藝術(shù)品金融政策精選(九篇)

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第1篇：藝術(shù)品金融政策范文

最傳統(tǒng)――銀行貸款

文化產(chǎn)業(yè)投融資模式眾多，如向銀行貸款；借股權(quán)上市或并購(gòu)融資；獲得來(lái)自于政府專項(xiàng)財(cái)政的資助；或者得到專業(yè)機(jī)構(gòu)的基金、信托和創(chuàng)新性融資方式的支持等。

其中，銀行貸款是文化融資最主要的模式之一，也是最傳統(tǒng)的融資方式。在美國(guó)，給好萊塢電影制作行業(yè)帶來(lái)很大支持的銀行貸款每年都在20億美元以上。在日本，銀企關(guān)系的密切在全世界知名。2006年，野村信托銀行與日本未來(lái)行星有限公司合作投拍電影作品。不久，三井住友銀行及日本政策投資銀行也參與其中，共同投資，對(duì)拍攝完成的或尚在拍攝階段的電影提供貸款；兩年后，瑞穗銀行也加入保護(hù)著作權(quán)支持文化企業(yè)的行列，重點(diǎn)投資游戲產(chǎn)業(yè)。中國(guó)也不例外，早在幾年前，張藝謀導(dǎo)演的《滿城盡帶黃金甲》以電影預(yù)售合同為擔(dān)保獲得了渣打銀行千萬(wàn)美元的項(xiàng)目貸款；而華誼兄弟在2001年從招商銀行成功獲貸5000萬(wàn)元用于制作《集結(jié)號(hào)》；2009年，華誼兄弟公司又從工商銀行籌得1.2億元項(xiàng)目貸款用于包括《唐山大地震》在內(nèi)四部電影的制作。

雖然在國(guó)家政策的支持下，各銀行加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，然而在金融與文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的進(jìn)程中依然存在著一些問(wèn)題。

銀行貸款要求抵押物，降低了文化產(chǎn)業(yè)抵押擔(dān)保能力。各銀行提供貸款主要是以抵押物為主，然而具有“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)的文化企業(yè)，缺乏充足的抵押擔(dān)保能力。文化產(chǎn)品及服務(wù)具有較大的不確定性，我國(guó)缺少文化產(chǎn)品或服務(wù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行難以確定其無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。商業(yè)銀行現(xiàn)行的抵押擔(dān)保條件，限制了文化抵押貸款。而同為亞洲國(guó)家的日本，以無(wú)形資產(chǎn)做抵押對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融資的渠道已經(jīng)非常暢通，還實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，使日本文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了充足的資金供給。就難以估價(jià)的藝術(shù)品而言，在西方國(guó)家設(shè)有權(quán)威的估值機(jī)構(gòu)，并且估值工作的從業(yè)人員必須通過(guò)考試獲取估值師專業(yè)證書(shū)。而我國(guó)具有估值資格的人員大部分就職于公共部門，并不從事商業(yè)性質(zhì)的鑒定估值工作，制約了文化產(chǎn)品融資質(zhì)押的發(fā)展。

“因此，能夠通過(guò)銀行信貸成功融資的，一般都是具有一定實(shí)力的文化企業(yè)，且企業(yè)或個(gè)人擁有足夠的固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押；大多數(shù)處于成長(zhǎng)期的中小文化企業(yè)則達(dá)不到銀行對(duì)抵押物和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，很難獲得貸款。”文化部部長(zhǎng)助理劉玉珠告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，充足的資金供給是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，完善的融資環(huán)境則是其守護(hù)神。作為文化產(chǎn)業(yè)融資主要渠道的銀行，應(yīng)不斷創(chuàng)新金融政策，克服文化產(chǎn)業(yè)信貸融資過(guò)程中遇到的困境，進(jìn)而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

最時(shí)髦――上市并購(gòu)融資

上市是文化企業(yè)在證券市場(chǎng)上以發(fā)行股票出賣股權(quán)的方式向投資者籌集資金，并購(gòu)則是指企業(yè)間的兼并和收購(gòu)，上市與并購(gòu)都是以股權(quán)為基礎(chǔ)的融資模式。

文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資能夠使得“無(wú)形資產(chǎn)”權(quán)利人更加方便快捷地獲取資金，這在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用已較為廣泛，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正在向這個(gè)方向邁步。

以劇角映畫(huà)為例。劇角映畫(huà)創(chuàng)建于2009年，在成立后的5年內(nèi)，服務(wù)過(guò)上百部影片，累計(jì)票房超過(guò)50億元。2013年8月，劇角映畫(huà)獲得了千萬(wàn)級(jí)別的A輪融資。此后，其以影視劇項(xiàng)目營(yíng)銷先行，待項(xiàng)目面市，再根據(jù)市場(chǎng)反饋，參與票房分成。目前，劇角映畫(huà)正逐步向集電影投資、發(fā)行、影院經(jīng)營(yíng)及娛樂(lè)商務(wù)營(yíng)銷為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈影視企業(yè)發(fā)展。

但主板市場(chǎng)對(duì)發(fā)行人的營(yíng)業(yè)期限、股本大小、盈利水平、最低價(jià)值等方面的要求標(biāo)準(zhǔn)較高，上市企業(yè)需有較大資金規(guī)模以及穩(wěn)定的盈利能力。而文化企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，很難符合主板市場(chǎng)上市條件。因此，為了服務(wù)于具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，我國(guó)需積極探討在主板市場(chǎng)之外設(shè)置專供中小企業(yè)融資的小型資本市場(chǎng)，即創(chuàng)業(yè)板或二板市場(chǎng)。

這個(gè)做法在國(guó)外已經(jīng)得到了成功驗(yàn)證。如美國(guó)納斯達(dá)克小型資本市場(chǎng)、英國(guó)另項(xiàng)投資市場(chǎng)、新加坡第二板市場(chǎng)、吉隆坡證交所第二交易部等，都是為了滿足中小企業(yè)上市融資的需要而開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。

毫無(wú)疑問(wèn)，新三板上市目前也成為了中國(guó)文化企業(yè)的重要融資渠道之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年被批準(zhǔn)上市的文化企業(yè)中，選擇掛牌于新三板的企業(yè)占比44%。隨著新三板交易制度的逐漸完善與成熟，特別是做市商制度、轉(zhuǎn)板交易規(guī)則以及新三板投資人準(zhǔn)入門檻的降低，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年，新三板的市場(chǎng)交易活躍度將極大增加。同時(shí)，對(duì)中國(guó)文化企業(yè)而言，先在新三板上市，獲得更多政策紅利后，再通過(guò)轉(zhuǎn)板或被上市公司并購(gòu)的方式間接進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板、中小板或主板，不失為一條登陸主流資本市場(chǎng)的戰(zhàn)略性路徑。

最穩(wěn)妥――文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金

為保障文化產(chǎn)業(yè)投融資，國(guó)內(nèi)外都專設(shè)了很多由政府出資并管理的投資基金及融資擔(dān)保基金。在日本，早在1991年3月就成立了由政府和民間共同出資的“藝術(shù)文化振興基金”，用于向包括藝術(shù)家及藝術(shù)團(tuán)體的創(chuàng)作活動(dòng)、地方文化公演及藝術(shù)品展示等活動(dòng)提供資金援助。韓國(guó)政府先后設(shè)立了各種文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，如文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、出版基金等。2013年，樸槿惠在其當(dāng)選后的首次施政演講中更是表示，將投入占總預(yù)算規(guī)模1.5%（5.3萬(wàn)億韓元）的資金扶持相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國(guó)的做法最“創(chuàng)意”。它采取了國(guó)家彩票基金投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的模式，以法規(guī)的形式將國(guó)家每年彩票總收入的28%用于資助文化、藝術(shù)、體育和慈善事業(yè)。美國(guó)多層次的文化產(chǎn)業(yè)投資體制中，聯(lián)邦政府投資也是重要的部分，美國(guó)聯(lián)邦政府主要通過(guò)國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)、國(guó)家人文基金會(huì)和博物館學(xué)會(huì)對(duì)文化藝術(shù)團(tuán)體給予資助，州和市鎮(zhèn)政府及聯(lián)邦政府的具體部門也提供一定資助，如紐約市政府設(shè)立的文化事務(wù)部，是紐約最大的非營(yíng)利性文化投資機(jī)構(gòu)，在2006年財(cái)政年度里，該部為紐約文化機(jī)構(gòu)下?lián)芰?.31億美元，惠及600多個(gè)藝術(shù)文化團(tuán)體。

除了投資擔(dān)保基金之外，稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款等方式也是政府對(duì)文化企業(yè)實(shí)行財(cái)政支持的主要手段。

第2篇：藝術(shù)品金融政策范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；財(cái)金媒體；財(cái)金媒體報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2012）05-0108-02

黨的十七屆六中全會(huì)指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，并進(jìn)一步明確了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

作為文化建設(shè)的重要陣地和文化傳播的重要渠道之一，文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮離不開(kāi)財(cái)經(jīng)媒體的支持。尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化、中西方文化融會(huì)貫通的環(huán)境下，財(cái)經(jīng)媒體如何弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)正確的輿論和宣傳，化解風(fēng)險(xiǎn)，明確機(jī)遇，為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮提供輿論支持至關(guān)重要。那么面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，財(cái)經(jīng)媒體怎樣才能唱好“文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮”這臺(tái)戲，為“文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮”提供不竭動(dòng)力呢？

一、以不變應(yīng)萬(wàn)變，始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興[1]。財(cái)經(jīng)媒體作為反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)的晴雨表，要充分發(fā)揮自身在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)有力的輿論支持。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是財(cái)經(jīng)媒體的立足點(diǎn)和生命線。無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，財(cái)經(jīng)媒體以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值為根本任務(wù)，以滿足人民群眾物質(zhì)文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以不變應(yīng)萬(wàn)變，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)有力的輿論環(huán)境；要及時(shí)傳遞和共享新信息、新動(dòng)向，新思路，尤其要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，使之融入國(guó)民教育、文化產(chǎn)業(yè)和政治思想建設(shè)的全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，推動(dòng)全社會(huì)形成以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的理想信念和基本道德規(guī)范[2]。同時(shí)，我們應(yīng)看到，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)一項(xiàng)十分緊迫的工作。

作為財(cái)經(jīng)媒體，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值應(yīng)著重抓好以下兩個(gè)方面：一是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要進(jìn)行深入淺出的科學(xué)概括。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的科學(xué)概括應(yīng)體現(xiàn)全面、簡(jiǎn)約和通俗，為廣大讀者所喜聞樂(lè)見(jiàn)。二是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值要重在“內(nèi)化”。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，大力弘揚(yáng)他們的思想和精神，通過(guò)鮮活的事例，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系更好地為人民群眾所認(rèn)同、所接受。同時(shí)要進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)廣大讀者的主動(dòng)性和積極性，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值體系的社會(huì)基礎(chǔ)。通過(guò)多方面的宣傳、引導(dǎo)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為國(guó)家意識(shí)和民族意識(shí)，逐漸滲透到人民群眾之中并上升為全社會(huì)的行為指南。

二、從小處著手，努力尋找讀者關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題

財(cái)經(jīng)媒體是讀者全面地了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)、金融政策和商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)方針的重要窗口。挖掘讀者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)道的需求，培養(yǎng)讀者的“習(xí)慣性閱讀”，尋找讀者關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，是財(cái)經(jīng)媒體報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

財(cái)金媒體報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)，要克服“外行看不懂，內(nèi)行不屑看”的情況。要發(fā)揮第一手信息資源優(yōu)勢(shì)，庖丁解牛，深入淺出，出觀點(diǎn)，出見(jiàn)解，出措施，尤其在重大主題上，要為政府、金融系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)工作者、文化企業(yè)界人士提供決策依據(jù)。根據(jù)財(cái)金媒體的受眾和自身優(yōu)勢(shì)，報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)著重從以下方面入手。

首先，要在報(bào)道金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持上做足工夫。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就，但仍存在規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，文化企業(yè)普遍實(shí)力較弱、融資困難等矛盾和問(wèn)題。2010年3月，中國(guó)人民銀行等九部委聯(lián)合《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次從國(guó)家政策層面提出加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動(dòng)金融業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接[3]。鑒于此，財(cái)經(jīng)媒體可以利用自身的優(yōu)勢(shì)，在金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做足“文章”。值得注意的是，在報(bào)道方式上不能主打新聞，而應(yīng)多做深度報(bào)道，不僅要深入挖掘商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持，而且還要對(duì)證券和保險(xiǎn)積極嘗試支持文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。

對(duì)銀行支持文化產(chǎn)業(yè)的報(bào)道，不要僅限于報(bào)道某銀行給某大型文化企業(yè)多少貸款，而應(yīng)重點(diǎn)報(bào)道銀行的創(chuàng)新服務(wù)，尤其是對(duì)中小文化企業(yè)的支持。例如，針對(duì)影視劇制作中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，中國(guó)銀行通過(guò)開(kāi)發(fā)“影視通寶”，采取跨境聯(lián)動(dòng)的方式為文化企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”提供了較好的金融支持。像這樣的創(chuàng)新服務(wù)，財(cái)金媒體不僅要在版面上重處理，而且還應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)背景、功能和適宜企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月，我國(guó)有50多家文化企業(yè)在滬深證券交易所上市，涉及演藝、文化旅游、動(dòng)漫游戲、影視制作發(fā)行等領(lǐng)域。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外私募基金也開(kāi)始進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。從上可以看出，證券市場(chǎng)已成為文化產(chǎn)業(yè)融資的新平臺(tái)。為此，財(cái)金媒體應(yīng)重點(diǎn)對(duì)文化企業(yè)上市的一些經(jīng)典案例，尤其是一些中小文化企業(yè)上市融資經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析，以給更多的文化企業(yè)融資提供經(jīng)驗(yàn)。

保險(xiǎn)業(yè)也在積極嘗試對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持。2011年1月，我國(guó)保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，并公布了首批11個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種和3家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司。作為文化保險(xiǎn)的先行者，人保財(cái)險(xiǎn)做了許多開(kāi)拓性的工作，比如，2011年7月，人保財(cái)險(xiǎn)北京分公司簽署了文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)藝術(shù)品專屬保險(xiǎn)第一單，為價(jià)值高達(dá)1.2億元的藝術(shù)品提供從館藏、展覽到運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的藝術(shù)品綜合保險(xiǎn)保障。雖然保險(xiǎn)公司做了一些積極有益的探索，但是在全國(guó)規(guī)模最大的影視拍攝基地――浙江東陽(yáng)橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，截至2011年8月末，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)420家卻沒(méi)有保險(xiǎn)公司提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)[4]。鑒于此，財(cái)金媒體在重點(diǎn)報(bào)道保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí)，還要對(duì)保險(xiǎn)公司對(duì)文化企業(yè)的支持現(xiàn)狀進(jìn)行專題報(bào)道，以引起相關(guān)部門的重視。

目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)規(guī)模小而分散；部分國(guó)有龍頭文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱；文化企業(yè)核心資產(chǎn)無(wú)形化，存在“輕資產(chǎn)”的特性；知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易市場(chǎng)體系不健全，質(zhì)押擔(dān)保存在一定風(fēng)險(xiǎn)，是金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。財(cái)金媒體要通過(guò)高端訪問(wèn)、專題論壇等多種形式，積極探索融資擔(dān)保創(chuàng)新途徑，落實(shí)物業(yè)抵押、版權(quán)質(zhì)押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收款質(zhì)押等擔(dān)保方式，建立和完善多層次貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持文化企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)各類資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大文化企業(yè)直接融資規(guī)模。

其次，要重點(diǎn)關(guān)注中小文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

通過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)觀念已深入人心。文化的產(chǎn)業(yè)功能、經(jīng)濟(jì)屬性得到普遍認(rèn)可，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。但目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊存在著不足，尤其是中小文化企業(yè)的發(fā)展還面臨很多困境。為了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，財(cái)金媒體應(yīng)關(guān)注中小文化企業(yè)的發(fā)展，對(duì)一些中小文化企業(yè)的創(chuàng)新要加大報(bào)道力度。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)改制的報(bào)道，尤其是對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要進(jìn)行提煉和整合，以專題和專刊的形式呈現(xiàn)出來(lái)。

第三，科技對(duì)提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的作用不可忽視。近年來(lái)發(fā)展迅猛的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和新媒體技術(shù)的推廣應(yīng)用引人注目。如今醞釀多年的“三網(wǎng)合一”，在第三代移動(dòng)通信（3G）和移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）的融合發(fā)展中即將變成現(xiàn)實(shí)。據(jù)預(yù)測(cè)，‘三網(wǎng)合一’將會(huì)帶動(dòng)上萬(wàn)億的硬件投資以及1500億到2000億的數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)新支持，這都是財(cái)金媒體在報(bào)道文化產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)抓住的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。

三、加強(qiáng)交流互動(dòng)，使報(bào)道達(dá)到最佳宣傳效果

媒體宣傳的效果和質(zhì)量，關(guān)鍵是內(nèi)容能否引起讀者共鳴，而共鳴則要通過(guò)媒體與讀者的交流互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。為使文化產(chǎn)業(yè)報(bào)道達(dá)到最佳效果，財(cái)經(jīng)媒體要注重與讀者交流互動(dòng)。

首先，要開(kāi)辟《為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言》、《寄語(yǔ)“金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”》專欄，讓廣大讀者參與其中。《寄語(yǔ)“金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”》要約請(qǐng)政府、金融、文化企業(yè)等專業(yè)人士撰寫一些深度文章，以高質(zhì)量的內(nèi)容吸引讀者。

其次，短信互動(dòng)。要充分利用手機(jī)報(bào)形式，開(kāi)通“幫你辦”、“幫你問(wèn)”等欄目，為讀者提供一對(duì)一的服務(wù)，在手機(jī)報(bào)上預(yù)報(bào)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的精彩內(nèi)容，提醒讀者查看。同時(shí)，可以推出讀者短信評(píng)報(bào)欄目，讓讀者通過(guò)手機(jī)短信的方式參與評(píng)報(bào)（了解哪些報(bào)道是讀者喜歡看的，哪些是不喜歡看的，需要改進(jìn)）。

第三，網(wǎng)上互動(dòng)。可以開(kāi)通報(bào)社QQ，重點(diǎn)進(jìn)行包裝，號(hào)碼要簡(jiǎn)單易記，讓讀者與記者即時(shí)互動(dòng)，以吸引一大批年輕讀者。同時(shí)，在報(bào)紙主辦的網(wǎng)站上，可以開(kāi)通讀者信箱、微博等方式，以實(shí)現(xiàn)直接的網(wǎng)上互動(dòng)。對(duì)時(shí)效性較強(qiáng)的新聞要首先上網(wǎng)，同時(shí)記者要改變報(bào)道手法，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)媒體以深度見(jiàn)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。

第四，視頻互動(dòng)。可以與政府部門、文化企業(yè)、金融企業(yè)等合作，推出直播欄目。例如，可以邀請(qǐng)政府官員、金融專家、文化企業(yè)負(fù)責(zé)人參與到“傳媒-文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”的視頻互動(dòng)中，講解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、文化產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新等，同時(shí)開(kāi)通熱線，接聽(tīng)讀者的咨詢，現(xiàn)場(chǎng)為他們答疑解惑。

總的來(lái)看，財(cái)經(jīng)媒體要始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，觀聚焦讀者和文化產(chǎn)業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，積極捕捉生動(dòng)鮮活的報(bào)道素材，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)容和形式的可讀性、可行性，為文化產(chǎn)業(yè)提供“真金白銀”，奉獻(xiàn)真知灼見(jiàn)，名副其實(shí)地成為“文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮”的強(qiáng)力推手。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：藝術(shù)品金融政策范文

關(guān)鍵詞：家庭投資理財(cái)，行為分析，投資收益，投資風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，家庭金融資產(chǎn)的不斷增加，投資理財(cái)已成為日益重要的問(wèn)題，家庭投資理財(cái)是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行個(gè)人資財(cái)?shù)挠行顿Y，以使財(cái)富保值、增值，能夠抵御社會(huì)生活中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不管是儲(chǔ)蓄投資、股票投資，外匯、保險(xiǎn)投資，由于投資品種日益增多，所需的專業(yè)知識(shí)也不盡相同，投資方法也很難完全掌握，家庭的資產(chǎn)選擇、組合、調(diào)整行為均定義為家庭對(duì)某一種或某幾種資產(chǎn)所產(chǎn)生的需求偏好和投資傾向，本文對(duì)家庭的投資理財(cái)?shù)倪@一行為進(jìn)行了分析，并對(duì)家庭投資理財(cái)制勝之道和家庭投資理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避進(jìn)行了分析，希望對(duì)家庭投資理財(cái)?shù)膶?shí)踐有所幫助。

一、家庭投資理財(cái)?shù)倪x擇

（一）、進(jìn)行家庭投資理財(cái)選擇的必要性

家庭在投資時(shí)，首先面臨的就是投資方式和領(lǐng)域的選擇，一般應(yīng)以資產(chǎn)的收益與風(fēng)險(xiǎn)以及相互制約關(guān)系為考慮基本點(diǎn)，選擇某種或某幾種資產(chǎn)，并決定其投人數(shù)量與比例。改革開(kāi)放以前，在大多數(shù)中國(guó)老百姓眼里，“投資理財(cái)=銀行=儲(chǔ)蓄所”，個(gè)人金融投資給老百姓帶來(lái)的僅僅是“存錢生利息”。今天的老百姓不但有能力“穿金戴銀”，個(gè)人可支配的收人也達(dá)到了數(shù)萬(wàn)元。新的投資品種逐漸成為個(gè)人投資理財(cái)?shù)闹毓S組成部分。諸如金融期貨、金融期權(quán)等新興的個(gè)人投資理財(cái)工具層出不窮，對(duì)現(xiàn)代個(gè)人理財(cái)投資組合影響很大。在眾多的資產(chǎn)選擇方式中，及時(shí)引導(dǎo)家庭利用資金市場(chǎng)的不景氣，以較低的成本籌措社會(huì)游資，選擇自己適合的方式進(jìn)行理性投資，就是一種不景氣市場(chǎng)條件下的資產(chǎn)選擇策略。

如2006年前的中國(guó)股市十分低迷，有不少頭腦清醒，有遠(yuǎn)見(jiàn)的投資者，敢以兩分的利率向自己的親朋好友借錢和籌集未到期的銀行定期存單，他們將存單用于銀行的抵押貸款，并將貸款和借來(lái)的資金存入銀行用于購(gòu)買股票，由于投資機(jī)會(huì)把握準(zhǔn)確，投資方式選擇合適，結(jié)果不到一年，2006年下半年股市興旺，他們購(gòu)買股票的收益率達(dá)到100%，獲得了令人咋舌的高回報(bào)。理論與實(shí)證分析表明:家庭對(duì)資產(chǎn)的選擇標(biāo)準(zhǔn)大都是以帶來(lái)近期新的收人或收人相對(duì)量的增加。根據(jù)財(cái)力和能力使投資多元化，但要避免盲目從眾投資、借錢投資。金融投資工具大體分為保守型的如銀行存款，成長(zhǎng)型的如債券、基金等;高風(fēng)險(xiǎn)高收益型的如期貨、外匯、房地產(chǎn)等;精專業(yè)知識(shí)的如郵品、珠寶、古玩、字畫(huà)等。盡可能地使投資多元化，但切記不要盲目從眾投資，要發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，盡可能多元投資，獲得最大收益。（二）、家庭投資理財(cái)?shù)钠贩N

當(dāng)前，新的投資品種逐漸成為個(gè)人投資理財(cái)?shù)闹毓S組成部分。諸如金融期貨、金融期權(quán)等新興的個(gè)人投資理財(cái)工具層出不窮，對(duì)現(xiàn)代個(gè)人理財(cái)投資組合影響很大。現(xiàn)在家庭投資理品種主要有：

1.銀行存款。對(duì)普通百姓來(lái)講，存款是最基本的投資理財(cái)方式。與其它投資方式比較，存款的好處在于：存款品種多樣、具有靈活性、具有增值的穩(wěn)定性、安全性。在確定進(jìn)行儲(chǔ)蓄存款后，投資者面臨著存款期限結(jié)構(gòu)的選擇。投資者選擇的主要是活期還是定期，在定期存款中，是只存一年還是更長(zhǎng)的時(shí)間，這主要看將來(lái)的收人和支出狀況，以及對(duì)未來(lái)其它更好投資機(jī)會(huì)的預(yù)期和把握。

2.股票投資。在所有的投資工具中，股票(普通股)可以說(shuō)是回報(bào)率最高的投資工具之一，特別是從長(zhǎng)期投資的角度看，沒(méi)有一種公開(kāi)上市的投資工具比普通股提供更高的報(bào)酬。股票是股份有限公司為籌集自有資本而發(fā)給股東的人股憑證，是代表股份資本所有權(quán)的證書(shū)和股東借以取得股息和紅利的一種有價(jià)證券，股票己成為家庭投資的重要目標(biāo)。

3.投資基金。不少人想投資股市，但是不懂得如何選擇適合自己的股票，最理想的方法是委托專家代做投資選擇，這種投資方式便是基金。投資基金是指通過(guò)信托、契約或公司的形式，通過(guò)發(fā)行基金證券，將眾多的、不確定的社會(huì)閑散資金募集起來(lái)，形成一定規(guī)模的信托資產(chǎn)，交由專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員按照資產(chǎn)組合原則進(jìn)行分散投資，取得收益后按出資比例分享的一種投資工具。與其它投資工具相比，投資基金的優(yōu)勢(shì)是專家管理、規(guī)模優(yōu)

勢(shì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、收益可觀。家庭購(gòu)買投資基金不僅風(fēng)險(xiǎn)小，亦省時(shí)省事，是缺少時(shí)間和具有專業(yè)知識(shí)家庭投資者最佳的投資工具。

4.債券投資。債券介于儲(chǔ)蓄和股票之間，較儲(chǔ)蓄利息高，比股票風(fēng)險(xiǎn)小，對(duì)于有較多閑散資金、中等收人家庭比較適合。債券具有期限固定、還本付息、可轉(zhuǎn)讓、收人穩(wěn)定等特點(diǎn)，深受保守型投資者和老年人的歡迎。

5.房地產(chǎn)投資。房地產(chǎn)是指房產(chǎn)與地產(chǎn)，亦即房屋和土地這兩種財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)稱。由于購(gòu)置房地產(chǎn)是每個(gè)家庭十分重大的投資，所以家庭要投資于房地產(chǎn)應(yīng)該做好理財(cái)計(jì)劃;合理安排購(gòu)房資金并隨時(shí)關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，以便價(jià)格大幅度看漲時(shí)，賣出套現(xiàn)獲取價(jià)差。在各種投資方式中，投資房地產(chǎn)的好處是其能夠保值，通貨膨脹比較高的時(shí)候，也是房地產(chǎn)價(jià)格上漲的時(shí)期;并且，可以房地產(chǎn)作抵押，從銀行取得貸款;另外，投資房地產(chǎn)可以作為一份家業(yè)留給子女。

6.保險(xiǎn)投資。所謂保險(xiǎn)，是指由保險(xiǎn)公司按規(guī)定向投保人收取一定的保險(xiǎn)費(fèi)，建立專門的保險(xiǎn)基金，采用契約形式，對(duì)投保人的意外損失和經(jīng)濟(jì)保障需要提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N方法。保險(xiǎn)不僅是一種事前的準(zhǔn)備和事后的補(bǔ)救手段，也是一種投資行為。投保人先期交納的保險(xiǎn)費(fèi)就是這項(xiàng)投資的初始投入;投保人取得了索賠權(quán)利之后，一旦災(zāi)害事故發(fā)生或保障需要，可以從保險(xiǎn)公司取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即“投資收益”;保險(xiǎn)投資具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，只有當(dāng)災(zāi)害或事故發(fā)生，造成經(jīng)濟(jì)損失后才能取得經(jīng)濟(jì)賠償，若保險(xiǎn)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生有關(guān)情況，則保險(xiǎn)投資

全部損失。家庭投資保險(xiǎn)的險(xiǎn)種主要有家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。目前，各大保險(xiǎn)公司推出的扮資連結(jié)或分紅等類型壽險(xiǎn)品種，使得保險(xiǎn)兼具投資和保障雙重功能。保險(xiǎn)投資在家庭投資活動(dòng)中不是最重要的，但卻是最必要的。

7.期貨投資。期貨交易是指買賣雙方交付一定數(shù)量的保證金，通過(guò)交易所進(jìn)行，在將來(lái)某一特定的時(shí)間和地點(diǎn)交割某一特定品質(zhì)、規(guī)格的商品的標(biāo)準(zhǔn)化合約的交易形式。期貨交易分為商品期貨和金融期貨兩大類，對(duì)期貨交易的選擇要謹(jǐn)慎行事。

8.藝術(shù)品投資。在海外，藝術(shù)品已與股票、房地產(chǎn)并列為三大投資對(duì)象。藝術(shù)品與其它投資方式相比較，具有以下優(yōu)點(diǎn):一是投資風(fēng)險(xiǎn)小。藝術(shù)品具有不可再生性，因而具有極強(qiáng)的保值功能，其市場(chǎng)波動(dòng)幅度在短期內(nèi)不很大，所以投資者能把握自己的命運(yùn)，安全性強(qiáng)。二是收益率高。藝術(shù)品的不可再生性導(dǎo)致藝術(shù)品具有極強(qiáng)的升值功能，所以藝術(shù)品投資回報(bào)率高。但同時(shí)，藝術(shù)品投資缺陷也較突出:一是缺乏流動(dòng)性，一旦購(gòu)進(jìn)藝術(shù)品，短期內(nèi)不一定能出手，其購(gòu)人與售出之間的期限可能長(zhǎng)達(dá)幾年、幾十年、上百年，對(duì)于資金相對(duì)不太寬裕的一般家庭是不現(xiàn)實(shí)的。二是一般情況下藝術(shù)品的鑒別需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，不具有鑒定能力的家庭和個(gè)人還是謹(jǐn)慎行事。

二、家庭投資理財(cái)?shù)慕M合

不管是金融資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)，還是實(shí)業(yè)資產(chǎn)，都有一個(gè)合理組合的問(wèn)題。從持有一種資產(chǎn)到投資于兩種以上的資產(chǎn)，從只擁有非系統(tǒng)性的單一資產(chǎn)變成擁有系統(tǒng)性的組合資產(chǎn)，這是我國(guó)家庭投資理財(cái)行為成熟的重要標(biāo)志，許多家庭已經(jīng)認(rèn)識(shí)到具有實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值的家庭投資組合追求的不是單一資產(chǎn)效用的最大化，而是整體資產(chǎn)組合效用的最大化。因?yàn)橘Y產(chǎn)間具有替代性與互補(bǔ)性，資產(chǎn)的替代性體現(xiàn)在各種資產(chǎn)間的需求的多少。

相對(duì)價(jià)格、大眾投資偏好，甚至收益預(yù)期的變動(dòng)均可能呈現(xiàn)出彼消此長(zhǎng)的關(guān)系。資產(chǎn)的互補(bǔ)性表現(xiàn)為一種資產(chǎn)的需求變動(dòng)會(huì)聯(lián)動(dòng)地引起另一種或幾種投資品的需求變動(dòng)，如住宅和建材、裝修業(yè)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系等。所以從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度不難證明，過(guò)多地持有一種資產(chǎn)，將產(chǎn)生逆向效應(yīng)，持有的效用會(huì)下降，成本上升，風(fēng)險(xiǎn)上升，最終導(dǎo)致收益的下降。這不利于家庭投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而實(shí)行資產(chǎn)組合，家庭所獲得的資產(chǎn)效用的滿足程度要比單一資產(chǎn)大得多，這經(jīng)常可以從資產(chǎn)的持有成本，交易價(jià)格、預(yù)期收益、安全程度諸方面得到體現(xiàn)。比如，市場(chǎng)不景氣時(shí)，一般投資品市場(chǎng)和收藏品市場(chǎng)同時(shí)處于不景氣狀態(tài)，但房市、郵市、卡市、幣市、股市、黃金首飾、古玩珍寶的市場(chǎng)疲弱程度并不相同，有的低于面值或成本價(jià)，有的維持較高的價(jià)格，也是有可能的，這時(shí)頭腦清醒，有鑒別能力的投資者，會(huì)及時(shí)選擇上述形式的資產(chǎn)中，哪些升值潛力大的品種進(jìn)行組合投資，也會(huì)獲得可觀的效益。我國(guó)已有不少家庭不僅可以較自如地運(yùn)用資產(chǎn)組合的一般投資技巧，在投資項(xiàng)目上注重資產(chǎn)澡的替代性和互補(bǔ)性，做到長(zhǎng)短結(jié)合，品種互補(bǔ)，長(zhǎng)期投資與短期投機(jī)互為兼顧，并且在市場(chǎng)的進(jìn)人與退出技巧上亦能自如運(yùn)用。自有資金與他人資金互相配合，從而使家庭投資理財(cái)?shù)男б娲罅μ岣摺＿@是效益較佳的資產(chǎn)組合方式。

資產(chǎn)投資需要組合，才能既有效益又避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，許多家庭已懂得這一道理，并付諸于自己的投資活動(dòng)中，但通過(guò)大量實(shí)證分析，我們發(fā)現(xiàn)，有不少家庭，只是單純地將增加幾種投資品種，缺乏內(nèi)在聯(lián)系的“湊合”在了一起，并不考慮資產(chǎn)間如何組合才能做到有比例地相互聯(lián)系和相互結(jié)合。其實(shí)資產(chǎn)組合是優(yōu)化家庭財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，變短期的低收益資產(chǎn)組合為長(zhǎng)期的高收益資產(chǎn)組合的一系列活動(dòng)。有一部分家庭，以中老年家庭為主要構(gòu)成部分，他們的資產(chǎn)組合中，投資意識(shí)不強(qiáng)，保值的意愿使其資產(chǎn)過(guò)份向低風(fēng)險(xiǎn)低收益的品種集中，比如儲(chǔ)蓄可能占銀行與金融資產(chǎn)的85%以上，證券投資的比重過(guò)小，其家庭的實(shí)物資產(chǎn)多選擇有較強(qiáng)消費(fèi)性質(zhì)的耐用消費(fèi)品，是一種較典型的低效益資產(chǎn)組合方式;也有的家庭，以年輕夫婦為重要構(gòu)成部分，其家庭投資又過(guò)份向高收益高風(fēng)險(xiǎn)的品種集中，帶有明顯的追求投機(jī)利潤(rùn)的家庭投資組合，如過(guò)份投向股票、期貨、企業(yè)債券、外匯等形式，甚至為貪圖高利參與各類社會(huì)集資，一旦失手，往往可能血本無(wú)歸。這也是一種低效益的資產(chǎn)組合方式。還有的家庭雖然也認(rèn)識(shí)到了高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的道理，并開(kāi)始按多品種，多期限組合投資項(xiàng)目，但對(duì)投資與投機(jī)的雙重功能，相互關(guān)系，對(duì)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)分割與轉(zhuǎn)換認(rèn)識(shí)不足，以及自有資產(chǎn)與他人資產(chǎn)的關(guān)系處理上容易失誤，這也是低效益的資產(chǎn)組合方式。

三、家庭投資理財(cái)?shù)恼{(diào)整

資產(chǎn)的組合要長(zhǎng)期且經(jīng)常處于效益最大化的狀態(tài)，資產(chǎn)的組合就不能只是短期的靜態(tài)剖面，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的非線性過(guò)程，是對(duì)各種市場(chǎng)因素進(jìn)行合理預(yù)期后，不斷修正完善已實(shí)施的資產(chǎn)組合方案的過(guò)程。所以資產(chǎn)組合實(shí)際是一系列變動(dòng)因素組成的函數(shù)，不斷進(jìn)行合理地有效地調(diào)整的依據(jù)是決定這一函數(shù)的基本變量是一系列不確定的因素:比如，家庭在占有信息并不充分的情況下進(jìn)行投資組合，信息的無(wú)限性與信息占有的有限性間的矛盾始終存在，資本市場(chǎng)的不均衡是經(jīng)常的，均衡是偶然的瞬間的，這里存在市場(chǎng)預(yù)期的困難，此外，政府的干預(yù)更具有不確定性，我國(guó)投資市場(chǎng)的政府干預(yù)力度較大，有時(shí)干預(yù)的依據(jù)不足，隨意性的主觀存在，使家庭關(guān)注客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)的同時(shí)，經(jīng)常要揣測(cè)政府對(duì)資本市場(chǎng)的政策干預(yù)，以此來(lái)決定投資組合與調(diào)整，比如我國(guó)股市的大起大落和其基本運(yùn)行趨勢(shì)，經(jīng)常與政策的干預(yù)有關(guān)。

資產(chǎn)調(diào)整基本反映出家庭對(duì)自身?yè)碛匈Y產(chǎn)的均衡預(yù)期的要求，家庭在投資調(diào)整過(guò)程中，決定各種資產(chǎn)相互依存關(guān)系并合理構(gòu)筑自己的資產(chǎn)需求函數(shù)時(shí)，首先要考慮資產(chǎn)構(gòu)成的均衡狀態(tài)，是以市場(chǎng)上供求關(guān)系，所決定的資產(chǎn)偏好，收益支付能力為依據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)最優(yōu)的資產(chǎn)構(gòu)成及實(shí)現(xiàn)方式，其次是對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行合理預(yù)期，使效益不僅在短期內(nèi)符合收益最大，風(fēng)險(xiǎn)最小的原則，而且在長(zhǎng)期運(yùn)行中，也要使資產(chǎn)的效率最大，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的資產(chǎn)選擇

與調(diào)整理論:資產(chǎn)的組合順序是，先選擇無(wú)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，再選擇風(fēng)險(xiǎn)和收益都一般的資產(chǎn)，最后追加風(fēng)險(xiǎn)和收益都較高的資產(chǎn)投人，這樣的資產(chǎn)調(diào)整是按照風(fēng)險(xiǎn)收益的要求進(jìn)行的，符合資產(chǎn)組合的層次性，系統(tǒng)性要求，這樣的資產(chǎn)調(diào)整是高效合理的。

確認(rèn)家庭是投資市場(chǎng)的一個(gè)重要主體的地位，認(rèn)識(shí)其投資行為正不斷趨于成熟，賦予他們更多的投資品種的選擇，尤其是從安全性、流動(dòng)性收益性不同方面拓展渠道和品種是政府從宏觀角度應(yīng)進(jìn)一步解決的問(wèn)題，以金融資產(chǎn)的多元化提供為例，在金融工具的提供上，在普通股之外，能否考慮增加優(yōu)先股等種類，能否在現(xiàn)有國(guó)債的基礎(chǔ)上增加品種，擴(kuò)大金融債券，企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模是十分重要的。此外，金融衍生工具，包括股票期貨，指數(shù)期貨，債券期貨等也不應(yīng)持拒絕排斥的態(tài)度，衍生工具有投機(jī)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大的一面，但管理得法，規(guī)范得當(dāng)，還有降低風(fēng)險(xiǎn)的一面，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)衍生工具的使用已非常普遍。

四、家庭投資理財(cái)如何獲取收益：

現(xiàn)在，不少家庭投資理財(cái)收效不理想，有的甚至因投資失誤和理財(cái)不當(dāng)而造成嚴(yán)重?fù)p失。那么，家庭投資理財(cái)，到底如何進(jìn)行，才能取得預(yù)期收益呢？筆者進(jìn)行了探討：

（一）、制訂投資理財(cái)計(jì)劃堅(jiān)持“三性原則”—安全性、收益性和流動(dòng)性。所謂安全性，將家庭儲(chǔ)蓄投向不僅不蝕本、并且購(gòu)買力不因通貨膨脹而降低的途徑，這是家庭投資理財(cái)?shù)氖滓瓌t。所謂收益哇，將家庭儲(chǔ)蓄投資之后要有增值，當(dāng)然盈利越多越好，這是家庭投資理財(cái)?shù)母驹瓌t。所謂流動(dòng)性，即變現(xiàn)性，家庭儲(chǔ)蓄資金的運(yùn)用要考慮其變成現(xiàn)金的能力，也就是說(shuō)家里急需用這筆錢時(shí)能收回來(lái)，這是家庭投資理財(cái)?shù)臈l件，如黃金、熱門股票、

某些債券、銀行存單具有較高的變現(xiàn)性，而房地產(chǎn)、珠寶等不動(dòng)產(chǎn)、保險(xiǎn)金等變現(xiàn)性就較差。

（二）、了解和掌握相關(guān)領(lǐng)域和學(xué)科的知識(shí)。在進(jìn)行家庭投資理財(cái)過(guò)程中，將涉及金融投資、房地產(chǎn)投資、保險(xiǎn)計(jì)劃等組合投資，因而，首先要了解投資工具的功能和特性，根據(jù)個(gè)人的投資偏好和家庭資產(chǎn)狀況有針對(duì)性地選擇風(fēng)險(xiǎn)大小不同的儲(chǔ)蓄、債券、股票、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等投資工具，制定有效的投資方案，最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。了解國(guó)家的時(shí)事動(dòng)向，掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)的法律法規(guī)。家庭投資離不開(kāi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)背景，宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向直接制約投資工具性能的發(fā)揮和市場(chǎng)獲利空間;同時(shí)，了解國(guó)家的法律法規(guī)，使得投資合法化，不參加非法融資活動(dòng)，在可能的情況下通過(guò)合理避稅提高收益。

（三）、家庭投資理財(cái)要有理性，精心規(guī)劃，時(shí)刻保持冷靜頭腦。

科學(xué)管理如何妥善累積人生各階段的財(cái)富，并且將財(cái)富做有計(jì)劃有系統(tǒng)的管理，是現(xiàn)代家庭必備的理財(cái)觀。（1）建立流動(dòng)資金。流動(dòng)資金的規(guī)模通常應(yīng)該等于3個(gè)月或6個(gè)月的家庭收入，以防可能出現(xiàn)突發(fā)的、出乎預(yù)料的應(yīng)急費(fèi)用。流動(dòng)資金的合理投資渠道應(yīng)是銀行的常規(guī)性儲(chǔ)蓄存款、短期國(guó)債等可變現(xiàn)資產(chǎn)。（2）建立教育基金。當(dāng)今高等教育的成本有著顯著的上升趨勢(shì)，如果現(xiàn)在預(yù)測(cè)的資金需求在十幾年后可能會(huì)與實(shí)際的需要之間存在很大差異，要達(dá)到這些目標(biāo)就得進(jìn)行長(zhǎng)期的資產(chǎn)積累，并保證資產(chǎn)免受通貨膨脹的侵蝕。目前很多理財(cái)專家都推崇定期定額投資基金的方式，您可以選擇一股只有增長(zhǎng)潛力的股票或偏股票型基金，每月定期購(gòu)買相同金額，通過(guò)時(shí)間分散風(fēng)險(xiǎn)。（3）建立退休基金。在開(kāi)始為退休做準(zhǔn)備的早期階段，投資策略應(yīng)該偏重于收益性，相對(duì)也要承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)；而越接近退休，退休基金的安全性就越發(fā)重要，保險(xiǎn)方面也要進(jìn)一步加大養(yǎng)老型險(xiǎn)種投入。

（四）、計(jì)算“生活風(fēng)險(xiǎn)忍受度”，量力而投。所謂“生活風(fēng)險(xiǎn)忍受度”是指如果家庭主要收人者發(fā)生嚴(yán)重事故，家庭生活所能維持的時(shí)間長(zhǎng)度。因而對(duì)家庭主要收人者要在可能的情況下加大人身保險(xiǎn)投保力度，尤其是家里有經(jīng)濟(jì)上不能自立的家庭成員，要為其做好一段時(shí)間的計(jì)劃，以免在主要收人者發(fā)生意外時(shí)他們無(wú)法正常生活;此外，在正常生活過(guò)程中也要預(yù)留能維持3個(gè)月左右的生活開(kāi)支，然后再選擇投資，以備急需之用;同時(shí)，不能以降低生活質(zhì)量而過(guò)度投資。

五、家庭投資理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避：

凡是投資都有風(fēng)險(xiǎn)，只是風(fēng)險(xiǎn)的大小不同而己，家庭投資亦如此。家庭投資理財(cái)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是指由于各種不確定性因素的作用，從而對(duì)投資過(guò)程產(chǎn)生不利影響的可能性。一旦不利的影響或不利的結(jié)果產(chǎn)生將會(huì)對(duì)投資者造成損失。風(fēng)險(xiǎn)分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要由政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化引起，如國(guó)家政策的大調(diào)整、經(jīng)濟(jì)周期的變化等;非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)或單個(gè)資產(chǎn)自身因素導(dǎo)致。家庭投資風(fēng)險(xiǎn)主要有:政策風(fēng)險(xiǎn)，指因國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融政策的出臺(tái)實(shí)施或調(diào)整變化而給投資者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)，指因違反國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行金融投資而形成的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，指因市場(chǎng)變化而造成的風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，指因金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理不善而給投資者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。詐騙風(fēng)險(xiǎn)，指家庭在投資過(guò)程中被人詐騙而形成的風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)，指家庭進(jìn)行金融投資的過(guò)程中因操作不當(dāng)而形成的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）建好金融檔案。在家庭金融活動(dòng)頻繁的今天，眾多的金融信息已經(jīng)很難僅憑人的大腦就全部記憶清楚，由此導(dǎo)致了一系列問(wèn)題：有的銀行存單和其它有價(jià)證券被盜或丟失后，卻因提供不出有關(guān)資料，無(wú)法到有關(guān)金融機(jī)構(gòu)去掛失；有些股民股票買進(jìn)賣出都不記賬，有關(guān)上市公司多次送股后，竟搞不清帳上究竟有多少股票，以至錯(cuò)失了高價(jià)位拋出并盈得更多利潤(rùn)的良機(jī)；有的將家庭財(cái)產(chǎn)或人身意外傷害等保險(xiǎn)憑據(jù)亂放，一旦真的出了事，卻因找不到保險(xiǎn)憑單而難以獲得保險(xiǎn)公司理賠，等等。

只要建立家庭金融擋案，這些問(wèn)題就完全可以避免。建立家庭金融檔案主要可從以下三個(gè)方面入手：首先，明確入檔內(nèi)容。（1）各類銀行存款和記賬式有價(jià)證券存單姓名，賬號(hào)、所存金額和存款日期及取款密碼；（2）股票買賣情況記錄；（3）各類保險(xiǎn)憑據(jù)；（4）個(gè)人間相互借款憑據(jù)；（5）各種金融信息資料，如銀行分檔存款利率、國(guó)庫(kù)券發(fā)行和兌付信息、股市行情信息等；（6）家庭投資理財(cái)方法和增值技藝的資料。其次，掌握入檔方法。家庭投資額不多的，可專門用一個(gè)小本子記載即可；如投資較多，則應(yīng)建立正規(guī)賬冊(cè)，區(qū)別類型，分別將家庭金融內(nèi)容逐一記入，并將每次金融活動(dòng)內(nèi)容一筆筆記清；家庭有電腦的，則可發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，將個(gè)人家庭金融檔案存入電腦，以便隨時(shí)檢索。再次，把握重點(diǎn)問(wèn)題：入檔要及時(shí)，不能隨便亂放導(dǎo)致金融資料散失；內(nèi)容要全面，應(yīng)入檔的各種金融內(nèi)容，都要完全齊備地進(jìn)入檔案；存檔要保密，對(duì)存單(身份證、個(gè)人印章、取款密碼等有關(guān)家庭金融安全的重要檔案資料，要分別存檔，電腦建檔還應(yīng)設(shè)置密碼；資料要納新，定期清理老資料，存入新資料，使檔案任何時(shí)候都有投資參照價(jià)值；應(yīng)用要經(jīng)常，堅(jiān)持常翻閱，常研究，籍以提高理財(cái)本領(lǐng)，提高投資效益，同時(shí)，防止存款到期忘記支取，避免家庭投資利益損失。

（二）、打造個(gè)人信用所謂個(gè)人信用，即個(gè)人向金融機(jī)構(gòu)借貸投資或消費(fèi)時(shí)，所具有的守信還貸紀(jì)錄。它是公民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可或缺的“通行證”。目前，居民建立個(gè)人金融信用，可采取兩種辦法：其一，利用銀行金融創(chuàng)新機(jī)遇證明個(gè)人信用。近年來(lái)，商業(yè)銀行紛紛推出信用卡、貸記卡，持卡者守信還貸，就能建立起個(gè)人信用。其二，借助中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立個(gè)人信用。如上海資信有限公司就為銀行和個(gè)人提供個(gè)人信用聯(lián)合征信服務(wù)。通過(guò)個(gè)人信用信息采集、咨詢、評(píng)估及管理，建立個(gè)人信用檔案數(shù)據(jù)中心，為市民申辦信用消費(fèi)提供配套的個(gè)人信用報(bào)告。廣大居民在進(jìn)行冢庭借貸投資或消費(fèi)時(shí)，應(yīng)借助這樣的中介服務(wù)，建立個(gè)人信用，取得向多家銀行借貸的“通行證”。

（三）、家庭投資者要及時(shí)查明實(shí)際遇到風(fēng)險(xiǎn)的種類、原因，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。由于外部原因引起的風(fēng)險(xiǎn)，如存折丟失、密碼被盜等造成的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)與銀行聯(lián)系掛失;如由于金融詐騙所形成的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)采取多方式、多手段進(jìn)行摧收，直至訴諸法律，以最大限度減少損失。由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化造成的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整修改投資計(jì)劃和投資方案，如利率下調(diào)，就調(diào)整儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu);如資本市場(chǎng)不景氣，就調(diào)整股票、期貨、基金、債券結(jié)構(gòu)。

六、結(jié)論：

家庭投資理財(cái)是一項(xiàng)家庭中的系統(tǒng)工程，需要用一生的時(shí)間和精力來(lái)周密規(guī)劃、精心搭理；要科學(xué)合理地掌握理財(cái)原則，擴(kuò)大投資渠道，運(yùn)用各種理財(cái)工具，科學(xué)組合、分散風(fēng)險(xiǎn)，走出理財(cái)誤區(qū)，最大限度地發(fā)揮資金的使用效應(yīng)。總之，家庭投資理財(cái)?shù)慕】蛋l(fā)展，一方面需要加強(qiáng)家庭理財(cái)?shù)目茖W(xué)規(guī)劃，建立適合自身的理財(cái)方式，另一方面也需要金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)出更多更好的理財(cái)產(chǎn)品，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，優(yōu)化使用家庭的投資資金，提高其投資的收益率，才有可能最大限度地動(dòng)員家庭家庭持有的資金，從而實(shí)現(xiàn)家庭財(cái)產(chǎn)使用效益的最大化，才能真正使家庭投資理財(cái)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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2.家庭投資理財(cái)之我見(jiàn)董雪梅金融理論與教學(xué)2003年第2期

3.家庭投資理財(cái)之道薛韜國(guó)際市場(chǎng)2001年第11期

第4篇：藝術(shù)品金融政策范文

【關(guān)鍵詞】實(shí)體經(jīng)濟(jì)；金融支持；制度障礙

一、引言

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，二者之間具有相輔相成、相互依存的關(guān)系。常態(tài)下，金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位沒(méi)有改變。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，尤其在新常態(tài)下，穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)社會(huì)和諧健康發(fā)展的保障。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于放緩，同時(shí)加之金融改革迅速推進(jìn)，金融資源供給有所增強(qiáng)，但在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的深層次問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)，金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和障礙依然較多，除了傳統(tǒng)的渠道不暢、激勵(lì)不足，還面臨經(jīng)濟(jì)增速下降與社會(huì)融資多元化的挑戰(zhàn)。另外，金融供給不平衡的問(wèn)題普遍存在。尤其是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題凸顯，社會(huì)資本脫實(shí)向虛、虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹風(fēng)險(xiǎn)頻繁。鑒于此，本文嘗試對(duì)新常態(tài)下金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)一步指出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，并從政策調(diào)控、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力等幾個(gè)方面提出金融支持的政策建議。

二、新常態(tài)下我國(guó)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)

總體來(lái)看，我國(guó)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平逐步提升，但還存在一些問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面。

首先，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在一定制度。目前我國(guó)正規(guī)金融占整個(gè)社會(huì)融資的絕大部分，但正規(guī)金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是服務(wù)中小企業(yè)方面還存在諸多不足，傳統(tǒng)商業(yè)銀行限于自身體制原因，對(duì)中小企業(yè)支持不夠，而地方金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源有限，服務(wù)能力有待提升，不能有效滿足中小企業(yè)多樣化需求，造成間接融資渠道不暢。與此同時(shí)，我國(guó)直接融資渠道還在發(fā)展過(guò)程中，大部分中小企業(yè)尚無(wú)法通過(guò)直接融資獲取資金，與此同時(shí)，我國(guó)民間融資有待規(guī)范，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定程度的制約，國(guó)家雖然支持民間資本進(jìn)入金融業(yè)但相關(guān)制度細(xì)則未出臺(tái)，使得民間資本受到嚴(yán)格的進(jìn)入管制。

其次，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠的主要表現(xiàn)為渠道不暢。目前，符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作可以發(fā)起成立中小金融機(jī)構(gòu)，但同樣由于銀監(jiān)會(huì)對(duì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的政策規(guī)定缺乏一定的可操作性，實(shí)施效果有限，造成針對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)供給不足。從渠道看，由于制度性的規(guī)范，民間資金極易偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向而過(guò)度追求投機(jī)性，以致演變成犯罪行為，反而易造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的不穩(wěn)定因素。

再次，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在激勵(lì)不足的問(wèn)題。一方面，民間融資具有天然的逐利性，更像是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，表現(xiàn)為近年來(lái)房地產(chǎn)和藝術(shù)品收藏市場(chǎng)的虛假繁榮問(wèn)題嚴(yán)重，投機(jī)性的資金需求持續(xù)攀升，社會(huì)資本脫實(shí)向虛的問(wèn)題產(chǎn)生，導(dǎo)致民間資金無(wú)法有效進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)，加之外部需求的萎縮，中小企業(yè)的生存環(huán)境持續(xù)惡化。究其原因，在于民間融資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏相應(yīng)的回報(bào)激勵(lì)。另一方面，正規(guī)金融體系也因?yàn)槊耖g融資市場(chǎng)的變化而產(chǎn)生了套利空間，正規(guī)金融體系資金通過(guò)各種方式流向民間融資市場(chǎng)，使得原本獲取信貸較難的實(shí)體經(jīng)濟(jì)更難生存。綜上所述，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的融資無(wú)法形成對(duì)正規(guī)和非正規(guī)金融資源的吸引力。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的思路

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)金融改革日益向縱深推進(jìn)，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用需要繼續(xù)加強(qiáng)。總體來(lái)看，目前無(wú)論是制度，還是渠道不暢和激勵(lì)不足的問(wèn)題，都是在傳統(tǒng)的金融體系以間接融資模式為主導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)發(fā)展不足的大背景下產(chǎn)生的。正確的思路應(yīng)該是在加強(qiáng)上述體系的同時(shí)充分發(fā)揮間接融資的作用，提高金融服務(wù)水平，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要思路如下。

一是加強(qiáng)政策調(diào)整，遏制社會(huì)資本脫實(shí)向虛。要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，適時(shí)破除體制機(jī)制約束，拓寬資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的渠道，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)收益水平。既要發(fā)揮好正規(guī)金融體系作用，又要引導(dǎo)民間融資體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要重視頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步放寬金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，在完善監(jiān)管的前提下繼續(xù)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，要綜合采取各類手段降低直接融資門檻，支持創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)，降低債券發(fā)行門檻。規(guī)范民間融資發(fā)展，尊重民間金融等融資方式在小微企業(yè)融資中的作用，引導(dǎo)民間資金設(shè)立相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu)，遏制虛擬經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重泡沫化。

二是優(yōu)化財(cái)政和市場(chǎng)支持手段，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域企業(yè)的支持力度，完善相關(guān)調(diào)控手段。積極運(yùn)用財(cái)政手段，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)判斷和定價(jià)能力，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼力度，有效吸引金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要完善市場(chǎng)資源配置機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)正常利潤(rùn)率回歸。

三是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。要繼續(xù)調(diào)控房地產(chǎn)政策，完善調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)樓市健康發(fā)展，加大處罰違規(guī)炒作行為，完善市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)流動(dòng)性管理。積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快落實(shí)營(yíng)改增各項(xiàng)要求，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)成本，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自身的發(fā)展能力。

四是督促金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)。要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融的新需求，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，金融功能服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新信貸理念，加大加大信貸投入，支持生產(chǎn)流通型骨干企業(yè)發(fā)展，大力提升小企業(yè)信貸服務(wù)水平，積極探索和改進(jìn)小企業(yè)貸款管理方法，多渠道支持商戶群體的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許偉，陳斌開(kāi).銀行信貸與中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：19932005，經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）（第8卷第3期），2009年4月

[2]周小川.金融政策對(duì)金融危機(jī)的響應(yīng)―宏觀審慎政策框架的形成背景、內(nèi)在邏輯和主要內(nèi)容，金融研究，20lla，第1期

[3]周小川.金融業(yè)要注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融時(shí)報(bào)，20llb，12月21日

作者簡(jiǎn)介：

第5篇：藝術(shù)品金融政策范文

關(guān)鍵詞:恢復(fù)重建;人力資源;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);災(zāi)區(qū)

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)19-0124-03

引言

2008年的“5?12”汶川大地震是中國(guó)近幾十年時(shí)間里最嚴(yán)重的一次自然災(zāi)害,四川、甘肅和陜西省的51個(gè)縣(市、區(qū))受災(zāi),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各方面都受到了不同程度的影響,其中負(fù)面影響較大,人力資源受損,產(chǎn)能被破壞,整體區(qū)域資源結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,但積極的來(lái)看,一些落后的產(chǎn)能被淘汰,災(zāi)區(qū)也將在創(chuàng)傷中獲得新生。

一些學(xué)者對(duì)于災(zāi)后社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了研究,并形成了災(zāi)害社會(huì)學(xué)和災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)大研究領(lǐng)域。災(zāi)害社會(huì)學(xué)是從社會(huì)學(xué)中延伸出來(lái),國(guó)內(nèi)社會(huì)災(zāi)害學(xué)奠基人之一王子平先生,在其主編的《唐山地震災(zāi)區(qū)社會(huì)恢復(fù)與社會(huì)問(wèn)題研究》一文中翔實(shí)地介紹了唐山人在地震后種種社會(huì)現(xiàn)象和文化現(xiàn)象;而災(zāi)害社會(huì)學(xué)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)從最初的簡(jiǎn)單層次的預(yù)防,如綜合的災(zāi)害保險(xiǎn)體系比政府直接補(bǔ)償對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有利(Kunreuther,1984)[1],到直接經(jīng)濟(jì)損失研究指出商業(yè)中斷損失在量上足以相當(dāng)于直接財(cái)產(chǎn)損害(Tierney,2007)[2],直至災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失通過(guò)交互式傳遞而產(chǎn)生的區(qū)域影響,運(yùn)用社會(huì)核算矩陣模型估計(jì)出災(zāi)害對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響(Cole,2002)[3]。本文從經(jīng)濟(jì)損失和區(qū)域影響的角度出發(fā)以人力資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化為主探討汶川地震對(duì)災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

一、地震對(duì)災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

地震發(fā)生前,據(jù)2007年三省的統(tǒng)計(jì)公報(bào),四川省全省生產(chǎn)總值10 505.3億元,比上年增長(zhǎng)14.2%,增速比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn),是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年;甘肅省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2 699.20億元,比上年增長(zhǎng)12.1%;陜西生產(chǎn)總值5 369.85 億元,比上年增長(zhǎng)14.4%。這些數(shù)據(jù)表明震前四川、甘肅及陜西三省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r整體較好,那么地震發(fā)生后,就對(duì)人力資源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這三個(gè)大方面討論關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

(一)對(duì)人力資源的影響

做好災(zāi)后的重建工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,人力資源開(kāi)發(fā)起著至關(guān)重要的作用。震后人力資源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和心理都有所改變,把握好這些變化進(jìn)行分析并采取相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)于今后的人力資源開(kāi)發(fā)以及災(zāi)后的重建工作都具有積極的作用。

1.數(shù)量。據(jù)民政部報(bào)道,截至2008年8月14日12時(shí),在地震中遇難69 225人,受傷374 640人,失蹤17 939人。重大的人員傷亡使勞動(dòng)力的數(shù)量減少,那么震區(qū)的人力資源數(shù)量也不可避免地遭受損失(如表1)。以兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的就業(yè)人員的數(shù)量來(lái)對(duì)人力資源的數(shù)量變化進(jìn)行考察,數(shù)據(jù)來(lái)源于各省對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)資料。

四川省在2008年6月末就業(yè)人員為4 702萬(wàn)人,結(jié)合以上數(shù)據(jù)可知在地震剛發(fā)生后,就業(yè)人員的數(shù)量減少,而且地震中的重大人員傷亡也使就業(yè)人員中傷殘人士的比例加大了,這使得災(zāi)區(qū)的人力資本和就業(yè)能力有所下降。但隨著全國(guó)人力、物力、財(cái)力不斷的向?yàn)?zāi)區(qū)涌進(jìn),恢復(fù)重建工作的不斷的深入,各工作崗位的人力需求加之省外的勞動(dòng)力向本省回流,雖然有部分的人以不同的方式轉(zhuǎn)移到外地就業(yè)[4],2008年末就業(yè)人員的數(shù)量總體比上年增加500萬(wàn)余人。

2.結(jié)構(gòu)。以三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的就業(yè)人員的的結(jié)構(gòu)劃分(如表2所示) 。

從按三次產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)人員數(shù)目來(lái)看,三省的變化趨勢(shì)相同,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員都有所增加而二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在減少,特別是第三產(chǎn)業(yè)這種服務(wù)類的行業(yè),除受到2008年末全球金融危機(jī)的大部分影響,地震也是重要的影響因素。僅從地震的影響這方面說(shuō)明規(guī)劃、建筑、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域存在著人員缺口,需要這些方面的專業(yè)人才。

3.心理。地震不僅造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)還對(duì)人們的心理產(chǎn)生巨大影響,無(wú)助、悲傷、壓抑、惶恐不安……這些都在需要專業(yè)的心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù),來(lái)幫助災(zāi)民撫慰心靈,努力振作,重拾希望,再建家園。心理上的消極因素不利于人力資源的開(kāi)發(fā)和利用,因而對(duì)于心理的開(kāi)發(fā)與維護(hù)成為了人力資源需要解決的首要問(wèn)題,一旦將心理的消極因素轉(zhuǎn)換成為積極因素不僅有利于個(gè)人擺脫心理陰影,燃起生活新的希望還有助于人力資源資本的提升。

(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體影響

據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2008年全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),初步核算,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300 670億元,比上年增長(zhǎng)9.0%,增速比上年回落4個(gè)百分點(diǎn)。并據(jù)四川、陜西、甘肅三省的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,初步核算,2008年四川省生產(chǎn)總值12 506.3億元,比上年增長(zhǎng)9.5%,增速比上年回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。甘肅省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3 176.11億元,比上年增長(zhǎng)10.1%,增速比上年回落2個(gè)百分點(diǎn)。陜西生產(chǎn)總值6 851.32 億元,比上年增長(zhǎng)15.6%,增速比上年增加1.2個(gè)百分點(diǎn)。具體(如表3所示):

總體來(lái)看,全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)還是保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài),但是比上年增長(zhǎng)率較2007年度的有所下降,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看,第二和第三產(chǎn)業(yè)的增速分別回落了4.1個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn),主要原因還是受到2008年初全球金融危機(jī)的影響,連帶沖擊了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。地震影響的是“存量”,而GDP是一個(gè)流量,地震的發(fā)生會(huì)中止某些行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),但隨著災(zāi)后重建工作的進(jìn)行,會(huì)有新的投入和支持,因而對(duì)全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響不大。就受災(zāi)三省來(lái)看,四川、陜西兩省的二三產(chǎn)業(yè)增速都大幅下降,主要是受到此次地震的影響,而陜西省的情況相對(duì)較好一些。綜合以上可以看到,汶川地震雖然對(duì)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)總體造成了一定程度的影響,但對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)影響不大。

(三)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

四川、甘肅和陜西三省處于青藏高原向四川盆地過(guò)渡地帶,旅游資源得天獨(dú)厚、生物資源豐富、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較大,部分地區(qū)已具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

震前四川的39個(gè)縣(市區(qū))在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。2007年生產(chǎn)總值占全省的1/4,地方財(cái)政一般預(yù)算收入占全省的1/10,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為20.9∶46.9∶32.2。擁有比較豐富的礦產(chǎn)、森林、草場(chǎng)濕地和旅游文化資源,是四川優(yōu)質(zhì)糧食、油料、生豬、特色經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)好,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),知名旅游景區(qū)密集。但資源稟賦、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及區(qū)位條件差異較大。成德綿區(qū)域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),是中國(guó)西部工業(yè)化水平較高的地區(qū),而少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,城鎮(zhèn)化水平較低。

震前甘肅、陜西的12個(gè)縣(區(qū))在全省經(jīng)濟(jì)總量中所占比重不大,基本是以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)多為中小企業(yè)。甘肅的8個(gè)縣(區(qū))是全省中藥材、冬播馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。陜西的4個(gè)縣(區(qū))是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等在此次地震中均遭受不同程度的損失。

1.農(nóng)業(yè)。受損糧食作物16.08萬(wàn)公頃,經(jīng)濟(jì)作物15.85萬(wàn)公頃,畜牧業(yè)、漁業(yè)也受到嚴(yán)重?fù)p失。具體(如表4所示)。

2.制造業(yè)。受災(zāi)工業(yè)企業(yè)12 490家,其中四川10 849家,甘肅759家,陜西882家。受損廠房5 093萬(wàn)平方米,受損設(shè)備37萬(wàn)臺(tái)(套)。支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)損失較大,近90家磷礦和磷化工企業(yè)停產(chǎn),成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元電子信息產(chǎn)業(yè)也受到嚴(yán)重影響。

3.建筑業(yè)。汶川地震倒塌房屋680萬(wàn)間,受損房屋2 300余萬(wàn)間,還有部分城鎮(zhèn)幾乎夷為平地,這對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)重創(chuàng),不僅要處理產(chǎn)生的近5億的建筑垃圾,還要對(duì)今后的房屋等各建筑物的構(gòu)造重新布局,以適應(yīng)抗震妨害的需要并挽回民眾對(duì)建筑業(yè)者的信心。

4.旅游業(yè)。四川內(nèi)的旅游景區(qū)、旅游接待企業(yè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施等損壞嚴(yán)重。361個(gè)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和景觀受損,全省旅行社和景區(qū)幾乎全部停止運(yùn)營(yíng),從業(yè)人員大量失業(yè),酒店平均入住率不到20%,災(zāi)后全省旅游市場(chǎng)需求急劇下降。甘肅規(guī)劃區(qū)與震中毗鄰的隴南市、甘南州的部分景區(qū)及旅游設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀,關(guān)閉景區(qū)25處。陜西規(guī)劃區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景觀也受到不同程度的破壞。

5.文化產(chǎn)業(yè)。四川文化產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重,涉及演出展覽、文化娛樂(lè)、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化、對(duì)外文化貿(mào)易等多個(gè)行業(yè)。部分重點(diǎn)文化企業(yè)和項(xiàng)目、文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化市場(chǎng)服務(wù)場(chǎng)所遭到嚴(yán)重破壞,受損文化機(jī)構(gòu)3 990個(gè)。

盡管各產(chǎn)業(yè)都遭到了不同程度的破壞,但從積極方面考慮,震后的災(zāi)區(qū)在經(jīng)歷創(chuàng)傷的同時(shí)也將獲得新生,舊的落后產(chǎn)能將被淘汰,重新規(guī)劃后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局更加優(yōu)化合理,同時(shí),保留的必要的震后遺址也將作為新的旅游資源,既是作為對(duì)偉大抗震救災(zāi)精神的紀(jì)念也讓人們更加珍惜現(xiàn)在的幸福生活。

6.今后可能的變動(dòng)趨勢(shì)。總體來(lái)看,地震改變了區(qū)域資源環(huán)境結(jié)構(gòu),部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力下降,次生災(zāi)害隱患增多,災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨,受災(zāi)區(qū)農(nóng)田、工業(yè)企業(yè)、旅游景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化,對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建造成較大影響。在堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建的指導(dǎo)思想下,在日后的三省的重建過(guò)程中:(1)農(nóng)業(yè)。在保障基本耕地?cái)?shù)目的同時(shí),發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),引入高科技農(nóng)業(yè),將原有以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的地區(qū)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)化,使農(nóng)業(yè)成為低投入,高回報(bào)的高效性產(chǎn)業(yè)。(2)制造業(yè)。在恢復(fù)的同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;建筑業(yè),利用建筑固體廢棄物生產(chǎn)復(fù)合材料、輕質(zhì)材料、工程結(jié)構(gòu)制品、復(fù)合墻體、再生混凝土等建材,用于災(zāi)區(qū)重建家園時(shí)建房、鋪路,此次地震也使抗震性能成為建筑業(yè)重點(diǎn)考慮的因素,新型抗震建筑將成為今后的主流。(3)旅游業(yè)。在建設(shè)恢復(fù)原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)將地震遺址也納入旅游規(guī)劃區(qū),弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神。同時(shí),根據(jù)所在規(guī)劃區(qū)位置的不同規(guī)劃新型旅游路線,特別是四川省,旅游占全省GDP的10%以上,旅游業(yè)將是在基本恢復(fù)重建工作完成后幫助四川恢復(fù)發(fā)展提高最直接也是最快的方式。(4)文化產(chǎn)業(yè)。要搶救修復(fù)災(zāi)區(qū)文物和文化典籍,搶救和保護(hù)具有民族特色和紀(jì)念價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),培養(yǎng)民族民間文化傳承人。特別是對(duì)于羌族文化,在這次地震中受損嚴(yán)重,需要建立國(guó)家級(jí)羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),修復(fù)受損嚴(yán)重的羌族文物。并且隨著人們文化需求的增加,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)以及與人們所需相適應(yīng)的新的文化產(chǎn)業(yè)格局也將形成。

二、措施及建議

在恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重建過(guò)程中,應(yīng)充分利用政府出臺(tái)的各相關(guān)政策。(1)財(cái)政政策。各省積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持,各市縣區(qū)積極爭(zhēng)取各省的財(cái)政支持,同時(shí)爭(zhēng)取市內(nèi)各級(jí)地方財(cái)政分擔(dān)相應(yīng)比例,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。另外,考慮特殊債券發(fā)行或特殊福利彩票發(fā)行,彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。(2)稅費(fèi)政策。為使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),支持城鄉(xiāng)住房建設(shè),促進(jìn)就業(yè),應(yīng)予以一定稅收優(yōu)惠政策。(3)金融政策。從金融中介、金融市場(chǎng)等方面入手,爭(zhēng)取寬松的金融政策支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(4)土地政策。對(duì)災(zāi)后恢復(fù)用地、搬遷用地采取特殊的支持政策,節(jié)約集約的使用土地,大力提高土地利用效率。(5)對(duì)口支援。為了加快災(zāi)區(qū)震后重建,中央決定建立對(duì)口支援機(jī)制,按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理配備力量,組織19個(gè)省(市)對(duì)口支援四川省18個(gè)重災(zāi)縣(市)和甘肅、陜西兩省受災(zāi)地區(qū)。(6)產(chǎn)業(yè)政策。重振旅游經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),支持骨干企業(yè),扶持中小企業(yè),促進(jìn)商貿(mào)交流,落后淘汰產(chǎn)能。此外,西三角經(jīng)濟(jì)圈的提出和構(gòu)建,對(duì)災(zāi)區(qū)今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又起了極大的推動(dòng)作用。西三角經(jīng)濟(jì)圈以重慶、成都、西安為主,目標(biāo)是將其成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第四增長(zhǎng)極,進(jìn)而帶動(dòng)西部整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年7月9日川、陜、渝三省市工商聯(lián)主席在重慶已共同簽署了《關(guān)于聯(lián)合助推“西三角”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,西三角經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建開(kāi)始正式進(jìn)行。西三角主要是聯(lián)合做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,突出各自特點(diǎn),在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合理分工,聯(lián)動(dòng)發(fā)展。受災(zāi)的地區(qū)大部分也位于該規(guī)劃區(qū)域內(nèi),因而,結(jié)合經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃災(zāi)區(qū)的恢復(fù)發(fā)展可進(jìn)一步得到提高。

那么今后在以資源環(huán)境承載能力綜合評(píng)價(jià)為主,按照國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的適宜程度,劃分為適宜重建、適度重建、生態(tài)重建三種類型的重建區(qū)域,適宜重建區(qū)是資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較小,適宜在原地重建縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以較大規(guī)模集聚人口,并全面發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)的區(qū)域;適度重建的資源環(huán)境承載能力較弱、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大,在控制規(guī)模前提下可以適度在原地重建縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),適度集聚人口和發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)的區(qū)域;生態(tài)重建區(qū)資源環(huán)境承載能力很低,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)很大,生態(tài)功能重要,建設(shè)用地嚴(yán)重匱乏,交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)代價(jià)極大,不適宜在原地重建城鎮(zhèn)并較大規(guī)模集聚人口,以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)為主的區(qū)域,以此在各劃分區(qū)域的基礎(chǔ)上合理的發(fā)展各產(chǎn)業(yè)。特別需要注意的是對(duì)災(zāi)害應(yīng)急體系的完善,加強(qiáng)城鄉(xiāng)避難場(chǎng)所建設(shè),普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)加強(qiáng)危機(jī)教育,提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急能力水平。總之,整個(gè)災(zāi)后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)重建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方的共同努力來(lái)完成。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：藝術(shù)品金融政策范文

全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支柱地位繼續(xù)鞏固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭良好，重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)成效顯著，文化名人、名企、名牌引進(jìn)步伐不斷加快，重點(diǎn)企業(yè)和人才培育力度加大，兩岸四地交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)，重大文化會(huì)展活動(dòng)再創(chuàng)佳績(jī)，統(tǒng)籌發(fā)展的工作合力已基本形成，全市文創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力進(jìn)一步提升。

20XX年6月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，其中將杭州建設(shè)全國(guó)文化創(chuàng)意中心列為我市城市發(fā)展功能定位的重要內(nèi)容之一。《規(guī)劃》的出臺(tái)意味著打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心由杭州的地方性戰(zhàn)略升格為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，歷史機(jī)遇倏然而至。但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的制約，我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待改善。

近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，區(qū)域性文化差距及發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢(shì)。從資產(chǎn)上看，20XX年末，蕭山、余杭及五縣市(以下簡(jiǎn)稱縣域)限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)450.15億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的23.5%;從收入上看，縣域全年限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入410.34億元，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的28.2%;從從業(yè)人員上看，縣域限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員為9.6萬(wàn)人，占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的34.2%;而20XX年蕭山、余杭及五縣市實(shí)現(xiàn)gdp總量達(dá)3057.60億元，占全市g(shù)dp比重達(dá)51.4%，縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)前我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求不相適應(yīng)。

而發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以充分發(fā)揮縣域豐富和獨(dú)特的自然生態(tài)資源和人文資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

鑒于此，農(nóng)工黨XX市委會(huì)成立專題調(diào)研組，特邀請(qǐng)政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和高等院校專家學(xué)者參加，以五縣(市)為重點(diǎn)，圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落等三個(gè)方面對(duì)我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況展開(kāi)調(diào)研，分析我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，探究我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展模式和方向，提出具有針對(duì)性的對(duì)策建議，對(duì)于杭州文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和新農(nóng)村建設(shè)等多方面具有重要意義。

一、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意義 1、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，在科技創(chuàng)新的同時(shí)，以文化創(chuàng)意來(lái)升級(jí)產(chǎn)業(yè)，即通過(guò)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的雙重力量來(lái)創(chuàng)新生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，提升產(chǎn)品附加值，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。科技是生產(chǎn)力，通過(guò)科技創(chuàng)新將不斷提高生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的主要途徑。然而，在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化創(chuàng)意所釋放的文化生產(chǎn)力也已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的原動(dòng)力。十七屆五中全會(huì)提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，將對(duì)發(fā)展文化的認(rèn)識(shí)提升到新的歷史高度。在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)奠基文化，文化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，文化與經(jīng)濟(jì)相融合產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力，正在成為一個(gè)國(guó)家最根本、最持久、最難替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，發(fā)達(dá)程度越高，文化產(chǎn)業(yè)支柱性作用就越明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就越大。要把文化資源、文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力和文化影響力，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就要大力發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。這是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。

2、融合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

相對(duì)于研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠以文化創(chuàng)意為核心，構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)文化創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動(dòng)、特色文化資源、生態(tài)資源、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品載體、人文環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成彼此良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟全新的空間，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的最大化。杭州在發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，嘗試以各種形式挖掘開(kāi)發(fā)各種生態(tài)文化資源，開(kāi)發(fā)出了竹木文化產(chǎn)品、絲綢文化產(chǎn)品、茶文化產(chǎn)品、濕地文化產(chǎn)品等等各種富有地方特色的生態(tài)文化產(chǎn)品，杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、創(chuàng)意良渚基地、千島湖姜家風(fēng)情文化創(chuàng)意基地的建設(shè)等等開(kāi)啟了我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐。但是，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)等多層次，我市的這些實(shí)踐僅僅停留在單一層次中，真正的第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。

3、弘揚(yáng)生態(tài)文化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合過(guò)程中，一些地區(qū)常常以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，通過(guò)招商引資由追求利潤(rùn)最大化的投資商承包經(jīng)營(yíng)大規(guī)模的土地。工業(yè)化、規(guī)模化的布局和思維，一方面造成了生態(tài)資源的破壞和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化;另一方面也弱化了原生態(tài)的人文環(huán)境，使得鮮活的鄉(xiāng)土文化氣息和民俗風(fēng)情逐漸喪失。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化以自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共同發(fā)展的多元目標(biāo)取代單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和人的發(fā)展，提升人居生活品質(zhì)。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過(guò)保護(hù)和開(kāi)發(fā)生態(tài)文化資源，結(jié)合生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)，弘揚(yáng)和發(fā)展生態(tài)文化，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

4、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互融互動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

當(dāng)前，東快西慢、東強(qiáng)西弱格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題，市委、市政府立足于實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。我市農(nóng)村擁有豐富多彩的自然生態(tài)環(huán)境條件和豐厚的地域文化底蘊(yùn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的很大一部分也在農(nóng)村，如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)使得這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是政府要著力思考的問(wèn)題。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以生態(tài)環(huán)境和人文資源為內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互動(dòng)，通過(guò)締結(jié)城鄉(xiāng)共生體，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一方面可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性使其在轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民增收致富方面大有可為。尤其對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村文化服務(wù)體系，具有重要意義;另一方面可以把農(nóng)民的科技培訓(xùn)、農(nóng)村的職業(yè)教育以及農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)提升到新的層面，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新型農(nóng)民的培育，以新型農(nóng)民的培育推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為農(nóng)村發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念及國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況 (一)概念及特征

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠文化理念、創(chuàng)意智慧和技能天賦，借助于高科技和新媒體手段等多重力量，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)為前提，對(duì)自然資源和人文資源進(jìn)行保護(hù)修復(fù)、開(kāi)發(fā)利用和創(chuàng)造提升，依托產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)文化資源、文化創(chuàng)意元素和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)效果三位一體的新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式。

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有以下4個(gè)顯著特征：

1、以生態(tài)資源為主要?jiǎng)?chuàng)意對(duì)象。

不同于其它文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源為主要?jiǎng)?chuàng)意對(duì)象，通過(guò)對(duì)獨(dú)特的自然景觀和生態(tài)環(huán)境資源、豐厚的歷史文化遺產(chǎn)和地方文化資源進(jìn)行保護(hù)修復(fù)、開(kāi)發(fā)利用、整合提升與創(chuàng)新創(chuàng)造而發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2、具有新生態(tài)化特征。

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基于文化創(chuàng)意融合了生態(tài)文明思想，以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)為前提，具有新生態(tài)化特征。新生態(tài)化 (nascent state)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的特征。新生態(tài)化是指生態(tài)文化創(chuàng)意從創(chuàng)意理念到創(chuàng)意產(chǎn)品再到創(chuàng)意服務(wù)的運(yùn)行系統(tǒng)輸入了生態(tài)的基因，產(chǎn)生出高附加值生態(tài)型產(chǎn)品或生態(tài)文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化傳播，實(shí)現(xiàn)和諧可持續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、富含創(chuàng)意，附加值高。

富含文化理念、創(chuàng)意智慧是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要特征。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)要素是信息、知識(shí)特別是文化和技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)，是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要消耗人的智慧，體現(xiàn)的是智力價(jià)值和精神價(jià)值。根據(jù)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有文化附加值、科技附加值、服務(wù)附加值和生態(tài)附加值。

4、產(chǎn)業(yè)融合度高。

創(chuàng)意是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和文化等相互交融的產(chǎn)物，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并非單指某一種產(chǎn)業(yè)，它是一二三多種產(chǎn)業(yè)的融合，具有多個(gè)產(chǎn)業(yè)的特征，所生產(chǎn)的產(chǎn)品是新思想、新技術(shù)、新內(nèi)容的物化形式，是多知識(shí)、多學(xué)科、多文化和多種技術(shù)交叉、滲透輻射和融合的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)間的界限更模糊。因此，具有較強(qiáng)的融合性、滲透性。

(二)國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況

20世紀(jì)90年代后期在發(fā)達(dá)國(guó)家率先起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，21世紀(jì)初已在全球蓬勃發(fā)展。當(dāng)今世界，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再只是一個(gè)理念，而是能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在荷蘭、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展成效顯著。

日本：日本的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其多功能致富型的典型特征成為欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)脫貧致富的楷模。大分縣的一村一品運(yùn)動(dòng)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先行者。2004年，大分縣農(nóng)戶人均年收入達(dá)到2.7萬(wàn)美元，不僅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本著重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗(yàn)、休閑和示范等多種功能，使其生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

德國(guó)：德國(guó)的社會(huì)生活功能型生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園，在滿足都市居民的生活、休閑、娛樂(lè)等方面需求的同時(shí)，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

英國(guó)：英國(guó)的旅游環(huán)保型生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源自英國(guó)最悠久的工業(yè)史。高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化帶來(lái)高度發(fā)達(dá)的城市化，進(jìn)而催生了鄉(xiāng)村休閑旅游，英國(guó)是世界上發(fā)展休閑旅游的先驅(qū)國(guó)家。英國(guó)的鄉(xiāng)村休閑旅游，至今引領(lǐng)世界農(nóng)村地域環(huán)境中旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。

結(jié)合荷、日、德、英等國(guó)實(shí)踐，可發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有如下成功經(jīng)驗(yàn)：

1、政府進(jìn)行宏觀調(diào)控并給予多方扶持。荷、日、德、英等國(guó)的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成效顯著，是與各國(guó)政府的直接推動(dòng)分不開(kāi)的。在日本，一村一品運(yùn)動(dòng)是一種在政府直接引導(dǎo)和扶持下，以行政區(qū)和地方特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在德國(guó)，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的諸多方案都是政府相關(guān)部門與農(nóng)民們直接商定的，并在政府部門的協(xié)助下付諸實(shí)踐。如慕尼黑郊區(qū)實(shí)施的綠腰帶項(xiàng)目，其中的若干方案，如干草方案、森林方案、菜園方案、騎術(shù)治療項(xiàng)目等都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民們?cè)谀侥岷谡闹苯訋椭麻_(kāi)辟的創(chuàng)意項(xiàng)目。在英國(guó)，中央政府農(nóng)村發(fā)展委員會(huì)自1991年以來(lái)明確提出向包括景點(diǎn)在內(nèi)的私人開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供資金。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和糧食部按計(jì)劃向通過(guò)發(fā)展旅游使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)多樣化的農(nóng)場(chǎng)主提供資助;鄉(xiāng)村委員會(huì)向改善鄉(xiāng)村地區(qū)旅游設(shè)施的項(xiàng)目提供資助。這些政策對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的全面發(fā)展起到了十分積極的作用。

2、挖掘區(qū)域特色資源潛力，注重多功能開(kāi)發(fā)。將自然生態(tài)資源以及人文生態(tài)資源通過(guò)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)民生活水平的資本，這是各發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共同出發(fā)點(diǎn)。

對(duì)自然生態(tài)資源的利用。荷、日、德、英等國(guó)在本國(guó)特有的農(nóng)業(yè)品種及農(nóng)耕活動(dòng)的基礎(chǔ)上，借助創(chuàng)意構(gòu)思，設(shè)計(jì)出具有當(dāng)?shù)匚幕厣膭?chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化休閑生活區(qū)及相關(guān)文化節(jié)慶活動(dòng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能之外的生態(tài)、環(huán)保、休閑、娛樂(lè)、教育等眾多功能較好地發(fā)揮出來(lái)。比如德國(guó)、英國(guó)的休閑旅游業(yè)等都是源自本地的自然生態(tài)資源，創(chuàng)造了多個(gè)唯一性的創(chuàng)意產(chǎn)品及活動(dòng)。

對(duì)人文生態(tài)資源的利用。各類地方文化資源是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。荷、日、德、英等國(guó)均以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維整合各類社會(huì)文化資源，提升產(chǎn)品的附加值。如風(fēng)車、木屐、奶酪、郁金香被譽(yù)為荷蘭四寶。在荷蘭阿姆斯特丹北方的風(fēng)車村，人們不僅可以領(lǐng)略美麗祥和的田園風(fēng)光，而且能夠切身體驗(yàn) 17世紀(jì)以來(lái)的風(fēng)車文化、木鞋文化、乳酪文化以及郁金香文化。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶們開(kāi)設(shè)了木鞋作坊和乳酪作坊，現(xiàn)場(chǎng)演示木鞋加工及乳酪加工，依托鄉(xiāng)村的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全方位展示地方文化。

創(chuàng)造多元復(fù)合的生態(tài)文明是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的突出功能。荷、日、德、英等國(guó)的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)始終以高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以自然農(nóng)業(yè)生態(tài)為依托，以提高農(nóng)居生活品質(zhì)為目標(biāo)。在日本，由政府倡導(dǎo)并推動(dòng)的通過(guò)開(kāi)展綠色休閑活動(dòng)、設(shè)立都市菜園、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和優(yōu)良田園住宅、鼓勵(lì)都市居民到農(nóng)山漁村定居或半定居、從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)等城鄉(xiāng)交流的活動(dòng)，使日本生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體水平得以進(jìn)一步提升。這種發(fā)展模式不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生態(tài)文明以及自然生態(tài)文明的要求，同時(shí)也促進(jìn)了文化社會(huì)生態(tài)文明的發(fā)展，還原當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生態(tài)，大力拓展其社會(huì)功能。由此所吸引的人流和資金流又進(jìn)一步提升農(nóng)民生活品質(zhì)，從而形成了良性循環(huán)。

3、產(chǎn)業(yè)高度融合，價(jià)值乘數(shù)效應(yīng)顯著。發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一組包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。位于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值高端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、品牌等)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值核心。它具有強(qiáng)大的輻射力，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體價(jià)值。

在荷蘭，就花卉業(yè)而言，其核心產(chǎn)業(yè)是以花卉農(nóng)場(chǎng)為載體的花卉生產(chǎn)及相關(guān)文化創(chuàng)意活動(dòng)，荷蘭目前有花卉農(nóng)場(chǎng)1500余家;花卉的支持產(chǎn)業(yè)是指直接支持創(chuàng)意花卉的研發(fā)、生長(zhǎng)以及推介和促銷這些產(chǎn)品的企業(yè)群，如科研機(jī)構(gòu)、種源公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備公司、各類文化藝術(shù)活動(dòng)(如會(huì)展、節(jié)慶等)的策劃企業(yè)以及金融、廣告等企業(yè)。在荷蘭，幾乎每種花卉都有專門的育種公司，每年進(jìn)行成千上萬(wàn)個(gè)組合的品種雜交，從而造就了高質(zhì)量的園藝產(chǎn)品。

花卉的配套產(chǎn)業(yè)則是指為花卉業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、培訓(xùn)等。荷蘭每年的郁金香花展都吸引了來(lái)自世界各地的大批游客，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜巍⒉惋嫷刃袠I(yè)的發(fā)展;花卉的衍生產(chǎn)業(yè)是指以花卉文化為要素投入的其他企業(yè)群，如玩具、文具、服裝、服飾、箱包、食品、紀(jì)念品等生產(chǎn)企業(yè)。在整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)體系中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有效嫁接，文化與科技緊密融合，開(kāi)辟了新的市場(chǎng)，拓展了新的價(jià)值空間，產(chǎn)業(yè)價(jià)值的乘數(shù)效應(yīng)十分顯著。

4、完善相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)外生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)完善的法律體系。目前。雖然國(guó)內(nèi)對(duì)正在起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都采取積極支持態(tài)度，但尚未有正式的法律法規(guī)支持，所以政策驅(qū)動(dòng)不足導(dǎo)致生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)乏力。目前。土地流轉(zhuǎn)不暢成為制約生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的最大瓶頸，亟需通過(guò)法律手段加以解決。

5、培育創(chuàng)意人才隊(duì)伍。日本一村一品運(yùn)動(dòng)給我們最大的啟示就在于持續(xù)不斷地進(jìn)行人才培養(yǎng)。如果沒(méi)有建設(shè)豐之國(guó)學(xué)校培養(yǎng)的大批領(lǐng)軍人才，一村一品運(yùn)動(dòng)可能根本不能夠得到普及，更不能夠持續(xù)幾十年。創(chuàng)意領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力和有力保障。目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就必須把創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)作為一個(gè)大任務(wù)。

近年來(lái)，我國(guó)一些地方生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得顯著成效，出現(xiàn)了一批生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)典型案例。

四川成都：注重生態(tài)和休閑旅游業(yè)的發(fā)展，有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，成都XX區(qū)依托花卉資源優(yōu)勢(shì)，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)了一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。而成都XX區(qū)將文化創(chuàng)意要素融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊圃及荷塘月色五朵金花模式，其每年對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)超過(guò)千萬(wàn)元。

廈門：以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱潮為契機(jī)，開(kāi)發(fā)出更新的體驗(yàn)性、參與性的旅游項(xiàng)目，在南普陀、觀音山、鼓浪嶼菽莊花園、中山路商業(yè)街、園博苑等景點(diǎn)，開(kāi)辟南音、歌仔戲、高甲戲、閩南皮影戲、閩南語(yǔ)歌曲等表演場(chǎng)所，同時(shí)開(kāi)展保生大帝信仰、送王船習(xí)俗、風(fēng)獅爺信仰、池王爺習(xí)俗、中秋博餅等活動(dòng)，進(jìn)一步深挖內(nèi)涵、提升品位、塑造品牌，將經(jīng)濟(jì)要素融入民間習(xí)俗活動(dòng)，使這些活動(dòng)更加深入民眾、樂(lè)于參與，其中廈門的中秋博餅已成為家喻戶曉的民俗活動(dòng)，其熱鬧程度、參與程度都超過(guò)了春節(jié)等重要的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。

烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)：作為國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)，是全國(guó)20個(gè)黃金周預(yù)報(bào)景點(diǎn)之一，將保護(hù)與開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使古鎮(zhèn)保持了原生態(tài)的古樸風(fēng)格。管線地埋、河道清淤、修舊如舊、控制過(guò)度商業(yè)化等開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，為全國(guó)首創(chuàng)，被聯(lián)合國(guó)專家考察小組譽(yù)為烏鎮(zhèn)模式。

三、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 在杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其基本路徑為利用自然生態(tài)資源來(lái)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，保護(hù)利用古村落鄉(xiāng)土文化和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)發(fā)展縣域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。盡管生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念提出時(shí)間不長(zhǎng)，但在市委、市政府發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一系列戰(zhàn)略決策和政策措施的引導(dǎo)下，在生態(tài)資源相對(duì)豐富的五縣(市)已經(jīng)開(kāi)始了發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的探索實(shí)踐。

杭州千島湖發(fā)展有限公司：依托千島湖一流的生態(tài)，賦予千島湖魚(yú)文化的概念，成功跨過(guò)品牌漁業(yè)發(fā)展階段，把目光聚焦到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上，提出了 漁產(chǎn)業(yè)文化化，魚(yú)文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，以文化改造現(xiàn)有漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展淳魚(yú)藝術(shù)品業(yè)、淳魚(yú)文化休閑旅游業(yè)。在成功地把有形的魚(yú)變?yōu)閯?chuàng)意的魚(yú)，把吃的魚(yú)轉(zhuǎn)成文化的魚(yú)之后，千島湖發(fā)展有限公司成功實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷過(guò)渡到文化營(yíng)銷，從傳統(tǒng)漁業(yè)、品牌漁業(yè)到文化漁業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，逐步建立起了以生態(tài)為依托、以文化為靈魂，集養(yǎng)殖、管護(hù)、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅游、科研為一體的完整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷增強(qiáng)。發(fā)展魚(yú)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)完整了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使千島湖漁業(yè)年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值接近5億元，同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾贼~(yú)為主題的特色餐飲、加工、旅游和文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)綜合效益高達(dá)10億元。

桐廬民間剪紙：雖然在經(jīng)過(guò)搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)后，取得了良好的社會(huì)效益，但如何讓這一門古老的民間草根藝術(shù)走入市場(chǎng)，體現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值一直都是一個(gè)難題。近年來(lái)，XX縣在探索剪紙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的實(shí)踐中，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品、聯(lián)姻旅游、培養(yǎng)人才三把金剪子做活剪紙文化產(chǎn)業(yè)，為中國(guó)民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)的金名片注入了更加鮮活的內(nèi)涵。 一是創(chuàng)新產(chǎn)品。先后舉辦了四屆神州風(fēng)韻全國(guó)剪紙大賽，共涌現(xiàn)出6200余件剪紙作品和創(chuàng)意作品。剪紙?jiān)乇粡V泛融入到服裝、玩具、飾品、瓷器等領(lǐng)域，并與新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品相結(jié)合，充分體現(xiàn)了實(shí)用性、時(shí)尚性和科技性，創(chuàng)意與創(chuàng)新成為剪紙創(chuàng)作的主基調(diào)。桐廬非遺保護(hù)中心(桐廬民間剪紙藝術(shù)館)致力于開(kāi)發(fā)剪紙文化創(chuàng)意系列產(chǎn)品，先后成功開(kāi)發(fā)了剪紙創(chuàng)意茶具、剪紙箱包、多用剪紙貼墊等創(chuàng)新產(chǎn)品。二是聯(lián)姻旅游。桐廬剪紙借力旅游，開(kāi)發(fā)出風(fēng)情旅游系列剪紙產(chǎn)品，內(nèi)容有富春風(fēng)光、桐廬名人、民間故事、民俗文化等。如民間剪紙藝人華金娟創(chuàng)作的《富春山水》、《江南民俗》，章維勇與王德林聯(lián)合創(chuàng)作的《瀟灑桐廬》、《桐廬風(fēng)光》剪紙團(tuán)扇等，既生動(dòng)地宣傳了瀟灑桐廬富春山水旅游品牌，又使剪紙形成產(chǎn)業(yè)，獲得了藝術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙豐收。在大奇山國(guó)家森林公園、紅燈籠外婆家等特色景區(qū)，剪紙產(chǎn)品銷售與現(xiàn)場(chǎng)剪紙表演、剪紙藝術(shù)體驗(yàn)、剪紙時(shí)裝秀等民俗活動(dòng)相結(jié)合，使民間藝術(shù)走進(jìn)群眾，走近生活，提升了景區(qū)的人文內(nèi)涵和文化品位。三是培養(yǎng)人才。依托中小學(xué)校教育資源和師資力量，在勞技、美術(shù)課中開(kāi)展剪紙?zhí)厣虒W(xué)，并以此為陣地，傳承剪紙藝術(shù)、培養(yǎng)剪紙人才。通過(guò)書(shū)籍、圖片、實(shí)物、影像資料等全方位、多渠道地展示，對(duì)廣大市民進(jìn)行中華傳統(tǒng)文化教育，增強(qiáng)保護(hù)和傳承民族文化遺產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，構(gòu)建剪紙傳統(tǒng)文化教育基地。以浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地為平臺(tái)，聯(lián)合縣文化館、剪紙藝術(shù)館、非遺中心，聘請(qǐng)剪紙名家、非遺 傳人、專家教授等開(kāi)展培訓(xùn)講座，促進(jìn)剪紙藝術(shù)的普及和技藝的提高，構(gòu)建剪紙藝術(shù)培訓(xùn)基地。

XX市古民居綜合保護(hù)工程：2007年起，XX市啟動(dòng)了古民居綜合保護(hù)工程，將新葉古村保護(hù)視為純文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)保障機(jī)制，按照基礎(chǔ)工程先行、先易后難、從外圍入手等要求，基本完成重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了村莊環(huán)境改造，基本完成古建維修和民居改造，初步完成傳統(tǒng)文化的挖掘整理，較為完整地展示了古村風(fēng)貌。該景區(qū)于20XX年11月正式對(duì)外開(kāi)放，由市國(guó)資公司下屬的新葉古村旅游開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

(一)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)研，目前杭州的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)尚屬起步，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)鏈短，規(guī)模經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)，創(chuàng)意元素融入不多，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、有創(chuàng)意，但缺乏創(chuàng)新。過(guò)去人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的發(fā)展模式變成了今天的人有我有的跟風(fēng)模式。杭州各縣(市)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，基本上都朝著推出特色農(nóng)產(chǎn)品+開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游的同一方向邁進(jìn)。大同小異的創(chuàng)意模式，使得由創(chuàng)意帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益正在逐漸縮小。

2、有創(chuàng)意，但缺乏美感。在生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)中，人工打造的痕跡明顯，天然雕琢的風(fēng)景不多;在特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工方面，外觀改造為主，功能開(kāi)發(fā)缺乏;舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)日，文化含義不深，商業(yè)味道濃厚。消費(fèi)者的審美疲勞正在日益加重。

3、有創(chuàng)意，但缺乏文化底蘊(yùn)。臨安有吳越文化，建德有農(nóng)民畫(huà)，余杭有徑山禪茶，原本極富文化底蘊(yùn)和發(fā)展?jié)摿Φ母鞣N創(chuàng)意思路，沒(méi)有得到真正的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。如當(dāng)人們提到法國(guó)普羅旺斯，腦海中就會(huì)浮現(xiàn)出一片薰衣草的海洋，自然而然地聯(lián)想起浪漫一詞，而這種有著深厚文化底蘊(yùn)的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，在杭州目前的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中還少之甚少。

導(dǎo)致以上問(wèn)題的主要原因在于：對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)模糊，缺乏深入細(xì)致的研究和探討，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體規(guī)劃，無(wú)法確切把握創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略定位;未構(gòu)建政策支持體系，特別是土地、投融資等支撐體系不完善;缺乏創(chuàng)意人才，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)低下，在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面存在很大困難，使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識(shí)的束縛。

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的現(xiàn)狀

截止20XX年底，杭州現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄37項(xiàng)，有浙江省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共三批123個(gè)項(xiàng)目，XX市級(jí)名錄249個(gè)項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人15人，有131人被省政府評(píng)為省遺項(xiàng)目代表性傳承人。XX市、XX縣分別被文化部命名為全國(guó)民間繪畫(huà)之鄉(xiāng)和民間剪紙之鄉(xiāng)XX區(qū)等8個(gè)地區(qū)被命名為省級(jí)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。西冷印社中國(guó)篆刻、中國(guó)蠶桑絲織技藝被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，實(shí)現(xiàn)了杭州世界級(jí)文化遺產(chǎn)零的突破。

當(dāng)前，杭州對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)保護(hù)存在以下問(wèn)題：

1、保護(hù)不夠。由于現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的加快、文化生態(tài)的變化以及宣傳、認(rèn)識(shí)不足和保護(hù)手段不夠等原因，杭州的許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依然面臨消失的危險(xiǎn)，一些口頭文化和傳統(tǒng)表演藝術(shù)瀕臨失傳，不少民間技能后繼乏人。

2、開(kāi)發(fā)不足。對(duì)梁祝文化、余杭清水絲綿制作技藝等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用力度不大;五常龍舟勝會(huì)、余杭滾燈、徑山茶宴等演藝類、民俗節(jié)慶活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)、演藝業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合得還不夠深入;利用剪紙、剪刀鍛制、竹紙制作、紙傘制作等手工技藝發(fā)展具有地方特色的工藝品產(chǎn)業(yè)，利用樓外樓、知味觀等傳統(tǒng)餐飲老字號(hào)弘揚(yáng)杭幫菜飲食文化等方面還有很大空間。

3、開(kāi)發(fā)不當(dāng)。還有一些傳統(tǒng)非遺項(xiàng)目在不成熟的情況下的開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致了破壞性的保護(hù)，過(guò)分的商業(yè)化使非遺項(xiàng)目變成時(shí)尚消費(fèi)品和文化標(biāo)簽，失去了歷史文化的底蘊(yùn)，失去了文化傳承意義。如XX市龍門古鎮(zhèn)的竹馬因旅游服務(wù)的需要，由原先的逢年過(guò)節(jié)才跳竹馬，變成了一個(gè)經(jīng)常性演出的常規(guī)節(jié)目，失去了跳竹馬原有的意義，發(fā)生了異化。

(三)古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，五縣(市)及余杭、蕭山兩區(qū)共有鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)7784處，其中屬于宅地民居的有4118處，還有1331處屬于壇廟祠堂之類。這些古老的鄉(xiāng)土建筑經(jīng)歷了城市化、現(xiàn)代化建設(shè)、舊城改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等多重挑戰(zhàn)和沖擊破壞，各縣、區(qū)的許多歷史文化鎮(zhèn)村慘遭損壞，總體上名存實(shí)亡。曾是江南雄鎮(zhèn)之首的塘棲古鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化過(guò)程中不斷遭受建設(shè)性破壞保存相對(duì)完整的龍門古鎮(zhèn)、深澳古村、新葉古村等僅存極少;一些保存相對(duì)完好的古建筑、名人故居，也處在許多參差不齊的新建筑包圍之中，文化生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重。

近年來(lái)，市委、市政府在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，同時(shí)區(qū)、縣(市)政府對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的主動(dòng)性也逐漸增強(qiáng)，使殘存的文化遺產(chǎn)碎片被較大限度、較有制度保障地保護(hù)下來(lái)。但是，還存在著文保單位、文物建筑不適當(dāng)利用，違反文物最小干預(yù)、不改變?cè)瓲畹脑瓌t，歷史街區(qū)歷史建筑定位功利性旅游的商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)度變味等問(wèn)題。

四、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路和政策建議 (一)發(fā)展思路：立足本地，加強(qiáng)結(jié)合，銳意創(chuàng)新，差異發(fā)展

1、要因地制宜，合理布局。由于各縣市的自然環(huán)境、資源條件、社會(huì)發(fā)展等差異，各地發(fā)展條件、行業(yè)分布、發(fā)展優(yōu)勢(shì)各具特色，要與全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局相統(tǒng)一，對(duì)比分析兩區(qū)五縣市與主城區(qū)節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，確定杭州生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃的全面對(duì)接。同時(shí)對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、稅收給予傾斜，逐漸形成各縣市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力;

2、要加強(qiáng)結(jié)合。以發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、三江兩岸生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合，推動(dòng)共同發(fā)展。

3、要注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸。目前我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在科技、資金、人才等要素方面有著諸多的不足，因此在發(fā)展思路上，應(yīng)該跳出區(qū)域和行業(yè)的限制，主動(dòng)構(gòu)建主城區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與縣域的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的橋梁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，推動(dòng)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以借鑒日本大分縣一村一品的發(fā)展模式，立足于各區(qū)、縣(市)比較優(yōu)勢(shì)，注重挖掘區(qū)域特色資源，通過(guò)創(chuàng)意創(chuàng)新，尋求差異發(fā)展。各區(qū)、縣(市)要充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落等人文生態(tài)資源，并對(duì)此進(jìn)行保護(hù)修復(fù)、開(kāi)發(fā)利用和創(chuàng)造提升，突出一村一品：村是一個(gè)區(qū)域概念，強(qiáng)調(diào)的是根據(jù)資源稟賦和特點(diǎn)，一個(gè)區(qū)域至少要開(kāi)發(fā)一種打上本地烙印的產(chǎn)品，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在搶救和保護(hù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)利用該區(qū)域的特有文化點(diǎn)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。品可以是一種產(chǎn)品，也可以是幾種產(chǎn)品，既可以是一種文化娛樂(lè)活動(dòng)，也可以是一個(gè)民間節(jié)慶，可以是有形的，也可以是無(wú)形的。要成為一村一品，應(yīng)該滿足幾個(gè)條件：最能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì);最能占領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng);質(zhì)量?jī)?yōu)異;經(jīng)濟(jì)效益優(yōu);能使產(chǎn)品獲得相當(dāng)程度的聲譽(yù)。

(二)保障措施

1、編制專項(xiàng)規(guī)劃。針對(duì)目前生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設(shè)計(jì)、各區(qū)、縣(市)出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展的情況，為挖掘特色資源、整合有限資源迅速形成競(jìng)爭(zhēng)合力，杭州應(yīng)出臺(tái)《發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃要圍繞打造全國(guó)文化創(chuàng)意中心、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)資源和文化遺產(chǎn)的目標(biāo)和理念，把杭州生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)置身于全國(guó)乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景之中，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)各區(qū)、縣(市)生態(tài)資源(包括自然生態(tài)資源和文化遺產(chǎn))配置、主攻方向、重點(diǎn)項(xiàng)目從中長(zhǎng)期的尺度進(jìn)行科學(xué)謀劃。

2、加大政府投入。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新生事物，初期不確定因素很多，離不開(kāi)政府的資金扶持。杭州應(yīng)加大對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，能否拿出相當(dāng)于過(guò)去支持農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的財(cái)政資金，幫助生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，至關(guān)重要。如果市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中能夠加大對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，則將吸引更多的資金進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3、構(gòu)建服務(wù)體系。以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落為重點(diǎn)，建議成立專家咨詢委員會(huì)，對(duì)杭州的生態(tài)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行專題研究;成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的溝通、協(xié)調(diào)、自律與助推作用。建立信息、技術(shù)、人才、交易、融資等公共服務(wù)平臺(tái);創(chuàng)設(shè)生態(tài)文化創(chuàng)意活動(dòng)周、生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇，加強(qiáng)區(qū)域交流和擴(kuò)大對(duì)外宣傳;加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、歐美等生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的合作交流，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和國(guó)際化水平。

4、大力培養(yǎng)人才。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意。沒(méi)有創(chuàng)意，就談不上生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);沒(méi)有人才，創(chuàng)意就無(wú)從談起。市、縣兩級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善人才政策，加大培養(yǎng)、引進(jìn)及聘用創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)秀人才;鼓勵(lì)有關(guān)高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)意開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃、品牌建設(shè)管理及生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的課程，以培養(yǎng)年輕的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)者;努力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶關(guān)于生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)及指導(dǎo)。

5、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。首先要加強(qiáng)地方行政立法工作，尤其要重視立法對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等特定行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用鏈條形成中的促進(jìn)作用;要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門之間以及與其他行業(yè)主管部門之間的配合機(jī)制，提高行政效率，切實(shí)促進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用工作;完善政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。提高信息服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供特色信息服務(wù)。同時(shí)注意建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)托管平臺(tái)，為中小企業(yè)服務(wù)。

6、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合度高，是一組包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。只有建立城鄉(xiāng)互動(dòng)互融的推進(jìn)機(jī)制，加快不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制，才能發(fā)揮生態(tài)文化創(chuàng)意的多種功能。

(三)政策建議

總結(jié)美國(guó)、德國(guó)等歐美國(guó)家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，政府的大力支持首當(dāng)其沖。在杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，政府也應(yīng)更多扮演引導(dǎo)和助燃推的角色，從政策上對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以積極支持。

1、土地政策：按照十七屆三中全會(huì)的精神，積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供土地空間;探索以農(nóng)民攜地入股的形式，加入生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的行列。此外，農(nóng)民也可以將承包土地委托給專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，由專業(yè)合作社代表農(nóng)民與生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)緊密合作。在用地性質(zhì)的認(rèn)定方面，建議給予必要的支持。比如，對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的道路、水利工程和溫室占地，可視為農(nóng)用地范疇;積極組織深度調(diào)研和科學(xué)分析，對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部道路、水體、各類工程的可占地面積比例，給予明確的規(guī)定。

2、財(cái)稅政策：對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意園區(qū)給予財(cái)政支持，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。與過(guò)去財(cái)政支持農(nóng)業(yè)園區(qū)修建道路、溫室等基礎(chǔ)設(shè)施不一樣，對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持資金，可以有較大的比例用于園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入和研發(fā)費(fèi)用的補(bǔ)貼。此外，還支持生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)參加會(huì)展，舉辦會(huì)展。

對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中非農(nóng)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，建議在一定時(shí)期內(nèi)享受農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策;對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入，視同于農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以稅費(fèi)優(yōu)惠。研究制定相關(guān)政策鼓勵(lì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)與保護(hù)，對(duì)有關(guān)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)與保護(hù)發(fā)生的費(fèi)用建議給予必要的補(bǔ)貼。

同時(shí)，進(jìn)一步拓寬生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，逐步建立以財(cái)政投入為導(dǎo)向、社會(huì)投入為主體、金融資本為依托的多元化生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。

3、人才與教育政策：依托131優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計(jì)劃、356培訓(xùn)工程等現(xiàn)有政策與載體，細(xì)分行業(yè)分類，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。研究組建專家團(tuán)隊(duì)，研究制定生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行甄別篩選。進(jìn)一步鼓勵(lì)杭州的機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位培養(yǎng)、引進(jìn)和聘請(qǐng)創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高級(jí)人才。

4、金融政策：用足用好《關(guān)于鼓勵(lì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，進(jìn)一步出臺(tái)扶持生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，以質(zhì)押等方式盤活存量與本地生態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。建議在定期發(fā)行的文創(chuàng)債權(quán)基金中，把生態(tài)文創(chuàng)企業(yè)納入到政策資助范圍之內(nèi)，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本的進(jìn)入。鼓勵(lì)有條件的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，努力拓寬生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入渠道，積極推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上市融資，增強(qiáng)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)力。