計、審計、財務管理等方面的理論體系，而且要吸收西方的先進會計理論。目前，會計理論界在基本理論問題方面已不再只注重文字表述，而是更加注重學術認識在電算化會計中發揮的作用。財務與會計必須一分為二，財務管理是醫院固定資產管理的重要組成部分，新醫院會計制度下的財務管理屬于職能管理部門，承擔著財務工作，促使財務發揮應有的價值與作用。但是，會計不是職能管理部門，只有提供綜合性財務信息的權力和職能，無權干涉財務。此外，要注意推動醫院內部審計制度趨向成熟化與科學化，發揮管理會計的職能，建立醫院內部固定資產管理制度、自我監督機構與自我約束、自我調控的理論體系。
3.3 提高會計師的專業素質
醫院必須加強會計師隊伍建設的質量，完善以注冊會計師為主體的自我監督與咨詢服務體系，注重提高會計師的專業素質，對會計師進行定期培訓，引導他們樹立愛崗敬業精神，不斷提高自身的專業技能。會計師要輔助醫院進一步完善財務制度與會計制度，使其規范化、科學化，還要從新醫院會計制度建設出發，協調醫院各部門和各科室的關系，可以用現金流量表來代替財務狀況變動表。
