前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的固定資產投資科工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、上半年主要工作完成情況
1、完成了2016年度固定資產統計年報工作,計劃內項目2016年度完成投資1284.3萬元,其中球團生產線煙氣脫硫項目完成投資509.2萬元,設備零購完成投資775.1萬元。
2、積極與集團公司運營發展部溝通,上半年集團公司分兩批次以通鋼[2017]52號及78號文件下達了礦業公司2017年度投資計劃,兩批合計投資計劃為22561萬元,其中球團生產線煙氣脫硫2250萬元,4-6#礦組深部開采工程等5項生產接續項目為20311萬元。上半年預計完成投資1543萬元。
3、針對國家出臺的營改增稅收政策,結合國家和集團公司相關規定及礦業公司預結算相關文件,重新修改完善并以通鋼礦業[2017]11號文件下達了《關于下發通鋼礦業公司工程建設項目預結算執行定額、取費標準及材料價格等規定的通知》規定,適應了營改增稅收政策的工程造價計價需要。
4、完成了礦業公司2016年度合同管理清查工作,板石礦全年簽訂工程合同14份,其中設計類1份,施工類2份,監理類1份,零星工程類7份,其他類3份。
5、為深入貫徹落實首鋼總公司2017年閉合“失血點”計劃,根據通鋼集團公司對建平深井礦業、塔東礦業、大栗子礦業冶煉系統擇機出售、資產盤活、多元化轉型發展等指示要求,組織完成了對相關子公司基本情況調查研究,按要求形成匯報材料上報集團公司;為加快推進塔東礦業公司國家冰雪項目,成立了臨時工作小組。
6、為規范和加強礦業公司設備購置計劃管理,理順設備購置管理程序,結合實際,重新修改完善了《吉林通鋼礦業有限責任公司固定資產(設備)購置管理辦法》,形成了初稿,待審定后下發。
7、按照集團公司審計監察部的《關于上報2016年度已完工程投資結算復核審計相關事宜的通知》(通鋼審監字〔2017〕17號)文件要求,按規定及時、準確上報工程結算復核審計材料報表。
二、下一步重點工作措施
1、針對集團公司下達的2017年度固定資產投資計劃,做好統計報表模板的調整工作,并按要求做好2017年項目建設的年度、季度、月份計劃的分解和完成情況的統計分析工作。
2、按照集團公司審計部要求,配合審計部做好礦業公司2017年度技改、大修、安措、維簡等項目的已完工程結算復核審計工作。
3、強化投資計劃管控,各子公司要嚴格按照工程投資管理規定,加強項目前期可研論證及初步設計審查,細化工程投資,使控制投資在計劃軌道上運行。加強計劃的嚴肅性,集團公司未下達投資計劃的項目,調整運行處不下達工程建設實施計劃,不予安排及上報項目資金計劃,不進行固定資產完成情況統計分析及相關報表。
4、做好礦業公司零購設備采購管理工作,嚴格按年初制定的計劃進行采購,嚴格控制設備采購成本,按生產要求嚴格控制設備采購的時間節點,防止出現設備庫儲量。
xx年工作總結xx年工作思路
今年以來,農牧科在委黨組的正確領導和全科同志的團結努力下,在人少、項目投資多、工作任務繁重的情況下,較好的完成了委黨組下達的目標任務和領導隨時交辦的各項工作,取得了一定成效。
一、xx年工作總結
(一)切實加強了項目工作 一是摸清國家、自治區投資底數。今年以來,在委領導協調努力下,我們與自治區發改委農經處的關系進一步得到加強,通過經常性的聯系、接觸,基本上能夠掌握住農經處工作動態和項目安排的信息,為爭取項目奠定了基礎。
二是根據國家、自治區投資方向積極組織項目。年初,我們篩選確定了xx年農牧業爭取國家、自治區投資的盤子,涉及項目55個,總投資194億元,其中,xx年計劃投資33.9億元。以此為基礎,xx年根據國家、自治區項目安排的時間,又從項目盤子中有針對性的分解出40多個項目,單獨進行了申報。根據全市節水灌溉、安全飲水、養畜增收的實際,專題策劃了全市節水灌溉、安全飲水項目盤子,并向自治區進行了重點匯報。
三是盯住項目。xx年,農牧科先后7 次,30天去自治區爭取匯報項目。通過盯項目,及時協調了項目爭取中存在的一些問題。
(二)加強了調研協調工作
xx年,農牧科下旗縣檢查調研8次,40天。安排了全市人飲、退耕、休牧還草、小城鎮經濟綜合開發示范項目規劃編制工作,向計劃動態投稿8篇,全部采用。參與了固定資產投資、經濟形勢分析、經濟發展展望等其它工作。
二、xx年工作思路
(一)強化項目工作
1、盯緊上報項目,全力爭取xx年投資。特別是要盯住種苗、防護林、以工代賑、水土保持、人飲、種子工程、農村新能源、沙區產業化、節水灌溉、防洪、水庫除險、生態移民工程、肉羊產業化、退耕還林、飼草料等項目。
2、加快項目前期工作步伐。農業上搞好小麥基地建設項目驗收的基礎上,進一步完善小麥基地續建項目前期工作,加快河套農牧業高科技園區前期工作步伐,策劃農業種子工程項目。畜牧上策劃奶牛、肉羊種子工程項目。林業上完成退耕還林規劃。水利上重點開展水土保持、節水增效、人飲集中供水、水庫除險加固等項目的前期工作。產業化方面重點策劃以蒙牛為龍頭的奶牛產業化,以佳格、金鹿為龍頭的油葵產業化,以屯河、富源、泰順為龍頭的番茄產業化,以維信、草原興發、椰風為龍頭的肉羊產業化,以鳴興為龍頭的脫水菜產業化,以百聯、真心、大好大為龍頭的炒貨產業化。進一步摸清續建項目底數和xx年的建設規模。
3、加強項目管理。xx年安排時間,對xx年、xx年的項目進行抽查,抽查結果作為安排xx年項目的依據。
(二)針對我市建設綠色農產品基地進行調研分析,對全年農牧業經濟運行進行分析。
(三)加強自身建設。一方面加強科室自身建設,另一方面要加強科內工作人員自身建設。
(四)進一步協調好幾個關系
一是協調好與自治區發改委農經處的關系。
一、活動目的
在政府機關中形成深入實際、調查研究的工作作風,提高機關干部解決實際問題能力;發揮各部門職能作用,幫助區內企業和項目單位解決實際問題;為企業經營和項目建設創造良好的發展環境,增強企業投資信心;確保完成全年各項工作任務。
二、活動目標
(一)確保全年固定資產投資增長15.9%,力爭34.1%。確保全年28個重點建設項目百分之百開(復)工,百分之百達到投資進度,百分之百達到質量要求。
(二)力爭全年規模以上工業總產值增長6%以上。
(三)確保全年服務業增加值增長16.6%,力爭20.5%。
(四)確保全年財政一般預算收入增長13%以上。
(五)確保全年房地產投資增長15%。
三、組織構架
四、工作職責
(一)領導小組:負責審定整體活動方案,部署動員、面上推動。
(二)領導小組辦公室:制定活動方案,落實領導小組確定的工作事項,承辦各種會議和領導巡視、檢查活動,組織調度工作(具體工作由綜合協調組負責落實)。
(三)各工作組。
1.綜合協調組:負責制定并實施本組工作計劃。負責文字綜合、宣傳策劃、綜合協調、督察督辦工作。
2.項目指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶28個重點項目,確保百分之百開(復)工,百分之百達到投資進度,百分之百達到質量要求。確保全年固定資產投資增長15.9%,力爭34.1%。
3.工業企業指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區10戶工業重點企業,確保全年規模以上工業總產值增長6%以上。
4.房地產企業指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區13戶房地產行業重點企業,確保全年房地產投資增長15%以上。
5.服務業企業指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區20戶服務業重點企業,確保全年服務業增加值增長16.6%,力爭20.5%。
6.稅源企業指導組:制定并實施本組工作計劃。負責幫扶全區48戶重點納稅企業,確保全年財政一般預算收入增長13%以上。
五、工作內容
(一)綜合協調組:負責安排領導小組及領導小組辦公室工作會議,起草區領導講話及文字綜合,制作工作簡報,活動的宣傳策劃、組織和實施。“雙進雙解”活動各項工作的督察督辦,各組之間的工作協調。
(二)項目指導組:一季度以加快項目審批等前期工作為重點,確保一季度完成項目開工前各項審批手續,保證項目按期開工。二季度以項目開工建設為重點,保證第一批重點項目全部開工建設。三、
四季度以加快重點項目建設施工進度、搶工期為重點,確保完成投資任務。
(三)工業企業指導組:一是引導企業用足國家、省、市、區的一系列支持政策,幫助企業開展融資活動。二是與省、市相關部門溝通幫助企業解決水電煤氣油運及土地等生產要素方面存在的問題。三是支持企業加快新產品開發,加強市場營銷。四是在退稅、審批等方面為企業提供優質服務。
(四)房地產企業指導組:一是深入企業了解情況和問題,能解決的要及時解決或協調解決;開通“綠色審批通道”,提高辦事效率。二是認真研究我區房地產市場運行情況,積極發揮專家學者的智囊作用,準確把握房地產市場形勢。加強政策研究,積極探索宏觀調控下的微調措施。三是全力推進裝配式工程建設,全面貫徹落實現代建筑產業化的激勵扶植政策,搭建房地產開發企業與現代建筑產業生產企業的溝通平臺,全力推進裝配式建筑工程建設。
(五)服務業企業指導組:一是幫助市重點服務業企業用足上級政策,積極爭取省、市相關扶持資金。二是幫助企業解決運營過程中所需的資金、運輸等相關生產要素問題。三是幫助企業做好市場開發及市場營銷工作。四是為企業創造寬松優良的發展服務環境。五是為企業提供人才支持,幫助企業提供培訓等優質服務。
(六)稅源企業指導組:一是深入重點納稅企業,定期了解企業面臨市場形勢和企業內外部變化,對影響企業發展的問題進行重點分析,能解決或協調解決的問題立即解決。二是做好稅收分析與預測。根據了解情況,提高稅收分析預測的科學性與準確性,為完成全年工作任務打下堅實基礎。三是引導企業用足國家、省、市、區的財稅政策,開通企業咨詢熱線,為企業提供優質的稅務咨詢與服務。
六、工作安排
(一)2月24日舉行活動啟動儀式,進行部署動員。
(二)2月末確定工作對象,以實名制形式確定幫扶小組人員名單,與幫扶對象全面對接,建立幫扶關系。
(三)3月1日-12月10日,開展“雙進雙解”各項工作。
(四)12月下旬,進行工作總結表彰,召開全區年“雙進雙解”活動總結表彰大會。
七、工作制度
(一)督辦制度。由區政府辦督查科牽頭,會同區委辦督查室、區考評辦、發改局、經濟促進局、房產局、服務業局、財政局,不定期督促檢查活動開展情況。
(二)會議制度。
1.領導小組每2個月召開一次工作匯報會,聽取活動開展情況,分析存在問題,指導改進工作。
2.每月召開一次領導小組辦公室會議,掌握活動情況、協調解決活動中存在問題。
3.各工作組每月召開一次調度會,總結前一段工作成效,掌握工作進度,提出存在和需要協調解決的問題,部署下一個月的重點工作安排。
4.活動期間在幫扶企業或單位召開1-2次現場會,推廣“雙進雙解”典型經驗。
(三)現場辦公制度。領導小組各位區領導不定期到幫扶企業或項目單位現場辦公,了解情況,協調解決問題。
(四)《督辦函》制度。由領導小組辦公室統一設計和印制“雙進雙解”活動督辦函,以《督辦函》形式送達有關部門,提出辦理要求,限期反饋辦理結果。
八、工作要求
(一)高度重視。實現全年工作任務的關鍵是企業、是項目。開展這項活動,符合市委、市政府的要求,更與全區的工作緊密相關。全區各有關部門要高度重視,齊心協力,進一步推動我區企業的快速發展。“雙進雙解”工作要納入部門績效考評內容。
(二)加強領導。承擔“雙進雙解”工作任務的部門要成立領導機構,并指派一名主管領導負責日常協調工作。各幫扶小組應由一名區管干部帶隊,且不能少于3人?;顒宇I導辦公室要加強調度,做好任務分解與督察反饋工作。
綜合協調機關日常工作,負責黨務、黨風廉政建設和政治思想教育工作;負責黨政會議的組織、落實工作;負責人事、專業技術職務的報審工作;負責機要保密、黨政會議記錄、文檔(含電子文檔)管理、信息管理、收集及報送等工作;負責電子政務、網絡維護及影音設備的管理和服務工作;負責人大代表議案、意見建議和政協委員提案的辦理工作;負責局機關及歸口部門干部、職工教育、考核、推薦等管理工作;負責目標任務的分解及科室目標的制定工作;負責機關政務公開、政務及工作督查、制度建設;負責計劃生育和精神文明創建工作;負責機關離退休干部的管理服務工作;負責制定本年度黨政工作打算及工作總結;配合工青婦搞好各項工作。(對應的市工信委處室:辦公室。對應的區上單位:區四大班子辦公室、紀委、政法委、組織部、宣傳部、經文辦、工青婦、人事局、計生局、信息中心等)
二、項目服務科
擬定全區工業和信息產業發展戰略、規劃和相關扶持政策;負責落實全區工業和信息產業及非公有制經濟固定資產投資、技術改造、招商引資、爭取資金和利用外資工作;推進新型工業化發展和企業技術創新、技術進步,推動戰略性新興產業的發展;負責組織新產品、新技術的推廣應用及扶優扶強等工作;推進政產學研結合及科技成果產業化;負責擬定都市工業發展規劃及實施意見。(對應的市工信委處室:規劃發展處、技術創新處、招商處、裝備與軍工產業處、輕工產業處、工業信息化推進處、有色冶金建材處、化工處。對應的區上單位:區發改局、科技局、統計局、經合局)
三、經濟運行科
負責制定落實地區工業經濟指標的年度計劃,監測分析全區工業、信息產業及非公經濟運行勢態,按月編制工信及非公經濟運行動態信息,統計并上報相關信息,進行預測預警和信息引導;負責全區信息產業的發展工作,IT產業的生產及發展狀況并進行分析,促進“兩化”融合的快速發展。協調解決經濟運行中有關問題并提出相應的政策建議和措施;協助安全部門進行安全生產的督導工作,負責民爆生產行業的安全監督管理工作;負責煤炭經營監管和煤炭市場的整頓。(對應的市工信委處室:經濟運行處、信息產業處、服務體系處、裝備與軍工產業處、輕工產業處、工業信息化推進處、有色冶金建材處、化工處、煤炭處)
四、循環經濟發展科
負責制定全區循環經濟發展戰略,擬定發展規劃及扶持政策;負責協調落實年度節能降耗目標任務;推進循環經濟技術開發、清潔生產;負責資源綜合利用、節能技改項目的審核、報批及備案工作;負責工業行業淘汰落后產能工作;負責推廣應用節能環保新產品、新技術、新設備、新材料;協助市上對重點用能企業能源管理的崗位認證工作、負責節能降耗監測和考核評價,履行節能監察中心職責。(對應的市工信委處室:循環經濟處、環境資源處、節能監察中心、裝備與軍工產業處、輕工產業處、工業信息化推進處、有色冶金建材處、化工處。對應的區上單位:區發改局、環保局、科技局、技術監督局、統計局)
五、財務監管科
負責監管各類財政性專項資金的使用;編報部門預決算和管理資金的使用;加強國有資產的監管工作,監督指導系統企業財務工作;管理所屬房產工作、負責應收賬款的追繳工作;負責機關的政府采購和審計工作;負責勞動工資、醫療保險等工作。(對應的區上單位:區人社局、區財政局、區醫保局、區審計局)
六、擔保服務科
完善擔保中心各項規章制度、項目考察、項目評價、保后監管等制度;建立健全中心評審會議制度、完善職能、強化抗風險能力;優化內部管理,降低擔保風險;負責完成區上下達的擔保目標任務;加強與協議銀行的合作與溝通、擴大合作面,完善銀行與企業間的融資平臺;定期組織銀企聯誼會,交流并及時掌握企業和銀行的信息,幫助企業開發項目,擴大企業的生產經營規模;拓展擔保業務、探索中小企業貸款的運行模式并成立中小企業貸款中心。
七、企業管理科
貫徹落實國家及省市區有關企業改制法律法規、政策,負責系統企業的改制工作;負責系統企業的管理與服務,幫助企業解決脫困及再就業工作,組織企業做好各項勞動和社會保障政策的落實工作。(對應的區上單位:區人社局、區社保局、區醫保局)
關鍵詞:年鑒 資料 撰寫
中圖分類號:G648 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)05(a)-0244-01
概況在年鑒中是非常重要的,一般設在篇之首,即專題條目之前,它能全面系統地反映各行各業的基本情況,其內容包含了各行各業一年來的主要事跡與發展狀況,具有概括性和提要性。寫好概況從以下幾個方面入手。
1 全面概述
在概況的第一部分,為總述部分,全面反映本部門或單位的綜合情況,要有整體性和概括性,起著總領概況的內容,一般是介紹本單位或部門的一些基本情況(單位或部門的地理位置、編制、職能職責、本年度所取得的主要成績)。如:2011年底,縣審計局有在職干部16人,其中:女職工3人;大專以上文化16人;會計師1人,審計師3人;土家族16人,35歲以下職工5人。局內設辦公室、法規復核審理督查科、財政金融審計科、行政事業與社會保障審計科、農業與外資運用審計科、經濟責任審計科、固定資產投資審計評審中心,人員編制28名。負責對全縣22個鄉鎮和縣直部門進行審計監督。2011年,實施審計項目37個,查出違紀違規金額374萬元,管理不規范金額2.8億元(含收支不實252萬元)。審計決定應上繳財政金額374萬元,審計處理應歸還原渠道資金2143萬元,審計處理應調賬金額344萬元,核減工程預算金額356萬元。提出審計建議38條,被采納26條。提交審計專題、綜合性報告和信息簡報33篇,被各級批示采用26篇次,其中被省審計廳網站及紙質采用6篇次。
2 分專題概述
分專題概述是對全面概述進一步細致化、具體化,其內容具有穩定、連續性。所選的指標要與專題的標題相吻合,一般情況視本單位或部門的內容多少而確定,內容多就可以多幾個專題概述。如:殘疾人事業中的專題概述。一、殘疾人教育全面推進。2011年,全縣殘疾兒童義務教育入學率提升到83.8%??h特教學校有6個年級普教班和1個語訓班,在校學生65人,教職員工21人。有2名盲人到貴陽參加貴州省第十二期盲人保健師及盲人電腦培訓45天,1名殘疾人書法愛好者參加省殘聯、貴州民院舉辦的殘疾人書法繪畫提高班學習培訓;41名殘疾人及殘疾人子女參加銅仁玉昆中專及福建三明農校聯辦殘疾人中專學歷教育班就讀;119名殘疾人分批參加地區殘聯與銅仁玉昆中專聯合舉辦的殘疾人職業技術培訓班,主要學習家畜飼養、電腦運用、中式烹調、電焊工等技術。12月2日,縣殘聯在黑獺鄉和沙子南莊村舉辦殘疾人農村實用技術培訓班,學習蔬菜、空心李、西瓜栽培管理、養殖等技術??h殘聯還對83名中職學生予以資助,出資2.5萬元資助120名殘疾學生,并對考取大專以上殘疾學生給予2000~3000元鼓勵。
3 概況的寫作要求
概況的寫作,要求作者既要熟悉本行事業的總體情況,又要掌握大量的第一手資料,不能把年度工作總結,或者工作簡報當作年鑒的概況。在寫作時,要使用規范的現代漢語,其內容要邏輯正確、簡明凝練,不能是比喻夸張或夾敘夾議、模糊不清的語言;同時,既要做到點面兼顧,也要注重縱向與橫向的對比。比如財政中分專題概述的:一、財政收支執行情況良好。全縣完成財政總收入5.35億元,比上年增長42.67%,增收1.6億元。其中地方財政收入完成3.65億元,比上年增長73.03%,增收1.54億元。國稅系統完成總收入1.6億元,地稅系統完成 2.35億元,財政系統完成1.4億元。稅收收入完成3.87億元,其中完成1 000萬元以上的稅種有國內增值稅2253萬元,營業稅9079萬元,城市維護建設稅1162萬元,煙葉稅2029萬元,耕地占用稅5264萬元;非稅收入完成 1.48億元,其中專項收入1168萬元,行政事業性收費2110萬元,國有資本經營收入1384萬元,國有資源(資產)有償使用收入7563萬元。全年財政一般預算總計支出18億元,比上年增支4.16億元。其中5000萬元以上的支出有一般公共服務支出3.12億元,公共安全支出6019萬元,教育支出3.56億元,社會保障和就業支出2.54億元,醫療衛生支出2.13億元,住房保障支出1.17億元,農林水事務支出2.86億元,城鄉社區事務支出5207萬元。不難看出,就采取縱向與橫向的對比方法。
條目主要反映年度內單位所發生的在概況里面又沒有記述的重要事件。在撰寫條目時,以敘述為主,一般一事一條,獨立主題,不可幾事一條或幾條一事,更不能出現綜合性條目。在撰寫時要注意:內容一定要真實、不能寫成總結的形式,忌鋪陳羅列,要言簡意賅。如:【全國民營企業助推貴州發展大會沿河縣引資9.7億元】2011年12月21日,全國民營企業助推貴州發展大會集中簽約儀式在貴陽舉行。縣人民政府縣長任廷傘⒏畢爻と餃?、县諈f副主席朱天碧出席簽約儀式。此次簽約儀式,沿河縣共簽約正式合同7個,總投資9.7億元。其中:服務類項目2個,分別是烏江旅游客運及配套設施建設項目、民族中醫院投資合作建設經營項目,分別投資3.5億元、0.6億元;工業類項目4個,分別是年產1萬噸核桃深加工項目、黃土螢石重晶石改擴建項目、麻陽河食品加工廠改擴建項目、木制品深加工及林地流轉經營項目,分別投資1.4億元、1億元、0.8億元、0.8億元;20萬畝優質核桃種植基地建設農業類項目1個,總投資1.6億元。
4 結語
年鑒是記述一個區域內自然、政治、經濟、文化、社會的年度資料性文獻,是地方綜合性大型資料工具書。它記錄昨天,啟示明天,有“資政、存史、教化”的作用,為社會各界人士了解、研究一個區域提供基本地情資料,同時也為續修地方史志儲存資料。當然,年鑒概況的寫法也就存在著多種多樣,這體現了百家爭鳴、百家齊放的方針。
一、上半年工業及外向型經濟等主要經濟指標完成概況
6月止,(1)完成工業總產值58.5億元,同比增27.1%(增幅列全市第二位),完成年計劃52.2%;產品銷售收入57.1億元,同比增27%;產銷率97.5%;規模以上企業185家完成產值29.2億元,同比增45.6%(發改局31.5%)(增幅列全市第二位),完成市年計劃52.1%;實現銷售收入28.9億元,同比增43%;產銷率為97.6%。(2)外貿出貨值14.3億元,同比增24.1%;其中自營出口8600.6萬美元,同比增15.7%,完成年計劃46.5%,其中加工貿易1284.9億美元,同比增760.5%(增幅列全市第二)。(3)完成工業投入6.6億元,同比增15.7%,完成年計劃45.8%,其中技改2.1億元;工業園區基礎投入5870萬元;竣工投產企業23家。(4)引進內資65個項目實際到位5.2億元,按同比口徑計算增240.5%,完成市下達任務80.3%,預計總投入18.5億元;新批外資項目7個,合同利用外資2820萬美元同比增109.2%,實際到位2601.9萬美元同比增126.6%,完成年計劃52%。(5)新農村建設十大工程之一,完成來料加工費收入9119.9萬元,同比增49.5%(增幅列全市第一),完成年計劃56%;鞏固和發展經紀人596名,同比增21.6%;完成10個鎮鄉街道來料加工經紀人協會分會成立。(6)全區工業企業入庫稅收14760萬元,同比增26%,其中規模以上企業入庫稅收10220萬元,同比增32.1%。
綜上所述分析,今年上半年工業及外向型經濟運行質量總體上是好的,但也應當看到發展中的困難和問題:一是原材料上漲帶來生產成本增加,企業利潤減少;二是歐美貿易磨擦增大,如歐盟“二項指令”給出口難度增大;三是新批土地供地慢,項目建設進場不快。列入市里考核的工業投入、引進內資(80.3%)、引進外資(52%)、自營出口、規模企業產值(52.1%)以及區里明確的工業產值(52.2%)、來料加工費收入(56%)等八項指標中的工業投入完成市年計劃47.1%和自營出口完成年計劃46.5%,兩項不能時間過半任務過半。下半年,只有我們上下努力,克服困難,全年工業及外向型經濟主要目標任務才能夠實現和完成。
二、上半年主要工作
(一)做好政策宣傳兌現,發揮政策導向作用。一是做好政策完善。按照區“整合、創新、完善、充實”的要求,我局對工業投入、招商引資、項目包裝、用地機制、外貿出口、優化環境等方面進行研究并擬出建議稿。區委[20*]2號文件下發后,已將市、區政策匯編和內外資投資指南各印發5000冊和2000冊。二是開展政策宣講。進行了一期鎮鄉街道分管領導、工服中心主任及辦事員、強優骨干企業主及外貿企業業務骨干培訓。三是及時兌現政策。今年2月,兌現上年度各種政策獎勵(資助、補貼)1292.71萬元(其中技改394.68萬元、標準廠房158.86萬元、外貿及攤位543.67萬元、考核195.5萬元)。
(二)以“兩年”活動為契機,做好企業服務工作。一是匯總調查難題。3月中旬,組織全區地毯式調查,上報難題91件,涉及企業67家,其中:上報市辦理9件,轉區有關部門辦理27件、發鎮鄉街道和兩區55件,截止6月22日已辦結52件,完成57.1%。二是組織銀企對接。5月15日召開銀企對接洽談會,區六大銀行與50余家企業洽談,達成意向貸款12個項目金額1.39億元,比去年增加一倍以上,取得了良好的效果;6月止,六大銀行發放貸款總額46.75億元,新增貸款6.54億元,同比增16.3%,新增企業144家,其中31家小企業貸款3080萬元,有效緩解了資金瓶頸制約。三做好項目包裝報批。完成20個市重點項目的包裝報批(金經投資[20*]12號),其中省級立項3個(浙經貿投資[20*]196號),分別為日普電動、南博電子和新天衣薄膜三家企業;其中南博、新天衣土地指標601.8畝。
(三)上下努力,改善外貿結構。一是主動服務。半年來走訪出口企業20多家,宣講扶持政策,研究去年加工貿易增幅趨緩問題,邀請海關等職能部門上門指導業務,全區加工貿易占出口總額14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9個百分點。二是做好聯合年檢。今年全國實行網上聯合年檢,涉及61家企業、7個部門,在6月底前全部完成。三是組織企業參展。組織企業參加了廣交會、消博會、浙洽會等會展活動。有6家企業(8.5個攤位)在廣交會參展。4家企業(4個攤位)參加香港亞洲五金展。13家企業(23個攤位)參加五屆消博會,成交537萬美元。四是協助做好外資催資等其它工作。協助招商局進行外資批文辦理和催資工作,上報二個機電出口產品研發項目(日普、通達)。組織企業申報“*市重點培育和發展的出口品牌”。
(四)加大扶持力度,抓好“來料加工富民工程”。一是兌現和完善政策。做好區政府召開的來料加工會議籌備工作,表彰168個單位和個人,兌現獎勵29.2萬元;獲得上年度市級優秀加工戶5個、優秀經紀人3名、先進個人3名、先進集體3個;完善《*區社會主義新農村建設“來料加工富民工程”考核辦法》、《*區20*年度來料加工考核辦法》。二是組織推介貸款。有146人參加與銀行對接活動,有7名經紀人獲貸款125萬元。三是加強來料加工經紀人協會及分會的建設。召開區來料加工經紀人協會會議,完善協會章程,加強協會工作的指導,完成10個鎮(鄉、街道)來料加工經紀人協會分會的組建指導工作。
(五)加強效能建設,進一步強化工作責任。一是完善制度。完善《經貿局20*年度崗位目標責任制考核實施意見》、《20*年度經貿易局主要工作要點》和《20*年度經貿易局工作計劃分解》。二是落實責任。擬定鎮鄉街道指標分解方案,落實本局今年100項主要工作,并落實到科室和班子成員,確保全年工作目標的順利完成。三是清理行政審批事項。按照簡化、提速要求,我局經與省、市經貿、外貿系統做了大量銜接工作,對原來11項行政審批(審核)事項進行了精減,保留審批1項,提速30%以上,能當即辦結的當即辦結。
四、下半年工作重點及舉措
當前我區工業結構調整步伐加快,煤電運支撐條件改善,經濟效益繼續提高,工業經濟總的基本面是好的,但在全國經濟形勢分析電視電話會議中,從溫總理提出的下半年十項重點工作特別是堅決抑制固定資產投資過快增長,切實把好土地閘門、信貸閘門、節能降耗關、市場準入門檻等方面分析,下半年國務院可能出臺一些宏觀調控的微調政策,因此下半年我們要以科學發展觀統攬工作全局,繼續實施“工業強區、開放帶動”戰略,應對宏觀調控新形勢,研究下半年工作新措施、新辦法和新思路,加快推進我區先進制造業基地建設。
1、繼續抓好建設項目。一是加快項目建設進度。重點抓好市20個技改項目和3個省批重點項目的開工建設。著力解決一些影響建設工程進度的困難和問題。二是做好已批違法用地項目的供地和開工督促工作。進一步加大192個項目開工建設的督促,提高土地利用率。三是配合做好土地利用規劃修編。妥善處理好工業用地的前瞻性和現實性的關系。
2、繼續抓好總量擴張。一是注重質量招商。加強國內外大企業、大客商、大項目的信息收集,由大招商向招好商、招大商、招外商轉變,實現國內500強或世界500強或中國名牌產品在我區落戶“零”的突破。二是調整招商思路。加大對溫、寧、臺地區及省外蘇州和昆山等地區招商力度。三是鼓勵企業招商。做好以企引資,以貿引資工作。做好不占用地指標的外企增資嫁接和擴資擴規模項目的工作。
3、抓好有關展會活動。一是做好11月份省政府在杭州舉辦的工業博覽會的參會組織工作,組織我區有一定科技裝備含量的制造業產品企業參加工博會,并在會上進行簽約;總投資2億元以上,每畝投資強度200萬元以上,對省外投資或與省外聯合投資的工業項目可以爭取帶土地指標;二是做好11月上旬市工科會的參會組織工作,積極動員企業參加會議和活動,并組織有招商引資項目的鎮鄉(街道)參加簽約儀式;做好在外*籍企業家調查摸底,參加市“回歸創業工程”,形成“人回鄉、企回遷、錢回流”的趨勢;三是做好義博會參會和義烏來料加工業務對接活動組織工作;2個攤位,由聯絡處組織經紀人布置。
4、繼續抓好外貿工作。一是抓加工貿易。加大加工貿易的服務力度,化解原材料等生產要素的制約。二是抓市場占有率。鼓勵企業在境外設點,應對和研究歐美貿易壁壘,提高企業反傾銷能力。三是抓主體建設。做好自營出口獲權企業服務,加大催促企業出口力度,并幫助解決一些困難。
5、繼續抓好扶優扶強。一是抓政策兌現。確保財政資助和獎勵資金項目的清理、準確、及時兌現,充分發揮區財政“四量撥千斤”作用。二是開展節約能源和資源工作。做好新墻材、散裝水泥推廣,加快項目驗收和抵押資金的退還,減輕企業負擔。做好資源綜合利用推廣工作。
6、繼續抓好來料加工。一是加強業務對接。進一步發揮義烏聯絡處的作用,做好來料加工業務聯系。二是指導協會開展活動。督促經紀人協會定期開展組織活動。8月下旬舉辦一期經紀人協會分會理事(常務理事)的業務和法律知識培訓。二是9、10月份期間,組織來料加工“技能大比武”活動。通過比武,促進加工戶提高技能,增加工收入。三是做好特色村(點)命名工作。按照“一村一品”的要求,鼓勵爭創特色村(點),鼓勵企業到村設立加工點。
現將我局上半年工作總結和下半年工作意見報告如下:
一、務實創新爭先干事
回顧上半年工作,主要著力點及其成效是:
1、明確目標任務。按照市委、市政府2006年重點工作和各項責任制要求,系統提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見,并跟蹤督查和嚴格考核。
2、穩定工業大局。改進和落實全市工業部門、鄉鎮經濟目標責任制,召開工業經濟運行分析會,在水泥產業景氣度低、化工產業增勢趨緩的情況下,實現了整個工業經濟“時間過半、完成指標過半”的預定目標。原創:
從工業總量上看,整體運行“高”開穩走。相對于去年初“低開”局面,市今年工業產值首月增幅升至19%,之后幾個月則穩定在25%至30%區間。前5個月,全市工業總產值69億元,增長27%,完成年計劃的41%,其中“六六”產業產值36億元,增長36%,占全市工業總產值的52%,支撐作用日益突出。規模企業產值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升,至5月底已經持平,預計未來幾個月將延續小幅提升勢頭。
從“2+6”產業看,特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素,特別是六大特色產業繼續發力,1至5月累計增長率從高到低分別是:綠色食品59%;皮革塑料54%;新型電光源52%;機電43%;羽毛球38%;紡織服裝33%;竹木加工27%;消防器材23%。三友電子、江變公司、消防設備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產品、航宇文體等重點骨干企業增勢不減,歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業等新興骨干企業強勁增長。
從鎮域工業上看,你追我趕有序競爭。到5月底止,全市14個工業鄉鎮(街道)產值已突破10億元的有賀村鎮和虎山街道,已達到5億元以上的有上余鎮和清湖鎮,已完成億元以上的有淤頭鎮和峽口鎮等7個鄉鎮,凸現各地加快發展工業的動力足、成效大。
從規模企業用電看,電力供求矛盾平緩。今年以來,相對于前幾年電力對產能發揮的瓶頸制約明顯減弱,1至5月累計用電35779萬千瓦時,同比增長21%。
3、有序推進項目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”,并追蹤其實施進度或動態變化。經向上爭取,我市列入省“雙千工程”項目1個(三友公司固定資產投資8100萬元、原創:年產7000萬支的10條t5型節能燈管自動化生產線項目),同時列入衢州市重點技術改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團項目申報國債資金之后,紅火集團項目有望獲得今年國債資金支持。
推進勢頭良好。1—5月,全市工業在建項目227個,投資額10.53.億元,增長80.6%,完成年計劃的52.6%,其中50個千萬元重點工業投資項目已有40個開工建設,開工率80%,完成投資3.48億元,其中金龍公司年產300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產3500噸壓力容器、科力汽配公司年產8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產或部分投產;“六六”產業成為工業投入的主力軍,完成投資額7.47億元,占全市工業項目投資額的71%。“310”重點技改項目中,江化高純度環氧樹脂生產線項目當年計劃投資6470萬元,1至5月已完成投資1930萬元,已進入廠房建設階段;虎山日產4000噸水泥熟料生產線項目動工時間未定,主要是基于當前市場形勢和企業資金狀況。另外,紅火集團投資5000萬元的鐵路專用線預計6月底開通。
規范項目管理。去年底我市出臺的工業投資項目審議協調制度順利實施,今年以來已組織預審項目73個,原則同意落地項目66個,總投資10.88億元,有7個項目因選址、環保等原因未獲通過,發揮了“引導投資行為、規范空間布局、促進產業集聚,改善項目質量、提高服務水平”的積極作用。
創新服務機制。經積極籌備,正式設立“江山市工業項目促進中心”,其主要任務是搭建項目服務平臺,深化項目系統服務,集聚項目服務人才,著重從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等實務支持,充當項目推進和招商引資的“鋪路石”。
排解發展難題。精心組織“項目服務月”活動,由局領導親自帶隊,兵分10路上門走訪“2+6+x”產業、百余家規模工業企業,問卷征集、匯總梳理、協調解決或向上反映企業各類發展難題個。對水泥企業近期重現的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經委。
4、提升拓展平臺。前5個月,“兩區”基礎設施投入3989萬元,新入園企業41家,引進市外到位資金8706萬元,完成工業總產值27億元,占全市工業總產值的39%。組織開展我市工業園區、基地、鄉鎮功能區基本情況和“十一·五”及中長期發展規劃調查,確切掌握2006年現規劃范圍可開發土地面積和鄉鎮工業區塊可利用土地面積,并圍繞“強化平臺支撐力度,逐步形成“2+5”的總體空間布局,即兩個省級開發區、五個市級工業基地,規劃總面積10.7萬畝,滿足我市今后20年工業發展平臺需要”加強對接與協調。
5、不遺余力招商。強化考核,全員參與,1—5月我局已上報(數)新招商引資項目20個,到位市外資金4000萬元。局領導帶頭創意謀劃,年初至今已提出重大前期項目建議30個。經積極推動,我市加強利用外資工作,首次實行單項責任考核,并已推出江山市2006年利用外資項目(中英文對照文本)37個,分類指導,全力推介。上半年,新審批外商投資項目個,注冊資本萬美元,全市實際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿。前5個月,全市外貿自營出口1950萬美元,增長31%,完成年計劃的39%,骨干企業出口規模擴大,特色產業出口亮點頻現。我市被商務部列為“萬村千鄉市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設計和招商包裝,前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定,需要協調事宜經我局轉報市政府后已有抄告意見?!扒ф傔B鎖超市”工程走在衢州市前列,全市已建有鄉鎮連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調價后的市場穩定。農村散泥市場開發經驗在全省會議上交流發言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為,穩定部分鄉鎮定點屠宰管理秩序,市區肉品4月1日起實施“市場準入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進展。
7、綜合協調服務。
積極建言獻策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發揮‘科工會’作用、推動產學研聯合”建議,得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業納稅大戶財政融資政策建議;創建風林、大橋制造業基地和虎山、雙塔特色產業區塊建議;淤頭小企業創業基地若干建議意見等,均受到市領導的充分重視。
充實規劃內容。從形勢發展需要出發,進一步完善了我局去年擬定的除產業空間布局規劃以外的江山市“十一五”工業發展和產業結構調整、商貿業、開放型經濟、互通口(江郎、四都)、生態工業、散裝水泥發展等7個發展規劃。
推動產業進步。組織召開我市機電產業工作會議暨中國機電信息網站開通儀式,以及變壓器、開關生產企業發展研討會。牽頭完成《江山市企業科技進步與創新的調查報告》,在全市科技創新大會上作“立足科學發展,推動技改創新”的書面發言。深入皮革注塑企業調研,著手制定發展規劃和組建行業協會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導企業開展節能和清潔生產。
聚焦企業關注。及時組織申報并兌現2005年度“市長特別獎”(18家企業獲獎)和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發千冊《江山市涉企政策匯編》。指導我市4家企業編制《商業計劃書》,參加衢州市(上海)融資洽談會,同時組織36個工業項目企業參加我市融資推介會。組織申報(年審)企業“創業綠卡”。
堅持開放兼容。以協辦全省農產品加工工作會議為契機,推動我市大力發展農產品加工業。經積極爭取,我市被列為省有機產品生態試點縣,并承辦衢州片認證培訓班。積極申報商務部“新農村商務信息服務體系建設(信福工程)”試點縣。
強化服務本領。開通網上“對話平臺”,接受社會各界監督,進一步提升機關服務效能。開啟干部“互動學習年”(共設11課),著眼全市發展大局,各抒己見出新招。輸送局領導赴省先進制造業基地建設辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實
1、經?!盎仡^看”。
對照市委、市政府2006年重點工作和部門責任要求,逐項檢查,側重對經濟運行、項目推進、平臺構建、招商引資等進行跟蹤、督查、協調和服務,確保達到或超過全年各項經濟指標和發展目標。原創:
2、堅持規劃指導。
按計劃、高質量完成由經貿局牽頭的江山市工業發展規劃、中北部工業經濟區、鄉鎮工業功能區布局、皮革注塑、城市商業網點、工業循環經濟發展等6個新規劃的制定。
3、確保走穩走強。
密切關注國家宏觀政策調控力度,把握我市經貿運行態勢,確保走穩走強,并加快產業發展預測應對機制建設。重在整合兌現,發揮我市“工業30條”等政策的激勵效應和引導作用。指導成立江山市皮革注塑行業協會,并推動其實質性運作。及早謀劃和明晰下一年工業經濟發展思路。
4、推進項目建設。
新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業投資項目按計劃實施,力爭早開工、早建成、早投產、早見效。增強工業項目投資審議協調制度的可操作性,促進項目盡快落地。盡早摸排和深度開發2007年符合國家產業政策要求的技術創新、節能降耗、清潔生產、企業信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發揮“江山市工業項目促進中心”平臺作用,著力從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等前期實務支持,充實工業投資項目儲備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息,強力推進產業招商,緊盯在談意向項目,跟蹤服務協調支持,注重“扶上馬、送一程”。組團參加浙洽會(已參會)、廈洽會等?。ň常﹥韧馔顿Y洽談會,溝通聯系我市海內外同鄉聯誼會,力求我市利用內、外資水平躍上一個新臺階。
5、優化發展空間。
勾劃“大”平臺框架。結合我市工業布局規劃編制,深化工業園區、基地、鄉鎮功能區調研,進一步掌握全市工業熟地和待開發土地情況,包括各區塊的用地潛力、產業布局、政策配套、準入制度和基礎設施的投入模式(如民企或部門單位建設標準廠房)等政策建議。
利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業創業基地(平崗山——已入選省第二批、十里牌——已申報省第三批),使其成為加速企業成長的搖籃和集聚平臺。
6、提升商貿服務。
強化“政策引導、規劃布局、招商推進”。及早出臺我市促進商貿服務業發展若干意見(含特色街扶持政策),以及“千鎮連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業網點布局規劃,探索編制《城市社區服務型經濟產業目錄》,促進城市經濟與工業經濟互動發展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設。
壯大出口主體隊伍,擴大出口大戶業績。力爭全年外貿自營出口首次突破5000萬美元大關。
繼續推進“放心工程”,順應新形勢要求。年內實現“千鎮連鎖超市”鄉鎮全覆蓋,連鎖超市或便利店要增至200家,其中進學校6家。開展“放心肉”進店堂、進學校活動。繼續推進省有機產品生態縣試點工作,加快我市認證步伐。力爭成為我省“新農村商務信息服務體系建設(信福工程)”試點縣。
7、優化要素配置。
(1)為發展提供人才支撐和技術支持。引導和推動“創新型企業”建設。擬組織我市400多家企業參加衢州“科工會”產學研項目對接,全程跟蹤,務求取得更大成效。深化“創業素質工程”,選送參加衢州工商管理研修班,組織培訓企業中層骨干60名。
(2)千方百計緩解企業資金瓶頸制約。組織實施我市工業納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業銀行貸款風險補償金制度。積極引導企業參加各級工業項目融資推介會。主動爭取2006年度省先進制造業基地等財政專項資金和省級外貿發展基金向欠發達地區(我市)的傾斜。原創:
(3)運用部門職能資源為企業排憂解難。密切關注事關經濟運行的成品油、運力、用工等階段性、結構性因素,制定并落實我市2006年有序用電預案,加強綜合協調。積極探索機電產業聯合做強和校企合作辦學等有效途徑。
8、發展生態工業
淘汰落后生產,加快產業提升。推進實施2006年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關停,以及清潔生產審核等環境整治計劃。加快農村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯創”。
全面完成經貿局職責范圍文明建設、城市園林、旅游城市、愛國衛生等工作,并支持和配合所在社區創建工作。
一、工作完成情況
(一)市下達目標工作
一是衛生廁所改造。組織相關人員赴花溪區進行了參觀學習,召開了動員會,將目標進行了分解。目前已完成3100余口,其余已全面開工;二是鄉鎮衛生院、村衛生室實行藥品零差率銷售工作,已制定相關工作方案,召開了培訓會,于5月18日開始實施;三是合醫工作。參合率達202242人,參合率達96.17%。1—5月共為參合群眾報銷醫療費用1093.99萬元;四是每個鄉、鎮建立一個社區衛生服務中心,進一步推進和完善雙向轉診制度,衛生進社區活動覆蓋率達80%以上。我局決定將永靖鎮衛生院設置為永靖鎮社區衛生服務中心;將永靖鎮北居委、南居委、鐵路新村居委,小寨壩鎮的黑神廟居委、磷興園居委,溫泉鎮的石頭田居委、西洋居委,養龍司鄉的養龍司居委,九莊鎮的新街居委設置為社區衛生服務站,現已向市局申報,待批準后執行;五是大力開展惠民醫療服務,全面落實惠民醫療政策。嚴格按照方案執行,已為192名貧困群眾減免醫療費用10.15萬元。
(二)實事辦理工作
一是縣醫院綜合住院大樓的修建已完成部分拆遷和招投標工作;二是縣中醫院改擴建項目已完成15層主體工程建設;三是建立居民健康檔案信息系統工作,目前已印刷健康檔案下發到鄉鎮并開展健康檔案的建立。
(三)衛生監督工作
一是大力開展衛生法律法規的宣傳工作。以不同形式組織開展了《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《職業病防治法》等衛生法律法規的宣傳活動,在元旦春節、“3·15”消費者日、五一節、國慶等重大節日,到街頭開展宣傳、接受群眾咨詢、打擊假冒偽劣食品等活動。向群眾發放各類宣傳資料3000余份,接受群眾咨詢200余人次。
二是加強了食品衛生監督管理。1、加強食品從業人員培訓工作。對全縣餐飲單位和集體食堂食品從業人員開展了食品衛生知識培訓工作,截止目前已培訓各類食品從業人員1250人次。2、大力開展食品衛生知識宣傳。在“3•15”消費者日及“4•25”等宣傳活動中,認真組織開展食品衛生知識宣傳,發放食品衛生知識宣傳資料3000余份,接受群眾食品衛生知識咨詢200余人次。
三是加強學校衛生監督管理。對學校環境衛生、學校食堂及學校周圍飲食店、副食店進行重點整頓。對學校食堂及其周圍飲食、副食店進行了2次全面的監督檢查,檢查學校食堂95戶次。
四是加強餐飲具消毒衛生監督管理。按照《貴陽市公共餐飲具衛生管理辦法》,開展全縣餐飲單位的餐飲具消毒工作進行了專項整治,要求達不到自行消毒條件的單位必須使用集中消毒餐飲具,嚴肅查處自洗餐具及混用餐具等違法行為。加強對自行消毒戶的監督管理,對自行消毒戶餐具洗消間衛生、餐具消毒情況進行專項檢查,每月對其消毒餐具抽樣送檢一次,對抽檢不合格的單位依法處理。要求自行消毒戶每月向疾控部門送檢一次,并提供檢驗合格報告。半年共檢查餐飲單位200余戶,查處違法經營戶12戶次,取消自行消毒戶5戶,責令整改4戶次,處以罰款3戶,罰款1500元。
五是公共場所衛生監督管理。1、對轄區內理發美容業、公共浴室、賓館旅社、旅游景點等公共場所進行全面監督檢查,共檢查126戶次,監督覆蓋率達100%。對公共場所衛生質量開展監督監測,共抽檢樣品95件次,合格95件次,合格率100%;開展公共場所從業人員培訓205人次。2、按照公共場所衛生管理要求,嚴格按照公共場所衛生監督量化分級管理開展工作,各公共場所必須達到公共場所衛生監督量化分級管理C級以上才能申辦衛生許可證。3、加強小公共場所的專項整治。根據創衛衛生標準和要求,今年以來開展了對小理發美容店、小旅店、小浴室、小歌舞廳的專項整治工作,要求其建立健全衛生管理制度、加強公共用品消毒等衛生改造工作。共開展公共場所整改106戶,目前已達標準的有44戶,對未達標的單位我所將繼續督促整改。
六是抓好傳染病的管理。1、加強對醫療機構傳染病防治監督管理。對縣醫院、中醫院及鄉鎮衛生院、個體診所傳染病疫情報告、醫療廢物處置等進行了監督檢查,半年來共監督檢查各類醫療機構35戶次,個體診所20戶次,對發現傳染病防治管理中存在的問題及時提出整改意見。2、加強對縣單采血漿公司的采供血管理,對供漿員體檢情況、實驗室管理情況、采血室采漿情況等進行檢查,對不符合要求的情況提出書面整改意見。
七是加強生活飲用水衛生監督工作。開展對全縣10家生活飲用水供水單位和2家純凈水生產廠家的衛生監督管理工作,對未按規定開展生活飲用水消毒管理的單位提出整改意見,半年來開展檢查供水單位50戶次,責令整改3戶次。
八是做好醫療機構監督工作。醫政、衛生監督按工作職責開展了對縣直醫療衛生單位、鄉鎮衛生院、村衛生室監督工作。
(四)疾病預防控制工作
一是計免工作。1、“4.25”免疫規劃知識宣傳:4月25日我中心與縣衛生局、永靖鎮衛生院在縣工商局門口設置咨詢服務點,開展了以“消除麻疹、控制乙肝、你我共參與”為主題的“4.25全國計免宣傳日”宣傳咨詢活動。據統計本次宣傳活動,共10人參加,出動宣傳車1輛,發放自印資料5400余份,接受咨詢90人次。本次的宣傳活動還邀請了縣電視臺、息烽宣傳新聞媒體的記者進行了采訪和報道,宣傳活動達到了預期效果。2、基礎免疫接種:上半年完成了6次常規免疫接種,據統計,全縣應種麻風538人次,實種382人次,接種率為71.0%;麻腮風應種1802人次,實種1703人次,接種率為94.5%;卡介苗應種1704人次,實種1640人次,接種率為96.2%;乙肝苗應種3812人次,實種3652人次,接種率為95.8%(其中首針及時接種應種871人次,實種817人次,接種率為94.7%);脊灰苗應種5319人次,實種5160人次,接種率為97%,其中初種脊灰苗應種3944人次,實種3819人次,接種率為96.8%,4歲組加強應種1375人次,實種1341人次,接種率為97.5%;百白破應種5820人次,實種5512人次,接種率為95%,其中初種應種4583人次,實種4310人次,接種率為96.4%,次年加強應種1247人次,實種1202人次,接種率為95.4%;白破二聯加強應種159人次,實種146人次,接種率為920%;流腦應種3160人次,實種3005人次,接種率為95.1%,其中初種應種2110人次,實種1974人次,接種率為93%,加強接種應種1050人次,實種1031人次,接種率為98.2%;乙腦應種2242人次,實種2096人次,接種率為93.5%,其中初種應種1583人次,實種1507人次,接種率為95.2%,加強應種759人次,實種589人次,接種率為78%。2、計免針對傳染病的監測:1-12月共報告疑似麻疹2例,1例為成年人、1例為兒童,縣疾控中心接到報告后,立即進行調查處理,并做了個案調查,采集血清標本送市疾控中心檢查,麻疹抗體為陽性,確診為麻疹病例。
二是疫情管理工作。1、為了認真學習貫徹執行《傳染病防治法》及衛生部第37號令,加強我縣傳染病疫情管理工作,縣衛生局于3月中旬組織有縣屬各醫療單位、縣疾控中心、各鄉(鎮)衛生院負責人、疫情管理人員及各鄉(鎮)分管鄉(鎮)長40余人參加的2010年疫情管理工作會議,會議對2010年的疫情管理工作作了全面的部署,對腸道門診的設置作了安排。2、對縣醫院、縣中醫院AFP、麻疹監測一次,監測中僅發現了2例疑似麻疹病例;每兩月對縣醫院和縣中醫院、每季度對十鄉鎮衛生院的門診日志、出入院登記、化驗室登記進行查閱,第一季度總計查出3例漏報病例和15例遲報病例。3、每天定時對各醫療單位上報的疫情進行審核,并每月進行疫情分析,10日前出一期疫情簡報,截止到2010年6月20日全縣共報告乙類傳染病9種,累計356例,發病率為142.29/10萬,死亡3例(其中乙肝1例、肺結核2例),病死率為0.84%。356例病人中,病毒性肝炎70例、麻疹2例、菌痢13例、肺結核228例、傷寒+副傷寒5例、新生兒破傷風1例、猩紅熱5例、淋病6例、梅毒26例。上半年報告HIV感染者2例。
手足口病發病情況:截止到2010年6月20日,我縣今年累計報告手足口病501例(其中輕癥病例496例、重癥病例5例),發病率為200.25/10萬,無死亡。
三是監測檢驗工作。完成從業人員體檢1790人次,檢出不合格人次3人,完成職業衛生體檢677人,檢出職業禁忌人員20人;采取生活飲用水水樣156份,其中完成國家級農村生活飲用水水質監測和省級農村生活飲用水水質監測點的采樣監測,共檢測56份水樣,每個水樣檢測20個項目;檢測縣自來水公司水樣30份,鄉鎮水樣50份,委托水樣20份。完成公共場所監測138戶,監測合格率97%。共完成228份碘鹽樣品的采樣檢測,合格率100%。完成HIV高危人群及在押人員的HIV初篩324人,檢出陽性3人。
四是慢性病工作。1、結核病防治工作:完成對243例病人的診療工作,其中,初治涂陽53例,復治涂陽12例,重癥涂陰14例,其他涂陰164例(包括結核性胸膜炎和肺外結核),分別完成任務的80.3%、57.1%、87.5%、47.7%,均按項目要求進行管理和治療。2、地方病防治工作:5月完成了對居民戶288戶的碘鹽采樣工作。3、麻風病防治工作:管理了3例麻風病人,并對5戶麻風病致殘家庭進行了慰問活動。4、完成駕駛員體檢3931人。
五是健教工作。開展了上街下鄉宣傳活動8次,其中包括“怎樣預防春季傳染病”健康教育宣傳,“3.24”結核宣傳,“4.25”預防接種宣傳,“5.15”碘缺乏病宣傳,創衛健康教育知識宣傳,手足口病防治知識宣傳,所有宣傳活動共計發放自編的各種宣傳資料41400份;出健康教育宣傳專欄4期,宣傳內容有“手足口病預防知識”、“春季如何預防傳染病”、“如何預防高血壓”、“如何預防冠心病”、“創衛健康知識”等。半年來中心自出資金編印了4種宣傳資料共25000份,共計發放了46000份,轉發了各種宣傳資料16000份。出健康教育宣傳專欄4期,宣傳內容有“手足口病預防知識”、“春季如何預防傳染病”、“如何預防高血壓”、“如何預防冠心病”、“創衛健康知識”等。舉辦健康教育培訓會4次,其中有“健康教育常規培訓”、“農村改水改廁健康知識培訓”、“除四害技術培訓”、“艾滋病防治知識培訓”等;培訓人次120人。
六是艾滋病防治工作。1、宣傳:上半年共印制艾滋病防治宣傳資料10000份和定制了10萬個宣傳防治艾滋病知識的紙杯,發放到各鄉鎮衛生院及公共娛樂場所。2、公共場安全套發放:1-6月共發放安全套15650個。3、娛樂場所服務小姐艾滋病自愿咨詢檢測:1-6月共監測服務小姐25人,未檢測出HIV感染者。4、監管場所被監管人員艾滋病監測:我中心每月一次,對縣看守所被監督管人員免疫進行艾滋病監測,1-6月共監測157人,未檢測出HIV感染者。
(五)進一步加強婦幼衛生保健工作
1.截止2010年3月份,按婦幼衛生工作“3+1”模式統計,我縣共有產婦總數1227人,活產總數1236人,其中新法接生1232人,住院分娩有1181人,住院分娩率為95。55%,住院分娩貧困救助407人,發放救助金108563元;產前建卡1225人,建卡率為99。92%,產前檢查1225人,產前檢查率為99。11%,產后訪視1208人,產后訪視率為97。73%,孕三月早檢1213人,早檢率為98。14%,系統管理1194人,系管率為96。60%。
2、項目工作完成情況
⑴葉酸項目工作。2001年3月19日,全縣啟動了葉酸項目工作,發放各宣傳資料20000余冊,印制固定標語181條。到目前共發放葉酸片人片。
⑵農村孕產婦住院分娩項目工作。按照省市的要求,我縣已制定方案下發,并按照上級的要求實行月報制度。到5月底,全縣農村孕產婦1428人,住院分娩的孕產婦1254人,得到補助的孕產婦1031人。
⑶“降消”項目工作。按照市衛生局的意見,繼續施行中央轉移支付我縣的“降肖”項目工作,到5月底,全縣共出生活產兒1236人,補助孕產婦1031人,發放補助資金47。08萬元。
5、“兩死亡”監測和出生缺陷工作
半年來,我縣加大了對農村高危孕產婦的管理,把低智力孕婦、癲癇孕婦等納入管理視線,加強監測,動員其住院分娩,搶救孕產婦5人次,搶救成功4人次。半年來發生2例孕產婦死亡。5歲以下兒童死亡20例。死亡率為16。18‰,嬰兒死亡16例,死亡率為12。94‰,新生兒死亡7例;發現出生缺陷兒童4例。
6、督導及培訓工作
為了更好地搞好婦幼衛生工作,加強婦幼三級網絡(尤其是基層網底)的建設,縣鄉兩級婦幼衛生人員定期不定期對各鄉村進行了督導,半年累計督導120人次;參加省市的縣鄉衛生技術及管理人員32人次。通過培訓縣鄉兩級保健人員的業務素質有很大的提高為進一步搞好婦幼衛生工作打下了堅實的基礎。
(六)大力開展愛國衛生運動
一是加大宣傳力度動員廣大人民群眾積極參與愛國衛生運動。縣愛衛辦結合“衛生與秩序”、“整臟治亂”、“三創一辦”、甲型H1N1流感防控工作,進一步加強了衛生知識的宣傳力度,同時還采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式對全縣衛生系統開展工作情況進行了專項檢查,對各單位存在的問題下達了整改通知。在全縣范圍內組織開展了“除四害”活動和愛國衛生運動,“四害”密度均控制在國家規定的范圍之內;二是在全縣衛生系統內開展控煙活動;三是結合“三創一辦”工作繼續搞好全縣環境衛生工作,今年,我縣重點加強了對公共廁所、城郊結合、農貿市場、餐飲單位等場所的環境衛生整治工作,結合創衛和衛生工作實際,在“創衛”工作宣傳欄內定期刊出相關內容,同時愛衛辦組織相關單位開展了專項衛生大檢查活動,加大了對各單位和公共場所的環境衛生督促檢查力度,確保了“創衛”工作順利開展。
(七)加強醫政工作管理
一是繼續開展以質量、安全、服務、管理績效為主題的醫療質量管理活動,根據質量管理指南,結合息烽實際擬定醫師定期考核管理辦法,由縣醫院負責組織實施考核。按規定對醫療垃圾進行處理,不斷加強醫療質量管理,嚴格按照《處方管理辦法》合理診療,提高醫療服務水平,減少醫療事故的發生。二是加強精麻藥品管理工作。全縣10家使用品和的醫療機構實施網絡化管理。定期或不定期組織人員進行和品督導檢查,嚴格按照“五?!边M行管理,防止藥品經使用環節流入非法渠道。三是嚴厲打擊非法行醫,規范醫療市場。加強醫療機構監督管理,嚴格按照《醫療機構管理條例》審核、換發《醫療機構執業許可證》。按規定及時辦理全縣醫師、護士、鄉村醫生資格證書及注冊管理工作,堅決杜絕非衛生技術人員從事衛生技術工作,嚴格做到依法聘任,防止弄虛作假。四是加強“B”超檢查管理,開展“B”超診斷專業的醫護人員必須注冊在本機構并獲得“B”超相關的合格證明,嚴禁醫療機構進行胎兒性別鑒定和施行14周以上非醫學需要人工終止妊娠手術及取環、取皮埋等恢復生育手術。全縣有9家醫療機構設有“B”超檢查,均通過市級相關培訓。五是加強醫療糾紛的調解工作。截止到2010年6月,我局共受理處理醫療糾紛6起,經雙方自愿協商解決。六是加強農村衛生隊伍建設和人才培訓方面,提高農村衛生人員的學歷層次及業務水平,完成鄉村醫生中專學歷教育項目培訓任務,督促完成鄉村醫生中醫中專學歷教育培訓項目的完成。七是做好規范醫療廢物處置工作。組織醫政、衛生監督人員到縣醫院、中醫院及十鄉鎮衛生院進行了監督檢查,要求各醫療單位按要求規范處置醫療廢物,處置率達100%。
(八)其它工作完成情況
1、衛生應急工作。按照上級相關部門要求,按照全縣衛生系統突發公共衛生事件應急預案,成立了并調整組織機構,切實加強了突發公共衛生事件的應急處置工作。
2、安全生產工作。認真落實省、市、縣安全生產會議精神,定期組織醫療衛生單位負責人召開安全生產工作會,著力抓好火災隱患排查工作,重點是取暖器電源檢查、復印機等;同時組織人員對全縣重點消防單位縣人民醫院和中醫院進行了監督檢查,要求在做好群眾醫療救治工作的同時,確保安全生產工作。
3、維穩、工作。上半年共收到件5件,均派人進行了調查,并向上級或有關部門進行了答復,登記率和處理率均達100%。
4、社會治安綜合治理和依法治理工作。進一步加強了本系統干部職工的社會治安綜合治理和依法治理有關政策的學習,完成綜治和依法治理工作任務。
5、元—5月完成固定資產投資200萬元。
8、按時完成縣委、政府交辦的其他工作。
二、存在的問題
一是今年為深化醫藥衛生體制改革關鍵之年,加之我局人少事多,工作開展極為被動。
二是衛生人力資源缺乏、分布不合理。受編制限制,調配難度大,村級衛生技術人員業務素質較低,加之社會保障體系建設緩慢,導致村醫積極性不高,衛生服務水平不高,不能滿足群眾的衛生服務需求。
三、下半年工作打算
(一)深入推進醫藥衛生體制改革,探索出一條符合息烽縣情的改革之路。
(二)加快衛生重點項目建設,全面提升縣域衛生資源整體形象。認真抓好縣醫院、縣中醫院等衛生重大項目建設,通過項目打造,逐步改變縣域醫療衛生基礎設施陳舊落后的面貌,為加快全縣衛生事業發展、滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求提供堅實的基礎和強大的推力。
(三)全力開展民生工作,讓城鄉居民能夠享受到均等化的基本醫療及公共衛生服務。繼續加強社區衛生服務體系建設,不斷提升社區衛生服務機構的醫療、管理及服務水平,為城鄉居民免費提供9大類基本公共衛生服務。
(四)進一步完善重大疾病防控體系,有效控制傳染病的發生和流行。加強傳染病監測、疫情評估和預防控制,做到早預防、早發現、早治療。
(五)規范衛生行政執法監督工作,營造良好的投資軟環境。依法做好各類日常衛生執法監督工作。加大打擊無證行醫與整治醫療服務市場力度。加強食品衛生安全監管,推進食品安全應急處置能力建設。
(六)加大愛衛工作力度,抓好居民院落整治及除四害工作。進一步加快“創衛”工作各項指標的建設力度,確保“創衛”各項指標的完成。