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一、對模型的假定
首先,假定人們都不愿意離原先居住的地方,即人們愿意支付一定的價格在該區尋求一個環境較好的地方而不是其它地區。其次,假定該區域只存在兩類人,富人和窮人(按區域平均收入水平劃分,富人收入水平高于區域平均收入水平,窮人的收入水平低于區域平均收入水平),且他們對優質環境資源需求的偏好保持不變。假定經濟的發展總是可以使人們相信,伴隨著時間推移和人口的增長富人越來越多而窮人的相對比例在下降。此外還有政府對該區域環境治理不打算采取措施。亦即在未來相當長的一段時間內該地區整體環境狀況不會得到改善或有進一步惡化的可能。政府對區域間人口流動采取較為嚴格的限制。
由此,可得出一些基本的共識:1.為了健康和安全對優質環境資源的需求成為該區域居民(富人和窮人)的迫切愿望。2.由于這種環境資源是如此稀缺,我們對該區域優質環境的供給可以描述為一條垂直的供給曲線。即在任何時候,環境供給對價格變動沒有影響。3.基于人們對原先居住區域的偏好和嚴格的區域間流動限制,使得我們研究的區域成為一個封閉系統。
一般而言,隨著區域規模的適度擴大及工業布局的擴散,環境資源供給曲線向右移動,然而區域規模的擴大將導致人們居住成本的提高,降低居民的福利。另一方面,由于該區域人口的增長,區域人口密度加大,區域居住環境越來越擁擠,如墨西哥城。這將削減區域規模的適度擴大給人們帶來的效用,甚至會導致環境供給曲線向左移動。所以,沒有彈性和不移動的優質環境供給曲線的假定是可以接受的。
二、環境資源與價格
優質環境資源的使用和分配都與產權密不可分,科斯定理關于產權的一種效率定義是這樣的:如果產權被合理界定,且所有交易成本為零,那么帕累托條件(經濟效益)將能夠實現。而只有當一個人能影響資產的收入流與服務流,且這個人是資產的所有者時,產權才能完全界定。產權經濟學家姚蘭?巴塞爾在他的《產權的經濟分析》一書中對科斯核心定理重新作了闡釋,認為“除非產權得到界定,在交易成本不為零的情況下這是永遠做不到的,部分有價值的產權總是處于公共領域中”而且“無論用什么方法獲利,一般來講,總得花費資源才能取得公共領域的產品所有權”,(姚蘭?巴塞爾,1989),優質環境資源是公共產品,由于其產權無法完全界定,在其交易過程中,必然存在交易成本或交易費用,而其交易費用無法通過市場定價得到補償,所以市場在優質環境資源分配中的作用是有限的,只能由政府擔當起優質環境資源分配的行為主體和責任主體。政府供給優質環境資源的成本可以憑借其政治權力通過強制征稅的方式得到補償,即政府制定的價格。
三、環境資源價格均衡分析
前面已經提到,對優質環境資源的需求者分為富人和窮人。用Dr(Demand of rich)表示富人對優質環境資源的需求,用Dp(Demand of poor)表示窮人對優質環境資源的需求。于是對環境資源的總需求Dt就是Dr和Dp的水平相加。由于異常稀缺的優質環境資源的提供具有公共物品的性質,前面已經論述了市場在提供優質環境資源中的作用是有限的,同時也是為了實現政治目標,維持社會持續穩定發展,優質環境資源的價格只能由政府決定。價格成為補償政府提供優質環境資源的成本。Po是窮人的最高價格約束線,在價格P低于Po(P
工業的發展和區域人口的持續增加,使居民對環境資源的需求曲線向右移動,新的富人對環境資源的需求曲線為Dr′,而窮人的需求曲線仍為Dp,這樣就形成了新的對環境資源的總需求曲線Dt′等于Dr′加Dp,在政府原先規定的價格下,優質環境資源出現了嚴重的短缺,需求量Dt′超過了供給量Qo(圖1),現有的價格已不能使資源在不同用戶之間進行很好的分配。因為價格是由政府控制的,價格不僅僅是對供給和需求的壓力做出反映;它們還對政治壓力做出反映。此時價格必須充許提高,要不然須找出其它分配方法。如果政府不愿意窮人享用的環境資源價格上漲,那么就必須找出一條更為復雜的在富人和窮人之間分配優質環境資源的方法。
假設政府認為富人為享有相同的環境資源可以負擔更多的費用,那么就可以建立起一個雙重價格控制制度,富人享用環境資源的價格定為Pr,同時窮人享用的價格定為Pp。這樣就有效的把環境資源市場隔離成兩部分。當富人們的價格在Pa得到他們所需要的環境資源時,窮人在價格Pp的需求也得到了滿足,此外還有一些剩余。這時Dt′小于Qo(如圖2),分配環境資源的雙重價格體系對于競爭性的用戶之間分配現有的環境資源是有效的。
隨著更多時間推移,富人的需求增加到Dr",再次設想政府不愿意提高任何用戶享用環境資源的價格。在現有的價格下,環境資源已不能滿足所有用戶的需求,出現了嚴重的短缺。
在這種情況下,政府可以選擇把富人享用的環境資源限制到Qr"(如圖3),從而Qo減去Qr"就成為窮人可以享用到的環境資源的數量。此時這兩個市場都不能出清。在Pa條件下,富人享用的環境資源存在著短缺,Qr"
對此,政府必須找出一種非價格的對優質環境資源的配給方法。政府可以建立一種對環境資源分配的復雜制度,比如說按人口收入與數量實施的配額制,以便使每一個居民均能以相應的價格得到一定的環境資源。于是這種配額就變得非常值錢,有可能出現黑市交易。
四、結論
[關鍵詞]信息化 資源共享 區域間 高校
[中圖分類號]G250 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2015)12-0099-02
近年來,隨著教育信息化的推進,在一定區域內建立合理的高校優質資源共享方式,擴大區域內高校優質資源的輻射范圍,發揮高校集聚形成的資源優勢互補,改善目前高校優質資源重復配置的管理現狀,對提升區域內高校優質資源利用率和整體的競爭實力具有重要的現實意義。
一、信息化環境下區域間高校優質資源共享現狀
通過對4所高校的調研和問卷調查結果的深入分析,詳細掌握了4所高校信息化環境下高校優質資源共享現狀。
(一)優質共享資源庫匱乏、共享范圍單一,無法滿足共享需求
目前,隨著信息化校園網絡的建立,很多高校都建成了自己的優質共享資源庫,雖然可以滿足本校資源共享系統的需求,但很多高校優質資源庫種類匱乏,開發共享的范圍只是圖書館資源共享、校內大型儀器設備共享、高校信息共享等幾個方面的共享,而覆蓋所有優質資源共享的平臺還很少。高校的社會共享意識薄弱,在優質資源共享方面所做的努力還遠遠不夠,區域間高校的共享還很少,許多高校都不想將自己學校的優質資源拿出來與其他高校分享,高校的優質資源大多數只局限在本校內共享,無法滿足本區域的高校共享需求。
(二)高校間優質資源共享具有一定的目的性和短期性,長期深入共享很少
部分高校為了使本校的各項教學指標達到國家要求,確保本校的整體實力和長期可持續發展戰略,此時將有利于本校的一些優質資源進行共享,其根本的目的在于滿足本校短期的利益,為了本校的高速發展和各項指標達標的需要。所以,高校間優質資源共享具有一定的目的性和短期性,在區域間高校優質資源共享方面具有一定的局限性。目前區域間高校優質資源共享的內容包括教學資源共享、圖書資源共享、大型儀器設備資源共享、教師資源共享、管理人員經驗共享、科研項目開發共享、大學城合作等,其目的只是為了本校發展需要,而不是為了將優質資源進行高校間共享,提高區域間高校的整體實力,特別在教學研究與教師資源共享方面都還沒有深層次的合作,根本達不到共享的真正目的。
二、區域間高校優質資源共享存在的問題
(一)高校共享意識淡薄,整體規劃難以實施
目前,高校在信息化環境下區域間高校優質資源共享意識較為淡薄,有部分高校沒有認識到優質資源共享給本校發展帶來的巨大作用,導致學校對優質資源共享的投入不足,造成了本校共享的水平和條件較低,并與其他高校間形成巨大差距,形成高校優質資源共享的發展不均衡現象,導致整體共享規劃難以實施;還有部分高校對信息化環境下優質資源共享帶來的機遇認識不充分,各高校考慮到優質資源共享需要將本校的許多特色優質資源拿出來與外校進行共享,可能會削弱本校在某些領域的核心競爭力,還有些高校擔心通過優質資源共享會增加本校的經費投入、網絡傳輸的安全性以及利益糾紛等問題。所以不愿將自己的優質資源用于共享,從而阻礙了高校資源共享的順利進行。
(二)共享體制不健全,制約了區域間高校優質資源共享的發展
區域間高校優質資源的各項共享制度和評價機制不健全,在一定程度上制約了高校優質資源共享的發展。高校優質資源共享還沒有制定出一套涵蓋收費標準、共享收益、職責等權益的共享制度和共享標準,導致各高校擔心在共享過程中權益、共享資源的安全性以及利益糾紛等問題的出現會影響到學校間的良好的校際關系;當前對優質資源共享的評價機制也不健全,對高校參與資源共享的積極性有所影響。因此,建立開放共享的優質資源機制迫在眉睫,改變傳統狹隘性觀念的束縛,把握信息化發展趨勢,建立優質資源共建共享機制,充分、合理地利用高校優質資源,對區域間高校優質資源的共享具有現實的保障作用。
(三)高校間沒有建立公共的共享平臺,導致共享信息傳遞不暢
區域間高校雖然意識到了資源共享的重要性,有一定的資源共享意愿,但由于目前還沒有建立起區域間高校共享的平臺系統,使區域間高校優質資源共享只能停留在愿望上而無法具體實施;雖然區域內高校存在優質資源匱乏的現象,但由于沒有公共的共享平臺,所以只能從本校內部挖掘潛力,無法與外校進行資源共享;部分高校間盡管可以開展部分資源共享,但是由于缺乏共享平臺來教學資源、圖書資源和大型儀器設備等相關共享資源的信息,導致資源共享信息不能即時,信息傳遞不暢,給區域間高校優質資源的共享造成了很大的困難,導致優質資源的使用效率很低,造成大量優質資源的重復建設。
(四)高校優質資源共享專業人才缺乏,培訓體系不完善
高校資源共享專業人才包括共享資源的研發人才和共享平臺的管理人才,高校優質資源共享的建設與發展離不開專業人才作支撐,目前高校這兩類人才特別緊缺,高校優質資源共享離不開專業的優質資源研發人員進行優秀課件、網絡課程等優質資源的設計創作,也離不開具備很強的綜合管理能力,扎實的專業能力,長遠的戰略眼光,擅長與人溝通交流,很好的組織能力的共享平臺的管理人才,而全國還未出現專門培養這兩種專業人才的培訓機構,這與兩類人才的奇缺現象有必然的聯系。或者部分高校即使有一些進行培訓的機構,也因為缺少相應的考核及激勵機制,致使培訓效果不理想。因此,建立完善的培訓體系對提高高校優質資源共享專業人才的專業水平具有重要的意義。
三、區域間高校優質資源共享策略
(一)突破傳統觀念
高校的決策者和管理者應突破傳統觀念的制約和束縛,解放思想,摒棄舊觀念,充分認識到信息化環境下高校優質資源共享給本校帶來的優勢和機遇,加大對優質資源共享的投入。從優質資源共享可以提高高校的教學水平和整體競爭能力的長遠目標出發,建立區域間高校優質資源共享理念,為區域間高校優質資源共享的順利進行和整體跨越式發展提供保障。
(二)建立區域間高校優質資源共享機制
當前區域間高校優質資源共享還沒有建立系統的、標準的收費和管理機制,制約了區域間高校優質資源共享的順利進行,為了激發各高校對優質資源共享的積極態度并保障各高校在共享中獲得利益,需要建立一套標準的共享收費和管理機制。高校優質資源標準化是高校優質資源共享的基礎和有效途徑,要提高高校優質資源的共享程度就必須嚴格按照相關標準對資源進行規范化處理,降低維護和使用成本。高校應充分利用信息化技術下的通用標準形式,建立優秀資源共享收費與管理標準;此外,還需要建立共享監督和評價機制,對于提供優質資源數據多而且利用率高、效果好的高校,應該給予相應獎勵,以促進區域間高校優質資源的高效、良性的發展。
(三)構建區域間高校優質資源共享平臺系統
區域間高校優質資源共享平臺是高校師生和管理人員與外校進行優質資源共享的保障系統,在高校優質資源共享平臺上,根據高校師生的資源需求,可以對高校的教育信息資源、大型儀器設備資源、圖書館資源、基礎設施資源、科研資源等進行校際共享,在共享平臺上各高校不僅可以需要共享資源的相關共享信息以及相關的共享流程,而且可以將本校的優質資源和相關共享管理規章制度上傳到共享平臺系統。各校的師生都有各自的登錄權限,并根據具體的權限對相關資源進行共享,平臺系統的界面要求功能簡單、操作靈活,查詢和共享優質資源簡單便捷。通過區域間高校優質資源共享平臺系統的運行使用,為各高校師生的學習交流創造良好的環境,對提升區域內高校的整體教學質量具有重要的意義。
(四)完善區域間高校優質資源庫
完善高校優質資源庫是實施高校優質資源共享的重要保障,包括教學素材類資源、網絡課件、電子圖書資源、大型儀器設備資源、科研資源、共享事務處理系統等。各高校要定期向高校資源共享平臺系統的優質資源庫及時上傳本校的優秀課件、電子期刊、新購置需要共享的大型儀器設備信息、優質科研項目和高校間共享資源的相關管理規定的更新信息。上傳的優質資源要具有一定的學科優勢,并結合學習者的興趣和實際需求來進行有目的的選擇與設計,保障上傳的優質資源的質量和可用性,從而保障優質資源共享平臺系統地順利高效運行。
四、結束語
區域間高校實現優質資源共享,不僅有利于增強各高校自身的學術競爭力和人才培養的質量,更有利于整合區域間高校優質資源,緩解區域間高校優質資源緊缺的壓力,實現優質資源利用的最大化,對提升區域間高校的整體教育水平和競爭力具有重要的現實意義。
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寧夏地處我國西北內陸黃河上游,“水、沙”巧妙組合造就了寧夏“塞上江南”的美譽.區內旅游資源豐富,自然與人文旅游景觀相互交融.近年,寧夏實施旅游興區戰略,以打造“西部獨具特色旅游目的地”、“面向阿拉伯國家和穆斯林地區的國際旅游目的地”為發展目標,旅游業取得了較快發展.同時,由于特殊的地理位置,寧夏氣候干旱,生態環境脆弱,承受外來干擾能力弱,旅游業的快速發展與該區域環境資源承載力之間的關系十分微妙,如果過度地追求旅游經濟增長,將會給環境資源帶來巨大的壓力,甚至造成環境資源系統的崩潰.寧夏旅游經濟與環境資源協調關系的定量研究能夠及時發現旅游經濟與環境資源二者之間的協調發展度及發展動態,能夠為區域綜合發展政策的制定提供決策依據,為區域旅游業發展和環境資源保護指明方向。
2寧夏旅游經濟與環境資源協調發展定量研究
2.1研究方法
協調發展度評價模型是定量研究經濟系統與環境系統協調發展度的方法之一,它能夠度量兩個系統之間的平衡關系,為決策者提供科學依據.根據協調發展度計算公式,可以計算得出寧夏旅游經濟與資源環境的協調發展度.
2.1.1構建評價指標體系采用文獻分析法,對相關旅游經濟與環境資源協調發展的指標進行收集、分析,根據寧夏的區域性特征對收集的指標進行篩選和調整,使指標體系的選擇符合科學性、針對性和可操作性(表1).在評價指標選取中需要說明一點:寧夏沿黃經濟區的建立促使寧夏重要的各個產業都向該區集聚,形成沿黃經濟產業帶.2010年第一產業比例為7.63%,第二產業比例為52.96%,第三產業比例為39.41%.未來沿黃經濟區主要以二、三產業為主,并且工業化導向越來越明顯,即大量的資源和產業在沿黃經濟區集聚,這使得寧夏的環境資源問題首先在這一區域表現突出.沿黃經濟區作為一個特殊區域在整個寧夏資源環境評價中相當關鍵,因此,在選取環境資源評價指標時,也將沿黃經濟區作為重點評價對象,選取了沿黃經濟區工業排放SO2去除率(%)、工業廢水排放達標率(%)、工業固體廢物綜合利用率(%)等指標.
2.1.2熵值法確定權重熵值法是一種客觀賦權方法,它根據來源于客觀環境的原始信息,通過分析各指標之間的聯系程度及各指標所提供的信息量來決定指標的權重,從而在一定程度上避免了主觀因素帶來的偏差。
2.2評價標準
協調發展度的計算結果必須通過一系列評價標準加以衡量,才能表達其形象的含義.通過參照國內外各種綜合指數的分級方法,按照協調發展度的大小將環境資源與旅游經濟的協調發展狀況分為3個層次(表2).
2.3評價結果
根據上文構建的評價指標體系和協調發展度計算模型,采用2002—2010年《寧夏統計年鑒》、《寧夏國民經濟和社會發展統計公報》、《寧夏旅游經濟發展統計公報》中部分數據,計算出環境資源與旅游經濟發展水平的協調指數C、綜合評價指標數T以及環境資源與旅游經濟的協調發展度D,結果見表3.
3結果分析
3.1旅游經濟與環境資源綜合發展水平分析
由表3可知,寧夏旅游經濟綜合發展水平總體上呈緩慢上升趨勢.2002—2003年有所下降,這是由于2003年的非典事件嚴重影響了旅游經濟的增長.隨后又開始回升,呈緩慢上升趨勢,2008—2010年增長幅度較大.環境資源綜合發展水平總體上也呈增長趨勢,2002—2004年增長較快,2005—2007年增長緩慢,2008—2009年又增長較快,隨后至2010年稍有下降.這是由于“十一五”期間,寧夏以環境承載能力、經濟發展水平和發展潛力等因素為依據,對全區進行環境保護功能區劃,不同區域因地制宜地提出了不同的環境要求和措施,實施差別化的區域環境管理政策.同時,對中部干旱帶、南部山區中的退耕還林還草地區、草原“三化”地區等限制開發區域進行環境保護引導和調控,減輕環境壓力.此外,寧夏緊緊圍繞跨越式發展主題,著力轉變經濟發展方式,推進工業結構和布局調整,制定了寧夏工業新一輪技術改造規劃(2008—2012年),按照產業集群和配套要求,大力發展“五優一新”產業,全面啟動新一輪企業技術改造工程.這一系列發展政策上的調整,都改善了環境發展的局面,使環境資源得到了有效保護.總之,旅游經濟綜合發展水平和環境資源綜合發展水平之間的差距有逐漸縮小的趨勢.
3.2旅游經濟與環境資源協調發展度分析
從表3還可以看出,2002—2010年寧夏旅游經濟與環境資源協調發展度總體呈上升趨勢.在協調發展度等級上,2002—2004年輕度失調,2005—2008年瀕臨失調,2009—2010年發展為勉強協調,總的協調等級由輕度失調轉變為勉強協調.依據經濟系統與環境系統的綜合發展水平不同,可將每個協調發展度分別再分為3種類型:即f(x)>g(y),為環境發展滯后型;f(x)=g(y),為經濟與環境同步型;f(x)<g(y),為經濟發展滯后型.由f(x),g(y)的值可知,在每個協調發展度中,旅游經濟總是嚴重滯后于環境資源的發展,說明旅游經濟與環境的協調度低,今后寧夏應繼續加大旅游發展投資和政策扶持力度.2008—2010年協調發展度增長幅度較大,與旅游經濟綜合發展水平相吻合,這是由于西部大開發以來寧夏對發展旅游業的重視程度不斷提高,基礎設施建設不斷完善,因而旅游經濟獲得了一定的發展,旅游經濟與環境資源逐漸開始趨向于協調發展.
4結論與展望
寧夏旅游經濟與環境資源綜合發展水平及協調發展度低,目前還屬于過度發展類型(過度區間),距優質協調發展類型還有很大距離.旅游與環境二者之間相輔相成、互相影響,建立二者之間的良性互動關系,促進旅游經濟系統與環境資源系統向優質協調發展至關重要.寧夏2011年旅游業總收入比2010年增長24.2%,說明寧夏旅游業發展速度快、潛力大,因此,要繼續加強推進寧夏旅游業發展.滯后于環境的旅游經濟現狀要求寧夏充分挖掘回族文化旅游資源,開發具有民族特色的地域文化旅游,增強地方旅游知名度和吸引力,提高旅游業的經濟效益、社會效益和環境效益.
關鍵詞:區域文化;資源優勢;產業優勢;經濟優勢。
豐富多彩的區域文化資源是發展文化產業的寶貴財富。新的歷史時期,怎樣挖掘和保護好歷史文化資源,如何利用和發揮好區域文化資源優勢;怎樣發展有地方特色的文化產業,如何實現區域文化資源優勢向區域產業優勢和經濟優勢轉換? 這些問題已經成為各級政府決策遇到的難點和理論界研究的熱點。本文擬從區域文化資源產業化視角,試圖對區域文化傳承與文化資源產業化之間的內在關系、當前我國區域文化產業化面臨的挑戰以及區域文化資源產業化路徑選擇做些分析探討。
一、區域文化資源優勢與區域文化資源產業化的內在關系。
區域文化資源與產業化之間相互依存、相互促進、相互制約。文化資源產業化不僅有助于彰顯區域文化的時代價值,實現區域文化資源的產業價值,而且還可以更好地宣傳、保護和傳承優秀區域文化。
1. 文化資源產業化:彰顯區域文化資源優勢的重要方式。
“進入20 世紀后半葉之后,人們對于文化的產業化已經有了越來越深刻的認識,并認為它將在今后的整個文化發展和經濟發展中,具有獨特的地位。”[1]區域文化資源是一定區域內的歷史文化積淀,是區域文化產業的核心要素和靈魂。區域文化資源產業化則是實現區域文化社會價值和經濟價值的重要途徑。區域文化產業一旦離開區域文化,就會失去其獨特的文化魅力和現實競爭力。當今社會,文化不僅成為經濟社會發展的深厚底蘊和持久動力,而且成為新一輪區域競爭的新焦點和新亮點。
富有地方特色的文化產業及其文化產品所產生的文化力已經開始成為帶動區域經濟快速發展的新引擎。文化的地域性或民族性差異越大,區域性文化產品的特色就越鮮明,也就越容易受到文化消費者的青睞,區域文化資源的經濟開發價值也就越明顯。
此外,區域文化資源產業化還通過文化產品凸顯其宣傳效應,更好地激發人們熱愛家鄉、熱愛故土、熱愛民族和熱愛祖國的情懷。區域文化產品折射出的優秀傳統觀念和人文精神對提高人們的文化素質、加強思想道德修養、增進社會和諧也都有不可替代的作用。
2. 文化資源產業化:保護區域文化資源的有效手段。
“就一國內部而言,許多國家都是多文化、多民族的,維護文化多樣性主要在于對少數群體權利的尊重。”[2]隨著外來文化的滲透和市場經濟的沖擊,文化資源保護問題越來越顯得重要和迫切。區域文化資源保護可以通過立法途徑進行強制性保護,也可以通過普查、建立數據庫、復制等傳統手段進行保護。然而對文化資源最好的保護方式莫過于文化資源產業化。通過文化資源產業化不僅可以實現文化資源的有效開發利用,而且可以使文化資源在開發利用中得到保護和升華。區域特色文化資源保護不是簡單地為搶救而搶救、為保護而保護,而是為了更好地弘揚民族優秀文化,更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。近年來,各地的文化旅游產業發展勢頭日益強勁。在其刺激下,各地進一步加強了對當地文化資源的保護、利用工作。民俗館的修建使一些瀕臨絕跡的生產、生活用具得到保護和再現,地方特色文化節目的表演挖掘了當地歷史文化的深刻內涵,大量富有地方特色的文化產品開發,使當地歷史文化資源通過有效的開發利用,于無形中得到了保護和傳承。
3. 文化資源產業化:推進區域文化互動的獨特途徑。
“多樣文化的共存是一種包容,是對差異性文化的欣賞。只有平心靜氣地看待一個多文明并存和文化互動的世界,才能實現。”[3 ]文化之間的差異性要求區域文化之間相互交流、相互溝通,在多樣性文化的互補共榮中吸取營養,不斷發展,從而更好地為區域經濟社會發展提供精神支撐和不竭動力。從某種意義上講,文化產品的生產和銷售過程也是一種文化交流和文化互動的過程。不同區域的文化資源特質賦與其文化產品某種特別的文化內涵。文化產業化過程不僅推動了經濟社會的發展,而且借助于文化產品的銷售,使某種文化觀念和價值理念在潛移默化的文化消費中,得到更為廣泛、更為有效的傳播。一些文化產業比較發達的國家正是憑借其具有強勢地位的文化產品,傳播其文化理念和價值觀。如美國的電影業不僅贏得全球市場,獲取豐厚的商業利益,而且在傳播美國文化、輸出美國價值觀方面起到了不容忽視的重要作用。因此,當人們通過文化產品來了解不同國家、不同民族以及不同區域之間文化差異的時候,其本身就在自覺或不自覺地進行一種文化交流活動。通過發展文化旅游產業,使每個前來觀光的游客深深地領略到當地文化的獨特韻味,從而激發游客對當地文化產品的極大興趣,并通過他們將當地的文化和文化產品帶回自己的家鄉。正是通過這種獨特的方式,不同區域文化之間在無形中碰撞、交流、互動與融合。
二、當前我國區域文化資源優勢向產業優勢轉換面臨的挑戰。
近年來,各地積極探索特色文化資源產業化發展之路,文化產業得到較快發展,已經開始成為國民經濟新的增長點和重要增長極。畢竟,我國區域文化資源產業化實踐還處在探索階段,還存在這樣或那樣的困難和問題需要我們去克服和解決。
1. 區域文化資源優勢向產業優勢轉換的認識不足。
在區域文化資源優勢與區域文化產業優勢的轉換問題上,上到黨政機關干部下到普通群眾,至今仍有不少人在思想認識上還存在不足甚至誤區。一是守著區域文化資源金礦當乞丐。我國絕大多數地區都有自己獨特的區域文化資源,有的甚至還是文化資源的富礦區。這本來是文化產業發展得天獨厚的優勢,可是不少人不是認識不到就是無視這種優勢在發展文化產業中的作用。整天守著文化資源優勢不去動腦子、想辦法。其實,文化資源優勢是不會自然而然地轉變為產業優勢和經濟優勢的。這個轉化過程不僅需要投資、需要技術,而且需要創意。二是抱著文化資源優勢到處炫耀。在現實生活中,有的地方政府到處宣揚甚至炫耀自己的文化資源優勢,卻不知道文化資源是非獨占性的。如果我們一味地強調自己的文化資源優勢,而不去采取積極有效的措施加以開發利用,就完全有可能隨著宣傳力度的不斷加大而被別人異地開發,最終使當地文化資源由優勢變成劣勢。三是盲目開發利用文化資源。一提到文化資源優勢轉化問題,有的人就不顧當地現有經濟環境和經濟條件,完全不顧經營性文化資源和非經營性文化資源的區別,對那些不能產業化或還沒有條件進行產業化的文化資源也不加選擇地提出要走產業化發展道路。實際上,并不是所有的文化資源都可以開發成文化產品或文化服務。一些概念性的地域文化、部分宗教文化以及部分歷史名人等,所承載的更多的是一種形象價值、宣傳價值和教化價值,難以轉化成直接帶來經濟價值的文化產品。[]
然而,有的地方官員為了追求政績最大化,在文化產業發展熱潮的推動和刺激下,喪失應有的理智和清醒,恨不得在一夜之間把一切與文化沾邊的東西都弄成能夠立足市場的拳頭產品,于是不惜人力、物力和財力,忙于做一些不切實際的規劃,盲目上一些很難看到市場前景的項目。結果往往是得不償失,既造成大量浪費又在不同程度上對當地的文化資源造成了破壞,更為嚴重的是大大挫傷了人們發展文化產業的積極性。
2. 區域文化資源優勢向產業優勢轉換的能力不強。
我國不少地方雖然擁有相當豐富的區域文化資源,發展文化產業的比較優勢非常明顯,但是由于種種原因,將區域文化資源轉變為產業優勢和經濟優勢的能力還不強。這一點在中西部地區表現得尤為突出。一是開發利用文化資源發展文化產業的資金不足,文化產業基礎薄弱。投入不足一直以來就是制約地方經濟快速發展的瓶頸,也是區域文化資源優勢向產業優勢轉換面臨的一個重大問題。二是開發利用文化資源發展文化產業的創意人才缺乏。人才資源是全球化時代首要的戰略資源,也是實現文化資源優勢向產業優勢、經濟優勢和競爭優勢轉化的關鍵性資源。現在的高校畢業生數量雖然一直呈上升趨勢,但真正懂文化產業的人才不多,創意人才更少。更為嚴重的是絕大多數高校畢業生向往的是北京、上海、廣州等大城市,不愿意到偏遠的地方去創業。三是文化產業市場機制不健全。文化產業管理上存在著政出多門、交叉管理、多頭管理現象,一些地方依然存在政府大包大攬,習慣于用計劃經濟手段管文化、辦文化,把經營性文化產業與公益性文化事業混為一談,政企不分、政事不分、管辦不分的管理機制依然未能得到徹底有效地改觀。四是文化資源產業化水平普遍不高。從目前來看,大部分地區的文化資源產業化還處在起步階段,有的偏遠地區仍然是守著資源睡大覺。中西部地區無疑是我國文化資源的富礦區,尤其是多姿多彩的民族文化資源更是令人艷羨。但多數中西部地區經濟社會發展水平相對較低,發展現代文化產業的條件和基礎還不夠堅實。如果這些問題得不到及時解決,我國區域文化產業發展的總體實力就難有實質性的提升。
3. 區域文化資源產業化過程中資源保護的力度不夠。
在現代化生產技術、高科技手段和創意能力不足的條件下,文化資源只能是粗放式的、簡單的、低水平的開發利用,由此生產出來的文化產品大多只是附加值較低的初級產品。這樣必然會對一些市場潛質極高的文化資源造成浪費甚至埋沒,并且有可能失去再度開發的機會。與此同時,在發展文化產業的進程中還或多或少地存在文化資源開發的短期行為,從而對文化資源造成不同程度的破壞。如許多古跡、文物被改頭換面,重新包裝,失去了古跡、文物的原貌;許多民間舞蹈、儀式、風俗習慣被庸俗化、簡單化,失去了原有的神韻;不少地方的古跡、文物在開發名義下遭到嚴重破壞,有些甚至是毀滅性的破壞。沒有保護的掠奪式開發,無異于竭澤而漁,最終必然導致資源枯竭。古樸濃郁的民俗風情、神奇獨特的古跡只有保持原汁原味,才能吸引更多喜歡異質文化的游客。時下,不少地方為了招徠游客,不惜投入大量資金打造旅游景觀,文化資源越來越受到“偽文化”的侵蝕。“偽文化”的泛濫不但降低了人們的審美水平,使人們的文化追求變得廉價和膚淺,而且對真實的文化失去了一種自我維護的抵抗能力。這顯然不利于文化資源保護。我國許多城市中新建的大量的微縮景觀主題公園,采用現代化的復制手段,把一些世界各國著名文化遺產加以拷貝,濃縮在公園中。這種所謂的文化資源開發,開發的并不是真正意義上的文化,而是為了商業目的向人們提供了一種虛假的文化幻象而已。這是“偽文化”思潮泛濫的表現。因此,保護文化資源就是要保護文化的歷史真實性,引導人們去體驗真實的文化內涵,在真實的文化情境中去了解歷史。這對于提高人們的文化素養無疑具有不可替代的作用。要做到這一點,首要的就是保護文化資源的完整性與真實性,防止被庸俗化。[]
三、區域文化資源優勢向產業化優勢轉換的路徑。
產業化是將文化資源優勢做強做大的重要途徑。只有改革創新文化資源的開發利用模式,建立和完善區域文化資源產業化制度機制,培育催生文化產業新業態,才能實現區域文化資源優勢向產業優勢、經濟優勢和發展優勢的有效轉換。
1. 改革創新文化資源開發利用模式。
文化資源是歷史發展的產物,隨著時代的發展需要賦與新的時代內涵。文化資源的動態性特點要求我們對歷史文化資源的開發利用也要做到解放思想、與時俱進,要牢牢把握其發展變化規律,以發展的辯證的眼光來看待它。在開發利用文化資源發展文化產業的過程中,首先,要有一種開放的目光和創新的意識,不能墨守成規,要善于把文化資源開發與文化資源創新有機結合起來。其次,要因地制宜,分類指導。由于不同區域的區位、地理環境、民族、經濟發展狀況以及文化傳統等諸多方面存在這樣或那樣的差異,不同國家、不同地區乃至同一個地區的不同區域,其文化資源的類型和特點都會有所不同,因此,要對文化資源進行分類評估,區別對待;要允許各地根據當地實際情況探索最適合自身資源類型和特點的開發利用模式,絕不能簡單地模仿和套用固定統一的開發模式。最后,要整合當地優秀文化資源,進行優化組合。區域文化產業發展的競爭優勢往往最初來源于當地特有的歷史文化資源比較優勢。要想上規模、上檔次,一方面要將本地區相關文化資源打包;另一方面,還要與當地的地理資源、生物資源、人力資源、信息資源等捆綁,從而形成產業發展的綜合優勢。隨著信息時代的到來,整個地球變成了一個地球村,文化資源也逐漸喪失其獨占性,成了文化再造的資料。在當地缺乏歷史文化資源的情況下,照樣可以發展文化產業。美國人利用中國的花木蘭傳說和恐龍蛋化石加工創造出動畫片《花木蘭》和《侏羅紀公園》就是典型的例子[4 ] 。總之,在開發利用文化資源、發揮區域文化資源優勢的過程中,要八仙過海,各顯神通,創新文化資源開發利用模式,提高文化資源開發利用的能力和水平。
2. 建立和完善區域文化資源產業化制度機制。
為有效發揮區域文化資源優勢,大力發展文化產業,必須沖破觀念、體制、資金和人才等瓶頸,建立和完善區域文化資源產業化制度機制。首先,要制定和完善相關制度、政策和法規。法制保障是國外開發利用文化資源、發展文化產業的成功經驗。用法制化手段來約束和規范文化資源開發行為,也就是說,要根據文化資源開發行為的發展變化,制定相應的政策、法規,使文化資源開發逐步走上法制化軌道。我國雖然制定了一些與文化產業相關的保護條例和政策,但大都是一些宏觀性的政策或法規,缺乏可以階段性實施的、符合當地實際情況的可操作性強的具體細則。這樣,在文化資源開發利用方面往往出現急功近利、盲目上馬、隨心所欲、無序開發等非規范性行為,不僅破壞了文化生態,而且不利于可持續發展。其次,要優化文化資源開發利用的協調機制。開發文化資源、發展文化產業是一種集多種要素于一體的綜合行為,必須建立健全有效的協調機制。比如,政府管理部門與開發者之間的協調、民族民間文化傳承和宣傳教育之間的協調、投入與產出之間的協調、長遠目標和短期目標之間的協調、外來投資收益與當地社區利益之間的協調、區域之間特別是行政區劃之間的協調等。只有建立和完善各種協調機制,才能有效避免文化資源開發的雷同及低層次的同質化競爭。最后,要建立和完善文化資源開發保護互動機制。盡管文化資源在很大程度上可循環利用、反復開發,但同樣存在保護的問題。為此,確立科學的開發利用觀念,尊重文化發展規律,正確處理保護與開發的關系,做到在保護中開發、在開發中保護,形成保護與開發并舉、以保護為重的良好局面。同時還要在文化資源開發過程中強調“誰開發、誰受益、誰保護”的原則,把部分開發收益應用到資源的保護上[天下]。
3. 培育催生文化產業新業態。
文化產業新業態是用先進的科學技術糅合傳統的文化藝術因子,采用新的管理模式和體制,在傳統產業基礎上加入文化內容和科技成分的一種新的生產與盈利模式。要想盡快實現區域文化資源優勢向產業化優勢轉換,必須沖破觀念、體制、資金和人才等方面的發展瓶頸,積極培育文化產業新業態。其一,進一步解放思想,更新觀念。突破“文化搭臺,經濟唱戲”老框框,樹立“經濟文化一體化”發展理念,積極運用現代科學技術,不斷拓展文化產業主營業務;突破陳舊經營管理方式,樹立自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、開拓進取、敢想敢試的市場競爭意識,大力發展新興特色文化產業。其二,加大政策扶持力度。根據當地實際情況,選準一兩個有地方特色和發展前途的文化產業項目,制定可行的實施方案、開發規劃和相關配套措施,從土地使用、項目審批、稅收減免等政策方面進行重點扶持和重點突破,以體制性“松綁”和政策性推動來培育和催生新的文化業態。其三,打破長期形成的文化管理條塊分割的管理模式,樹立文化產業集群發展理念,積極采用高新技術和科技手段如文博、動漫、游戲、網絡傳輸等新興文化產業,延伸文化產業鏈條。其四,強化人才支撐體系。
一是建立和創新用人機制。對現有文化創意人才的利用要突破資歷、職稱等限制,根據個人素質、能力和業績量才選用。二是建立和創新人才培養機制。建立集產、學、研于一體的文化創意人才培訓基地,定期組織開展文化產業從業人員的培訓學習,從中選拔優秀骨干到高校進修。三是建立和創新人才按需流動機制。采取公開招聘、客席聘用、簽約等多種形式,從基層選拔和從省外甚至國外引進高級經營和管理人才,建構梯級人才隊伍。四是制定文化創意人才的獎勵措施,營造培養和吸引文化人才的良好政策環境。其五,拓寬融資渠道。一要降低市場準入門檻,逐步取消已經產業化的國有文化單位享有的特殊政策保護和壟斷地位,放寬民間資本和外資進入文化產業的種種限制,真正實現市場主體間的公平競爭。二要組織專業服務機構,積極引導和鼓勵文化企業通過發行股票、企業債券等途徑吸引民間閑散資本進入文化產業尤其是新興文化產業。允許和鼓勵文化企業通過直接上市、與上市公司合作成立子公司或收購上市公司進入資本市場。三要不斷完善文化產業投融資服務體系。政府可以安排專款、采取銀行貸款貼息辦法支持金融機構參與動漫、創意等新興文化產業發展,并對各種投資行為加以規范,以確保我國文化產業資本市場的形成和健康發展。
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關鍵詞:耦合度;社會經濟;資源環境;態勢;邊疆山區
中圖分類號:F120文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2008)01-0059-05
1引言
耦合(coupling)是物理學的一個基本概念,是指兩個或兩個以上的系統或運動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象,是在各子系統間的良性互動下,相互依賴、相互協調、相互促進的動態關聯關系[1]。當系統之間或系統內部要素之間配合得當、互惠互利時,為良性耦合;反之,相互摩擦、彼此掣肘時,為惡性耦合[2]。從協同學的角度看,耦合作用和耦合程度決定了系統在達到臨界區域時走向何種序與結構,或稱決定了系統由無序走向有序的趨勢[3]。目前,國內對“社會―經濟―生態”復合系統進行耦合分析的成果已頗為豐富。許多研究人員利用現代系統理論體系,建立非線性動力學模型來研究城市化與生態環境的耦合狀態和規律[4~5]、人口與資源環境的演進態勢[2,6]、區域系統耦合狀態[7]、城鄉耦合地域空間演變規律[8]以及資源開發中的耦合效應[9]等內容,其理論和方法在區域層面得到了很好的應用。
社會經濟與資源環境系統是一個復雜的巨系統,該系統的穩定性、可控性決定著地球生命支持系統與人類社會經濟可持續發展目標的能否實現,因此,對資源環境與社會經濟系統的研究已成為自然與社會科學領域學者共同關注的焦點[10]。區域社會經濟系統建立于資源環境系統之上,并與之發生耦合關系。區域社會經濟發展通過資源消耗、污染物排放等能量與物質循環方式對資源環境產生脅迫作用。社會經濟發展所引起的環境效應又通過降低資源環境對社會經濟發展的支撐能力而對其產生約束作用。在這種雙重機制作用下,如何實現社會經濟與資源環境相協調,是促進區域可持續發展的核心問題。
云南省地處祖國西南邊疆,土地總面積38.32萬km2,地理環境和自然條件復雜,是一個典型的低緯度高原山區省份,固有的生態環境脆弱,經濟尚不發達。1949 ~ 2005年,全省總人口由1595.00萬人增加到4450.40萬人,增加了2.79倍;經濟規模(GDP)由8.93億元增加到3472.89億元,增加了388.90倍。2005年,農民人均純收入2 041.79元,相當于1990年的4.20倍,城鎮居民人均可支配收入9 265.90元,相當于1990年的6.11倍,社會經濟發展成果顯著,城鎮化水平已進入快速發展階段,人民生活得到較大改善。同時,云南又是一個人地矛盾比較突出的省份[11],資源減少、生態環境退化等問題較為突出[12~13]。相關研究結果表明[14~16]:云南省資源環境的承載能力低,土地資源承載力始終處于超載狀態,這對區域社會經濟良性發展和資源環境的可持續利用極為不利。因此,研究識別云南省社會經濟與資源環境協調發展態勢,對協調未來人口、社會經濟發展與資源環境的矛盾具有重要的理論和實踐意義。
2研究方法
2.1 評價指標體系構建及數據處理
遵循建立指標體系的科學性、可操作性、動態性及系統性原則,結合云南省區域狀況,構建社會經濟與資源環境耦合狀態評價指標體系(表1)。為統一各指標量綱與縮小指標間數量級差異,采用極差標準化的方法,對原始數據進行標準化處理,其公式如下:
式(1)、(2)中,xij表示第i年j項指標值,x′ij為標準化后的指標值,max(xj)為第j項指標最大值,min(xj)為第j項指標最小值。當指標值越大對系統發展越有利時,采用正向指標計算式(1)進行處理;而指標值越小對系統發展越好時,則采用負向指標計算式(2)進行處理。
采用專家咨詢法(Delphi)和層次分析法(AHP)相結合的方法確定每個準則層及指標層的指標因子的權重值(表1)。
根據上述指標體系,本文從1991 ~ 2006年《云南統計年鑒》[17]、1991 ~ 2006《中國統計年鑒》[18]、1991 ~ 2006年《中國城市統計年鑒》[19]以及1990 ~ 2005年《云南省環境狀況公報》獲取1990 ~ 2005年原始數據,并進行處理和計算。
2.2 系統耦合狀態評價方法和模型
本文采用李崇明等[20]提出的資源環境與社會經濟協調發展評價模型確定整個系統的演化狀態以及 與的協調程度(后有研究人員稱為耦合度[3,7,21]),模型如下:
公式(3)中,為兩系統指標標準化后的數值;為各指標權重。鑒于社會經濟與資源環境二者間的交互脅迫關系,可以把它們作為一個復合系統來考慮,顯然與是這一復合系統的主導部分,按照一般系統理論,該復合系統的演化方程可表示為:
公式(4)、(5)中,A、B為受自身與外來影響下社會經濟子系統和資源環境子系統的演化狀態。VA、VB分別為二子系統在受到自身與外界條件影響下的演化速度。在整個復合系統中,A與B是相互影響的,任何一個子系統的變化都將導致整個系統的變化。整個系統的演化速度V可以看做是VA與VB的函數,即V=f(VA,VB),這樣就可以VA與VB為控制變量,通過分析的變化來研究兩個系統間的協調耦合關系。
由于整個系統的演化滿足組合S型發展機制,可以假定社會經濟發展與資源環境的動態協合關系呈現周期性的變化,這樣在每個周期內,由于V的變化是VA與VB引起的,可以把VA與VB的演化軌跡投影在一個二維平面(V經濟發展初期,不受資源環境限制,資源環境不受經濟影響,發展只受自身因素影響。此狀態下,只注重社會經濟發展,其發展能力無限提高,資源環境始終不變,是一種理想狀態。
良性發展階段
社會經濟與資源環境開始相互影響,共同發展。此狀態下區域社會經濟提升速度快于資源消耗和環境變化速度,資源環境對社會經濟發展的支撐作用明顯,社會經濟發展對資源環境產生一定的脅迫作用,但處于可接收范圍內,兩個子系統向著良性狀態發展。
分水嶺
社會經濟與資源環境和諧發展。此種狀態下,資源環境剛好滿足人類社會經濟發展的需求,兩者變化速度相等,系統處于由良性狀態向不可持續演變的臨界點,為系統狀態演進的分水嶺。
不協調發展階段
資源儲量制約經濟發展速度,資源環境為滿足經濟發展需要,增長速度超過經濟發展速度。此狀態下,高度重視區域社會經濟的發展,社會經濟進入快速發展階段。資源環境對社會經濟發展的約束作用明顯增強,資源消耗過度,生態環境保護和治理不足,系統向著不可持續狀況演變。
系統崩潰階段
經濟增長在資源環境的影響下達到極限,在經濟增長極限值要求下,資源增長呈現無窮大趨勢。此種狀態下,過度追求社會經濟發展,完全忽視自身支撐能力的提高,系統處于一種無限消耗階段,面臨崩潰的危險。區域系統將有兩種演進方向:一是兩系統間的矛盾不可協調,走向崩潰,因這種情況違背社會發展規律,只存在理論上的可能;二是人類采取一系列政策、技術、工程等措施,及時調控系統運行狀況,引導其進入螺旋式上升階段,實現系統的高級協調共生。
3云南省社會經濟發展與資源環境的耦合狀態分析
3.1 系統耦合度計算
根據表1及公式(1)~(3)可計算出云南省1990~2005年社會經濟發展綜合指數f(x)和資源環境綜合指數g(y),結果如圖2所示。然后依據f(x)和g(y)進行非線性模擬,首先計算A與B、VA與VB,其結果為:
3.2 結果分析
(1)從社會經濟綜合指數f(x)和資源環境綜合指數g(y)來看(圖2),1990~2005年,云南省f(x)和g(y)均呈上升趨勢,除在1996年和2001年之后有所波動外,兩者基本同步增長,但在2003年之前g(y)>f(x),f(x)不斷逼近g(y),表明云南省資源和生態環境壓力逐年增大,對社會經濟發展的約束作用越來越強。在資源環境-社會經濟系統的內部關系中,相比之下,經濟發展大大超前,而環境保護則滯后得多。2004年之后f(x)>g(y),說明在社會經濟獲得快速發展的同時,對生態環境保護和治理方面的投入有所增加,資源和生態環境壓力有所緩解。同時,在1996年、2002~2004年,g(y)下降趨勢下,f(x)仍能獲得相同速率的增長,這表明,社會經濟發展中對資源環境的投入不但不會降低其發展速度,反而能夠促進社會經濟的健康發展,突破資源環境的約束。
圖4 1990~2005年云南省社會經濟發展與資源環境耦合度
(2)從VA與VB變化情況看(圖3),兩者大致可看作“U”型曲線,兩系統處于同步變化狀態,1994年之前VA>VB,1994年之后VA
(3)從耦合度α的變化情況(圖4)并結合表2分析,近15年以來,1990~1993年α處于39°~42°之間,為協調發展狀態,1994年突破45°成為系統發展的分水嶺,之后均處于50°~84°之間,2001年更高達83°。α經歷了先下降(1990~1992年)后上升(1993~2001年)再下降(2002~2005年)的過程,盡管近4年來呈快速下降趨勢,兩個系統的協調發展狀態有所提高,但云南省社會經濟發展與資源環境一直處于不協調發展狀態,在高度重視社會經濟發展的同時以犧牲生態環境和資源高消耗為代價,生態環境保護和治理嚴重滯后于社會經濟發展。
4未來發展態勢分析
近年來,云南省在環境保護和治理、降低能耗和資源可持續利用方面做出了極大努力,取得了一定的效果。例如,2005年,環保直接投資占GDP比重達1.4%,相當于2000年的1倍;1990~2005年,“三廢”綜合利用產品產值以年均27%的速度增加;2005年工業廢物綜合利用率相當于1990年的4倍多;2005年,萬元工業產值耗能、萬元生產總值耗能、萬元GDP工業廢氣排放總量、萬元GDP工業固體廢物產生量、萬元GDP工業廢水產生量均有所下降,噸能創造工業產值和噸能創造生產總值也有極大提升。這些因素的促進下,云南省社會經濟發展和資源環境之間的耦合度呈下降趨勢。
盡管如此,云南省未來社會經濟與資源環境脅迫和約束雙重機制加強,二者協調發展仍面臨巨大壓力。可以預見,云南省資源環境和社會經濟發展的約束―脅迫作用將會越來越明顯,這主要表現在以下方面:
(1)改革開放以來,特別是近15年以來,由于過度追求國民經濟的高速發展,各種高耗能、高污染項目上馬,加之人口壓力不斷增大,致使區域資源消耗過快,環境污染和生態退化嚴重,區域土地、水、礦產等各種資源供給日趨緊張,區域綜合支撐能力受到嚴重影響。而歷史上對生態環境治理和保護所欠的舊賬越積越多,形成累積效應,并以對社會經濟發展影響的滯后效應表現出來,至今仍沒有得到解決。
(2)長期以資源開發為主的產業結構和粗放的發展模式對自然環境產生了巨大的影響。由于勞動力素質不高、技術落后,云南省在國際、國內區域分工中處于提供原材料和初級產品的地位,經濟增長主要靠過度消耗資源和加重環境成本的方式來實現。以能源消耗指標為例,在1990~2005年,云南省萬元工業增加值耗能(規模以上)以年均5%的速度下降,2005年為3.55噸標準煤/萬元,仍高于全國2.59噸標準煤/萬元的水平,且在“十五”期間呈波動狀態,下降極其緩慢。萬元生產總值耗能以5.9%的速度下降,2005年降為1.73噸標準煤/萬元,高于全國1.22噸標準煤/萬元的水平。云南省在通過大力推動產業結構優化升級,加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業,形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系方面面臨不小壓力。
(3)“三廢”排放量逐年增加,環境污染加劇,環保投資嚴重不足。根據2005年《云南省環境公報》,SO2排放量呈上升趨勢,大氣污染防治面臨較大壓力,昆明等6個城市空氣污染加重,15個開展降水酸度監測的重點城市中,11個城市出現酸雨。云南省77條主要河流的150個監測斷面中,水質在Ⅲ類以下的斷面達42%。1990~2005年,廢水排放總量以年均1.9%的速度增加,2005年達8.05億t,工業廢氣排放量以年均8.7%的速度增加,2005年達6646.08億標立方,工業固體廢棄物以年均5.7%的速度增加,2005年達4661.49萬t。與此同時,“三廢”處理能力卻提高不大,例如,2005年,工業廢物綜合利用率僅為35%,遠低于全國57%的水平。環保直接投資占GDP比重年均增長4.7%左右,2005年達1.4%,略高于全國1.3%的水平,但遠遠低于云南省GDP和工業增加值的增長水平。生態環境污染加劇,環保投入不足加大了對社會經濟發展的約束作用。
(4)全省總人口將繼續增長,加之云南為邊疆山區多民族省份,社會經濟發展落后,各項建設起步晚,對環保設施和技術投入欠賬較多,在實施西部大開發、全面建設小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農村的形勢下,城鎮化、新型工業化、交通、能源、水利等各項建設將大大加快,必然加大對資源環境脅迫強度,這已是難以逆轉之勢。
(5)環境保護治理和社會經濟發展受自然災害和自然條件的影響較嚴重。一方面,云南省自然條件差,全省山地、高原面積占土地總面積的94%,盆地面積僅占土地總面積的6%,這對社會經濟發展極為不利,資源富集但開發利用成本高,各類用地受到限制,環保工程措施投入大,技術要求難度高。另一方面,自然災害影響也較為嚴重。以農業生產為例,在1952~2005年間,全省農業自然災害總受災面積達4745.99萬hm2,年均受災86.29萬hm2,占年均農作物總播種面積的20.28%。1996~2006年,因自然因素(洪水、地震等)和某些人為因素造成的災毀耕地共計達4.88萬hm2(年均因災毀而減少耕地0.49萬hm2)。此外,云南省水土流失較為嚴重,1999年以來,水土流失面積占國土面積的比例達36.9%,土壤平均侵蝕模數達1340t/km2?a。以金沙江流域為例,全流域年均水土流失直接經濟損失相對量達4427.4元/km2?a,其中坡面侵蝕損失3247.6元/km2?a,重力侵蝕損失1179.8元/km2?a[22]。
在這些因素的綜合作用下,云南省未來資源環境和社會經濟協調發展面臨著巨大挑戰。
5結論
(1)從系統理論思想出發,對云南省社會經濟發展與資源環境系統進行耦合態勢分析,以識別系統協調發展狀態,對今后社會經濟和資源環境協調發展的優化調控具有重要的理論和現實意義。
(2)評價結果表明,自1994年突破分水嶺以來,云南省社會經濟―資源環境系統一直處于不協調發展狀態,近10年,耦合度均在50°~84°之間。盡管2002年后呈下降趨勢向協調發展方向演進,但其速度極其緩慢,環境保護嚴重滯后于社會經濟發展,其滯后效應在未來社會經濟發展中將越顯明顯,系統間的脅迫約束機制加強,目前總體上仍然處于極不協調狀態。
(3)分析表明,未來云南省社會經濟――資源環境系統協調發展仍將面臨一系列的重大挑戰,系統向協調發展方向演進的難度大,達到社會經濟和資源環境同步協調發展的目標任重而道遠。因此,按照構建和諧社會的要求,明確區域科學定位和統籌區域協調發展,轉變發展方式,同時加大環保資金和技術投入,特別是重視推進資源節約型和環境友好型的發展模式,將具有重要的現實意義。
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[作者簡介]李智國(1977-),男,云南武定人,漢族,講師,主要從事生態安全、區域可持續發展等領域的研究工作。
資源型經濟是指以自然資源開發而興起,并以資源開采為主導產業的地區經濟。資源型經濟的重要特征是向社會提供礦產品及初加工產品。格爾木地區工業依據其天然的礦藏資源,形成了以鹽化工、石油化工、玉石加工等為主的經濟產業,主要工業產品有天然氣、鉀肥、原鹽、甲醇等,屬典型的“資源型”地區,也是青海省的主要工業區。2004-2008年,天然氣產量由15.59億立方米增加到41.4億立方米,增長165.55%;汽油產量由26.27萬噸增加到30.9萬噸,增長17.62%;柴油產量由36.09萬噸增加到46.6萬噸,增長29.12%;各類鹽產量由3.67萬噸增加到6.9萬噸,增長88.01%;發電量由3.5億度增加到11.3億度,增長222.86%;鉀肥產量由111.42萬噸增加到209.7萬噸,增長88.21%;液化氣產量由7.4萬噸增加到8.9萬噸,增長20.27%;精甲醇產量由10.61萬噸增加到40萬噸,增長277%。
地區主要工業產品產量逐年增長的同時,帶動地區生產總值的逐年增長。2004-2008年,格爾木地區生產總值由44.63億元增加到137億元,五年間增長206.97%。其中,第一產業產值由0.56億元增加到0.91億元,增長62.5%;第二產業產值由29.13億元增加到108.59億元,增長了272.78,第二產業產值占地區生產總值的比重呈現62.26%、69.86%、73.39%、74.39%、79.26%逐年大幅提高的態勢;第三產業由14.94億元增加到27.49億元,增長84%。
多年的工業實踐表明:資源型地區的主要弊端是“高消耗、高投入、高污染”,導致了對自然資源的過度消耗和生態平衡地破壞。為保持地區經濟增長態勢,只有趨動資源向節約型、高效型產業特別是少污染、高產出的高、新技術產業轉移,實現“資源型”經濟向“循環型”經濟轉變。
二、金融創新支持區域經濟由“資源型”向“循環型”轉變過程中面臨的困難和問題
在企業從“資源型”向“循環型”生產模式轉換過程中,金融資源的引導將促使企業的轉換行為從被動轉向主動,走向自覺發展資源循環利用模式。但金融在支持區域經濟由“資源型”向“循環型”轉變過程中仍面臨著較多的困難和問題。
(一)金融機構缺乏支持循環經濟發展的專門政策。循環經濟項目大多具有建設周期長、資金需求量大、短期經濟效益弱化而社會效益明顯的特點。目前,環保、稅務等部門多采用費用返還、所得稅抵扣、增值稅免征等方式對企業循環經濟項目給予支持,如:2007年青海省運用財稅手段在支持企業科技創新、技術改造上共投入6.1億元,在支持節能減排和循環經濟發展上共投入1.3億元。但對于金融部門支持循環經濟發展企業后可能出現的風險則缺乏相應的財政貼息、稅收返還或減免稅收等補償政策。如只強調商業銀行“輸血”而忽略“造血”,則會使金融機構缺乏支持循環經濟發展的積極性,容易形成在循環經濟發展中金融支持上的商業信貸資金缺位。
(二)循環經濟資金投入仍顯不足,缺口較大。2009年格爾木地區計劃安排3000萬元以上重點工業建設項目30個,其中新開工項目12個、續建項目18個,預計總投資55億以上。資金來源除部分企業自籌外,很大部分需要金融信貸資金支持,在寬松的貨幣政策下,各商業銀行發放的貸款大幅增加,但依然無法做到全力兼顧、按需發放,因此形成了一定的資金缺口問題。
(三)金融機構放貸“效益性”行為明顯,導致中小企業循環經濟產業鏈難以啟動。金融機構基于效益性考慮,在信貸資金發放上均有不同程度的“壘大戶”現象。部分中小企業由于多方面因素的困擾,要想獲得長期、穩定的信貸資金則相對較為困難,形成中小企業循環經濟產業鏈啟動難的問題。
(四)金融機構支持循環經濟發展的前瞻性不足,影響了新興產業的發展。從格爾木地區情況看,金融機構支持循環經濟發展還主要集中在傳統的優勢產業上,在對新興產業以及科技含量高的行業上涉及還不全面,企業對能源的綜合開采率和回收利用率較低。
(五)循環經濟發展的融資機制還不健全。目前,格爾木地區支持循環經濟發展的金融手段相對單一,主要是依靠銀行加大對循環經濟發展的信貸投入,以及限制對污染企業的授信等間接金融手段支持循環經濟發展,為循環經濟發展提供股票市場融資、債券市場融資、基金市場融資和開發性金融支持的條件尚不具備,促使循環經濟企業上市融資發行債權的工作還比較困難。
(六)各金融機構沒有相關的優惠政策予以扶持循環經濟發展。沒有設立專門用于循環經濟發展的產業投資基金,政策性、開發性金融支持沒有對循環經濟基礎項目長期建設過程中的商業信貸缺位形成有力補充等。
三、金融支持區域經濟由“資源型”向“循環型”轉變的路徑選擇
(一)基層央行應充分發揮“窗口指導”作用,引導商業銀行增強支持循環經濟發展力度
1. 逐步探索實行結構性的差別利率政策,嚴格實行扶優限劣措施,對科技、環保等可持續發展產業實行低利率政策,確保綠色、環保企業發展的資金需求。
2.將支持循環經濟的因素納入商業銀行的業績評價機制,使之成為評價商業銀行經營績效的重要因素,激發商業信貸支持循環經濟發展的積極性。
3.與地方政府溝通協調,及時了解轄區內循環經濟發展情況和相關資金需求,按時向轄內金融機構推介循環經濟重點建設項目,并通過制定相應的信貸考評辦法、地區信貸工作指導意見等方式,鼓勵和引導商業銀行加大對循環經濟產業的信貸資金投入。
(二)建立專為循環經濟生產提供資金的地方性金融組織
市場經濟條件下,資本的本質就是增值和逐利,商業性金融機構亦是如此。因此,需要政府創新金融組織,通過建立地方性金融組織,弱化投入循環經濟生產的金融資本的逐利性,為循環經濟生產提供政策性或廉價資金支持,以促進循環經濟鏈條的順利銜接。就格爾木地區而言,青海銀行格爾木分行、農村信用社作為地方金融機構,地方政府可考慮賦予其中一家一定的政策性金融職能,對于該行、社將金融資金重點投向“生態工業園”、綠色產業、區域循環經濟、可再生能源的開發和利用、技術支撐體系等領域后,給予一定的專項財政資金補貼,以此調動行、社在支持循環經濟項目發展上的積極性。
(三)充分利用人民銀行征信系統
近年來,人民銀行征信系統所采納的信用信息范圍逐步擴大,使用效益也逐漸顯現。為加速地區企業走循環發展之路,應將涉及企業排放和環保行為等方面的有關信息一并納入征信系統,加強對節能減排重點企業地跟蹤了解,為政府、企業和個人提供更加詳盡的咨詢服務,為金融機構提供授信服務,以此提高金融機構信貸資產質量。
(四)建立綠色銀行績效評價體系,并給予支持循環經濟發展的商業銀行一定的稅收優惠政策
支持循環經濟發展的銀行類金融產品創新可以分為三個層次:第一層次是規定商業銀行在發放商業貸款時,必須把節能降耗、資源循環利用、污染物排放等指標納入貸款、投資和風險評估體系,第二層次是要求商業銀行設計開發綠色環保信貸產品,專門用于支持企業以“低消耗、低污染、高效益”為原則,以資源的再利用為核心的循環經濟生產,企業憑借生產經營項目的“綠色因素”獲得專項綠色抵押貸款,第三層次是創新商業銀行的業績評價機制,從信貸結構、營業收入與利潤結構、費用結構等著手,把支持循環經濟的因素列入權重系數,并與央行再貸款利率、銀行準備金率等監管因素結合起來,形成綠色績效評價體系。同時,由于支持循環經濟發展的商業銀行信貸資金投入存在專業性強、資金風險較大、管理難度大、管理成本高等因素,因此,建議政府對支持循環經濟發展項目的營業收入,在稅收上應給予一定的優惠政策,降低商業銀行資金經營成本,以此提高其對循環經濟項目的信貸資金投入積極性。
(五)可考慮利用目前國內證券市場,打包開發循環經濟資產證券化產品,為中小企業技術改造項目提供充裕資金
關鍵詞:信息技術;資源環境學科;課程整合;教育創新
中圖分類號:G434 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8454(2016)23-0030-04
一、引言
《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》自2012年3月頒布以來,我國掀起了一輪教育信息化發展的浪潮,該規劃的總體目標是:“用十年左右的時間初步建成具有中國特色的教育信息化體系,使我國教育信息化整體上接近國際先進水平,推進教育事業的科學發展[1]。”信息技術對于促進教育公平和教育創新具有極其重要的作用,也有利于構建終身學習的教育體系[2]。因此,信息技術與教育教學深度融合將是未來我國教育信息化發展的重要方面。
世界各國對信息技術與教學融合的認識主要分為兩種:一種認為信息技術與教學融合就是將信息技術課程與其他課程融合在一起,使在學習其他課程的同時能夠有效地學習信息技術;另外一種則強調要利用信息技術來營造一種新型的教學環境,能夠支持情景創設、啟發思考、信息獲取、資源共享、協助學習等多方面要求的教學方式。既能發揮教師的主體作用,也能體現學生的主體地位[3]。顯然,第二種認識才是信息技術與教學融合的實質。
隨著信息技術的高速發展,教育部和中國教育界都在大力推行信息技術教育,“信息技術與課程整合”的話題也由來已久, 但目前國內對信息技術與教學融合的模式、方法和實施策略的研究仍然比較薄弱[4]。因此,尋找具有創新意識的融合模式將對中國教育信息化的發展具有重要意義。
二、資源環境學科的教育發展
資源環境學科是地理學下的二級學科,主要目的是培養具有資源、環境和城鄉規劃管理能力的綜合性人才。在培養環節需要大量借助遙感、地理信息系統、GPS、測量與地圖學等新技術的支撐,還需要多專業學科交叉滲透、互相支撐、協調發展[5]。這些經驗都是經過漫長的探索總結出來的。
資源環境學科的教學變化如圖1所示。從指南針確定方向到GPS自動定位,從黑板書寫到投影儀放映,從紙質地圖到移動終端電子地圖,資源環境學科的教育發展發生了翻天覆地的變化,這些變化都是信息技術發展帶來的。接下來我們將具體描述信息技術的創新給資源環境學科的教育發展帶來的影響。
1.教學方式的改變
過去,“一塊黑板、一支粉筆、一本書”這種傳統的教學方式培養了一批又一批的優秀人才;如今,利用計算機、投影儀、電子雙板等各種現代化教學設備輔助教學的方式已逐漸流行起來,對傳統教學方式形成巨大的挑戰[6]。資源環境學科教學變化如圖1所示。
隨著信息時代的到來,人類社會進入知識大爆炸的階段,知識與信息技術進入深度融合的歷史時期[7]。在這個融合過程中,新的知識和新的信息傳播方式在不斷產生,傳統的教學方式已經跟不上信息發展的腳步,通過信息技術輔助教學的方式應運而生,而且更加有利于學科的教學。
2.教學資源的改變
資源環境學科對地圖學也要有一定的掌握,而傳統地圖主要基于紙張和印刷技術,具有實時性偏差、版面受限、內容固定、靜態地圖、交互性差、顯示單一、色彩單調等缺點[8],可以傳達的信息有限。基于信息技術在移動終端上顯示的電子地圖正好彌補了紙質地圖的不足,可以充分滿足現代的地理教學。
但目前的電子地圖大多功能簡單,缺乏動態性和交互功能,還不能很好地服務教學要求。所以,未來的電子地圖的設計應更加強調交互性和娛教性[9]。交互性是指學生可以按照自己的需求對地圖進行相應的操作,娛教性是指通過多媒體手段讓地圖信息更加生動化、趣味化,這將是未來電子地圖教學的發展趨勢。
3.教學工具的改變
野外實習是地理教學中必不可少的一個環節,通過野外的實際操作,可以對一些地理工具有很好的掌握。S著科技的發展,地理學科工具也發生巨大的變化。從以前通過羅盤尋找方向到現在的GPS定位,帶給學生的教學體驗也有明顯的不同。
在我們本科野外實習的時候,老師會給每個小組分發一個羅盤、一張地圖讓我們自己尋找方位。這種方式雖然也能達到預定的效果,但學生普遍興致不高,不能很好地參與進來。但隨著地理工具的不斷發展,像經緯儀、全站儀、GPS等工具已經逐漸取代了傳統的方式。而且高科技與地理教學的結合,能提高學生對地理學習的興趣,讓學生樂于探索學習[10]。
三、 信息技術與資源環境學科融合
現有的融合方式主要側重于教師如何教學,對于學生的學習過程和學習結果不夠關注,以至于學生的學習效果不佳。未來,信息技術和課程融合,應從教師的教和學生的學全過程覆蓋[11]。所以,如圖2所示信息技術與學科整合示意,我們將從課程內容、課程實施、課程評價等三個方面并結合華中師范大學的教學經驗來進行信息技術和資源環境學科的融合。
1.課程內容
華中師范大學云課堂是在教育云和教育大數據的背景下,利用云理念和云技術打造的一種在線開放課堂。具有教學資源統一存儲、組織、管理和訪問服務的優點,可以實現教學資源按需服務[12]。截止到2015年12月,云課堂的教學資源建設情況如圖3所示。
從統計的數據來看,目前學校的教學內容仍以文檔類資源(如Word、PPT)為主。但是,以音視頻、動畫和圖片等包含更多信息的資源比例也不在少數。而且,通過我們的了解,這種類型的資源在云課堂中的比例仍在不斷上升。
這種現象說明了高校的老師也逐漸認識到教學內容對教學的重要性,大學生對音視頻學習的興趣明顯高于語言文字,像音視頻和動畫這種包含更多信息技術的內容更能吸引學生的觀看與學習。
資源環境學科的課程內容以理論知識為主,教師在準備這些內容時大多以文字的形式展現,學生最后能夠掌握的知識普遍較少。所以,我們在選擇課程內容時要能夠注意到學生的興趣、需要,并盡可能與之相適應,這不僅有助于學生更好地掌握科學文化知識,而且還有助于提高他們的學習興趣和積極性。
像地質學、自然地理學、地圖學等課程,不一定要求教師自己去制作相關的素材或課件,我們可以充分搜集、整理和利用網絡上已有的音視頻資源,并對其去粗存精、高效利用。通過音視頻等內容資源來教學,可以獲得更好的教學效果。
2.課程實施
在課程實施方面,資源環境學科的教學以教師在講臺上以PPT作為講稿為主要方式。這種教學模式具有教學內容孤立呈現、教學方式缺少互動、教學思想難以體現等缺點,很難有較好的教學效果。而且大學生對這種教學方式普遍不是很滿意,期望改變這種現狀。
華中師范大學設計的電子雙板教學方式正好解決以上問題。電子雙板可以實現同步展示抽象知識和形象知識,如圖4所示,這樣可以同時刺激學生的左右腦,提高學生的學習興趣和效果[13]。
像城市規劃設計、景觀規劃與設計和園林規劃等課程教學中,我們需要讓想象的空間立體化,電子雙板的教學方式可以很好地實現這一目的。我們可以在右邊屏幕上放一些著名的規劃圖像(如美國紐約中央公園)或制作的動畫影像,左邊屏幕上添加描述性的文字。這樣可以讓學生進入情景環境學習,提高學習興趣和效能,得到事半功倍的效果。
3.課程評價
不管是課程內容和課程實施,它們最后的落腳點都是學生的學習效果,也就是對學生成績的影響。這就需要教師每學期期末對自己的教學進行課程評價,而不是以往對學生的期末成績給個分數就行了。針對整合后的教學內容和教學方式,我們對華中師范大學城市與環境科學學院的學生進行了問卷調查,共發放問卷263份,回收有效問卷242份。調查結果如表所示。
通過表的統計結果可知:有33.9%的學生對目前的教學內容和教學方式非常滿意;46.7%的學生感覺比較滿意;兩者的比例占總人數的80.6%。而感覺比較不滿意和非常不滿意的比例僅占6.2%和2.5%。對于統計的結果我們可以看出,我校城市與環境科學學院的學生對目前的教學內容和教學方式普遍是比較滿意的。
我們也可以借助信息技術對學生的成績進行數據分析,比如通過SPSS統計軟件對學生的成績變化趨勢作預測。如果學生的成績呈上升趨勢,這就說明我們教師的課程內容和課程實施是優良的;如果呈下降趨勢,教師就需要及時做調整了。這項內容是我們未來的工作重點。
四、結論與展望
從課程內容、課程實施和課程評價三個方面,實現信息技術與資源環境學科的深度融合,將是信息時代課程教學的主要方式。這種教學方式能有效地提高學生的學習興趣和學習效果,促進學生信息素養的發展。教師在這過程中扮演了重要的角色,需要積極探索融合的方式,推動資源環境學科的建設和發展。
S著信息技術的發展,越來越多的創新學習方式將不斷出現,信息技術與教學融合的方式也會不斷創新。未來智能機器人可能成為你的學習伙伴;虛擬現實(Virtual Reality)技術讓我們走進“真實課堂”;云計算環境延展了我們的課堂學習邊界;大數據技術為我們提供個性化學習。未來將是信息技術與教育深度融合的時代。
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關鍵詞:農業資源與環境專業;實踐教學;大學生心理
中圖分類號:G649.21 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-10-0214-1
基金項目:黑龍江八一農墾大學“教改課題”-農業資源與環境專業在黑龍江墾區實踐教學模式的探討。
0前言
隨著社會的發展,大學生教育面臨著前所未有的挑戰,就業壓力和對所學專業的迷茫導致了大學生進入大學后心理上的浮躁,本課題研究了在新農村建設和現代農業發展的新時代背景中,農科類本科培養目標如何具有更廣泛的適應性,并使之涵蓋現代農業發展的各個領域。
本論文是結合學校的辦學模式,在農場農業發展和測土配方施肥的科技發展的基礎上,安排在大學學習一年后的農業資源與環境專業學生利用暑假進入農場實踐,通過對大學生實踐后的心理轉變的研究,尋找一種面向墾區 “培養高級農業科學技術人才”的模式,實踐安排從共青農場土壤化驗室、試驗園區等實踐開展,使大學生直接認識到農業資源與環境專業就業后所從事行業的工作環境。對于大學生人才培養目標定位,更好的了解本專業的課程體系設置、實踐教學等都有很大的認識,特別是從今后在大學生活的心理定位會有很大幫助。
1 研究對象
黑龍江八一農墾大學每年都為農墾輸入大量的人才,但是,由于入學新生對農墾認識不足,對于今后學習和就業取向方面往往從心理上會產生很大的迷惑。因此本文對這種現象做了系統分析。
2 學生心理問題研究
針對于研究和培養的學生為2010級農業資源與環境專業學生,由于該班有90%左右為外省或黑龍江地方學生,所以對于黑龍江墾區的農場比較陌生。同時對農業資源環境專業也比較陌生,因此,開學的第一學期產生對專業的迷茫心理。
3 墾區培養過程
根據農業資源與環境專業的特點和班級學生的實際情況,合理安排實踐教學活動,將有助于學生專業素質的培養,2011年暑假的實踐教學安排學生參觀黑龍江墾區共青農場,通過學生到共青農場園區、土壤化驗室、作業站等多個部門的實踐,使學生真正認識了墾區,為以后參加工作打下良好的基礎。根據農業資源與環境專業的特點,合理安排與專業有關的實習內容,讓學生在緊張有序、科學合理的實踐教學環境中將學校里所學的理論知識得到提升。現將實踐教學的主要內容進行詳細的描述。
3.1 參觀化驗室對學生心理引導作用
學生從高中進入大學,有種新鮮感,認為大學的實驗是很實用的,但是,基礎課、專業基礎課的實驗課讓學生感到實用性不如想象的高,即使,進入高年級的學生也對實驗沒有目標性,所以實驗課都按實驗指導書的步驟按部就班的進行,對于整個實驗的原理卻不知道,這樣不利于培養學生的實驗思考能力,學生也會覺得實驗毫無樂趣[2]。通過在安排大一學生到農場實驗室參觀,可以看到農業部測土配方施肥項目農場的標準化驗室,在那里可以看到規范的實驗操作,拓寬了學生的實驗技能,真正感受到土壤工作者的工作環境,便于穩定學生今后實驗課的心理,為以后參加工作打下良好的基礎。
3.2 參觀農場布置專業試驗對學習的引導
農業資源與環境專業是以土壤農化類系列實驗為主,另外生態環境類、遙感與信息技術類、微生物類等實驗也是其所涉及的內容,為了更好了解和接觸到這些知識,除了對農場的土壤化驗室里土壤農化類系列實驗實踐外,在實踐實習過程中還安排學生參觀了農業部在農場安排的“3414”試驗和2011年布置的肥料利用率試驗,這不僅使學生了解到土壤肥料知識,還加深對黑龍江墾區三大作物:水稻、玉米、大豆的耕作認識,通過現場認知,引導學生對今后所從事的工作有很好的了解,為專業課的學習找到目標,使學生就業目標明確,心理負擔降低,從而放下就業壓力好好學習專業知識。
3.3 學生社會能力的培養
培養大學生社會能力是我國高等教育發展的重任,是高校人才培養的核心目標之一。其中調查研究能力是素質教育所要求的大學生必須具備的重要能力之一。目前高校大學生調研能力相對較弱,因此,根據農業資源與環境專業的特點,安排學生對農場的小城鎮建設、農資市場以及配方施肥在農場中的影響等內容進行調研,調研安排以教師引導為主,學生自己制定計劃,利用閑暇時間對農場、管理區、作業站(連隊)、農戶和肥料經銷商進行走訪調研,培養學生接觸社會各行業人員,培養其社會交際能力。
4 分析與討論
培養21世紀寬口徑、復合型農業資源與環境專業的合格人才是時代賦予高等教育的使命,也是“農業資源與環境”專業業務培養目標的需要[3-4]。
黑龍江八一農墾大學是一所具有鮮明農墾現代化大農業教育和科研特色,以農為主、多學科協調發展的農業大學。學校非常重視實踐教學環節,特別是農學院每年都組織學生進行一次大規模的實踐實習,發揮實踐教學作用,是學校培養創新型人才不可缺少的重要部分,也是學校持續穩定發展的必要條件。針對農業資源與環境專業培養目標和專業特色,積極探索實踐教學研究與改革將為深入貫徹落實我校立足墾區,服務現代化大農業的辦學特色打下堅實基礎。
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關鍵詞:區域經濟;可持續發展;評價指標;體系
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0108-02
前言
據近日新聞報道得知剛剛發生的甘肅舟曲百年不遇的特大泥石流已經造成1 270余人死亡,失蹤近500人,造成傷病近2 000人,造成的直接經濟損失不可估量;這樣的天災在中國近年發生眾多,甚至數不勝數,造成這些災難的原因雖說是有天氣、氣候等自然因素,但人們認真深思則不難發現存在的人為因素,那就是長期以來只是注重GDP的增長,只顧經濟增長的時候對資源的過度掠取,而忽視對大自然的尊重和生態環境的保護,從而造成大自然對人類的報復結果。在我們痛定思痛的同時,必須反思區域經濟的發展思路和傳統的經濟增長模式,必須制定區域經濟可持續發展的道路,只有這樣才能做到災難的不再重演或災難的程度減輕。
一、區域經濟可持續發展的相關概念
21世紀,可持續發展被確立為中國發展的基本戰略。其實施是堅持以人為本,以人與自然和諧為主線,堅持不懈地全面推進經濟社會與人口、資源和生態環境的協調[1]。在實施可持續發展戰略的過程中,人們必須處理好“社會、經濟、資源、環境”四大因素的平衡問題,而其中的資源是重要的支撐要素,資源源于環境,環境醞釀資源,資源本身也是環境的一個組成成分,環境中的一些因素也同時是資源。故資源更為重要,資源衰退枯竭,則環境也就徹底惡化。
據可持續發展的含義,即“發展要具有可持續性,要不損害支持地球的生命系統:空氣、水、土壤,不超出其源于環境的承載能力”[2],要求我們必須將發展限制于資源和環境的承載能力之內,即保障資源和環境的可持續承載,這是保障發展可持續性的前提條件。而要做到這一點,首先必須樹立可持續發展的理念,之后要有可持續發展的評斷標準,同樣對于區域經濟可持續發展也必須有個可操作的評斷標準。故建立區域經濟可持續發展的評價指標體系是其工作的關鍵。
二、區域經濟可持續發展評價指標體系構建
區域經濟和社會要做到可持續發展就必須處理好“社會、經濟、資源、環境”四大因素的平衡問題,而其中最為關鍵問題又是合理可持續利用區域資源問題,合理可持續利用區域資源其中包涵有注重區域生態環境保護的含義,資源的利用必須以不破壞生態環境和維系生態環境的自然修復為限度。
故可以建立以區域經濟發展過程中對區域資源的消耗為主要斷定對象的區域經濟可持續發展的評定指標體系是較為正確也是可行的。
1.指導思想。區域經濟的發展中所消耗的區域資源包括眾多,主要指自然資源包括:水資源、礦產資源、生物資源及電力等能源及人力資源。區域經濟發展的判斷指標也有眾多,主要以GDP增長速度來判斷。而GDP增長速度又有眾多表現,同樣的GDP增長速度所耗損的資源和付出的生態環境代價不一,也就是說經濟發展對生態環境的影響程度必須在評斷衡量區域經濟可持續發展中考慮進去。同時,在構建區域經濟可持續發展評價指標體系的過程中必須找到一個綜合評價指標,這個綜合評價指標能夠良好地體現區域經濟的發展對區域生態環境的負面影響程度,當然,我們希望這個影響程度越小越好,也就是說,這個影響程度值越小越顯示區域經濟可持續發展。
2.構建原則。區域經濟可持續發展評價指標體系的設計遵循如下原則:(1)政策性強:指標應能夠對區域社會和經濟活動方式對區域資源的耗用壓力以及社會的響應等進行有代表性的描述,并與已有的政策目標和有關的標準相關。(2)信息量大:指標體系應符合區域經濟發展的目標內涵,能較全面地反映區域經濟的各個方面。(3)反應靈敏:所選指標應簡潔明了、方便理解,能夠顯示系統狀態在時間和空間尺度上的變化,而且對區域經濟發展模式與人類活動的變化反應靈敏。(4)數據易取:指標體系各指標和變量的數據應容易獲取,且存在標準值或期望值,保證指標體系有較好的可操作性。(5)實用性好:指標體系在理論上應具有科學的基礎,同時各指標還要清晰易懂,能被政府管理者和公眾所理解和接受,指標體系自身應易于與評估模型和信息系統聯系起來,使其實用性好。(6)針對性強:區域經濟可持續發展評價指標體系的構建必須和該區域的特征聯系,緊緊針對區域人口、經濟、社會和資源及生態環境的現狀和歷史等特征建立可操作針對性強的評價指標和體系。(7)可量化性:區域經濟可持續發展評價指標體系中的各級各個指標必須能夠量化,只有這樣才能逐級累計計算,最后利用綜合評價指標進行判斷區域經濟是否可持續發展。(8)層次性:區域經濟可持續發展各個影響因素種類繁多,歸屬范圍、影響性質、影響程度均不一,故在構建區域經濟可持續發展評價指標體系過程中必須分門別類地進行層次性歸屬。(9)各指標可概化:區域經濟可持續發展的影響因素(即將設立的各級各類指標)性質紛繁復雜,甚至有點抽象,同時其影響程度和影響性質也紛繁復雜不一,故在提取各級各類各個指標時必須找到其實質性的內涵,并進行概化處理。(10)公式化:在構建區域經濟可持續發展評價指標體系過程中,必須將各級各類各個指標對區域經濟發展的影響程度進行公式計算。這些公式可據于數理統計分析理論基礎上建立。(11)數學模型化:在構建區域經濟可持續發展評價指標體系過程中,最后必須歸結于一個區域經濟可持續發展評價判斷數學模型,只有這樣才能最后定量和定性地判斷區域經濟是否可持續發展。
3.指標體系框架。根據前文分析,結合指標體系的構建方法,區域經濟可持續發展評價指標體系可構建第一級目標層指數―第二級分類層指標―第三級指標層變量三級體系框架。三級體系中,對各級的設計考慮(如下表1所示):
這些變量必須進行量化,按變量滿足的指標功能程度、集合信息的能力、資料收集的難易程度等因素綜合考慮,一些變量以當前社會發達國家標準水平相比較來確定其具體量化數值。
4.評價判斷數學模型。根據前文所述,可以建立用于判斷該區域經濟是否可持續發展的評價判斷數學模型,模型如下所示:
可持續發展度P=αiYi=αiβjXYi(j)≥P0 可持續發展
式中,αi表示第二級分類層指標Yi在所有影響區域經濟可持續發展指標中所占的權重函授;βj表示第二級分類層指標Yi的第三級指標層第j個變量XY i(j)在第二級分類層指標Yi的所有的相應變量中所占的權重函授;P0是根據國際標準或國家標準而適當選定的以判斷區域經濟可否持續利用的指數P的臨界數值。
三、所構建的評價指標體系應有的功能
所構建的區域經濟可持續發展評價指標體系應定量反映某區域經濟可持續發展的水平,通過指標體系的表征,可實現以下功能:(1)綜合反映一定時期內該區域經濟發展的可持續程度或狀況,從而協助決策者進行生態環境的綜合保護與資源的合理利用。(2)評價一定時期內,該區域水資源利用的各分類指標的發展相對速度,從而判斷區域經濟發展方向是否可持續。(3)反映各個方面對該區域經濟可持續發展的相對貢獻大小,從而為制定相應生態環境保護和管理的措施提供技術支持。(4)綜合信息判斷第一級目標層指數P全面說明該區域經濟可持續發展的趨勢及變化速度,判斷該區域生態環境保護措施的功效。
結語
本文針對區域的特性,構建了旨在指導區域經濟可持續發展的評價指標體系,并建立了判斷數學模型。該指標體系分三個層次,并通過分析各層次的內在關系,通過權函數建立指數P的數學表達式即數學模型,該指標體系簡單明了,適用性強,區域經濟可持續發展判斷指數P的數學模型結構良好,意義明顯,可方便使用與操作。雖從區域經濟發展的功效過程來考慮指標體系的層次化和具體變量選取方便性,具有一定的進步意義,但也只是提供了評價區域經濟是否可持續發展的一種方法。實際上人們可以根據區域的不同特性選擇不同的評價方法,其具體適用性各異,同時,在各級指標的選取過程中,將受到當地有關區域各類資料的來源、考慮與已有統計方式的協調以及對一些指標量化特性認知不夠等因素的影響,指標的選取還有待深入比較,進一步篩選,并結合指標體系的應用實踐,不斷改進和完善。
參考文獻: