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2020年10月對(duì)財(cái)務(wù)工作和融資工作是非常重要的一個(gè)月,各個(gè)方面都取得了明顯的進(jìn)度,現(xiàn)將我在10月做的工作情況匯報(bào)如下:
第一部分 工作總結(jié)
一、財(cái)務(wù)方面
1、資金預(yù)算。在10月初時(shí)及時(shí)并準(zhǔn)確的編制了10月預(yù)算情況表,根據(jù)本月實(shí)際的銀行收支編寫了9月各項(xiàng)資金的收入和支出情況,并以此為基礎(chǔ)對(duì)下個(gè)月應(yīng)收到的收入和支出進(jìn)行合理預(yù)算。
2、編制公司財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析。根據(jù)集團(tuán)要求和填報(bào)格式,編制企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,并根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表和上年同期進(jìn)行對(duì)比,做出相應(yīng)分析。
3、同時(shí),準(zhǔn)備了水發(fā)集團(tuán)對(duì)華夏集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)所需要的理塘河源、四川海能、成都洪能和成都洋潤(rùn)的相關(guān)資料。
4、給集團(tuán)匯報(bào)本月公司運(yùn)營(yíng)情況,同時(shí)完成集團(tuán)要求的各項(xiàng)涉及企業(yè)疫情情況和運(yùn)營(yíng)情況的數(shù)據(jù)。
第二部分下一月的工作重點(diǎn)
1、協(xié)調(diào)三峽租賃公司融資放款的相關(guān)條款,加強(qiáng)對(duì)三峽租賃和集團(tuán)的溝通,準(zhǔn)備三峽租賃公司第二筆融資放款的條件,促進(jìn)融資款項(xiàng)早日到賬。
2、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)的溝通,積極配合完成水發(fā)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)要求的各項(xiàng)工作。
一、縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行情況
縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠于2008年動(dòng)工建設(shè),2010年建成投入使用,運(yùn)營(yíng)單位為洪城水業(yè)環(huán)保有限公司,污水處理廠位于琴江鎮(zhèn)花園村,占地118公頃,工程總投資2501.38萬(wàn)元,一期工程設(shè)計(jì)日處理污水0.75萬(wàn)立方米。
污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)后,按照要求安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),縣環(huán)保局也根據(jù)職能加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管力度。經(jīng)檢查,現(xiàn)在污水處理廠主要存在以下問(wèn)題:
1、產(chǎn)生污泥沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理,而是直接裝運(yùn)至縣生活垃圾填埋廠處理,處理沒(méi)有轉(zhuǎn)移聯(lián)單,也無(wú)處理單位簽章。污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位的理由是當(dāng)初縣政府與運(yùn)營(yíng)單位簽了協(xié)議,由政府指定生活垃圾填埋廠處理。
2、2013年來(lái),污水處理廠運(yùn)營(yíng)不正常,從3月8日開始,因無(wú)進(jìn)水或停電運(yùn)行時(shí)斷時(shí)續(xù)。
3、經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè),2013年第一季度污水處理未達(dá)標(biāo)排放。針對(duì)上述存在問(wèn)題,縣環(huán)保局多次要求運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行整改,以保證正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。
二、水質(zhì)污染治理監(jiān)測(cè)情況
經(jīng)排查,我縣主要河流沿河1.5公里范圍內(nèi),僅污水處理廠、礦業(yè)兩家污染企業(yè),沒(méi)有化工、制藥、冶煉、皮革、造紙、規(guī)?;B(yǎng)殖等重點(diǎn)污染源,也沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
三、飲用水源保護(hù)情況
一、認(rèn)真做好部門日?;A(chǔ)管理工作。
1、切實(shí)加強(qiáng)了本部門職工的思想政治學(xué)習(xí),及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)了公司決定、決策、規(guī)定等,并認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。使大家能自覺(jué)遵守公司的規(guī)章制度,處處以公司大局為重,維護(hù)了公司的利益和形象。
2、按照公司財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,做好財(cái)務(wù)收支登記工作,認(rèn)真編制公司財(cái)務(wù)收支情況表。
3、加強(qiáng)公司預(yù)算管理工作。定期不定期地對(duì)公司財(cái)務(wù)預(yù)算(計(jì)劃)執(zhí)行情況,進(jìn)行檢查、考核,并對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),按年度編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。
4、嚴(yán)格按照公司印鑒管理使用規(guī)定,管好、用好了財(cái)務(wù)印鑒,確保公司資金的統(tǒng)一調(diào)度安排使用,有效地保證了資金的安全運(yùn)營(yíng),提高了資金使用效率。
5、配合財(cái)務(wù)部門一道做公司財(cái)務(wù)核算管理和稅收管理工作。
6、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)水平及工作效率和辦事能力。先后參加了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、企業(yè)所得稅培訓(xùn)等。
二、深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際,配合生產(chǎn)單位做了一些工作。
1、按公司安排,定期不定期地到公司各單位了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況。在工作中以資金管理和物流管理為基礎(chǔ),以成本控制為核心,參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,并將有關(guān)情況及時(shí)與生產(chǎn)單位勾通。
2、積極配合協(xié)助生產(chǎn)單位財(cái)務(wù)部門,進(jìn)一步建立和完善內(nèi)控制度,特別是生產(chǎn)成本、費(fèi)用的控制和考核,理順基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算工作。
3、與公司其他管理部門一道,就炭素廠09年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀做了認(rèn)真的了解分析,為炭素廠降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益做了一些工作。
4、與公司其他管理部門一道,完成了硅鈣廠資產(chǎn)租賃工作,完善了相關(guān)租賃手續(xù),并全額回收了09年租賃費(fèi)用和材料銷售款項(xiàng)。
三、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
一、全面開展隱患排查
立即向各燃?xì)夤鞠掳l(fā)了文件通知,要求充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治的重要性,認(rèn)真安排部署,切實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)解決并采取有效措施認(rèn)真整改。要求建立健全企業(yè)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體制,全面開展排查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶叩慕?jīng)營(yíng)、使用及維護(hù)等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)工作。要求于9月5日前完成各廠站的風(fēng)險(xiǎn)摸排、重大危險(xiǎn)源排查,并建立安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖一張表”(電子圖和明細(xì)表)。
二、工作開展情況
專項(xiàng)行動(dòng)期間,我縣開展城市燃?xì)獍踩[患檢查共4次,未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為日常管理欠規(guī)范。對(duì)我縣燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)情況進(jìn)行了核驗(yàn),要求制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備維搶修隊(duì)伍和應(yīng)急物資。同時(shí),還對(duì)燃?xì)饧託庹?、配送站開展自然災(zāi)害隱患安全排查;檢查了燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)罐壓力、氣壓和溫度登記記錄,液化鋼瓶定期檢測(cè)和保養(yǎng)記錄;檢查了燃?xì)饧託庹?、配送站的各?xiàng)安全標(biāo)示、消防設(shè)備器材的設(shè)置和安全運(yùn)行執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。
三、下步工作打算
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、迅速部署開展燃?xì)馍a(chǎn)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作,檢查不留盲區(qū)、不留死角,確保在要求時(shí)間前完成排查工作。
區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排,最近,我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì),了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
從這次調(diào)研了解的情況來(lái)看,國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo),建章立制,規(guī)范運(yùn)作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)理順體制,加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來(lái),我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效,形成了區(qū)國(guó)資委——區(qū)國(guó)資辦——區(qū)國(guó)投總公司——區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法,使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門,圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
(二)調(diào)查摸底,基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底。區(qū)國(guó)資委成立以來(lái),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國(guó)有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬(wàn)元。同時(shí),也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況,積累了經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極融資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用,從組建以來(lái),累計(jì)融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、工商稅務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
二、存在問(wèn)題
我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高,在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
三、意見(jiàn)建議
針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問(wèn)題,建議政府做好以下幾方面的工作:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高國(guó)資運(yùn)行的效益。一是要整合資源,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司,將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問(wèn)題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
在聽取我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)后,于同志指出,今年以來(lái),全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市部署,繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”,全面落實(shí)“五個(gè)著力”,扎實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,主要指標(biāo)增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化、重點(diǎn)工作有力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“開門紅”,形勢(shì)喜人、催人奮進(jìn)。同時(shí),我們要充分認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)雜性、艱巨性和重要性,再接再厲、乘勢(shì)而上,全力以赴抓好第二季度工作,確保“時(shí)間過(guò)半、完成過(guò)半”,為更好更快地完成全年目標(biāo)任務(wù)打牢基礎(chǔ)。
于同志強(qiáng)調(diào),第二季度經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)今年173個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和紀(jì)念特區(qū)30周年的4類項(xiàng)目建設(shè),力促在建項(xiàng)目見(jiàn)效、已簽項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)成勢(shì)、前期工作提速。
第二,狠抓招商。要圍繞我市“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),突出龍頭項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,切實(shí)擴(kuò)大招商實(shí)效,夯實(shí)發(fā)展后勁,大項(xiàng)目招商要有新突破、對(duì)臺(tái)招商要有新拓展、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要有新成效。
第三,加強(qiáng)服務(wù)。要強(qiáng)化政策服務(wù),抓緊出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn);要優(yōu)化審批服務(wù),促進(jìn)審批提速;要加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù),大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
第四,加強(qiáng)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌抓好重大活動(dòng),統(tǒng)籌抓好民生保障,統(tǒng)籌抓好換屆與發(fā)展,統(tǒng)籌抓好安定穩(wěn)定。
市長(zhǎng)劉可清對(duì)下一階段工作作了具體部署。他指出,
一要千方百計(jì)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)工業(yè)投資,完善新城、舊城的開發(fā)建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)征地拆遷工作,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障機(jī)制;
二要努力提高幫扶企業(yè)工作實(shí)效,加強(qiáng)服務(wù),力促一批新增長(zhǎng)點(diǎn)加快動(dòng)建、投達(dá)產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)用工穩(wěn)定,加強(qiáng)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);
三要促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重要載體建設(shè),力促一批商貿(mào)、旅游、會(huì)展等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目盡早投入運(yùn)營(yíng);
四要繼續(xù)加大招商引資力度,尤其是加大央企、民企招商和展會(huì)招商力度,引進(jìn)一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重大項(xiàng)目;
一、工作開展情況
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(有限公司)是經(jīng)省、市金融辦批準(zhǔn)后依法設(shè)立并履行相關(guān)職責(zé)的公司制企業(yè)法人,依法為農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供場(chǎng)所設(shè)施、信息、組織交易、交易鑒證等服務(wù)。近期我辦主要開展了以下工作:
1、赴省參加培訓(xùn)。10月底,按照省市統(tǒng)一安排,我辦組織人員參加全省統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)交易中心組建的流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、交易內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍和運(yùn)行模式等,拷貝了全省統(tǒng)一的信息平臺(tái)軟件。
2、赴泗洪縣學(xué)習(xí)。10月底11月初,我辦先后兩次組織業(yè)務(wù)人員赴泗洪學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)情況,重點(diǎn)考察了**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心目前工作開展、機(jī)構(gòu)人員、信息情況和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的條件、流程、利率和時(shí)限等情況,相關(guān)資料均已形成匯報(bào)材料。
3、制定計(jì)劃,形成初步方案。按照省培訓(xùn)要求和赴**學(xué)習(xí)情況,結(jié)合我縣實(shí)際,我辦多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真梳理、逐一研究,形成了**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)實(shí)施方案初稿,并報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,近期將召集相關(guān)部門會(huì)辦推進(jìn)。
4、近期工作重點(diǎn)。成立**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h編辦牽頭,縣人社局配合,組建**縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站(股級(jí)事業(yè)單位、編制5人),做好人員的調(diào)配工作。依托**縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站,設(shè)立**縣農(nóng)村建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。縣金融辦負(fù)責(zé)與省、市金融辦協(xié)調(diào)對(duì)接,申請(qǐng)成立**縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司??h機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)提供辦公場(chǎng)所、裝修、辦公設(shè)施的采購(gòu)及綜合數(shù)據(jù)處理中心、交易大廳建設(shè)等。相關(guān)具體任務(wù)待縣主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后實(shí)施。
二、明年計(jì)劃
(一)目標(biāo)任務(wù)
明年,完成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站掛牌并實(shí)體運(yùn)行,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押試點(diǎn),開展農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、集體林權(quán)、養(yǎng)殖水面、小型水利設(shè)施的確權(quán)登記,并完成交易規(guī)則制訂等工作。
(二)進(jìn)度安排
1、一季度完成完成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押試點(diǎn);完成**鎮(zhèn)和兩個(gè)**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站掛牌運(yùn)行,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押試點(diǎn)。
2、二、三季度完成完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作;國(guó)土局、農(nóng)委、水利局等相關(guān)部門抓緊完善農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、集體林權(quán)、養(yǎng)殖水面、小型水利設(shè)施的確權(quán)登記工作方案,制訂交易規(guī)則。
3、四季度在完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記基礎(chǔ)上,完成除**鎮(zhèn)和兩個(gè)**以外的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站掛牌,并實(shí)體運(yùn)作。
(三)具體措施
1、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度??h分管領(lǐng)導(dǎo)每?jī)稍抡偌淮斡煽h金融辦、人民銀行、農(nóng)工辦、發(fā)改局、編辦、財(cái)政局、農(nóng)委、人事局、縣國(guó)土局、工商局、***銀行、***銀行等部門參加的聯(lián)席會(huì)議,會(huì)辦推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)各項(xiàng)工作。
2、加快基本權(quán)屬確認(rèn)。縣農(nóng)工辦要加快推進(jìn)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,其他相關(guān)部門抓緊完善農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、集體林權(quán)、養(yǎng)殖水面、小型水利設(shè)施的確權(quán)登記工作方案,制訂交易規(guī)則,為實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)權(quán)入市交易做好準(zhǔn)備。
一、加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理
1、加強(qiáng)土地計(jì)劃調(diào)控機(jī)制。
面對(duì)資源硬約束和發(fā)展硬道理的雙重壓力,分局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)保護(hù)耕地一系列指示精神,落實(shí)“雙保”方針。結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)要求,將用地計(jì)劃管理工作由部門層面上升到全局高度,由政府集體決策,保證了決策的民生性和科學(xué)性。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管制,嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)用地控制指標(biāo)》等行業(yè)政策,控制投資強(qiáng)度與容積率指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目占用用地計(jì)劃和指標(biāo)。形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和土地市場(chǎng)健康發(fā)展雙贏新格局。
2、簡(jiǎn)化程序,主動(dòng)服務(wù),提前介入。
根據(jù)“大滁城”建設(shè)指揮部《關(guān)于建立“大滁城”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”的通知》要求,制訂用地辦事指南。主動(dòng)服務(wù),提前介入早作安排,及時(shí)為企業(yè)用地辦理相關(guān)證件,大幅提高用地服務(wù)效能。
近年來(lái)分局共辦理辦理供地手續(xù)197宗,面積9232.6畝;其中劃拔供地27宗,面積為1683.7畝,收取劃撥成本費(fèi)1.85億元。出讓土地170宗,面積7548.9畝,出讓金45.4億元。尤其是“大滁城”如火如荼的建設(shè)中,分局2011年共辦理土地預(yù)審48宗,面積614.9畝;辦理供地手續(xù)55宗,面積3118.3畝;其中劃拔供地9宗,面積為368.5畝;出讓土地46宗,面積1542.8畝,出讓金為29.2億元。
二、全面落實(shí)土地“招拍掛”政策
根據(jù)市委、市政府«關(guān)于推進(jìn)新區(qū)、瑯琊工業(yè)集中區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要»(2008年第6期)精神,2010年區(qū)政府成立區(qū)土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心。兩年來(lái)全區(qū)共通過(guò)“招拍掛”方式公開出讓土地招拍掛出讓土地58宗,面積4036.9畝。成交價(jià)款42.21億元。其中2011年成交32宗,交價(jià)款為28.9億元;經(jīng)營(yíng)性用地24宗,面積為2147.7畝,成交價(jià)款為27.5億元;工業(yè)用地8宗,面積為309.1畝。成交價(jià)款為1.3億元。
三、加強(qiáng)節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)
依據(jù)國(guó)土資廳發(fā)【2011】33號(hào)文及相關(guān)文件精神對(duì)節(jié)約集約創(chuàng)建活動(dòng)的要求和考核指標(biāo)體系,區(qū)被國(guó)土資源廳列入市唯一節(jié)約集約創(chuàng)建模范縣考核評(píng)優(yōu)單位后。分局及時(shí)向市局和區(qū)政府匯報(bào),迅速成立組織,落實(shí)人員和辦公場(chǎng)所及經(jīng)費(fèi),建立創(chuàng)建活動(dòng)制度、實(shí)施方案和宣傳方案。
同時(shí)積極向省國(guó)土資源廳提交申報(bào)材料。結(jié)合土地綜合整治政策,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以開展土地開發(fā)整理復(fù)墾為區(qū)節(jié)約集約特色。成為省首批國(guó)土資源部創(chuàng)建模范縣(區(qū))申報(bào)國(guó)土資源部單位。
四、健全用地監(jiān)管措施,加強(qiáng)供后管理。
起因:8條斷頭路引發(fā)代表熱議
2009年5月,原南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)后,因南北區(qū)域路網(wǎng)分割造成的8條斷頭路亟需接通。據(jù)測(cè)算,打通這8條路共需完成14個(gè)項(xiàng)目,總投資約90億元,長(zhǎng)度約58.6公里。區(qū)政府計(jì)劃2010年底打通全部道路,并寫入政府工作報(bào)告,列入?yún)^(qū)級(jí)重大工程。但由于大部分項(xiàng)目處于城鄉(xiāng)部,需動(dòng)遷企業(yè)、居民數(shù)量較多,有些道路施工還需保持交通通行,道路建設(shè)只能“見(jiàn)縫插針”。另外,2010年國(guó)家開始清理地方政府融資平臺(tái),部分項(xiàng)目還遭遇了資金瓶頸。盡管政府做了大量工作、想盡一切辦法,年底8條道路還是只通了3條,“連心路”成了“堵心路”。年底人代會(huì)上,代表們對(duì)此提出質(zhì)疑,甚至有代表表示不滿。
監(jiān)督:瞄準(zhǔn)南北“連心路”
代表的不滿牽動(dòng)著常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的心,時(shí)任區(qū)人大常委會(huì)主任的李梅同志約見(jiàn)了區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,她表示:“我來(lái)浦東這么多年,寫入政府工作報(bào)告的事情,一一按時(shí)解決;唯獨(dú)南北對(duì)接‘8路’這件事,讓人大和政府的形象在百姓心中大打折扣?!?/p>
2011年5月16日,區(qū)人大常委會(huì)第38次主任會(huì)議專題聽取區(qū)政府南北對(duì)接“8路”工作匯報(bào)。會(huì)前,城建環(huán)保工委對(duì)每條道路逐一踏勘,4次召開座談會(huì),與各單位一起分析問(wèn)題、查找對(duì)策。針對(duì)動(dòng)遷難,工委建議加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)動(dòng)遷。區(qū)建交委與相關(guān)鎮(zhèn)開展了“走進(jìn)動(dòng)遷家庭、奉獻(xiàn)重大工程”專項(xiàng)行動(dòng),用真情換取百姓的支持。針對(duì)少數(shù)公司在道路規(guī)劃紅線上堆放假山、漫天要價(jià)的行為,區(qū)人大常委會(huì)要求區(qū)監(jiān)察局出面徹查,區(qū)監(jiān)察局與川沙新鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違規(guī)參與公司運(yùn)營(yíng)的某村負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處分。針對(duì)資金短缺,區(qū)人大常委會(huì)要求將南北對(duì)接“8路”工程列入財(cái)政專項(xiàng),財(cái)政部門當(dāng)即應(yīng)允。
障礙被搬掉后,道路建設(shè)速度明顯加快。2011年底,南北對(duì)接“8路”涉及的14個(gè)項(xiàng)目中有10個(gè)陸續(xù)完成;累計(jì)完成投資73億元,通車?yán)锍踢_(dá)48公里,占總里程的82%。
跟蹤:“堵心路”變回“連心路”
2012年換屆后,新上任的區(qū)人大常委會(huì)主任唐周紹提出,人大監(jiān)督要更加突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,通過(guò)監(jiān)督來(lái)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),保障人民群眾根本利益。在這一思想指導(dǎo)下,城建環(huán)保工委再次將南北對(duì)接“8路”提上議事日程。5月,工委對(duì)尚未竣工的4個(gè)項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)視察和代表評(píng)議,督促各方落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。特別是對(duì)華東路等施工路段少數(shù)公司違規(guī)種植綠化苗圃、巧立名目索要?jiǎng)舆w補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,常委會(huì)副主任花以友會(huì)同區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)多次召開專題會(huì)議,要求各部門堅(jiān)持原則、按章辦事,同時(shí)建議相關(guān)部門對(duì)某些公司存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。在人大強(qiáng)力監(jiān)督下,態(tài)度強(qiáng)硬的老板們軟了下來(lái),表示馬上搬遷綠化苗圃、補(bǔ)交土地租賃費(fèi)。道路建設(shè)工程順利啟動(dòng),華東路和橫新公路預(yù)計(jì)年底竣工。歷時(shí)三年多的南北對(duì)接“8路”工程,除一條因工程規(guī)劃調(diào)整暫緩實(shí)施外,終于可以劃上圓滿句號(hào)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)