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今天我們在此舉行第環衛工人節慶祝大會。這充分體現縣委縣政府對我們環衛工人的重視和關懷。在此,我向全縣廣大環衛工作者致以崇高的敬意和節日的問候!向受表彰的先進工作者表示熱烈祝賀。
環境衛生是城市文明的重要標志,社會的進步、經濟的發展需要整潔、優美的城市環境。多年來,我們環衛戰線的廣大職工,以特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的精神,用樸實的勞動,辛勤的汗水履行著城市美容師神圣而光榮的職責,使我縣的人民環境發生了顯著變化,推進了城市文明進步。可以說:我縣每一項事業的發展都凝聚了廣大環衛工人的辛勤汗水,特別是我縣國家衛生城創建取得的成功。我們廣大環衛工人更是功不可沒。是你們的辛勤勞動,改善了我縣的發展環境。在這里,我要真誠地道一聲:你們辛苦了!下面我對環衛工作講幾點意見:
一是要不斷改善環衛工人作業條件。近年來,縣委縣政府對環衛工作越來越重視,已把環境衛生事業納入了國民經濟和社會發展總體規劃。擺上了與城市建設協調發展的重要位置。因此,我縣環衛戰線要緊緊圍繞經濟建設發展為中心,加強領導。進一步弘揚行業精神,積極引進新設備、新技術,改善作業條件,深化行業改革,提高工作效率,嚴格按照行業工作標準。扎實工作,力爭使我縣環境衛生工作再上一個新臺階。
二是要逐步增加對環衛事業的投入。通過這一兩年創建我縣市容衛生設施建設取得了較大進度。但與城市化進程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續加大環衛基礎設施投入。進一步改善環境衛生基礎設施狀況。結合實際,制定出科學的環衛工作規劃,改造步伐,是基礎設施布局更趨合理。同時我們也要積極吸引社會力量和社會資金參與環衛基礎設施建設管理。想辦法調動社會各方面力量,共同搞好我們的環衛事業。
三是要加大環衛工作的新聞宣傳力度。我們要通過各種新聞媒體宣傳環衛戰線涌現出來的先進模范人物,把環衛工人默默奉獻精神和為城市建設經濟發展所做的貢獻展現給市民。在全社會營造支持環衛工作,尊重環衛工人勞動,自覺維護城市環境的良好氛圍,形成人人理解、支持和關心環衛工作的社會新風尚。
同志們,城市環境衛生牽動千家萬戶,是城市管理中非常重要的工作之一,是政府號召各單位,各部門要從執政為民。加強執政能力建設的高度,充分認識做好環衛工作的重要性,努力為環衛工作和環衛工人多辦實事,辦好事。嚴防杜絕有毆打環衛工人事件發生。在全社會形成尊重,理解環衛工人。
關鍵詞:城市環衛;建設管理;問題;對策
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
城市環衛規劃是城市環境保護的重要環節之一。但是,目前城市環衛建設管理中仍存在一些問題。
一、城市環衛建設管理存在的主要問題
1、環境衛生基礎設施不足,欠債較多
近幾年來,雖然政府加大環衛設施建設的投入,但由于諸多因素環衛基礎設施還比較薄弱,欠債較多,導致環衛基礎設施還不能適應城市日益發展的需要。
1.1缺乏專項規劃
過去城市建設過程中對城市環衛設施專項規劃不夠重視。規劃部門在做總體規劃時,即使考慮了環衛規劃,但由于環衛部門與設計部門之間缺少合作和溝通,使環衛規劃的水平較低,缺乏專業性、科學性和合理性。
1.2 經費投入不足
由于經濟發展水平不高、重視程度不夠等原因,用于城市環衛設施建設的專項經費投入不足,很多環衛設施項目雖有規劃,但缺乏資金,難以實施,一些經濟相對落后的中小城市、鄉鎮更是無暇顧及。
2、環衛基礎設施的建設難以落實
就目前我國城市環衛基礎設施建設的實際情況來看,城市環衛基礎設施規劃與建設面臨三難問題,即:選址難、建造難、環建難。究其導致這種局面的原因在于城市居民對環衛缺乏足夠的認識,環衛意識淡薄,城市環衛規劃在落實過程中不被廣大居民所認可。此外,我國城市環衛規劃建設還不夠科學,缺乏與城市總體規劃和城市小區規劃建設的總體考慮,導致城市環衛工程建設嚴重影響城市的與小區建設的總體布局,成為一種不和諧的因素,導致城市環衛基礎設施在建設過程當中遭到了居民以及工商業者的反對甚至是破壞。
3、環衛設施比較陳舊,破損還較為嚴重
在此以30平方千米的建成區面積,約30萬人的城區人口的某城市為例:
對于垃圾轉運站,按照《城市環境衛生設施設置標準》規定要求:在1平方千米,要設置1座小型轉運站。根據這個規定,應該至少30座轉運站存在著,該市各式轉運站現有14座,因為分布不合理,數量還少,工人由垃圾點運送至轉運站,有的距離更甚達到2.6km,使工人的勞動強度極大增加。
對于公共廁所,按照公廁設置標準,在每平方千米應該多余3座,按照此標準,該市應至少有90座水廁;通過某次統計,該市一共有58座旱廁及水廁,25座水廁,33座旱廁;因為公廁數量較少,水廁率還低,破損還厲害,分布更不合適,一些地段2km還沒有公廁,與公廁設置標準相當不符合,“文明路”也是不文明的。
4、城市環衛隊伍素質低下
城市環衛工人隊伍整體素質偏低,思想保守并且政府對環境衛生事業重視不夠,市容環境衛生行業社會地位較低。隨著我國社會經濟的迅猛發展,市民對生活環境要求的提高,政府對環衛隊伍也進行了調整。雖然人員結構有了較大變化,隊伍綜合素質有了很大提高,但是城市環衛工作者文化程度和整體素質依然跟不上社會發展的步伐,依舊是制約城市環衛改革體制進程的重要因素。
城市環境衛生是公益性強、社會性強、政策性強的服務性行業,組織管理工作應該是政府行為,政府在新舊體制轉軌和衛生事業走向市場現代化的時代下,起著主導作用。但是,多年來,政府對城市環衛事業的投資沒有形成直接的經濟效益,更沒有明顯體現政府政績,導致地方政府不能充分認識環衛事業的重要性,使得城市環衛任意發展。
二、城市環衛建設管理的對策
1、保證投資傾斜與另外的優惠政策的實行
對于環衛設施建設,其要依據國民收入比例,進行建設改造資金的優先安排,政府每年財政預算的增加比例應該低于環衛設施建設與維護費用的每年增加的比例,需要實行一些政府優惠政策,積極鼓勵個人或者單位進行資金自籌,確保環衛基礎設施建設,對于垃圾綜合利用項目,應該減免稅收,對于外資利用、產品價格確定與信貸,合理實行優惠的經濟政策
2、完善環境衛生的基礎設施建設,加強改造和管理
當前,城區環衛設施的總體水平仍不能適應我市經濟社會發展的需求。由此,要加大城區環境衛生事業的資金投入,加快基礎設施建設步伐,抓住城市建設快速發展的機遇,利用新建、道路改造及小區的規劃建設的有利時機,逐步實現新建、改建道路和小區環衛設施建設的同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
在新建改建公共場所時都要按規定規劃和配套建設環衛設施,棚戶區改造、道路拓寬改造時對現有需拆除或標準較低的環衛設施要一并進行補建和改造,完善各類環衛設施配置,提升環衛設施功能。環衛設施建設與改造采取激勵政策,政府投入與市場化運作相結合的原則,調動各方面積極性,加快環衛設施建設和改造步伐。新建公廁和垃圾收集設施的建設,要搞好規劃,按年度任務認真抓好落實;加大對非環衛管理的街巷和城中村公廁改造接管工作力度,通過協商共同改造整修,完善接管公廁的服務功能,達到方便群眾、共享良好設施服務的目的。延伸公廁管理范圍,通過行業管理、組織協調,逐步將公共場所、沿街公建等內部公用廁所對外開放服務,促進公共設施資源共享,解決城區公廁數量不足和分布不均的問題。進一步增加、提升城中村和城鄉結合部地區的環衛設施數量和水平。要大力提高垃圾收集、運輸和處理設施的現代化水平,按城市發展需要,應早籌劃新的垃圾填埋場的規劃,加快落實垃圾填埋場的建設;在市區主次道路兩側現有果皮箱要及時進行保養維護,并按需增設果皮箱,盡快完善環衛基礎設施建設,讓環境衛生基礎設施建設與城市總體規劃相銜接。
3、統一管理權責,健全管理體制
進一步明確城市環衛設施管理的權利和責任部門,確保城市環境保護工作順利有序的進行。強化我市市容環境衛生處的管理主體地位,市容環境衛生處也要建立全面監管、有效制約的機制手段,加強對市容環衛具體管理單位的日常監管與考核,統一對我市環衛設施管理的權利和責任;各個相關部門要各負其責,積極配合,共同參與市容環衛管理工作。相應主管部門或代建單位應及時落實日常市容環衛工作,明確責任單位,加強日常監管與考核,徹底消除市容環衛管理工作中存在的盲區和死角,做到全面管理。同時堅持以市場為導向,把環衛作業推向市場,建立符合環衛工作特點和發展規律的管理體制,引入優勝劣汰的競爭機制,有利于充分調動市容環衛具體管理單位的積極性和主動性。
4、規劃制訂有關的管理措施
根據城市環衛面貌比較差的緣由,應該積極制訂以下的管理措施:首先要制訂居民管理措施,因為許多城市居民是才經過農轉非的農民,思想觀念、文化素質及生活水平比較落后,他們的環保意識也比較低,再加上城市的地域比較狹小,人情關系還比較緊密,亂倒垃圾與損壞衛生的許多事件經常不能得到及時處理,所以在規劃內,強制性的環境衛生條例應該存在,同時還要進行專門宣傳政策的制定;其次還要合理制訂車輛管理措施,灰土車、運煤車需要限速行駛,要保證運輸過程中的塵土,不能飛揚到地面,進而影響衛生;最后要適當制訂基建項目管理措施,尤其對于對環境衛生有直接影響的沿線工程,應該和環衛部門協商處理渣土及施工工期的問題。
5、加快培養環衛科技建設、技術人才
需要培養出擁有良好素質的一支職工隊伍,同時環衛事業發展一定要取決于環衛科技發展,積極建設出高等水平的環衛科研所,使更加多的優秀人才參與環衛事業,還要掌握環衛信息,合理發展環衛科技,給環衛事業的發展提供服務。
結束語
總而言之,環衛設施對于城市環保工作至關重要,在環境污染防治工程中扮演著不可或缺的角色。因此,只有完善好環衛設施規劃和建設,才能為我國城市化穩定、健康的發展提供可靠的基礎,才能創造更好的市容市貌,為市民提供更加衛生,更加舒心的生活環境。
參考文獻
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論文關鍵詞:環衛;檔案管理;技術培訓;信息化管理
近年來,我國城市化發展進程速度非常快,人們對城市生活的質量提出了越來越高的要求,作為環衛檔案管理部門如何適應現代城市發展的需要,搞好城市市容環境衛生工作,是目前急需解決的問題。而要解決好環衛檔案管理,使之適應時展需要,環衛檔案的標準化和規范化管理是非常重要的。
一、環衛檔案在城市建設中的地位與作用
檔案是國家機構、社會組織及個人在政治、經濟、軍事、科學、技術、文化和宗教等各個領域重大活動的歷史記錄,是人類社會活動的真實反映,具有歷史的見證作用。環境衛生工作是城市生活鏈條的終端,它與城市生活的各個方面聯系緊密,其工作質量和水平的高低直接反映了一個城市的生活水平。環衛檔案作為城市環境衛生工作的原始記錄者,是歷史的真憑實據,作為人類智慧的主要載體在整個城市建設發展中起到了舉足輕重的作用。檔案在領導進行決策時能夠發揮應有的作用。通過建立歷史數據可以更好地分析城市垃圾投放點的不足,建立優化機制,使之更好地滿足城鎮居民日常生活的需要。同時,也便于決策者更好地對垃圾處理或者綜合利用。
環衛檔案在城市建設中的重要性主要體現在三個方面。首先,它反映了一個城市的經濟發展水平。城市經濟的發展與環衛檔案的管理水平是相輔相成的,正是人們生活水平提高了,對環衛工作的重視程度就會加強,從而環衛檔案的管理工作隨之會得到強化。反之,城市居民在起碼的溫飽都難以保證的前提下,就很難去談環衛工作,環衛檔案工作更是無從談起。其次,反映了一個城市居民的素質水平。環衛工作是一個社會問題,工作質量和水平的高低要靠全社會的努力,更多的還要靠城市居民的自我支持。如果城市居民素質高了,可以將垃圾分成有機垃圾和無機垃圾,不但可以使環衛工人更好地收集回收利用,增加了經濟效益,也可以節省城市垃圾的管理成本,增加其社會效益。最后,可以反映出城市管理者的水平。城市管理者的首要任務就是提高居民生活水平,其中很重要的一部分就是生活環境水平。環衛檔案管理水平會間接體現出城市管理者的行政領導能力。
二、目前環衛檔案管理中存在的問題
環衛檔案作為城建檔案的一部分,隨著城市化進程的加快及社會經濟的發展,環衛檔案的管理工作得到了較大的提升,培養和鍛煉了一批較好的檔案管理業務骨干。隨著信息化的發展,建立了電子數據檔案和影像檔案,查閱者可以更加方便、快捷地獲取相關有價值的數據資料和文獻。但是,基于目前我國環衛檔案的管理現狀,尚存在一定不足。
1.環衛檔案管理人員普遍存在技能水平較低的現象
隨著城市建設的發展需要,對環衛檔案管理人員的綜合素質要求越來越高。他們不僅要有檔案管理的專業知識,還需要熟悉和掌握各種相關檔案管理軟件的操作和系統維護。就當前我國環衛檔案管理而言,普遍存在管理人員整體水平不高的現象,已經不能適應現代環衛檔案事業的發展需要。大部分環衛檔案管理人員對環衛檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不夠專業,受到的專業檔案知識培訓較少,致使其檔案收集意識薄弱,尤其是不能適應現代檔案信息化管理的需要。環衛檔案管理人員還存在身兼數職的現象,對檔案管理工作投入的精力不足,沒有更多的精力和時間顧及檔案業務,只是將相關環衛管理材料放入檔案盒,做不到及時整理歸檔,嚴重影響了環衛檔案管理的水平。
2.環衛檔案管理不規范
經過調研和不完全統計,大多數城市環衛檔案管理普遍存在管理不規范的問題,主要表現在檔號不夠規范和標準、案卷標題不統一、案卷缺少卷內目錄、組卷混亂現象比較嚴重。
3.一些歸檔的材料不夠真實和準確,且數據更新不及時
真實性是環衛檔案最基本的要求,但目前檔案材料中不真實的問題十分突出。由于對環衛檔案管理工作不夠重視,始終認為檔案工作就是保管的事務性工作,不能給單位創造經濟效益,只要守住攤,不丟失,不泄密,能應付外調、查檔就行了。因此,在材料的歸檔方面,往往疏于管理和嚴格把關,將一些不夠真實的數據資料進行了歸檔,給環衛檔案管理帶來了嚴重的不足,失去了其應有的價值。并且存在檔案收集不及時的現象,不能將有價值的數據資料快速歸檔,錯過了資料收集的最佳機會,造成大量原始數據遺失,不能保證環衛檔案的完整性。
4.信息化水平不高
環衛檔案信息化管理是環衛檔案工作適應社會信息化發展的必然要求,是全面提升環衛檔案工作為社會服務能力的必然選擇。近年來,環衛檔案大力推進管理信息化建設,力圖使檔案工作與城市建設發展同步。但是,目前大量環衛檔案不能做到信息化管理,相關目錄和索引沒有進行數字化管理,不能快速有效地進行檢索和查閱,始終停留在過去傳統手工檢索的基礎上,影響了城建檔案管理的效率。
5.對環衛檔案管理的投入較少
在環衛檔案管理過程中,設備、硬件、軟件系統、人員技術等方面的配套需要投入大量的資金,同時還需大量的資金支持維護。由于落后思想觀念的制約,環衛檔案管理工作不能帶來直接的經濟效益,致使管理者無暇顧及環衛檔案工作中的硬件更新,配套資金不能到位,有時經費還會被一些更為緊急或者重要的工作所臨時挪用,因而無法購置好的硬件設備和建立高起點的檔案網絡,更談不上對硬件設備的及時更新,致使環衛檔案管理基礎設施建設投入不足,檔案柜等設施落后,庫房、檔案室建設簡陋、條件差,為檔案資料的長期保存帶來較大困難,制約了檔案管理的現代化進程。
轉貼于
三、對環衛檔案管理的對策建議
為適應現代城市建設的發展需要,切實加強城市環衛檔案管理工作,有效促進城市發展進程,建議環衛檔案管理做好以下五個方面工作。
1.加強檔案專業技術培訓,提高環衛檔案管理人員素質
要提高環衛檔案人員的素質,必須要做好兩方面的工作:首先,要把住人才入口關,引進有文化專業知識、有專業技術和技能的人才充實檔案隊伍;其次,要加強專業技術的學習和培訓。
環衛檔案管理的關鍵取決于檔案工作人員的素質水平。環衛檔案工作者的業務水平、工作能力、文化素養、創新意識、敬業精神是影響環衛檔案管理整體服務水平的重要因素。因此,環衛檔案工作人員要特別注重日常自身專業水平的提高。現有檔案工作人員的專業繼續教育是目前一項重要的工作任務,檔案人員可以通過自學、參加培訓等方式努力學習,拓寬視野,了解所涉及工作領域的現狀及發展動態,熟悉檔案工作的各個環節和基本要求,努力掌握科學管理的原則和方法,從而有效提高自身素質、工作效率和檔案質量。此外,針對目前檔案管理的信息化,環衛檔案人員還必須能熟練運用計算機以及各類現代化辦公設備進行電子文件的制作、使用和維護。因此,檔案管理人員除了進行基礎知識教育、高級理論培訓及檔案專業教育,還要具備較強的開拓創新意識,熟練掌握現代辦公軟件。
2.完善環衛檔案規章制度、實現標準化、規范化管理
在檔案管理工作中,要始終把檔案制度的建設與落實放在重要位置,沒有健全的檔案管理規章制度就難以確保環衛檔案工作的順利開展。建立科學的環衛檔案管理體系和健全的檔案管理規章制度是檔案管理的關鍵。通過建立與環衛工作相適應的科學檔案管理體系,理順環衛檔案管理體制,完善檔案收集網絡,逐步形成責任落實、人員到位、職責明確、分工合理、制度健全的檔案工作管理機制,將環衛各個門類、不同載體的檔案體系進行統一管理,使檔案管理與環衛業務同步考核、同步發展。
要從制度上促進和確保環衛檔案管理工作的標準化和規范化。檔案管理工作的標準化、規范化管理事關檔案事業的發展。制定規范的、統一的標準,或者按照國際、國內的標準規范開展環衛檔案管理工作,是現代環衛檔案管理工作的必要組成部分,也是檔案工作現代化、信息化的重要環節,只有這樣,才能確保檔案資料的系統性、完整性和連續性。因此,環衛資料文件從收集到歸檔,涉及到的崗位和人員眾多,要確保收集到的檔案信息的真實性、完整性和有效性,就必須在文件的形成、流轉、處置、歸檔等各個環節實行標準化、規范化、制度化的管理,確保同一類型的檔案在不同的部門和人員之間產生的電子文檔格式、大小、樣式一致,方便對檔案實行規范化管理。
3.加強環衛檔案信息化建設
隨著現代信息化的發展,傳統環衛檔案管理現狀已不能適應檔案事業的發展需要,信息技術的廣泛應用和電子商務的加快推進,使環衛檔案信息管理工作從傳統的紙質檔案館藏轉向以網絡信息資源為主。信息化為環衛檔案管理提供了新的途徑,也為推進檔案事業的發展提供了強有力的支持。只有改變以往的檔案保存、利用、檢索方式,建立健全適合現代化管理模式的檔案信息化體系,解決手工操作運轉速度慢、效率低的問題,才能使檔案管理工作適應社會潮流,避免檔案管理變成單純的收藏,才能有效地保護城建歷史檔案,可以有效節約資源,提高環衛檔案管理工作效率,創造更多的社會和經濟效益。
環衛檔案管理信息化應重點加強以下方面的建設:信息化的基礎設施建設,如服務器、計算機等硬件基礎設施,應用系統、檔案信息網絡等軟件基礎設施;檔案信息資源建設,重點從信息的儲備和數字化兩方面加強相關工作;檔案的信息標準化和規范化建設,主要包括電子文件的歸檔和電子檔案管理等;檔案信息化的應用體系開發與維護;信息化人才隊伍建設。
4.確保環衛檔案管理資金投入
有效、充足的資金投入是確保環衛檔案事業順利發展的保證。環衛檔案管理資金的投入主要包括館舍建設與維護、檔案柜、辦公器材、計算機、掃描儀等硬件設施投入;人才引進、人員學習與繼續教育、軟件開發、網絡支持系統購買等軟件設施的投入。要制訂資金投入計劃,做到專款專用,使相關投入發揮最大效用,全面提升環衛檔案管理軟、硬件設施檔次和水平。
5.強化服務意識,創新服務理念
檔案管理的最終目的就是快速、便捷地為使用者提供利用,因此,環衛檔案管理人員要樹立服務意識,端正工作態度,提高服務質量,提高工作主動性,使環衛檔案為社會各階層工作提供服務。在符合檔案安全、合理的利用原則的情況下,檔案管理人員要積極開展多種編研活動,對信息進行開發,編寫各種專題匯編,從多個方面滿足環衛各項工作的需求,從而增強環衛檔案館的服務功能。服務質量的高低是衡量城建檔案工作者職業道德標準的重要尺度,發揮好檔案信息資源的作用,使其充分地為城市現代化建設服務,是每一個環衛檔案工作者的歷史使命。
翻開施聰明的簡歷,至今的學歷仍是初中。對于有人戲言“一簸箕能撮到十個大學生”的今天,真是令人難以置信。而正是這個初中學歷的人,管理著400多人,近18平方公里的城市環衛面積,日清掃1500萬平方米道路,日清運垃圾160噸,每年缺口資金近150萬元還能使壞衛站正常運轉,為人們營造著優美的城市環境。
環衛情結
1980年,初中畢業的施聰明放棄讀書深造的機會,投身軍營。三年軍隊生活,磨礪了他嚴謹、敢闖敢干的個性。
從部隊復員后,施聰明被安排在環衛站工作。環衛站的主管單位城鄉建設局領導看到小伙子非常機靈,就將其調入建設局辦公室。施聰明一干就是9年,他熟悉了城市建設的各項工作,掌握了城市建設的運作程序。
隨著城市的發展,隆陽區作為保山市市府所在地,已成為全市的政治、經濟、文化中心,是保山對外影響的一張名片。此時,環衛工作的好壞就直接影響著這一張名片的吸引力。
鑒于此,隆陽區建設局需要對隆陽區建設局環境衛生管理站的班子作出調整。這可不算是―件小事呀,派誰去比較合適呢?領導將目光投向了精明能千的施聰明。
“對,就是他。”于是,2001年2月,施聰明被任命為環衛站站長。在闊別了環衛站9年后,施聰明“轉了一圈又回來”了。
施聰明深知,環衛工作是一座城市的最基礎部分,環衛工人風餐露宿、起早摸黑,異常辛苦,而工作往往得不到別人的肯定。看著打扮時髦的“白領”,再看看自己穿著黃馬褂,頭頂炎炎烈日在掃馬路,環衛工人真是千萬滋味涌上心頭。特別是年輕漂亮的環衛工人,清掃馬路時更是低垂著頭,生怕熟人認出自己。自怨自艾的情緒充斥著一部分環衛工人的思想,她們的積極性調動不起來,責任心就差,難以從根本上保證全天保潔的目標、只有人性化的撫慰和制度化的管理雙管齊下,才能從根本上激發環衛工人的熱情。
在他的努力下,環衛站成立了黨支部、工會委員會和女工委員會,完善了組織建設。他從自我做起,生活中無論誰家有喜事或喪事,他都要親自到職工家去祝賀或是安慰,問一問有什么困難和有什么要求,盡量給予解決。職工鬧思想情緒,施聰明對其曉之以情,動之以理,化解職工心中的思想疙瘩。為了凝聚人心,增強單位的凝聚力,站上每年都組織職工開展各種文體活動。每次職工聚餐,他都誠心誠意地向每桌職工敬酒,他認為:“酒德就是人品。向大家敬酒,就是要大家看到他的真,他的實,就像做人一樣。”每次他都是雙手將酒舉過頭頂,感謝全體千部職工對他工作的支持!
大膽改革,銳意進取
上任伊始,施聰明就著手總結出環衛工作面對的一系列問題:市民環衛意識淡薄,城市環衛設施簡陋,管理混亂、垃圾隨處可見,職工人心渙散、環衛站房屋破爛……
他想,抓問題就要抓住主旨,俗話說“新官上任三把火”,他要做的,是砍出上任的四“板斧”。
第一板斧,面對管理混亂,施聰明從建立和完善內部管理制度入手。根據環衛工作的性質,他把全站的工作劃分為環衛監察、垃圾清運、清掃保潔、公廁管理、垃圾處理、辦公室、財務室等部門,由站領導分別分管,把各項工作層層分解到分管領導、部門負責人和各位職工,明確了各自的職責和權限。
第二板斧,施聰明對城市垃圾清運工作進行了改革。垃圾運輸是實施城市清潔,免遭垃圾包圍的重要環節。以往由于制度的不健全,清運垃圾不定時,對運輸車輛的維護不及時,油耗大,維修費用高。施聰明針對這些問題,采取保山城市主要街道實行袋裝垃圾收集清運,小街小巷垃圾實行桶裝收集的辦法。
第三板斧,施聰明引入競爭機制,對環衛站管理的水沖式公廁進行改革。環衛站管理的水沖式公廁有6座,分布在城市各處的公廁由于路段不同,其效益也不一樣。過去相同標準的管理收費,造成一部分職工對效益好的公廁管理趨之若鶩,對效益欠佳的公廁管理無人問津,市民對公廁管理意見很大,外來人員普遍認為保山的公廁臟,嚴重影響著保山,特別是隆陽區對外開放的形象。
第四板斧,多頭齊下,解決資金制約的老大難問題。隆陽區環衛站有千部職工464人,其中正式職工87人,臨時工377人。每年財政只能保證職工工資,其他費用支出只能從物價部門核定的垃圾清運費中支出。而收取垃圾清運費一直是個令人頭痛的問題。施聰明為解決資金問題,可謂是“連自己肚子里的那點水水都用上了”。他同其他站領導班子經過反復商量、研究,確定了“開源與節流”、“訴苦與軟磨”多頭齊下的辦法解決資金制約。
施聰明將正式職工的主要力量放在環衛監察上,組建了一支44人的環衛監察中隊。加大對環境衛生的監督,加大對垃圾清運費的收繳力度,做到應收盡收;用市場化運作的方式,吸納社會資金修建公廁,同時積極向上爭取資金。在他的努力下,隆陽區政府和區建設局先后撥款150萬元,購買環衛專用車8輛,在城區主大街安裝410個無銹鋼果皮箱,垃圾房20座,城區背街巷增設360個垃圾桶,改善環衛基礎設施,解決了垃圾清運難的問題。2003年,施聰明乘垃圾處理場投建之際,將改善辦公條件爭取立項,投資300多萬元建蓋辦公樓,使隆陽區環衛站辦公條件一躍成為滇西第一。
著眼長遠,彰顯智者之慮
每天,保山城生活垃圾達一百多噸,卻沒有垃圾處理場,城市生活垃圾每天都運往離城10多公里的隆陽區板橋鎮馬王屯一個山凹中。由千運往馬王屯的垃圾只是簡單地裸堆,常年累月,垃圾腐爛發酵,蒼蠅密集橫飛,臭氣熏人。雨天,垃圾水四處漫溢,混入水渠中流入村寨,整個村寨都飄著股難聞的臭味。堆放的垃圾造成二次污染,影響了當地群眾的生產生活。2001年8月6日,當清運垃圾的車輛到達馬王屯村外時,當地數百名群眾手持棍棒堵在村外,集體阻攔垃圾車前往馬王屯傾倒垃圾。一車車垃圾找不到傾倒地方,只得返回環衛站待命。
2001年8月8日,保山撤地區設保山市,全城舉行盛大的慶典活動,是絕不能在城區街道留有一堆一袋垃圾的。面對一車車無處傾倒的垃圾,環衛站的職工束手無策:這是自保山環衛站成立以來,從沒發生過的事情。施聰明一面安慰著焦急的職工,一面在腦中“搜尋”可傾倒垃圾的地方。他親自駕駛著垃圾車,到處尋找垃圾堆放點。終于,他在隆陽區鋪門前找到一塊山凹地,可以臨時堆放垃圾。相關部門
緊急投資20多萬元在那里建立了臨時垃圾處理場,解決了城區垃圾無處傾倒的燃眉之急。
2001年9月26日,已投入使用一個多月的隆陽區鋪門前的臨時垃圾處理場,由于沒有按標準化填埋,犯了與馬王屯垃圾處理場同樣的錯誤,又遭到當地群眾的集體阻撓反對。城區垃圾再一次陷入無處傾倒的被動局面。9月26日是農歷八月十五中秋節,正是月圓人團圓之時,施聰明卻一人待在辦公室一籌莫展,心里就像有萬千爪子在撓。中秋節過完,國慶節即將來臨,節日期間正是生活垃圾增時間,因垃圾無處倒,城市垃圾堆積,污水到處流,保山城會成為一個“臭城”。
滿月爬上窗欞,微風中似乎飄來淡淡的月餅香味,幾聲甜甜的笑聲似有似無,“多美的夜啊”,施聰明心底涌起一聲由衷的贊嘆,眼前卻晃動著無數的垃圾。“不,絕不能讓市民在節日里添一絲不快”,施聰明幾乎是在自言自語地扼腕長嘆。他定了定神,用他思考問題一貫的“排查法”,閉眼就可能堆放垃圾的地方放電影般“過”了一遍。他終于“搜索”到了一處,經同意后將垃圾暫時堆放到已停止使用多年的隆陽區楊官成肥處理場,進行覆蓋。
垃圾場兩次的磨難令施聰明焦頭爛額,他不止一次對職工說:“垃圾場真是四面楚歌呀,一波未平,一波又起。改善環衛設施,建立規范化、標準化的大型垃圾處理場已是勢在必行。”施聰明和環衛站班子統一思想后,到處找有關部門協調,向有關專家咨詢,爭取國家立項。為了能立項,施聰明一次次跑市里、省里,遇到主管部門沒到上班時間和主管領導不在,施聰明總是靜靜地、耐心地等,有時一等就是幾天。在他的不懈努力下,得到省、市、區有關部門的大力支持,決定在隆陽區辛街鄉長嶺崗征地300畝,投資3404萬元,建設一個大型垃圾處理場。
由于前兩個垃圾處理場的負面影響,垃圾處理場的征地是最令施聰明頭痛的一件事。長嶺崗當地的村民生怕建垃圾處理場會帶來污染,集體抵制征地。施聰明和有關領導一起走村串寨,向村下部和村民宣傳垃圾處理場的重要性,向農戶解釋建垃圾處理場不會帶來污染的種種措施。嗓子說啞了,喝口水再說,他們滿腔誠心,把農民利益、國家利益統籌考慮的辦法說服了農戶,終于,征地這個“燙手洋芋”被拿下了。
為了解決建設資金不足的問題,施聰明更是絞盡腦汁,采用一切辦法,軟磨硬泡,為了能及時向省相關部門領導匯報工作,得到他們的支持,施聰明常常在領導辦公室門口一等就是幾個小時。
2001年10月10日,垃圾處理場的建設如期進行。施聰明隨時都“泡”在工地,他把“質量優、造價低、進度快、保安全”這十二字貼在自己的辦公室,并以此作為自己工程管理的座右銘。為確保施工質量,他隨時督察;為降低造價,他優化施工環節,不怕得罪施工方,該給的不會少給,不該給的一分錢也不多給;為了加快進度,雨季照樣施工,施聰明越是在施工惡劣的時候,越是嚴格督促施工方保證質量……
青特集團有限公司丁兆青
中通汽車工業集團有限責任公司寧冬興
隨著國際石油資源的日益枯竭,汽車保有量的急劇增長,尾氣排放污染及汽車噪音危害的不斷加劇,尋找替代汽車新能源已成為各國亟待解決的重大課題。在政策及技術的雙重驅動下,我國新能源汽車已有了長足的發展。油電混合動力汽車、天然氣卡車、純電動汽車等相繼在各種重型專用汽車及中微型環衛專用車輛上得以廣泛應用,并取得了階段性的應用成果。
隨著各大主機廠在新能源汽車方面不斷加大投入力度,同時作為創新型經濟增長點,為國家綠色環保能源提供了一個重要的產業鏈。為減少城市空氣污染,各環衛廠家緊隨底盤廠家不斷推出垃圾收集及運輸的環衛車輛,實現了較好的經濟效益和良好的社會效益,新能源汽車在環衛專用車輛上的使用亦愈來愈廣泛。目前新能源環衛車已經研發了哪些產品?他們都有什么特點?下面將為大家一一揭曉。
混合動力壓縮式環衛車
混合動力壓縮車是國內外比較成熟的技術(見圖1),應用較為廣泛。其工作原理是:整車具有底盤動力和車載電池動力兩套動力系統。底盤動力系統通過取力器從底盤發動機取力,經傳動軸驅動1號油泵轉動;車載電池動力系統(見表1)通過外加車載動力電池驅動電動機,電動機通過聯軸器驅動2號油泵轉動;兩套動力系統以并聯的形式接入到上裝液壓系統,可分別獨自作業。
日常工作時,電動系統主要用來驅動上裝的工作;底盤動力主要用來驅動整車的行駛,還可在電動系統耗完電后和出現故障時作為上裝的備用動力。
混合動力一般用于裝載質量為3t,車廂容積為6 m3左右的壓縮車,可搭載慶鈴、東風、日產、江淮等品牌的輕型底盤。
與傳統的環衛車相比,具備混合動力的環衛車具有以下幾個顯著的優點:行車時續航能力和爬坡能力強;噪音低,滿足夜間作業要求,即對噪聲要求較高的小區;電池充電電費遠低于燃油費用,因此大大降低日常使用費用;車輛燃油消耗降低,大大降低了車輛尾氣排放,符合國家倡導的低碳環保要求,提升城市整體形象。
不過,混合動力的環衛車目前還比較少見。主要是受目前電池價格較高的影響,整車價格高于普通動力底盤,因此使用推廣受到了局限,落后偏遠的中小城市采購能力較弱,無法大范圍推廣。
雙動力壓縮環衛車
雙動力壓縮環衛車,目前主要應用于垃圾車。雙動力壓縮垃圾車與混合動力壓縮垃圾車相類似,整車具有底盤動力和車載電動機驅動油泵工作,但電動機動力是通過外接電源取電實現的。底盤動力系統通過取力器從底盤發動機取力,經傳動軸驅動1號油泵轉動:車載發動機是通過外接電源取電驅動電動機,電動機通過聯軸器驅動2號油泵轉動;兩套系統以并聯的形式接入到上裝液壓系統,可分別獨自作業。
采用雙動力8-15 t全密閉后裝壓縮垃圾車作為行星式流動壓縮站,利用站點380 V電源作為電動動力,實現與衛星式側裝壓縮垃圾收集車的車車對接。大噸位后裝壓縮式垃圾車配置電動動力驅動系統,在流動站站點進行車車對接壓縮作業時,利用站點內的動力電驅動壓縮裝置進行垃圾的填裝和壓縮,解決了壓縮垃圾車燃油經濟性差和站內發動機噪音污染問題;一般應用于載質量及容積較大的壓縮車上,此時的壓縮垃圾車相當于一臺小型移動垃圾站。在場地較小、對噪音要求較高的生活小區,環衛工人收集到的垃圾在此轉載到壓縮垃圾車上,當壓縮垃圾車裝滿后再將垃圾運輸到垃圾站或大型填埋場等。
雙動力垃圾車不會額外占用城市寶貴的土地資源,便可完成垃圾的裝載作業,運輸效率高,社會效益大。噪音低,適合對噪音要求較高的居民小區使用。其最大的特點是外接電源帶動電動機,電費遠低于燃油費用,大大降低日常使用費用,經濟性較高。使用外接電源裝載垃圾,避免了汽車尾氣排放對大氣造成的污染,符合國家倡導的低碳環保要求。不過該車的使用需要一定的外部條件——需要有外接電源及插口,才能發揮該車的優勢。
天然氣環衛車
我國天然氣(NG)資源豐富,使用天然氣經濟性較高,且天然氣汽車符合空氣排放環保要求,是一種清潔環保的能源。天然氣環衛車,由于NG作為燃料比石油燃料具有安全性高,排放顆粒少,使用維護經濟性好,尤其是現階段NG車輛全面滿足國V排放標準,因此該類型環衛車是一種實實在在的對客戶、環境、國家皆有利的節能環保產品,技術成熟度、規模化、市場化條件都已具備。但由于加氣站(或加液站)畢竟遠不如加油站的普及程度,因此使用規模上較傳統燃料還不是一個數量級的。但是隨著基礎設施的不斷普及與完善,天然氣環衛車短期內最具市場化前景。
目前利用天然氣底盤改裝的環衛車也主要應用在垃圾車和灑水車上,天然氣垃圾車在中重型垃圾車上得到了廣泛的使用,收到了良好的效果。天然氣充氣迅速方便,深受用戶歡迎。圖2為天然氣壓縮垃圾車正在快速充氣時的狀態。
純電動環衛車
純電動汽車應用比較廣泛,特別適宜于具有固定運行線路、頻繁啟動、制動和加速的城市物流車、公交車及環衛車。在充電條件具備,滿足純電動車的使用條件和使用要求的條件下,這些車型具有良好的經濟效益和較高的環保排放要求。由于受到國家強力的政策牽引下,純電動環衛車受到業內廣泛關注,免稅、補貼、機關事業單位占三成采購量、霧霾治理等,牽動著每一個廠商的神經。
純電動底盤環衛車,已廣泛應用于小型壓縮垃圾車、密閉式桶裝垃圾車、純電動垃圾收集車、高位后裝自裝卸式垃圾車、城市綠化噴灑車、廂式車等,已經成為新能源專用汽車的重要組成部分和主要應用領域。但由于技術成熟度和市場化程度的因素,也是各廠商的痛點,因此純電動環衛車已成為極具誘惑力的藍海,讓人禁不住的躍躍欲試。以下是幾種常見的純電動環衛車型:
1.小型純電動壓縮垃圾車
主要完成城市住宅小區、街道垃圾的收集轉運工作。純電動壓縮垃圾車一般在小型車上使用(見圖3)。這種車型機動性高,適合小區街道狹窄路面的垃圾收集作業環境。適合城市街道路面頻繁啟動、制動和加速要求反應快的使用環境,電動車具有轉換迅速、無沖擊等特點。行車線路固定,續駛能力強,具有一定的快充電設備樁便可符合使用要求。電池充電,電費遠低于燃油費用,經濟性較強。無尾氣排放,實現了對空氣污染的零排放。
2.純電動密閉式桶裝垃圾車
純電動密閉式桶裝垃圾車適用于居民生活小區、街道道路狹窄的路面及廣場、超市不宜現場轉運垃圾車的作業環境,純電動密閉式桶裝車可實現把裝滿垃圾的垃圾桶與空桶的快速轉換。這種車型機動性強,可在小區、街道、超市等狹窄的路面作業,零排放。噪音遠低于國家相關標準,解決了噪音擾民問題。桶與桶地轉運交換,也避免了垃圾和污水的撒漏,無二次污染。液壓尾板翻上翻下,實現了桶裝作業轉運的高效率。全密閉運輸,無垃圾及污水撒漏,也無氣味對空氣的污染,從而避免了二次污染。目前采用南汽、東風、江淮、安凱底盤改裝的純電動密閉式桶裝車已被眾多的環衛客戶所青睞(見圖4)。
3.密閉式側裝垃圾車
微型純電動密閉式側裝垃圾車作業過程,是將生活垃圾通過標準的120 L/240 L垃圾桶經過專用提桶裝置從車輛側面投入接料口并落入箱體中(見圖5)。當垃圾投入箱體后,會在接料口下部堆積,堆積達到一定程度后,可啟動推板后退開關,把垃圾向后推送并進行壓縮。持續上述動作,直至箱體裝滿完成裝載作業。卸料時先舉起后門,推板在油缸的驅動下將垃圾推出箱體,最后降下后門并鎖緊,完成卸料作業。
除了純電動汽車具備的零排放、噪聲低等優點,純電動密封式側裝垃圾車采用液壓鎖緊裝置,密封效果好,不會對環境造成二次污染。壓縮能力強,具有固液分離功能。推板與提桶機構設置互鎖功能,裝入垃圾時,如果推板沒有完全返回,提桶機構則無法動作。
4.高位后裝自裝卸式垃圾車
該車采用高位后裝掛桶裝載、自裝卸卸料,車廂頂板配有刮板,可將后部傾倒機構裝入的垃圾推入車廂前部(見圖6)。高位裝卸料無密封膠條失效之憂患,避免了垃圾和污水的撒漏,無二次污染。可實現車車對接,從而可實現利用小車垃圾收集快速靈活和無二次污染,而大車長距離運輸的聯動方式,完全能滿足垃圾作業的經濟性、環保性和運輸的高效性。
5.餐廚垃圾車
微型純電動餐廚垃圾車是垃圾車中的一種用于收集和運輸生活垃圾、食品垃圾(泔水)的專用車輛。這種車型裝、卸垃圾自動化程度高、工作可靠、密封性好、裝載容積大、操作簡便、作業過程密閉,無污水泄露和異味的散發,環保性好(見圖7)。廂體內安裝壓縮裝置,在收集餐廚垃圾的過程中便可對餐廚垃圾進行固體物與油、水的分離,并對垃圾進行壓縮,實現裝載的最大化。可配裝載不同規格的標準垃圾桶,具有廣泛的適用性。
6.路面保潔車
目前,道路的養護任務以公路垃圾清掃,瀝青路面的網裂、坑槽等病害處治為主。公路垃圾的積少成多不僅嚴重影響了道路的路容路貌,而且還會給道路周圍的環境帶來污染;而瀝青路面病害因處理不及時,病害處在車輪的反復作用下,由邊緣開始向四周擴散,破碎、掉渣,形成大面積的坑槽,給過往車輛的行駛安全帶來隱患,尤其是夜間造成的車輛損壞及交通事故率上升,經濟損失十分嚴重。為使路面保持良好的路況,公路部門投入了大量的人力和物力,但由于機械設備配套不足,路面的垃圾清掃及病害修復工程進展緩慢,不僅使病害不能得到及時處理,而且使日后的集中養護投入的人力物力更大,造成不必要的經濟損失。純電動的路面養護車是一種較為常見的路面保潔車輛(見圖8),主要用于路面保潔及清運工作。伴隨著社會的進步和城市現代化程度的提高,路面保潔作業車在城市道路及機場公路等建設中的重要性日益顯著,由此增大了環衛作業車市場空間。
另外路面保潔車的使用,不僅提高了環衛工人的作業效率,而且安全性也大大提高。
7.微型純電動拉臂車
微型純電動拉臂車(見圖9)是近年來在城市及農村推廣的一種新型垃圾收集及清運模式,微型拉臂箱放置于路面、小區街道、廣場等,不需占用太大位置。當裝滿垃圾時,微型純電動拉臂車將拉臂箱運到垃圾中轉站,卸完垃圾后,再將拉臂箱放回原處,便于居民傾倒垃圾。這類車型拉臂箱因占用空間小、可隨機移動而機動性強,節約了城市寶貴的土地資源。并且還可一車配拉多箱,優化資源配置,提高了設備利用率,現已成為純電動環衛車較為常見的車型。
低速電動環衛車
純電動環衛車目前由于受政策的扶持,得到了專用車企業的重視。然而,市場上除了傳統意義上的純電動環衛車之外,還生存著一種沒有“名分和任何政策照顧的低速電動環衛車(見圖10),盡管沒有充分地享受到“陽光和雨露”,但它們還是任性地生長著,并四處“開花結果”。
低速電動車通常是指速度不超過70 km/h的簡易四輪純電動汽車,外觀、結構、性能均與常見的燃油汽車類似。低速電動車集中了小型汽車、低速汽車和電動汽車的特點,廣泛的定義可以涵蓋:兩輪的電動自行車、電動摩托車,電動三輪車、四輪的電動汽車。低速電動環衛車目前主要在電動三輪車和低速電動四輪車上改裝。與我們一般認為的純電動環衛車相比,上裝部分的改動并不大,主要差別是在底盤上。比如低速電動四輪車并非以傳統轎車為原型,而是多以高爾夫球車等為原型發展而來。國內暫時還沒有出臺這類車型的標準,因此國內生產廠家大都參考歐盟、日本等國的標準設計,即同時滿足車身尺寸小、車身自重輕、最高時速低的條件,用以滿足多樣化市場需求。
目前低速電動環衛車已經研發出不少品種,比如常見的產品有低速電動掃路車、低速電動拉臂車、低速電動三輪側撞垃圾車、電動三輪垃圾收集車等。低速電動環衛車通常以鉛酸電池作為動力,并采用低成本的低功率直流無刷電機或者異步交流電機(功率在3-10 kW范圍)和低成本的控制系統,最高時速標定在40~80km/h,續航里程大致在100 km,售價在3~5萬元。具有低成本(購置和維護成本低)、高性價比、使用便利等優勢。
關鍵詞:城市;環境衛生;管理
Abstract: With the development of reform and opening up and economic globalization, the progress of science and technology, the improvement of life quality, transmission of the masses of environmental health and disease very seriously. This article from the actual problem of sanitation management, puts forward some good city sanitation work idea and measures.
Key words: City; environmental health; management
中圖分類號:[TU984.11+5]
前言:城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程,不僅是一個城市的“臉面”也是一個城市的文明程度的重要標志。工作反復性大、覆蓋面廣、艱巨性強,突擊整治短時間內效果明顯,但易出現“回潮”與反彈,難以達到長效和維持在一個較高水平的狀態。如何實現城市環境衛生的長效管理,是個重要的課題。
一、處理好環境衛生與改革開放和經濟發展的關系
城市環境衛生是投資環境的重要方面,環境衛生不僅體現了一個城市的外部面貌,起著窗口的作用,更是城市綜合實力的體現,是城市基礎設施、管理水平、科學技術和市民素質的綜合反映。因此,城市環境衛生已成為吸引外商投資的一個重要條件。發達國家把環境衛生的好壞作為衡量領導管理能力的重要標志。城市面貌對投資者的感覺更直觀。在去年,我們太原市開展了六項綜合整治,并且取得了很好的效果。現在,不管是投資者、旅游者還是我們普通市民,都感覺到城市明顯的干凈整潔了,這肯定會提高我們太原市的身價,進一步來講,就是保證了我們太原市國有資產的保值、增值、不流失。現在有一個新概念:城市及其環境是重要的國有資產。通過環境的改善,吸引外商投資,推進經濟發展,帶來城市繁榮,實際上也是國有資產的有效增值。
二、提高對城市環境衛生工作重要性的認識
環境衛生工作是與人民生活息息相關的公益事業,是經濟發展的基礎和保障。近年來,由于城市空間的拓展,城鎮化進程的加快,人民生活水平的提高,城市環境衛生與經濟、社會事業發展和人們日益增長的物質文化生活的需求還有一定差距。切實提高城市環境衛生水平和人居環境質量仍然是“十一五”期間的繁重任務。因此,政府部門要從全面落實科學發展觀高度,充分認識城市衛生整治與管理,尤其是在城鄉結合部區域內管理與整治更要加強,要從治理和完善基礎設施入手,加強宣傳教育鄙棄不良習慣的影響,堅持以改善環境為出發點,減少和杜絕環境污染和疾病傳播,有效防范與應對突發公共衛生事件,確保公共衛生安全,切實保障廣大人民群眾身心健康。
三、加大環境衛生監察管理力度
為了加強對城市環境衛生的管理,提升城市文明形象,各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度,這就要求組織專業的環衛監察隊伍,對城區進行日查、周查和月查,并及時提交檢查匯總報告。
解決辦法:環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法,對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋,督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求,提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議,發揮參謀、助手作用。在考核中,監察隊伍與城區環衛單位要建立良好的溝通互動關系,對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發,得到及時處理,并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則,根據不同季節,重點加強對不同內容的監管,冬季對清理積雪、煤灰污染,夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管,對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料,及時反饋,督促整改,以取得良好的成效。
四、持之以恒,常抓不懈,是實現環境衛生長效管理的基礎
城市環境衛生是一個系統的動態性工程,具有可變性、反復性和廣泛性,突擊性地抓整治可在極短的時間里解決其突出問題,使市容市貌迅速改觀,但這是權宜之計。因此,必須從長計議變突擊整治為正常工作,依靠日常管理,持之以恒,常抓不懈。在具體的工作方法上,一是要搞好道路清掃保潔管理。城市道路就像城市的臉面,主要道路的清潔質量要嚴格按照城市道路清掃保潔標準實行全日制的保潔,次要道路達到定時保潔,確保大環境的清潔和衛生。二是要抓好垃圾清運管理。避免垃圾造成“二次污染”,大力推進生活垃圾袋裝收集,并逐步向垃圾分類收集過渡。三是嚴格建筑工地的管理。對建筑垃圾實施統一清運和處理,做到日產日清,杜絕垃圾亂倒和沿途拋灑滴漏現象。四是要加強垃圾糞便處置工作的管理。根據地理條件,依照國家標準,結合本地實際,選擇采用必要的處置方式,提高垃圾糞便的無害化處理效果,盡量降低對地面水、地下水、大氣及周邊環境的污染。五是要注重公共設施(備)的配置和管理。配置要合理,數量要充足,使用要方便,管理要規范,形式要雅觀,使之發揮應有功能,服務于城市。
五、強化責任,增強市民的環衛意識
鞏固環境衛生管理成果,提高環境衛生質量,關鍵在于居民素質的提高,因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。
1、要加強新聞輿論引導,利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢。
2、二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員” 以及進一步開展社區居民義務參與環衛等活動。
3、三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系,繼續開展城區“周末大掃除”活動。
4、四是從學生抓起,在幼兒園、小學、中學開展“小手拉大手、文明一起走”的一系列文明市民教育活動。
5、五是堅持開展各類文明衛生創建,營造人人關心環境衛生、全民參與環衛管理的良好氛圍。
六、處理好城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發展,城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區環境衛生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設現代化城市的要求不相適應,與城市的文明發展與進步相背離。
解決辦法:實行城鄉垃圾一體化收運處理,各街道和村(居)按照密度要求建設固定的垃圾收集點,擺放垃圾箱(桶),根據不同情況可以建設小型中轉站,交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置,逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系,政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度,村村設置垃圾箱或小型中轉站,集中收集,集中運輸,集中處理,著眼長遠,最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染,為后代造福。
七、冬季迅速清理積雪,恢復道路交通問題
北方的冬季,時常有大暴雪降臨。尤其地勢起伏較大,北部臨海的地區,強烈的北風攜帶濕氣,在陸地抬高的情況下,極容易形成大到暴雪。大雪降臨后,不僅人行和車輛交通壓力大,而且,城市道路也無法清掃保潔,容易形成垃圾大量積壓,清運困難,甚至形成新的垃圾死角。因此,大雪過后,迅速行動,清理積雪,恢復交通,成為以城市管理部門及社區為主的重要政治任務。
關鍵詞:建立穩定性 環衛保潔隊伍
一、加強對做好環衛保潔招聘和管理工作重要性的認識1、做好環衛保潔招聘和管理工作,是構建和諧社會主義新市容的需要。建設和營造整潔的環境,是適應建設“四個中心”國家戰略和實現“兩個率先”的需要。環衛保潔在建設和維護良好環境工作中作出了積極的貢獻。
2、做好環衛保潔招聘和管理工作,是提高環衛水平的重要環節。在實現環境衛生管理工作過程中,廣泛開展以參與、維護為導向的環境衛生宣傳教育活動,充分發揮環衛保潔的主力軍和示范作用,是提高自覺維護自然和生態環境自覺性的有效途徑。二、正確把握指導思想、工作目標和主要任務
1、指導思想做好環衛保潔的招聘和管理工作,要按照科學發展觀和構建和諧社會主義新容貌的要求,適應經濟社會發展、政府提供公共服務和社會管理的需要,緊緊圍繞提高生活垃圾無害化處置水平,健全組織,整合隊伍,合理使用,完善管理,進一步推進環境衛生設施建設,努力為提供良好的居住環境。2、工作目標以推進環境衛生保潔項目實施為載體,以整合生活垃圾收運隊伍為基礎,以實現環境衛生公共服務為主要內容,努力實現環境衛生保潔隊伍的規范化管理新要求,使市容市貌達到良好水平。
3主要任務。(1)健全環境衛生組織管理體系。切實發揮環境衛生保潔隊伍及管理組織,在維護環境衛生工作中的組織、協調和管理作用。市級管理部門的職責是:協調和指導開展環境衛生管理工作。要建立環境衛生保潔員管理辦公室,按照《指導意見》的要求,指導成立非正規就業勞動組織----環境衛生保潔服務社,統籌協調環境衛生保潔員的招聘和培訓工作。市容環境衛生管理部門承擔對環境衛生保潔員的具體招聘、培訓和日常管理工作。(2)組織開展崗位培訓工作。組織實施環境衛生保潔員的職業技能培訓工作,定期啟動擬錄用人員的職業技能培訓和考試工作,要求做到未培訓和考試不合格者不上崗。(3}整合環境衛生保潔隊伍。在組織實施環境衛生保潔員招聘工作中,結合環境衛生保潔崗位苦、臟、累的特殊性要求,按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,整合原有生活垃圾收運隊伍。對已在崗尚未領取政府退休補貼金人員,身體狀況能適應崗位要求的生活垃圾收運、道路保潔人員,經職業技能培訓和考試合格后應優先列為錄用對象;新招聘人員應符合:男性年齡一般不超過55周歲,女性年齡一般不超過50周歲,初中以上文化程度,身體健康,經職業技能培訓和考試合格后辦理錄用手續。(4)規范環境衛生保潔員動態管理。應建立環境衛生保潔員辭職、辭退和自動離職等相關制度,實行動態人事管理制度(一人一檔);建立對環境衛生保潔員的績效考評機制,并納入對市容環境衛生年度綜合考核評價指標體系,以形成有利于發揮環境衛生保潔員積極工作的激勵機制。
世界上有許許多多的人,他們平凡,像一粒沙,卻不卑微。他們默默地幫助他人,在別人遭遇困難時伸出援手,雪中送炭般給予熱情幫助,生命也因此而不同尋常。是他們,讓大家發現了美,讓我們認識到世界充滿了愛。
每天早晨,整個城市似乎還在沉睡,晨光熹微之時,總有一群辛勤的背影,換來整個金林社區的良好環境,他堅持天天起早貪黑,不管是刮風下雨,還是烈日當頭;不管是寒冬臘月,還是三伏酷暑;年復一年,日復一日,從未間斷,為了城市的干凈,一直勤勤懇懇,任勞任怨,道路清掃衛生始終做到四個一樣:檢查與不檢查一個樣,節日和平常一個樣,繁華地段和城鄉結合處一個樣,下雨和晴天一個樣。他就是“老馬”—金林社區環衛班組組長馬建聰。
身為組長的老馬,深知自己肩負責任的重大和重要性。“打鐵先得自身硬”,為抓好轄區的環境衛生,他總是身先率足,不斷創新清掃、保潔時間差,做到路段、市場全天有人清掃、保潔,為此多次受到上級主管部門和廣大市民的一致肯定,為轄區環境做出了突出的貢獻。同時,他還虛心的向有經驗的同志學習,不斷提高自身的業務素質。“一花獨開不是春,萬花齊放春滿園”。一個集體光靠個人的努力和成功是遠遠不能保證轄區的清掃質量,為提高全組每個同志的思想和業務素質,他總是言傳身教,班前班后向組里的職工傳授經驗和知識,經過不懈努力,連續3年取得廈門市市容考評第一名的優秀成績。
我印象最深刻的一件事
雪中的京城,天空陰暗。鵝毛大雪如白衣天使般飄然落下,在新年的第一天為大地披上了銀色的外衣。嚴冬的腳步伴隨著呼嘯的北風向我們大步走來。在這種天氣里,一家人圍坐在火鍋旁談論各自的見聞,是一件非常愜意的事。
我們全家圍坐在桌前,聽著電視中傳出的優美音樂,望著火鍋中緩緩升起的幾縷熱氣,在如此寒冷的夜晚,心中感到一絲溫暖。這時,電視畫面中出現了幾名環衛工人,穿著桔黃色的外衣,衣服上的反光條在冷清的街道上被偶爾駛過的汽車燈光映射出微弱的光。他們在昏黃的路燈下,正奮力鏟起路邊的積雪,用鐵鍬擊打著路面的冰塊,然后用手中的簸箕撮去地上的積雪及殘冰,把它們傾倒在路邊的樹根下。。。。。。爸爸說:“正是這些環衛工人的辛勤勞動,才使我們每天生活在干凈、舒適的環境中,而社會上有很多人,輕視他們的工作,低估他們的重要性,認為這樣的工作低人一等,其實他們才是最可敬的人,從事著崇高的工作。”聽了爸爸的話,我不禁心中暗暗點頭,望著畫面中的環衛工人,心中油然升起一絲敬意。電視畫面雖然只是短暫的幾個鏡頭,但卻使我想到了許多:在如此寒冷的夜晚,尤其今天又是元旦假期,應當是全家人聚集在一起,享受團圓的時刻。而我們辛勤的環衛工人卻在為城市的美化做著奉獻,為人們能夠在次日的安全出行做著準備。由此,使我不由想到,在這個風雪交加的冬夜,不僅僅是我們的環衛工人在辛勤勞動,還有人民的衛士-警察叔叔,以及商場中的售貨員阿姨……這些人都在不同的工作崗位上,為了人們能過一個祥和的節日,放棄了同家人歡聚的機會,舍小家顧大家,為大家做著默默無聞地奉獻。想到這里,我心中不禁升起一種感動。正是他們這些人無私的奉獻,才能使我們度過安靜,祥和,喜慶的節日……
電視畫面中環衛工人辛勤工作的場面很快就播完了,輕松的音樂再次充滿整個房間,而我的心卻久久不能平復.雖然這只是電視中的幾個鏡頭,是很小的一件事,但卻給我留下了深刻的印象。火鍋底部升起連串氣泡,如同我的心變得更加溫暖……
請你們相信,在這樣一個寒冷的節日夜晚,有一個女孩在默默地感謝你們!祝福你們!