公眾號運作方案精選(九篇)

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第1篇：公眾號運作方案范文

關鍵詞軌道交通城市景觀共進關系

中圖分類號：P901 文獻標識碼：A

0 引 言

南京軌道交通某條在建線路是國家批準的《南京市軌道交通線網規劃》中的東西向骨干線路。其一期工程線路途經鼓樓、玄武、江寧、棲霞等四區，共設站18座，建成之后將與已投入運營的1、2號線及正在建設的3號線實現換乘，加快構建完善了主城區范圍內的軌道線網，從而使南京原先的“十”字形兩線交叉形態發展為“井”字形線網骨架。同時，將江北、河西、江寧、仙林片區與主城快捷連通，極大緩解主城區內部和進出城的交通擁堵壓力，改善交通出行結構，為市民創造良好的交通環境。

1共進關系的建立階段——綠評制度

綠評制度出臺的背景

2011年的3月，南京市民不經意間發現，位于太平北路兩側約50棵梧桐樹“不見了”，接下來，熱心的市民將根根綠絲帶系在了棵棵行道樹上。一場名為“拯救南京梧桐樹，筑起綠色長城”的活動引起了社會各界的廣泛關注。

經總結，該次事件的發展反映了以下幾個特點：

規劃設計階段的公眾參與程度不盡如人意。雖然在工程開始前的規劃編制階段，建設單位進行了地鐵3號線工程環境影響評價的公示，但是在廣度上有所不足，為今后遭到公眾質疑埋下了隱患；

公眾關注借助網絡、自媒體等手段得到放大。等待移栽的場面拍成照片，在網絡上傳播、討論，并通過“轉發”功能在網絡上宣傳和評論之后，事件獲得了更廣泛的關注和討論，并且吸引了傳統媒體加以報道。同時南京市政府在正確的執政觀念下通過報紙、網絡新聞等渠道作出相關回應，妥善處理了本次公眾參與危機；

重大工程建設綠化評估亟待制度化。南京市政府吸取了此次事件的相關教訓，為行道大樹建立數據庫以實施實時動態管理，并實現了重大工程前進行“綠評”制度的制度創新。

事件的最終妥善解決是南京市政府決定順應民意，暫停施工，建立“綠評”制度優化工程方案。經過這次事件，“綠評”制度被作為今后重大建設前的必要程序，實現了城鄉規劃公眾參與的制度創新。

綠評制度的重要意義

( 一) 聚集網民智慧，促進最佳城鄉規劃方案的形成科學化。關涉城鄉建設的民意表達是公眾通過多種渠道參與城鄉建設的具體體現，代表的是多元利益主體的訴求，這些利益主體既具有豐富的專業知識和專業技術，也熟悉基層民眾對城市建設的實際需求。

( 二) 平衡公益和私益，保障城鄉規劃目標導向的正確。隨著自媒體等網絡信息渠道的發展，公眾借助這些新興工具對城鄉建設議題的探討更深入，提出的建議更深刻，從而能更好地界定規劃是否真正體現公共利益，確保公權力的運作處于公眾的監督之下，防止由于腐敗造成私益受損，有助于在公益實現和私益保護方面找到平衡，保障城鄉建設目標的正確導向。

( 三) 提升行政規劃的社會認同度，有效減少城鄉規劃過程中的阻力。政府在城鄉規劃決策過程中滿足了公眾參與城市建設的意愿，網民由此感到自身的權利和尊嚴受到了尊重，在內心獲得滿足感的同時，也對城鄉建設的必要性產生認同感，從而減少城鄉建設實施過程中的阻力，促進社會和諧。

2 共進關系的深化階段——綠評方案評審

綠評制度總體原則

①為進一步規范南京市城市建設中綠化管理，嚴格樹木移植保護審批程序，保護古樹名木及行道大樹，科學實施重大工程建設。②對城市建設中涉及古樹名木及一定規模以上的行道大樹的移植、保護應進行樹木移植、保護咨詢。 ③咨詢工作由市住建委牽頭，市城管局、旅游園林局、規劃局、公安交管局共同組織實施。④咨詢小組由園林、建筑、結構、交通等方面專家以及人大代表、政協委員、市民代表組成。⑤咨詢內容主要包括，建設工程相關設計方案、工程建設對綠化的影響，以及古樹名木行道大樹的移植保護方案等。⑥工程建設單位要向市住建委提出樹木移植保護咨詢申請，申請材料主要包括工程相關設計方案、古樹名木、行道大樹的移植保護范圍。 ⑦咨詢小組應采取查詢工程相關資料，聽取工程建設及樹木移植保護方案的匯報，實際勘探等方式進行綜合性評價，并且向建設單位出具評估意見。⑧建設單位根據咨詢意見完善工程建設方案后向城市綠化行政主管部門申請樹木移植許可，城市綠化行政主管部門對申請內容進行許可條例審查，經審查符合要求，對樹木移植保護方案進行公示，公示期滿后，城市綠化行政主管部門按有關規定依法進行行政審批。

綠評會議相關工作

（1）綠評方案準備

組織相關設計單位編制綠評方案的各個部分，如由軌道交通設計單位編制樹木影響分析報告，由委托的專業綠化移植施工、監理單位匯報樹木移植淘汰工作的實施方案，由專業的園林規劃設計單位匯報軌道交通線路建成后的景觀恢復方案。

（2）前期踏勘組織

由市住建委統一組織，建設單位進一步與綠評委確認會議相關事宜，包括時間、地點、需要提前知曉的內容等，并提前遞送材料，讓其對所涉站點、綠化情況等有初步的了解，其中包括站點建設方案，所影響的綠化現狀及影響的原因，所需采取的措施（遷移或砍伐）以及分別對應的處理方法，解答市民代表的提問。

（3）召開綠化咨詢評估會議

相關專家、人大、政協委員、市民綠評員組成綠評委員，以及市住建委、市城管局、市旅游園林局、市交管局、建設單位、設計單位代表和媒體代表參會。會議的主要議程為推薦專家組長主持會議、編制單位匯報相應方案、綠評委員提問、相關單位解答、專家組長組織綠評委員討論、形成綠化評估咨詢意見并宣讀。

綠評方案的編制工作

如上文所述，綠評方案由多部分組成，一般來說由相應單位分別編制并由軌道交通建設單位組織整合，其工作分配一般如下：

表1 綠評方案主要內容及編制工作分配

綠評會議后續工作效果跟蹤

該方案體現了各有關單位對綠評工作的高度重視，對綠化影響分析、樹木移植淘汰數量和景觀恢復設計等內容進行了深入的研究與比較，原則上同意。

3 共進關系的鞏固階段——綠化移植工作

工作總體安排

南京地鐵工程樹木移植原則：控制工程質量、造價和工期“三控制”；對合同的履行、環保、安全和信息處理“四管理”；協調建設單位與工程建設有關各方的工作關系“一協調”。

樹木擬安排在國慶以后進行。灌木及草皮移植根據施工需要進行。

樹木移植一般工作流程

遷移工作總體流程為：

（1）遷移樹木編號及建立移樹檔案，“一樹一檔”

（2）修剪樹冠；

（3）樹木起挖

（4）大樹吊裝

（5）苗木的運輸

（6）卸車

定植工作總體流程為：

（1）大樹栽植挖穴，保證開挖樹坑的規格大于根盤的規格；

（2）大樹入穴，按原生長時的南北向就位，保持樹木直立；

（3）大樹填土，栽植時分層填土、分層夯實，施工時不損傷根莖；

（4）裹干，用裹干專用布將樹木的主干包裹起來，包裹高度約180-200厘米，保證裹干緊密牢固、高度一致；

（5）大樹筑土堰，在坑外緣取細土筑一圈灌水堰，用鍬拍實，用于灌水；

（6）大樹灌水，大樹移植后立即安排有序灌水；

（7）大樹支撐，待澆水后土壤沉降到位，立即進行支撐。

后續養護

（1）排灌水

（2）修剪

（3）松土除草

（4）病蟲害防治

4 思考與建議

堅實的綠評工作奠定了軌道交通建設與城市景觀維護共進關系的基礎

由市住建委牽頭，市規劃局、城管局、旅游園林局、交管局參加，召開了地鐵某在建線路的綠化咨詢評估會。有關專家、人大代表、政協委員和市民代表共25人組成的綠評小組在聽取了建設、設計、綠化移植和景觀恢復等單位關于樹木移植、保護和景觀恢復方案的匯報后，經充分問詢、深入研究討論，一致認為此次提交的方案兼顧了綠化保護、工程建設及交通功能等方面因素，總體合理并全票通過了綠評方案。

可以認為，該條線路的樹木綠化遷移乃至恢復是在多方研究論證的基礎上，認真聽取社會大眾的意見建議，結合工程實際，努力做到程序完備、方案科學、實施合理，力爭做到環境保護和城市發展的和諧并進。

軌道交通建設與城市景觀維護共進關系也是城市記憶更新的重要組成部分

同為生活在南京市的一員，軌道交通線路的各參建單位對公眾保護城市環境、保留城市記憶的心情非常理解和贊同。一個城市的記憶是動態的和不斷更新的，建設單位同樣希望通過單條線路乃至整個軌道交通工程的建設，能夠使南京環境更加美好，生活更加便利，造福子孫后代，同時也成為后人城市記憶中不可或缺的一部分。

參考文獻：

第2篇：公眾號運作方案范文

[關鍵詞]績效提升；聯動機制；分包機制；薪酬激勵機制；保障機制

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0255-01

根據《關于深化行政管理體制改革的意見》中相關規定，要求加快建立政府績效管理制度，并對這一制度的實行做了工作部署。隨著經濟全球化的逐漸深入和我國對外經濟的迅速發展，我國社會建設和經濟發展進入了一個新階段，使得政府績效管理更為重要，如何提高政府效能已經成為當前政府工作主要任務之一。香港、新加坡作為亞洲“四小龍”，在社會建設和經濟發展上的巨大成績是有目共睹的，而這成績的背后必然有高效能的政府運作予以支撐。在社會轉型的當下，國內政府應從香港、新加坡政府運作中汲取一些成功經驗，以提高本市政府效能，為社會發展及管理提供更好的服務。

一、香港、新加坡政府運作調研和啟示

香港、新加坡政府運作采用的是成本導向型模式，強調政府成本管控，并制定了科學合理的政府成本控制措施。如，香港在政府成本控制上引入市場機制，降低政府在財政上的負擔。新加坡在政府成本上制定成本控制制度，形成制度化管理，并按照公私合營，行政、執行、運營分離的方式實行運作。以上都是香港、新加坡法定機構運作過程中積累下來的有益經驗。除了以上內容，香港、新加坡政府在薪酬激勵、效能保證、公共服務、公共關系、重大決策等方面的做法也值得借鑒。為此，本市政府借鑒香港、新加坡政府在以上多個方面的做法，對政府運作效能和績效提升提出了以下建議。

二、政府卓越效能及績效提升措施

根據第一輪的調研發現，項目組結合禪城的實際情況，并結合香港、新加坡先進的政府管理模式，從機制創新、IT增效、流程優化、激勵機制等方面初步提出了九大建議。

2.1 建立區、鎮街、四大功能區管理模式及聯動機制

（1）區、鎮街、功能區的角色、權限、管理模式定位

通過從管理模式、權限劃分、角色定位、區域聯動的角度，初步建立區、鎮街、功能區的管理模式及聯動機制。

（2）區、鎮街權限劃分建議

對政府服務以及面向社會的公共服務實現行政審批與技術審批分離，區級主要掌控民生政策、經濟發展規劃以及監察類事項，將基層民生服務、經濟實際運作放在鎮街，同時通過事業化或產業化把技術審批從行政審批中剝離出去，實現政府專注于核心事務。

2.2 為區領導設立效能管理中央控制儀表板

效能管理中央控制儀表板是效能電子化“亮劍”手段，直觀的通過顯示屏讓禪城區領導全面和第一時間對當前重點工作的效能情況得以掌握，對出現效能問題的環節，及時發出預警信息；同時也可用于讓各部門/項目負責領導規劃、分析和報告績效、判斷趨勢，最終幫助其制定更加明智的業務決策，科學地進行效能提升。通過效能管理儀表板奠定禪城政務工作管理精細化的基礎，以行政窗口的效能指數為導入，逐步過渡到部門內部及跨部門協調效能提升的監控手段。

2.3 借鑒公私合營模式導入公共服務分包機制

通過引入PPP模式，可以有效的吸引外部資本減緩政府財政負擔，分擔政府的管理壓力；有利于促進政府機構的效率，讓政府能夠抽出更多的精力專注于策劃和管理。同時由于社會公司一般都是沉積行業多年的企業，擁有先進的經營理念、技術經驗和管理模式以及雄厚的資本，這樣將會帶動公共事業項目高效的運作。在構建公私合營模式的監管機制方面，可以參考“管辦評”機制運作，由政府負責行政管理和委托執行、指定監督機構進行績效評估，交給當地社會專業機構運作按市場化進行運作，以保證公共服務、項目的運營效率。

2.4 建立公務員職系規劃及薪酬激勵體系

鑒于國家現有的薪酬體系，隨著分配制度的進一步改革，無論是公務員隊伍、事業單位、國有企業還是其他單位都將面臨調整的機遇。建議實行效能工資、效能保證金（廉政公積金）制度，進一步增強公務員團隊、人員的工作積極性，雖然目前國家還沒有出臺相應的政策，但作為CEPA6的先行先試點，禪城可考慮建立公務員隊伍的橫向發展通道――職系規劃，并以職系為依據，從寬帶薪酬切入，進一步將效能評價與公務員薪酬體系掛鉤，從而建立起公務員的激勵機制，從根本上激發公務員的內心推動力。

2.5 構建效能工作深化及保障機制

（1）建立效能提升為核心的流程持續優化及監察機制

通過短期、中期、長期三層次的流程優化，建立效能提升為核心的流程持續優化及監察機制。短期完成對區、鎮街行政服務大廳服務流程評審及效能優化方案；中期完成對（試點）職能部門審批流程評審及效能優化方案；長期完成對（試點）跨部門協作審批流程評審及效能優化方案。

（2）借鑒香港效率促進組模式和架構建立效能組織體制

通過借鑒香港效率促進組運行機制，在禪城區實際運行基礎上，完善目前禪城區效能辦公室的職能，提高其服務范圍和權限。

2.6 政府公共關系管理意識前置

建議禪城區政府（宣傳部門），在現有黨政宣傳的基礎上，進行公共關系前置，增加政府事務的透明度，與廣大公眾建立相互理解、信任、合作的持久關系，以便在公眾中塑造良好的政府形象，爭取公眾對政府工作的理解、諒解和支持。同時， 各部門在制定和執行的過程中要充分將公關的意識體現出來，獲取最大公關效能。從而達到樹立良好的形象，利于政令的實施，減少危機處理、保持內外良好關系的目的。

2.7 構建政府重大決策支持機制

（1）構建政府重大決策專家支持委員會機制

建立政府決策支持專家庫，收錄各個專業（戰略管理、投資、人事、各專業技術、流程管理范疇的專家），及風險評估及審核專家，針對重大項目決策的專業及風險管理兩個范疇提供專業指導意見，最終對領導班子的最終決策提供專業性的支持。同時重大決策專家支持委員會受紀律檢查部門的監督，保障其決策的有效性。

（2）拓展行政決策公眾咨詢渠道

除了咨詢政府部門和專家學者的建議外，應廣泛征求公眾市民的意見，以保證行政的透明度和政策的有效性，此外建議公眾咨詢應從目前的民生項目向重大經濟項目拓展。

2.8 采用部門定期聯席決策機制

為促進大部門間聯系與配合，加強對重大問題和重大事項的溝通協調，建議應用部門定期聯系會機制，通過部門召開聯系會議，從業務流程的規劃、執行、審批、保障、監督等各個環節入手，擬定牽頭部門，厘清各部門職責，然后交由責任部門落實執行、效能監察辦公室（效能促進小組）履行監督保障。

三、結語

綜上所述，通過對香港、新加坡政府運作模式進行調研分析，并從中得到有益借鑒，以提高政府運作效能及績效，更好適應社會轉型和經濟新常態的需要。在今后發展中，應當積極研究先進地區和國家政府運作模式，不斷汲取養分，不斷完善本市政府運作機制，提高政府運作效能和績效，為社會主義建設做出貢獻。

參考文獻：

[1]韓鋒，袁艷芳，蔣平.政府部門卓越績效評價模式應用的必要性分析[J].科技與管理，2011，03：59-62.

[2]陳新.職能轉變視角下的政府績效評估研究[D].南開大學，2014.

[3]陳巍.績效評估與政府責任機制創新研究[D].湘潭大學，2013.

第3篇：公眾號運作方案范文

關鍵詞：新媒體時代；微信營銷；策略創新

互聯網已經跨過了個人互聯網和企業互聯網時代，進入了混合的成熟期，關于互聯網的應用層出不窮。各行各業都投身于“互聯網+”的浪潮中，更多的傳統企業從信息化走向互聯網化。場景深、產品重、強關聯、服務化是企業互聯網應用的主要特性，中小微企業進入互聯網平臺的最好的姿勢是把握入口、借助平臺，借助開放平臺的力量百花齊放、優勝劣汰。借助公眾平臺，騰訊已經繞過企業互聯網移動入口之爭，獲取了千萬級別的企業用戶，并且開始通過平臺開放構建微信企業應用生態。騰訊的微信平臺已經獲取了數億級別的用戶，構建了良好的微信用戶應用和企業應用生態圈。這給企業借助微信營銷平臺來實踐其營銷戰略目標提供了有效的保障。

1.新媒體時代的微信營銷中存在的問題

其一，盈利型營銷模式在企業的微信營銷平臺建設中還普遍缺乏。在全新特質的微信平臺上照搬傳統營銷模式，將在很大程度上導致客戶群體的流失。其二，O2O市場方面存在相當多的障礙。不成熟的企業微信營銷平臺O2O市場不利于將微信相關應用的線上人氣匯聚效能與線下廣闊的商機相結合，也不利于將潛在盈利優勢通過企業微信營銷平臺轉化為企業現實利潤。微信營銷時代中的營銷資源具有贏家通吃的特性，在微信市場中，大的公眾號或信任特定賬號能夠聚集大量的用戶群體，具有強大的號召力，從而將潛在的消費者市場資源轉換為盈利資源。

2.新媒體時代的微信營銷模式沖突問題

傳統營銷渠道與微信營銷平臺的渠道之間存在一定的矛盾。企業在建構微信營銷渠道時，會導致企業線上線下渠道間產生差異化營銷目標的對抗，圍繞同一目標客戶群展開爭奪，在目標市場營銷定位及營銷策略安排上產生沖突。為此，中小微企業在開展微信營銷戰略部署時，應當合理規劃線上線下營銷渠道，區分目標人群，高效的開展差異化運營和營銷工作。

3.新媒體時代的微信營銷策略探析

借助自媒體、微營銷、微電商的大發展，微信第三方服務平臺如微盟、微店、有贊等異軍突起，不計其數的商、服務商、營銷者借助第三方平臺提供的豐富功能，幫助企業商戶搭建運營微信營銷、服務平臺。標準化的模板產品只能滿足微電商的入門需求，很難滿足企業的深度個性化需求，有實力的營銷商開始自研或外包定制，微信公眾號營銷模式和策略將向垂直化、定制化營銷、服務化方向發展。“垂直化”是指基于某個特定行業進行定向營銷。針對行業細分領域做出小而美的產品和服務會有很大的生存空間和競爭優勢。進入垂直行業的運營商需要有一定的行業背景，了解行業特性及運營模式，匹配行業特性的應用進行定向營銷，從簡單的“工具”轉變為系統提升行業效率的“解決方案”，在此基礎上實現“服務化”。“定制化營銷”是指提供差異化、個性化的定制營銷以滿足企業需求。企業需求復雜多變，不同行業、不同規模的企業需求千差萬別，支持個性化定制的產品會有廣闊的需求空間。例如微電商訂單系統與ERP系統的對接，標準化的產品都很難滿足不同商戶的需求，因此個性化的定制需求異常強烈，利用開源的產品平臺進行二次設計和營銷可以提升營銷效率和降低營銷成本。在企業信息化時代，絕大多數系統是私有化部署的，云計算的時代已經來臨。企業互聯網時代，即開即用、零維護的SAAS公有云應用能滿足企業標準化的需求，PAAS/IAAS公有云上的應用滿足企業非標準化的需求，涉及核心商業數據的應用則私有化部署，微信是連接公有云和私有云這兩個平行世界最好的橋梁。此外，微商們在社交電商上的探索，讓我們看到除淘寶、京東之外的去中心化、去流量模式電商新模式外，也讓我們看到一種新的組織形式存在的可能：平臺型組織。未來，平臺型組織將打破傳統企業的組織邊界，替代現有的企業組織形態，組織變更也可能帶來新的機會。

基于微信開放平臺構建的O2O生態閉環里，訂閱號、服務號與企業號各司其職。訂閱號進行營銷，塑造品牌形象；服務號實現互動，增加客戶黏性；企業號實現公司業務移動管理，企業主在微信上隨時隨地查閱店內經營數據，實現動態管理。新媒體時代，微信營銷的營銷模式和策略向垂直化、定制化營銷、服務化方向發展，才能聚集用戶群體，得到良好的營銷解決方案。

作者:郝茹茜 單位:山西傳媒學院

參考文獻：

[1]程小永.2012微信營銷十大案例[J].現代企業教育,2013(03)

[2]牛勇,張月萍.雙劍合璧：圖書的微博與微信營銷[J].科技與出版,2013(06)

[3]王時杰.關于微信營銷現狀及對策的思考[J].信息與電腦,2014（01）

第4篇：公眾號運作方案范文

[關鍵詞]政府管理 創新 公共服務 改革

〔中圖分類號〕C939 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕 1000-7326（2007）05-0074-06

近年來受到積極推動的加拿大公共服務改革，在很大程度上體現了多方面的政府管理創新，產生了顯著的效果。當前，基于科學發展觀與和諧社會理念的“服務型政府”已經成為我國政府管理創新的重要戰略。但是，我國“服務型政府”的建設仍處于起步階段，還存在著很多的問題與不足，主要表現在政府公共服務意識欠缺、組織結構混亂、服務機制不健全、服務能力較低以及公眾滿意度不高等方面。為此，極有必要在政府管理創新視閾中，學習、借鑒加拿大等國的經驗，尋求相應的啟示。

一、 加拿大公共服務改革的歷程

任何一個國家的某種優秀制度體系的建立與完善都不會只是一朝一夕之功，而必然是一個循序漸進、持續創新的過程。加拿大的公共服務改革也不例外。

由加拿大政府主導的公共服務改革始于20世紀70年代末。眾所周知，源于對20世紀20至30年代世界經濟危機反思而建立起的福利國家，到了70年代因為入不敷出、負擔過重而導致財政危機，同時又面臨著石油危機的沖擊、全球化趨勢的推動、國家自身管理機制亟待完善等問題，并由此引發了公民信任危機。凡此種種，促使西方各國不得不積極變革以求出路。于是，以“三E”（economy, efficiency and effectiveness）為目標的“新公共管理運動”（new public management, NPM）應運而生。[1] （P2） 加拿大聯邦政府正是在這一情境下，著手進行了全面的包括公共服務在內的行政改革，向公民承諾提供更好的服務，在政府管理和公共服務中引入市場和競爭。雖然執政者的立場、政見多有不同，但自1984年以來，無論是穆羅尼政府、坎貝爾政府還是克里第安政府，在公共服務的改革方向與路徑選擇方面都是基本一致的，具備較好的連續性。這表現為多項旨在優化公共服務的創議的發起，主要包括：[2] （P211-212）

＊ 從1984年起的6年內，公共服務部門要達到精簡15000人的目標。

＊ 從1986年起開始實施一項名為“制定或購買”政策，意在鼓勵公共服務實行競爭性供給。

＊ 1988年成立加拿大管理發展中心（CCMD），目的是為加拿大公共服務部門進行管理培訓。

＊ 1989年12月，公布了影響深遠、規模宏大的《公共服務2000年創議》（PS2000），其目的是通過授予公務員適當權力，來消除繁文縟節，以改善面向公眾的公共服務。

＊ 1991年，公布了《公共服務2000：加拿大公共服務的更新》白皮書，提出了在公共部門中注重業績的改革方案。

＊ 1993年，提出制定服務標準的創議，意在鼓勵各個部及部門制定和出臺一些服務標準。

＊ 1993年6月，對中央政府體制進行持續激進的重組。重組以后，內閣的規模由35個減少到23個，一些部要么被合并，要么被廢除。

＊ 1995年2月，引入一項新的預算管理系統，這使得對以前預算儲備的使用變得相當嚴密。在這項系統管理下，所有新項目達到開發和原有項目的擴展所需資金，必須通過在各部內部財政預算范圍內重新分配來解決。中央政府也要置于這套預算增加額核算系統之下。

＊ 1995年6月，質量服務創議得到內閣批準，其目的是提高并測量客戶滿意程度。

＊ 1996年樞密院秘書處提出一項名為La Releve的創議，目的在于解決加拿大公共服務中存在的所謂“靜態危機”（quiet crisis），這是由于多年來的精簡和凍結、批評、不充足的新成員加入，以及有經驗的公務員的草率離職所造成的結果。這項創議得到了各部的歡迎。

＊ 1997年《對結果的處理》（Accounting for Results）（作者為1997年財政預算委員會主席）一書出版，這是第一次將各部的管理情況放在一起進行統一的評述。[3]

在上述改革歷程中，我們看到的是政府公共服務逐漸趨于社會化、合同化，以及公共管理的日益經濟化、平等化，隨之而來的是公共部門與私人部門更積極、緊密地競爭與聯合，以及公共服務質量的大幅度提升。更有意義的是，政府顯示出了十分主動、積極的態度，吸收、借鑒了來自企業、公司等私營部門的管理策略與管理手段，對公共服務的幾乎所有環節都進行了不同程度的改革與創新。

二、加拿大公共服務改革的經驗

阿米塔奇（A. Armitage）認為，西方福利制度主要包含下列價值觀念：“（1） 對個人的關心；（2） 對人的信任；（3） 對民主的信仰；（4） 平等和公平；（5） 社會公正；（6） 共同體。”[4] （P23-24） 這一概括較為準確地表達了加拿大公共服務體系中所蘊涵的價值追求。由加拿大政府主導的公共服務改革在保障公共利益、提升公共服務水平等方面取得了令人矚目的成就。在加拿大公共服務改革進程中，如下幾個方面的經驗尤其值得關注與借鑒。

（一） 創立新的組織機制

政府組織機制的重新調整是推動政府改革最直接的手段。加拿大政府在主導公共服務改革的過程中，進行了多方面的組織機制創新，較具典型意義的有“任務小組”與“特別運作局”。

1． 任務小組。

在實行層面，設計并組織于1988年的“任務小組”(task forces)可視為加拿大公共服務改革的第一步。任務小組共10個，每一個小組負責一個相應領域的改革報告設計，小組由副部長、副部長助理、司長、地區高級官員等構成。任務小組成員還負責把各自的部門如何變革、如何獲得包括公務員意見在內的社會反饋等信息告知民眾。每一個任務小組均需撰寫詳細報告，闡述其研究成果，為公共服務的未來發展提出建議。任務小組最終提出了300條建議，擇其要者，可見于下表。[5] （P280-281）

在任務小組的建議以及相關討論的基礎上，加拿大首相布賴恩?穆羅尼(Brian Mulroney)于1989年12月簽發了有關改革計劃的白皮書即《公共服務2000年創議》。該創議宣稱，改革的目的是“革新加拿大的公共服務”，“使公共服務部門為走向21世紀的加拿大人提供最可能的服務”。樞密院辦公室1990年的一份文件也指出，政府改革的目的是“使聯邦政府公共服務部門成為顧客導向的組織……保證我們的組織安排、人員錄用、任務分配、培訓以及激勵均向著為公眾服務(Service to the Public)。”

2． 特別運作機關。

加拿大政府在組織結構方面，采取“市場導向”的途徑，設置“特別運作機關”（special operating agencies）執行特定的業務，并將其運作及管理與現行政府的各部門加以區分，其運作的特征如下。

（1）機關獨立運作，但仍屬于特定部門的一部分，接受相應首長的指揮。首長經過公開競爭程序產生，并簽訂契約以確定其任職期限，例如三年一任。

（2）機關履行特定的業務，并就運作方式、服務標準、預期績效訂定明確的計劃，且就計劃及運作績效向所屬部門提出報告。政府的業務可以依性質予以適度分化，同時將政府機關的組織也依業務性質的分工予以分化，不同性質的業務可由不同屬性的機關來處理。

（3）機關業務以執行性、服務性為主，政策規劃權責仍屬于有關政府部門，特別運作機關則專門負責提供服務，達成產出目標。中央政府的主要工作，在于進行與公權力的行使有關的政策規劃，執行性的業務則交由較彈性的特別機關來負責，以落實“導航政府”的理念。

（4）特別運作機關的設置并未經特別立法，其內部人員仍是政府公務員。不過各機關設置時，各項服務標準與產出已經在政府主持下明確制定，其運作成果都要根據事前協調并設定的服務標準來呈現，并定期向有關部門報告。[6]

加拿大設置特別運作機關的用意，除了提升政府服務能力外，也希望在“市場導向”的彈性運作機制中減輕官僚體系的沉重用人負擔，確保其管理環節的簡潔明確。較成功的例子有“護照處”(Passport Office)、“加拿大訓練與發展所”(Training and Development Canada)，以及“翻譯局”(Translation Bureau)等。但是，政府必須先行評估并確定相關業務不能實行民營化之后，才能準許設置特別運作機關。此外，特別運作機關的設立，雖然其內部有類似政府分部的組織形式，但是管理方式則是基于明確的既定計劃，與一般的循例式政府活動不同。

（二）建立績效管理體系

在“新公共管理運動”的背景下，西方各國政府紛紛向企業學習，制訂、執行明確的績效標準，以優化行政過程、提升公共服務質量。典型的例子有英國1991年推動的“公民”(Citizen’s Charter)，以及比利時1992年頒行的“公共服務使用者”(Public Services User’s Charter)等。與英國、比利時等國一樣，加拿大政府也十分注重績效與服務標準的制訂，同時十分強調提升政府對顧客的響應性。這主要體現在如下三個方面。

1． 制訂績效管理標準。加拿大政府為各項公共服務的流程、做法等內容設定明確而清晰的服務標準，并予以公開，使民眾可以了解政府提供服務的范圍及程度，公務人員也可以藉此知道本身的行為標準及模式，管理者則有明確的標準來考核公務人員的服務績效。加拿大政府在2000年積極倡導“基于加拿大人民需求的成果取向”(results for Canadians)，強調政府各項運作的成效與結果，而非投入與行動。這一取向重新界定了公共服務的工作重點并改變了原有的效能評估標準。

2． 提供網絡服務機制。加拿大政府推動“政府上線”(government- on - line)的措施，要求所有聯邦公務員必須能夠與公眾在網絡上實現互動，從而在現行的面對面、電話交談外，再增加另一項更及時、更豐富的溝通渠道。“上線”措施對政府原有服務體系也形成了深遠的影響，特別是在工作流程、人力資源配置與管理方式上，實現了全方位的再造與更新。加拿大各級政府都將公共服務電子化作為建設服務型政府發展戰略的重要組成部分，以“為公眾提供無縫、集成、優質的服務”為根本目標，并且非常注重傾聽和了解公眾的具體需求，確保每個項目都是“有用的”，從而大大提高了行政效率。同時，由于所有部門都能夠堅持“以用戶為中心”而非“以本部門為中心”的原則，有助于跨部門之間的溝通與協調，使得各部門的認識和做法更加容易達成一致。在相關項目建成投入使用后，政府部門還會委托第三方評估機構對公眾滿意度進行民意調查，以此檢驗項目建設的績效，并推動項目的持續改進。

3． 實施旨在改善服務的組織變革。加拿大聯邦政府實行計劃預算制度，將政府開支與政府產出掛鉤，并且加強計劃性，各部門項目由預算委員會根據優先項目和計劃委員會所制定的政策進行評估，將各種資源合理地分配到各個部門。這種“自上而下”的方式能有效防止“自下而上”的方式所不可避免的重復建設問題。加拿大《公共服務2000年創議》的核心在于司級組織的改革，主要是使司級組織有較多的授權，更好地改善服務。例如，衛生和福利司“收入保障項目設計經營戰略”提出，應當以最好的方式提供四個方面的卓越。一是保證津貼提供服務，“我們必須為正確的顧客、在正確的地址及時地提供正確數量的正確的救濟。我們必須保證900萬顧客中每一個顧客在每一年的每一個月都能夠收到救濟”；二是保證顧客服務的供給，“我們的目標是準確、有效、禮貌地提供只要一個電話、一個停留就能獲得的服務(從一個辦公室就能夠處理所有顧客的收入需要)”；三是保證為顧客提供聯系方便，“我們必須保證我們擁有資源、工具和規劃，保證每一個顧客當他或者她需要我們時就能夠聯系上我們”；第四，為了保證上述三個方面的卓越，還要提供卓越的管理支持。

（三）整合政府公共服務職能

加拿大實行聯邦制，不同層級政府通常僅負責與民眾互動的特定領域。但是對服務工作的重視，促成各政府機關間建立起更多的合作關系，使公眾在接受服務時不會有政府部門各自為政的感受。加拿大政府采取的做法包括縮減政府部門數目、建立跨部門的功能整合機制等。

加拿大政府于1993年將內閣及各部大約40個機關減并至24個，當時許多負責提供衛生服務和財務支持的機關便與失業服務機關合并，產生了一個新的機關，即“人力資源部”(Department of Human Resource)，這一舉措整合了不同部門與功能，并建構其間明確的關系結構，從而使所有單位均能朝相同的政策目標努力。直到今天，人力資源部仍是加拿大行政體系中，管理工作最具挑戰性的單位。1994年自由黨實施的“調整政府機構，削減人員”的方案也是整合政府公共服務職能的一個嘗試。從該方案實施到1998年，聯邦政府機構由32個縮減為23個，公務員由24萬人減少到8.3萬人。其最直接的效果是使政府的財政赤字大幅降低，政府工作效率明顯提高。[7]

此外，加拿大還有其它類型的跨部門功能整合機制，如內閣針對社會與經濟問題所成立的決策委員會、以及專門設立的審計機構等，它們對于公共服務職能的完善，發揮著十分重要的作用。如《加拿大審計長法》第10條規定，“審計長在任何時候發現公共資金被任何人不當持有時，應當立即報告財政委員會主席。”第12條規定，“審計長可以將檢查中發現的問題，通知加拿大公共服務部門的有關官員和雇員，特別提請從事財政委員會業務的官員和雇員的注意。”

在整合公共服務職能的過程中，加拿大政府盡可能地集中和協調承擔多種職能的人員，建立一體化、多功能、無間隙的全套服務體系，使公民從辦事“迷宮”中迅速找到“捷徑”。[8] 例如，過去失業者須先到“聯邦失業處”(Federal Unemployment Office)申請失業補助，如果想要在支領失業補助前先辦理貸款，則還要與地方政府社會扶助處(Social Assistance Local Government Office)接洽，之后失業者還要向省級政府組織報到，以接受某些就業訓練。而現在，加拿大聯邦政府已經與各級政府建立伙伴合作關系，并在地方設置了“服務中心”(Service Centres)，使所有失業案件均能得以集中辦理。

（四）革新公務激勵系統

第5篇：公眾號運作方案范文

完善預案全面應對

世博前夕，制定并下發了《上海市突發公共事件和公眾性事件新聞應對實施細則》、《世博會期間上海市突發事件新聞應對工作方案》和《世博會開幕慶典和開園儀式突發事件新聞應對工作預案》，進一步完善了世博期間本市突發事件新聞應對工作機制，規范了工作流程，指導各部門分工合作，各司其職，共同做好突發事件新聞應對工作；積極推動各區縣加強機構建設和人員培訓。世博開幕前，上海市18個區縣全部成立新聞辦公室，設立新聞發言人。各區縣還從新聞制度建設、突發事件新聞應對方案等方面出臺了一系列政策，開展了形式多樣的新聞與新聞應對工作培訓，為做好世博期間突發事件新聞應對工作提供了組織保障。

強化預警避免“發酵”

自世博試運營始，指揮部每天都要進行輿隋會商、研判，并以輿情通報表的形式將重點輿情及時通報相關單位，提示對方關注相關輿情，要求對方及時做好回應工作，上報應對口徑，防止負面輿情發酵，避免熱點問題擴散。如外灘地區的觀光游覽秩序問題、市郊民營醫院為未婚少女墮胎問題引起媒體關注，應對部及時向黃浦區新聞辦、上海市衛生局傳送了輿情通報表，提示對方關注并準備口徑，同時向各媒體發出“電話通知”，請各媒體關注新外灘地區游覽秩序的整改進展情況、充分報道市衛生局查處民營醫院違規運作等問題，確保不引起進一步負面炒作。

及時預防營造環境

世博開幕以來，指揮部新聞與突發新聞應對部已累計組織127次世博專題新聞活動，包括新聞會51次，即時和網絡76次。

第6篇：公眾號運作方案范文

關鍵詞：微信公眾平臺；教學管理；移動終端;

1背景

為適應新形勢下高校教學管理工作的需要，進一步探索移動互聯網時代高校教務管理工作的有效途徑，充分認識并利用移動互聯網的優勢，有效地利用微信公眾平臺實現高校教學管理工作的精細化需求，具有十分重要的意義。微信是騰訊公司2011年推出的一個為智能終端提供即時通訊服務的免費應用程序，支持單人、多人即時通訊，用戶可以在移動終端發送文字、語音、圖片和視頻，還可以通過朋友圈、公眾平臺、第三方平臺等服務與好友分享精彩內容。微信的應用在我國高校學生中已基本普及。微信在跨平臺應用中，能提供優質的體驗，除了常用的iOS、Android、WP版，微信還能覆蓋黑莓等相對小眾的用戶群，各個版本都能與PC平臺便捷互通。鑒于微信的便捷性，易用性，普及性等方面的考慮，傳統的教務系統和微信公眾平臺的結合是大勢所趨。隨著微信公眾平臺的廣泛使用，國內已經逐漸興起了對微信公眾平臺在教學管理中的應用研究，但他們都只是針對微信公眾號在教學管理中的思路和方法進行了分析與論證，得出了比較可行的結論，比較典型的是蘇雙琴[1]在“基于微信的教學管理平臺的構建”中介紹了使用微信公眾號建設教學管理平合的思路和方法，包括微信公眾平臺的利用與開發、教學環境的建設思路和實際應用等；還有安波、閆政[2]在“淺析微信公眾平臺在高校教學及學生管理中的應用”中從學校教學和學生管理的特點入手，闡述了微信及其公眾平臺在學生教學和管理工作中的應用；以及董磊[3]在“基于微信公眾平臺的高校學生工作平臺設計與應用研究”中闡述了微信公眾平臺在學生工作中的應用；還有呂海燕[4]研究了微信在移動教育中的應用等。但目前還沒有基于微信公眾平臺的高校教學管理平臺的應用實現，因此，研究基于微信公眾平臺的高校教學管理平臺具有十分重要的應用價值。

2系統需求分析

目前的高校教學管理系統大部分都是只有基于PC端訪問的網頁版，很少有基于移動終端的管理系統出現，還有部分系統只存在于本校的局域網內，學生和教職工在校外使用起來十分不便，而且大部分高校教學管理的整個系統的設計、功能方面都是固定化，產品之間除了界面設計外沒有其他差異性的存在，但是對于在校學生和教職工而言，對教學管理系統的依賴性十分明顯，一款方便的基于移動終端的高校教學管理系統的應用需求非常迫切。傳統教學管理平臺的缺點如下：1）只能在校內使用或者基于Web端進行校外訪問，智能手機、IPAD等移動終端設備訪問具有很強的局限性，用戶體驗較差。2）各高校的教務管理系統彼此獨立，基本都是滿足自己校內教學管理的業務需求，不具有通用性。3）沒有給用戶提供統一的基于移動終端對外訪問入口，對于想隨時隨地利用智能終端進行碎片化學習和工作的師生用戶使用時很不方便。智能手機、微信在學生中的普及為微信應用于高校學生教學和管理提供了基礎保證。微信的公眾平臺的推出，使傳統的通訊從單一的即時通訊軟件轉化為具有移動互聯網絡營銷、推廣、信息傳播的公眾信息平臺，把它應用到高校教學管理中，不僅可以為教學管理人員提供協同作業、溝通交流的便捷平臺和高速的信息傳遞通道，也可以擴展學生、教師與教學管理部門之間的互動和溝通。微信公眾平臺的特點如下:1）信息傳播及時，使用者利用手機等移動終端設備隨時隨地、快捷迅速的傳播自己的內容，并且進行同步的在線交流。2）信息推送更加精準，因為關注微信公眾平臺的用戶都是關心平臺內容，或是平臺內容與自己緊密相關的人，所以在信息投放上更加精準。3）傳播內容多元化，微信可以通過動態的語音、視頻、靜態的文字和圖片等形式進行交流。4）傳播模式的多樣化，微信公眾平臺通過用戶管理，可以實現一對一、一對多和多對多的交流模式。微信公眾平臺為使用者提供了豐富的功能及擴展接口，如消息群發、用戶管理等。公眾平臺的開發模式接口，為二次開發提供了強大的支持。通過這些接口，可以實現更為復雜的消息內容，如信息查詢、語音信息、圖片信息和視頻信息等，對于高校教學管理來說既可以提供學生的課表查詢、成績查詢、作業提醒、考試安排、課程評價、在線測評和自習室查詢預定等功能，也可以提供教師進行課表查詢、學生考勤、作業、管理作業和監考安排查看等功能。根據微信公眾平臺提供的二次開發接口，綜合分析現有教學管理平臺的功能，可以把系統的角色分為三類：管理員、教師和學生。每一個角色用戶都以微信作為接入點，無縫對接現有高校教學管理系統平臺，通過網絡爬蟲技術實現隨時綁定隨時訪問的形式來滿足高校教學信息管理在移動端的應用需求。通過對系統平臺的分析，可以把整個教學管理平臺要實現的內容分為客戶端和服務器端。客戶端主要面向學生角色用戶，主要實現的功能包括賬戶的綁定和解綁、我的考勤、我的課表、我的成績、教務通知、考試時間、考勤二維碼掃描、課程滿意度和自習室預訂等。客戶端總體功能用例圖如圖1所示。教學管理平臺的服務器端根據權限的不同分為管理員和教師，管理員主要對教師和學生進行權限的分配；教師可以對自己日常工作以及學生的相關信息進行管理，服務器端的主要功能包括用戶管理、課表管理、考勤管理、成績管理、作業管理、考試安排、教務通知和自習室管理等功能。服務器端總體功能用例圖如圖2所示。

3系統設計

3.1系統總體功能結構設計根據對系統總體業務需求的分析以及各功能模塊的分析，可得出基于微信的高校教學管理平臺的總體功能結構圖如圖3所示。根據系統平臺的總體功能結構圖，可以把平臺用戶分為三個角色，分別是：超級管理員角色，教師角色和學生角色，每一個角色所擁有的功能模塊描述如下：管理如角色功能模塊描述如表1所示。3.2系統架構設計本系統平臺采用分布式架構，數據庫服務器采用雙機熱備份方案，當主數據庫節點發生故障的時候，備份節點接管，提高數據的可靠性，這樣可以在服務器間實現負載均衡，提高系統性能。控制層使用了MVC中的Controller，通過不同的路由轉換，將請求分發到各個控制器去處理，控制器處理完畢之后，通過一系列處理，如果是微信端控制器則將數據轉換為xml進行返回，如果是PC端管理系統，則將數據以JSON形式進行返回。

4系統詳細設計與實現

4.1技術實現方案本平臺客戶端采用基于RESTful架構的互聯系統，將使用bootstrap框架作為前端UI框架。服務層部分，為了使系統更容易維護，具有更高的可用性和伸縮性，采用了thinkphpMVC和ajax，通過thinkphp開放接口的形式，ajax動態呈現數據給用戶。數據查詢方面，利用memcache，對教務通知等數據進行緩存，提高查詢效率，降低查詢的頻率以及模板的渲染次數。安全方面，對用戶的敏感數據進行了加密并且將參數名進行混淆。數據持久化方面，thinkphp的支持良好，同時thinkphp支持數據緩存，可以降低數據庫查詢次數。靜態頁面方面，使用靜態緩存，使得用戶不需要每次訪問都對模板進行渲染，提升訪問速度。調用資源方面，使用了CORS解決ajax垮域請求問題，另外使用其他服務器對資源進行管理，將應用和資源分離于不同的服務器。4.2系統功能模塊實現學生用戶角色功能模塊實現：本教學管理平臺是一個基于微信的教學管理平臺，在微信公眾號上的服務對象是學生用戶。用戶關注平臺微信公眾號以后需要按照提示進行學號綁定操作，后臺服務器將微信號和學號綁定在一起，并且使用綁定的教學系統學號及密碼去爬取教務系統中的各種教學數據信息，按照一定格式將數據存入數據庫。成功綁定后，用戶可以使用公眾號提供的功能服務快速查詢自己的基本教學信息，與教師進行教學互動，查看學校最新動態，無聊時還可以與本系統的智能機器人聊天。教學管理平臺系統是否可以正常運作，在學校不開放數據接口的情況下一定程度依賴于學校教務系統的使用情況，若是通過學校開放的數據接口接入系統則不存在以上問題。進入關注的微信公眾號后，會有三個菜單，分別如下：后臺管理員角色功能模塊實現：后臺管理員用戶分為兩級權限，分別是超級管理員和學校管理員。超級管理員與學校管理員相比可以修改后臺用戶賬號狀態、給后臺用戶分配權限、對非法用戶進行處理。管理員可以查看各種學生、課程信息，管理教務通知、自習室，修改各種系統設置。方便管理教學平臺中的各種數據資源。后臺管理系統實現如圖9所示。后臺教師角色功能模塊實現：后臺教師用戶可以查看學校教務通知、自習室信息，基于自己所教授的課程還可以對選讀這門課程的學生進行相應的管理操作。及時了解自己課堂學生的學習進度、知識掌握情況，隨時對教學計劃作出適宜的調整。為解決學生考勤問題特意推出考勤二維碼功能，方便教師課前進行課堂考勤的同時加強考勤嚴謹性、提高師生互動質量以及豐富課程趣味性。教師后臺管理系統實現如圖10所示。

5結束語

本文根據微信公眾平臺提供的接口進行二次開發實現了基于移動終端進行隨時隨地訪問的高校教務管理平臺，提高了教師、學生和教務管理人員之間的溝通、學習和管理效率，實現了充分利用大量碎片化時間進行學習和工作的目標，節約了大量時間和資源。

參考文獻:

[1]蘇雙琴.基于微信的教學管理平臺的構建[J].電子世界,2014(13):170-171.

[2]安波,閆政.淺析微信公眾平臺在高校教學及學生管理中的應用[J].無線互聯科技,2014(11):161-162.

[3]董磊.基于微信公眾平臺的高校學生工作平臺設計與應用研究[D].沈陽:沈陽師范大學,2014.

第7篇：公眾號運作方案范文

微信公眾平臺是騰訊公司2012 年8 月推出的，通過提供一種公眾賬號進行信息、個人用戶收聽訂閱的平臺模式。具有門檻低、自由度大、互動性強的特點。產品上線后，眾多草根大號、媒體、企業紛紛入駐微信公眾平臺，一時粉絲眾多。媒體類公眾平臺是當前微信公眾平臺中活躍度高，影響力突出的一類。

高校微信公眾平臺也緊跟試水。據筆者的統計觀察，高校的微信公眾平臺已經廣泛搭建，從數量、覆蓋面的深度及廣度都呈現急劇上升的趨勢。加上手機新媒體對大學生學習、生活的滲透，微信公眾平臺正在影響著大學生的日常生活，對高校的信息管理和功能服務產生著巨大的作用。

本文以2013年騰訊科技（深圳）有限公司舉辦的“T派微信公眾平臺創新大賽”（下文簡稱T派大賽）的獲獎作品為研究對象，試圖觀察高校微信公眾平臺的發展情況。

一、研究方案設計

（一）選擇T派大賽的原因

1.2013年4～10月間舉辦的大賽，范圍涉及全國各高校，共分了北部、華東、華中、華南、西部區5個賽區。區域賽承辦高校為北京航空航天大學、華南理工大學、復旦大學、西安電子科技大學、華中科技大學。從參賽的高校來看，范圍廣，遍布全國各省市地區；層次多樣，從211、985的高校到普通高校，都有參與。從涉及范圍來看，此次大賽的作品能反應全國高校微信公眾平臺的普遍情況。

2.參選作品由騰訊公司微信團隊產品、技術等專家從以下幾個維度進行評選。（1）賬號運營質量，如關注人數、賬號活躍度、利用騰訊微博等平臺的宣傳推廣工作等；（2）作品的創新性、實用性；（3）作品的技術實現難度、UI及交互設計水平；（4）提交材料的完整性。評審出來的獲獎作品都是滿足上述要求的優秀作品，能夠代表目前高校微信公眾平臺的最高水平，對其分析有一定的研究價值。

（二）內容分析設計

1.抽樣：本文抽取了大賽在8月份的區域賽結束時的獲獎作品。按照金獎1名，銀獎2名，銅獎3名，最佳創意獎1～2名，最佳運營獎1名，優秀作品獎2～4名的名額分配情況，將各賽區的作品收集起來，共得到47份作品。

2.編碼：根據研究目標，設計了5個內容分析的變量：

變量一、團隊情況。包括年級、所學專業、所在學院。

變量二、功能區分。包括全面功能和單一功能的區分。具體又細分為信息功能、服務功能、溝通功能、娛樂功能。

變量三、內容分析。分為信息類、服務類、溝通類、娛樂類。

變量四、運營情況。是否有運營團隊或者有運營方面的策劃。

變量五、商業化情況。是否考慮或將來能夠實現產品的商業化。

二、研究結果

（一）團隊情況

這一項主要考察團隊成員的年級、所學專業、所在學院。因個人信息的缺失，并不能準確地知道每一位成員的有關年級、專業和學院的非常具體的信息。但還是能從成員簡介中獲得一些信息。

從專業分布情況來看，計算機軟件專業是絕對的主力軍。涉及的相關專業包括：計算機科學與技術專業、智能科學專業、信息管理與信息系統專業、軟件工程專業、通信工程專業、網絡工程專業。財經和管理類的專業有：企業管理專業、財務管理專業。新聞傳播類專業有編輯出版學。

涉及的學院包括軟件學院、軟件研究所、控制與計算機工程學院、計算機系/學院、信息與科學技術學院、電氣信息學院、文理學院、傳播學系。

表1 團隊情況

學 院 專 業 人 數 百分比

計算機系/學院 計算機科學與技術 18 34%

軟件研究所 互聯網實驗室 3 6%

軟件學院 軟件工程 15 28%

控制與計算機工程學院 1 2%

信息與科學技術學院 1 2%

自動化科學與工程學院 5 9%

電氣信息學院 1 2%

智能科學 1 2%

信息管理與信息系統 1 2%

通信工程 1 2%

網絡工程 2 4%

企業管理 1 2%

產業經濟學 1 2%

財務管理 1 2%

傳播學系 編輯出版學 1 2%

（二）功能區分

這一項主要考察微信公眾平臺的功能所在。大致可分為全面功能和單一功能兩類。前者指大而全的平臺，包羅萬象；后者指精確定位，只實現某一特殊功能。在單一功能中，又細分為信息功能、服務功能、溝通功能和娛樂功能四大類。

如表2所示，在調查的47個作品中，全面功能的有14個，占總數的30%；單一功能的有33個，占70%。單一功能的微信公眾平臺是全面功能的2倍多。在單一功能中，服務功能數量最多，占總數的40%；溝通功能第二，占12%；信息功能和娛樂功能的數量都是總數的9%。

表2 功能區分

功能區分 功能細分 頻數（個） 頻率（%）

全面功能 14 30

單一功能 信息功能 4 33 9 70

服務功能 19 40

溝通功能 6 12

娛樂功能 4 9

（三）內容分析

微信內容：主要以文字+圖片為主，也有語音推送。

1.全面功能的微信公眾平臺，其內容大致分為以下幾類。

表3 內容分析（一）全面功能

內容分類 獲取形式 內 容

信息類 主要以推送為主 查看最新社團活動，最新講座，最新招聘信息和宣講會

服務類 個性化定制，輸入關鍵詞查看 （1）學習信息：查詢圖書館圖書信息、課表查詢、教室使用情況查詢、成績查詢、翻譯

（2）生活信息：校園生活信息、幫助信息、天氣、公交查詢、我要早起、失物招領、查快遞

溝通類 個性化定制，輸入關鍵詞查看 表白（樹洞、心愿）、校花校草、笑話、糗事、同學照片搜索、解夢、音樂搜索、早（晚）安

娛樂類 個性化定制，輸入關鍵詞查看 游戲

2.單一功能的微信公眾平臺，其內容大致可以分為以下幾類。

表4 內容分析（二）單一功能

內容分類 獲取形式 內 容

信息類 個性化定制，

輸入關鍵詞查看 填志愿、微影訊

服務類 個性化定制，

輸入關鍵詞查看 囊括了吃喝玩樂、衣食住行、減肥、旅游各方面。

“樂翻淘”提供性價比高的購物推薦、網購促銷信息。

“吃喝通行證”、“飯團子”、“食分有譜”：提供各種優惠券信息及幫助大家找到周邊美食。

“校園交易格子鋪”、“大學城失物招領”、“比特問答機器人”

溝通類 個性化定制，

輸入關鍵詞查看 “表白墻”、“情語微記錄”、“人人說”、“隔壁”

娛樂類 個性化定制，

輸入關鍵詞查看 “華附蜜桃”

（四）運營情況

47件作品中，大部分都有運營團隊。此次大賽還專門設立了最佳運營獎。獲獎的作品有：“南開有你更精彩”、“集大ABC”、“武漢大學助手”、“華附蜜桃”、“新疆我的家”。從各團隊的組成來看，基本由兩部分組成，一部分是產品設計人員，一部分是產品運營推廣人員。所以有企業管理、產業經濟學等專業的學生參與進行運營方面的工作。運營推廣方式大致有：線下宣傳和線上宣傳兩種方式。線下宣傳的方式有：張貼海報、派發傳單。線上宣傳的方式有：在社交媒體，比如人人網、新浪/騰訊微博、公共論壇中進行推廣。推廣范圍從學院拓展到整個校區，以至于高校之間，都有宣傳活動。

表5 部分平臺運營情況

作品名稱 關注人數 接收/回復消息

“小開”-南開大學 17，496人（數據截止2013年5月26日），全校學生信息覆蓋率達60% 日均回復信息約2000條

“集大ABC”-集美大學 2，400人（截止2013年5月31日）

“大學助手”-武漢大學 30，028人（截止2013年5月31日）

“一找小七”-中山大學 7，000人

“高考志愿填報助手” 關注數量大概在1，2000左右，高峰時近2，0000

“小瓜工大”-西北工業大學 運營1個月內，突破1，000人 每天接收消息200余條

“隔壁” 用戶在1，5000左右

“華附蜜桃” 5，000關注人數，每天1，000的指令數回復。

（五）商業化情況

高校的微信公眾平臺只是學生的興趣娛樂作品，還是具有商業化的前途呢？

在此次大賽的作品中，商業化是大部分微信公眾平臺都會考慮的方向。在他們的最初策劃中，都有將產品商業化的想法。

北部金獎作品，北京郵電大學的“北郵校園車位”是一個基于微信公眾平臺的智能停車位查詢與監控系統，實時提供北郵校園內可用的車位信息。它的服務性強，可進行商業化操作。據主創人員的介紹，其盈利模式的設想是與停車場合作，通過個性化服務來盈利。但目前還沒有收入，只是設想。

西部賽區的金獎作品，西安電子科技大學的“隔壁”考慮的盈利模式，主要就是與商戶的結合。發送位置，可以看到周邊的商戶，比如可以查看外賣菜單、查看商戶的商品、發現一些有趣的店等等。但是在用戶量級還很小的情況下來講盈利的話還太早了。

華東賽區的最佳創意獎“What to wear”考慮的盈利模式是和商鋪合作，加一些當季新品展示，打折衣服推薦什么的

北部賽區銅獎作品“麥萌”，是一個聲音分享社區，其考慮的商業模式很多樣的，比如推活動時，做植入廣告。

三、高校微信公眾平臺發展現狀分析

（一）技術派壓倒內容派

新的應用的設計和開發需要技術。新聞傳播類專業在此次比賽中全面潰敗。局面完全被技術類的院系和專業所掌控。大部分作品的主創人員都是電腦高手和“苦逼”的“程序猿”，熱衷于計算機網絡應用的程序編寫。掌握了多種編寫語言和軟件。

他們不但在此次微信平臺創新大賽中有突出的表現，而且平時在校園中就是各種社團的積極參與者，甚至在互聯網企業有實習鍛煉的經歷。

由于上述狂熱的愛好和專業基礎。他們在開發一個平臺時往往很迅速。有了一個好的創意后能很快將產品設計出來。比如“隔壁”的創作，只用了8天時間。華中區的金獎“高考志愿填報助手”就是利用五一假期趕制出來的。

這也給新聞傳播類專業的師生一個警示：在移動新媒體領域，計算機通信等專業技術發揮著非常重要的作用。新聞傳播類的優勢不再。

但也有例外，比如“華附蜜桃”，是一個在微信上的密室逃脫游戲。它的運作方式是復雜而引人入勝的故事――難度適中的謎題――將謎題嵌入故事――根據謎題制作道具――根據劇情拍攝實景圖。據主創人員介紹，這個平臺的技術成分是零，成員有來自醫學院的、商學院的、數學系的，沒有計軟學院的成員。

（二）功能的轉變

1.精準定位，從全面功能轉向單一功能

微信公眾平臺提供的內容包羅萬象，全面實現著信息、溝通、服務、娛樂等各種傳播功能，就像實體校園的虛擬版。學生通過它接受及時的信息，在這個虛擬的空間中表達自我訴求。但功能有所轉變，從表2可以看出，全面功能的數量不到單一功能數量的一半。精確定位，功能單一成為微信公眾平臺功能的新趨勢。大而全不能準確定位受眾，需要針對某類特定人群或者用戶的某項特殊需求進行服務。

2.加強認同，從提供信息轉向提供服務和加強溝通

劉振聲在微博的研究中，在梳理了不同的媒介研究對媒介使用（MediaUses）、媒介需求（Media Needs）、滿足（Gratification）等核心概念，分析了上述概念在操作化過程采用的不同模型和標準后，總結出六點微博使用的潛在媒介需求：（1）獲取信息；（2）自我表達與社會認同；（3）人際關系的維護與擴展；（4）娛樂消遣；（5）情緒釋放；（6）習慣性依賴[1]。參考大學生對微博的社交依賴，大學生對微信公眾平臺的媒體依賴也大致包括上述六點。不同的是，信息功能已經不再是微信公眾平臺的主要功能。面對海量信息，推送而來的各類資訊已少人問津。逐漸上升的是大學生的“認同感”。也就是說獲取信息的功能在下降，自我表達與社會認同、人際關系的維護和擴展、娛樂消遣、情緒釋放的需求呈現上升趨勢。這是一個微信公眾平臺能否有高的關注度的決定因素。這一趨勢從微信公眾平臺推出的欄目和提供的內容可以看出。

（三）重視運營，商業化是一個趨勢

第8篇：公眾號運作方案范文

企業風險管理涉及到企業生產經營的每個環節，從內部風險到外部風險，從風險識別、風險評估、風險應對，從可量化指標到不可量化指標，集中體現客觀性和主觀性的雙重屬性。

關鍵詞：

企業風險管理；營銷決策；全面評價

一、公司背景

A是一家經營珠寶（玉石與彩寶）產品國內營銷有限公司；公司總部福建泉州，擁有福州兩家子公司，溫州一家子公司，深圳一家子公司，屬輕資產公司。至2015年12月底，注冊資本1000萬（下同，人民幣），凈資產1300萬。2015年11月底，公司董事會對2016年公司總體經營目標做出規劃，爭取2016年度經營總額達到1億，但凈利與2015年度持平，理由是國內整體珠寶行業銷售狀況不容樂觀，凈利潤有下降趨勢。于是，根據董事會的決議，A公司營銷副總制定一套具體的營銷方案。

二、營銷方案簡述

1、加大市場推廣力度，同時加大產品推廣費用的預算和比例；

2、開發新款產品，尋找新的利潤增長點，開拓新市場，包括農村、婚慶、公司年會等一些小且集中的市場；

3、公司計劃在三年后在新三板上市，為推動公司的業績增長，采取銷售贈原始股權，在銷售產品同時，與顧客簽訂原始股權贈送協議，每萬元銷售額贈送原始股權950股，每股1元，有買就送，以此類推。贈送原始股權活動持續至2018年12月31日止，屆時通知兌現和辦理法定手續。針對2015年度經營情況和內部結算制度狀，財務部就本方案測算如下：（單位：萬元）財務部測算后提交董事會以上結果，公司董事會秘書提出以下經營意見：1、與2015年度相比，該測算結果完全符合公司規劃的財務意圖，凈利率22.47%，比2015年度預計的25%略低，進一步調整產品銷售結構，以達到凈利率與2015年度持平的目標。2、不因銷售量和銷售額增加而增加人員和工資預算，否則公司凈利率會進一步下降。這種影響公司凈利的風險是可控的，公司運營各部門應積極參與控制。3、促銷政策變更，有股權贈送，顧客勢必要求開具增值稅專用發票，以作為公司股權贈送的有效憑證（或證明）之一。因此，在銷售產品，開具全額增值稅專用發票同時，下一行則以商業折扣的負數進行沖減，這種稅負提高風險是可以規避的。

4、購產品贈送股權實質是商業折扣，根據《個人所得稅法》和財稅（2011）50號文件規定，該方案的贈送股權不屬于個人所得稅三種免稅范圍內，公司有義務代扣代繳顧客所應支付的個人所得稅；根據國家稅務總局發文《關于加強股權轉讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）財產轉讓所得適用20%的稅率計征個人所得稅；根據《稅收征管法》的規定，如果企業無法代扣代繳，則企業為納稅義務人，也就是說公司須代顧客交繳。贈送協議上，并沒有對獲贈股權的個人所得稅條款，可預計未來的三年中，公司每年的涉稅風險總額為3年×950萬×20%=570萬元。

5、公司的促銷政策一般以平面廣告的形式，告知全社會消費者，是公司對整個社會消費者的承諾，能迅速提高公司的知名度。三年后，公司如果無法在新三板或其他資本市場上市，則該事項負面影響將比促銷政策對公司影響更大，這種風險價值是難以用金額計算的，公司高層應有另外的運作計劃和措施出臺，以便確定風險承受的最大的限度。

6、2016年公司如果能完成既定目標，則增加賬外權益資本950萬元（目前應確認為預計負債）；構成公司潛在的嚴重的股權結構風險。從股權結構角度分析的風險，每年徒增950萬賬外權益資本，至2018年底，賬外權益資本增加至2850萬，而公司目前股權才1000萬，如果賬外轉入賬面，將導致公司控制權嚴重稀釋。公司未來三年內，如果要上市，這種股權結構能為戰略投資者和風險投資者能留下多少冗余和空間；以顧客為小股東或零散股東，如果遇到股權或委托時，目前股東對公司控制權將受到嚴重的挑戰。所以，在三年內，目前公司股東只能選擇不斷增資以求控制權將來不被稀釋。

7、從法律角度分析的風險，目前公司是有限公司，涉及股權的贈送，根據《公司法》第71條規定，股權對外轉讓需過半的其他股東同意，同時其他股東在同等條件下享有優先購買權。該營銷方案涉及的內容，需公司股東會批準后出具書面文件，方可執行。這種做法同時符合財政部《內部控制制度指引》。另外，根據《合同法》的規定，股權贈送合同需經過司法機關的公正，并將股東名字列入公司章程和股東名冊，最終到市場監督管理局辦理法定手續后，方可生效。未來三年中，累計共2850萬股權，涉及人數眾多，人員身份繁雜，難免有各種情況出現，未來公司遭遇訴訟可能性很高，將嚴重影響公司的聲譽和公眾形象。

三、結束語

營銷部和財務部測算方案經濟效益可行性，只代表某個角度的可行性，并不意味在企業整體經營管理具有可行性。從全局的眼光去看待企業風險管理，將更有利公司商業運作。從這個案例中分析，我們可得出三條結論，一是企業管理層、股東風險意識淡薄，忽視對企業未來風險的預測；二是企業風險制度尚未建立或健全，不具可操作性；三是缺少必要問責制度，風險責任無法追究。加強風險管理。

參考文獻：

[1]2016年高級會計師《會計實務》教材第280頁到289頁.

[2]《企業風險管理》2009年清華大學出版社出版的圖書，作者是胡杰武、萬里霜.

[3]《中華人民共和國個人所得稅法》.[4]《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》.

[5]《關于加強股權轉讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函[2009]285號）.

第9篇：公眾號運作方案范文

【關鍵詞】 PPP；內涵；風險管理；建議

PPP是Public-Private-Partnerships的縮寫，其中“Public”指政府方，“Private”指社會投資人，通常譯為“公私合作/合營”，2014年9月21日，《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（外界熟知的國發43號文）出臺后，被統一描述為“政府與社會資本合作模式”。

一、PPP模式的內涵

PPP的定義為在基礎設施和公共服務領域，政府和社會資本建立的一種基于合同之上的長期合作關系，利用市場機制合理分配風險，提高公共產品和服務的數量、質量和效率。但事實上，這只是其狹義的范疇。廣義來看，在平等合作的基礎上，政府利用市場機制，提高政府資源利用效率，增加、改進和優化公共產品和服務的供給，實現物有所值目標的行為，都可視為PPP行為，包括上個世紀70年代興起的土地承包責任制和90年代的國企改革。

PPP模式繼國發43號文出臺后備受熱捧，作為緩解地方財政壓力、創新融資途徑的新模式被各方寄予厚望。財政部在2014年10月23日的《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》中明確：“通過PPP模式轉化為企業債務的，不納入政府債務”。這對于債務爆表、平臺融資受限的地方政府來說，通過推動PPP突破債務瓶頸、保持地方基礎設施建設力度，是現實的不二選擇。

然而，不能簡單將PPP等同為一種融資手段。從推廣運用PPP的必要性上來說，它是國家治理現代化的一次體制機制變革以及轉變政府職能的需要。十八屆三中全會《全面社會體制改革決定》兩個核心為“依法治國”及“讓市場起決定性作用”，PPP是實現上述兩大核心目標的重要手段；同時，通過以PPP模式進行項目運作，能夠從機制上保障政府資源配置和管理效率提高，達成政府市場雙輪驅動的經濟發展“新常態”，從而實現物有所值，通過平滑財政支出，拓寬政府經濟發展空間，最終實現績效財政。因此，PPP的精髓和內涵在于以下四點：第一，依法平等合作，遵循規范、公正、公開的契約精神；第二，全生命周期績效管理；第三，風險分擔、利益共享；第四，物有所值，少花錢、多辦事、辦好事。總而言之，PPP不只是一場婚禮，而是一段婚姻。

同時，通過分析其內涵，也可以發現PPP固有的局限性包括：首先，流程全、標準細、耗時長；其次，政府可通過過度承諾掩飾長期債務，增加財政風險；第三，如果在模式中設計不當、交易結構不合理、采購競爭不充分、監督不到位，則很難實現風險的真正有效分散轉移，影響項目執行；最后，并不是所有項目都適合采用PPP模式，在采用該模式之前，需要完成市場測試（即物有所值評價）和財政可承受力評估，謹防PPP濫用。

二、建立合理的PPP模式風險管理機制

PPP項目本質是政府向社會資本購買公共產品和服務，其風險是多方面的，涉及法律政策調整、組織協調欠缺、融資不到位、運營收入不足、政府違約等多項風險。因此建立合理的風險管理機制，對保證項目順利運營、為公眾提供高效優質的社會公共服務至關重要。

提升PPP項目的風險管理能力，首要措施是充分發揮第三方專業機構作用。一個PPP項目涉及項目識別、準備、采購、運營、移交等五個環節19個節點，第三方專業機構可在其中發揮專業顧問（編制項目實施方案或技術方案、物有所值評價、設計交易結構等）、財務顧問（進行資產確認、會計處理、物有所值定量分析等）、采購顧問、融資顧問、法律顧問（合同起草談判等）等五大作用，且鑒于其相對政府與社會資本兩方的中立性、客觀性和專業性，充分發揮其作用的重要性不言而喻。