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第一,大家都承認(rèn)招商不是目的,而是手段。那么,招商到底是達(dá)到什么目的的手段?是拓展市場(chǎng)的手段,籌集資金的手段,實(shí)現(xiàn)銷售的手段,還是市場(chǎng)推廣的手段?
應(yīng)該說,上述說法都不確切,準(zhǔn)確來講,招商應(yīng)該是“落實(shí)渠道策略,建設(shè)分銷網(wǎng)絡(luò)”的手段,而渠道本身當(dāng)然要承擔(dān)市場(chǎng)開發(fā)、銷售、推廣、融資、信息、物流等職能。
理解這一點(diǎn)對(duì)于規(guī)劃招商活動(dòng)非常重要。如果招商的目的是為了落實(shí)渠道策略和建設(shè)分銷網(wǎng)絡(luò),那么在制定招商方案之前,必須有明確的渠道策略和渠道管理制度,而明確的渠道策略又是以明確的營(yíng)銷戰(zhàn)略為前提的。
第二,招商活動(dòng)的本質(zhì)是什么?是尋找經(jīng)銷商,然后把我們的產(chǎn)品推銷給他們嗎?
當(dāng)然不是!招商活動(dòng)的本質(zhì)是把一個(gè)生意機(jī)會(huì)營(yíng)銷給目標(biāo)經(jīng)銷商,也就是讓目標(biāo)經(jīng)銷商接受如何通過經(jīng)營(yíng)我們的產(chǎn)品獲取收益的整體方案。
理解了上述兩點(diǎn),我們就可以系統(tǒng)地思考招商所涉及的各種問題。在這里我們建議可以采取以下七步行動(dòng)來完成招商工作:
第一步,策略回顧
解決招商問題的出發(fā)點(diǎn),應(yīng)該是對(duì)招商所涉及產(chǎn)品的整體營(yíng)銷戰(zhàn)略與渠道策略的回顧。案例中提到的很多關(guān)鍵問題,其實(shí)都應(yīng)該在這些策略里得到明確描述,比如營(yíng)銷戰(zhàn)略中對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)劃決定了招商的目標(biāo)區(qū)域;渠道策略中對(duì)渠道長(zhǎng)度和寬度的描述,決定了所招的經(jīng)銷商負(fù)責(zé)的市場(chǎng)區(qū)域以及主要職責(zé);渠道政策決定了給經(jīng)銷商的貿(mào)易條件;而渠道管理制度則決定了對(duì)招來的經(jīng)銷商如何管理和激勵(lì)。
在回顧整體營(yíng)銷戰(zhàn)略與渠道策略時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)小問題是許多企業(yè)在決定招商時(shí)并沒有清晰的營(yíng)銷戰(zhàn)略與渠道策略,這時(shí)應(yīng)該怎么辦?依我看來,此時(shí)沒有什么投機(jī)取巧的辦法,只有回過頭老老實(shí)實(shí)規(guī)劃營(yíng)銷戰(zhàn)略和各項(xiàng)策略,然后再考慮招商問題。
第二步,設(shè)計(jì)“產(chǎn)品”
在做了認(rèn)真的回顧之后,接下來應(yīng)該考慮的是設(shè)計(jì)招商方案,也就是我們前面提出的“經(jīng)營(yíng)我們產(chǎn)品獲取收益的整體方案”。這個(gè)方案的要點(diǎn)是講清楚如果成為我們的經(jīng)銷商,投入、產(chǎn)出以及風(fēng)險(xiǎn)的情況如何。投入意味著經(jīng)銷商需付出的保證金、進(jìn)貨資金、人力、物力等等是多少,產(chǎn)出則是預(yù)期的銷售收入和利潤(rùn)情況為何,而風(fēng)險(xiǎn)則關(guān)系到市場(chǎng)推廣、賬款、進(jìn)店、存貨和退貨等諸多方面。企業(yè)重要的是講清楚如何幫助經(jīng)銷商提高產(chǎn)出,降低風(fēng)險(xiǎn),而且必須是以扎扎實(shí)實(shí)的各項(xiàng)行動(dòng)體現(xiàn)出來的,不能泛泛而談。
第三步,策劃制作
企業(yè)需要策劃相關(guān)文案、招商途徑以及制作各種材料用品。相關(guān)文案包括招商手冊(cè)(包括企業(yè)及產(chǎn)品介紹、招商方案等)、招商合同、招商行動(dòng)計(jì)劃、廣告文案以及軟文等。招商途徑最好是綜合運(yùn)用剛才所提到的各種方式。策劃以后需要把相關(guān)材料制作出來,這項(xiàng)工作最好請(qǐng)廣告公司和公關(guān)公司協(xié)助,具體內(nèi)容包括.媒體廣告的制作、招商手冊(cè)的制作、各種宣傳資料和用品的制作以及產(chǎn)品樣品等。
第四步,信息
前期準(zhǔn)備一旦完成,接下來就是招商信息。在時(shí)需要注意以下幾點(diǎn):一是招商廣告媒體的選擇,應(yīng)選擇那些對(duì)目標(biāo)客戶有強(qiáng)大吸引力的媒體,比如《銷售與市場(chǎng)》等雜志以及《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》等報(bào)紙,當(dāng)然有實(shí)力的廠家也可以選擇電視媒體。二是仔細(xì)選定郵寄或拜訪名單。名單可以通過實(shí)地考察、朋友介紹、購買等方式獲得。三是加強(qiáng)軟文宣傳,把宣傳報(bào)道作為強(qiáng)化吸引并說服目標(biāo)客戶的重要手段運(yùn)用。當(dāng)然,在此之前新聞點(diǎn)的提煉就非常重要。
第五步,考察溝通
如果合適的招商信息以合適的方式向合適的對(duì)象出去,那么一定會(huì)引起目標(biāo)客戶的良好反響。對(duì)反饋回來的經(jīng)銷商信息,企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行深入的考察溝通。此時(shí)應(yīng)把握兩個(gè)要點(diǎn),一是對(duì)合適的客戶要盡量爭(zhēng)取面對(duì)面溝通;二是雙方合作的各種細(xì)節(jié)問題一定要充分討論清楚。通過考察溝通階段的細(xì)致工作,企業(yè)應(yīng)該基本確定了招商人選。
第六步,簽署合同
接下來需要簽署招商合同。這個(gè)環(huán)節(jié)可以考慮以隆重的儀式方式進(jìn)行,比如開招商大會(huì),從而起到進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)銷商信心、鼓舞經(jīng)銷商斗志的作用。當(dāng)然對(duì)于招商大會(huì)的主題、議程、時(shí)間、地點(diǎn)也需要認(rèn)真規(guī)劃。
第七步,后續(xù)工作
前面已經(jīng)說過,招商成功只是邁出了開拓市場(chǎng)的第一步,接下來面臨的任務(wù)更艱巨也更重要。總的來說,這些任務(wù)包括三大項(xiàng):
1.進(jìn)一步完善招商工作,擴(kuò)大招商成果。
對(duì)于規(guī)劃中的,但此次未找到合適經(jīng)銷商的區(qū)域,需要繼續(xù)尋找合適經(jīng)銷商。
對(duì)于目前已簽合同的經(jīng)銷商,仍然要繼續(xù)考察,不排除做出調(diào)整的可能性。
對(duì)于目前招商過程中表達(dá)合作意向但尚未簽合同的,需要繼續(xù)跟蹤洽談,并考慮具體情況對(duì)雙方合作條件做出調(diào)整。
2.制定并實(shí)施不同市場(chǎng)的啟動(dòng)方案,市場(chǎng)啟動(dòng)效果如何在很大程度上決定了經(jīng)銷商所負(fù)責(zé)區(qū)域市場(chǎng)的未來。在啟動(dòng)方案中,關(guān)鍵是要明確以下三點(diǎn):
鋪貨。尤其是大店的鋪貨。企業(yè)需要協(xié)助經(jīng)銷商達(dá)到既定的鋪貨日標(biāo)。
廣告。企業(yè)需要和經(jīng)銷商一起規(guī)劃當(dāng)?shù)孛襟w廣告計(jì)劃,并按事先設(shè)定的原則投入費(fèi)用和承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任。
謀劃新思路 瞄準(zhǔn)新目標(biāo)
奮力開創(chuàng)隨縣工商事業(yè)新局面
在全縣工商行政管理工作暨表彰大會(huì)上的講話
郭 東
(20__年12月22日)
同志們:
在20__年即將過去,新的一年即將到來之時(shí),經(jīng)縣局黨組研究決定并報(bào)市局、縣政府同意,我們?cè)谶@里召開全縣工商行政管理工作暨表彰大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是落實(shí)省市局和縣政府有關(guān)會(huì)議精神,表彰先進(jìn)、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、對(duì)明年的工作進(jìn)行部署和動(dòng)員,下面,我代表縣局黨組講幾點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)全年工作中取得的成績(jī),激發(fā)奮勇向前的新動(dòng)力
20__年是隨縣工商局不平凡的一年。縣局自三月份組建運(yùn)行以來,全縣工商系統(tǒng)在省、市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府的重視支持下,緊緊圍繞上級(jí)的工作部署及確立的“436”工作目標(biāo),弘揚(yáng)“隨縣工商精神”,發(fā)奮努力,忘我工作,在短短十個(gè)月的時(shí)間里,服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)外兼顧、齊頭并進(jìn),亮點(diǎn)紛呈,成果豐碩。
(一)從增長(zhǎng)的數(shù)字看整體工作的提升
1. 市場(chǎng)主體增量卓有成效。截止12月10日,全縣新增市場(chǎng)主體5014戶,注冊(cè)資本30.59億元,分別比去年同期增長(zhǎng)32.8%和106.4%。其中內(nèi)資企業(yè)215戶、農(nóng)民專業(yè)合作社196戶、私營(yíng)企業(yè)166戶,個(gè)體工商戶4426戶,目前全縣共有各類市場(chǎng)主體29530戶,累計(jì)注冊(cè)資本83.68億元。
2.市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化。截止12月15日,全縣共立案537件,結(jié)案 537 件,案值416萬元,到位罰沒款205萬元。與去年同期相比,立案數(shù)、結(jié)案數(shù)和罰款金額均呈現(xiàn)近2倍的增幅。這些案件中,萬元以上案件36件,2萬元以上案件4件,7萬元案件1件,10萬元以上案件1件。
3.消費(fèi)維權(quán)和購假先賠不斷推進(jìn)。截止12月10日,全縣共辦理食品安全案件166件,比去年同期增長(zhǎng)64.6%,罰款金額35萬元,比去年同期增長(zhǎng)67%。共受理轉(zhuǎn)化“食品購假工商先賠”案件36件,接受理消費(fèi)者咨詢、申投訴和舉報(bào)287件,成功調(diào)解處理279件,處理調(diào)解率達(dá)97%,共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失161萬元。
(二)從服務(wù)的舉措看服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的提升
1.縣局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措,得到縣委縣政府的充分肯定。5月30日,縣政府下發(fā)了隨縣政發(fā)[20__]17號(hào)文《隨縣人民政府關(guān)于實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,全面啟動(dòng)我縣的商標(biāo)發(fā)展工作。7月26日,縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]67號(hào)文《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)隨縣工商局關(guān)于開展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展若干意見的通知》,正式將“市場(chǎng)主體增量”指標(biāo)納入20__年度隨縣各部門、各鎮(zhèn)場(chǎng)目標(biāo)責(zé)任制考核項(xiàng)目;10月17日,縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]84號(hào)文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作機(jī)制的實(shí)施意見》。12月1日,縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]91號(hào)文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立禁止傳銷、規(guī)范直銷綜合治理工作機(jī)制的實(shí)施意見》,標(biāo)志著查處取締無照經(jīng)營(yíng)和打擊傳銷納入隨縣社會(huì)治安綜合治理工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
2.充分發(fā)揮工商服務(wù)職能,強(qiáng)力營(yíng)造市場(chǎng)主體寬進(jìn)寬出良好氛圍。縣局按照“能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)、能試則試”原則,為市場(chǎng)主體提供全心全意的優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍,為他們最大限度地提供職能支持,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體做多做大做強(qiáng)。不斷創(chuàng)新登記機(jī)制,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,優(yōu)化服務(wù),暢通準(zhǔn)入,提高登記注冊(cè)的效率。今年以來為各類市場(chǎng)主體提供咨詢服務(wù)618次,專人跟蹤指導(dǎo)337次,延時(shí)服務(wù)184次。一系列有力措施的施行,為我縣的全民創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體增量創(chuàng)造了寬松的環(huán)境,激發(fā)了隨縣人民全民創(chuàng)業(yè)的新。
3. 招商引資任務(wù)超額完成,為企業(yè)融資貸款迅猛增長(zhǎng),百名干部幫扶百家企業(yè)盡顯成效。
縣局高度重視展商引資工作,成立招商引資專班,營(yíng)造人人思招商、個(gè)個(gè)謀招商的濃厚氛圍,力爭(zhēng)引進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)。截止目前。縣局共招商引資5800萬元,超額800萬完成了縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
貸款難、融資難是隨縣大部分企業(yè),特別是中小型企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境。縣局通過百名干部幫扶百家企業(yè)這一活動(dòng)平臺(tái),深入全縣各類企業(yè),廣泛對(duì)企業(yè)宣傳股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性搭建銀企合作融資平臺(tái),積極幫助信譽(yù)良好、市場(chǎng)前景廣闊的中小企業(yè)解決融資難題。經(jīng)過全系統(tǒng)努力,截止12月10日,全縣共為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押62件,貸款2.75億元,超額五千多萬元完成市局目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)任務(wù)。股權(quán)出質(zhì)從無到有,辦理12起,為企業(yè)融資0.5億元。
4.村村“七有”全面完成,農(nóng)民專業(yè)合作社遍地開花,商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng),訂單農(nóng)業(yè)如火如荼,隨縣新農(nóng)村建設(shè)在我局的推動(dòng)下闊步向前。
縣局高度重視村村“七有”,將此工作看做推進(jìn)隨縣新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在 黨委和政府的密切配合下,通過廣大工商人員深入田間地頭,交流溝通,宣傳指導(dǎo)。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社和申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)民全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,全年申報(bào)35件“隨州市知名商標(biāo)”,辦理注冊(cè)商標(biāo)40件,商標(biāo)總量達(dá)到260件,“草店花菇”集體商標(biāo)注冊(cè)成功,填補(bǔ)了我縣集體商標(biāo)的空白。經(jīng)過不懈努力,系統(tǒng)幫扶的130個(gè)行政村,全部達(dá)到了“七有”標(biāo)準(zhǔn)。
隨縣工商局作為新組建機(jī)關(guān),秉承著隨州工商系統(tǒng)主動(dòng)服從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng),以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),為政府分憂,幫企業(yè)解難,全力實(shí)施“招商引資”和“全民創(chuàng)業(yè)”,全力發(fā)展商標(biāo)和品牌,全力為企業(yè)貸款融資,全力實(shí)施村村“七有”工程。在隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中,寫下了精彩篇章。
(三)從市場(chǎng)秩序的優(yōu)化,看執(zhí)法辦案隊(duì)伍能力的提升
1.建立一支局所聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法辦案為一體的執(zhí)法隊(duì)伍。建章立制、規(guī)范執(zhí)法,初步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的“大監(jiān)管、大執(zhí)法”格局。吳山所、厲山所、洪山所等基層所在人員減少、任務(wù)加重的困難面前,顧全大局,領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前帶頭辦案,保持著高昂的戰(zhàn)斗意志,造就了作風(fēng)過硬的巡查辦案隊(duì)伍。
2.市場(chǎng)監(jiān)管卓有成效。縣局緊緊圍繞今年總局和省局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品的“雙打”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)軍服市場(chǎng)、節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)、抗旱防汛物資市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、廢舊金屬市場(chǎng)、塑料袋市場(chǎng)、食鹽市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、汽車市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、建筑鋼材市場(chǎng)等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的市場(chǎng)和九類重點(diǎn)商品進(jìn)行集中檢查和連續(xù)整治。截止11月底,全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員3215人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛2360(臺(tái))次、檢查各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體15670戶,發(fā)出《行政建議書》、《行政告誡書》、《行政提示書》、《責(zé)令改正通知書》共計(jì)5628份,立案數(shù)百件。其中,抗旱防汛物資專項(xiàng)整治順天時(shí),應(yīng)民心,有力地配合了縣委縣政府的中心工作,得到縣委縣政府的充分肯定。建筑鋼材市場(chǎng)的質(zhì)量抽檢、整治,涉及面廣、影響面大,取得較好的執(zhí)法效果。截止12月,全系統(tǒng)共辦理侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105 件,辦理虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件,端掉3個(gè)涉嫌非法煉油窩點(diǎn)和多個(gè)非法拼裝汽車、摩托車窩點(diǎn),查辦的隨縣某酒廠侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案和某酒廠使用過期商標(biāo)許可生產(chǎn)品牌酒案,扣押假酒、包裝數(shù)萬多元,罰款17萬元,這些打擊假冒偽劣的行動(dòng),有力地凈化了全縣的市場(chǎng)環(huán)境。
3.法治工商建設(shè)全面推進(jìn),得到縣委縣政府的通報(bào)表揚(yáng)。縣局把法治工商建設(shè)擺在工作的首要位置,制定下發(fā)了一系列規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管的規(guī)范性文件。依法高效實(shí)施行政許可。推行“三步式”行政執(zhí)法程序,推行說理式行政處罰文書。推行行政執(zhí)法督察,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;推行政務(wù)公開,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;嚴(yán)格過錯(cuò)追究,加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督;強(qiáng)化行政處罰自由裁量的規(guī)范,加大法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和考試。通過一系列舉措,初步搭建起隨縣工商局法治工商建設(shè)全面推進(jìn)的整體架構(gòu)。
為維護(hù)全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,全年共立537案、結(jié)案537件,每天平均立案、結(jié)案2.6起,在這些案件中 ,經(jīng)銷過期食品等食品安全案件166件,侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105件 ,虛假廣告案件40件,虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件,查處合同違法案件24件,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1件,向其他部門移交案件2件,案件類型取得了新的突破。所辦案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng),采用說理式執(zhí)法文書。到目前為止,沒有出現(xiàn)一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償,案件的質(zhì)量有了顯著提高。
今年9月25日,在全縣開展的行政執(zhí)法檢查中,縣法制辦、縣人大法工委對(duì)我局的法治工商建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。行政執(zhí)法評(píng)議中,我局在各行政執(zhí)法部門中高居榜首。
4.廣告“亮劍”華麗出場(chǎng),整治“霸王條款”先聲奪人。縣局把打擊虛假違法廣告和合同案件作為展示形象和作為,開拓監(jiān)管服務(wù)新境界的切入點(diǎn),洪山所、三里崗所認(rèn)真貫徹縣局精神,以廣告合同監(jiān)管為抓手,奮力拓展執(zhí)法監(jiān)管新領(lǐng)域。三里崗所探索建立了一套完整的廣告監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,查辦各類廣告、合同案件十余起。洪山所推動(dòng)建立了政府廣告整治專班,狠抓監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、登記和審批,強(qiáng)化“亮劍”行動(dòng),強(qiáng)化“靚化集鎮(zhèn)”行動(dòng),通過一系列舉措,共規(guī)范問題戶外廣告牌33個(gè),下達(dá)限期整改通知書5份,查辦各類廣告案 16 件,其中萬元以上的廣告案2件。罰沒金額 2.85 萬元。11月2日,市局在洪山鎮(zhèn)召開全市廣告“亮劍”集中執(zhí)法行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市局和縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的廣告監(jiān)管工作給予了高度評(píng)價(jià)。在加大廣告監(jiān)管的同時(shí),他們敏銳撲捉戰(zhàn)機(jī),今年7月份,該所查辦的某干洗店在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用格式條款免除自己責(zé)任一案。這是隨縣工商局成立以來,根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處的第一件合同違法案例,在全市也是首例 。
縣局開展的市場(chǎng)專項(xiàng)整治、打擊假冒偽劣,打擊虛假違法廣告、打擊“霸王條款”等一系列監(jiān)督執(zhí)法行為,有力地優(yōu)化了隨縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,有力地營(yíng)造出隨縣文明、誠(chéng)信、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。
(四)從機(jī)構(gòu)的完善、機(jī)制的創(chuàng)新看消費(fèi)維權(quán)能力的提升
1.以隨縣消費(fèi)者委員會(huì)的成立為契機(jī),全縣的消費(fèi)者保護(hù)事業(yè)邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。8月18日,在精心組織和籌備下, 隨縣消費(fèi)者委員會(huì)正式成立。消委成立后,將消費(fèi)者維權(quán)站的“五進(jìn)”和農(nóng)村的“一會(huì)兩站”建設(shè)放在工作的首要位置。11月底,全縣已經(jīng)完成14個(gè)示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),年底前達(dá)到基本完成覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)。
2.創(chuàng)新了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”新機(jī)制。所謂“四化”即:一是明確創(chuàng)建目標(biāo),實(shí)行食品安全目標(biāo)明確化。二是統(tǒng)一制定文書,實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)檔案規(guī)范化。三是細(xì)化巡查內(nèi)容,實(shí)行監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一化。四是推行簡(jiǎn)化案件操作,實(shí)行案件辦理快捷化。3月份以來,隨縣工商局針對(duì)其轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法力量不足、食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)狀,經(jīng)請(qǐng)示縣政府法制辦,并會(huì)同縣人民法院,結(jié)合隨縣食品安全監(jiān)管實(shí)際研究制定了《隨縣工商局行政處罰立案案件簡(jiǎn)化操作規(guī)程》。于5月16日下發(fā)到各基層工商所,得到較好推廣和使用。也收到較好效果。《隨縣工商局行政處罰立案案件簡(jiǎn)化操作規(guī)程》的制定,為基層單位執(zhí)法人員及時(shí)有效地制止和打擊食品安全違法行為和進(jìn)行轄區(qū)食品安全監(jiān)管,更好地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供了有力的保障。同時(shí),也方便了行政相對(duì)人.隨縣工商局推行監(jiān)管“四化”以來,隨縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作面貌煥然一新,各工商所的流通食品案件辦理熱情空前高漲,全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
3.加大食品安全宣傳教育培訓(xùn)和“食品購假先賠”轉(zhuǎn)化案件力度。我局先后制定下發(fā)了《隨縣工商局20__年食品安全宣傳和教育培訓(xùn)實(shí)施方案》、《食品安全法知識(shí)問答》,發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份,開展各種形式的食品安全培訓(xùn)68場(chǎng)次,參加培訓(xùn)人員達(dá)1562人次。同時(shí)加大“食品購假工商先行賠付”的宣傳和轉(zhuǎn)化案件力度,目前全縣共受理“食品購假工商先賠” 36件全部轉(zhuǎn)化為食品案件。通過宣傳和教育培訓(xùn)特別是“食品購假先賠”工作,增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信意識(shí),大大壓縮了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域的存在空間。
4.各所的食品安全達(dá)標(biāo)工作穩(wěn)步推進(jìn),圓滿完成。縣局結(jié)合我局實(shí)際,在今年四月份就下發(fā)了《隨縣工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》,科學(xué)合理安排部署了12個(gè)基層所的食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,經(jīng)過初查,12個(gè)基層所都已經(jīng)達(dá)到了《工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》所要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),全面規(guī)范基層食品安全監(jiān)管行為和食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
縣局開展的這一系列消費(fèi)維權(quán)、確保流通領(lǐng)域食品安全的舉措,有力地維護(hù)了我縣廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和身體健康,營(yíng)造出“放心消費(fèi)”的市場(chǎng)氛圍,有力地配合了“旅游活縣”戰(zhàn)略部署。
此外,一年來,縣局著力開展的“三萬活動(dòng)”成效明顯,信息宣傳、個(gè)私協(xié)工作、干部人事、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治維穩(wěn)、打擊傳銷、配合職能部門開展的掃黃打非、打拐禁毒、消防和安全生產(chǎn)檢查也都卓有成效。對(duì)縣人大代表建議、對(duì)縣政協(xié)委員提案的辦理也取得了他們的滿意。特別是對(duì)縣政府《20__年政府工作報(bào)告》的修改意見里,縣局提出降低市場(chǎng)主體進(jìn)入門檻、實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)和加大食品安全和食品檢測(cè)工作被納入政府工作報(bào)告和明年工作計(jì)劃,真正做到了奮發(fā)有為、建言獻(xiàn)策。這些成績(jī)的取得,凝聚著在座各位、特別是一線同志們的辛勤和汗水,在此,我代表縣局黨組向在座各位、并通過你們向拼搏奉獻(xiàn)的全系統(tǒng)同志及其家屬們表示親切的慰問和深深的感謝!
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。回首建局的這一年來的成績(jī),我們由衷自豪;展望新一年的工作,我們壯志滿懷。但是我們要清醒的看到,縣局剛剛組建,初入正軌,還存在許許多多的問題和不足。這里面有諸多客觀原因、客觀條件的制約,但是我們更要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,從主觀方面檢討工作的瑕疵、反思存在的問題。總體來看,我們有如下問題:一是數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)不盡人意。幾萬市場(chǎng)主體、幾百消費(fèi)投訴、五百多件案件諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入率不到一半,錯(cuò)誤數(shù)據(jù)大量存在,說明此項(xiàng)工作沒有引起我們足夠的重視。二是工作執(zhí)行落實(shí)不到位。市局、縣局明確要求各所企業(yè)網(wǎng)上年檢率要達(dá)到80%,可是實(shí)際情況僅僅只達(dá)到77.2 %。“食品購假先賠”工作縣局強(qiáng)調(diào)了多次,可抓出特色、抓出成效的單位有沒有?食品安全天天在講,重中之重,可是我們自己都清楚,不少所轄區(qū)依然有過期食品、食品臺(tái)賬形同虛設(shè)。無照經(jīng)營(yíng)還有不少。三是部分基層所工作沒有特色、不見起色。部分所不能全面深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、抓住工作重心,不能統(tǒng)籌全局、突出特色,工作“偏科”,顧此失彼。四是規(guī)范和整治市場(chǎng)秩序力度和手段有待加強(qiáng)。還存在執(zhí)法辦案不規(guī)范,辦案領(lǐng)域狹窄,大案要案少,處罰力度不大的現(xiàn)象。五是系統(tǒng)內(nèi)部分人員“慵懶散軟”等不在狀態(tài)的情況時(shí)有發(fā)生。作風(fēng)紀(jì)律、責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng),政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還不能有絲毫松懈。六是部分單位有畏難厭戰(zhàn)情緒、缺少工作的創(chuàng)新和主動(dòng)。部分單位負(fù)責(zé)人接受任務(wù)態(tài)度不堅(jiān)決、工作沒活力、缺激情、安于現(xiàn)狀。
二、結(jié)合“三個(gè)隨縣”制定科學(xué)奮進(jìn)的總體工作目標(biāo),推進(jìn)隨縣工商事業(yè)的大發(fā)展、大躍升
20__年,是隨縣工商局成立的第二年,是進(jìn)一步理順各種關(guān)系、各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)的新一年。 這一年,“兩會(huì)”和黨的十將要召開,做好我縣的工商行政管理工作對(duì)于推進(jìn)隨縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展具有重要意義。
20__年,全縣工商行政管理工作的總體目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記“七一”講話、黨的“十七”屆六中全會(huì)精神,以省局、市局確立的工作目標(biāo)為指針,高舉“隨縣工商精神”的旗幟,緊緊圍繞“活力隨縣”、“魅力隨縣”、“和諧隨縣”三個(gè)隨縣建設(shè),認(rèn)真落實(shí)五大具體工作目標(biāo),奮力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“人才隊(duì)伍建設(shè)”、“服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五項(xiàng)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升,把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一,打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一,把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子,奮力攀登隨縣工商行政管理監(jiān)管服務(wù)維權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)的新高度。
(一)明年的五大具體工作目標(biāo)
1.保持市場(chǎng)主體增量迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全面完成全縣“村村七有”目標(biāo)。
以全民創(chuàng)業(yè)為工作重心,創(chuàng)新工作方法、提升登記注冊(cè)服務(wù)水平,促進(jìn)我縣市場(chǎng)主體繼續(xù)保持迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)新隨縣建設(shè)的特點(diǎn),大力支持工業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色特業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階,建立企業(yè)登記綠色通道,提前介入,跟蹤服務(wù),努力提供全程方便、快捷、高效的服務(wù),力爭(zhēng)20__年全縣新增市場(chǎng)主體5396戶,其中新增內(nèi)資企業(yè)205戶;新增私營(yíng)企業(yè)311戶;新增農(nóng)民專業(yè)合作社285戶;新增個(gè)體工商戶4595戶;新增注冊(cè)資本36億元,比上年注冊(cè)資本增長(zhǎng)14.29%。加快培育大企業(yè)、大集團(tuán)、做好企業(yè)設(shè)立集團(tuán)和湖北裕國(guó)菇業(yè)有限公司上市的登記輔導(dǎo)工作,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),支持指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)100戶,培育千萬元企業(yè)10戶,組建企業(yè)集團(tuán)2個(gè)。
把企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等資本運(yùn)營(yíng)手段作為“雙百行動(dòng)”中對(duì)全縣企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、私營(yíng)企業(yè)幫扶的重點(diǎn)工作。20__年股權(quán)出質(zhì)登記達(dá)到14件以上,出質(zhì)金額1億元,力爭(zhēng)全縣各所都有股權(quán)出質(zhì)件數(shù);指導(dǎo)和支持創(chuàng)辦小額貸款公司2戶;全年辦理動(dòng)產(chǎn)抵押60件以上,融資貸款3億元;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資、商標(biāo)質(zhì)押貸款零的突破。
全面實(shí)現(xiàn)我縣村村“七有”工程。20__年余下的124個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村“七有”,使我縣的全部364個(gè)行政村真正實(shí)現(xiàn)村村“七有”工作目標(biāo),并在全縣范圍內(nèi)開展首屆“十佳七有村”評(píng)選活動(dòng)。在全面使我縣各村完成村村“七有”工程目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取各種扶持措施,使我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社突出特色、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng),奮力推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。
深入推進(jìn)全縣商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。商標(biāo)戰(zhàn)略是我們服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。今年我們商標(biāo)發(fā)展雖然有個(gè)別亮點(diǎn),但整體沒有完成既定任務(wù)。20__年我們的商標(biāo)發(fā)展任務(wù)數(shù)依然不變,力爭(zhēng)新增注冊(cè)商標(biāo)120件,將“大洪山”牌香菇、“二月風(fēng)”牌野生葛粉兩件商標(biāo)作為“中國(guó)馳名商標(biāo)”申報(bào)對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。“隨州白麻”是閩商石材工業(yè)園對(duì)外宣傳的重點(diǎn),我局正在組織資料向國(guó)家工商總局申報(bào)“隨州白麻”地理標(biāo)志;我縣的食用菌茶葉產(chǎn)業(yè)出口量大、涉及國(guó)家多,目前我們正在幫助湖北裕國(guó)菇業(yè)有限公司及隨州市云峰山茶場(chǎng)積極申報(bào)國(guó)外商標(biāo)注冊(cè),努力實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)的零突破。
2.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作,健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),確保全縣流通領(lǐng)域的食品安全。
在繼續(xù)深入推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”的基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)九類重點(diǎn)商品和預(yù)包裝食品、散裝食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大中型超市經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢、檢驗(yàn)和檢測(cè),大力加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。20__年食品快速檢測(cè)要達(dá)到1500個(gè)批次,組織5次以上大型散裝食品快速抽檢活動(dòng),組織開展2次對(duì)全縣現(xiàn)場(chǎng)制售(前店后場(chǎng))、炒貨等行業(yè)的專項(xiàng)檢查,大力推進(jìn)電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取20__年全縣大型超市和各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部建立電子監(jiān)管平臺(tái),推行食品和農(nóng)產(chǎn)品的電子監(jiān)管。全縣大型超市、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各鎮(zhèn)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品從業(yè)人員,80%以上接受食品安全法律法規(guī)知識(shí)和食品檢測(cè)技能的培訓(xùn)。
建立健全覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。“一會(huì)兩站”和12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動(dòng)要全面推開、務(wù)求實(shí)效。建立消費(fèi)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制,努力把消費(fèi)維權(quán)“關(guān)口”前移到消費(fèi)教育與引導(dǎo)、消費(fèi)警示、消費(fèi)知識(shí)普及上來,幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念,防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),提高自我維權(quán)能力,20__年要確保全縣所有大中型商貿(mào)企業(yè)、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)、全縣郵政、電信、供水、供電等公共服務(wù)行業(yè)企業(yè),炎帝神農(nóng)風(fēng)景區(qū)、玉龍溫泉、大洪山、桐柏山風(fēng)景旅游區(qū)、國(guó)家3A級(jí)以上的旅游風(fēng)景區(qū)都建立固定場(chǎng)所、固定人員、符合條件、規(guī)范運(yùn)作的消費(fèi)維權(quán)站。實(shí)現(xiàn)全縣涉農(nóng)消費(fèi)投訴、景區(qū)消費(fèi)投訴調(diào)解處理的零缺陷、高滿意度。
3.著力深化市場(chǎng)秩序整治,全面推進(jìn)法治工商建設(shè)、依法行政水平更上臺(tái)階
以“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”和 “兩節(jié)”市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為中心,切實(shí)貫徹落實(shí)縣局下發(fā)的《20__年“兩節(jié)”期間加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《凈化市場(chǎng)環(huán)境百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)方案》,采取得力措施,大力整治擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序、危害消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,嚴(yán)厲打擊以次充好、欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)、食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品等違法案件,并突出查辦大案要案,確保“兩節(jié)”市場(chǎng)消費(fèi)安全和繁榮穩(wěn)定,確保全局各項(xiàng)工作的開門紅。
以監(jiān)管執(zhí)法的領(lǐng)域拓展和法治工商建設(shè)為抓手,不斷推進(jìn)縣局監(jiān)管執(zhí)法水平的提升和法治工商建設(shè)的深入。建局一年來,縣局建立了“大監(jiān)管”“大執(zhí)法”,上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的一支隊(duì)伍辦案的執(zhí)法辦案體制,取得了豐碩成果。20__年,我們要拓寬辦案領(lǐng)域,加大辦案力度,努力加大合同欺詐、格式條款、虛假廣告、串通招投標(biāo)、醫(yī)療、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的查處力度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)辦案領(lǐng)域的新突破。10萬元以上案件要達(dá)到2-3件,萬元以上案件要達(dá)到40件,商業(yè)賄賂案件、房地產(chǎn)領(lǐng)域案件、公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件要實(shí)現(xiàn)零的突破。要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法督查和案件核審工作,努力保持行政復(fù)議、行政訴訟的零記錄.
4.創(chuàng)新和加大督察紀(jì)監(jiān)工作力度、爭(zhēng)做讓人民滿意的隨縣工商。
以機(jī)關(guān)股室、直屬機(jī)構(gòu)和各工商所20__年年度目標(biāo)責(zé)任制為工作中心,創(chuàng)新方法,扎實(shí)開展督察工作,建立經(jīng)常性的督察暗訪機(jī)制,加大督察督辦問題的整改力度,加大各單位的績(jī)效考核工作力度,切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大干部職工的績(jī)效量化考核,真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的工商隊(duì)伍人才選拔和任用機(jī)制,真正體現(xiàn)勞有所得、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的工商隊(duì)伍薪酬保障機(jī)制,真正劃好目標(biāo)責(zé)任制這個(gè)工作的“分界線”。20__年的督察和紀(jì)檢監(jiān)察工作要做的更加規(guī)范、高效、細(xì)致,要體現(xiàn)出及時(shí)糾正失誤、及時(shí)矯正不良風(fēng)氣、及時(shí)遏制腐敗苗頭,內(nèi)外監(jiān)督相結(jié) 合的有效性。
5.從基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊(duì)伍入手,軟硬結(jié)合夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展根基。嶄新的事業(yè)要有嶄新的精神風(fēng)貌、要有新的氣象。隨縣工商事業(yè)要欣欣向榮、昂揚(yáng)向上,一靠干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn),二靠迅速掀起縣局機(jī)關(guān)和各基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新。20__年干部隊(duì)伍建設(shè)要下重捶,要編制和落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,初步形成健全、通暢、科學(xué)的干部人事制度。要堅(jiān)持不懈地做好“三評(píng)兩查”“兩個(gè)強(qiáng)化”和“治庸問責(zé)”等作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)工作,不斷鍛造一支“政治堅(jiān)定、忠于職守;執(zhí)法為民、高效服務(wù);依法監(jiān)管、公正維權(quán);嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔勤政”的工商隊(duì)伍。20__年,縣局辦公樓的新建和部分基層所的改建、改造要全面鋪開,各建設(shè)單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)格執(zhí)行基建建設(shè)各項(xiàng)制度。建設(shè)精品廉潔工程,務(wù)必經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)說。
(二)奮力實(shí)現(xiàn)的五個(gè)大發(fā)展,精心實(shí)現(xiàn)三個(gè)打造
在縣局五年工作規(guī)劃里提到:20__年要集中精力抓好縣局辦公樓的建設(shè)和部分基層所辦公樓的重建、改建,并實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)工作的大發(fā)展、大提升。具體是以下五個(gè)方面:一是以大力公開招錄公務(wù)員、大力強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,大力選拔和使用人才,現(xiàn)實(shí)全局人才隊(duì)伍建設(shè)的大發(fā)展、大躍升;二是以縣局辦公樓的開工建設(shè)和基層所的改建改造,引領(lǐng)全局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展、大躍升;三是以全力實(shí)施市場(chǎng)主體增量、全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、“雙百”行動(dòng)為舞臺(tái),實(shí)現(xiàn)服務(wù)隨縣新跨越的大發(fā)展、大躍升;四是以市場(chǎng)秩序優(yōu)化、“雙打”行動(dòng)以及“一會(huì)兩站”建設(shè)和12315“五進(jìn)”活動(dòng)為著力點(diǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法水平和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升;五是以作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、“治庸問責(zé)”、“兩轉(zhuǎn)一推”“三評(píng)兩查”為工作重點(diǎn),不斷推進(jìn)全局的政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的大發(fā)展、大躍升。通過這五項(xiàng)大發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)“把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一,打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一,把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”總體要求。
三、弘揚(yáng)“隨縣工商精神”,求實(shí)創(chuàng)新、昂揚(yáng)奮進(jìn),迅速扎實(shí)開展明年各項(xiàng)工作
(一)食品安全工作的創(chuàng)新。以食品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)為重心,在各基層所探討建立常設(shè)性、機(jī)制性、規(guī)范化、義務(wù)化即“兩性兩化”的法制宣傳教育講堂。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶、食品從業(yè)人員和九類重要商品從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)和考試。不通過考試,不能取得示范店、放心店等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)監(jiān)管和維權(quán)工作的創(chuàng)新。探討將監(jiān)管執(zhí)法案件舉報(bào)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)與消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)“雙網(wǎng)并行、兩者兼容”建設(shè)。發(fā)動(dòng)廣大人民群眾,切切實(shí)實(shí)建設(shè)一支立場(chǎng)堅(jiān)定、正直無私、為民謀利、信息通暢的工商協(xié)管員隊(duì)伍和個(gè)私協(xié)黨員隊(duì)伍。切切實(shí)實(shí)形成一個(gè)覆蓋全面、反應(yīng)靈敏,安全保密、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)。使之成為工商監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)的得力幫手。
(三)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新。在督查和紀(jì)監(jiān)工作中引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法。我們要借鑒全國(guó)工商系統(tǒng)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),嘗試在督查和紀(jì)檢監(jiān)察工作中引入通用性極為廣泛,適用于所有的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的ISO9001:20__質(zhì)量管理體系,運(yùn)用過程的方法和體系管理的方法對(duì)目標(biāo)責(zé)任制和全系統(tǒng)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)有效監(jiān)管。不斷提升工商行政管理工作的能力和水平
一家行銷世界50年的德國(guó)企業(yè)?
一類風(fēng)靡歐美全國(guó)獨(dú)家生產(chǎn)的彩妝墻面產(chǎn)品系列?
一套滿足居室所有房間墻面裝飾需求的定制化解決方案?
德國(guó)鱷魚漆阿萊卡彩妝墻面產(chǎn)品最新的產(chǎn)品招商行動(dòng),將中國(guó)墻面裝飾的彩妝潮流再次推向行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
曾幾何時(shí),在眾多國(guó)際涂料品牌以大傳播進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的攻勢(shì)下,德國(guó)鱷魚漆漸漸掉了隊(duì),銷量長(zhǎng)期徘徊在三、四線之間。凱納營(yíng)銷策劃集團(tuán)的戰(zhàn)略合作介入,在中國(guó)打響了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的品牌突圍戰(zhàn)。
一、這條鱷魚有來頭:
行銷世界50多年,排名歐洲前列
德國(guó)鱷魚漆(Alligator),創(chuàng)始于1959年,品牌已有50多年的歷史,其所在集團(tuán)更是擁有遍布?xì)W洲與世界50多個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)基地及營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),多年來一直雄踞歐洲市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。2007年該公司銷售額就已超過10億歐元,銷售業(yè)績(jī)排名德國(guó)第一,歐洲第三。1997年鱷魚制漆(上海)有限公司正式成立。近20年來,該公司獲得了諸多國(guó)家級(jí)和省市級(jí)的權(quán)威認(rèn)證和榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)(年度經(jīng)銷商最喜愛的中國(guó)十大涂料品牌和年度十佳家居墻面漆國(guó)外品牌),產(chǎn)品品質(zhì)、品牌知名度和涂料年銷量穩(wěn)居中國(guó)涂料行業(yè)前列。
雖然有顯赫的出身、堅(jiān)實(shí)的后盾和進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之初建立的良好的品牌認(rèn)知,但市場(chǎng)事實(shí)并不如想象中樂觀。
二、這條鱷魚怎么啦?
鱷魚漆品牌的消費(fèi)者心智缺位
項(xiàng)目專案調(diào)研小組深入大小建材賣場(chǎng)、建材超市跟經(jīng)銷商訪談,與消費(fèi)者聊天,和馬路邊的游擊隊(duì)攀談,與賣場(chǎng)導(dǎo)購員溝通……綜合各方面的信息后發(fā)現(xiàn),鱷魚漆在消費(fèi)者心智中存在著認(rèn)知缺位:“聽說過,但不知道質(zhì)量怎么樣。”“是一個(gè)本土品牌吧?”“是賣服裝那個(gè)鱷魚嗎?”……消費(fèi)者對(duì)鱷魚漆的認(rèn)識(shí)處于模糊狀態(tài),不用說德國(guó)品牌的背景,就連鱷魚品牌的屬性尚存疑問。
一、職能服務(wù)理念的基本內(nèi)涵和理論依據(jù)
職能服務(wù)理念的基礎(chǔ)是履行職能,核心是服務(wù)發(fā)展,其基本內(nèi)涵是:工商職能的本質(zhì)屬性就是通過履行法定職責(zé)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,登記注冊(cè)是服務(wù),市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法也是服務(wù),消保維權(quán)還是服務(wù),工商機(jī)關(guān)的一切行政行為都是服務(wù),履行工商行政管理職能的過程就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程。從宏觀上講,工商行政管理的價(jià)值就在于維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從微觀上講,工商機(jī)關(guān)辦理的每一項(xiàng)登記事項(xiàng)都是在為具體的市場(chǎng)主體服務(wù):查處的每一個(gè)案件都是在為良好的市場(chǎng)秩序服務(wù)、為絕大多數(shù)市場(chǎng)主體服務(wù):處理的每一起消費(fèi)糾紛,都是為消費(fèi)者服務(wù)。工商行政管理的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨。
職能服務(wù)理念,作為工商機(jī)關(guān)履行行政管理職能的基本思想和觀點(diǎn),有著深刻的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第一,職能服務(wù)理念是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品,是服務(wù)型政府的價(jià)值取向。工商機(jī)關(guān)作為政府重要的市場(chǎng)監(jiān)管部門,主要職責(zé)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。第二,職能服務(wù)理念是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的精髓在于堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)和以人為本,按照統(tǒng)籌兼顧的方法,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。工商行政管理工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須堅(jiān)持職能服務(wù)的理念,找準(zhǔn)自身定位,順勢(shì)而為。通過實(shí)現(xiàn)職能到位有效破解新形勢(shì)所面臨的各種矛盾和困難,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三,職能服務(wù)理念是“四個(gè)統(tǒng)一”理論本質(zhì)內(nèi)涵的實(shí)踐結(jié)果。總局周伯華局長(zhǎng)提出的“四個(gè)統(tǒng)一”,高度概括了監(jiān)管執(zhí)法這一核心職能與服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一性。職能服務(wù)理念充分體現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”的核心要求,是在“四個(gè)統(tǒng)一”理論指導(dǎo)下積極行政、主動(dòng)作為、大膽實(shí)踐的結(jié)果。第四,職能服務(wù)理念是做好新時(shí)期工商工作的迫切需要。近30年的收費(fèi)經(jīng)歷和居高臨下的慣性管理思維,造成工商系統(tǒng)在基層監(jiān)管工作中根深蒂固的重監(jiān)管輕服務(wù)、重執(zhí)法輕規(guī)范、重結(jié)果輕過程的局面,致使部分工商干部監(jiān)管目的不夠明確、辦案態(tài)度不夠端正、執(zhí)法趨利性嚴(yán)重,監(jiān)管方式和手段落后,缺位、不到位和越位情況較為常見。職能服務(wù)的行政理念為基層工商工作破解困局、走出困境,提升社會(huì)效率,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供明確的思想導(dǎo)向和堅(jiān)實(shí)的理論支撐。
二、實(shí)踐職能服務(wù)理念必須克服認(rèn)識(shí)誤區(qū)和現(xiàn)實(shí)偏差
職能化服務(wù)作為一種全新的行政理念,對(duì)推進(jìn)職能到位和工商事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。但從工商行政管理工作的實(shí)際看,還存在著一些誤區(qū)和偏差需要克服和糾正。
(一)單純的業(yè)務(wù)觀點(diǎn),使部門工作往往與發(fā)展大局相割裂。少數(shù)單位簡(jiǎn)單地理解職權(quán)法定原則,不能全面深入地把握工商職能和法律精髓,教條主義、本位主義嚴(yán)重,履行職能僅從業(yè)務(wù)工作、法律角度、部門利益出發(fā),不能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、實(shí)際工作效果上進(jìn)行思考、謀劃。在登記注冊(cè)工作中,有的以嚴(yán)格把關(guān)為名,機(jī)械套用法律條規(guī);坐等上門審批、被動(dòng)“準(zhǔn)入把關(guān)”的多,主動(dòng)提前介人、提供引導(dǎo)幫辦的少;就事論事的多,主動(dòng)調(diào)查研究、解決登記難題,積極行政的少。在執(zhí)法辦案上。“就案辦案”嚴(yán)重,只關(guān)注案件本身,不注重案前預(yù)警、案中規(guī)范和案后幫扶,只關(guān)注辦案結(jié)果,不注重社會(huì)效果和所辦案件規(guī)范行業(yè)秩序的作用。
(二)狹隘的服務(wù)偏見,使工商監(jiān)管執(zhí)法職能往往被弱化。監(jiān)管是我們的核心職能,監(jiān)管與服務(wù)是一回事,具有本質(zhì)上的統(tǒng)一性,而實(shí)踐中一些同志往往把二者割裂開來。一講服務(wù),就認(rèn)為是學(xué)雷鋒,簡(jiǎn)單地理解為是送照上門、改進(jìn)態(tài)度、提高效率。不能正確地把握監(jiān)管執(zhí)法的服務(wù)實(shí)質(zhì),甚至將監(jiān)管與服務(wù)定位為“非此即彼”的關(guān)系,認(rèn)為監(jiān)管執(zhí)法不是服務(wù),服務(wù)就必須放棄監(jiān)管。這種認(rèn)識(shí)上的偏頗,反映在實(shí)際工作中,片面地將服務(wù)理解為服從、遷就,低層次理解發(fā)展需要,簡(jiǎn)單迎合“招商引資”需求,違規(guī)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,個(gè)別地方還出現(xiàn)了“先發(fā)照后補(bǔ)證”等違法違規(guī)問題,服務(wù)往往以犧牲或淡化工商職能為代價(jià)。在執(zhí)法辦案中,將營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境等同于“不執(zhí)法、少辦案”,從而導(dǎo)致不愿執(zhí)法、不敢辦案。
(三)忽視執(zhí)法目的與執(zhí)法效果的統(tǒng)一,監(jiān)管權(quán)威大打折扣。個(gè)別單位把罰沒款數(shù)、辦理案件數(shù)作為考核標(biāo)準(zhǔn),迫使基層干部以罰沒為目的實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法。圍繞多辦案、多罰沒,對(duì)違法行為守株待兔、不教而誅,熱衷于“封殺式”執(zhí)法方式,習(xí)慣使用查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。對(duì)突出違法問題研究不夠,大的問題管不住,小的問題管不好,社會(huì)效益低,政府和群眾不滿意。
三、貫徹職能服務(wù)理念的關(guān)鍵是處理好四個(gè)關(guān)系
職能服務(wù)理念是一個(gè)總的指導(dǎo)思想,在具體實(shí)踐中進(jìn)行貫徹的關(guān)鍵是克服和糾正認(rèn)識(shí)誤區(qū)和現(xiàn)實(shí)偏差,正確處理好四個(gè)基本關(guān)系。
(一)處理好抓業(yè)務(wù)與促發(fā)展的關(guān)系。工商行政管理的每項(xiàng)業(yè)務(wù)都關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,要破除單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn),掌握法律條文的精髓,明確條文背后的內(nèi)涵,用聯(lián)系的思維考慮問題,開展每項(xiàng)工作都要充分考慮社會(huì)效果,看是否有利于發(fā)展。一個(gè)工商干部的業(yè)務(wù)再精,如果沒有顧及服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌觀,也是不合格的。
(二)處理好規(guī)范與懲處的關(guān)系。工商部門的一切行政行為都要圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序這一核心職能來進(jìn)行。懲處是手段,規(guī)范是目的。要自覺堅(jiān)持職能服務(wù)理念,走出部門利益的小圈子,把規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)發(fā)展作為永恒的主題。
(三)處理好工商部門與市場(chǎng)主體的關(guān)系。市場(chǎng)主體是納稅人,是公職人員的衣食父母,是工商部門的主要服務(wù)對(duì)象。工商干部要自覺克服“官本位”思想,破除管理與被管理的舊思維,真正樹立起公仆意識(shí),尊重市場(chǎng)主體,維護(hù)他們的合法權(quán)益,在具體的監(jiān)管工作中實(shí)踐職能服務(wù)理念。
(四)處理好部門工作與服務(wù)大局的關(guān)系。部門的一切工作都要圍繞服務(wù)大局出發(fā),在發(fā)展大局下行動(dòng)、在服務(wù)大局中提升自己。履行好職責(zé)是本職,履行不好職責(zé)是不稱職,因不履行職責(zé)而影響發(fā)展大局是失職、是瀆職。
四、踐行職能服務(wù)理念的主要路徑是與業(yè)務(wù)工作的融合
職能服務(wù)理念來源于工商工作實(shí)踐,其生命力就在
于能破解工商工作的實(shí)際問題,更好地指導(dǎo)和引領(lǐng)工商工作。
(一)堅(jiān)持主動(dòng)作為,將職能服務(wù)理念融入登記注冊(cè)等行政許可工作。一要實(shí)行提前介入、超前服務(wù)舉措。各級(jí)登記部門要克服登記注冊(cè)與招商引資不同步、不合拍的現(xiàn)象,大力開展重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、超前服務(wù)活動(dòng),更好地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。二要破解難題、依法幫辦。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的登記事項(xiàng),要突出“幫”字。本著對(duì)法律和申請(qǐng)人兩者都負(fù)責(zé)的原則,改變過去不予受理的簡(jiǎn)單做法,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和對(duì)申請(qǐng)人情況的了解和分析,積極出主意、想辦法,千方百計(jì)幫助申請(qǐng)人協(xié)調(diào)解決注冊(cè)登記中的各種實(shí)際問題;對(duì)因各職能部門法規(guī)相互銜接不暢的問題,要突出“變”字。在不違反法律規(guī)定的前提下,采取合理變通的方法,積極解決申請(qǐng)人注冊(cè)登記中的難題。三要著眼發(fā)展、主動(dòng)作為。對(duì)因法律法規(guī)的配套規(guī)章制度滯后,缺乏操作依據(jù)等原因造成無法辦理的個(gè)別登記事項(xiàng)。要突出“破”字,敢于突破、勇于擔(dān)當(dāng),解決現(xiàn)實(shí)存在的問題。
一、基本工作情況
在為期兩個(gè)月的基層執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中,我先后參加了臨翔區(qū)工商局以集中整頓和規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)交易秩序?yàn)橹鞯臒o照經(jīng)營(yíng)查處取締、集貿(mào)市場(chǎng)交易秩序及周邊環(huán)境整治、“兩煙”打私打假、賓館飯店清理整治、娛樂行業(yè)清理、核桃苗木經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查摸底、燒烤夜市清理、鮮肉市場(chǎng)綜合整治和大要案件查處等一系列的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。整個(gè)執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)期間,本人所在小組共清理各類市場(chǎng)主體204戶,查出無照經(jīng)營(yíng)122戶,補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照121戶,涉及前置審批經(jīng)營(yíng)戶31戶,補(bǔ)辦證照30戶,納入備案登記63戶,清理整治亂搭建和占道經(jīng)營(yíng)戶56戶,查辦一般程序案件22件,結(jié)案21件,收繳罰沒款21500元,現(xiàn)場(chǎng)追繳欠費(fèi)8000余元。
二、參加基層執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)的感受
(一)隊(duì)伍得到鍛煉
在執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中,市局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真按照市局黨組的要求,本著謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的工作態(tài)度和參與不越權(quán)、幫忙不添亂的工作原則,服從組織安排,找準(zhǔn)個(gè)人位置,既當(dāng)“指導(dǎo)員”,又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,盡職盡責(zé),不遺余力,積極為基層出謀劃策,虛心向基層同志學(xué)習(xí)。同時(shí),采取以案代訓(xùn)的方法對(duì)基層一線執(zhí)法人員做好“傳、幫、帶”培訓(xùn),為基層培養(yǎng)了一批辦案骨干,實(shí)現(xiàn)了雙向?qū)W習(xí),共同提高的目的。通過參加此次市、區(qū)工商局四級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng),使市局機(jī)關(guān)下派參加基層執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)的干部得以對(duì)工商行政管理基層監(jiān)管執(zhí)法工作有了更加全面、更加系統(tǒng)和更加深入的了解,對(duì)工商行政管理工作的改革發(fā)展有了更新、更高的認(rèn)識(shí),對(duì)機(jī)關(guān)與基層之間存在的距離和反差認(rèn)識(shí)更加深刻,領(lǐng)會(huì)、理解和把握上級(jí)決策意圖的能力和發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng),工作思路更加清晰,工作視野更加開闊,科學(xué)決策能力、綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)水平和立足基層實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作的水平有了明顯提升。
(二)職能得到推進(jìn)
由于此次執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)組織有力,預(yù)案完備,重點(diǎn)突出,措施可行,加上有針對(duì)性對(duì)組織開展了以集貿(mào)市場(chǎng)交易秩序?yàn)橹鞯囊幌盗姓魏鸵?guī)范行動(dòng),使長(zhǎng)期以來困擾基層執(zhí)法,影響工商形象、關(guān)乎群眾利益的市場(chǎng)交易秩序混亂、無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出、假冒偽劣猖獗、虛假違法廣告泛濫、食品衛(wèi)生存在隱患和違法違章行為普遍的現(xiàn)象得到了有效遏制,并突破性地將監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域逐步推進(jìn)到長(zhǎng)期處于基層監(jiān)管執(zhí)法“盲區(qū)”的地方大型企業(yè)、招商引資項(xiàng)目、市場(chǎng)開辦單位、高檔賓館、燒烤夜市、鮮肉市場(chǎng)和食品安全監(jiān)管等行業(yè)和領(lǐng)導(dǎo),使基層監(jiān)管執(zhí)法職能進(jìn)一步得到鞏固、加強(qiáng),并逐步向新的領(lǐng)域延伸。
(三)威信得到樹立
通過采取市、區(qū)、所、片四級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,有針對(duì)性地對(duì)基層監(jiān)管執(zhí)法工作中長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)突破,解決了一系列基層干部該管不愿管、想管不會(huì)管、會(huì)管不敢管等視而不見,放任不管的“頑癥”和“痼疾”,增強(qiáng)了基層干部的自信心,激發(fā)了工作的自覺性,監(jiān)管水平進(jìn)一步提高,執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,從而使基層工商部門的形象有所好轉(zhuǎn),威信得到樹立。基本實(shí)現(xiàn)了市局黨組“整治一批市場(chǎng)、規(guī)范一批行業(yè),查處一批案件,鍛煉一批干部”的目標(biāo)和“拋磚引玉”的初衷。
(四)經(jīng)驗(yàn)得到累積
此次市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),其意義不僅體現(xiàn)在預(yù)定任務(wù)的完成和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更為難能可貴的是創(chuàng)造性地突破了工商部門“萬金油”式和給其他執(zhí)法部門“打短工”的傳統(tǒng)執(zhí)法理念,在推動(dòng)政府、借助外力,聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治方面探索、總結(jié)出了一系列科學(xué)合理、行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn),有效地推進(jìn)了職能到位。如改變過去集貿(mào)市場(chǎng)整治由工商部門單打獨(dú)斗的模式,上升為政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門配合的聯(lián)合執(zhí)法,綜合整治模式;改變過去對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行單一管理模式為對(duì)市場(chǎng)開辦單位和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施綜合管理的模式,明確市場(chǎng)開辦單位責(zé)任,強(qiáng)化源頭防治;依托法律資源和物管公司,將集貿(mào)市場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)和臟亂差納入物業(yè)管理范疇,做到有進(jìn)有退,有所為有所不為;改變對(duì)涉及健康證、衛(wèi)生許可證的飲食業(yè)主由工商主動(dòng)上門,衛(wèi)生坐等上門的模式為防疫上門體檢、衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、工商當(dāng)場(chǎng)受理、統(tǒng)一發(fā)放證照的“一條龍”現(xiàn)場(chǎng)辦公模式,有效提高了工作效率,徹底杜絕了部門之間的推諉、扯皮現(xiàn)象,受到了廣大經(jīng)營(yíng)者的歡迎和好評(píng)。
三、基層存在的問題及原因分析
盡管基層部門在此次執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中業(yè)務(wù)有所推進(jìn),職能更加到位,干部隊(duì)伍監(jiān)管執(zhí)法水平有所提升,但依然存在一些不容忽視的問題:一是基層領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃全局、統(tǒng)籌兼顧的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)能力有待于進(jìn)一步提高,工作的主動(dòng)性、超前性和創(chuàng)造性需進(jìn)一步加強(qiáng);二是解讀、領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策意圖的能力及貫徹執(zhí)行上級(jí)指示的執(zhí)行能力和工作效率有待進(jìn)一步提高;三是干部隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng),大力營(yíng)造
愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)和“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍,增強(qiáng)工作責(zé)任心和危機(jī)意識(shí);四是三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制還存在聯(lián)而不動(dòng)甚至不聯(lián)不動(dòng)現(xiàn)象,執(zhí)法資源有待全面整合,執(zhí)法力度需全面加強(qiáng);五是基層工商所、分局、片區(qū)一定程度上存在工作不夠主動(dòng)、職能不夠到位、效能不夠明顯的現(xiàn)象,需在日常監(jiān)管和行政執(zhí)法的深度和廣度上下大力氣、花大功夫;六是工商所“四制”的落實(shí)流于形式,缺乏強(qiáng)有力的支撐和保障,工作績(jī)效考核機(jī)制有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。上述問題的存在既有歷史的原因,也有現(xiàn)實(shí)的因素,雖有客觀上的困難,但更多的是人為的因素。因而,應(yīng)著重從主觀方面入手,找準(zhǔn)存在的問題及根源,循序漸進(jìn),有針對(duì)性地加以引導(dǎo)和規(guī)范,避免類似的問題長(zhǎng)期存在甚至滋生蔓延。
四、推進(jìn)基層職能到位的相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高基層決策水平。采取有效措施,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子開展思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)班子成員的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),牢固樹立“有為才有威、有威才有位”的思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職的責(zé)任感和危機(jī)感,努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)帶頭,群眾支持、人心思進(jìn)、和諧發(fā)展的良好氛圍,不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,提升駕馭復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件、善抓主要矛盾的應(yīng)變及協(xié)調(diào)能力,為基層工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展提供原動(dòng)力。
(二)深化體制改革,完善行政執(zhí)法機(jī)制。一方面,要進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革,理順機(jī)構(gòu)設(shè)置,避免因機(jī)構(gòu)過度重疊,職能過度復(fù)合、精力過于分散而導(dǎo)致出現(xiàn)業(yè)務(wù)推進(jìn)蜻蜓點(diǎn)水,改革創(chuàng)新浮光掠影的不良傾向。另一方面,要進(jìn)一步建立和完善上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,大力推進(jìn)局、所、片三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)片區(qū)責(zé)任制,全面推行綜合執(zhí)法,努力營(yíng)造大辦案、辦大案的執(zhí)法氛圍,實(shí)施全員辦案,量質(zhì)并舉,大小兼顧,積小勝為大勝。同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門在案件線索和聯(lián)合執(zhí)法方面的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
今年以來,面對(duì)疫情帶來的沖擊,區(qū)工信局全面落實(shí)“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”任務(wù),更大力度推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、精準(zhǔn)服務(wù),充分釋放發(fā)展活力,推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一、強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)“六穩(wěn)六保”工作 (一)突出復(fù)工達(dá)產(chǎn),暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)
1.落實(shí)政策兌現(xiàn)資金,力促工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,在全面落實(shí)撫州市“17條措施”的基礎(chǔ)上,第一時(shí)間出臺(tái)《關(guān)于支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》(東府發(fā)〔2020〕5號(hào))及《撫州市東鄉(xiāng)區(qū)關(guān)于支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展若干措施操作指南的通知》(東府辦字〔2020〕15號(hào));繼續(xù)出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知》(東府發(fā)〔2020〕13號(hào)),以“真金白銀”和精準(zhǔn)服務(wù)幫扶企業(yè)紓危解困,助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展,此外,2019年的工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施兌現(xiàn)工作也正在有序落實(shí),預(yù)計(jì)我局牽頭兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)591.713萬元。
2.發(fā)揮金融支撐作用,為“六穩(wěn)六保”保駕護(hù)航。始終堅(jiān)守政策性擔(dān)保職能定位和準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品定位,一是快速落實(shí)融資擔(dān)保服務(wù)政策,督促撫州市東鄉(xiāng)區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司主動(dòng)對(duì)接企業(yè),為企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案,先后出臺(tái)《關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保工作,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》、《關(guān)于做好疫情期間續(xù)保業(yè)務(wù)工作的通知》等文件措施。二是保障業(yè)務(wù)延續(xù)。對(duì)受疫情影響較大的在保企業(yè),積極協(xié)調(diào)銀行共同做好續(xù)保、續(xù)貸工作;對(duì)因疫情影響或防疫工作影響較大的在保企業(yè),協(xié)調(diào)銀行采取延期還貸、貸款展期、無還本續(xù)貸等措施。三是減免擔(dān)保收費(fèi)。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)及受疫情影響較大行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.5%;對(duì)受疫情影響特別嚴(yán)重的企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi),原則上取消反擔(dān)保抵(質(zhì))押要求,不收取客戶保證金;對(duì)于納入國(guó)家融資擔(dān)保基金支持范圍內(nèi)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù),自2020年1月1日起,新發(fā)生的單戶金額在100萬元及以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi);四是降低貸款利率。協(xié)調(diào)東鄉(xiāng)區(qū)農(nóng)商行下調(diào)擔(dān)保貸款利率,將擔(dān)保貸款利率下調(diào)由月利率6.8‰下降到6.6‰,降低擔(dān)保貸款利率0.2%,預(yù)計(jì)為受保企業(yè)減少融資成本40多萬元。
擔(dān)保公司根據(jù)新增擔(dān)保貸款條件,經(jīng)調(diào)查、審核流程后,會(huì)同區(qū)金融辦、相關(guān)合作銀行根據(jù)各自意見,報(bào)區(qū)擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),綜合申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際需求意愿,2020年為企業(yè)提供擔(dān)保貸款99家,擔(dān)保金額22025萬元(新增企業(yè)擔(dān)保18戶,新增擔(dān)保金額2900萬元),授信擔(dān)保115家,授信擔(dān)保金額11500萬元。
3.全力推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,抓牢總投資20億元的江西愛索輕合金深加工項(xiàng)目、20億元的南方新材料砂石骨料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、10億元的永久新能源兩輪智能車輛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目等23個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目建設(shè),拉伸補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.實(shí)施技改擴(kuò)建轉(zhuǎn)產(chǎn)行動(dòng)。在疫情防控最緊張的時(shí)段,我區(qū)共有6家企業(yè)新增、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩生產(chǎn)線30條,在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了防護(hù)口罩企業(yè)新建、轉(zhuǎn)產(chǎn),有效保障了抗擊疫情需要。通過上級(jí)工信部門、省、市藥監(jiān)局,協(xié)調(diào)江西鮑斯高服飾有限公司、城市能源發(fā)展有限公司完成產(chǎn)品檢驗(yàn)、體系核查、注冊(cè)申報(bào)等資質(zhì)申請(qǐng)報(bào)批工作;開辟綠色通道,協(xié)調(diào)泉朵拉醫(yī)療器械用品有限公司、安普康實(shí)業(yè)有限公司等生產(chǎn)備案、原料供應(yīng)等問題。
5.圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo),提前部署,緊抓快干。上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)由斷崖式下降到穩(wěn)步復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢(shì),良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展韌性發(fā)揮作用,1-8月,規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)2.3%,延續(xù)上半年增長(zhǎng)勢(shì)頭,比上半年加快0.8個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)收入累計(jì)降幅實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正并連續(xù)2個(gè)月保持正增長(zhǎng);盈利水平不斷好轉(zhuǎn)并連續(xù)3個(gè)月保持正增長(zhǎng);工業(yè)用電量連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)且增速不斷加快。
(二)突出轉(zhuǎn)型升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈條
1.繼續(xù)加大企業(yè)上云推進(jìn)力度。深入實(shí)施企業(yè)深度“上云上平臺(tái)”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快云化改造和云端遷移,培育打造以榮成機(jī)械、臺(tái)德智慧科技、彭彩新材料為重點(diǎn)的上云標(biāo)桿企業(yè),促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年12月底,全區(qū)當(dāng)年新增上云企業(yè)100家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云率達(dá)到91%。今年2-9月份,新增簽約企業(yè)105家,其中完成云平臺(tái)訂購企業(yè)80家。
2.把抓專精特新小巨人培育等工作,作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要抓手,每年認(rèn)定一批兩化融合示范、智能制造、專精特新、小巨人企業(yè)。目前,我局初步擬定了兩化融合示范企業(yè)和智能制造項(xiàng)目擬申報(bào)企業(yè),并指導(dǎo)幫助相關(guān)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)等事項(xiàng)提前作了解和學(xué)習(xí),對(duì)企業(yè)熟悉運(yùn)用政策、提升項(xiàng)目申報(bào)成功率提供了有益幫助。
3.互聯(lián)網(wǎng)+云銷售,拓展工業(yè)產(chǎn)品銷售新渠道。6月16日,“撫州市首屆電商網(wǎng)購節(jié)·東鄉(xiāng)區(qū)家居直播活動(dòng)”在農(nóng)博城歐亞達(dá)一樓成功舉行。我局牽頭為此次直播活動(dòng)進(jìn)行了為期兩周的調(diào)研準(zhǔn)備,與參與的13家工業(yè)企業(yè)、10家家居建材商戶和直播平臺(tái)反復(fù)溝通、協(xié)調(diào),推出工業(yè)產(chǎn)品共計(jì)30個(gè)。據(jù)了解,直播同時(shí)在掌上撫州及京東平臺(tái)同步播出,觀看超30萬人次,此次直播云銷售不僅拓寬了本土企業(yè)的銷售渠道,加大了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌傳播力度,同時(shí)也是對(duì)工業(yè)電子商務(wù)的積極探索。
(三)突出精準(zhǔn)服務(wù),搭建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈交流平臺(tái)
1.積極當(dāng)好政策宣傳員。疫情期間,我局與經(jīng)開區(qū)印制3百余份《省、市、區(qū)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策匯編》通過走訪、調(diào)研等形式下發(fā)至企業(yè),動(dòng)員干部職工組成3個(gè)小組進(jìn)企業(yè)、下車間面對(duì)面宣傳政策,了解企業(yè)需求,幫助解決面臨的困難和問題;下一步,我局將編印《工業(yè)發(fā)展文件政策匯編》,通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)發(fā)放至各企業(yè)。
2.因企制宜,實(shí)施駐企幫扶。一是實(shí)施掛點(diǎn)幫扶制度,我局將30項(xiàng)重點(diǎn)工作納入“年度重點(diǎn)工作安排”清單,對(duì)30家重點(diǎn)企業(yè)和20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)”和“駐企特派員”制度。二是學(xué)習(xí)借鑒江西省實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷提升東鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力,目前我局印發(fā)《東鄉(xiāng)區(qū)關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案》(征求意見稿),初步擬定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)分工,明確了工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作體系和重點(diǎn)任務(wù)。
3.為全面落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決困難和問題。2020年5月15日,由東鄉(xiāng)區(qū)工信局組織召開的東鄉(xiāng)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“共克時(shí)艱 共謀發(fā)展”座談會(huì),在天達(dá)紡織五樓會(huì)議室召開,此次會(huì)議共邀請(qǐng)了40家企業(yè)負(fù)責(zé)人、10家區(qū)直單位負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)上,40家企業(yè)圍繞疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響、存在的問題和困難、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見建議等分別做了交流發(fā)言,10家區(qū)直單位分別就對(duì)口業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,針對(duì)企業(yè)提出的困難和問題,我局整理了座談會(huì)問題臺(tái)賬,并逐一落實(shí)到相關(guān)部門回訪解決。
4.為暢通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,全面激活產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng),6月17-19日,為期3天的江西-撫州(2020)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)會(huì)隆重開幕。工信局精心組織、積極籌備,優(yōu)中選優(yōu),組織了20家重點(diǎn)企業(yè)攜新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息3大產(chǎn)業(yè)鏈參展,充分直觀地展示我區(qū)工業(yè)發(fā)展成果,據(jù)統(tǒng)計(jì),本次對(duì)接大會(huì)我區(qū)共計(jì)14家企業(yè)對(duì)接到18家企業(yè)達(dá)成合作意向或簽訂采購協(xié)議,金額達(dá)28361萬元。
5.為摸清我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)現(xiàn)狀,加強(qiáng)工作針對(duì)性,今年3-4月,我局在全區(qū)范圍開展了數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查行動(dòng),通過實(shí)地走訪調(diào)研120余家企業(yè),摸清全區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和信息化建設(shè)現(xiàn)狀。同時(shí),為進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我局積極對(duì)接企業(yè)上云服務(wù)商,為9O家企業(yè)提供“上門會(huì)診”服務(wù),取得了良好成效。
二、目前存在問題
(一)工業(yè)發(fā)展速度落后于撫州市其它縣區(qū)。雖然我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn),但在全市以“速度論英雄”的背景下,我區(qū)工業(yè)部分指標(biāo)在全市排位靠后,工業(yè)增加值增速列全市第5位,用電量增速列第8位,增值稅增速列第10位。
(二)園區(qū)土地清理對(duì)工業(yè)負(fù)面影響顯現(xiàn)。東山工業(yè)園、淵山崗一期共1176.48畝工業(yè)用地清理工作已全面啟動(dòng),涉及33戶企業(yè),其中規(guī)上企業(yè)8戶。這些企業(yè)基本已停產(chǎn),尤其是5戶陶瓷企業(yè)的停產(chǎn),對(duì)工業(yè)負(fù)面影響大。據(jù)測(cè)算,拆遷停產(chǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)影響工業(yè)用電6300萬千瓦時(shí),影響營(yíng)業(yè)收入7.5億元。另外,9月份東同礦業(yè)關(guān)停了,該企業(yè)2019年度營(yíng)收1.16億元,上交稅金1078萬元,用電3000萬千瓦時(shí),關(guān)停對(duì)2020年工業(yè)指標(biāo)有輕微負(fù)面影響。
(三)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)在支撐不足。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。受疫情影響,市場(chǎng)需求萎縮,企業(yè)普遍面臨產(chǎn)品跌價(jià)、訂單下降的困境。據(jù)統(tǒng)計(jì),124戶規(guī)上企業(yè)中,85戶企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)下降,占比達(dá)70%,其中40戶企業(yè)下降20%以上。二是存量企業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)不足。去年新入規(guī)17戶企業(yè)普遍規(guī)模小,平均營(yíng)收在3000萬元左右,拉動(dòng)能力有限。三是缺乏新項(xiàng)目大項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng)。雨帆生物能源燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度90%以上,設(shè)計(jì)產(chǎn)能7億元,預(yù)計(jì)今年10月中旬試產(chǎn)。南方新材料項(xiàng)目生產(chǎn)建筑用沙石骨料,設(shè)計(jì)產(chǎn)能10億元,真正投產(chǎn)預(yù)計(jì)要到今年底,目前已辦理入規(guī),產(chǎn)值5千萬元左右。臺(tái)德電子1-8月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.8億元。其它工業(yè)項(xiàng)目短期可見新增長(zhǎng)點(diǎn)尚不明朗。
三、下步工作措施
(一)加強(qiáng)工業(yè)主要指標(biāo)的調(diào)度監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制,緊盯年度目標(biāo)任務(wù),切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)能,突出強(qiáng)化對(duì)工業(yè)增加值、用電量、稅收的調(diào)度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)銷銜接、進(jìn)出口情況的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
(二)著力破解企業(yè)發(fā)展難題。繼續(xù)用足用好國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)惠企幫扶政策,發(fā)揮財(cái)園信貸通、中小企業(yè)擔(dān)保、科貸通等融資平臺(tái)的輸血作用,緩解中小企業(yè)融資難點(diǎn)問題。繼續(xù)實(shí)施駐企特派員制度,調(diào)查了解企業(yè)存在的困難和問題,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策,努力解決企業(yè)在復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的困難問題,加速企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,推動(dòng)更多企業(yè)盡快進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
(三)強(qiáng)化人才培育。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃,優(yōu)選20位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長(zhǎng)參加高端培訓(xùn);組織企業(yè)家參加國(guó)家工業(yè)投資博覽會(huì)、廣交會(huì)、軍博會(huì)和高峰論壇;組織企業(yè)參加省市軍民融合、智能制造、提升創(chuàng)新能力培訓(xùn)。通過電視臺(tái)、報(bào)紙、微信平臺(tái)等媒體,宣傳展示企業(yè)家精神,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家的氛圍。
(四)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造引導(dǎo)服務(wù)工作。抓好技術(shù)改造項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)工作,深入企業(yè)開展指導(dǎo),一要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施事中事后以及驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。二要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)財(cái)政政策,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入,切實(shí)形成一批高質(zhì)量的、具有影響帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目落地,以增量帶動(dòng)存量,努力解決我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的動(dòng)力轉(zhuǎn)換和后勁不足的問題。
(五)加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。一是引導(dǎo)科倫藥業(yè)、億友藥業(yè)、唯妮爾家居等企業(yè)申報(bào)省級(jí)兩化融合體系貫標(biāo);支持書源科技、回音必東亞等企業(yè)申報(bào)省級(jí)兩化融合示范企業(yè),全年力爭(zhēng)申報(bào)兩化融合示范企業(yè)2-3戶。二是繼續(xù)實(shí)施“企業(yè)上云”計(jì)劃,確保全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%上云,基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)企業(yè)100%上云,打造上云示范標(biāo)桿企業(yè)2-3戶,形成具有東鄉(xiāng)特色的企業(yè)上云試點(diǎn)觀摩區(qū)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)建設(shè),力爭(zhēng)快步實(shí)現(xiàn)全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。
一是著力解決好思想認(rèn)識(shí)的問題,解放思想觀念。
通過深入開展學(xué)習(xí)、調(diào)研和解放思想大討論活動(dòng),剖析和解決思想觀念、思維方式、發(fā)展理念、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題,進(jìn)一步解放和更新思想觀念,深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展是硬道理、是第一要義、是解決中國(guó)一切問題的總鑰匙,從而使廣大黨員干部自覺地把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為檢驗(yàn)工商工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是著力解決好工作方法的問題,狠抓工作落實(shí)。
緊緊圍繞今年區(qū)局工作會(huì)議精神和州黨委、州政府今年提出的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作思路,找準(zhǔn)工商工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和切入點(diǎn),充分發(fā)揮工商職能作用,高舉服務(wù)、發(fā)展、維權(quán)的旗幟,增添服務(wù)內(nèi)容,重點(diǎn)抓好“上門服務(wù)”、“招商引資” 、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“食品安全” 、“打假治劣”和“一會(huì)兩站”等工作。
為營(yíng)造健康良好的軟環(huán)境,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期深入重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)查研究,了解企業(yè)在當(dāng)前金融危機(jī)下的發(fā)展和阻礙企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極為政府分憂、為企業(yè)解難。為營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,以認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》為主線,以群眾日常生活必需品、季節(jié)性食品監(jiān)管為重點(diǎn),集中開展節(jié)日市場(chǎng)、奶制品市場(chǎng)、農(nóng)村商品市場(chǎng)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,維護(hù)博州流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全。開展畜禽肉市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,要求肉品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把肉品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),認(rèn)真履行索證所票等制度,加強(qiáng)定期消毒,配合檢疫部門做好畜禽產(chǎn)品的檢疫和處置,嚴(yán)防甲型H1N1流感傳播。
三是著力解決好工作能力的問題,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
針對(duì)少數(shù)黨員干部中心意識(shí)、職能意識(shí)不牢,工作方式和方法不多,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng),監(jiān)管執(zhí)法水平不高的問題,把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際能力,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際效果,形成奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。進(jìn)一步健全完善干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,完善輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇機(jī)制。同時(shí),大力開展崗位練兵,進(jìn)一步突出抓好部分干部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),使工商干部由“會(huì)收費(fèi)”向“會(huì)監(jiān)管、會(huì)執(zhí)法、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)”轉(zhuǎn)型。
四是著力解決好機(jī)制制度的問題,為群眾辦實(shí)事。
緊緊圍繞加快發(fā)展、改善民生,認(rèn)真研究工商行政管理服務(wù)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。以貫徹落實(shí)新“三定”方案為契機(jī),進(jìn)一步整合注冊(cè)登記、商標(biāo)、廣告、合同、市場(chǎng)管理、打假維權(quán)等諸多工商職能資源優(yōu)勢(shì),形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。發(fā)揮工商職能作用,做好服務(wù)“三農(nóng)”工作。春耕期間,州局為幫扶對(duì)象精河縣阿合其農(nóng)場(chǎng)牧業(yè)三隊(duì)5戶貧困農(nóng)戶送去了24噸質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的化肥,為農(nóng)民節(jié)省資金4000余元。
全面實(shí)施紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)、市場(chǎng)助農(nóng)“七項(xiàng)惠農(nóng)工程”。在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)中,查辦農(nóng)資案件38起,罰沒款24.57萬元;在“合同幫農(nóng)”方面?zhèn)浒皋r(nóng)業(yè)訂單面積118.98萬畝,占全州總播種面積的70%。
同時(shí),開展包村扶農(nóng),州局、縣市局各選定一個(gè)村隊(duì)作為助民增收幫扶對(duì)象,著力解決農(nóng)民群眾難點(diǎn)問題。溫泉縣孟克牧場(chǎng)牧業(yè)隊(duì)在州局多年的幫扶下,已成功脫貧,成為博州幫扶成功的范例,得到了自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。利用市場(chǎng)主體登記監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合信息優(yōu)勢(shì),定期向政府和社會(huì)各界提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)分析報(bào)告,為政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
五是著力解決好工作作風(fēng)的問題,樹立良好形象。
按照打造“服務(wù)型”工商的要求,在受理投訴申訴舉報(bào)、登記注冊(cè)、年檢驗(yàn)照、廣告經(jīng)營(yíng)許可證辦理、戶外廣告登記等具有工作連續(xù)性的執(zhí)法服務(wù)職能崗位中大力推行AB崗位制度,紀(jì)檢監(jiān)察部門定期組織開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,以新的面貌體現(xiàn)學(xué)習(xí)成果;從按時(shí)上、下班、遵守組織紀(jì)律、上班前打掃好科室責(zé)任區(qū)衛(wèi)生抓起;要求干部以高度的責(zé)任心對(duì)待工作,體現(xiàn)在從小到一個(gè)文件、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),大到年度工作任務(wù)的完成情況,要以積極的態(tài)度、昂揚(yáng)的精神面貌、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去完成、去落實(shí)。
開展系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹新工商財(cái)〔2009〕77號(hào)文件精神,高度重視本系統(tǒng)“小金庫”專項(xiàng)治理工作,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,做到機(jī)構(gòu)人員到位,職責(zé)到位,工作到位。制定工作方案,明確責(zé)任,認(rèn)真對(duì)照治理內(nèi)容組織自查,層層抓落實(shí)。
六是著力解決好干部關(guān)心的問題,為職工辦實(shí)事。
堅(jiān)持以人為本,各級(jí)做到尊重人、理解人、關(guān)心人、發(fā)展人。努力為大家創(chuàng)造一個(gè)寬松的、和諧的、嚴(yán)格自律的、公平競(jìng)爭(zhēng)的、個(gè)人全面發(fā)展的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,盡可能用先進(jìn)的理念引領(lǐng)干部職工形成健康、正確的思維方式、工作方式和生活方式。使大家明白自己的職責(zé)任務(wù),清楚工作是一種職業(yè),知道該干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)要求;使大家在工作、生活、與人相處中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、感受快樂。
兩天后我們?cè)诤贾莸囊粋€(gè)茶樓里見了面,他們一共來了四個(gè)人,老板、老板助理、品牌部經(jīng)理和一個(gè)女的銷售總監(jiān)。在見面的交流過程中,他們大致的向我說明一下他們的情況和目的。
他們和我交流的過程中,我隱約的發(fā)現(xiàn)他們?cè)谡勗捴辛髀冻鰜淼碾y言之隱。經(jīng)過深度的交流以后發(fā)現(xiàn)情況大致如下:
(1) 這個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期的從事外貿(mào)家具的生產(chǎn),雖然做了六七年了,一年大概做兩個(gè)多億的銷售額,但是每年兩億元左右的銷售額卻還存在近800萬左右的虧損。主要的根源是企業(yè)長(zhǎng)期以來就是依賴一個(gè)進(jìn)出口公司在他們產(chǎn)品在做外銷,這樣這個(gè)商就把價(jià)格壓的很低,基本上是沒有毛利的在運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2) 企業(yè)也參加過幾次國(guó)內(nèi)的展銷會(huì),但是前期去了幾次卻一直是空手而歸,所以企業(yè)現(xiàn)在也很擔(dān)心在去參加仍然沒有效果,這樣開支很大,卻接不到單子。
(3) 現(xiàn)有的商為了能夠死死的控制住這個(gè)企業(yè),讓這個(gè)企業(yè)成為他們不花任何代價(jià)的生產(chǎn)工廠,所以只要企業(yè)準(zhǔn)備去參加展會(huì),他們就會(huì)放出話來,要取消訂單,中止合作。這樣讓企業(yè)苦痛不已。
(4) 現(xiàn)在的商長(zhǎng)期以來一直拖欠企業(yè)兩千萬左右的貨款不肯結(jié)清,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)就是依靠貸款支撐著。
根據(jù)和他們交流的情況來看,他們找我的目的,主要是想看看我對(duì)這個(gè)問題有沒有解決的良方。我在了解了這些情況后,我問老板:“你有沒有想好要下決心來解決這個(gè)問題”。雖然我在食品這個(gè)行業(yè)被圈內(nèi)的朋友叫做“小諸葛”,而對(duì)家具行業(yè)并沒有太多的接觸,我們的因緣來自己老板的助理,只是因?yàn)槔习宓闹碓瓉硎窃谝患沂称菲髽I(yè)當(dāng)過銷售總監(jiān),有過接觸,但是彼此的認(rèn)識(shí)并不深。所以今天老板自然是不能完全相信一定能在我這里找到答案。
在得到老板無何而肯定的回答以后。我說:“有三個(gè)問題,你想好了,決心下定了,那么辦法我一定能想出來。”這樣的表態(tài)讓老板在懷疑在中表示出了他的滿意。三個(gè)問題分別是:
第一, 想什么時(shí)候來解決這個(gè)問題?
第二, 一旦我們開始解決這個(gè)問題,被客戶知道以后真的取消訂單,終止合作怎么辦?
第三, 如果終止合作了,那么這些拖欠的貨款企業(yè)是不是能夠通過正常的司法途徑收回來?
老板在聽到我說一定有辦法解決的時(shí)候,迫不及待的就問我怎么辦。呵呵我們不能輕易的說出答案來,因?yàn)槲覀円窟@個(gè)答案來吃飯的。我說給我半個(gè)月的時(shí)間,對(duì)這個(gè)行業(yè)來進(jìn)行了解和思考。但是今天我們的見面只有我們五個(gè)人知道,不能再對(duì)外面透露我們的見面情況。
半個(gè)月以后,我單獨(dú)的和老板約見了一次。我們做了一次深度的交流。我告訴他,其實(shí)我們這次合作,必須是非常保密我們的合作內(nèi)容和方式的,真實(shí)的意圖只能我們兩個(gè)人知道。采取的方式必須是要瞞天過海,不能讓現(xiàn)在的客戶很快發(fā)現(xiàn)我們的意圖。但是老板為了解決我在產(chǎn)品技術(shù)方面的缺陷,他安排現(xiàn)在的銷售總監(jiān)來配合我,并和她簽了保密承諾書。
第一、企業(yè)以做內(nèi)銷的名義把我招進(jìn)公司,具體的工作只是國(guó)內(nèi)銷售總監(jiān)。由我來具體安排整個(gè)事情的實(shí)施。以內(nèi)銷的名義有個(gè)好處就是因?yàn)橥赓Q(mào)企業(yè)基本上是根據(jù)客戶的圖紙來組織生產(chǎn),而外貿(mào)的款式并不適合中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的習(xí)慣。這樣我們可以找理由到外面委托別的企業(yè)幫我們加工樣品。
第二、在市區(qū)另外找個(gè)辦公場(chǎng)地,秘密進(jìn)行人員的組織和培訓(xùn)。遠(yuǎn)離現(xiàn)在的工廠,跳出現(xiàn)在的環(huán)境,防止有內(nèi)部人員走露消息,引起客戶的不滿。
第三、如果我們通過一次展會(huì)招商效果不太理想,這樣我們也可以先通過外面找工廠加工,度過這個(gè)艱難而痛苦的時(shí)期。
在征得老板的認(rèn)可以后,我就正式的走馬上任我這個(gè)“內(nèi)銷總監(jiān)”的崗位了。
在我到公司人事部報(bào)到以后,說好的傭金合同是我和老板一起按的手指頭印。在表面上我的工資是五千塊錢一個(gè)月,還煞有介事的簽一份所謂的勞動(dòng)合同,上面都把獎(jiǎng)金和提成寫的清清楚楚。當(dāng)天公司就通知企業(yè)中高層的領(lǐng)導(dǎo)一起開了一個(gè)會(huì),在會(huì)上,老板大談特談的要開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),企業(yè)要準(zhǔn)備啟動(dòng)內(nèi)銷市場(chǎng),把我招進(jìn)來要負(fù)責(zé)前期市場(chǎng)啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作,還說要用半年時(shí)間到一年時(shí)間,先把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行深度的調(diào)查一翻。還單獨(dú)的準(zhǔn)備了一間300平方的辦公室給我,在門上掛上“內(nèi)銷部”的牌子。做足了要大干一場(chǎng)的氣勢(shì),同時(shí)又讓客戶感覺到我的到來其實(shí)是微不足道的,好像什么也不懂,這樣根本不可能對(duì)他們產(chǎn)生威脅。
隨著時(shí)間的一天一天的慢慢過去。我整天在外面忙著準(zhǔn)備,但是辦公室里總有些好事者會(huì)問起,怎么這么長(zhǎng)時(shí)間沒見我人了,我的回答總是我去外面出差了,甚至人事部還跑到老板那邊去告狀,說我天天不考勤,人事部連工資也沒辦法算。
我在市區(qū)這個(gè)辦公場(chǎng)地里,組織的熱火朝天,而這里的人員除了我自己帶著的人知道這個(gè)事情,另外招聘的人也一直蒙在鼓里。我在外面的時(shí)候,基本上一個(gè)禮拜要回工廠去一躺,也會(huì)參加一些公司的會(huì)議,甚至還會(huì)在會(huì)議上談一些市場(chǎng)的情況。我則是大倒苦水,強(qiáng)烈要求企業(yè)做點(diǎn)宣傳資料,還要拍一個(gè)宣傳片,老板也會(huì)裝的很不情愿的接受這些條件和要求來支持我。通過近三個(gè)月的準(zhǔn)備,我們已經(jīng)做好了參加上海家具展的準(zhǔn)備。
這三個(gè)月的時(shí)間里,我們緊鑼密鼓的抽掉人員,組織這邊的準(zhǔn)備,主要完成了:
1、 一份內(nèi)銷市場(chǎng)啟動(dòng)的方案思路。
2、 完成了企業(yè)的宣傳片的拍攝和制作。
3、 完成了企業(yè)產(chǎn)品宣傳冊(cè)等物料的準(zhǔn)備。
4、 完成了上海展廳的設(shè)計(jì)和布置。
5、 完成了人員的組織、培訓(xùn)等工作。
6、 完成了整個(gè)招商步驟的策劃和安排。
到了9月18號(hào)上海展會(huì)開始,展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還是出現(xiàn)了一個(gè)讓我始料未及的事情。第一天展會(huì)下來,慘淡收?qǐng)觥:髞砭科湓虬l(fā)現(xiàn),這個(gè)總監(jiān)安排的會(huì)展接待和我想象的有很大的差距,這些人員就是在展會(huì)上站著,他們只接待外國(guó)客人,而國(guó)內(nèi)的客人卻基本上不接待,即使有國(guó)內(nèi)的客人進(jìn)展廳來了他們也很冷淡,甚至還有點(diǎn)不禮貌的問他們“先生/小姐:你們主要是做哪里的單子的?”如果客人只是回答說進(jìn)來看看,他們就不搭理了。后來我還發(fā)現(xiàn)在展會(huì)的接待臺(tái)上有一塊牌子上赫然的寫著“謝絕同行入內(nèi)”及“謝絕拍照”等字樣。
根據(jù)當(dāng)天的實(shí)際情況,晚上我要求他們一起開了一個(gè)小會(huì),通過和他們的交流以后,他們和我說的原因是因?yàn)榧揖哌@個(gè)行業(yè)很多企業(yè)都是靠這樣抄襲款式等手段來生產(chǎn)。但是對(duì)于我這個(gè)來說,認(rèn)為這樣并不能有效的解決這個(gè)問題,一個(gè)企業(yè)在這里展示的是什么呢?難道只是款式嗎?我馬上把情況和老板做了一個(gè)溝通,這樣的情況如果繼續(xù)下去,那么我們真的有可能會(huì)白白的參加這次展會(huì)。在這次溝通中我亮明了我的觀點(diǎn):
第一, 即使不讓人拍照也并不能有效的解決別人抄襲的問題,因?yàn)閯e人真的要抄襲的話,他可以根據(jù)零售價(jià)來買一套去不就好了嗎?既然解決不了,那么我們干脆放開來,歡迎所有愿意到展位上來的客人。
第二, 我們?cè)谡箷?huì)上不再以下訂單為主了,而是重點(diǎn)想辦法宣傳出去。所以第二天的工作重點(diǎn)就是,每個(gè)進(jìn)入展廳的客人我們都送一張碟片。里面有一張關(guān)于企業(yè)宣傳的碟片。一張名片,還有一張連夜趕出來的邀請(qǐng)函。
邀請(qǐng)函的內(nèi)容必須是中英文兩種語言都打印好的。
第三, 連夜和我們?nèi)胱〉木频曷?lián)系,給我們安排了一個(gè)會(huì)議室。我們要邀請(qǐng)這些進(jìn)入我們展廳的這些客人來參加我們?cè)谧詈笠惶斓木茣?huì)。
第四, 和老板聯(lián)系,讓他安排人員去聯(lián)系兩輛大巴車。我們要想辦法把這些參加酒會(huì)人的人帶到工廠來參觀。
在得到老板的同意后,我們就根據(jù)我們新調(diào)整的思路進(jìn)行了改進(jìn)了。只要在我們展會(huì)上停步的客人,我們?nèi)垦?qǐng)到你們看一下,也不去分辨是客戶還是商業(yè)間諜了。并且規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)不報(bào)價(jià),具體的洽談全部邀請(qǐng)到酒會(huì)上去談。沒有想到,第二天我們?cè)谡箷?huì)上就出現(xiàn)了接待人員根本忙不過來的現(xiàn)象。當(dāng)天竟然就接待了國(guó)內(nèi)外的客人有340多人次。很多客人就說這個(gè)展廳里,我們的展位上人氣是最旺的。第三天第四天的人次更加多了。一周的總接待人次達(dá)到了兩千多人。到最后,接到邀請(qǐng)函來參加我們就會(huì)的客戶數(shù)量達(dá)到了337人,但是來的客戶人員基本上都是國(guó)外的客人。我們通過大巴車?yán)?77個(gè)客戶來到工廠考察。這些客人到了工廠以后,直接下的外貿(mào)樣品就有八十六個(gè)集裝箱。這樣大大的增強(qiáng)了老板的信心了。而作為原來的商,見事已至此,也已經(jīng)沒有辦法繼續(xù)堅(jiān)持要和企業(yè)終止合同,因?yàn)樗麄兤鋵?shí)欠工廠的錢,工廠是可以通過司法途徑追回來的,但是他們企業(yè)的運(yùn)作的資金其實(shí)也非常的緊張,因?yàn)樗麄儎傂罗k了一個(gè)布藝家具上使用的紡織面料廠,相反他們到不敢非常強(qiáng)硬的提出抵制的意見了。
展會(huì)結(jié)束以后,企業(yè)組織了一次參展人員的聚會(huì)活動(dòng)。在這次活動(dòng)上,他們的銷售總監(jiān)和我做了一次交流。感慨的很我說,她從來沒有想到要這樣去組織展會(huì)。這也讓她學(xué)習(xí)了不少。這次交流中,她給我提了幾個(gè)問題,到今天依然在我的腦海里閃現(xiàn)。
1、 你的英語很差,怎么能夠把這些客人從通道上留住并請(qǐng)到展位上來?
答:我的確不能用英語去和這些外國(guó)的客戶交流,但是我的肢體語言能夠讓我把我的善意表達(dá)出來,而且他們可以懂。只要是你有心的要讓對(duì)方懂你的意思,那么你一定可以做到。
2、 為什么要把這些客人請(qǐng)到酒會(huì)上去呢?
答:請(qǐng)他們?nèi)ゾ茣?huì)的目的不是要在酒會(huì)上和客戶成交,而是讓他們?cè)谶@里集中,然后我們有組織的把他們一起帶到企業(yè)里來。
3、 那么為什么又要把這些客人請(qǐng)到公司來呢?
答:(1)、在談判上,其實(shí)我們?nèi)绻軌蜃寣?duì)方到我們熟悉的環(huán)境里來談,那么我們的談判會(huì)變的容易,因?yàn)槲覀兊沫h(huán)境可以增加我們說話的真實(shí)性。
一、以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向,大力培育新興特色產(chǎn)業(yè)
一是新特產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。在全市深入開展新特產(chǎn)業(yè)提升年活動(dòng),全力推進(jìn)新特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保到2012年新特產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上,其中2011年24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售1300億元,增長(zhǎng)40%。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)際環(huán)保龍頭企業(yè)方面取得突破,加快建成國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)建湖節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)園、阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。風(fēng)電及裝備產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)沿海陸上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè),積極推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)支持鹽都、阜寧、東臺(tái)、大豐等縣(市、區(qū))建設(shè)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園,以2.5兆瓦以上整機(jī)、關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)為重點(diǎn)領(lǐng)域,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)電龍頭企業(yè),努力構(gòu)建風(fēng)力發(fā)電完整產(chǎn)業(yè)鏈,把我市建成全國(guó)重要的風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地。新能源汽車產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)市開發(fā)區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以發(fā)展新能源整車和關(guān)鍵零部件制造為重點(diǎn),推動(dòng)?xùn)|風(fēng)悅達(dá)起亞、奧新、中大等企業(yè)加大電動(dòng)汽車的研發(fā)投入,加快產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐。海洋生物產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)大豐海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以高校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)為依托,建立海洋生物研究機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)海洋生物龍頭企業(yè),努力建設(shè)集科研、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的江蘇沿海海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃。以新裝備、新技術(shù)、新工藝為重要抓手,改造提升機(jī)械裝備、汽車、紡織、化工四大支柱產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條高端化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)終端化、企業(yè)規(guī)模化的發(fā)展格局。裝備制造產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)石油機(jī)械、船舶制造、港口機(jī)械、泵閥機(jī)械等重大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加快培植和壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,著力打造一批長(zhǎng)三角地區(qū)乃至國(guó)內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地。汽車產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)東風(fēng)悅達(dá)起亞實(shí)施第三工廠項(xiàng)目,大力招引國(guó)內(nèi)外知名汽車零部件企業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)汽車試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)汽車物流、展示、金融、保險(xiǎn)、信息、交易等配套工程建設(shè)。紡織產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新型纖維、高檔面料、產(chǎn)業(yè)用紡織品和家用紡織品、品牌服裝等高附加值產(chǎn)品。加強(qiáng)和臺(tái)灣紡織界聯(lián)系,建設(shè)鹽城臺(tái)灣紡織科技園。化工產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展石油化工、生物化工,突破沿海大化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,穩(wěn)定提高鹽化工、農(nóng)用化工。推進(jìn)新一輪化工專項(xiàng)整治工作,加快企業(yè)入園步伐,提升園區(qū)和企業(yè)的安全、環(huán)保水平。三是生產(chǎn)業(yè)提速計(jì)劃。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè),加快實(shí)施市現(xiàn)代物流園區(qū)、城南物流園區(qū)、城南科教城、市開發(fā)區(qū)軟件園等一批生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,積極招引股份制銀行、外資銀行和蘇南農(nóng)商行到我市建立分支機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)工業(yè)品展示、展銷和工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)等方面工作。認(rèn)真研究落實(shí)生產(chǎn)業(yè)政策措施,促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、以有效投入和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為關(guān)鍵舉措,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
一是全力突破重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在全市范圍內(nèi)開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年活動(dòng),集中精力主攻一批事關(guān)鹽城沿海開發(fā)和“十二五”發(fā)展的重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目,重抓一批龍頭型、基地型、科技型、節(jié)點(diǎn)型的產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“三百工程”,確保2011年竣工億元以上項(xiàng)目150項(xiàng),新開工億元以上項(xiàng)目200項(xiàng),新增儲(chǔ)備5億元以上項(xiàng)目150項(xiàng),每個(gè)縣(市、區(qū))新開工投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2項(xiàng)、力爭(zhēng)在投資超20億元的特大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。二是強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。繼續(xù)組織實(shí)施“千企千萬”和“百企百億”技改工程,全年實(shí)施千萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目1000項(xiàng),其中百家企業(yè)實(shí)施億元以上技術(shù)改造項(xiàng)目不少于100項(xiàng),完成工業(yè)技術(shù)改造投資630億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)投資比重達(dá)到50.4%。三是大力開展產(chǎn)業(yè)招商。圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和24個(gè)特色產(chǎn)業(yè),組織編制《2011鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品招商指導(dǎo)目錄》。開展新特產(chǎn)業(yè)、央企對(duì)接、兩化融合等系列專題招商活動(dòng),主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、跨國(guó)公司、行業(yè)龍頭、中央企業(yè)和知名名企,著力引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
三、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“兩化融合”為重要支撐,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
在科技創(chuàng)新方面重抓5個(gè)一批:創(chuàng)建一批企業(yè)技術(shù)中心,全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),全年新建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50個(gè),創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè),爭(zhēng)取新突破國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)。開發(fā)一批重點(diǎn)新產(chǎn)品,開發(fā)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)新產(chǎn)品200個(gè)以上。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1―2個(gè)、省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品各8―10個(gè)。實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,在新特產(chǎn)業(yè)中選擇一批關(guān)鍵技術(shù)難題,組織企業(yè)和科研單位開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)合作,解決制約全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,全年組織實(shí)施50項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。組建一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),爭(zhēng)取建立鹽都風(fēng)電裝備、建湖石油機(jī)械、亭湖太陽能電池、阜寧環(huán)保濾料、東臺(tái)紡織機(jī)械等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,組織1―2次高層次的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用最新科技成果。發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,密切跟蹤服務(wù)鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際軟件園、大學(xué)城科技創(chuàng)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作,增強(qiáng)園區(qū)的高新技術(shù)孵化、科技成果孵化和擴(kuò)散功能。
“兩化融合”方面,2011年重點(diǎn)編制兩個(gè)規(guī)劃、開展兩個(gè)創(chuàng)建、實(shí)施五大工程。編制兩個(gè)規(guī)劃,即加快編制出臺(tái)《鹽城市信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城市網(wǎng)絡(luò)與信息安全“十二五”規(guī)劃》。開展兩個(gè)創(chuàng)建,全年?duì)巹?chuàng)省兩化融合示范企業(yè)3―4家、省兩化融合試點(diǎn)企業(yè)20家以上、市級(jí)兩化融合示范企業(yè)50家以上;支持有條件的縣(市、區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)兩化融合示范(試驗(yàn))區(qū)。實(shí)施五大工程,以汽車、機(jī)械裝備、紡織、化工為支柱產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、風(fēng)電裝備、新能源汽車、電子信息、石油機(jī)械、船舶等新特產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),篩選和實(shí)施一批“兩化融合”項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、系統(tǒng)集成化、管理信息化和商務(wù)電子化等五大工程,從整體上提升制造業(yè)的效益。
四、以培大育強(qiáng)和投產(chǎn)達(dá)效為著力點(diǎn),著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
一是強(qiáng)化大企業(yè)培植。啟動(dòng)新一輪50強(qiáng)企業(yè)認(rèn)定工作,進(jìn)一步加大對(duì)20戶50億級(jí)目標(biāo)企業(yè)培植力度。把戰(zhàn)略性重組作為培大育強(qiáng)的重要抓手,指導(dǎo)幫助一批重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、國(guó)內(nèi)行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組,全年?duì)幦∮?―10家企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破。二是強(qiáng)化投產(chǎn)達(dá)效。科學(xué)排定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目2011年預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo),制定推進(jìn)投產(chǎn)達(dá)效工作方案,對(duì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)滯后項(xiàng)目,幫助分析原因,積極協(xié)調(diào)解決制約因素,促進(jìn)項(xiàng)目盡快發(fā)揮預(yù)期效益。2011年全市重點(diǎn)新增長(zhǎng)點(diǎn)新增開票銷售100億元。三是強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)。進(jìn)一步深化細(xì)化“三服務(wù)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的可靠穩(wěn)定供應(yīng)。每季度組織一次全市性的“政銀企保”對(duì)接活動(dòng),千方百計(jì)緩解企業(yè)資金需求矛盾。四是強(qiáng)化形勢(shì)研判。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化,及時(shí)研究分析新情況、新問題。完善重點(diǎn)企業(yè)、縣(市、區(qū))、市直部門(單位)三級(jí)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)全面準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),提出建設(shè)性的意見建議。
五、以提升平臺(tái)和機(jī)制創(chuàng)新為重要抓手,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越
一是機(jī)制創(chuàng)新工程。制定出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》,構(gòu)建中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展的政策扶持體系。二是平臺(tái)提升工程。推進(jìn)園區(qū)資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中,確保2011年全市重點(diǎn)鎮(zhèn)中小企業(yè)園新建標(biāo)準(zhǔn)廠房200萬平方米,新增入園企業(yè)1000戶,新增服務(wù)平臺(tái)20個(gè)。重抓億元以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),確保2011年全市建成融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)40家,其中注冊(cè)資本3億元以上的2家,億元以上的20家,全社會(huì)中小企業(yè)擔(dān)保貸款余額比上年增長(zhǎng)50%以上。三是特色發(fā)展工程。力爭(zhēng)2011年底,全市中小企業(yè)園有30%以上成為特色中小企業(yè)園,部分中小企業(yè)園成為特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套園區(qū)。四是主體創(chuàng)優(yōu)工程。制定推進(jìn)微小企業(yè)升檔進(jìn)位行動(dòng)計(jì)劃,建立微小企業(yè)升檔進(jìn)位的目標(biāo)責(zé)任體系和掛鉤服務(wù)體系,確保年內(nèi)培植200戶微小企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)。
六、以低碳經(jīng)濟(jì)和綠色制造為主要導(dǎo)向,積極轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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