礦山企業管理制度精選(九篇)
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第1篇：礦山企業管理制度范文
摘 要：本文針對我國礦山企業成本管理的現狀及主要問題做了簡要的分析，并針對性的提出一些措施，希望對礦山企業成本管理的創新起到一定的作用。
關鍵詞 ：成本管理 人力資源成本
隨著礦山企業采選技術的進步和現代企業管理制度的逐步完善，經營者對生產成本信息提出了更高的要求，傳統的成本管理模式已不適應現代經濟環境，企業成本管理水平的高低，會直接影響到整個企業的正常運營和發展，礦山企業成本管理的創新迫在眉睫。
一、成本管理的現狀及存在的問題
1.現有資源未能充分利用、物資浪費較嚴重。礦山企業所需物資較雜，采購流程不完善，庫房管理人員流動又較大，庫管對庫存物資的認知度停留在較低水平，庫房管理制度薄弱，采購與庫存脫節，造成物資積壓，倉庫庫存量大，倉儲成本大，企業成本管理意識薄弱。
2.忽視人力資源成本管理，未實現財務部門與人力資源部門的深度合作。人力資源成本管理失敗，人浮于事，閑人太多，不干事只拿錢，勞動生產率低。財務部門未深度參與人力資源成本和效益的考核和量化，企業沒有高度重視人力資源成本的管理。
3.成本管理狹隘，缺乏全局性的管理。有些礦山企業成本管理面狹隘，片面通過提高礦石產量來降低產品成本，將生產過程發生的成本轉移于存貨，這是通過存貨的積壓來提高企業短期利潤的行為。而且成本管理仍局限于產品制造成本的管理，大部分企業還是依據產量來分攤變動成本，忽略了與產量并不直接相關的資源耗費，沒有引入科學的成本核算方法。
4.成本管理太過表面，管理未抓住本質的東西。大部分礦山企業對于成本管理仍停留在節約各項開支的表面管理上，這樣固然會降低企業部分成本費用，但降低的彈性小，企業沒有認識到提高效率才是降低成本的有效途徑。從現代化的管理角度來看，單一通過節約費用來達到控制成本的目的是治標不治本的，有些企業為了單純的節約而忽略了對于環境的保護以及礦區生產生活設施的改造，這更是間接斷送了企業的長遠發展，是贏在眼前輸在未來。
二、成本管理創新的有效措施
礦山企業應把成本管理貫穿于生產經營和投入產出的全過程，扎實財務基礎工作，放眼未來，杜絕片面，從以下幾個方面入手來提高企業成本創新能力。
1.成本管理的源頭——加強材料采購及消耗管理，做到物盡其用。第一、實行材料公開競標采購，按需采購，控制采購材料的數量和質量，加大材料的精細化管理力度。第二、針對生產用主要材料實行單項控制，提高全員成本意識，以每月狠抓一種主要材料的降耗作為突破口，杜絕浪費現象。第三、搞好設備投入及運行的成本控制。首先，加大車間機械設備檢修力度，避免材料及配件投入量的增加；其次，礦區設備管理人員要嚴格把好設備的選型及安裝質量關，配備合格的操作維護人員，提高設備安全運轉率，降低運行成本。第四、定期開展清倉查庫對賬工作，對積壓物資進行分類排隊，先企業礦區后集團內部調劑使用；加強設備租賃管理，減少設備閑置。
2.成本管理的著眼點——加強人力資源成本管理，提高勞動生產率，真正做到人盡其用。目前礦山企業人力資源成本的上升幅度很大，企業要充分發揮人力資源價值，真正做到“人盡其才、人盡其用”，應重視以下幾點：
首先事前規劃。高度重視人力資源的規劃管理工作，財務部門配合人力資源部門監督各部門按照編制定員，依據工資政策、定員人數、月工資標準及各種津貼來編制工資資金計劃，做到生產管理中人力資源配置最優，杜絕人浮于事。
其次事中控制。建立人力資源會計信息系統，積累人力資源成本及效益信息，量化人力資源成本；通過改革生產工藝、采用新設備、改善勞動條件、改進操作規程和進行員工培訓等措施，科學合理地使用勞動力，將企業投入的各種生產要素都有機地結合起來，不斷提高勞動生產率，降低單位產品中的勞動消耗。
最后，事后分析與考評。人力資源部門與財務部門要緊密配合，做好人力資源的成本效益分析、評價及考核，財務部門應將財務目標通過人力資源部門對每一個員工的財務績效進行考評。激勵方式針對基層要物質獎罰居多，采取獎罰浮動工資的辦法；中高層則以精神鼓勵榮譽為主，物質獎勵為輔。
3.成本管理的重點——正確認識成本內涵，推行全方位成本管理。礦山企業不應脫離市場需求，應對所有與產品相關聯的作業活動進行追蹤分析，盡可能消除“不增值的無效作業”，改進“增值的有效作業”，正確認識成本的內涵，把影響成本的每一個環節，包括前期生產設計、采購、生產制造、產品銷售等都作為成本的管理要點，推行全方位成本管理。
（1）從前期生產設計工作抓起。精確的地質資料是降低成本的首要環節，礦山企業應在前期生產設計階段，加強地質勘測工作，做好月度、年度以及遠期生產的地質勘測工作，把先進可行的采礦工藝和技術運用到降低成本中。
（2）企業應形成成本責任的三級管理體制：財務部門負責成本指標的制定，并對各項指標的執行情況進行控制分析及考核；車間和部門負責跟蹤各項成本費用發生的情況，編制成本費用表，每月需對本部門的成本進行分析，找出成本超支的原因；班組主要負責管理生產中的能耗與物耗兩項實物量指標，從生產的源頭控制成本的支出。同時制定可控費用的管理辦法，做到硬指標和獎罰措施并舉，激勵全員參與企業成本管理。
4.成本管理的關鍵——提高效率。在成本管理過程中，主要壓力就是人員之間信息不對稱，溝通協調的難度較大，業務知識相對獨立，降低了工作效率。解決這些問題，一要推行業務培訓，由生產技術人員講解礦井生產流程和技術要點，財務人員講解成本核算方法，雙方能夠在安全生產的基礎上，通過優化工作面設計、采用合理的作業方式，提高生產及辦公效率，從而降低成本；二要礦長、總工程師和總會計師之間密切溝通和交流，具體負責成本核算的人員和生產技術人員通過交流，了解企業的成本發生環境，合理運用作業成本法，抓住成本發生的動因即必要性和合理性，使成本的管理和控制不再停留在表面。
綜上，加強企業經營管理、降低生產成本、提高經濟效益都離不開成本管理，礦山企業應放眼未來，把成本管理水平提升到一個新的臺階。
參考文獻：
[1]李從京.《企業成本管理模式研究》.山東大學出版社.2012.
第2篇：礦山企業管理制度范文
1.安全問題
一是員工安全素質偏低。主要表現為生產一線操作工大部分來自偏遠山區以及本世紀初國有企業下崗職工，文化程度低，年齡偏大，安全意識差；經驗主義嚴重，心存僥幸、冒險、蠻干心理；一線操作工人流動性較大，安全基本技能固化較難。二是安全教育培訓形式單一，照本宣科，沒有與實際情況聯系起來，培訓效果不好。三是安全投入不足，考慮利益因素，安全投入減少。四是安全管理不到位。多數礦山企業對井下采礦工程采取外包的形式，安全管理主體責任落實不到位，存在以包代管的現象；承包單位安全管理人員崗位編制明顯不足。五是薪酬機制不合理，企業按照“增人不增工資、減人不減工資”的原則對班組核發工資，員工為了多拿工資，盡量減員，造成員工超強度勞動，安全隱患大。
2.生態問題
一是企業開發建設過程中的水土保持方案落實不徹底，道路硬化、樹木栽植、草皮移植以及擋土墻建設等后續維護工作停滯，導致道路破損、樹木枯死、草皮亂堆、墻體脫落等現象發生；二是建筑垃圾、生活垃圾沒有實行定點、分類堆放；三是植樹造林的義務沒有落實到位；四是由于民族生活習慣的不同，伐木取暖或者做飯的習慣還普遍存在；五是有的企業不愿意足額繳納礦產資源生態補償費。
3.開采問題
一是不按開采設計和開發利用方案進行開采，甚至沒有開采設計和方案就開采，短期行為較為普遍；二是擅自改變開采順序和開采方法，不按核定的開采規模超量開采、越界開采；三是邊探邊采，以探代采現象比較嚴重。
二、建議
1.加強安全管理工作
一是提高員工安全素質。逐步完善員工用工機制，建立工資增長機制，逐步提高員工待遇；加大對一線員工的評先評優工作，將優秀的員工提拔到班組長、值班長等一線管理崗位，提高他們的政治待遇；加強安全教育培訓，不斷優化安全培訓形式，著力提高員工安全技能。二是加大安全投入。加大投入不斷改善安全生產條件，優化安全生產環境，規范標準管理，切實按要求實施并維護好井下“六大系統”；按照國家規定提取安全基金，確保資金到位；認真制定每年的安措計劃，認真落實，不得減少項目投資；嚴格監督外包單位安全投入，提高安全基礎設施。三是加強外包單位管理。嚴格按照勞動法的要求，規范作業時間，不得侵犯員工休息時間；加強勞動過程管理，把安全生產標準化管理與監督檢查結合起來，實行“季度檢查、半年總結、年終驗收”的管理模式；嚴格執行《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，簽訂《非煤礦山外包工程安全生產管理協議》，明確雙方的安全管理職責；提高外包單位安全管理專職人員待遇，引進高素質人才。
2.加強生態環保工作
一是把生態保護納入企業的發展戰略，牢固樹立“生態第一、發展第二”的理念，把生態文明建設放在突出的位置；二是不折不扣地落實企業開發建設水土保持方案，確保資金到位、措施到位、標準到位、監督到位；三是加強垃圾管理，實行定點、分類堆放，嚴禁焚燒垃圾；四是組織員工開展義務植樹活動，有計劃地種植花草、樹木，加強管理，確保成活率；五是加強文化引導，把生態環境治理與不同民族亞文化的多樣性結合起來，給群眾提供煤炭、節能灶等先進的生活資料；六是推動清潔生產，發展綠色礦山；七是樹立生態公平理念，足額繳納企業的生態補償費用。
3.加強資源管理工作
一是合理開發礦產資源，堅持在保護中開發，在開發中保護，走可持續發展的道路，努力提高礦產資源利用水平；二是企業制定科學的發展戰略，制定科學的中期目標，制定科學的年度經營目標，使企業利益在科學的軌道上運行；三是認真履行探礦權人、采礦權人義務，切實維護企業礦產資源開發秩序；四是企業自覺接受政府主管部門的監督和群眾的監督，按照國家規范管理企業資源。
三、結語
第3篇：礦山企業管理制度范文
【關鍵詞】對外投資；并購收購；主要措施；規避風險
國家近幾年積極實施“走出去”戰略，就是要鼓勵和支持具備條件的我國各類企業開展對外投資和跨國經營，主動參與各種形式的國際經濟技術合作與競爭，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓展企業發展空間，提升企業競爭力。目前，國內中小企業存在產業結構單一，后備資源不足，供需矛盾突出，礦產資源開發粗放，只注重開發不注重保護，地質生態環境惡化等諸多問題。主要表現在：一是礦產資源結構性短缺、供需失衡，礦業結構不盡合理。銅、鉛、鋅、鋁、稀土、原煤等礦產相對冶煉能力缺口大，非金屬礦產相對于金屬礦產和能源礦產的開發明顯滯后。在產業結構上存在重開采、輕加工，重金屬能源礦產、輕非金屬礦產的狀況，不能充分將礦產資源優勢轉化為經濟優勢，礦山企業經濟效益普遍低下。二是地質勘查工作滯后，后備資源儲量不足，不能滿足經濟和社會發展的需要。國內已發現的中小型金屬礦床及大多數非金屬礦床地質工作程度低，可供礦山建設的基礎儲量少，不能滿足礦山設計需要。三是國內外“ 兩種資源、兩個市場”的勘查開發機制不完善。對國外商業性礦產資源勘查開發投資機制尚未形成，加之有的國家投資環境差，對外投融資渠道不暢，使得中小企業“走出去”發展將遇到諸多困難。
一、中小企業“走出去”的主要形式包括對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作，可充分利用我國對外投資與合作的促進政策，主要包括：財政支持政策、信貸支持政策、保險支持政策、稅收支持政策、外匯支持政策。近幾年企業對外投資投資和合作業務發展迅速，領域日益拓寬，投資方式不斷創新。截至2010年底，境外中資企業的資產總額超過1.6萬億美元，雇用員工130萬人，其中外方人員60萬人，2010年實現年銷售收入6000億美元，同比增長31.1%。通過對外投資與經濟合作，提升了企業競爭力。
（一）可利用財政支持政策。主要資助境外投資包括境外礦業合作，對外承包工程，對外勞務合作，對外設計咨詢等。資助重點包括境外投資合作類：以跨國并購方式開展的對外投資、設立境外研發中心、境外加工貿易、進入境外經濟貿易合作區實施項目；對外承包工程類等承包項目。資助范圍為項目前期費用、資源回運、“走出去”人員人身意外傷害保險、境外突發事件處置費用、境外研發中心專利注冊費用、貸款貼息、對外承包工程保函風險專項資金。此外，中小企業還可充分利用國家給于中小企業的國際市場開拓資金，包括境外展覽會、質量管理體系、環境管理體系、軟件出口企業和各類產品認證費；國際市場宣傳推介、宣傳材料翻譯制作費、企業網站設計開發費、境外廣告費等。
（二）可利用信貸支持政策。主要包括商業信貸、優惠出口買方信貸等多種信貸形式。目前，進出口銀行、國家開發銀行和各大商業銀行都正積極開展相關業務。
（三）可利用稅收支持政策。國家出臺了出口退稅、避免雙重征稅等優惠政策，并規定企業開展對外承包工程業務，因駐在國（地區）發生戰爭等不可抗力因素造成損失較大的，可對其境外所得給予一年減征或免征所得稅的照顧。
（四）可利用保險支持政策。中國出口信用保險公司于2001年12月成立，承接出口信用保險和對外投資保險等業務。目前，支持“走出去”業務的承保額超過100億美元。
（五）可利用外匯支持政策。國家外匯管理局了《境內機構境外直接投資外匯管理規定》，將境外直接投資外匯資金來源審查，由事前審查改為事后登記，同時取消了資金匯出核準，允許境內機構在其境外項目的籌建階段，匯出投資總額一定比例的前期費用。
二、中小企業“走出去”要充分享受上述優惠政策，必須還要嚴格遵循對外投資與經濟合作的管理制度，這些都是企業規避風險和利用我國對外投資與合作的促進優惠政策必須做到的。
（一）遵循對外投資管理制度主要包括在境外開辦企業（金融企業除外）核準制度、境外投資綜合績效評價制度、境外投資聯合年檢制度、對外直接投資統計制度 、境外中資企業（機構）報到登記制度、境外并購事前報告制度、駐外經商機構一線監管制度、境外礦產資源開發項目網上備案制度、境外開辦企業核準制度。
1.商務部下發《境外投資管理辦法》，用于規范企業行為，一是下放核準權限，商務部僅保留對少數重大的、涉及多國利益的境外投資以及在未建交國、特定國家或地區的境外投資等，地方企業其他境外投資由省級商務部主管部門負責；二是簡化核準程序和企業申報材料，縮短核準時限。企業絕大多數境外投資只須填寫并提交《境外投資申請表》，中小企業一般境外投資事項不再征求意見。
2.境外開辦企業核準制度（續）。商務主管部門主要從雙邊政治和經貿關系、國家經濟安全、履行國際義務等方面進行審核，幫助企業規避風險。但一般境外投資經濟技術可行性由企業自行負責。
3.境外投資綜合績效評價制度。主要要求企業對資產運營效益、資產質量、償債能力、發展能力和社會貢獻進行評價。此項評價結果將用于對企業境外投資的宏觀管理和監督，對引導企業選擇投資方向和投資領域特別有益。
4.境外投資聯合年檢制度。由各地方商務主管部門和外匯分局負責地方企業境外投資的年檢工作；其中有關外匯內容，由其所在地外匯管理部門負責。
5.境外并購事前報告制度。根據商務部關于《企業境外并購事項前期報告制度》的通知要求，企業在確定境外并購意向后，須及時向商務部及地方省級商務主管部門和國家外匯管理局及地方省級外匯管理部門報告。
6.境外中資企業（機構）報到登記制度。根據商務部2005年關于印發《境外中資企業(機構)報到登記制度》的通知要求，中資企業在投資所在國辦理完畢注冊登記手續之日起30日內，向我駐當地使(領)館經商處(室)報到登記，各駐外經商機構將建立中資企業檔案，并在日常工作中加強與中資企業的聯系，做好協調指導服務。該項制度幫助企業在駐在國或中資企業發生突發事件時，各經商處 (室) 將及時預警信息，協助安排與處置，保護企業及人員的各項權益。
7.境外礦產資源開發項目網上備案制度。境內企業擬在境外從事礦產資源勘探、開采、加工等經濟活動的，在跟蹤籌備階段需向商務部和國土資源部辦理備案。境外中資控股企業擬從事上述經濟活動，由境內企業辦理。商務部在“對外投資合作信息服統”上建立了“境外礦產資源開發備案系統”。此項工作企業一定要重視，類似于網上執照，是享受該項優惠條件的前提。
（二）企業可利用國家建立的對外投資和經濟合作的服務體系，主要為企業提供信息服務、投資導向、搭建交流平臺、完善政府間合作框架、建立部際協調工作機制、加強人才培訓、構筑境外安全網絡。國家建立了《境外投資國別環境庫》、《國別投資障礙報告制度》，并在中國對外經濟合作網站上定期《國別貿易投資環境報告》、《對外投資國別產業導向目錄》、《對外承包工程國別產業導向目錄》，指導企業“走出去”，有效規避投資風險。同時，國家建立“走出去”部際協調工作機制，主要包括境外中資企業和人員安全協調小組、境外投資管理工作聯系機、境外勞務糾紛或突發事件應急處理機制、境外礦產資源開發部際工作機制，制訂了《處置境外經濟合作突發事件應急預案》，為企業構筑了境外安全網絡。
（三）國內大部分企業“走出去”仍處于起步階段，面臨的突出問題，一是總量比較小；二是企業實力尚有差距，主要缺理念、缺經驗、缺管理、缺人才、缺資金；一些中小企業對外投資是虧損的，投資前可行性研究或盡職調查不夠深入確實，企業管理經驗水平和國際化人才明顯不足，也缺乏可持續的國際核心競爭力，包括自主研發能力及關鍵的核心技術；投資并購后的跨國整合能力不足，也會遇到工會、環保、人身安全等諸多問題；三是政策支持仍需完善；四是外部環境日益復雜，國際貿易投資保護主義抬頭，經濟活動泛政治化，以公平貿易為借口，要求發展中國家承擔過多的國際責任和義務，部分國家在市場準入方面設置障礙，企業“走出去”的實際困難不少。五是經營秩序有待規范，企業之間礦產資源開發領域無序競爭問題，境外工程承包低價競爭問題；六是開發資源現行政策措施有不足，立法滯后，監管缺位，財政和金融支持不能滿足需求，公共服務尚未完善到位。總之，今后5－15年是我國加快實施“走出去”戰略的機遇期，外部發展環境總體有利，內部條件日益具備。中小企業產業水平明顯提升，“走出去”的經驗日益豐富，把‘引進來’和‘走出去’更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏，在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營。
1.大力培育中小企業早日成為跨國公司。鼓勵和支持中小企業大力開展對外投資合作，通過并購等多種方式，加快發展公司知名品牌、先進技術及營銷網絡，實現規模和市場的有效擴張，發展壯大市場競爭主體。
2.加快發展境外加工貿易。充分發揮中小企業靈活機制的競爭優勢，到有條件的國家和地區，按照市場規則、平等互利、循序漸進、注重實效的原則，建立境外生產加工基地和營銷網絡。開發具有自主知識產權的新技術、新產品，提高創新能力和技術水平，更好地利用跨國公司的研發、生產、營銷等體系加快自身發展。
3.擴大境外資源開發合作。在堅持立足國內、節約優先的前提下，擴大境外重要礦產等資源的合作開發，實施長期貿易戰略，拓展境外資源合作的渠道和領域。積極、穩妥、可持續地開發利用境外礦產資源。
4.創造條件積極參與對外承包工程。在做好海外礦山資源工作同時，積極參與境外基礎設施建設合作，以帶資承包、總承包、BOT等國際通行方式，到境外參與基礎設施建設，帶動中小企業設備、材料、技術和服務出口。
5.穩步發展對外勞務合作。堅持以人為本，統籌兼顧經濟效益和社會效益。鞏固和拓展對外勞務合作的領域和市場。加強對外派人員培訓，提高外派人員素質，提高中小企業跨國技術人才和管理人才的培養。
6.推動中小企業到境外從事貿易分銷、期貨、物流、企業管理的交流，增強國際競爭力。
7.優化中小企業企業結構。堅持扶優扶強、突出重點與全面推進相結合，形成高新技術產品為主導，原料、冶煉、加工企業分工合作的企業梯隊。
8.優化企業管理結構。管理是企業發展的永恒主題，積極吸收和借鑒國內外先進的管理理念和管理經驗，推進企業管理制度和管理方式的變革，促進企業從生產經營型向品牌經營型、資本經營型發展，注重主業發展，核心業務能力培育和整體優勢發揮。同時，突出以人為本理念，加強企業經營者和勞動者隊伍建設，企業競爭歸根到底是人才的競爭，廣泛實施國內外人才戰略，營造尊重人才、用好人才的新機制；創建先進的企業文化，增強職工凝聚力；強化質量、成本、資金、營銷管理為重點的企業管理，完善各項專業管理和基礎管理工作。
9.大力開拓國內外市場，促進中小企業經濟持續快速增長。著力推進營銷創新，不斷提高物流效率和市場占有率。注重細分市場，保有傳統市場，開辟國外市場，鼓勵企業在能源、原材料和制造加工產業等方面與國外開展合作，重點引進高新技術、附加值高、產業鏈長的外資項目。
