企業(yè)生產管理規(guī)章制度精選(九篇)
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第1篇：企業(yè)生產管理規(guī)章制度范文
安全生產管理存在的問題是在實際生產管理過程中，出現(xiàn)了阻礙正常生產，危害建筑和施工工作者安全的問題。筆者通過自身在建設安全生產管理工作中經驗總結如下幾點：
（一）建筑企業(yè)沒有科學的生產程序。從目前情況看來，建筑企業(yè)較為缺乏安全生產程序，尤其是一些小的建筑企業(yè)。我國明確有法律條文規(guī)定，建筑企業(yè)生產前必須向當?shù)厣a有關部門提交生產申請，并且得到當?shù)刂鞴懿块T生產批準后方可進行開工。然而較多建筑企業(yè)并不能確保該規(guī)定的基層落實，往往出現(xiàn)了沒有按照規(guī)定，沒有科學的工作程序就施工的現(xiàn)象。與此同時，出現(xiàn)了部分企業(yè)開工前期準備工作滯后，開工后才辦理相應手續(xù)的情況，這就直接影響了當?shù)叵嚓P部門的有力監(jiān)管。
（二）生產工期縮短，安全生產費用投入較少。有的企業(yè)為了減小生產周期，減少生產費用，盲目地縮短生產工期，直接造成了生產壓力。有了生產壓力后，必然會導致工作人員加班加點生產，直接造成建筑工作者工作時長增加，建筑生產器械高負壓生產，容易出現(xiàn)建筑工作者注意力不集中，器械損壞等問題，間接給建筑安全帶來隱患。與此同時，由于一些建筑企業(yè)市場份額較大，工程量巨大，可能會要求施工單位墊付部分施工資金。一旦給施工單位生產壓力，極易造成施工單位不按照生產標準進行施工，施工資金的斷缺直接影響了施工質量，是產生安全生產隱患的一大原因。
（三）施工單位安全意識薄弱，缺乏相應的安全生產制度。由于一部分企業(yè)過度追求經濟效益，沒有意識到安全生產意識的重要性，把企業(yè)的經濟效益放在首位，對安全生產存在僥幸心理。殊不知，一旦忽略了建筑的安全生產，造成的損失不是經濟效益方面而已，往往還有可能對施工企業(yè)的信譽造成影響，其后果不是經濟效益就能簡單彌補的了。由此可見，施工企業(yè)管理工作者的安全意識尤為重要。當然，安全生產意識的重要性不言而喻，但是有一個完善的安全生產制度才能保證安全生產的科學落實。筆者從實際的生產過程中獲悉，部分施工企業(yè)管理工作者空有安全生產意識，并不能把安全生產意識科學地落實到實際的安全生產規(guī)章制度中，容易造成安全生產管理的不同步。
（四）生產安全隱患來源管理不充分。所謂生產安全隱患來源，指的是容易造成安全事故的重點部分。從筆者的工作經驗看來，生產安全隱患主要來源于建筑器械以及由于建設需要的深坑等等。這些危險來源往往是由于施工企業(yè)抄襲套用其他企業(yè)的施工方案，導致不能正確地使用器械，出現(xiàn)方案與實際施工不符合等問題。當然，這些隱患有可能是施工不規(guī)范造成的，比如在混凝土澆筑之前，沒有科學合理地進行驗收，就有可能出現(xiàn)安全隱患。
（五）施工從業(yè)人員生產技能低下。施工工作人員是建筑企業(yè)安全生產的基層工作人員，猶如一個花園的修剪工，他們的綜合生產技能直接影響了建筑的整體。由于當前很多企業(yè)一線施工人員都是農民工，他們未經科學的技能培訓，施工技能低下，安全生產意識較低，從而容易造成安全事故。
二、建筑企業(yè)安全生產管理問題的對策
（一）強化安全責任，落實安全生產制度。建筑企業(yè)要提高經濟效益，就必須從安全責任的角度出發(fā)，杜絕出現(xiàn)施工單位墊付施工款項的現(xiàn)象的出現(xiàn)。從實際生產需要出發(fā)，不能一味地追求生產進度，保證施工工作者的正常工作和休息時間。強化企業(yè)管理層的安全責任意識，讓所有人都主動地參與到安全管理工作中來。與此同時，保證合理地施工程序的落實，避免出現(xiàn)先施工而后申請的問題。
（二）建立健全安全生產管理規(guī)章制度，獎罰分明。安全生產離不開一個全面的安全生產規(guī)章制度。上文筆者提到，部分管理工作者僅僅是有了安全生產意識，但是并沒有把安全生產意識落實到實際的規(guī)章制度中。這要求我們建立健全科學的安全生產規(guī)章制度，保障安全生產模式的推進。加大安全生產資金的投入，確保安全保障設施的投入，提高施工工作者的安全系數(shù)。當然，對于建筑建設過程中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，必須嚴格按照規(guī)章制度進行懲罰，違法的必須移交當?shù)毓膊块T。對于那些工作積極，能夠在勝任本職工作的職工，給予必要的獎勵，促進建設人員的積極性。
（三）全面提高施工工作人員工作技能。提高施工工作人員的工作技能需要施工企業(yè)在招納人才的時候進行一定程度的考核，對于那些沒有科學工作技能的農民工等，必須等待培訓考核成功后方可持證上崗。當然，為提高安全系數(shù)，必須對施工工作者進行定期的考核，加強重要器械操作者（如起重機司機、司索工、手腳架工等）的重點培訓，因為他們操作著大部分安全隱患來源，保證高質量的施工是建筑企業(yè)安全生產管理的重要部分。
三、結語
第2篇：企業(yè)生產管理規(guī)章制度范文
關鍵詞：工程項目；工程監(jiān)理；安全管理
Abstract: in our country executes engineering supervision system since, safety management work experience in the engineering supervision from whether should involve the safety management of debate to passive accept the safety management, and then to undertake the security management and so on three stages, now, the safety management has become superviorsy work critical part of. This paper, from the analysis of the present situation of safety management and existing problems and puts forward some practical safety supervision measures and countermeasures, and I hope to project supervision of the development of the safety management is of certain reference and role.
Keywords: engineering projects; Project supervision; Safety management
中圖分類號： TU714文獻標識碼：A文章編號：
1引言
在我國實行工程監(jiān)理制度以來，安全管理工作經歷了從工程監(jiān)理中是否應該涉及安全管理的爭論到被動接受安全監(jiān)理責任，再到主動承擔安全管理責任等三個階段，如今，安全管理業(yè)已成為工程監(jiān)理工作的重要組成部分。特別是在《建筑工程安全生產管理條例》頒布之后，國家更是以法規(guī)的形式明確了工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中的應該承擔安全管理責任，并且把安全管理和質量控制、進度監(jiān)理及投資放在了同等重要的地位。那么作為工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，如何做好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，切實履行工程監(jiān)理的安全監(jiān)督職責，是當前需要探索和實踐的課題。本文基于此，分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了具有實踐意義的安全監(jiān)理措施與對策，希望對工程監(jiān)理中的安全管理的發(fā)展起到一定的借鑒和推動作用。
2施工安全管理的現(xiàn)狀
2.1 監(jiān)理工作中的安全管理意識淡薄
當前，工程監(jiān)理中隊施工進度、施工質量和投資的關注普遍比較多，同時也是大多數(shù)監(jiān)理人員開展監(jiān)理工作的監(jiān)督要點，而對施工安全的監(jiān)督和控制力度還顯不足，監(jiān)理人員的安全管理意識還比較淡薄，這樣的后果是在施工安全管理方面監(jiān)控效果沒有充分發(fā)揮出來，施工現(xiàn)場違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象比較普遍，使得施工過程安全事故頻發(fā)局面很難得到有效控制。
2.2 企業(yè)對安全工作不重視
施工企業(yè)由于受市場競爭的壓力大多數(shù)都以經濟效益為追求目標，對安全工作不夠重視，日常工作中只是喊喊口號、做做樣子，上級檢查時擺擺樣子、做做表面文章，檢查團一走仍然還是按老樣子辦事，對潛在的安全隱患不排查、及時排查出來了也視而不見，等到釀成事故后追悔莫及。
2.3安全管理人員缺失
企業(yè)內部安全管理人員缺失，對于施工決策，領導一拍腦門就做出決定，而且在決策中以趕工期、趕進度為考慮問題的落腳點，對安全問題視而不見；有的企業(yè)甚至根本不設安全管理崗位，只是由相關人員兼職擔任以應付檢查，人員結構不符合《建筑工程安全生產管理條例》的要求，無法完成安全管理的職能，
2.4安全管理人員管理能力不足
企業(yè)的安全管理人員未經系統(tǒng)的專業(yè)培訓，管理水平和能力不足，日常工作處處以領導為核心，對施工中存在的安全隱患遮遮掩掩、敷衍了事，面對突發(fā)安全事件無有效的應對處理措施，這些嚴重制約了安全管理的推進與發(fā)展。
以上這些問題都是導致工程建設安全管理實施和發(fā)展受阻以至于工程建設事故頻發(fā)的主要原因，要想切實轉變這種情況，就要充分發(fā)揮工程監(jiān)理中安全管理的作用，使安全管理成為工程監(jiān)理的一項單獨監(jiān)控項目，從而對施工過程中的不安全因素起到監(jiān)督和控制作用。
3 加強工程監(jiān)理中安全管理的措施與建議
工程建設質量和施工安全是工程建設中兩大主題，也是一切工作的核心，隨著人們對安全管理工作重要性認識的深入，安全已經逐漸被提升到與工程質量和施工進度同等重要的位置?？梢哉f，安全施工是保證工程質量的前提，而工程質量的監(jiān)督和控制最終目的是要實現(xiàn)項目運行安全，同時安全是實現(xiàn)質量目標的環(huán)境條件和基礎保障，而安全管理的主要任務是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規(guī)和標準組織施工，從而及時消除各類不安全隱患、杜絕不安全事故的發(fā)生，最終實現(xiàn)本質安全。具體有以下幾個方面的措施與建議：
3.1 建立健全安全管理規(guī)章制度
建立健全安全管理規(guī)章制度是實現(xiàn)工程監(jiān)理安全管理效果的重要途徑。工程建設領域是安全事故多發(fā)、安全隱患居高不下的行業(yè)，而大部分的事故發(fā)生都是由于安全管理不到位造成的。因此，建立健全安全管理規(guī)章制度，并嚴格遵照執(zhí)行，是抓好工程施工安全管理的要完成的首要任務。安全管理規(guī)章制度建立起來之后，還要對安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，因此還要建立安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督與考核機制。
第3篇：企業(yè)生產管理規(guī)章制度范文
安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好的生產。安全是企業(yè)生產的前提，生產又是效益的保障。談到效益，我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼，很少有人想到安全。但是越來越多的現(xiàn)實已經向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益。
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實，生產活動是一個變化的動態(tài)的過程，作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程上，經常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員，要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽取匯報。
企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全，”到“我要安全”的根本性轉變，是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
職工安全素質的高低與安全管理者的管理方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置的“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美，舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
落實安全生產規(guī)章制度，規(guī)范人的行為，對搞好安全生產工作極其重要。企業(yè)的各項管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規(guī)章制度是經過多少人的鮮血和生命，用沉痛教訓寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運做就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感；教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行動，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。
第4篇：企業(yè)生產管理規(guī)章制度范文
【關鍵詞】電力；安全；生產；管理
引言
電力企業(yè)生產是一門系統(tǒng)工程，而生產安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結果。近年來，電力安全生產步入良性循環(huán)的軌道。但電力生產管理工作不足尚存，不能高枕無憂，要不斷加以改進。電網安全生產是一個龐大、復雜、變化巨大,且理論性、操作性都很強的系統(tǒng)工程。隨著國民經濟和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經濟、優(yōu)質用電的要求越來越高，電網安全管理的壓力越來越大，電網企業(yè)須不斷改進思路,加強管理，以確保人身、電網與設備的安全。
1.安全生產管理的根本目的及影響因素
安全生產管理最根本的目的是，減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染以及其他損失。搞好安全生產管理，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要,是企業(yè)做好安全生產工作的基礎。影響電力企業(yè)安全生產管理的因素可歸結為:
(1)人的安全意識強弱,安全文化素質高低,心態(tài)和情緒的好壞,直接決定安全生產的具體過程和結果，人的任何一種不安全行為都可能導致事故的發(fā)生,因此,強化安全生產管理，主要應落實到生產第一線的人的身上。就是說,人是安全生產管理工作的核心。
(2)物是指設備和設施,設備和設施都有壽命,任何設備的故障都有其規(guī)律性。對設備和設施進行定期評估和維護，掌握設備運行的規(guī)律性，對不合格的設備和設施及時更換和改進，能夠避免事故的發(fā)生。
(3)工作的環(huán)境條件是否滿足標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等的要求。
(4)安全生產管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因,一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺失是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
2.電力生產管理的現(xiàn)狀
2.1安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產制度, 也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求。電力生產管理的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，也沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
2.2缺乏風險識別能力
看不到生產過程和生產環(huán)境中存在的潛在風險，看不見冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發(fā)生之后,才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力,受業(yè)務素質和知識能力的限制，對生產環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產環(huán)境的變化和科學技術的發(fā)展,不了解新型設備的結構和原理，存在盲目性和主觀性。
2.3忽視安全生產軟管理
軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場安全措施標準化相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。隨著技術的進步與發(fā)展,電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,電力生產管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大。
3.電力安全生產管理的若干建議
3.1落實崗位安全責任制
各級電力企業(yè)的安全生產監(jiān)察機關應能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產目標真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位, 以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化的電力生產管理。提高一線生產崗位安全生產補貼，在考核獎懲上,因為他們是安全生產的基礎,工作中應該做到“誰主管,誰負責,誰在崗,誰負責”，真正實現(xiàn)生產者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變,可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想由強制性到自覺性的一次質的飛躍, 才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
3.2電力企業(yè)系統(tǒng)內部實行安全生產監(jiān)督制度
各單位依據(jù)產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監(jiān)督, 即電力企業(yè)對其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實行安全生產監(jiān)督;電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對其所屬生產經營單位實行安全生產監(jiān)督; 代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實行安全生產監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產除接受電力企業(yè)內部的監(jiān)督外,還應接受所在地政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
3.3加強隊伍管理
隊伍是安全生產執(zhí)行的主體，加強隊伍管理對安全生產至關重要。隊伍管理本身牽涉到方方面面,筆者認為,隊伍管理中最重要的是作風管理，要真正地做到令行禁止。電力系統(tǒng)多年來形成的安全管理規(guī)章制度可以說是較為完善的了，但是在現(xiàn)場并不總是能得到不折不扣的執(zhí)行。要真正做到令行禁止，僅靠安全檢查是遠遠不夠的，需要現(xiàn)實生活中一點一滴的積累與長期嚴格的訓練。就如“王牌軍”不可能在一天之內形成一樣。因此，對電力系統(tǒng)而言,準軍事化管理與其說是一種制度,不如說是一種文化，而一種文化的形成是需要經歷長時間的錘煉。
3.4保證安全生產投入
設立安全技術勞動保護措施計劃專項資金;在新建、擴建電網工程和大修技改項目中列支“安措”費用,確保資金落實到位,滿足安全生產需要。
3.5實施標準化作業(yè)
全面實施標準化作業(yè)是對生產全過程實施控制的有效方法。通過標準化作業(yè)指導書，將作業(yè)過程的安全、技術、質量措施細化，責任落實到人，通過規(guī)范人的行為,實施過程控制,解決生產現(xiàn)場的盲目性、隨意性的問題,達到提高工作質量、防止人身和設備事故的目的。
第5篇：企業(yè)生產管理規(guī)章制度范文
【關鍵詞】油田企業(yè)；安全生產；標準化工作
石油是我國國民經濟的重要基礎產業(yè)和支柱產業(yè)。隨著國民經濟和科學技術的發(fā)展，油田企業(yè)在我國國民經濟建設中占據(jù)了越來越重要的地位，石油化工產品的應用已滲透到人們的生產生活的各個領域。但是，由于石油生產企業(yè)由于其特殊性，自身存在著眾多危險源，在生產過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點，甚至產生極大的火災及爆炸危險，所以組織安全生產的難度較大。目前，多數(shù)單位還處于一種等待或僥幸的心理狀態(tài)，特別是近年來，重特大事故還沒有得到有效控制。究其原因之一是生產單位缺乏配備必要的安全技術規(guī)范，安全生產管理部門缺乏執(zhí)行安全生產標準作為技術支撐，以及安全標準培訓工作的滯后等引起的，由于操作人員沒有按標準執(zhí)行，沒有經過安全標準培訓，造成了巨大的安全隱患，最后導致了事故的發(fā)生。如何做好當前改革發(fā)展過程中的油田企業(yè)安全生產標準化工作，使之適應形勢，更好地為油田企業(yè)生產發(fā)展提供安全技術支撐，現(xiàn)就深化安全生產標準化工作，提出幾點建議，與大家共同探討。
1 總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國務院關于加強企業(yè)安全生產工作的文件精神，對照《油田企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，實現(xiàn)石油化工碼頭企業(yè)安全管理的“管理制度規(guī)范化、崗位職責具體化、設備設施現(xiàn)代化、現(xiàn)場檢查專業(yè)化、管理措施細節(jié)化、人員培訓系統(tǒng)化、演練演習實戰(zhàn)化、應急救援程序化”，逐步形成一套組織有序、運行良好、具有企業(yè)特色的安全標準化體系。
2 工作要求
（1）加強組織領導，制定工作方案。各單位要結合實際，明確相應的組織機構，認真制定具體實施的工作方案，按照所確定的階段性目標，分步驟實施。
（2）加大標準化體系建設投入。各油田企業(yè)要加大安全生產標準化建設的投入，尤其在標準化體系建立、人員培訓教育、設備設施更新完善方面，要保證足夠的資金投入。
（3）做好宣傳，全員參與。各單位要采取多種形式，結合安全隱患排查、合理化建議等活動，大力開展安全生產標準化建設宣傳教育活動，強化員工的安全標準化意識，提升企業(yè)本質安全水平。
（4）加強指導，扎實有力推進。要加強油田企業(yè)安全生產標準化工作推進，充分發(fā)揮企業(yè)開展安全標準化的積極性和主動性，扎實有力地推進油田企業(yè)的安全生產標準化工作。要及時提供達標工作的信息支持，保證達標工作的順利開展。
3 安全生產面臨形勢與現(xiàn)狀
隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面：
（1）超大型石化生產裝置、儲存裝置的日益增多，重大危險源的數(shù)量不斷增加；
（2）化學品經營、運輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動危險源；
（3）大量長輸油、輸氣的管線建設，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復雜，構成了新的危險因素；
（4）由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當數(shù)量建在人口密集區(qū)，潛在危險性增大。
安全生產形式十分嚴峻，加強安全管理的任務非常艱巨。近年來，隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展，安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產的經驗。
4 全面推進油田企業(yè)安全生產標準化工作措施
4.1 提升和完善安全生產條件
根據(jù)采用生產工藝的特點和涉及危險化學品的危險特性，按照國家標準和行業(yè)標準分類、分級對工藝技術、主要設備設施、安全設施（特別是安全泄放設施、可燃氣體和有毒氣體泄漏報警設施等），重大危險源和關鍵部位的監(jiān)控設施，公用工程安全保障等安全生產條件進行改造。使企業(yè)安全生產條件達到標準化標準，本質安全水平有明顯提高，預防事故能力有明顯增強。
4.2 完善和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度
要對照有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范，對企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程符合有關法律法規(guī)標準情況進行全面檢查和評估。把適用于本企業(yè)的法律法規(guī)和標準規(guī)范的有關規(guī)定轉化為本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，使有關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求在企業(yè)具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產管理規(guī)章制度，狠抓安全生產管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。要經常檢查工藝和操作規(guī)程；設備安全管理制度；巡回檢查制度；定期（專業(yè)）檢查等制度；安全作業(yè)規(guī)程，特別是動火、進入受限空間、拆卸設備管道、登高、臨時用電等特殊作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行和落實情況。
4.3 確保企業(yè)安全生產標準化工作取得實效
一是要完善標準，狠抓落實。要借鑒國內外先進經驗、進行深入調研，根據(jù)市場要求，盡快制定完善油田企業(yè)的安全管理標準、安全技術標準、安全工作標準、環(huán)境安全標準和安全作業(yè)標準等安全生產標準。各單位要嚴格按安全生產標準開展生產活動，各級安監(jiān)部門要進一步轉變作風，深入企業(yè)，加強指導，搞好服務，督促檢查，狠抓落實，把安全生產標準化工作不斷引向深入。為了使該項工作順利開展并取得實效，安全行政管理部門將安全生產標準化工作作為安全生產目標管理的重要內容予以考核。二是要落實主體責任，開展達標活動。企業(yè)是開展安全生產標準化工作的責任主體，其主要負責人是安全生產標準化工作的第一責任人，對安全生產標準化工作全面負責。要制定方案，設定條件，組織開展“合格班組”、“合格廠礦”達標活動。要利用達標活動，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，提高企業(yè)安全生產管理水平。三是要齊抓共管，積極推進。各單位要結合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標、明確實施步驟，確保油田安全生產標準化工作的正常開展?？捎兄攸c培育先進典型，充分發(fā)揮以點帶面的作用。四是要統(tǒng)籌兼顧，相互促進。開展安全生產標準化工作，要與深入貫徹《安全生產法》相結合，使企業(yè)的安全生產行為符合法律法規(guī)的要求；要與深化安全生產專項整治相結合，以安全生產標準化促進專項整治的深化，以專項整治促進標準化工作的不斷深入；要與企業(yè)安全評價相結合，通過評價，為開展安全生產標準化工作奠定基礎，通過抓標準化，推動企業(yè)安全工作上等級、上臺階、上水平；要與落實企業(yè)安全許可制度相結合，以標準化工作保證許可制度的實施，以許可制度的實施，促標準化工作的開展。
5 結束語
為了進一步落實油田企業(yè)安全生產主要責任，強化企業(yè)安全生產工作基礎，規(guī)范企業(yè)安全生產管理行為，建立企業(yè)安全生產長效機制，提高企業(yè)安全管理水平，深化油田企業(yè)安全生產標準化工作具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]孫健.淺談如何更有效地開展安全生產標準化工作[J].中國石油和化工標準與質量.2012（S1）.
第6篇：企業(yè)生產管理規(guī)章制度范文
關鍵詞 供電企業(yè) 變電運行 安全生產
安全關系到供電企業(yè)的前途和命運，是供電企業(yè)發(fā)展的永恒主題。
1 供電企業(yè)變電運行安全生產中常見的一些問題
1.1安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
1.2管理工作不到位
供電企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理。
1.3安全職責落實不到位
目前，供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。
1.4習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。
2 影響供電企業(yè)變電運行安全因素
在安全生產中，人是至關重要的因素，而最大的敵人又恰恰是自己，只有戰(zhàn)勝自己，從根本上杜絕各種習慣性違章行為，才能保證安全生產工作的順利進行。影響供電企業(yè)變電運行安全因素有：(1)逆反心理因素；(2)僥幸心理的危害性；(3)投機取巧、自作聰明；(4)幫倒忙，好人變罪人；(5)礙于面子，不懂裝懂；(6)安全生產不能靠運氣；(7)漫不經心與心理防備；(8)自負逞能；(9)常規(guī)認識的消極心理；(10)思想情緒的影響。
3 供電企業(yè)變電運行安全生產的關鍵
3.1推動變電運行工作責任到位的基礎是各級人員的到位
第一，安全思想教育要到位。第二是要將安全生產責任制定到位，建立一整套安全生產責任制是確保生產長治久安的重要措施。第三是安全工作要做到位。
3.2嚴格執(zhí)行“兩票三制”，是變電運行安全管理的重要措施
確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護、檢查到位，工作票的簽發(fā)、許可、交底到位，安全措施的布置、現(xiàn)場檢查到位，設備的巡視檢查到位，危險點的預控分析到位等就可以有效地預防電網事故、設備事故和人身傷亡事故。
3.3要確保變電運行工作的責任到位，還必須有一個健全的監(jiān)督機制
對變電各級人員責任制的完成情況實行動態(tài)考核與指標考核相結合的方法進行考核，以嚴、細、實的要求推動各級人員的全面到位，與干部的任用和獎勵掛鉤，重獎重罰，以維護安全生產責任制的嚴肅性。
3.4供電企業(yè)實現(xiàn)安全生產的關鍵，是搞好安全生產責任制的落實
在明確安全責任的同時，確保責任的到位則是抓好責任制落實的重點。一個單位、一個車間或是一個班組的安全工作好不好，關鍵在于人員安全責任是否到位，是否嚴格履行職責。變電運行工作的責任到位與否對保證變電安全運行就顯得至關重要。
3.5變電運行工作責任到位的關鍵是安全第一責任人必須首先到位
安全第一責任人必須對本所的安全生產負直接領導責任，必須對安全生產有高度的認識，做到領導到位、思想到位、工作到位。
3.6人員素質的高低將會對安全生產產生直接影響
談責任到位，說到底也就是人的問題，一系列完善的安全管理規(guī)章制度，必須依靠人去實施，沒有良好的素質，就不能有效地執(zhí)行安全管理制度。
3.7增強運行人員參與安全管理意識，特別是運行值長參與安全管理的意識
每月定期召開運行分析會、安全性評價和危險點預控活動，及時對本月的運行情況進行分析，危險點分析。
4 有章不循是供電企業(yè)變電運行安全生產的最大隱患
4.1有章不循產生原因
4.1.1領導認識不到位，灌輸教育不徹底。
4.1.2規(guī)章制度雜多，制定隨意性大，熟悉了解難度大，安全履職不到位。
4.1.3制度本身的不公正、不平等，放大了執(zhí)行難度。
4.1.4制度執(zhí)行不較真、不碰硬，助長了有章不循。
4.1.5員工的思想障礙、行為偏差，造成了有章難循。
4.2有章不循的解決對策
4.2.1加強安全教育，使員工從“要我安全”向“我要安全”轉變。
4.2.2加強安全生產的過程監(jiān)管，做到各個環(huán)節(jié)不摻假。
4.2.3齊抓共管，到位不越位，充分發(fā)揮監(jiān)管機構的作用。
5 加強供電企業(yè)安全生產管理的對策
安全生產是供電企業(yè)變電運行永恒的主題。堅持“安全第一、預防為主”的方針，樹立“保人身、保電網、保主設備安全”的原則，嚴肅勞動紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，切實有效地防止各類責任事故的發(fā)生。
5.1加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產的管理創(chuàng)新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
5.2嚴抓企業(yè)安全制度建設
供電企業(yè)應根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產責任制產工作規(guī)定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。
5.3加強企業(yè)安全文化的建設
企業(yè)安全文化的建設離不開員工的認識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。
5.4認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質
培訓教育是安全管理工作的基礎，這項工作抓的好不好，直接關系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實不扎實，安全管理素質有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。
5.5抓設備管理，提高設備健康水平設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。
5.5.1加強設備運行、維護和管理。
5.5.2加強危險點的分析與控制。
5.6牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識
各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，進一步健全完善各級安全網絡。
5.7堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
5.8加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎，必須高度重視，抓細抓實。
5.9加強安全工器具的質量管理
其一，要求嚴格工器具的報廢制度。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。
參考文獻：
第7篇：企業(yè)生產管理規(guī)章制度范文
關鍵詞：企業(yè)管理；制度建設；對策；研究
規(guī)章制度建設指企業(yè)圍繞建章立治所進行的一系列活動，是企業(yè)管理的基礎。企業(yè)管理沒有科學、全面、完善的規(guī)章制度，沒有覆蓋全面的管理措施，就會造成生產管理職責不明確，執(zhí)行者就會變得無所適從、相互推諉、相互扯皮、導致生產過程控制出現(xiàn)許多變數(shù)。
當前企業(yè)規(guī)章制度建設中存在的主要問題及對策研究：
一、規(guī)章制度的設計
制度框架體系距離科學合理尚有差距。部分企業(yè)的制度框架體系是通過借鑒上級單位或兄弟單位的制度框架體系建立，這種拿來主義快捷，但如果不切實際盲目照搬照抄，不僅使制度建設缺乏本單位的文化傳統(tǒng)和企業(yè)特色，而且使制度建設更多地流于形式，脫離實際。我國絕大多數(shù)企業(yè)目前規(guī)章制度設計程序是由各個職能部門自行制定管理體制。
對策研究：需要企業(yè)管理者、部門負責人及執(zhí)行著代表成立規(guī)章制度規(guī)劃小組，設計、制定企業(yè)規(guī)章制度框架體系。對上，要符合國家法律法規(guī)和相關政策，符合行業(yè)規(guī)范要求，符合上級公司的章程、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化；對外，要不拘一格，充分借鑒和吸納國內外、同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的先進理念和管理精華；對內，要結合企業(yè)自身改革發(fā)展需要，延續(xù)本單位文化傳統(tǒng)和行為習慣，適合企業(yè)經營管理需要。
二、規(guī)章制度的制定
規(guī)章制度先天存在缺陷，缺乏可操作性。有些規(guī)章制度已經執(zhí)行很多年，內容出現(xiàn)滯后，跟不上形勢發(fā)展，又不及時修訂和完善，導致可操作性和實用性不強，逐漸陷入生搬硬套、機械操作模式，影響了管理人員靈活性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。很多企業(yè)在制度建設方面沒少下功夫，制定的制度也很多，也建立了縱向貫通、橫向配套的制度體系，但在企業(yè)實際管理中并沒有完全發(fā)揮出作用，主要原因就是不少制度規(guī)定程序復雜，缺乏可操作性。
對策研究：一是制定制度應盡量簡潔明了，通俗易懂，做到內容清晰，含義明確，可操作性強，要讓大家看得懂，也能夠方便執(zhí)行。二是制定制度一定要全員參與，要讓當事人參與制度編寫，大家討論，群策群力，要尋求制度合法、合理、合情的均衡點，這是制度全面執(zhí)行的基礎保證。三是制度建設必須要優(yōu)化管理流程，減少辦事層次，提高工作效率，降低各項成本。要使制度流程簡捷、科學、有效，不要有冗余的過程，將復雜的問題簡單化。
三、規(guī)章制度的執(zhí)行
有的企業(yè)制定了程序性規(guī)范管理規(guī)章制度，但缺乏適用性監(jiān)督控制管理制定的支撐和保障，使規(guī)章制度在執(zhí)行、評估過程和約束措施中存在重制訂輕執(zhí)行、重責任輕權利、重約束輕處罰的現(xiàn)象。沒有形成有效的執(zhí)行文化。有的規(guī)章制度需要多個部門共同制定，協(xié)同執(zhí)行，但往往是一個部門制定，其他部門會審，由于個別部門領導工作繁忙，對送來會審規(guī)章制度未認真審閱，對具體內容沒有查閱和研究。
對策研究：企業(yè)制度就是企業(yè)的、企業(yè)的法律。制度執(zhí)行力是制度建設的核心，必須要堅決培養(yǎng)有章可循、有章必依、執(zhí)行必嚴、違章必究的企業(yè)管理習慣。企業(yè)建立的制度，對下屬各個單位和廣大干部員工個人都具有約束力，必須要維護其絕對的權威性。
四、規(guī)章制度的宣傳教育和監(jiān)督管理
企業(yè)規(guī)章制度管理的價值在于落實，沒有嚴格執(zhí)行的制度只能稱之為“制度文件”。執(zhí)行者對制度內容的理解和認同是關系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關鍵。在實際工作中，很多企業(yè)相關主管領導對規(guī)章制度內容有充分的理解。只管埋頭制定、傳達，下發(fā)之后就不聞不問，沒對所涉及的各個基層單位和員工有進行及時、有效宣貫。對規(guī)章制度的宣貫、落實、檢查工作沒有形成制度化和長期化。
對策研究：要加強宣傳教育，要及時將規(guī)章制度宣傳下去，讓員工明白為什么要推出這項制度，有什么好處，目的和意義在哪里。只有讓大家真正明白了、理解了、認同了、才會真正自覺地遵守執(zhí)行。實行企業(yè)管理者責任制，在規(guī)章制度面前人人平等，無論是誰，只要違反了制度，都必須接受相應的處罰。
五、規(guī)章制度的完善
部分企業(yè)制度建設沒有形成動態(tài)管理機制，十幾年“墨守成規(guī)”地堅守著一套規(guī)章制度、一種行業(yè)標準，未能隨著國家有關政策的改變而及時修訂，未能隨著企業(yè)發(fā)展變化及時完善和改進，使制度建設明顯滯后于企業(yè)管理需求的步伐，不僅增加了企業(yè)的管理成本，導致效益的損失，而且還影響職工積極性和主動性的發(fā)揮，進而制約企業(yè)的發(fā)展。
對策研究： 首先，規(guī)章制度制定后，要暢通反饋渠道，制度制定部門要及時整理匯總各種意見和建議，可在一年征詢一次意見，進行一次評估，據(jù)情對規(guī)章制度進行修訂，促進規(guī)章制度不斷完善，保持過程管理的穩(wěn)定。其次，要把國家法律法規(guī)對企業(yè)的要求，內化為企業(yè)的規(guī)章制度1.建立企業(yè)創(chuàng)新管理機制，開放式地吸納外部先進管理理念；2.規(guī)范各項規(guī)章制度立、改、廢等工作流程；3.健全統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內容明確的規(guī)章制度體系；通過規(guī)章制度的力量來管人、管權、管事，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
六、結論
規(guī)章制度建設是科學管理的起步、是企業(yè)興衰成敗的生命線，是一個循序漸進、不斷優(yōu)化、持續(xù)改進的過程。規(guī)章制度的推行要與管理念、管文化、抓意識相互融合?！坝局L，必先固其根本；欲流之遠，必先溯其源泉”，企業(yè)要根據(jù)自身特點，開拓管理思路、創(chuàng)新管理模式、規(guī)范管理行為，在生產、經營、質量、技術、人力資源管理等方面制定精準、規(guī)范的規(guī)章制度，促進企業(yè)的決策與響應速度的提高、促進企業(yè)管理質量和效率的提升、促進企業(yè)綜合素質和競爭能力提高，才能更好地保障企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展。
參考文獻：
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[2]畢睿罡.企業(yè)戰(zhàn)略管理淺談[J].創(chuàng)新科技，2010，05.
第8篇：企業(yè)生產管理規(guī)章制度范文
關鍵詞：電力； 安全； 施工； 管理；制定
Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.
Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate
中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：
1、前言：為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》和國家安全生產監(jiān)督管理總局關于健全安全生產目標指標體系，爭取安全形勢2020年實現(xiàn)根本性好轉的具體目標。必須建立健全電力施工企業(yè)安全管理制度，加強企業(yè)安全管理制度的具體管理，建立職業(yè)健康安全管理體系。電力施工企業(yè)是安全生產的管理主體，也是安全生產的責任主體，必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產主體責任：即企業(yè)要加強安全基礎管理建設，落實企業(yè)主體責任。
2、電力施工企業(yè)的安全管理
2.1建立職業(yè)健康安全管理體系：對企業(yè)進行實際的安全管理，把涉及企業(yè)安全管理的規(guī)章制度健全。電力施工企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立要結合企業(yè)的特點，在符合行業(yè)要求的前提下，盡量簡單扼要，切實可行。進而達到避免死亡事故的發(fā)生、減少各種職業(yè)病危害事故的發(fā)生及避免重大財產損失等。
2.2進行認證審核：通過第三方認證,證明自己在職業(yè)健康安全方面的績效，同時通過審核改進企業(yè)內部的安全管理，樹立企業(yè)職業(yè)健康安全方面的外部形象。
因此要采取的主要是事前管理，也就是對事故的預防控制，按事故致因理論：事故的發(fā)生是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導致事故的發(fā)生。
3、電力施工企業(yè)的事故預防管理
3.1使物體達到本質安全：如果本質安全的成本相當高，隔離不易實施，或影響作業(yè)可以將作業(yè)人員防護起來，佩戴勞動防護用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等；值得注意的是防護用品缺少或有缺陷，設備或工具有缺陷，防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。
3.2消除人的因素不安全行為：一是通過制度去約束和引導人的行為，從上至下的包括管理者到現(xiàn)場的作業(yè)人員的行為；，二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現(xiàn)；危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業(yè)停留。目前電力施工企業(yè)的安全管理還是比較成功的，如果能認真執(zhí)行各項安全管理制度，一般不會出現(xiàn)大的傷亡事故，這與企業(yè)對安全工作的重視和在管理上進行事前預防的措施有很必然的聯(lián)系。對管理人員、工人進行反復的安全教育，對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過學習，提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。
3.3管理因素：職工勞動熱情不高、沒有安全操作規(guī)程或不健全、安全管理機構不健全、安全技術交底不清、施工組織設計不合理、領導者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現(xiàn)場缺乏檢查驗收或指導錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業(yè)。
3.4工作環(huán)境因素：場地狹窄、氣候惡劣、環(huán)境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設計或配置不安全。
4、涉及電力施工企業(yè)的各項安全管理制度
4.1安全生產責任制度：目前的安全生產責任制度，已經相當完善，規(guī)定了從上至下各級的安全職責。安全生產責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務，當然還應明白自己的權利，也就是說安全生產責任制制定以后，在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權利，即職責和職權保持一致，要能使各級人員掌握，行使自己的生產安全職責。即通過安全生產教育會議及培訓，書面形式簽訂安全生產責任狀,通過宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。
4.2進入施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度：施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度是對進入現(xiàn)場的所有人員通用的一般規(guī)定，規(guī)定了包括外來人員都應當遵守的規(guī)章制度。和安全生產責任制一樣，安全規(guī)章制度也應采用標牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監(jiān)督檢查，按規(guī)范嚴格實施。
4.3安全生產資金保障制度
《中華人民共和國安全生產法》第十七條、第十八條、第八十條，《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第二十二條在法律上確立了安全生產資金保障制度，安全生產資金包括勞動保護用品，安全培訓費用，安全措施經費。安全專項資金的預算管理和使用可以考慮以下原則：安全生產資金應按《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》規(guī)定建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%,安全生產專項資金應當?？顚Ｓ?，財務部門應單獨進行核算管理,安全專項資金預算時應當注意：有關技術措施資金應屬于生產預算資金。
第9篇：企業(yè)生產管理規(guī)章制度范文
【關鍵詞】統(tǒng)計分析；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦；煤礦事故
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故原因分析
1.1自然開采條件
我國大陸是由眾多小型地塊多幕次匯集形成，多次發(fā)生陸塊見的碰撞、俯沖，產生強烈的板內變形，使煤盆地經受擠壓變形的強烈改造，致使我國煤田地質條件比由分裂板塊構成的澳大利亞、美國的煤田復雜。我國復雜的地質條件帶來了高地應力、瓦斯、高地溫等災害，客觀上容易發(fā)生事故。
1.2技術裝備水平
總體上看，我國煤礦安全裝備還比較落后，不能有效的預防和控制事故的發(fā)生和蔓延。
1.2.1煤礦安全技術基礎薄弱及科技支撐能力不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全技術薄弱在小型煤礦中體現(xiàn)最為明顯[1]，具體體現(xiàn)在：
（1）采煤方式落后。
相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦采用前進式采煤方法，采煤方法不合理。工作面支護方式落后，支護方式、支護強度選擇缺乏科學依據(jù)，采掘比例失調，礦井開拓布置不合理。
（2）礦井通風系統(tǒng)不合理管理混亂。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦存在采掘工作面串聯(lián)通風；部分礦井未建立主要通風機房或無人值班，主要通風機無雙回路供電系統(tǒng)；部分礦井采掘工作面控風設施不可靠，使用單道風門、風簾控風或無控風設施。
（3）瓦斯管理不嚴格執(zhí)行《規(guī)程》。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，傳感器種類不全、數(shù)量不足、安裝位置不對及未傳感器進行定期調校等。大部分高瓦斯及煤與瓦斯突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦未建抽采系統(tǒng)，“先抽后采、先抽后掘”工作進展緩慢。部分礦井未按規(guī)定檢查瓦斯，瓦斯報表反映檢查地點少，存在漏柱和假檢現(xiàn)象。
1.2.2采煤機械化程度仍較低
近年，我國國有煤礦的采煤機械化程度有明顯提高，2012年達到91.5%，比2006年提高了6.2個百分點，但仍落后于發(fā)達國家，而全國采煤機械化程度不到50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦基本上是非機械化開采，200萬以上的礦工還從事手工采煤。
1.3安全管理與人才儲備
有關部門調查顯示，我國各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦人員素質普遍偏低，其中，文化程度大專以上的安全技術從業(yè)人員僅占3%。只有不到4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦擁有機電專業(yè)人才，12%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦保有專門的采礦專業(yè)人才，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦通風安全從業(yè)人員短缺，人才嚴重不足。尤其突出的問題是，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工人未經過必要培訓就直接下井，特殊工種沒有相應崗位文件，自我保護意識嚴重匱乏，僅僅把工作停留在文件和口頭上，大量出現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦作業(yè)風險大，與其他高危行業(yè)相比酬勞較低，工作環(huán)境普遍較差，因而難以吸引專業(yè)人才，這也導致了安全管理和工程技術人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)安全管理松弛，企業(yè)當中存在大量安全隱患。
1.4監(jiān)察監(jiān)管
我國煤礦安全監(jiān)察方式仍以行政方式為主，部分地方和部門安全監(jiān)管監(jiān)察措施不到位，執(zhí)法不嚴格，安全生產監(jiān)管監(jiān)察缺乏權威性和有效性，對安全生產違法行為查處不力。
歸根結底，就在于政府管理的缺位所導致的尋租行為的泛濫，“官煤勾結”就是最典型的例證?！肮倜汗唇Y，權錢交易”是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦難不止的根源之一。
2.主要的建議措施
2.1加大科技攻關及先進技術推廣力度
圍繞煤礦安全生產科技的重點領域和關鍵技術，集中科研力量，開展重大、重點科技項目的聯(lián)合攻關，提高礦井整體防災抗災能力，加強對煤礦瓦斯成因、賦存規(guī)律及主要地質控制因素，以及采動條件下的瓦斯運移規(guī)律、突出機理、探測理論與方法的研究和探索。加快重點科技攻關和科研成果轉化，選擇技術上成熟、先進、適用的科研成果，列入煤礦安全生產技術推廣計劃，組織推廣和應用；實施煤礦安全生產技術示范工程，建立一批安全技術示范工程，以點帶面，促進我國煤礦安全生產整體科技水平的提高；加強科技成果轉化工作，推動煤礦安全生產科技產業(yè)化，擇優(yōu)推廣應用一批先進適用的科技成果。
2.2建立健全生產管理規(guī)章制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)要實施有效的安全管理，必須建立健全的安全保障體系、規(guī)章制度體系和措施方法體系。這就要求全面貫徹落實以安全生產責任制為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)安全生產管理規(guī)章制度。安全生產責任制應根據(jù)“安全生產人人有責”的準則落實到每一位職工身上，既要有明確誰負責還要明確負什么樣的則及負多少責。建立完備的安全管理制度，才能使企業(yè)勞動安全工作細化到每一個崗位上，實現(xiàn)企業(yè)全員及全過程的安全管理，保證煤炭企業(yè)的安全生產順利開展[2]。
2.3加大人才培養(yǎng)力度
隨著我國經濟、社會的發(fā)展，以往的勞動力堆積性用人機制已經不適應社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由于自身條件限制，全面的改變企業(yè)工作人員的文化水平顯然是不現(xiàn)實的。為了跟上國內形勢，用人主要思路應隨之改變，主要分兩個部分實現(xiàn)：
（1）下決心引進高層次技術人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不能因為自己的企業(yè)規(guī)模放棄對高層次技術人才的引進。高層次技術人才的作用是十分顯著的：①高層次技術人才可以提升煤礦整體技術層次。②高層次技術人才可以完善企業(yè)的員工培訓體系。③高層次技術人才方便煤礦企業(yè)與相關科研機構的合作。④高層次技術人才給企業(yè)的發(fā)展來了更多可能性。
（2）大范圍建立員工培訓體制。根據(jù)不同工種，安排相關技術人員對他們日常工作主要的工作內容、可能涉及的危險操作、面對事故應作出的應對措施給予講解培訓；加入考核制度，考核成績跟工資待遇直接掛鉤，考核成績優(yōu)異者給予相應獎勵；加大力度宣傳安全文化，使安全理念深入人心；設置工作經驗交流站，安排專業(yè)技術人員給予講解，方便工作人員交流工作心得，對于優(yōu)秀的工作技巧在全礦內部推廣。
2.4加強政府監(jiān)管
2.4.1消除“官煤勾結”現(xiàn)象的存在
要遏制官煤勾結，最有效的方法就是建立和完善現(xiàn)有的生產制度。制度必須具有可實施性才能達到預期的目的，也就是說，人們是否接受制度的約束不是取決于制度是否健全、科學，而是在此基礎上的實施機制是否完善。所以，要治理和防止“官煤勾結”現(xiàn)象的發(fā)生，要做到：①加大監(jiān)督的力度。②完善監(jiān)管機制。③建立與我國市場經濟相匹配的運行機制。
2.4.2進一步綜合治理、整頓、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦
加強對小煤礦的整改力度，對于存在瓦斯問題的礦井及其它災害較嚴重的礦井，應明令禁止其進行開采活動；對目前存在違規(guī)開采現(xiàn)象，必須當采取強制性措施進行徹底消除；對目前非法違規(guī)開采的小煤礦要繼續(xù)執(zhí)行最嚴格的關閉政策；對那些死灰復燃的小煤礦要加大懲治力度；要對為小煤礦的非法開采活動提供過保護的政府官員進行嚴肅的查處；對那些擾亂安全執(zhí)法工作的單位、個人要根據(jù)法律予以重處。
【參考文獻】
