財務會計基本制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財務會計基本制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：財務會計基本制度范文

【關鍵詞】醫院；成本核算；問題；措施

隨著我國經濟的發展，新的財務制度也在不斷的推廣和實施，隨之醫療衛生事業的改革也在不斷的完善和深入，與此同時醫院的成本核算工作也逐漸開始被人們關注。因此，醫院的成本核算工作也面臨著更加規范化、科學化、精細化的要求。醫院的成本核算工作還需要進行相對應的調整，其中包括具體的工作內容與實施的詳細過程。

一、新財務會計制度對于醫院成本核算的意義

“新兩制”還沒有具體實施之前，我國醫院的財務制度和會計制度在成本核箅問題上并沒有相關詳細的規定，對于成本核算的對象劃分也不是十分具體，并且缺乏相關的指導經驗和意義。自從“新兩制”制度頒布之后，醫院成本核算的重要性被進一步強化，并且在細節上完成了這一體系。這種管理狀態主要的現階段成本管理的科學性解讀。并且進一步的規定了成本核算過程中所需要遵循的原則，還有具體的成本核算對象。這樣的做法能夠使醫院在成本核算問題上更加高效的執行，并且能夠充分的完善成本核算和成本控制的問題。“新兩制”之下，醫院的成本核算問題具有高效性，在最新的制度中，增加了成本核算相關的科目，如：提出相關的權責發生制度，編制成為具體的基礎，并且對于相關的費用提取和計算進行一定調整，建立相關資金的報表，加大報表的審計力度，加強管理提高醫院中會計的約束力。這一系列的制度都能夠完善成本核算問題，對醫院的財務制度產生積極的作用和良好的影響。在藥品收支的過程中，新制度對舊有醫院會計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端進行改進，使藥品的收支核算更加合理化和系統化，建立起全新的管理模式，提高了醫院藥品成本核算的效率。

二、目前我國醫院成本核算現狀

1.很多醫院對于成本核算的問題還不夠重視。很多醫院只是簡單地認為，成本核算的目的只是最終的計算成本，根本不了解成本核箅的重要性，因為財務人員對于成本核算過程的忽視，導致后期的數據也不是十分準確。在“新兩制”出臺之后，醫院無法完成成本核算的整個流程，即便是有些醫院開始使用成本核算，也非常缺乏科學性，導致成本核算的技術落后，因此即使有了“新兩制”的技術，短時間也很難實現成本核算的控制。

2.在我國醫院新舊制度銜接的時間內，醫院的成本核算問題存著一個比較長的過渡時期，很多醫院還不能合理的調整院方的核算單元，最終也導致醫院最新的核算制度不能夠順利的實行。這是因為舊的財務制度對于醫院的影響非常深刻，所以想要改變曾經的狀態比較困難，在過去的醫院中，費用的支付方法只有直接和間接兩種，很多醫院在實施這兩種費用方案進行分攤的時候，出現比較混亂的情況，還有些醫院在費用分攤的時候一直采用間接的方法，想要改變成三級分攤的制度就很容易出現賬目難以理清的困難，如果醫院的費用沒有及時的分攤，就會導致醫院的費用不能控制，但是想實現賬務的三級分攤短時間內是非常難以成行的，但是由于對于新的分攤方式又無法理解，很多醫院就出現收支和結余不準確的現象，成本核算非常困難。

3.未引進決策前預測籌劃、計劃中控制核算、計劃完成后分析考核管理全過程。目前許多醫院只注重計劃完成后的成本核算的分析考核，看重了最后的結果使用，對于事前某一項決策的預測計劃，計劃完成中對于成本的核算分析以及成本的控制都不夠重視，造成成本核算管理過程沒有構成一個完整的結構體系。例如醫院某科室要開展一項新的診療項目，首先要考察醫院的周圍的醫療環境、考慮到就診人次、新設備人員的投入成本以及醫療價格和醫療風險等等因素才有可能保證醫院的這個資金投資決策成功與否。所以只有把決策前、計劃執行中和計劃完成后形成一個有機的整體，才有可能是醫院長遠發展的強有力地理論基礎。

三、新財務會計制度下醫院成本核算的改進措施

1.不斷增強對成本核算的深刻認識。深入了解成本核算管理是醫院實現目標的有力理論保證，要在全院上下形成成本管理的有力氛圍，必須認識到對于成本的控制是全院的事，是醫院進行自身建設的一項制度，需要全院各科室的全力配合，不僅僅是財務或核算員的事，是臨床醫技以及被核算的部門大家的事，只有全院全員都參與到成本核算管理中來，才能使被考核部門發現自身在成本控制中的問題，也可以及時發現財務部門在成本核算時存在的問題。

2.然后就是建立完善的成本核制度，按照醫院中內部財會的改革實際成果，對成本進行嚴格的控制，還需要針對醫院成本的核算內容設置出具體的有針對性的實施方案。醫院成本核算問題關系到醫院的收益，在對醫院的固定資產以及無形資產的攤銷方面，應該從謹憤的原則出發對具體的情況進行形式上的分配，保證資金的使用效率達到最高限度，充分調動每一項資金，減少醫院中資金和成本的浪費。

3.建立面向全過程的全成本管理，使成本核算成為一個動態連續的有機整體。如果反映真實的成本，就要建立面向全過程的成本核算。決策前要做到科學預算計劃，計劃在執行中要及時分析和成本控制，計劃完成后要做到整理數據和溝通工作。這樣才能有效的降低成本，達到控制費用最終目的。只有執行面向全成本核算制度，醫院在擴大基本建設或購置大型設備等方面決策時，才能在適當的投入下獲得最大的收益。

參考文獻：

第2篇：財務會計基本制度范文

一、人才培養成本費用界限劃分

（一）劃分人才培養成本與非人才培養成本界限 根據《征求意見稿》的規定，按照相關性原則，剔除一切與培養學生無關的費用。“教育費用”應全部計入人才培養成本。“科研費用”扣除“科研事業收入”后，全部計入人才培養成本，差額為負數的，本項支出為0。“管理費用”應全部為發生的人才培養成本。“離退休保障費用”按照國家發展改革委了《高等學校教育培養成本監審辦法》（試行）規定，只計算由學校負擔部分，不包括“財政補助收入”科目中的離退休人員撥款和離退休人員公費醫療經費撥款，差額為負數的，本項支出為0。“財務費用”應全部為發生的人才培養成本。“其他費用”扣除“其他收入”后，全部計入人才培養成本，差額為負數的，本項支出為0。

（二）劃分應計入本期人才培養成本與不應計入本期人才培養成本界限 《征求意見稿》采用權責發生制原則，未設置“待攤費用”和“預提費用”科目，通過“其他應收款”和“其他應付款”科目，正確核算待攤費用和預提費用；本月已經支付但應由以后各月負擔的費用，應作為待攤費用處理，本月尚未支付，但應由本月負擔的費用，應作為預提費用處理。《征求意見稿》將高校支出劃分為資本性支出和收益性支出，高校發生的收益性支出計入當期損益；發生的資本性支出以資產折耗（固定資產折舊和無形資產攤銷）的形式分期計入費用。高校不能提前結賬，將本月費用作為下月費用處理，也不能延后結賬，將下月費用作為本月費用處理。

（三）劃分完成學業人才培養成本核算對象與未完成學業人才培養成本核算對象費用界限 月末計算人才培養成本時，如果某人才培養成本核算對象已完成學業，則計入該人才培養成本核算對象的全部人才培養成本之和，就是該人才培養成本核算對象的“完成學業畢業的人才培養成本”。如果某人才培養成本核算對象還未完成學業，則計入該人才培養成本核算對象的人才培養成本之和，就是該人才培養成本核算對象的“月末未完成學業的人才培養成本”。

二、人才培養成本費用分類

（一）人才培養成本費用按經濟內容分類 根據《征求意見稿》的規定，結合2007年事業支出經濟分類科目明細表（類、款）規定，人才培養成本費用按經濟內容分類為工資福利支出，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障費、伙食補助費、其他工資福利支出款項；商品和服務支出，包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、交通費、差旅費、出國費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出款項；對個人和家庭的補助，包括離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出款項；資產折耗等四大類。

（二）《征求意見稿》費用分類 《征求意見稿》的費用分類為教育費用、科研費用、管理費用、離退休保障費用、財務費用、其他費用等6類。教育費用核算高校開展教學活動及其輔助活動發生的各項費用，教育費用又劃分為教學費用、教輔費用、學生事務費用、其他教育費用。教學費用，核算高校教學單位為培養學生發生在教學過程中的各項費用；教輔費用，核算高校圖書館、計算中心、網絡中心、測試中心、電教中心等教輔部門發生的各項費用；學生事務費用，核算高校直接用于學生事務的各項費用；其他教育費用，核算高校除教學、教輔、學生事務之外的其他各項教育費用。科研費用，核算高校開展科研活動及其輔助活動發生的各項費用。管理費用，核算高校行政管理部門為組織和管理業務活動所發生的各項費用。離退休保障費用，核算高校統一負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。財務費用，核算高校為籌集業務活動所需資金而發生的費用。其他費用，核算高等學校本期發生的、無法歸集到上述教育費用、科研費用、離退休保障費用、財務費用中的其他各項費用。

（三）人才培養成本費用成本項目分類 根據《征求意見稿》的規定，結合企業生產費用成本設置情況，人才培養成本費用成本項目設置為直接工資、直接材料、院系費用、教輔費用、學生事務費用、其他教育費用、科研費用、管理費用、離退休保障費用、財務費用、其他費用等11項。直接工資，是指高校直接從事教學教師所發生的工資福利支出和對個人和家庭的補助，其中包括發放教師的課時費。直接材料，是指高校教學單位直接用于學生實驗實習等消耗的存貨費用。院系費用，是指高校教學單位為組織和管理教學業務活動所發生的各項費用（相當于企業“制造費用”成本項目）。由于《征求意見稿》中“教育費用——教學費用”是高校最主要人才培養成本費用，其他費用都是從屬費用。因此，將“教學費用——教學費用”劃分為直接工資、直接材料和院系費用成本費用項目，為教學單位發生的費用。其他的費用科目作為其相應成本費用項目保持不變。直接工資、直接材料、院系費用、教輔費用、學生事務費用、其他教育費用等6項費用，構成人才培養成本的教育費用成本，相當于企業的制造成本；加上科研費用、管理費用、離退休保障費用、財務費用、其他費用等5項（稱為期間費用），構成人才培養的全部成本，相當于企業的工廠成本。

（四）人才培養成本費用按其計入成本對象方式分類 人才培養成本費用按其計入成本對象的方式可分為直接費用和間接費用。直接費用是指能分清應由某種人才培養成本核算對象負擔的費用，應直接計入該人才培養成本核算對象，不應采取間接分配的方法分配直接費用。間接費用是指由幾種人才培養成本核算對象共同發生的費用，則應采取適當的分配方法，在幾種人才培養成本核算對象之間進行分配。

三、人才培養成本核算程序

（一）人才培養成本核算會計科目 《征求意見稿》設置“教育費用”、“科研費用”、“管理費用”、“離退休保障費用”、“財務費用”、“其他費用”成本核算會計科目；通過“其他應收款”和“其他應付款”科目核算高等學校待攤費用和預提費用。為了能夠按照11個成本費用項目進行核算，成本核算會計科目明細設置如下：（1）在“教育費用——教學費用”設置院系級明細科目，設置1至3項成本費用項目級明細科目。“教育費用——教學費用”科目明細設置為：“教育費用——教學費用——財政撥款——基本支出——院系——成本項目1至3項——類、款”、“教育費用——教學費用——財政撥款——項目支出——具體項目——院系——成本項目1至3項——類、款”、“教育費用——教學費用——非財政撥款——院系——成本項目1至3項——類、款”、“教育費用——教學費用——資產折耗——院系——成本項目1至3項——類、款”。（2）在“教育費用——教輔費用”設置教輔部門明細科目，“教育費用——教輔費用”科目明細設置為：“教育費用——教輔費用——財政撥款——基本支出——教輔部門——類、款”、“教育費用——教輔費用——財政撥款——項目支出——具體項目——教輔部門——類、款”、“教育費用——教輔費用——非財政撥款——教輔部門——類、款”、“教育費用——教輔費用——資產折耗——教輔部門——類、款”。（3）在“教育費用——學生事務費用”設置院系明細科目，“教育費用——學生事務費用”科目明細設置為：“教育費用——學生事務費用——財政撥款——基本支出——院系——類、款”、“教育費用——學生事務費用——財政撥款——項目支出——具體項目——院系——類、款”、“教育費用——學生事務費用——非財政撥款——院系——類、款”、“教育費用——學生事務費用——資產折耗——院系——類、款”。（4）“教育費用——其他教育費用”科目明細設置為：“教育費用——其他教育費用——財政撥款——基本支出——類、款”、“教育費用——其他教育費用——財政撥款——項目支出——具體項目——類、款”、“教育費用——其他教育費用——非財政撥款——類、款”、“教育費用——其他教育費用——資產折耗——類、款”。（5）在“科研費用”設置院系明細科目，“科研費用”科目明細設置為：“科研費用——財政撥款——基本支出——院系——類、款”、“科研費用——財政撥款——項目支出——具體項目——院系——類、款”、“科研費用——非財政撥款——院系——類、款”、“科研費用——資產折耗——院系——類、款”。（6）在“管理費用”設置行政部門明細科目，“管理費用”科目明細設置為：“管理費用——財政撥款——基本支出——行政部門——類、款”、“管理費用——財政撥款——項目支出——具體項目——行政部門——類、款”、“管理費用——非財政撥款——行政部門——類、款”、“管理費用——資產折耗——行政部門——類、款”。（7）“離退休保障費用” 科目明細設置為：“離退休保障費用——財政撥款——基本支出——類、款”、“離退休保障費用——財政撥款——項目支出——具體項目——類、款”、“離退休保障費用——非財政撥款——類、款”、“離退休保障費用——資產折耗——類、款”。（8）“財務費用”科目明細設置為：“財務費用——類、款”。（9）“其他費用”科目明細設置為：“其他費用——財政撥款——基本支出——類、款”、“其他費用——財政撥款——項目支出——具體項目——類、款”、“其他費用——非財政撥款——類、款”、“其他費用——資產折耗——類、款”。（10）由于高校是財政撥款事業單位，所以《征求意見稿》在會計上沒有設置類似企業“產成品”科目。為了完成高校人才培養成本核算工作，高等學校必須設置按院系、類別、專業、年級的人才培養成本核算多欄式輔助明細賬，格式如表1。

（二）人才培養成本核算賬務處理程序 對于費用的發生，按其用途進行分類，按成本核算對象分別進行歸集與分配，最后計算出成本核算對象的成本，這就是人才培養成本核算賬務處理程序。各項費用發生按其用途分類，借記有關費用科目，貸記有關科目；攤銷待攤費用和計提預提費用，借記有關費用科目，貸記“其他應收款”、“其他應付款”科目；根據各個費用會計科目月合計數，能直接計入成本項目的，直接記錄“人才培養成本多欄式輔助明細賬”的成本項目中去；不能直接計入的，采取適當分配方法，編制費用分配表，然后根據費用分配表直接記錄“人才培養成本多欄式輔助明細賬”的成本項目中去；根據人才培養成本多欄式輔助明細賬逐月累計，就得到每學年成本，每學年成本除以學生數，就得了學年生均成本；逐學年累計，就得到累計學年成本；累計學年成本除以學年數再除以學生數，就得到了累計生均成本。累計4個學年，就得到了最后的學生總成本和學生生均成本。人才培養成本核算賬務處理程序，如圖1所示。

四、人才培養成本費用的分配

（一）教育費用分配 包括：（1）教學費用的分配；教學費用劃分為直接工資、直接材料和院系費用3個成本項目。一是直接工資費用的分配，能夠分清成本核算對象發生院系教師的直接工資，則直接登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬”直接工資成本項目中去。由于教師的教學工作是通過講授課程來完成的，也就是通過完成課時量來體現的。因此，對分不清成本核算對象院系教師工資、課時費、福利等屬于直接工資費用可以通過標準課時工作量來進行分配。不同課型、不同層次課程按不同系數折合成標準課時工作量。高校月工資表，可以按院系進行匯總，并且也能夠匯總院系教師工資。因此，月末可以從“教育費用——教學費用——院系——直接工資”明細賬獲取院系教師月工資額，根據院系教師不同專業年級的標準課時工作量月統計表，就可以編制直接工資費用分配表。該表的格式內容舉例如表2。根據表2即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬”直接工資成本項目中去。僅以2個系為例，其他院系相同略，下同。二是直接材料費用的分配，能夠分清成本核算對象發生院系學生的直接材料費用，則直接登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬”直接材料成本項目中去。分不清成本核算對象院系學生實驗實習等消耗存貨材料費用可以通過完成實驗實習課時量來進行分配。月末可以從“教育費用——教學費用——院系——直接材料”明細賬獲取院系直接材料費的月合計數，編制直接材料費用分配表舉例如表3。根據表3即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬”直接材料成本項目中去。三是院系費用的分配，院系費用可以按照標準學生數、成本核算對象的月課時總數以及成本核算對象這學期總的學分數來進行分配。教育部關于印發《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》的通知（教發[2004]2號規定，折合在校生數=普通本、專科（高職）生數+碩士生數×1.5+博士生數×2+留學生數×3+預科生數+進修生數+成人脫產班學生數+夜大（業余）學生數×0.3+函授生數×0.1。月末可以從“教育費用——教學費用——院系——院系費用”明細賬獲取院系費用的月合計數，編制院系費用分配表舉例如表4。根據表4即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬”院系費用成本項目中去。（2）教輔費用的分配。教輔費用應該在全校范圍內進行分配，按照折合在校生數為標準進行分配。月末可以從“教育費用——教輔費用”明細賬獲取教輔費用的月合計數，編制教輔費用分配表舉例如表5。根據表5即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬”教輔費用成本項目中去。僅以兩個院系為例，下同。（3）學生事務費用的分配。學生事務費用的大部分，如學生獎助學金等能夠分清成本核算對象，則直接登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬”學生事務費用成本項目中去。分不清成本對象的少數學生活動費則在發生成本核算對象之間按照標準學生數進行分配。月末可以從“教育費用——學生事務費用——院系”明細賬獲取學生事務費用的月合計數，編制學生事務費用分配表舉例如表6。根據表6即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬”學生事務費用成本項目中去。（4）其他教育費用的分配。其他教育費用為不可預見的教育費用，可根據具體情況在成本核算對象之間進行分配，分配方法與上述相同。

注：直接工資的月合計數減去能夠分清成本核算對象的直接工資后，為需要分配金額。

注：直接材料的月合計數減去能夠分清成本核算對象的直接材料費用后，為需要分配金額。

注：學生事務費用的月合計數減去能夠分清成本核算對象的學生事務費用后，為需要分配金額。

（二）科研費用分配 科研費用可以按照標準學生數進行分配。月末可以從“科研費用——院系”明細賬獲取科研費用的月合計數，編制科研費用分配表舉例如表7。根據表7即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬” 科研費用成本項目中去。

注：科研費用的月合計數扣除相應科研事業收入后，為需要分配金額。

（三）管理費用分配 管理費用應該在全校范圍內進行分配，按照折合在校生數為標準進行分配。月末可以從“管理費用”明細賬獲取管理費用的月合計數，編制管理費用分配表舉例如表8。根據表8即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬”管理費用成本項目中去。

（四）離退休保障費用分配 離退休保障費用應該在全校范圍內進行分配，按照折合在校生數為標準進行分配。月末可以從“離退休保障費用”明細賬獲取離退休保障費用的月合計數，編制離退休保障費用分配表舉例如表9。根據表9即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬” 離退休保障費用成本項目中去。

注：離退休保障費用的月合計數扣除相應“財政補助收入”科目中的離退休人員撥款和離退休人員公費醫療經費撥款后，為需要分配金額。

（五）財務費用分配 財務費用應該在全校范圍內進行分配，按照折合在校生數為標準進行分配。月末可以從“財務費用”明細賬獲取財務費用的月合計數，編制財務費用分配表舉例如表10。根據表10即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬” 財務費用成本項目中去。

（六）其他費用分配 其他費用可以按照標準學生數進行分配。月末可以從“其他費用”明細賬獲取其他費用的月合計數，編制其他費用分配表舉例如表11。根據表11即可將數據登記到“人才培養成本多欄式輔助明細賬” 其他費用成本項目中去。

參考文獻：

第3篇：財務會計基本制度范文

關鍵詞：財務—成本一體化會計核算 科室成本核算

中圖分類號：F234.2 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-086-02

醫院會計核算和成本核算一體化是當前醫院財務管理工作的主要發展趨勢，是合理充分地利用各種人力、物力和財力資源，在工作中降低成本消耗的關鍵。通過加強成本管理，促進醫院的增收和節支，為患者提供“安全、有效、方便、價廉”的醫療衛生服務。為此醫院管理人員應當重視、了解和探索醫院成本核算與會計核算的發展趨勢，制定適合本醫院實際情況的管理計劃和措施，不斷完善、優化核算管理體系。

通過對醫院的財務數據進行整合、分析，由原來財務核算和成本核算分別核算，經過研究后，利用醫院信息化HIS系統數據，通過內部信息系統將各職能部門和業務科室的數據進行自動采集，生成相關的各業務會計憑證，這種會計憑證每個科目后面都對應有相應的成本對象，需要核算項目的就對應項目對象。就是說，當某會計憑證涉及成本屬性時，系統將成本轉化為成本數據，即在記賬、審核和結賬的同時自動產生成本數據，實現會計憑證與成本數據的一致性，從而使財務核算和成本核算保持一致，融為一體，實現財務核算與成本核算一體化。

一、以濱州醫學院附屬醫院為例，運用財務—成本一體化核算體系的科室成本核算的內涵及內容

醫院財務—成本一體化核算的內容主要包括會計核算、成本核算，而成本核算按核算層次分為三個層次：院級成本：包括醫療成本和藥品成本。科室成本：包括臨床科室、醫技科室、醫輔科室、行政后勤科室等科室的成本。服務單元成本：項目成本、診次成本、床日成本、病種成本等。

醫院財務—成本一體化核算體系包括體系架構、賬戶設置、管理目標、成本項目、核算對象、核算方法、計價方式、收入分配、控制分析、報表管理等十要素。根據財務—成本一體化體系十要素，構建具有不同醫院特色的財務成本及分析考核體系：

1.醫院設立財務成本管理領導小組，全面負責對全院財務成本管理工作和核算工作的組織、領導、協調和落實。下設財務成本管理工作小組，由總會計師親自擔任工作小組組長，財務處處長任副組長，具體負責牽頭組織協調各部門工作，信息中心及主要業務科室負責人任成員，配合項目進行實施。

2.醫院成立成本管理組織，設立專職成本管理崗位，實行業務歸口負責制，建立完善成本管理制度。采用以一級成本核算體系為主、二級核算為輔的方式，進行全院及科室全成本核算。根據醫院財務成本情況，科學進行成本科目設置、成本科室劃分，確定成本核算單元級次，服務關系、劃分成本責任中心。按照醫院需求，設置收入支出項目，確定與財務科目的關系，同時進行多維度的成本分類管理。

濱州醫學院附屬醫院的核算單元劃分：將全院200多個核算單元分類編碼，體現層級性；收入歸集方式：將科室醫療收入分為直接收入和間接收入兩大類，間接收入按照一定比例在參與科室之間分配；成本歸集方式：將科室醫療成本歸集為直接成本和間接成本兩大類；權責發生制：醫療收入和費用的計算采用權責發生制進行核算。

3.建立內部價格體系，制定共同收入科室之間收入分配方案，設置共同成本分攤方法，按照價值規律實現收入成本在科室之間的科學轉移。建立四類三級順序分攤等合理的成本分攤模型，對間接成本進行科學、系統、有效的一元或多元分項分配方式，滿足醫院財務成本管理的需要。內部成本的轉移：對于后勤維修等內部服務成本，按照先易后難的原則，先將直接材料分配給受益科室，逐步實現服務成本的分攤。費用按照不同的屬性采用不同的分攤標準。

按照“價值轉移規律”及收入與成本支出“配比原則”，以科室為成本對象進行成本核算。即要求嚴格遵守“權責發生制”、“誰受益誰承擔成本”、“支出跟著收入走”的原則確認成本費用對象并進行成本歸集。

4.對科室收入支出進行分科分項核算、形成與財務報表體系對應的全成本報表體系，定期檢查財務成本控制情況，形成分析資料，對科室進行成本考核。

5.建立適合醫院財務成本核算的內部報表體系，形成外部、內部數據采集規范，快速、準確地實現HIS收入、工資、材料物資、固定資產、內部業務等多子系統之間數據共享，形成內部管理基礎數據倉庫。

二、醫院財務—成本一體化核算體系下科室成本核算系統的使用效果

1.成本理念全員化：財務—成本一體化項目的實施，增強了全員的成本意識，形成了全員注重增收節支的良好氛圍，為獲得較好的經濟效益和社會效益打下了良好的基礎。

2.財務—成本一體化：在業務處理中，同時進行會計核算、科室成本核算，保障了原始數據的客觀性，使財務數據和成本核算數據得到有效的統一，實現數據完全共享，為管理者提供真實可靠的決策數據。

3.成本核算精細化：增加了分科收入、成本項目的細度，各科室收入支出分級分層，一目了然，有效杜絕成本重復計算、分配不均的弊端。核算床日成本、門診診次成本，成本收益分析等科主任查詢系統，為醫院科室經營、成本控制提供詳細的管理數據。

4.效率應用最大化：快速導入門診收費、住院收費、固定資產、藥品、材料、工資、水電費、保潔費等數據，系統實現憑證的自動生成，直接提供會計和成本核算所需數據，從而提高工作效率，減輕繁雜勞動，保證了會計信息質量。

5.信息系統集成化：采用了與系統無關的數據利用模式。通過整合利用醫院信息系統中HIS等業務系統數據，及其他業務系統數據，解決不同系統數據間的“信息孤島”、“信息煙囪”問題。同時，解決了信息系統數據之間的利用和整合。通過報表與分析，將以前單純、分散式的經濟核算提升為系統、有序的經濟管理數據，實現了財務—成本一體化管理，逐步建立以經濟管理為核心的系統平臺。利用醫院已有的基礎信息化數據，如門診收入、住院收入、工資、固定資產、藥品、材料入庫、領用發出、內部服務轉賬數據等經濟業務數據，直接導入財務成本系統，為財務系統所用。以上數據所涉及的科室對象、項目對象為成本系統所用，形成了完整的成本效益經濟管理平臺。實現了新型的”同步處理，一舉多得，自然平衡，科學可靠”的“財務—成本一體化”管理的新模式。

三、完善醫院財務—成本一體化核算體系下科室成本核算的體會與建議

1.將醫院的會計目標管理與科室成本核算相結合。按照醫院會計目標管理的具體要求，在一些具備條件的大型醫院，實行目標成本會計的管理。就是要求成本會計制定健全的各種消耗定額、計劃價格，編制費用預算和各種服務項目的目標成本作為控制成本的依據。醫院在運營過程中產生費用時，及時對差異成本進行核算，并對成本差異的原因進行分析，盡可能采取相應措施控制醫院財務成本，對成本進行預防性的管理。采用這種成本會計制度，就是由目標成本和差異成本組成醫院以及各科室的實際成本。

2.建立會計核算與成本核算機制時充分體現醫院“以人為本”的管理理念。醫院“以人為本”的管理理念，不僅僅是體現“以病人為中心”，醫院全體員工的權益也是一個至關重要的部分，只有通過全體醫護員工的共同努力，醫院整體的發展目標才能得以實現。同樣對醫院的會計核算與成本核算機制的建立，也是“以人為本”的管理理念的充分體現，人的主觀能動性非常重要。醫院通過建立一整套科學的管理制度、績效分配制度、激勵機制來調動醫護員工的工作積極性，營造尊重人、理解人、關心人的工作氛圍，給人以工作、學習和發展的平臺和機會，培育出一支優秀的團隊，使員工自覺滿意地為醫院建設服務。醫院只有有了優秀的團隊，會計核算與成本核算的機制才能有效地實施。對醫院內部會計人員的的管理，也要按照《會計法》、《醫院財務制度》的規定加強誠信觀念和職業道德教育和培訓，同時要加強業務技能的訓練，來不斷提高會計人員的綜合素質和服務能力，提高提供會計信息真實性的能力。

3.建立完善的財務內部控制制度。全院、全員、全方位、全過程的成本核算需要建立完善的財務內部控制制度。對于成本核算過程中的組織機構控制、目標或計劃控制、預算控制、資源消耗控制、分級管理責任制等環節嚴格實行內部控制制度，在各成本核算的層次和機構間，建立相互配合、彼此制約的關系。對于固定資產、藥品、醫用高值耗材等成本支出較大的項目，尤其要細化內部控制制度。對流程中的關鍵環節要嚴格把握。如果業務流程控制在實施過程中出現偏差，應及時糾正，使業務流程的控制更完整、更有效。

4.建立健全醫院內部財務規章制度和內部控制體系。按照新《醫院財務制度》的規定，三級醫院須設立總會計師，實施總會計師負責制，有利于強化醫院財務管理工作，完善醫院財務監督機制。為防止會計信息失真，按照《會計法》的要求，保證會計人員依法行使會計監督的權利，建立健全醫院內部的各項財務規章制度和內部控制體系。同時，提高單位負責人和會計人員的綜合素質，增強法律意識，形成自我約束，是醫院在經營和各項投資中取得最大效益的保證。

5.建立醫院內部網絡化平臺。隨著會計核算工作的日趨完善，特別是會計電算化工作的日益成熟，基礎數據采集更完整，科室成本核算工作也逐漸成熟。醫院成本核算主要流程如下：收集收入、支出原始數據——直接成本數據直接計入，間接成本按照制定的原則按級分攤形成科室支出——將系統中收入、支出數據形成的科室收支明細核算臺賬和發放到各科室以備對賬之用的核算表。在科室收支明細核算表中，收入由門診、住院收入組成。按照直接收入直接計入，間接收入分別全額歸入各創收科室的原則，計入各科室收支明細核算表。每月從系統中輸出各科室收入和支出數據。

6.建立醫院的成本分析評價體系。建立全面的成本核算分析指標評價體系，通過成本核算的有關數據資料，采用對比分析法、比率分析法等多種成本分析方法，分析影響成本的動因。解決醫院運行管理中出現的經濟問題，提高經營運營業績。通過成本分析，考核醫院成本計劃執行情況，揭示醫院成本問題和差距，促使醫院挖掘降低成本的潛力，為整個醫院的成本管理和經濟管理提供有力的保障。根據成本核算的數據，建立“資源配置”、“資金運營”、“收入、成本、收益及結構”、“社會評價”等指標。對醫院經營能力、人力與物力資源、收益和發展能力等指標進行分析，促進優化財務管理。全面分析成本規律和特點，通過成本核算、成本控制、成本預測、成本決策、成本計劃、成本考核的全過程，使醫院社會效益、經濟效益和成本核算實現有機結合。

總之，醫院實行財務—成本一體化核算和實行科學的科室成本控制，不但是新《醫院財務制度》和《醫院會計制度》的要求，也是醫院得到健康持續發展的必要手段。只有做好醫院的成本控制工作，才能提高醫院的經營效益，利用有限的資源為患者提供更好、更優質的服務，讓患者真正享受到“安全、高效、方便、價廉”的醫療衛生服務，解決患者“看病貴”難題。

參考文獻：

[1] 財政部、衛生部.醫院財務制度[S].北京：中國財政經濟出版社，2011

[2] 霍艷.淺談醫院會計核算與成本核算的一體化[J].北京：經濟視野，2012（8）

[3] 張潔.成本控制對醫院財務管理的作用芻議[J].北京：中國外資，2011（9）

[4] 符靜.醫院財務管理中的成本核算問題分析[J].北京：中國經貿，2011（20）

第4篇：財務會計基本制度范文

 

前言

 

社會中的醫療機構屬于社會中比較特殊的一個行業，在現階段的社會環境下，很多的醫療機構都存在著看病難，看病價格比較貴的問題，這些情況嚴重的影響著我國百姓的生活質量和生活水平。由此可見我國的醫療機構中財務會計的制度開展和成本核算的結果有著直接的影響，良好的財務會計制度能夠有助于醫療機構中經濟水平的提高。下面本文針對最新的財務會計制度下醫療機構中的成本核算工作進行分析，了解到傳統財務會計制度中成本核算工作存在的問題，以及新財務會計制度下成本核算工作取得的良好優勢，以期能夠促進我國醫療機構中成本核算工作的良好發展。

 

一、傳統財務會計制度對醫院成本核算的影響

 

(一)成本分析存在不足

 

在我國的醫療機構中，成本核算工作受到了以往財務會計制度的嚴重影響，因此其工作情況也出現了比較多的問題和漏洞，在醫療機構的成本核算工作中主要的問題就是對于醫院的資金成本沒有進行透徹的分析，我國的很多醫療機構中都存在著這樣的問題。隨著社會的發展，很多醫院意識到了成本分析的重要性，但是在分析的過程中卻很容易出現比較嚴重的混亂情況，這樣的情況也會導致群眾在治療的過程中，同一項治療費用出現多次收費，或者是亂收費的現象，也會出現結余和收支的分析并不準確的情況，導致醫療機構的經濟收益受到嚴重的損害[1]。

 

(二)成本核算管理無效

 

在傳統的會計財務制度的影響之下，很多醫療機構在成本核算的工作中并沒有產生有利的影響，導致這種情況的原因也是由于醫院對于成本核算工作重視程度的缺失，所以這樣的現象也導致成本核算工作不能夠有效的在醫療機構中實施。在傳統的會計財務制度下，醫院的成本核算工作并不能夠順利的展開，這樣的情況也導致了即便是有著成本核算工作，也無法達到最終的效果[2]。

 

(三)從業人員成本控制意識低

 

在現階段的醫療機構的成本控制工作中，很多醫院中的醫生一直認為自身的主要職責就是能夠對患者負責，并實施有效的治療手段，為居民的生活質量提供高效的技術保證，但是卻忽視了自身在成本核算工作中的責任。這樣也導致醫療機構中所有員工對于成本核算手段的重視程度都比較低，嚴重影響了醫院中的經濟收益，甚至會間接的影響醫院中的醫療質量。傳統的財務會計制度對于成本核算工作所產生的影響，還存在著項目實施不科學，實施手段不完善，工作責任無法落實等問題，這些情況都會比較嚴重的導致成本核算工作無法順利開展，甚至經濟收益也呈現出下降的現象。

 

二、新財務會計制度對醫院成本核算的改善

 

(一)完善醫院成本核算模式

 

在醫療機構成本管理工作中，對最新的財務會計制度也產生了越來越多的正面影響，并且在這樣的制度影響下，醫療機構中的成本核算工作效果也得到了良好的改善。在最新的成本管理工作中，醫療機構的成本核算能夠得到有效的完善。并且在新財務會計制度模式的完善中，醫療機構的成本核算工作和服務質量也會得到顯著的提高。在現階段的財務制度中，醫院工作的效率和質量都出現了良好的改善[3]。

 

(二)補全醫院成本核算制度

 

在最新制度的影響下，醫療機構的財務成本核算工作也會按照其發展方式找到核算的對象，并且制定出一人一責任的制度，這樣也能夠保證成本管理制度符合新制度中的要求。同時這項制度也能夠密切的和醫療機構中的醫務人員、科室、部門相聯系。最新的財務會計制度不僅能夠完善醫療機構的成本責任制度管理，還能夠提高成本管理工作的效果，增強醫護人員的工作責任心。

 

(三)提高從業人員成本控制意識

 

醫院中工作人員的成本核算意識是醫療機構在發展過程中不可缺少的一項內容。并且在最新的會計制度影響下，醫院中所有人員都會出現思想上不同程度的提高，這樣也能夠在全方面的提高醫療機構中人員成本管理的基礎意識。改善醫院中成本核算管理的質量，并且通過提高相關工作人員的能力，完善醫院的成本核算結果。

 

(四)提高醫院成本管理制度信息化程度

 

隨著我國信息化程度的有效提高，對于醫療機構成本核算工作也有著非常重要的影響。并且為了能夠有效的提高其工作的效果，把信息化技術使用在這一工作中，并且加強信息化的建設，這樣能夠更加完善成本核算工作的質量，提高工作人員對于這項工作以及信息化技術的使用能力，加強醫療機構的辦事效率，避免亂收費現象的出現，增加其經濟效益，保證醫療機構成本核算的良好效果。

 

三、結論

 

根據以上內容能夠看出，傳統的財務會計制度導致我國的醫療機構成本核算工作出現比較多的問題和漏洞，而最新的財務會計制度能夠有助于我國醫療機構中成本核算工作的改善，但是在這種制度的影響下，醫療機構中的管理體系依然需要在此基礎上進行加強和完善，并且徹底放棄傳統的財務會計制度所帶來的負面影響，這樣才能夠保證醫療機構中的經濟管理和成本核算制度能夠得到長遠的發展，促進我國醫療機構中經濟收益的提高。

第5篇：財務會計基本制度范文

【關鍵詞】 財務會計概念框架 法律地位 邏輯起點

根據美國財務會計準則委員會（FASB）的解釋，財務會計概念框架（CF）是一個由相互聯系的目標和基本概念所

組成的邏輯一致的體系，這個體系能導致前后一致的會計準則，并指出財務會計與財務報表的性質、作用和局限性，目的在于指導會計準則的制定與應用。在國際會計趨同的今天，各國會計準則的規定必須奠定在大致相同的概念基礎之上，概念基礎不一致將給會計準則和會計國際化帶來諸多障礙。而我國正處在會計準則建設和會計理論完善的最佳時期，盡快構建和完善財務會計概念框架已成當務之急。

一、構建我國財務會計概念框架的必要性

1、目前我國財務會計概念框架發展的現狀

隨著人們對財務會計概念框架認識的不斷加深，作為準財務會計概念框架的基本會計準則的缺失也逐漸顯露出來，如財務會計的目標定位不夠明確，會計原則的內涵解釋不夠充分并缺乏科學性和實效性等，這些缺陷降低了其對制定具體準則的指導作用。在我國，財政部于2004年完成了對會計準則委員會的重大變革，并建立了全新的工作機制，其中的會計理論專業委員會主要負責會計概念框架的研究，為構建我國的會計概念框架奠定了基礎。

2、我國財務會計概念框架構建的必要性

（1）構建財務會計概念框架是我國會計理論和實務發展的必由之路。財務會計概念框架的構建應該具備一個包括目標原則、要素和要求在內的邏輯一致的核心系統。它反映會計理論的研究成果、指導會計實踐，應該具有較高的權威性和穩定性。

（2）我國的會計準則存在缺陷。隨著市場經濟的迅速發展，《企業財務會計準則》已經不能滿足實際需要，我國對財務報表的要求多見于準則、制度和相關法規中，缺乏針對性。其財務會計概念框架構建的基本會計準則是1993年制定的，與目前具體會計準則所運用的基本概念和原則脫節。

（3）會計國際化已是大勢所趨，為了增強可比性，作為財務會計基礎的基本概念和原則應該與國際慣例相協調。各發達國家都已建立了較為完備的財務會計概念框架，我國也應該借鑒其成功經驗，盡快構建起財務會計基本問題的系統框架，這是我國會計國際化進程的重要步驟。

二、財務會計概念框架的法律地位

在會計國際化的大背景下，構建我國的財務會計概念框架乃當務之急，而構建財務會計概念框架的一個重要問題就是如何確定財務會計概念框架的法律地位，因為它對會計實務有重大影響。

1、我國現行會計法規體系

改革開放30年間，我國會計法體系的建設取得了一定的成就，基本形成了以《會計法》為核心的比較完整的會計法規體系。這個體系大致可以分為三個層次：第一個層次是《會計法》，第二個層次是國務院的《企業財務會計報告條例》等條例，第三個層次是財政部的企業會計準則和會計制度。《會計法》是我國會計工作的基本大法，也是我國企業會計工作的基本依據，它在我國會計法規體系中處于最高層次和核心地位，是其他會計法規制度的基本依據，其他會計法規都必須遵循和符合《會計法》的要求。國務院制定的《企業財務會計報告條例》是對《會計法》中有關財務會計報告規定的細化。會計準則是我國會計核算工作的基本規范，它以《會計法》為指導，同時又是我國會計制度制定的依據。會計制度是我國企業會計核算工作的具體規范，它以《會計法》為依據，根據會計準則的要求，結合不同企業的特點和企業經營管理的要求制定。

2、財務會計概念框架與現行會計法規體系的關系

（1）財務會計概念框架與《會計法》的關系（如圖1所示）。《會計法》是整個會計法規體系中的基本法，它的制定和實施使我國會計工作步入法制化的軌道，對規范會計行為、維護財經紀律、保證會計信息的真實性、維護社會主義市場經濟秩序都起著十分重要的作用。

（2）財務會計概念框架與《企業財務會計報告條例》的關系。《企業財務會計報告條例》將《會計法》中有關財務會計報告的規定具體化，它對1992年頒布的《企業會計準則》中諸多不盡完善的概念進行了修正，對規范我國的會計工作起到了一定的作用。從法律地位上看，我國的會計管理工作由財政部會計司負責，會計準則和會計制度也由財政部頒布，因此它們都具有法規的性質。未來的財務會計概念框架由財政部頒布，而《企業財務會計報告條例》是國務院頒布的，因此財務會計概念框架的法律地位比《企業財務會計報告條例》低，但是財務會計概念框架作為會計理論體系的重要組成部分，應該保持一定的前瞻性，不能局限于現有《企業財務會計報告條例》的規定。

（3）財務會計概念框架與《企業會計準則》的關系。前者是制定具體會計準則所依據的基本會計規范，發揮著類似于西方國家財務會計概念框架的作用；后者由1992年頒布的基本準則和1997年起陸續公布的具體會計準則兩部分構成。首先，我國將會計的基本概念等內容歸集到基本準則之中，并沒有另外單獨公布財務會計概念框架。其次，基本準則雖然適用于我國境內的所有企業，但在實際運行中愈來愈缺乏應有的調整力度。最后，從我國基本準則的內容來看，目前存在著會計信息質量特征之間關系模糊、會計要素定義不夠科學等問題，因而尚不能完全發揮指導具體會計準則制定的作用。

三、財務會計概念框架的構建

從我國新的基本會計準則的內容來看，我國CF的構建有三個特色部分，其中之一是以國際化研究和原則為導向，以會計目標和會計環境為邏輯起點，會計要素以國際標準進行確認。

1、關于構建CF的邏輯起點

目前國際會計研究的通行做法是目標導向，以會計目標為研究起點，從顯性層面來說也確實如此。然而，會計目標不會憑空產生，它總是依附于特定的經濟環境而存在。從哲學角度，環境決定一切、存在決定一切。無論是會計假設、會計本質，還是會計對象、會計目標，都是在一定的社會政治、經濟、文化等環境下人們對會計現象的一種認識，有什么樣的會計環境就有什么樣的會計目標繼而會計理論。因此，財務會計概念框架構建的邏輯起點應是會計環境。

2、關于構建CF的原則

（1）客觀性與邏輯性相結合。客觀性與邏輯性是任何理論體系都應遵循的法則。客觀性是指CF應包括盡量多的經驗內容且同時要得到高質量的證據支持。而邏輯性一方面是指對CF的邏輯結構須前后一致、首尾貫通且具備外部相容性；另一方面是指財務會計概念框架在構建時要體現邏輯簡潔、扼要的形式，也就是要遵循“科學理論的美學原則”。

（2）系統性與中立性相結合。在構建我國CF時，要從總體上把握應包括哪些概念要素、層次劃分以及如何進行系統歸類等，盡可能保證概念框架基本內容的系統性。同時，CF體系與內容的確定應站在客觀的角度，考慮整體信息使用者的決策需求，不偏向任何一方，以兼顧其中立性。

（3）歷史性與動態性相結合。隨著會計環境的變化，人們對CF內涵與功用認識的加深和會計理論研究的深入，CF理論體系也應處于動態發展中。CF的構建思路是由法規到理論體系。同時，CF理論體系內容的調整必須受到社會歷史的限制，動態完善不等于主觀隨意，既要體現其內在邏輯的外部相容，更要體現其新舊理論的邏輯相容。

3、關于CF的層次與內容的設定

目前，我國新的《企業會計準則――基本準則》就其體系而言是比較完整的，基本體現了CF的主體構架，CF應由以下三個層次構成。

（1）第一層次，主要包括財務會計報告的目標、會計對象和會計假設三項內容，其中會計目標的確定是關鍵。我國的會計目標至少包含兩種特征：一是會計目標的層次性；二是會計目標的階段性。依據目前我國國情，新準則對當前會計目標的定位是既反映企業管理層的受托責任，又為相關利益者決策提供信息支持。而構建CF體系則應注意其理論的超前性，關于會計目標的準確描述是有待商榷的。

（2）第二層次，主要包括會計要素表述及會計信息質量特征。為實現會計目標，會計信息應具備規定的質量特征。目前國際上普遍要求企業編制資產負債表、損益表、現金流量表和權益變動表，因此應該在概念框架中全面描述諸如資產負債表要素、損益表要素、現金流量表要素及權益變動表要素。構建新的財務會計概念框架時，還應詳盡清晰地考量如何表述會計信息質量特征及其相互關系。

（3）第三層次，包括會計要素的確認、計量、記錄與財務報告四部分內容。根據確認與計量的概念和標準，把產生于過去的各項交易和事項按照會計要素的定義分類，分別以不同的要素身份及其所屬的賬戶來計量、記錄，并通過會計報表和其他財務報告等手段，轉變為有用的會計信息報送給利益相關人，這就是財務會計的最終要求。因此，這一系列的會計處理程序構成了財務會計概念框架的第三層次，也是最終層次。

綜上所述，隨著經濟的不斷發展和國際會計的逐漸趨同，我國仍需要繼續完善財務會計概念框架的建立，使我國的會計工作不斷的發展。

【參考文獻】

[1] 舒惠好、黎文靖：我國財務會計概念框架的法律地研究[J]．會計研究，2004（11）．

[2] 羅國榮、黃增潔：對我國建立財務會計概念框架的思[J]．財會通訊，2000（8）．

第6篇：財務會計基本制度范文

關鍵詞：財務會計概念框架會計準則

一、財務會計概念框架與《企業會計準則》

基本會計準則與財務會計概念框架的區別有以下幾點：(1)從中西方會計準則體系比較來看，美、英等國，包括國際會計準則委員會，都把概念框架作為一份單獨的會計文件獨立于會計準則進行公布，而我國將會計的基本概念歸集到基本準則之中，并沒有另外單獨公布財務會計概念框架。(2)從我國基本會計準則適用范圍來看，《企業會計準則》雖說適用于我國境內的所有企業，但在實際運行中愈來愈表現出缺乏調整力度的問題。這個問題的實質就暴露了《準則》適用性所存在的問題。(3)從我國基本會計準則的內容來看，《準則》目前存在著會計科目表達抽象，會計信息質量特征之間的關系模糊，缺乏可操作性，會計要素定義不夠科學、完整等問題，因而，尚不能用來指導具體會計準則的制定。

當前我國會計理論界主要有三種觀點：(1)“同一論”。即將《準則》認同為我國的財務會計概念框架，并對之進行適當修改。(2)“并存論”，即在對《準則》進行適當修改的基礎上，再構建一份概念框架，這樣我國的會計準則體系就分成三個組成部分：財務會計基本前提概念、《準則》、具體會計準則。(3)“替代論”。即取消《準則》，重新構建我國的“財務會計概念框架”。

我國具體會計準則的理論依據應采用財務會計概念框架形式。主要理由是：(1)可以保持會計準則相關文件和內在邏輯的一致性，避免不同準則之間的矛盾或沖突，保證會計準則體系的完整性和縝密性。(2)能減少準則制定過程中由于個人偏好或不同學派之間的爭論等人為因素所帶來的不利影響，從而保證會計準則的科學性。(3)可用來評估已的會計準則，既可據以對原準則做出修訂和完善，給新會計準則的制定指明方向，而且還能彌補準則中的某些缺陷，為重大會計問題的解決提供理論上的支持。(4)有助于會計信息使用者更好地理解財務報告所提供信息的目的、內容、性質和局限性，使其能據以作出恰當的分析判斷和正確的經營決策。(5)通過財務會計概念框架的研究，既可充分肯定傳統會計理論中仍然適用的合理部分，又能及時展示社會經濟環境變動情況下會計理論研究的最新成果，從而不斷地推動會計理論研究向縱深發展。(6)以財務會計概念框架取代《準則》之后，也就不存在所謂《準則》的適用范圍問題，而是將其作為評估、理解和發展具體會計準則的理論依據。(7)以財務會計概念框架取代《準則》，可增強會計信息使用者對財務報告所提供信息的理解。(8)財務會計概念框架的形式可以避免基本會計準則理論深度不夠、理論闡述不多、有些原則空泛抽象、缺乏可操作性的弊端，擺脫因具體會計準則的修改而不斷修改的局面。可以對一些重要理論問題充分論述，以便在理論發展的基礎上，對實踐起指導作用。(9)概念框架只是制定和理解會計準則的理論指南，獨立于會計準則的理論體系，并不具有強制性，是對有關的會計基本理論問題進行充分論證并指明主流觀點的過程。(10)從國際會計慣例上看，美、英等西方發達國家，以及國際會計準則委員會都是把財務會計概念框架獨立于會計準則予以，這種成功的經驗很值得我們借鑒和學習。

二、構建中國特色財務會計概念框架的原則

構建中國特色財務會計概念框架應遵循如下原則：(1)一貫性原則。要堅持前后邏輯一致、用語一致。(2)立場中立原則。要堅持不偏不倚，保持中立性，不偏向任何一方利益集團。(3)系統、完整性原則。要從總體上把握應包括哪些概念要素，劃分為幾個層次，如何進行系統歸類，應盡可能地保證概念框架基本內容的系統、全面和完整。(4)相對穩定性原則。財務會計概念框架屬于規范性文件，要盡可能穩定，避免經常修改和變動。為保持穩定性，概念框架的內容可以考慮有一定的超前性。(5)繼承性原則。對傳統的會計理論不能全部拋棄，而要“揚棄”，對其合理、科學的部分要繼承，做到古為今用。(6)國際化原則。作為會計準則理論依據的概念框架，應向國際化方向努力，加強會計信息的可比性。但是，國際化并不排除國家化。我國的財務會計概念框架應考慮中國的國情，體現中國特色。

構建中國特色財務會計概念框架應處理好如下幾個關系：(1)中國特色與國際化的關系。會計根植于特定的環境，不僅具有技術性的一面，更重要的是具有社會性的一面。要在充分考慮中國會計環境特殊性的前提下，積極穩妥地進行會計國際協調和國際會計協調，最終與世界各國會計界一道實現會計的國際化。構建我國的財務會計概念框架一定要正確處理好中國特色與會計國際化的關系，把握一個合理的度。(2)概念框架與會計理論體系的關系。概念框架應該內涵于會計理論體系之中，但兩者并不是一個層面上的范疇。會計理論的目標是解釋和預測會計實務。概念框架主要是反映財務會計特別是財務報告所賴以建立的基本概念以及它們之間的內在一致的聯系，建立這種規律性的聯系是為了不斷完善會計準則和財務報告。為此，在構建財務會計概念框架時要重推理、重經驗，盡量把概念框架構建成渾然一體、協調一致、首尾一統的知識體系。(3)概念框架與具體會計準則或企業會計制度關系。在我國現行的會計標準體系中，具體會計準則或企業會計制度應該屬于第二層次。概念框架不是具體會計準則或企業會計制度，它沒有建立具體描述交易業務或特定事項的會計程序和披露制度，只是指導具體準則的制定。從這個意義上講，具體準則不屬于會計理論體系的范疇。此外，在財務會計概念框架制定程序方面，還應注意政府會計機構與民間會計團體之間的協商問題。作為制定者的政府，應該按照科學的工作程序廣泛聽取業內各方面的意見和建議，在保證概念框架權威性的同時，切實考慮其廣泛的公認性。

三、構建我國財務會計概念框架的設想

財務會計概念框架與會計準則應由同一機構來制定及，這一點似乎已為我國會計界所普遍認可。從西方發達國家的情況來看，概念框架與會計準則的制定任務大多由民間團體來承擔，但按照我國的市場經濟環境和現實條件，我國財務會計概念框架與會計準則應由政府部門即財政部會計準則委員會制定及。西方對財務會計概念框架的稱謂不盡相同，如美國稱之為“財務會計概念報告”，國際會計準則委員會稱之為“編報財務報表的框架”。考慮到既要為我國廣大會計工作者所普遍理解和接受，又能體現財務會計概念框架與會計準則的關系，還要反映財務會計概念框架的本質，我國財務會計概念框架可以“會計準則的理論框架”或“會計理論框架”的名稱來表達。

第7篇：財務會計基本制度范文

關鍵詞:財務會計稅務會計關系與協調

一、財務會計與稅務會計的核心職能

(一)財務會計

財務會計是企業會計中的一個分支，是統計企業財務相關信息并提供給投資人、債權人和相關政府部門的管理活動。財務會計通過一系列的會計方式計算出企業的財務狀況，為決策者做出更好的決策提供有效的信息。財務會計作為現代企業的基礎工作，影響著企業能否有序的健康發展。企業經營管理水平的高低直接影響著企業的經濟效益、經營成果、競爭能力和發展前景，在一定程度上決定著企業的前途和命運。

(二)稅務會計

稅務會計是稅務與財務相互交叉結合而產生的一門會計系統。稅務會計是為了對納稅人需要繳納稅款的形成、申報、繳納進行統計管理而發展出來的。稅務會計以稅法法律為基本，做到稅務的正確計算，保證不重復收稅，不漏收稅，在稅務法律規定的的時間內繳納稅款。

二、財務會計與稅務會計的關系

(一)稅務會計以財務會計為基礎

企業在一系列的生產活動中產生的財務信息由財務會計記錄處理，為企業利益相關人提供真實有效的財務信息。稅務會計在進行稅務核算的時候可以直接利用財務會計的處理結果，財務會計的處理結果也就成為了稅務會計需要處理的基本信息。

(二)財務會計與稅務會計的目標不同

財務會計所從事的活動是需要將企業的財務成果進行核算，為企業的投資人、債權人和相關政府部門提供真實有效的信息。而稅務會計是以稅法法律為基本準則，來計算企業的收入、成本、利潤和需要繳納的稅務。稅務會計是在保證國家稅務利益的前提基礎上，通過國家稅務相關優惠政策幫助企業減輕賦稅。財務會計是對企業的整個經濟事項進行負責，管理著所有關于企業經濟的所有事物，會計核算的信息需要反映企業的財務狀況、經營成果和資金變動情況，所有關于企業管理或其他需要的財務信息，都由財務會計核算并提供。而稅務會計則是核算與國家稅務有關的經濟事項，保證應繳納稅務的真實性。稅務會計征稅的核心要素就是歷史成本原則，稅務會計只對已發生的經濟變動進行核算納稅，而不會去估算未來的損失或者收益，這樣才能夠做到納稅有據可查，并且可以約束稅務會計在核算過程中的主觀性，維護征稅的原則性。稅務會計在進行會計核算時必須遵守國家稅務法規和會計準則，對于會計準則與國家稅務法規不一致時，以國家稅務法規為準，以稅法法律為基本準線，做到稅務計算的一致性。

三、如何協調財務會計與稅務會計的關系

(一)加快建設我國稅務會計理論體系

隨著我國經濟的快速發展，稅務會計在企業中的應用越來越重要，一個好的稅務會計能夠幫助企業更好的核算出正確的稅務費用，并且在政府的優惠政策下合理的減稅、免稅，幫助企業提高稅后利潤，實現企業自身的持續健康發展。但是由于我國的復雜國情，許多企業中稅務會計并沒有從財務會計中分離出來成為一個獨立的會計系統。我國處于一個經濟轉型期間，財務會計與稅務會計之間的差異越來越大，我們需要加快我國會計學科的發展，協調兩者的差異，加強稅務會計與財務會計之間的合作與配合，從而減低企業稅收成本和納稅風險，建設我國一個完整的稅務會計理論體系。

(二)稅務會計需要與財務會計一樣遵循實質性原則

我國稅務征收一向只重視實現了多少的稅收收入，而不重視稅收征稅的征稅成本，導致了我國稅務征收的成本比其他的國家都要高。按照現行稅收制度的規定，“視同銷售”的行為同樣也是沒有現金流動的銷售業務，如果對“視同銷售”行為進行征稅的話，無疑會增加企業的負擔。在實際過程中，類似于“視同銷售”行為的事項還有許多種，例如評估增值納稅、對外捐贈納稅等。因此，我認為我國的稅收制度應該減少類似規定，減少稅務會計制度與財務會計制度之間的差異，以體現我國稅法法規合理征稅的原則。在對于企業稅務會計處理中，重要事項定要嚴格處理，次要事項按情況處理，無關事項無需處理，做到以實際為主的原則。

(三)制定完善的稅務會計準則

稅務會計是財務會計發展出來的一個分支，財務會計和稅務會計在本質上都是為所需者提供真實準確的會計核算結果。但是由于稅務會計與財務會計的核算對象不同，所以對于稅務會計，需要一套適合的稅務會計準則，這套準則能與財務會計日常核算方式保持一致，避免重稅漏稅的現象。在稅務會計中，應該嚴格區分營業收益與資本收益。這兩種不同來源的收益擔負著不同的納稅責任，對于這兩種收益應該有相應的劃分方案，明確的計算所得稅負債和費用。

四、結束語

隨著我國市場經濟的持續快速發展，財務會計與稅務會計的分離獨立化勢在必行。如何推動企業中稅務會計從財務會計獨立出來成為一個獨立的會計系統是我國會計學科需要討論的方向。稅務會計的獨立能夠有利于財務會計理論的發展與成熟和降低企業稅收的成本。財務會計與稅務會計的發展是相互聯系的，它們之間存在的差異如何進行協調是會計學科所急需探討的共同話題。

參考文獻:

[1]辛旅潔.財務會計與稅務會計的關系及其協調[J].企業改革與管理,2014,(6):209-209

[2]史海風.財務會計與稅務會計的差異與協同探究[J].時代金融(中旬),2015,(10):209-210

第8篇：財務會計基本制度范文

1.現行科學事業單位會計制度概述。作為事業單位會計制度改革的一項具體措施，我國先后頒發有《科學事業單位財務制度》（1997年3月）、《科學事業單位會計制度》（1997年12月）、《軍工科學事業單位財務制度》（1998年1月）、《軍工科學事業單位會計制度》（1998年1月）等制度，形成了現行的科學事業單位會計制度（以下統稱“現行科學事業會計制度”）。現行科學事業會計制度，在當時的歷史背景下，順應了我國會計制度改革的總體要求，對我國科學事業單位的改革和發展發揮了一定的促進作用。

2.財務會計的一般意義。通常情況下，財務會計是企業的對外報告會計。財務會計主要是對企業已經發生的交易或信息事項，通過確認、計量、記錄和報告等程序進行加工處理，并借助于以財務報表為主要內容的財務報告形式，向企業外部的利益相關者提供以財務信息為主的經濟信息。其背景就是：企業資金來源的多元化。因此企業的利益關系人也是多元的。作為提供相關信息的財務會計就必須遵守“一般公認會計原則”，而不能單獨滿足某一個特定利益人的需要。“一般公認會計原則”是一系列的會計假設、會計原則和會計方法。其中與本論題相關的有：（1）會計主體假設。財務會計是為一個會計主體設置會計科目、編制會計報表、提供會計信息的。在現行的科學事業會計制度中，財務會計與基建會計還是分開的。因此，科學事業單位會計制度的會計主體不應該分開。（2）權責發生制和配比的原則。財務會計要根據權責發生制確認各個會計期的收入，根據配比原則確認相關的成本費用。在現行的科學事業會計制度中，現金收科學事業單位預算會計與財務會計結合問題研究張愛民穆家樂秦亮（華東理工大學，上海200237；上海科學院200235；上海市科學技術委員會200003）付制占據了主導地位，不能很好地處理科學事業單位的收入、成本及其相互配比的關系，不利于成本核算和績效評估。（3）折舊方法。財務會計的配比原則還要求對固定資產進行折舊，將其成本分攤到受益的各個會計期中。在現行的科學事業會計制度中，固定資產是不計提折舊的，固定資產在購置之日或者報廢之日一次性列為支出。這種核算辦法使得科學事業單位不能進行成本核算。可見，現行科學事業單位在上述重大方面還沒能應用財務會計的基本原則和方法。

3.現行科學事業單位可適用財務會計。我國科學事業的資金來源已呈多元化，政府科研撥款也只是科學事業單位多元化資金來源的一種。利益關系人也是多元化，向科學事業提供部分資金的政府只是科學事業單位的利益關系人之一。在此情況下，科學事業單位有必要向多元化的利益關系人提供一般公認的會計信息——財務會計信息。

4.現行科學事業會計制度在財務會計方面的不足。現行科學事業單位會計制度，還不能提供完整的財務會計信息，因為這個制度至少還存在以下的問題1：（1）固定資產核算導致相關信息不真實；（2）粗放式的投資核算，難以實現對投資的有效管理；（3）簡潔的無形資產核算，難以體現科研單位無形資產實際價值；（4）權責發生制與收付實現制缺少應用規范，隨意性大，成為人為調節的手段；（5）成本核算改革不到位，不利于科學事業單位成本管理和績效評價；（6）未考慮資產減值因素，諸多業務未有會計處理辦法；（7）負債核算，難以體現單位實際債務；（8）基建會計游離于科學事業單位會計核算之外。現行科學事業會計制度的上述缺陷，已經不能滿足多元化利益相關者的信息要求。只有通過對現行科學事業單位會計制度的改革，增加為資金來源多元化服務的財務會計方法，才能更好地滿足科學事業單位的內部管理和外部發展的要求。

二、現行科學事業會計制度與預算會計的不適應性分析

1.公共財政體制改革和科學技術體制改革的影響。歷史在不斷進步。現行預算單位會計制度和現行科學事業單位會計制度的建立開始于1997年。但是，1998年以來，我國預算管理制度開始了并一直持續深化著四大改革：編制部門預算、實行政府采購、建立國庫單一賬戶、深化收支兩條線。在公共財政撥款制度改革的背景下，接受公共財政資助的事業單位（包括科學事業單位）的財務管理行為、會計核算行為也隨之發生了重大的變化。公共財政體制改革以及科技體制改革，對科學事業單位產生了巨大的影響。一方面，隨著我國市場經濟建設的不斷加快，科技體制改革的不斷深化，科學事業單位相繼進入市場，業務范圍迅速擴大，科學事業單位的組織形式也在發生著變化。一部分科學事業單位市場化程度高，其組織形式也實現了從事業單位轉化為現代企業制度的變革。改制為企業后，這些科研單位開始執行《企業會計制度》。另一方面，還有一部分科學事業單位未施行企業化轉制的，繼續保持事業單位的組織形式。這類科學事業單位繼續執行《科學事業單位會計制度》，但是在組織內部也實施了部分類似于企業的改革，開始注重成本核算、講究科研項目的績效評價等。即使繼續保留了事業單位的組織形式，科學事業單位的經濟運行體制也發生了巨大變革；簡而言之，科學事業單位業務種類多樣化、經費來源的多渠道和投資主體的多元化。在發生了上述變化之后，科學事業單位顯然已經不再是傳統意義上的事業單位，而是一個兼容了事業單位和企業兩種經濟組織屬性的新型經濟組織。為此，現行科學事業會計制度顯然有諸多的不適應。

2.科研體制和公共財政體制改革對會計的要求。科學事業體制改革豐富了科學事業單位的財務行為，其既不同于行政單位的財務收支，接近但不完全等同于企業的成本效益核算。1997—1998年的預算會計制度改革，使得事業單位會計同行政單位會計區分開來，《行政事業單位預算會計制度》被分拆為《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》。在這個改革中，建立了單獨的《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》和事業單位分行業的會計制度。新的《事業單位會計制度》能夠為事業單位的經濟活動提供更為適合的會計服務。這是一個“放手”的舉措。因此，科技體制可以提出新的要求：進一步改革現行科學事業會計制度，提供多元化的會計信息，也就是更多地引進財務會計方法。公共財政體制改革也有監督公共財政預算經費的內在要求，也就是要求進一步改革現行科學事業會計制度，提供直接的預算執行信息，也就是適當保留預算會計方法，體現預算管理的要求。因此，公共財政體制改革對會計的影響，可以形象地表述：提出了一個“收手”的需要，即事業單位應該提供財政預算撥款的收支和結余的會計信息。科技體制改革和公共財政體制改革對科學事業單位會計任務的要求，在方向上是不完全一致的。因此，這對現行科學事業會計制度改革方向的選擇帶來了一個難題，即科學事業會計制度中預算會計和財務會計如何結合的問題。

3.科學事業單位施行預算會計的必要性分析。預算會計（BudgetAccounting）是現代會計中與企業會計相對應的另一分支，是適用于各級政府部門、行政單位和各類非營利組織的會計體系。我國財政部1988年頒發的《行政事業單位預算會計制度》中直接使用“預算會計”一詞。現在，預算會計這一概念有所擴大，在政府財政管理中和企業的管理會計中都有使用。預算會計是以預算（政府預算和單位預算）管理為中心，以經濟和社會事業發展為目的，以預算收支核算為重點，用于核算社會再生產過程中屬于分配領域中的各級政府部門、行政單位、非營利組織預算資金運動過程和結果的會計體系。如果企業的財務會計是以多元化的利益關系人的“公認”為著眼點，那么預算會計就是以預算收入和支出的實際執行情況為核算對象。科研體制改革之后，科學事業單位的收入已經多元化。但是，科學事業單位只要是接受了政府科學事業或科研項目撥款，除了要按照一般公認會計原則核算和報告本單位總體財務收支和財務狀況之外，還應該根據預算會計的原則來管理、核算和報告這些政府撥款的科研經費的收支、結余情況。因此就科學事業單位而言，預算會計是本單位的會計活動的必然任務。

4.現行科學事業會計制度不能直接完成預算會計的任務。現行科學事業會計制度的會計科目和會計報表，總括地核算和披露科學事業單位的業務收支和結余。政府撥款的收入、支出和結余，只是科研單位收入、支出和結余的一部分，不能在會計科目上特別是在會計報表中單獨地、直接地披露出來。另外，現行科學事業會計制度也不能反映出科研單位執行我國公共財政改革措施的情況。在公共預算制度改革中，“實行政府采購”和“建立國庫單一賬戶”是不同于科學事業單位自行采購、自行付款的特殊業務，需要設立特別的銀行賬戶，進行特定的會計核算。“深化收支兩條線”在科學事業單位也是適用的，那么科學事業單位也需要開設特定的收支科目，進行特殊的會計核算。但現行科學事業會計制度，不能滿足這些特定預算業務的核算要求。現行科學事業會計制度的會計報表也是綜合性的會計報表，沒有以政府預算撥款為口徑的獨立會計報表。現行科學事業會計制度已經落后于科研體制改革進程，不僅不能為科學事業單位向所有利益相關者提供完整財務會計信息，而且也不能為科學事業單位向政府部門提供滿足其撥款收支結余情況的預算執行信息。

三、科學事業單位預算會計和財務會計結合的方法

事業單位財務會計制度改革思路，在已經頒發的《事業單位會計制度（征求意見稿）》、《高等學校會計制度（征求意見稿）》、《醫院會計制度（征求意見稿）》中列明。本文不再贅述。本文將重點討論，科學事業單位的預算會計與財務會計結合的問題。1.科學事業單位中預算會計和財務會計結合的基本思路。財務會計與預算管理的結合，一直是科學事業單位財務管理的實踐內容。根據以往的實踐經驗和相關的研究，我們認為，科學事業單位預算會計與財務會計的結合，必須遵守以下原則：（1）預算項目管理與會計科目管理相結合。預算會計以公共財政的預算科目為管理工具，財務會計以會計制度中的會計科目為管理工具。預算會計和財務會計結合，就必須在實際核算中兼顧使用預算科目和會計科目。在科學事業單位，以預算科目為手段的項目管理已經比較成熟，應該繼續發揮這一優勢，與財務會計科目更好地結合起來。（2）權責發生制和收付實現制相結合。在新的形勢下，科學事業單位已經不能偏重于權責發生制或者現金收付制中的某一個原則。權責發生制和現金收付制各有適用的會計要素和會計行為。因此，科學事業單位應該根據實際情況，對不同的會計、財務或預算業務，選擇適用的核算方法。在財務會計核算中，對于財政預算撥付的科學事業費和科研項目經費，應以收付實現制為主來核算；對于橫向科研項目經費，應選擇權責發生制為主來核算。（3）面向政府財政管理和面向單位內部管理的結合。在實施了面向市場的科研發展戰略情況下，科學事業單位的服務對象既包括政府單位，也包括各類服務對象。科學事業單位的會計信息報告對象，不僅包括政府單位，而且包括其他社會管理和服務單位，還要面向科學事業單位的內部管理人員。面對多元化的會計服務對象，科學事業單位的會計要采取綜合性的科學管理方法，滿足著政府和內部管理的信息需求。對于事業單位的財政經費和社會服務的經費，必須采取多維的核算模式，不僅要滿足政府的信息需要，而且也要滿足科學事業單位的內部管理的需要。2.預算會計與財務會計結合的成果是編制預算執行報表。財務會計的成果就是編制一套反映會計主體的財務狀況、經濟活動收支和現金流量的情況的財務報表。預算會計的成果是反映預算單位的預算經費的收入、支出和結余情況。科學事業單位預算會計和財務會計結合的目的，就是要在編制的一系列財務報表中也要反映本單位預算經費的收入、支出和結余情況。無論在會計核算中采用何種具體方法，科學事業單位最終都要編制“預算執行表”，系統地反映事業單位在預算期間內所作的每一項決策和預算資金的具體用途和用款進度。預算執行表分為“預算收支總表”和若干支出明細表。預算執行報表應當按照可支用預算款、收入、支出進行列報。支出明細表可以根據預算管理的要求，設立“基本支出明細表——人員經費”、“基本支出明細表——日常公用經費”、“項目支出明細表——人員經費”、“項目支出明細表——日常公用經費”等明細表。

3.科學事業單位預算會計與財務會計結合的一般方法。科學事業單位要編制上述預算執行情況報表，就必須在會計核算中通過適當的方法來實現。1997年頒發的《事業單位會計制度》和《科學事業單位會計制度》，只能直接反映全額財政撥款單位的預算收支和結余情況。對于收入多元化的事業單位，現行的《事業單位會計制度》和《科學事業單位會計制度》就不能直接反映預算的收入、支出和結余情況。在公共財政改革深化的情況下，一方面相對獨立地反映預算收支和結余的要求越來越強烈，另一方面現行的科學事業會計制度不能直接滿足這一要求的缺陷越來越明顯。科學事業單位的預算會計和財務會計的矛盾越顯突出。2009年財政部先后編制和公布了《事業單位會計制度（征求意見稿）》、《高等學校會計制度（征求意見稿）》、《醫院會計制度（征求意見稿）》，提出了一套預算單位財務會計與預算會計有機結合的新的會計制度，其中提出了兩個基本的模式：備查簿模式和單獨核算模式。上海科委系統的部分事業單位在實踐中探索和實施了一種特殊的方法，簡稱“多維單獨核算模式”。這些方法可以成為科學事業單位實施預算會計和財務會計結合的方法。

（1）備查簿模式。采用備查簿模式的科學事業單位，應當在“財政補助收入”科目下設置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的“項”級科目設置明細賬，在有關成本費用類科目下設置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出經濟分類科目”的“款”級科目設置明細賬，進行明細核算。同時，在備查簿中設置基本支出匯總表和項目支出匯總表，根據有關成本費用科目的明細科目分析填列，逐月匯總，并據此作為編制預算報表的依據。

（2）單獨核算模式。采用單獨核算模式的科學事業單位，應當單獨設置預算會計科目“預算收入”、“預算支出”和“可支用預算款”，與財務會計科目平行核算，期末根據預算會計賬簿編制預算報表。“可支用預算款”科目，核算事業單位收到的在預算年度內可以安排事業活動的政府撥款或者補助款項。本科目下設置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出經濟分類科目”的“款”級科目設置明細賬，進行明細核算。科學事業單位應當在收到政府對其預算的批復時，按照批復的數額確認增加可支用預算款；在事業單位運用預算額度時，應按照實際支出數確認減少可支用預算款。按照政府批復的預算額度，借記本科目，貸記“預算收入”；實際支用預算款時，借記“預算支出”，貸記本科目。“可支用預算款”借方余額為預算收入超出預算支出的額度，即未支用的預算數；貸方余額為預算支出超出預算收入的額度，即超預算的支出數。“預算收入”科目，核算事業單位按照核定的預算和經費領報關系收到的由財政部門或上級單位撥入的各類事業經費。包括國家投資于事業單位用于固定資產新建、改擴建工程的撥款。本科目下設置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的“項”級科目設置明細賬，進行明細核算。收到政府對事業單位預算批復時，按照政府批復的預算額度，借記“可支用預算款”科目，貸記本科目。平時本科目貸方余額反映財政或者上級單位撥入經費的累計數。期末結轉后，本科目應無余額。“預算支出”科目，核算由財政部門、上級單位撥入的指定項目或用途并需要單獨報賬的專項資金的實際支出數。包括事業單位列入基本建設計劃，用國家基本建設資金安排的固定資產新建、擴建和改建形成的支出。本科目下設置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出經濟分類科目”的“款”級科目設置明細賬，進行明細核算。事業單位應當在收到預算批復時，根據批復的數額確認預算收入。事業單位開展業務活動，運用預算額度時，按照實際支出的數額，借記本科目，貸記“可支用預算款”科目。期末結轉后，本科目應無余額。

（3）多維單獨核算模式。上海科委系統的科學事業單位一直在開展探索預算會計和財務會計如何結合的實踐活動，目前已經形成了一種結合了“備查簿模式”和“單獨核算模式”之特點的“多維單獨核算模式”。簡而言之，“多維單獨核算模式”就是利用會計核算軟件的計算機軟件平臺，在收入和支出的會計科目中按照“財務會計科目”、“政府收支分類科目”、“經費項目（來源）科目”和“部門分類科目（名稱）”等若干標準，平行設立多級明細科目，在計算機中進行平行核算。在編制會計分錄中，設置了必須強制平行確認和平行輸入的上述四類明細科目代碼；在會計憑證中，按照“財務會計科目”顯示會計分錄，但在摘要中一定要按照預定的句式顯示“政府收支分類科目”、“經費項目（來源）科目”和“部門分類科目”的信息；根據財務會計科目的信息編制財務報表，根據“政府收支分類科目”和“經費項目（來源）科目”的信息編制預算執行表，根據“部門分類科目”和其他類別科目的信息編制內部單位業績評價報告。

4.事業單位預算會計與財務會計結合方法的評述。“備查簿模式”、“單獨核算模式”和“多維單獨核算模式”都能為事業單位提供及時、真實的預算信息，編制有關預算報表。

（1）備查簿模式。“備查簿模式”不需要增設一級科目，只是在現行的收入和支出科目中設置“基本支出”和“項目支出”二級科目，會計業務較為簡單。該方法的難點是：預算經費涉及的支出科目較為復雜，各自設立“基本支出”和“項目支出”二級科目可能存在一定的難度，容易產生混亂。因此，業務較為單一（即預算經費支出內容單一）、規模較小的事業單位可以采用備查簿模式登記有關預算信息，據此編制預算報表。

（2）單獨核算模式。單獨核算模式是與財務會計平行進行的核算行為，實際上是預算和財務同時進行的兩維單獨核算模式。在此模式下，對于收入、支出和結余分別設置了預算會計科目，對預算收支及結余進行單獨核算。在這種模式下，在一個同一的賬套中，各自獨立壘灶（設立會計科目）、各自獨立燒飯（登記和核算）、各自獨立吃飯（報賬）。而且兩者可以遵守不同的原則。譬如，財務會計可以執行權責發生制；預算會計可以執行收付實現制。根據收付實現制，在購置固定資產的支出中，購置固定資產的行為可以直接作為預算支出行為，而該支出在財務會計中必須資本化，以后續的折舊作為財務支出。如果業務較多的事業單位，可以并應該采取這種方法。

（3）多維單獨核算模式。“多維單獨核算模式”不僅按照財務會計準則進行財務核算，按照預算管理的口徑核算、報告預算收支和結余情況，而且還可以提供預算項目來源的明細信息，預算項目承擔者的明細信息。實行這種方法，科學事業單位必須為各類科目編制系統的代碼，而且要平行登記和計算。除了保持財務會計按照一般公認會計原則進行核算，還要按照預算和其他管理的要求進行分類、登記、計算和報告。相對而言，這種方法工作量比較大，必須利用計算機。在現實中，在財務軟件中增加一些平行登記的功能，可以實現“多維單獨核算模式”。

四、科學事業單位預算會計和財務會計結合的策略

現行科學事業會計制度已經不能滿足科技體制和公共財政體制改革的需要，必須以改革的態度進行修改。

1.爭取與高等學校和醫院一起開展行業會計制度改革試點。目前，我國財政部門已經決定將高等學校和醫院兩個事業單位行業作為修訂現行會計制度的試點行業，正在加緊制度的修訂工作。高等學校和醫院都是接受公共財政撥款的事業單位。在已經頒發的這兩個行業新的會計制度征求意見稿中，不僅對財務會計核算方法進行了大量的修改，而且還增加了預算會計的核算和報告方法。與現行的會計制度相比，高等學校和醫院會計制度的征求意見稿能夠滿足一個事業單位內部的財務會計、預算會計以及兩者結合的需求。科學事業單位和高等學校、醫院兩個行業一樣，既接受公共財政撥款，又具有較為明顯的行業特殊性，可以并應該建立一個反映行業特殊性的會計制度，作為行業內部的單位開展會計活動，向政府和社會提供會計信息時必須遵守的業務規范。通過修訂新的科學事業會計制度，可以向政府和社會提供更相關的會計信息。

2.以財務會計原則和方法充實科學事業會計制度。首先要引進財務會計的諸多會計原則和會計方法，來充實現行科學事業會計制度。科學事業單位的科研活動已經在很大程度上接近企業的經營活動了。這是一個客觀事實。因此，我們應本著實事求是的原則，研究現代企業財務會計制度中可以為科學事業單位所用的會計原則、會計方法，并引進到新的科學事業會計制度之中。

3.以“單獨核算模式”或者“多維單獨核算模式”拓展科學事業會計制度的預算管理功能。我國科技體制改革已經深入進行，公辦科學事業單位業務活動、業務收入已經實現了多元化，“單獨核算模式”和“多維單獨核算模式”應該成為科學事業單位會計制度中開展預算會計的首選方法。科研事業單位的預算會計和財務會計實現了有效結合，既能向利益相關者報告單位完整的財務狀況，又能反映財政預算執行情況，而且還起到財務會計的內部管理功能。

4.以實事求是的態度推進預算會計與財務會計的結合。總體上看，科學事業單位的財政預算撥款和科研事業收入具有不同的流轉特征，也需要不一樣的具體預算管理方式。例如，科研項目費，可能會遇到政治、市場等不可控因素，對其預算支出的進度產生重大影響；而財政預算經費，一般用于基本的人員費用和公用經費，其預算支出的進度很少有不可控因素的影響。因此，科學事業單位的預算會計和財務會計的結合工作，可以允許有一定的彈性調整幅度和過程，例如：

（1）一個不同的過渡期。在實施預算會計和財務會計的過程中，科學事業單位可以根據本單位的實際情況，安排一個過渡期來逐步實現由單純的財務會計核算，向預算會計和財務會計結合的轉變。

（2）不同經費的控制彈性。對于不同來源的科學經費或課題經費，應該根據其的屬性，預算控制時可以給予不一樣的彈性。

（3）一個預算調整的制度。科學事業單位面向市場，但是不是常規的產品市場，而是一個創新型的市場。科學事業單位的市場，可預見性要弱于常規市場。其實際表現為，科學事業單位面向社會的橫向課題經費存在著較大的不可預見性。因此，預算會計就必須建立一個預算調整制度，來覆蓋市場變化帶來的科研事業收入預算的變化。

第9篇：財務會計基本制度范文

論文關鍵詞:會計制度財務會計稅務會計成本效益

論文摘要:目前我國對財務會計制度與稅收法規進行了一系列的改革，在新的會計制度和稅收法規中，均體現了會計原則和稅法各自相對的獨立性和相分離的原則。本文在介紹了財務會計與稅務會計的區別的基礎上，從成本效益出發分析財務會計與稅務會計分離。

1財務會計與稅務會計

財務會計是在公認會計原則和會計制度的指導和規范下對己發生或己經完成的經濟業務進行確認、計量、記錄，并由此形成財務信息，對企業和外部有利益關系的各方面提供報告，以滿足其經濟決策的需要為目標的會計。稅務會計是一門新興的邊緣會計學科，它是以國家現行稅收法令為準繩，以貨幣計量為基本形式，運用會計學的理論和核算方法，連續、系統、全面地對稅款的形成、計算和繳納，即稅務活動引起的資金運動進行核算和監督的一門專門會計。

近幾年，關于財務會計與稅務會計的分離問題一直是我國會計學界和稅務學界探討的一個熱門話題，筆者在分析財務會計與稅務會計的區別基礎上，重點從成本效益出發探討了兩者的分離情況。

2財務會計與稅務會計的區別

2.1根本目的不同

制定與實施企業會計制度的目的是為了真實、完整地反映企業的財務狀況、經營業績，以及財務狀況變動的全貌，為政府部門、投資者、債權人、企業管理者以及其他會計報表使用者提供決策有用的信息。因此，財務會計的根本目的在于讓投資者或潛在的投資者了解企業資產的真實性和盈利可能性。而稅法的目的主要是保證國家的財政收入，對經濟和社會發展進行調節，保護納稅人的權益。

2.2主體不同

會計主體，是指會計信息所反映的特定單位或者組織，它規范了會計工作的空間范圍。在會計主體前提下，會計核算應當以企業發生的各項交易或事項為對象，記錄和反映企業本身的各項生產經營活動，為會計人員在日常的會計核算中對各項交易和事項做出準確判斷、對會計處理方法和程序做出正確選擇提供了依據。會計主體是根據會計信息需求者的要求進行會計核算的單位，可以是一個法律主體，也可以是一個經濟主體。

納稅主體，是指依法直接負有納稅義務的基本納稅單位(或自然人)，也就是稅法規定的獨立納稅人。原則上，規范稅制下應以法律主體作為納稅主體，當然也有為管理需要特殊規定的例外。例如，總公司和其沒有法人資格的分公司承擔連帶責任，應該作為一個納稅單位自動匯總納稅，但外國公司的分公司就必須作為一個獨立納稅單位來管理。各稅種的稅法中都規定了獨立的納稅單位(人)，但是，由于我國企業法人登記管理制度方面存在的種種不規范和財政體制的原因，還沒有完全做到按規范的法律主體來界定基本納稅單位。

財務會計與稅務會計分離的成本效益

2.3遵循的原則不同

由于企業會計制度與稅法所服務目的不同，導致兩者為實現各自不同目的所遵循的原則也存在很大的差異。基本原則決定了方法的選擇，并且是進行職業判斷的依據。原則的差異導致會計和稅法對有關業務的處理方法和判斷依據產生差別。稅法也遵循一些會計核算的基本原則，但基于稅法堅持的法定原則、收入均衡原則、公平原則、反避稅原則和便利行政管理原則等，在諸如穩健或謹慎性原則等許多會計基本原則的使用中又與財務會計有所背離。

2.4核算方面的不同

目前，我國稅務會計與財務會計的差異不僅涉及應稅收入和應抵扣費用確認的時間，還涉及價值的計量;不僅涉及企業所得稅，還涉及流轉稅類各稅種:不僅涉及利潤表項目，還涵蓋資產負債表中的幾乎所有科目。企業所得稅方面的差異不僅有時間性差異，還有永久性差異以及我國獨具特色的裁量性差異。由于會計制度與稅收制度存在諸多差異，因此在稅務核算時往往需要在會計核算數據基礎上進行必要的調整。

3財務會計與稅務會計分離的成本效益分析

3.1財務會計與稅務會計分離的成本分析

財務會計與稅務會計分離時必然產生大于財務會計與稅務會計合一時的成本，主要有:

建立分離核算體系成本，如果財務會計與稅務會計要分離，稅務會計需要有自己獨立完整的涉稅會計核算體系，能明確地對稅法與會計的差異進行界定、協調與處理，企業進行納稅處理時遇到的難點基本上都有明確的核算標準，這需要花費一定的成本。

處理成本，財務會計與稅務會計的分離，會增加日常處理成本，企業不僅要進行會計核算，還要進行稅務核算。

人力成本，財務會計與稅務會計分離時，企業需要設置專職的稅務會計人員，稅務會計核算的工作量會比以前有所增加。

其他成本，根據企業具體情況，可能存在其他具體成本開支。財務會計與稅務會計的分離度越高，這些成本的開支就越大。

3.2財務會計與稅務會計分離收益分析

如果企業是通過對外籌資建立，需要對外提供法定報告，存在公眾利益，此時財務會計與稅務會計的分離程度越高，取得的收益就越大。具體表現在:首先，稅務會計和財務會計分離后各司其職，企業的稅務會計信息和財務會計信息質量都將比分離前得到較大提高，而高質量的會計信息對企業領導層的決策可以起到相當大的幫助，從而提升企業的管理效率，進而增加決策效益。其次，稅務會計和財務會計的分離能增強企業的涉稅核算能力，有助于企業開展更多的、有成效的納稅籌劃，幫助企業避免不必要的納稅損失，并且在企業面臨多種納稅方案可供選擇的情況下，充分利用各種稅收優惠政策。此外，稅務會計和財務會計的分離有利于規范企業的稅務會計核算，而規范的稅務會計核算有助于企業正確納稅與誠信納稅，樹立良好的納稅信用，提高納稅企業的信用等級。

如果企業不是通過對外籌資建立，經營者就是投資者(例如國營企業、個體企業)，企業不存在對外提供法定報告的需要，沒有公眾利益問題，此時財務會計與稅務會計是否分離取得的收益無明顯變化。若強行將其財務會計與稅務會計分離，分離成本將遠遠大于分離收益。

3.3財務會計與稅務會計分離成本效益分析

財務會計與稅務會計分離時收益成本分析

對于需要對外籌資建立，需要提供對外法定報告，存在公眾利益的企業，隨著財務會計與稅務會計分離程度的加大，企業收益隨之增加，成本也隨之增長，兩者之差是企業最終獲得的結果，只有它是正值才是企業希望得到的結果，也是企業得以繼續生存的前提，如果財務會計與稅務會計分離使得企業入不敷出，則企業最終會無法正常生產經營，甚至倒閉。隨著分離程度的增大，分離成本會不斷增長，而分離收益卻會隨著分離度的增加而變得增速遲緩，所以，就存在一個"收益一成本"的最大值，這個最大值會根據企業的具體情況而有所變化，但是可以肯定的是這個最大值會在0-1之間并靠近1的位置出現。這也就是在前文所談到的向會計靠攏的企業，此類企業分離產生的收益大于成本，因此適宜采用財務會計與稅務會計相分離的關系模式。