新型工業(yè)化的意見精選(九篇)

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第1篇：新型工業(yè)化的意見范文

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性用工矛盾 化纖紡織產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群化

結(jié)構(gòu)性用工矛盾主要是指就業(yè)難的同時(shí)也出現(xiàn)了企業(yè)招工難的現(xiàn)象。隨著近幾年宜興市新建鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化纖紡織業(yè)的異軍突起，化纖紡織業(yè)對(duì)人才的需求日益增多。然而由于化纖紡織業(yè)對(duì)用工人才的特殊要求，新建鎮(zhèn)對(duì)口的相關(guān)的技術(shù)性人才極其缺乏，各化纖紡織企業(yè)在招工方面競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。同時(shí)，在宜興市新建鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)逐步從粗放型轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展，使得許多勞動(dòng)密集型企業(yè)大量消失，加上最近幾年以來農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，新建鎮(zhèn)勞動(dòng)力過剩嚴(yán)重，就業(yè)環(huán)境不斷惡化，就業(yè)難的問題非常突出。因此，對(duì)于宜興新建鎮(zhèn)的化纖紡織產(chǎn)業(yè)，其面臨著比較突出的結(jié)構(gòu)性用工矛盾，一定程度上影響了化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約著新建鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

一、新建鎮(zhèn)化纖紡織產(chǎn)業(yè)用工現(xiàn)狀

勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能跟企業(yè)崗位的設(shè)置不相適應(yīng)，使得大量勞動(dòng)力不符合企業(yè)崗位的需求，勞動(dòng)力和企業(yè)崗他不對(duì)口現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)對(duì)宜興市新建鎮(zhèn)化纖紡織企業(yè)和許多求職者的調(diào)查發(fā)展，幾乎有90%的化纖紡織企業(yè)出現(xiàn)用工緊缺現(xiàn)象.約60%的求職者卻徘徊于人才市場(chǎng)為尋求一份對(duì)口.合適的工作，從而出現(xiàn)“一方面企業(yè)招不到工人，一方面勞動(dòng)力找不到工作”的現(xiàn)象，從而使得勞動(dòng)力供給和需求“錯(cuò)位”，企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工矛盾嚴(yán)重。

新建鎮(zhèn)化纖紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性用工矛盾現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，熟練工和技術(shù)工非常難招。在宜興市新建鎮(zhèn)，技術(shù)工和熟練工本身就供不應(yīng)求，加上這方面的工人往往會(huì)選擇那些待遇高的企業(yè)就業(yè)，使得這部分勞動(dòng)力的流動(dòng)性很高，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成較大的影響。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新建鎮(zhèn)90%的化纖紡織企業(yè)都感覺到其招工難，而他們都認(rèn)為最為主要的原因就是招不到熟練工和技術(shù)工。第二，普通工人流動(dòng)性大。由于化纖紡織企業(yè)員工工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境一般，且其收入并不是很高，使得許多普通工人就業(yè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性極大。

二、新建鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)性用工矛盾對(duì)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的影響

1.加大化纖紡織企業(yè)用工成本。大多數(shù)新建鎮(zhèn)化纖紡織企業(yè)在面對(duì)這種結(jié)構(gòu)性用工矛盾時(shí)，往往采取提高薪酬的辦法，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，80%的化纖紡織企業(yè)所提供的薪酬相比去年增加了20%左右。因?yàn)椋胁坏焦と耍筒荒軘U(kuò)大生產(chǎn)，企業(yè)利潤(rùn)也就不能增加，對(duì)于勞動(dòng)密集型的化纖紡織企業(yè)來說，結(jié)構(gòu)性用工矛盾就意味著必須付出更多的投入和成本。

2.增大化纖紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。隨著宜興新建鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新生代農(nóng)民工這一新型勞動(dòng)力所占的比例日益擴(kuò)大。而對(duì)于這些新生代農(nóng)民工來說，他們無論是在物質(zhì)需求上，還是在精神需求上都跟上一代農(nóng)民工不同，之前那種只為求得經(jīng)濟(jì)效益，薪資福利低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的時(shí)代已經(jīng)過去，現(xiàn)代的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定一些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的收入保障機(jī)制，必須通過更多的福利、更好的工作環(huán)境、更高的薪酬等來吸引這些新型勞動(dòng)力。這些勢(shì)必會(huì)增大化纖紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，促使他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展模式，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)為資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查顯示，新建鎮(zhèn)部分化纖紡織企業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)之中，如華亞化纖等正在加大資金的投入，采購(gòu)大量設(shè)備，升級(jí)公司運(yùn)作模式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)紡織技術(shù)，除了自身發(fā)展需要外，其一個(gè)原因就是為的應(yīng)付這種結(jié)構(gòu)性用工矛盾。

3.限制化纖紡織產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。宜興市近幾年來的發(fā)展思路始終貫徹“一鎮(zhèn)一特”、“一鎮(zhèn)一品”這個(gè)概念，通過加大工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集中力度，大力發(fā)展特色型園區(qū)，努力打造“金牌”產(chǎn)業(yè)集群。宜興市新建鎮(zhèn)被授予“中國(guó)化纖紡織名鎮(zhèn)”的稱號(hào)。然而，新建鎮(zhèn)化纖紡織產(chǎn)業(yè)是全國(guó)紡織品生產(chǎn)加工基地，本身就處在價(jià)值鏈的低端，隨著化纖紡織企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工矛盾的凸現(xiàn)和發(fā)展，這一全國(guó)紡織品生產(chǎn)加工基地受到嚴(yán)重的影響，一方面新建鎮(zhèn)化纖紡織企業(yè)用工荒問題直接影響到產(chǎn)值的擴(kuò)大，另一方面隨著勞動(dòng)力成本的增加，新建鎮(zhèn)化纖紡織企業(yè)的利潤(rùn)被大大壓縮，從而造成許多企業(yè)集約化發(fā)展被限制，在全國(guó)乃至全世界產(chǎn)業(yè)內(nèi)喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終影響到新建鎮(zhèn)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

三、新建鎮(zhèn)化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

1.構(gòu)建化纖紡織產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)體系。首先，新建鎮(zhèn)必須加大化纖紡織等職業(yè)的培訓(xùn)投入力度。通過職業(yè)培訓(xùn)提升新建鎮(zhèn)勞動(dòng)力的專業(yè)技能，從而提升其適應(yīng)新建鎮(zhèn)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的職業(yè)需求。這一方面提升了勞動(dòng)者的就業(yè)能力，一方面降低了化纖紡織企業(yè)的用工成本。其次，組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)，由人力資源社會(huì)保障部門牽頭，農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政等部門積極配合，根據(jù)企業(yè)崗位需要，進(jìn)行對(duì)口技能培訓(xùn)，提升新建鎮(zhèn)就業(yè)率。第三，加強(qiáng)新建鎮(zhèn)勞動(dòng)力的再就業(yè)培訓(xùn)，從而增強(qiáng)失業(yè)下崗工人的就業(yè)能力和信心。第四，聯(lián)合化纖紡織企業(yè)，創(chuàng)建化纖紡織培訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地。

2.轉(zhuǎn)變化纖紡織企業(yè)用人觀念。為了減少用工成本，緩解企業(yè)員工的流動(dòng)性，新建鎮(zhèn)化纖紡織企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變其用人觀念。第一，應(yīng)該優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。盡量留住本企業(yè)、本地勞動(dòng)力，緩解企業(yè)職工流失壓力，減少企業(yè)招工用工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。第二，企業(yè)應(yīng)該改變其傳統(tǒng)的招工觀念。化纖紡織企業(yè)應(yīng)該視那些原化纖企業(yè)失業(yè)下崗工人為寶貴財(cái)富，不要浪費(fèi)已具備幾十年化纖紡織工作經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力，對(duì)其應(yīng)該要優(yōu)厚對(duì)待。第三，完善企業(yè)用工方式。企業(yè)應(yīng)該跟人力資源公司展開合作，從人力資源公司要人，依托人力資源公司跟員工簽訂合同，化纖紡織企業(yè)僅僅負(fù)責(zé)員工的使用調(diào)度，并向人力資源公司繳納合同金額及員工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，其余的由人力資源公司負(fù)責(zé)，這樣以來既方便了企業(yè)的業(yè)務(wù)開展，又促使了企業(yè)用工成本的降低。

3.組織創(chuàng)建化纖紡織產(chǎn)業(yè)員工服務(wù)機(jī)構(gòu)。宜興新建鎮(zhèn)是化纖紡織產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的城鎮(zhèn)，其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是化纖紡織產(chǎn)業(yè)。因此，為了緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工矛盾，化纖紡織企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，組織創(chuàng)建化纖紡織產(chǎn)業(yè)員工服務(wù)機(jī)構(gòu)或者用工服務(wù)平臺(tái)，此機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)化纖紡織產(chǎn)業(yè)員工的培訓(xùn)和輸出。當(dāng)然，此機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展必須依靠化纖紡織產(chǎn)業(yè)各企業(yè)的資金支持。通過化纖紡織產(chǎn)業(yè)員工服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，能有效促進(jìn)和提高化纖紡織業(yè)熟練工和技術(shù)工的供應(yīng)，緩解化纖紡織產(chǎn)業(yè)用工荒的壓力。

綜上所述，江蘇省宜興市新建鎮(zhèn)是一個(gè)化纖紡織產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的城鎮(zhèn)，但是，在新建鎮(zhèn)化纖紡織產(chǎn)業(yè)中，許多企業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性用工矛盾，這直接影響著新建鎮(zhèn)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大了化纖紡織企業(yè)用工成本，增大了化纖紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，限制了化纖紡織產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。因此，必須采取積極有效的措施緩解新建鎮(zhèn)化纖紡織產(chǎn)業(yè)中結(jié)構(gòu)性用工矛盾，必須構(gòu)建化纖紡織產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)體系，轉(zhuǎn)變化纖紡織企業(yè)用人觀念，組織創(chuàng)建化纖紡織產(chǎn)業(yè)員工服務(wù)機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

[1]谷卓越，岳玉珠.遼寧省農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J]，商業(yè)文化（上半月），2011（4）

第2篇：新型工業(yè)化的意見范文

重慶市委書記孫政才近日在重慶市部分企業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，做強(qiáng)做優(yōu)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重慶現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，認(rèn)真落實(shí)市第四次黨代會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移地走符合重慶實(shí)際的新型工業(yè)化道路，著力深化改革開放，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益，為在西部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

孫政才在調(diào)研中指出，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，強(qiáng)化改革開放和自主創(chuàng)新兩個(gè)動(dòng)力，以改革開放和制度創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，以自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，立足重慶市情，走符合重慶實(shí)際的新型工業(yè)化道路，做強(qiáng)做優(yōu)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)；要立足本地資源，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力培育和扶持新興產(chǎn)業(yè)；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，提升集約化發(fā)展水平；要努力推進(jìn)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，推進(jìn)工業(yè)化和信息化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的融合發(fā)展；要在發(fā)展的同時(shí)，更加注意環(huán)境的保護(hù)和資源的節(jié)約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的指導(dǎo)方針，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)同繁榮共發(fā)展。各級(jí)各部門要為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，提供要素、人力資源、政策等各類保障，促進(jìn)重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

苗圩——對(duì)新型工業(yè)化的建議

在重慶市委市政府2012年8月20日召開的推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)上，國(guó)家工信部部長(zhǎng)苗圩出席會(huì)議并作重要講話，談到新型工業(yè)化的幾點(diǎn)意見：

一是要加快對(duì)形勢(shì)的分析和研判，努力保持工業(yè)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。工業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的重要支撐和保障，也是走新型工業(yè)化道路的重要基礎(chǔ)和目標(biāo)。

二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。要根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃的總體要求，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大技術(shù)改造，節(jié)能減排，淘汰落后，企業(yè)兼并重組，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)積聚等工作力度，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，集中力量盡快取得實(shí)質(zhì)性的突破。

三是要大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)創(chuàng)新能力是走新型工業(yè)化道路的核心要求，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用。

四是深入實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系人民群眾的生命健康和切身的利益，關(guān)系到企業(yè)的利益和生存發(fā)展。

五是進(jìn)一步完善和落實(shí)政策措施，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展。做好小型微型企業(yè)的工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是貫穿整個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要任務(wù)。

六著力推進(jìn)蓬勃式發(fā)展，促進(jìn)兩化融合軍民融合。

重慶市直轄15年來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，年均增長(zhǎng)保持在20%以上的速度，發(fā)展速度和質(zhì)量位居西部地區(qū)的前列。今天的重慶工業(yè)，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)之上。目前，重慶把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，以工業(yè)化為引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我相信在重慶市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著重慶市關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的意見和七個(gè)行業(yè)振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)，重慶工業(yè)必將迎來新一輪的大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)富渝的目標(biāo)，為進(jìn)一步的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，工業(yè)部將做好統(tǒng)籌對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政資金、規(guī)劃方面對(duì)重慶工業(yè)化的發(fā)展給予更大的支持，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

黃奇帆——進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)園區(qū)五大功能 實(shí)現(xiàn)重慶工業(yè)新發(fā)展

重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在重慶工業(yè)園區(qū)10周年總結(jié)表彰暨2012年工作會(huì)議上講到：經(jīng)過10年的建設(shè)發(fā)展，重慶工業(yè)園區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)出五個(gè)重要功能。第一，它成為支撐重慶工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極和脊梁骨。第二，它成為重慶投資環(huán)境改善的集中體現(xiàn)。第三，它成為重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的象征和旗幟。第四，它是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。“兩翼”地區(qū)的工業(yè)園區(qū)是城市發(fā)展的搖籃，也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手。第五，園區(qū)的服務(wù)水平、服務(wù)能力也是政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)水平的試金石，是地方政府執(zhí)政能力、干部水平的集中體現(xiàn)。

黃奇帆說，下一步，全市工業(yè)要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，除了要繼續(xù)搞好低稅負(fù)、低物流成本、低土地房產(chǎn)成本、低金融融通成本、低要素成本的“五低”投資環(huán)境，以及注重抓好工業(yè)日常調(diào)度，根據(jù)企業(yè)面臨的具體困難，有針對(duì)性地進(jìn)行幫助解決外，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是要進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，繼續(xù)提高全市工業(yè)在園區(qū)的集中度，力爭(zhēng)2015年達(dá)到85%。

黃奇帆指出，在進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，一定要注意把握好六方面的工作：一是園區(qū)要瞄準(zhǔn)全市工業(yè)“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)各自的定位，明確重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，突出重點(diǎn)形成特色；二是按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的要求，大力進(jìn)行集群式招商，實(shí)現(xiàn)上、中、下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)或者垂直整合一體化，產(chǎn)生杠桿效應(yīng)，努力形成核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是園區(qū)管委會(huì)要切實(shí)抓好征地動(dòng)遷、七通一平，配套搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房和員工宿舍建設(shè)；四是園區(qū)要千方百計(jì)抓好對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力的供應(yīng)，讓員工招得來，留得住，成為園區(qū)招商引資的“撒手锏”和核心競(jìng)爭(zhēng)力；五是園區(qū)要成立專門的機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好物流建設(shè)，保障企業(yè)原材料、零部件、產(chǎn)成品的輸送通道暢通，降低物流成本；六是園區(qū)要抓好投融資工作，通過多個(gè)層級(jí)進(jìn)行投融資，積極開展金融融通租賃、生產(chǎn)業(yè)、功能性產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)，為財(cái)政稅收作出更大貢獻(xiàn)。總之，希望全市工業(yè)園區(qū)更上一層樓，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十勝利召開。

楊慶育——實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃工業(yè)根本

重慶市發(fā)改委主任楊慶育認(rèn)為，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重壓力。從國(guó)際看，高端制造業(yè)回流，低端制造業(yè)向落后國(guó)家轉(zhuǎn)移；從國(guó)內(nèi)看，需求不足，要素成本上升，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。

楊慶育指出，在工業(yè)化中期階段，呈現(xiàn)三大顯著特點(diǎn)：速度增長(zhǎng)快，居民需求變化快，要求工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須加快。因此，要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，轉(zhuǎn)型和升級(jí)勢(shì)在必行。與此同時(shí)，我市工業(yè)發(fā)展站在新起點(diǎn)，進(jìn)入了新的歷史階段，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，《意見》的出臺(tái)，顯然對(duì)我市工業(yè)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)階段，是我市工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

金融危機(jī)帶來警示 實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃工業(yè)根本

在楊慶育看來，新型工業(yè)化“非常6+1”項(xiàng)目的選擇，也是精心考量和科學(xué)抉擇的結(jié)果。電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)、綜合化工業(yè)、材料工業(yè)、能源工業(yè)以及消費(fèi)品制造業(yè)，無一例外都是實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是工業(yè)發(fā)展的根本，這是2008年美國(guó)金融危機(jī)給全球給我市帶來的警示！”楊慶育說，在工業(yè)發(fā)展中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在、互為補(bǔ)充。但在工業(yè)化的中初級(jí)階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和實(shí)際效力，要遠(yuǎn)大于虛擬經(jīng)濟(jì)，堪稱命脈和根基。“虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就好比價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系。一個(gè)鍋鏟可以把價(jià)格炒上幾百元，但它的實(shí)際價(jià)值并未改變。”楊慶育說，虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫，最終受損的是民眾。“我們汲取了金融危機(jī)的教訓(xùn)和警示，大力發(fā)展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)，是腳踏實(shí)地的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不是玩虛的，是玩得更實(shí)在、更安全可行的。”

沐華平——新型工業(yè)化有“四新”

2012年8月20日，重慶市召開推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)，隨后，《關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的若干意見》出臺(tái)，新型工業(yè)化進(jìn)展如火如荼。重慶推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略將面臨怎樣的選擇？將給企業(yè)帶來哪些商機(jī)？重慶市經(jīng)信委主任沐華平就上述問題進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“近年重慶工業(yè)發(fā)生了巨大變化，我的感受有三點(diǎn)：規(guī)模增大，速度加快，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。”談及重慶工業(yè)的改變，沐華平深有感觸。他介紹說：2011年重慶工業(yè)總體規(guī)模達(dá)到1.4萬億，是2002年的7.4倍，速度上行駛?cè)搿鞍l(fā)展快車道”，過去兩年工業(yè)發(fā)展的速度都名列全國(guó)第一。

盡管重慶工業(yè)變化巨大，但沐華平坦言，我市工業(yè)仍然面臨上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益這四大挑戰(zhàn)和任務(wù)。“而新型工業(yè)化，能夠使我們整體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在上述四個(gè)方面取得重大的突破。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)突破，產(chǎn)業(yè)集群非常重要。”

“新型工業(yè)化有‘四新’。”沐華平進(jìn)一步闡述，第一個(gè)“新”就是通過創(chuàng)新能夠產(chǎn)生新產(chǎn)品、新工藝；第二個(gè)“新”就是要有新的發(fā)展水平；第三個(gè)“新”體現(xiàn)在周圍的環(huán)境要友好，要有新的起色；最后一個(gè)“新”，體現(xiàn)在人與工業(yè)發(fā)展當(dāng)中這種新型的關(guān)系，充分發(fā)揮人力資源同時(shí)，工業(yè)發(fā)展才能夠得到推進(jìn)。

新型工業(yè)化將給企業(yè)帶來怎樣的商機(jī)？沐華平稱主要有三個(gè)方面：一是隨著重大項(xiàng)目的實(shí)施，重慶各個(gè)中小型企業(yè)可以跟進(jìn)配套形成新的產(chǎn)業(yè)集群，周邊的產(chǎn)業(yè)配套則成為了新的掘金點(diǎn)；二是此次新興工業(yè)化強(qiáng)化了“創(chuàng)新”和“技術(shù)改造”，企業(yè)可憑借爭(zhēng)取國(guó)家和地方資金進(jìn)行裝備設(shè)施的改造，開發(fā)企業(yè)新產(chǎn)品；三是工業(yè)化發(fā)展中所帶動(dòng)的物業(yè)、信息服務(wù)、金融等大批生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)已成為不可忽視的新型產(chǎn)業(yè)，新辦物流企業(yè)、信息咨詢企業(yè)、金融融資擔(dān)保企業(yè)等都可成為新的商機(jī)。

此外，產(chǎn)業(yè)集群中，工業(yè)整機(jī)的零部件本地化配套率達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)重要原材料本地采購(gòu)，這能夠?yàn)樾∥⑵髽I(yè)的發(fā)展提供很大空間。他還表示，新型工業(yè)化以及重慶扶持小微企業(yè)的一些舉措，能夠促進(jìn)小微企業(yè)更好發(fā)展。

強(qiáng)化工作機(jī)制，營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；要強(qiáng)化自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，開創(chuàng)新型工業(yè)化的新局面。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將進(jìn)一步加強(qiáng)與重慶的合作和對(duì)接，在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面為重慶推進(jìn)新型工業(yè)化作好支撐。

張寶林——在新型工業(yè)化中

長(zhǎng)安汽車有三點(diǎn)做法

作為重慶工業(yè)龍頭，長(zhǎng)安汽車位居2011年度重慶工業(yè)50強(qiáng)榜首，自1992年以來已連續(xù)第20次入選重慶工業(yè)50強(qiáng)。中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、長(zhǎng)安汽車總裁張寶林代表公司發(fā)言，介紹了長(zhǎng)安汽車在推進(jìn)重慶新型工業(yè)化進(jìn)程中的做法。

張寶林在重慶推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)上發(fā)言說，重慶是長(zhǎng)安汽車的誕生地、成長(zhǎng)地和大本營(yíng)。在推進(jìn)重慶新型工業(yè)化進(jìn)程中，長(zhǎng)安汽車有三點(diǎn)做法。一是提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)對(duì)重慶新型工業(yè)化的驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)過多年發(fā)展，長(zhǎng)安汽車已形成了以重慶為核心的“五國(guó)九地、各有側(cè)重”的全球研發(fā)格局；近十年累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)250多億元；堅(jiān)持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，利用數(shù)字化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，快速打造經(jīng)典產(chǎn)品。二是打造世界一流汽車品牌，提升對(duì)重慶新型工業(yè)化的影響力。2011年，長(zhǎng)安汽車自主品牌產(chǎn)量排名中國(guó)第一、世界第十三位；品牌價(jià)值已達(dá)305億元，居中國(guó)前十。長(zhǎng)安汽車通過走新型工業(yè)化道路，不斷提升品牌知名度、美譽(yù)度和全球競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到2020年自主品牌銷量達(dá)到400萬輛。三是加快魚嘴千億汽車城產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升對(duì)重慶新型工業(yè)化的帶動(dòng)力。長(zhǎng)安汽車將利用自身的創(chuàng)新能力和品牌優(yōu)勢(shì)，在兩江新區(qū)建設(shè)世界一流的汽車產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)我市鋼鐵、橡膠、電子、化工及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

向曉波——技術(shù)改變命運(yùn)

創(chuàng)新引領(lǐng)未來

從傳統(tǒng)自動(dòng)化儀器儀表產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，到相關(guān)多元化，高起點(diǎn)切入藍(lán)寶石及LED領(lǐng)域，四聯(lián)集團(tuán)始終把握技術(shù)創(chuàng)新脈搏，立足傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，走新型工業(yè)化道路。

第3篇：新型工業(yè)化的意見范文

［關(guān)鍵詞］湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2006年11月，湖南省第九次黨代會(huì)作出把推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省第一推動(dòng)力的重大決策，確立了“一化三基”的戰(zhàn)略思路，大力實(shí)施新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化的若干意見》，設(shè)立了新型工業(yè)化引導(dǎo)資金，建立了新型工業(yè)化考評(píng)體系，為加速推進(jìn)新型工業(yè)化營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。2009年3月，為大力實(shí)施省委“一化三基”戰(zhàn)略決策，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，按照《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》文件要求，制訂“四千工程”實(shí)施方案。2009年7月，在國(guó)家十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺(tái)后，結(jié)合本省特殊情況，湖南省政府常務(wù)會(huì)議原則通過裝備制造、鋼鐵、有色、石化、紡織、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、輕工、汽車、物流、電子信息等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案。這一系列宏觀調(diào)控政策實(shí)施以來，湖南省新型工業(yè)化的推進(jìn)取得重大進(jìn)展和顯著成效，工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

一、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)地位穩(wěn)中有升

由于新型工業(yè)化的加速推進(jìn)，湖南省三次產(chǎn)業(yè)在保持產(chǎn)值絕對(duì)增加的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2006年調(diào)整為17.6∶41.6∶40.8，實(shí)現(xiàn)了1999年以來“三二一”結(jié)構(gòu)向“二三一”結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。2008年，工業(yè)增加值占GDP的比重為38.4%，比2006年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整為18.0：44.2：37.8。2009年第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變?yōu)?5.2：43.9：40.9。2006年到2009年間，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，但比全國(guó)水平仍高出很多，第二產(chǎn)業(yè)比重成總體上漲趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最高，第三產(chǎn)業(yè)比重降中有升，增長(zhǎng)勢(shì)頭不明顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中不斷優(yōu)化升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)比重低在一定程度上說明了地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次較高，第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位得到進(jìn)一步提升，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)得到了充分的發(fā)揮。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還有進(jìn)一步提高的空間。

二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固

裝備制造、有色冶金、煙草制品等是湖南省最具比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2007年優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)359.74億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的78.3%。其中，專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)68.38億元，增長(zhǎng)246.8%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)42.17億元，增長(zhǎng)75.7%；煙草制品業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)71.49億元，增長(zhǎng)50.9%。2008年優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值2730.44億元，增長(zhǎng)19.0%，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)31.1%，食品加工業(yè)增長(zhǎng)23.3%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷彰顯，已日益成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組，不斷邁向國(guó)際化。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。2008年，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3529.86億元，同比增長(zhǎng)30.7%。實(shí)現(xiàn)增加值1098.84億元，同比增長(zhǎng)30.7%，占工業(yè)增加值的比重由上年的24.9%提高到25.7%；占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的9.8%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口為54.35億美元，同比增長(zhǎng)22.7%。2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1427億元，占GDP、工業(yè)增加值的比重分別為11%和29.6%，比2006年分別提高3個(gè)和7.5個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展迅速。2008年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥和電子信息四大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2739.55億元，同比增長(zhǎng)35.7%，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的77.6%；實(shí)現(xiàn)增加值853.78億元，同比增長(zhǎng)37.5%，占全省的77.7%；產(chǎn)值、增加值增速比產(chǎn)業(yè)平均水平分別高5個(gè)和6.8個(gè)百分點(diǎn)。

四、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位凸顯

新興產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，通過悉心培育和鼎力扶持，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是湖南省的創(chuàng)舉。湖南的電視、出版、動(dòng)漫、演藝等文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，目前全省文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)5%以上，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又占文化產(chǎn)業(yè)的40%，在新型工業(yè)化資金引導(dǎo)下，湖南省先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等三大產(chǎn)業(yè)已成為湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)，生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等4大產(chǎn)業(yè)已成為湖南省經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

五、高能耗產(chǎn)業(yè)比重下降，高加工度產(chǎn)業(yè)比重上升

高能耗產(chǎn)業(yè)比重下降。電力、鋼鐵、有色等6大高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)模工業(yè)比重由2006年的40.1%下降至2009年的35.5%；工業(yè)能耗物耗下降，全省單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗三年年均下降11.2%。2009年上半年，湖南省黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值632.60億元，占地區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值總量的35.3%，較2008年同期低4.7個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長(zhǎng)10.5%，比地區(qū)平均水平低6.9個(gè)百分點(diǎn)。高加工度產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。2008年湖南省高加工度行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，增長(zhǎng)28.9%，增速比地區(qū)平均水平高10.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年實(shí)現(xiàn)增加值536.54億元，增長(zhǎng)25.2%，占重工業(yè)增加值的比重為45.4%，比2008年同期提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：新型工業(yè)化的意見范文

今天的推進(jìn)新型工業(yè)化會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，崇谷市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心

2007年，全市上下緊緊圍繞中央和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把新型工業(yè)化作為“富民強(qiáng)市”的第一推動(dòng)力，精心組織，嚴(yán)密部署，狠抓落實(shí)，取得了良好成效，全市新型工業(yè)化考核進(jìn)入了全省先進(jìn)行列。2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，我們站在新的起點(diǎn)，著眼發(fā)展大局，不斷深化對(duì)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

要充分肯定我市工業(yè)發(fā)展的成效。近幾年來，市委、市政府始終堅(jiān)持以新型工業(yè)化總攬發(fā)展全局，全力以赴謀工業(yè)、抓工業(yè)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政策支持，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造了濃厚氛圍，確保了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯壯大。2007年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值224.33億元，同比增長(zhǎng)28.82%，增速在全省名列前三，在“一點(diǎn)一線”地區(qū)列第1，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)近幾年來發(fā)展最快的年份，全部工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)。三次產(chǎn)業(yè)比重工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金增長(zhǎng)率達(dá)到28.5%,在“一點(diǎn)一線”地區(qū)名列前茅，出現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與工業(yè)實(shí)繳稅收同步發(fā)展的喜人局面。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)27.9億元，同比增長(zhǎng)93.1%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增加20%以上。工商稅收占財(cái)政總收入的72.31%,工業(yè)稅收增量占全市稅收增量的73%以上。一年來的成功實(shí)踐表明，市委、市政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化作為“富民強(qiáng)市”的第一推動(dòng)力，大力實(shí)施“工業(yè)領(lǐng)跑”計(jì)劃，切合*實(shí)際。只要我們堅(jiān)持既定思路，不斷優(yōu)化措施，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，就一定能夠取得新的更大的成績(jī)。

堅(jiān)定加快工業(yè)發(fā)展的信心。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)和潛力，進(jìn)一步堅(jiān)定加快工業(yè)發(fā)展的信心。一是資源優(yōu)勢(shì)較為明顯。當(dāng)前自然資源對(duì)工業(yè)發(fā)展的影響越來越大，我市憑著有色金屬、非金屬、巖鹽、瓷泥等各種豐富資源，加上區(qū)位優(yōu)勢(shì)和老工業(yè)基地等方面的優(yōu)惠政策，一定能夠在引進(jìn)戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面大有作為。二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。我市已形成一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也正在發(fā)展壯大中，將拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以較高速度增長(zhǎng)。2007年，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值411.86億元，同比增長(zhǎng)42.38%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的53.18%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)22.54個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)14.1億元，同比增長(zhǎng)41.3%。三是工業(yè)發(fā)展平臺(tái)日趨優(yōu)化。隨著省級(jí)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化和衡鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、深圳工業(yè)園等一批工業(yè)園區(qū)的興建，將進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上檔次；現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展將為工業(yè)發(fā)展搭建有利的物流平臺(tái)，有效地提高我市工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及服務(wù)平臺(tái)的進(jìn)一步優(yōu)化，必將積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快催生一大批中小企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這些有利因素將為我們加快工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。我們一定要牢牢把握發(fā)展主題，繼續(xù)把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)市的第一推動(dòng)力來抓，善于在宏觀調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，全面提升我市新型工業(yè)化發(fā)展水平。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的主攻方向

推進(jìn)我市新型工業(yè)化，必須從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，在以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）要不遺余力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手，離開項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展就落空。一要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。要充分挖掘現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)及存量資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，積極與央企對(duì)接，成功引進(jìn)一批投資超過20億、10億的項(xiàng)目。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，按照引上游、帶中游、擴(kuò)下游的原則，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)精深加工的龍頭企業(yè)來衡投資發(fā)展。二要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。要突出抓好“雙百工程”項(xiàng)目、“雙五十”項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)支持*鋼管、水口山、特變電工、建滔化工、湘衡鹽礦、中鋼衡重、亞新科等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，確保加大投資力度，盡快發(fā)揮效益。要突出抓好新引進(jìn)的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持深圳中航、合力叉車、衡利豐陶瓷、瑞達(dá)電源、中建水泥、南方水泥等項(xiàng)目，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效。三要加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度。要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，落實(shí)優(yōu)惠政策。相關(guān)部門要密切配合，深入基層，深入企業(yè)，主動(dòng)跟蹤，超前服務(wù)，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理存在的問題，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。

（二）要竭盡全力抓園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)，必須把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。一要有明確的目標(biāo)。我市主要工業(yè)園區(qū)均已完成規(guī)劃編制，這有利于園區(qū)的下一步發(fā)展。這次，市委、市政府就市直一區(qū)三園2008年的發(fā)展目標(biāo)提出了明確要求，各級(jí)工業(yè)園區(qū)也要提出年度發(fā)展目標(biāo)，做到年年有目標(biāo)，年年有進(jìn)步。二要有明顯的特色。當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)不同程序地存在磁卡的同質(zhì)化傾向，我們要找準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引導(dǎo)園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展道路，要嚴(yán)格項(xiàng)目入園審批，形成專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營(yíng)格局。三要有明顯的優(yōu)勢(shì)。要在基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制上進(jìn)行優(yōu)化，形成自己的優(yōu)勢(shì)。要以省級(jí)園區(qū)為龍頭，以縣市園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)為鏈節(jié)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的硬件優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步研究、探索、創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，促使各級(jí)各部門全心全意支持園區(qū)發(fā)展，優(yōu)化管理模式和服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外完全開放，對(duì)內(nèi)封閉運(yùn)行。要著力加快*深圳工業(yè)園的招商和建設(shè)速度，打造湖南承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志性基地，增強(qiáng)*工業(yè)對(duì)外吸引力。

（三）要凝聚合力抓集群。產(chǎn)業(yè)集群化是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，必須提升產(chǎn)業(yè)整體水平，大力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。一要著力扶優(yōu)扶強(qiáng)。五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)發(fā)展的重中之重。必須優(yōu)化政策，集中財(cái)力、物力、智力，在融資、財(cái)稅、國(guó)土、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)催生出產(chǎn)值上200億元，甚至500億元的產(chǎn)業(yè)群，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，全面提升*經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二要加快培育新型產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展一批具有明顯“兩型”特點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展高科技、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中篩選出電子信息、新材料、精深加工等有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，重點(diǎn)培育，加快形成規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)。三要促進(jìn)大企業(yè)“裂變”。重點(diǎn)龍頭、骨干企業(yè)活力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力大。要千方百計(jì)幫助其延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)工業(yè)園、拓展發(fā)展空間。當(dāng)前，要重點(diǎn)支持衡鋼工業(yè)園、亞新科鋁鑄件項(xiàng)目、湘衡鹽礦擴(kuò)建項(xiàng)目、中鋼衡重新建項(xiàng)目、紫光古漢工業(yè)園等一批“裂變”項(xiàng)目的建設(shè)，聚攏大批中小企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，促成新的“聚變”。

（四）要群策群力抓創(chuàng)新。當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，必須切實(shí)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要強(qiáng)化企業(yè)主體地位。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮大企業(yè)主力軍作用，加大技術(shù)創(chuàng)新投入。統(tǒng)計(jì)顯示，我市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的平均比重偏低。衡鋼、特變、中鋼衡重、亞新科、天雁等大型骨干企業(yè)一定要咬定科技創(chuàng)新這座青山不放松，繼續(xù)加大投入，主攻各自領(lǐng)域的關(guān)鍵、核心技術(shù)，爭(zhēng)取不斷取得新的突破。廣大中小企業(yè)也要重視對(duì)自主創(chuàng)新的投入，要積極創(chuàng)立技術(shù)研發(fā)中心，在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大我市省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的數(shù)量，打破國(guó)家級(jí)技術(shù)中心零的紀(jì)錄。二要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要加強(qiáng)不同部門之間、企業(yè)與科研院所和高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才教育培養(yǎng)的結(jié)合，促進(jìn)科技研發(fā)成果與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的結(jié)合。三要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和品牌觀念。質(zhì)量和品牌是擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，贏得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本所在。自主創(chuàng)新，必須與實(shí)施品牌創(chuàng)建、質(zhì)量興工和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略結(jié)合起來，不斷增加我市名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品數(shù)量，突破馳名商標(biāo)的門檻。積極引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)品成套化、配套化方向發(fā)展，加速品牌擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌等資源共享，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，推進(jìn)貫標(biāo)認(rèn)證工作，以規(guī)模為后盾，以營(yíng)銷為保障，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。

三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

要確保加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作取得實(shí)效，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)和凝聚方方面面的積極性。

（一）切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任。推進(jìn)新型工業(yè)化工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任。一要強(qiáng)化黨委政府責(zé)任。實(shí)踐證明，黨委、政府的責(zé)任感越強(qiáng)，新型工業(yè)化工作推進(jìn)的力度就越大，效果就越明顯。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力不動(dòng)搖，一以貫之，一抓到底，抓出成效。要配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，保持人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓工業(yè)，分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓工業(yè)，其他幾大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和核心骨干企業(yè)，及時(shí)解決推進(jìn)過程中的矛盾和問題。二要強(qiáng)化部門責(zé)任。過去一年，各部門特別是各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，為加速推進(jìn)新型工業(yè)化作出了積極貢獻(xiàn)。今年，各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)工作位置，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力。要適應(yīng)新要求，結(jié)合部門職責(zé)，進(jìn)一步研究支持新型工業(yè)化的政策措施，創(chuàng)造性開展工作，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，全心全意幫助企業(yè)解決具體困難和問題，共同為加速推進(jìn)新型工業(yè)化創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步提高工作效能，不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。三要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。廣大企業(yè)和企業(yè)家一定要不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新內(nèi)部管理，加快企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的共同增長(zhǎng)。

（二）努力優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。一要優(yōu)化扶持政策。現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上表現(xiàn)為投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪里的環(huán)境好，資本、技術(shù)、人才就會(huì)流向哪里。要在繼續(xù)推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，把更多精力放在營(yíng)造軟環(huán)境上，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，加大政策支持力度，著力打造加速推進(jìn)新型工業(yè)化的良好環(huán)境。要根據(jù)推進(jìn)新型工業(yè)化工作的實(shí)際需要，積極優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)政策。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。要切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)、為投資者、為納稅人服務(wù)的意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變單一服務(wù)為全面服務(wù)，變單次服務(wù)為跟蹤服務(wù)。在項(xiàng)目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，在投資者生產(chǎn)、生活各個(gè)方面，都要提供人性化、人情化、人文化的服務(wù)，讓投資者放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、順心發(fā)展。三要營(yíng)造良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣有效推進(jìn)新型工業(yè)化工作的成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳推介加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作的先進(jìn)典型，在全市上下營(yíng)造加速推進(jìn)新型工業(yè)化、加快富民強(qiáng)市的良好氛圍。要把改進(jìn)干部作風(fēng)作為優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容，繼續(xù)組織對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，讓政府職能部門直接接受企業(yè)和輿論的監(jiān)督。要加大對(duì)嚴(yán)重破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事的查處力度，依地依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第5篇：新型工業(yè)化的意見范文

產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，能極大地提升區(qū)域和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至在很大程度上會(huì)改變一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)版圖和經(jīng)濟(jì)格局。貫徹落實(shí)重慶市第四次黨代會(huì)和推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)精神，以產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)重慶新型工業(yè)化，要重點(diǎn)選擇以下三條路徑。

園區(qū)集聚：工業(yè)園區(qū)要成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主陣地

工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，也是推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。重慶引進(jìn)企業(yè)的90％入駐園區(qū)，在渝世界500強(qiáng)企業(yè)有68％入駐園區(qū)，園區(qū)實(shí)際利用外資占全市外資總量的40％，占工業(yè)外資的90％，進(jìn)出口總額占全市的75％。因此，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，必須充分發(fā)揮園區(qū)的集聚作用。

瞄準(zhǔn)全市工業(yè)“6＋1”支柱產(chǎn)業(yè)，園區(qū)必須針對(duì)自身特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，制訂具有前瞻性的、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

堅(jiān)持形成產(chǎn)業(yè)大集群原則，狠抓集群式招商，實(shí)現(xiàn)上、中、下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)或垂直整合一體化，形成裂變效應(yīng)。園區(qū)要依托龍頭企業(yè)和資源條件，重點(diǎn)引進(jìn)扶持具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對(duì)地域聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)配套性強(qiáng)的園區(qū)，要通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷延展上、中、下游產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)化、精細(xì)化水平，提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度。園區(qū)之間要堅(jiān)持有所為有所不為的原則，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，規(guī)模較大的園區(qū)要進(jìn)行分區(qū)或組團(tuán)劃分，每個(gè)分區(qū)或組團(tuán)只確定一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，要及時(shí)調(diào)整。比如，兩江新區(qū)，要重點(diǎn)打造汽車、電子、高端裝備、生物醫(yī)藥以及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群；西永綜合保稅區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)，要重點(diǎn)打造世界級(jí)電子產(chǎn)業(yè)集群，建成全球重要的電腦、打印成像設(shè)備研發(fā)制造基地；長(zhǎng)壽、萬州等國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，要重點(diǎn)打造綜合化工、冶金材料等特色產(chǎn)業(yè)集群。

園區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。目前，重慶的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式主要以尋求產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)為主實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，模式創(chuàng)新不夠。從其模式分類來看，工業(yè)園區(qū)可以是以貿(mào)易為中心的企業(yè)集群，例如浙江義烏的小商品市場(chǎng)；也可以是專門的生產(chǎn)企業(yè)的集群，例如浙江臺(tái)州新河鎮(zhèn)的茂葉生產(chǎn)加工中心；或者是集中生產(chǎn)、銷售、研究以及人才、信息、資本等支撐要素的中小企業(yè)集群，比如意大利普拉托毛紡織企業(yè)集群。重慶工業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況量體裁衣。

抱團(tuán)發(fā)展：多種所有制、多種企業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展

要調(diào)動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)的積極性。重慶作為我國(guó)的老工業(yè)基地，在發(fā)展初期，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)?shù)谋戎兀枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，從而使產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)，尤其是非公有制中小企業(yè)在某些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上為大企業(yè)提供專業(yè)化供應(yīng)配套的能力不足，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)缺乏專業(yè)化分工與協(xié)作機(jī)制。因此，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的道路，必須發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為主力軍的作用，同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群中相關(guān)環(huán)節(jié)的積極性，讓民營(yíng)企業(yè)成為各種形式產(chǎn)業(yè)集群的重要力量。

要實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)、重慶市內(nèi)外企業(yè)、境內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外企業(yè)并舉的格局。各種規(guī)模、性質(zhì)的企業(yè)共生共榮，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級(jí)階段，如在江蘇省吳江開發(fā)區(qū)，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的大型IT跨國(guó)公司是龍頭企業(yè)，而在其周圍環(huán)繞著大量本地或外地的配套企業(yè)，裝配材料80％以上就地便能配齊。通過與周邊一些IT企業(yè)相銜接，配套水平可達(dá)98％以上。這種全方位、高水平、大范圍配套的產(chǎn)業(yè)集群，大大降低了制造成本。因此，重慶選擇產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路時(shí)，應(yīng)大中小企業(yè)、重慶市內(nèi)外企業(yè)、境內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外企業(yè)并舉，加強(qiáng)集群內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的分工和合作，同時(shí)還要注意創(chuàng)造出若干承上啟下的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，實(shí)現(xiàn)斷環(huán)接續(xù)。

要逐步突破行政區(qū)劃限制，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，探索重慶各產(chǎn)業(yè)集群之間與周邊地區(qū)同類型產(chǎn)業(yè)集群之間資源共享、分工協(xié)作，共同做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)城互動(dòng)：產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群協(xié)調(diào)發(fā)展

通過產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)重慶新型工業(yè)化，要注意將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能和生態(tài)功能融為一體，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并舉，培育和壯大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，使重慶市的產(chǎn)業(yè)與城市具有齊頭并進(jìn)的包容性、城鄉(xiāng)水融的親密性、產(chǎn)城一體的互動(dòng)性、產(chǎn)城步調(diào)一致的協(xié)調(diào)性。沒有城市的現(xiàn)代化作為基礎(chǔ)和載體，沒有城市作為依托，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展就沒有后勁，服務(wù)業(yè)跟不上，就業(yè)人員沒有宜居地，產(chǎn)業(yè)就會(huì)“孤島化”，招商引資也不可能有大作為。產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，包括園區(qū)的大發(fā)展，一定要與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)做到以城保產(chǎn)，以產(chǎn)促城，協(xié)調(diào)互動(dòng)。通過產(chǎn)城互動(dòng)，重慶既要建成產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、支撐作用強(qiáng)大的一批重要產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)還要建成國(guó)家中心城市功能凸顯、區(qū)域性中心城市作用突出、區(qū)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)特色鮮明，對(duì)周邊地區(qū)有重要帶動(dòng)作用的城鎮(zhèn)集群。

第6篇：新型工業(yè)化的意見范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 職業(yè)教育 協(xié)調(diào)發(fā)展

2012年1月12日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（即國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件）。《意見》指出，貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。

貴州要抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取后發(fā)趕超，一方面經(jīng)濟(jì)必須加速發(fā)展，另一方面這種發(fā)展必須建立在“好”的基礎(chǔ)上。很多已經(jīng)發(fā)展的城市走過一條先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境的老路，而往往得不償失，給我們留下引以為戒的教訓(xùn)。貴陽市在發(fā)展過程中充分考慮到“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”三者統(tǒng)一的關(guān)系。歷屆的生態(tài)文明貴陽會(huì)議致力于以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的互利共贏，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等熱點(diǎn)問題進(jìn)行持續(xù)探討，為政、產(chǎn)、學(xué)、研、民各方搭建一個(gè)高層次的交流平臺(tái)。因此，貴陽市在這樣的大背景下，提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)應(yīng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為為社會(huì)培養(yǎng)技能型人才的陣地，在人才培養(yǎng)方案上要充分考慮貴陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，制定更加科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多技能型人才。

一、 貴陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)技能型人才的要求

1.推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)人才的要求

以自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。貴陽圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，把提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系和服務(wù)體系創(chuàng)新，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計(jì)劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)的重大科技專項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系對(duì)人才的要求

現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)首先要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)比重和水平。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，完善落實(shí)政策，狠抓招商引資，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、專業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易等生產(chǎn)業(yè)，通過推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展不斷優(yōu)化提升貴陽市產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。貴陽市目前已經(jīng)完成《貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》修編工作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)加工、醫(yī)藥、食品、高新技術(shù)等4類特色行業(yè)物流。與之對(duì)應(yīng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)的要求，大力培養(yǎng)一批高質(zhì)量高水平的餐飲、旅游、物流、電商、酒店管理等方面的服務(wù)型人才。

3.大力推進(jìn)新型工業(yè)化對(duì)人才的要求

加快發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、高增長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，在電子信息產(chǎn)品、新材料、機(jī)電一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、金陽科技園、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域形成若干新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

貴陽新型工業(yè)化的發(fā)展，需要職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)面向貴陽新型工業(yè)化的新材料、新能源、民族醫(yī)藥、制造加工等方面的高級(jí)技能型人才。

4.扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接對(duì)人才的要求

貴陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步建成貴航民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。為此，職業(yè)技術(shù)學(xué)院要努力加大校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，多方建立實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)工廠，積極加大訂單培養(yǎng)范圍，擴(kuò)大繼續(xù)教育層面，為貴陽各行各業(yè)發(fā)展建好人才后備基地。

第7篇：新型工業(yè)化的意見范文

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)各專業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人、冶金等行業(yè)信息中心主要負(fù)責(zé)人及建材企業(yè)的代表共100多人參加了大會(huì)。

本次會(huì)議的主要議題是：政策解讀《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（2013-2018年）。圍繞企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動(dòng)，介紹《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)資金項(xiàng)目》申請(qǐng)路徑和支持方向；《建材工業(yè)兩化深度融合指導(dǎo)意見》；《玻璃行業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》（2012年度）；國(guó)家信息化專家分析流程行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)及物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐；企業(yè)交流信息化綜合集成和協(xié)同創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。安排集中討論提升行業(yè)和企業(yè)兩化融合水平的途徑和方法。會(huì)議對(duì)玻璃行業(yè)信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)授牌，予以鼓勵(lì)。

工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司處長(zhǎng)王建偉發(fā)表講重要話，他說，兩化融合是我國(guó)黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略決策，十又進(jìn)一步提出兩化深度融合，是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的重要途徑和必然選擇。工業(yè)和信息化部成立以來，認(rèn)真貫徹中央決策部署，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作措施。從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等多個(gè)層面入手開展工作，推動(dòng)兩化深度融合。經(jīng)過多年的努力，我們通過兩化融合評(píng)估、兩化融合試驗(yàn)區(qū)、兩化深度融合專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目、兩化深度融合示范企業(yè)評(píng)定等相關(guān)工作，建立起了由各級(jí)工信主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)企業(yè)、IT服務(wù)企業(yè)、科研院所等共同參與的協(xié)同工作體系，為下一步推進(jìn)兩化深度融合工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)總理“要注重遠(yuǎn)近結(jié)合，充分發(fā)揮信息化在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革中的作用；要求工業(yè)和信息化部近期要加快促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)有效需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；中長(zhǎng)期要突出做好兩化深度融合，充分利用信息技術(shù)的滲透性和帶動(dòng)性，有效發(fā)揮信息化在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要作用，力爭(zhēng)用5年左右的努力取得明顯成效”的要求，工信部印發(fā)了《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，行動(dòng)計(jì)劃中明確了3個(gè)實(shí)質(zhì)性目標(biāo)：提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、加速推進(jìn)新型工業(yè)化道路和提升工業(yè)質(zhì)量和效益，其中提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力是最核心的目標(biāo)；行動(dòng)計(jì)劃還明確了八項(xiàng)任務(wù)，可分為“1+2+4+1”，即1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣任務(wù)，2項(xiàng)企業(yè)層面深入推進(jìn)兩化融合的任務(wù)，4項(xiàng)利用創(chuàng)新模式加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，1項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障和提升兩化融合的任務(wù)；路徑是兩化融合推進(jìn)最關(guān)鍵的問題，要明確當(dāng)前重點(diǎn)和切入點(diǎn)，并與所確定的中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)之間找到一條掛接的環(huán)節(jié)，務(wù)實(shí)地推進(jìn)。

本次會(huì)議是材建行業(yè)與IT行業(yè)的融合大會(huì)，北京市水泥廠有限責(zé)任公司張覬“用信息技術(shù)推動(dòng)水泥企業(yè)節(jié)能減排”、上海翰資軟件咨詢有限公司張強(qiáng)“基于微軟Dynamics AX 建材水泥解決方案”、甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司李春明“升級(jí)企業(yè)信息化”等主題演講給出了建材行業(yè)兩化融合的實(shí)例和發(fā)展方向，帶給大家許多啟發(fā)。

第8篇：新型工業(yè)化的意見范文

關(guān)鍵詞：建筑工業(yè)化；障礙；路徑

中圖分類號(hào)： TS958 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國(guó)建筑工業(yè)化的進(jìn)步，基本改變了手工操作的歷史，建筑體系成套技術(shù)日益成熟和完善。建筑施工生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)一步發(fā)展，一些原屬于施工企業(yè)內(nèi)部的工藝過程已經(jīng)逐步成為獨(dú)立的行業(yè)，如商品混凝土、機(jī)械化施工、專業(yè)模板腳手架等方面，大大地推進(jìn)了建筑專業(yè)化的發(fā)展，使得建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分化、整合明顯加快。但在建筑工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)障礙并未完全消除，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)組織方式與技術(shù)發(fā)展理念等方面。

一、建筑工業(yè)化基本概況

建筑工業(yè)化是指采用大工業(yè)生產(chǎn)的方式建造工業(yè)和民用建筑。它是建筑業(yè)從分散的、落后的、大量現(xiàn)場(chǎng)人工濕作業(yè)的生產(chǎn)方式，逐步過渡到以現(xiàn)代技術(shù)為支撐、以現(xiàn)代機(jī)械化拖工作業(yè)為特征、以工廠化生產(chǎn)制造為基礎(chǔ)的大工業(yè)生產(chǎn)方式的全過程，是建筑業(yè)生產(chǎn)方式的變革[1]。而新型建筑工業(yè)化是指“以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式”。

二、建筑工業(yè)化的基本原則

（一）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的原則。新型建筑工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化的切入點(diǎn)，要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

（二）堅(jiān)持建筑工業(yè)化與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相協(xié)調(diào)原則。建立起適應(yīng)新型建筑工業(yè)化要求的管理制度和管理方式，規(guī)范、引導(dǎo)建筑企業(yè)行為，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，保證工業(yè)化發(fā)展有序持續(xù)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持政府引領(lǐng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；發(fā)揮政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，在推進(jìn)我省建筑工業(yè)化的過程中突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展存在的問題

（一）缺乏政策支持。

從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建筑工業(yè)化發(fā)展歷程來看，建筑工業(yè)化的發(fā)展與政府各方面扶持和鼓勵(lì)是分不開的。而我國(guó)目前有關(guān)促進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展的政策還不完善，沒有有效的運(yùn)行、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制。

（二）在新型建筑工業(yè)化發(fā)展中存在的稅收政策問題

我國(guó)稅法體系中工業(yè)和建筑業(yè)設(shè)置不同稅種，導(dǎo)致建筑的工業(yè)化程度越高，由此帶來的稅收成本就越高，不利于建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。由于我國(guó)稅法體系中工業(yè)和建筑業(yè)設(shè)置不同稅種，導(dǎo)致同類產(chǎn)品，工業(yè)化生產(chǎn)方式的增值稅稅負(fù)較傳統(tǒng)建筑施工方式營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)高了近兩倍。

（三）建筑工業(yè)化意識(shí)不高

目前我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀已經(jīng)和當(dāng)初提出的建筑工業(yè)化的要求發(fā)生了背離。當(dāng)時(shí)，提出工業(yè)化的要求是希望我國(guó)的建筑業(yè)能夠像制造業(yè)一樣在作業(yè)的過程中能夠做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和部件的通用化，較少地受到外部自然條件和社會(huì)條件的影響。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的建筑業(yè)基本上仍然是以粗放型為主，浪費(fèi)嚴(yán)重，沒有形成規(guī)模效益，傳統(tǒng)陳舊的技術(shù)還在被大量使用，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低下；建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，部件標(biāo)準(zhǔn)化和通用化程度低；施工機(jī)械化和合理化程度不高；節(jié)電、節(jié)能、節(jié)水等先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)尚不能推廣使用，可持續(xù)發(fā)展問題比較突出。

四、建筑工業(yè)化發(fā)展的主要路徑

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)機(jī)制

建筑工業(yè)化涉及的行業(yè)和工業(yè)門類較多，要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建議在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭聯(lián)合相關(guān)部委成立“建筑工業(yè)化工作部際聯(lián)席會(huì)議”，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化配置政策資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。研究制定國(guó)家層面促進(jìn)建筑工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見，建立健全相關(guān)法律法規(guī)保障體系，指導(dǎo)建筑工業(yè)化協(xié)調(diào)、有序、健康發(fā)展。

政策引導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策

1.在財(cái)政政策上，通過財(cái)政支持激勵(lì)企業(yè)的建筑工業(yè)化技術(shù)研究和創(chuàng)新，并在政策性住房中大力推廣建筑工業(yè)化。

2.在稅收和信貸政策上，對(duì)企業(yè)開發(fā)建設(shè)和消費(fèi)者購(gòu)買工業(yè)化建筑，給予稅收減免或優(yōu)惠，放寬貸款發(fā)放比例和期限，降低貸款利率，鼓勵(lì)建筑工業(yè)化發(fā)展。

3.在收費(fèi)政策上，改革城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)制度，改變統(tǒng)一按照面積為標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)方法，施行與建筑工業(yè)化掛鉤的費(fèi)用征收政策。調(diào)整水、電、氣等公共產(chǎn)品價(jià)格政策，引導(dǎo)消費(fèi)者從僅關(guān)注購(gòu)買成本向關(guān)注綜合成本轉(zhuǎn)變。

4.對(duì)實(shí)行工業(yè)化建造的建筑，給予適當(dāng)?shù)慕ㄖ娣e獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)生產(chǎn)建造企業(yè)給予享受高薪政策待遇。

（三）制度保障，健全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系

完善的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系是建筑工業(yè)化健康發(fā)展的根基。

1.完善針對(duì)建筑工業(yè)化的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，健全建筑標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2.繼續(xù)完善強(qiáng)制性和推薦性相結(jié)合的建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立建筑工業(yè)化技術(shù)法規(guī)與建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合體系，加快制定各類建筑工業(yè)化推薦性和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3.健全工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、合理的建筑工業(yè)化衡量標(biāo)準(zhǔn)，及其相應(yīng)的量化指標(biāo)體系。

4.在土地規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、銷售許可等行政審批環(huán)節(jié)，建立建筑工業(yè)化全過程監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。

（四）技術(shù)支撐，加快技術(shù)體系建設(shè)

1.健全適合建筑工業(yè)化發(fā)展的主體結(jié)構(gòu)、建筑部品以及質(zhì)量控制等技術(shù)體系，特別對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、高層鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)體系應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)研究和完善。

2.設(shè)立建筑工業(yè)化科技專項(xiàng)，以加強(qiáng)技術(shù)的集成與創(chuàng)新，加快對(duì)核心技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，將建筑工業(yè)化作為建筑業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

3.參照對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，重點(diǎn)支持一批建筑建造研發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工業(yè)化的技術(shù)集成、推廣及應(yīng)用。四是加強(qiáng)對(duì)BIM建筑信息模擬技術(shù)的推廣及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化與信息化的深度融合。

（五）培育企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

形成完善、高效的產(chǎn)業(yè)鏈有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，有助于產(chǎn)業(yè)效益的最大化，有助于建筑工業(yè)化的推廣和普及。建議重點(diǎn)培育和發(fā)展一批符合建筑工業(yè)化要求、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，建立和完善住宅的標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化建筑體系和部品通用體系，探索建筑工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)模式。近幾年，我部先后在全國(guó)批準(zhǔn)建立30多個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地，對(duì)培育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了積極的示范和帶動(dòng)作用。建議在此基礎(chǔ)上，加大基地的建設(shè)規(guī)模和推行力度，通過產(chǎn)業(yè)化基地的引領(lǐng)和帶動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

結(jié)束語

建筑工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈不僅是一條技術(shù)鏈，還是一條政策鏈和體制鏈。雖然保障性住房和試點(diǎn)項(xiàng)目在各省市地區(qū)得到了推行，但是各地方政策對(duì)建筑工業(yè)化的政策扶持不到位，不明確，不能有效激勵(lì)更多的企業(yè)效仿。因此，建立健全適合我國(guó)建筑工業(yè)化發(fā)展的配套政策，以保障性住房為重點(diǎn)，對(duì)全面推進(jìn)建筑工業(yè)化具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]紀(jì)穎波,周曉茗,李曉桐.BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化中的應(yīng)用[J].建筑經(jīng)濟(jì),2013,08:14-16.

[2]紀(jì)穎波,付景軒.新型工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2013,10:8-11.

[3]紀(jì)穎波,姜麗.新型建筑工業(yè)化市場(chǎng)準(zhǔn)入問題分析――基于企業(yè)資質(zhì)管理視角[J].建筑經(jīng)濟(jì),2013,11:5-7.

第9篇：新型工業(yè)化的意見范文

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展而努力奮斗。主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)圍繞推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)

1、抓調(diào)研重分析。今年以來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的調(diào)查和分析，開展了對(duì)“引進(jìn)內(nèi)資”、“服裝行業(yè)發(fā)展”、“接軌大上海”等方面的調(diào)研，并重視對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，適時(shí)提出對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新辦法和新舉措。

2、抓政策重落實(shí)。為了扎實(shí)有效地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，按照“壯大規(guī)模，鼓勵(lì)集聚，內(nèi)外并舉，培育特色”的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，并于6月中旬由縣政府印發(fā)。政策著重從培育規(guī)模企業(yè)、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度、加大工業(yè)技術(shù)改造、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略六個(gè)方面進(jìn)行扶持。同時(shí)，還制定出臺(tái)了5個(gè)配套管理考核辦法，以確保各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)。

3、抓規(guī)劃明目標(biāo)。為了發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加速特色產(chǎn)業(yè)高效擴(kuò)張，帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)層次提升，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，我們于6月下旬?dāng)M訂了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的實(shí)施意見》，由縣政府分管縣長(zhǎng)召集縣級(jí)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人征求意見，經(jīng)多次修改后，現(xiàn)已提交縣委、縣政府審核。本《實(shí)施意見》擬在今后五年內(nèi)，通過實(shí)施“工程”，全力打造七大產(chǎn)業(yè)（新型建材、紡織服裝、化纖、食品飼料、造紙及紙制品、機(jī)械和電子信息儀器儀表），著力培育一批規(guī)模企業(yè)，做優(yōu)做專一批拳頭產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持一批特色工業(yè)園區(qū)，基本形成“1+3”生產(chǎn)力布局。

4、抓環(huán)境強(qiáng)服務(wù)。為了進(jìn)一步改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，今年八月份在全縣范圍內(nèi)開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)。“服務(wù)月”活動(dòng)圍繞“突出重點(diǎn)，營(yíng)造氛圍，優(yōu)化服務(wù)”這一主題，旨在重點(diǎn)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中面臨的共性問題和突出矛盾，加強(qiáng)調(diào)研，綜合協(xié)調(diào)，共謀發(fā)展。我局切實(shí)履行“工業(yè)強(qiáng)縣”所承擔(dān)的工作職責(zé)，圍繞園區(qū)建設(shè)、技改投入、招商引資等工作重點(diǎn)，定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、座談會(huì)等，狠抓重點(diǎn)投資項(xiàng)目的組織實(shí)施和竣工投產(chǎn)以及工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；針對(duì)入夏以來用電緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力協(xié)調(diào)供用電矛盾，并抓緊編制熱力規(guī)劃，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)熱力項(xiàng)目，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化信用擔(dān)保體系建設(shè)，在規(guī)范完善原中小企業(yè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，又組建了注冊(cè)資金1000萬元的工業(yè)園區(qū)投資擔(dān)保有限公司。

（二）圍繞推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，抓工業(yè)生產(chǎn)投入

一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目，確保建設(shè)進(jìn)度。圍繞走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地這一總體目標(biāo)，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣為契機(jī)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并著力抓好1000萬元以上生產(chǎn)性投資項(xiàng)目的組織實(shí)施和竣工投產(chǎn)。對(duì)縣政府公布的30個(gè)2000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目進(jìn)度。同時(shí)，以評(píng)選十大突出貢獻(xiàn)企業(yè)為抓手，著力培育一批主業(yè)突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)，盡快縮小我縣制造業(yè)與周邊先進(jìn)水平的差距，努力提高制造業(yè)的整體發(fā)展水平。二是抓工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于*市實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的實(shí)施意見》的總體要求，擬訂了我縣的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的實(shí)施意見》，以盡快確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加速特色產(chǎn)業(yè)高效擴(kuò)張，帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)層次提升，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的全面實(shí)施。今年全縣確保完成生產(chǎn)性投入25億元。

（三）圍繞加快工業(yè)布局調(diào)整，抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)

一是抓園區(qū)整合，推進(jìn)工業(yè)布局合理調(diào)整。在鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的二、三次擴(kuò)編修訂基礎(chǔ)上，擬訂了全縣“1+3”生產(chǎn)力布局調(diào)整方案。二是抓基礎(chǔ)投入，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。在建設(shè)過程中，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（企業(yè)）著眼調(diào)整生產(chǎn)力布局，優(yōu)化資源配置，打破行政區(qū)劃限制，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、企聯(lián)動(dòng)，整合提高各類工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)按專業(yè)化集聚要求跨區(qū)域合理流動(dòng)，并積極探索財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，舉全縣之力，實(shí)施“雙百億工程”，打造“雙橋”經(jīng)濟(jì)帶。三是抓政策扶持，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

（四）圍繞提高開放水平，抓縣外內(nèi)資引進(jìn)

今年以來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)，一手抓招商引資，著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)內(nèi)資取得了重大突破。今年上半年我局組織部分鎮(zhèn)赴溫州等地舉行投資說明會(huì)后，已有不少企業(yè)陸續(xù)來我縣考察，洽談投資意向，引進(jìn)內(nèi)資勢(shì)頭日趨看好。今年1—9月份實(shí)際引進(jìn)縣外內(nèi)資4.8億元。

（五）圍繞傳統(tǒng)商貿(mào)改造提升，抓現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓好傳統(tǒng)商業(yè)改造。以商品交易市場(chǎng)組織和營(yíng)銷方式創(chuàng)新，努力塑造百貨商場(chǎng)及購(gòu)物中心核心能力，改造傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)的改造重組，加快商業(yè)特色街及商貿(mào)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)流通方式向現(xiàn)代流通方式的大轉(zhuǎn)變。二是抓好新型業(yè)態(tài)發(fā)展。按照組織規(guī)模化、管理規(guī)范化、信息網(wǎng)絡(luò)化、物流配送化、服務(wù)系列化的要求，加快發(fā)展連經(jīng)營(yíng)；按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)各類投資主體參與市場(chǎng)建設(shè)和改造，加快構(gòu)建商品市場(chǎng)新體系。三是繼續(xù)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范，加快建立強(qiáng)有力的監(jiān)管體系和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化信用建設(shè)；繼續(xù)依法加強(qiáng)生豬和牛、羊的定點(diǎn)屠宰管理，努力促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。