服裝公司的管理制度精選(九篇)

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第1篇：服裝公司的管理制度范文

“對這件事很關注，也很想多了解一些，感覺應該是個機遇。”辛集當地一家服裝公司的銷售經理劉成(化名)的話，代表了很多領域從業者對待俄羅斯“入世”的心理。

俄“入世”的雙層利好

“入世”，對于俄羅斯以及于俄羅斯有貿易的我國商戶而言，主要有兩層利好：第一，俄羅斯整體關稅將下調，經營成本降低；第二，俄須接受國際貿易普遍規則，履行“入世”承諾，降低關稅和開放市場，改善國內投資環境。

據了解，俄羅斯進口關稅一直比較高，“入世”后，其總體關稅水平將從目前的10%降至7.8%，其中農產品總體關稅水平從目前的13.2%降至10.8%，工業制成品總體關稅將從9.5%降至7.3%。這為降低進口成本、擴大出口潛力、提高我國傳統優勢商品在俄羅斯市場的占有率提供了機遇。

對于河北而言，俄羅斯是排名在第八位的貿易伙伴，除去歐盟和東盟，俄在單體國家中排名第六，而且今年來中俄貿易呈良好的增長勢頭。據石家莊海關提供的數據，今年1-11月份，河北省累計進出口總值達490.8億美元，其中對俄羅斯占22.2億美元，同比增長37.6%。

除農副產品外，服裝、紡織品、鞋類和家電等一直是我國對俄出口的主要商品。而河北對俄出口情況部分吻合：以服裝為主，機電產品次之(包括汽車)。因此，俄羅斯的“入世”對這兩大領域影響最大。

服裝：通關的尷尬

據海關數據，今年前三季度，河北省對俄出口服裝及衣著附件8.4億美元，占出口總額的56.4%。其中，裘皮服裝出口占大部分，達5.5億美元。

作為辛集一家服裝公司的銷售經理，劉成對俄羅斯“入世”一事非常關注。在兩年前，劉成所在的公司有一大部分份額的產品出口俄羅斯，不過現在已經不做了，原因是稅收和通關。因此，劉成很注意此次“入世”，是否會為俄羅斯市場帶來一些改變。

俄羅斯原本有一些如“灰色清關”等“土政策”，即清關公司幫助中國商人將商品以低于法定水平的稅率進入俄市場，俄方一邊以這種不正規的渠道放中國產品入境，另一方面又否定這些政策的合法性，沒收中國商人的商品，給中國商人造成過不小的損失。俄羅斯“入世”后，不但關稅將相應降低，而且海關管理制度在世貿規則約束下有望更加規范，使我國企業的合法利益得到保障。

不過，對于作為具體經營者的商戶來說，“灰”或者“白”，其心態是現實而矛盾的。以辛集為例，幾年前，其毛皮產品出口俄羅斯主要是走“灰色通關”，因為不但成本低而且時間短，不到10天就把貨能到俄方商戶手上。而“白色通關”雖然是正規途徑，但一方面關稅較高，另一方面、也是更令人頭疼的是，手續繁瑣、等待時間長，有時需要一個月才能把貨送到，時間上喪失了競爭優勢。所以對于商戶來說，他們寄希望于俄羅斯“入世”之后，能夠切實實現對國外商戶開放，切實提升通關效率。

劉成說，自從兩年前俄羅斯開始打擊“灰色通關”，當地已經漸漸把這個國家的市場視為雞肋，將其邊緣化。“現在辛集有百分之八九十都轉內貿了，俄羅斯只有少量企業在做。因為不做的時間長了，市場都不了解了。”劉成說，“現在往俄羅斯發貨都有點兒賭博心理，比方說有個款，自己感覺挺好，就做一批發過去，賣了就賺了，賣不了就賠了。”

這個說法得到另一位當地從業者的支持。她表示，當地向別國出口還好，但俄羅斯市場比較難做，只有比較大的廠子在支撐。

據了解，我省大營、南宮、肅寧等毛皮制品產區也有產品向俄羅斯出口，或多或少面臨相似窘境。因此，商戶對于俄“入世”的消息，普遍抱以關注態度。

汽車：利好更在中長期

機電產品是河北省的第二大類對俄出口產品，其中包括汽車。來自石家莊海關的統計數據顯示，今年前三季度，在河北省對俄羅斯的14.9億美元出口額中，機電產品占2.9億美元，其中運輸工具出口1.6億美元，汽車零件出口1.3億美元，增速均超過兩倍。俄羅斯“入世”的消息，同樣受到河北汽車業界的密切關注。

長城汽車國際部負責人表示，對于汽車制造商來說，俄羅斯進口關稅的下調肯定是一大利好，而且，“入世”后，俄汽車市場將更加公平透明，有利于市場競爭。

不過，與大眾設想不同，這位負責人表示，關稅的下調對于河北乃至中國汽車企業的短期利好并不明顯。原因是俄方承諾的關稅調整主要針對整車，而目前國內的大部分汽車制造商如長城、奇瑞，乃至國外的福特、豐田都是選擇在俄開KD組裝廠，即將零件運入俄境內后組裝成整車，以規避俄對整車的高關稅。“即使俄方面把整車關稅降到15%，也低不過零件出口10%左右的關稅，所以直接利好并不明顯。”

據了解，國外廠商大多在俄采取KD組裝的形式有其經濟背景。以中國為例，俄羅斯曾是中國最大的汽車出口市場，但2008年金融危機后俄開始貿易保護，單方面采取獨立進口政策、擅自調高進口汽車關稅，導致我國對俄汽車出口大幅下降。資料顯示，自2009年1月起，俄羅斯調高汽車整車和舊車進口關稅，其中新車進口稅稅率從25%調高至30%。而“入世”后，俄羅斯會將全新進口小型車的關稅從30%下調至25%，“入世”7年后則將降至15%。因此，關稅的下調對于一些國際大品牌以及未采取KD組裝戰略的汽車制造商將是更明顯的利好。

勞務輸出可望照到“陽光”

隨著俄與世界貿易規則的接軌，一些一直以來被忽視的領域也將迎來改變，比如勞務輸出。

從事勞務輸出的圣澤基境外勞動就業有限公司董事長范忠慶表示，此前，俄羅斯的這個市場并不規范，比方說，如果中國工人赴俄從事建筑工這樣的高危工種，普遍缺乏保險，這也是河北的勞務輸出中介普遍對俄羅斯市場缺乏興趣的一條主要原因。而“入世”后，俄方在這種領域也有望迎來改變。

第2篇：服裝公司的管理制度范文

【關鍵詞】針織服裝 成本

一、六安英瑞針織服裝有限公司傳統成本管理狀況

公司在實施ERP系統前已實現會計電算化，并根據公司本身的生產特點和傳統的成本管理方法，形成了一套完整的成本核算方法和成本管理方法體系，同時公司在實行ERP系統前已基本建立了從訂單、采購、庫存到生產制造、質量控制、運輸、分銷、人事管理等環節的標準作業流程，公司有較為成熟完善的計劃管理體系完整的定額標準和較完善的定額管理制度。

（一）成本計劃方面

在實踐中，該公司逐漸形成了一套比較完整的體系和編制方法，例如項目測算法。這種方法可以清楚地看到成本計劃降低額中哪些是在上年末已經實現的，哪些是計劃年度實現的節約額，而且測算的計劃節約額是在廣泛集中群眾智慧的基礎上，使成本計劃具有廣泛而堅實的群眾基礎。

（二）成本控制方面

該公司針對不同的成本項目采取了各種控制方法。例如，材料控制實行限額發料制度，并通過分批核算法或定額核算法對原材料在生產使用中的數量差異進行控制；工資控制采用勞動定額、出勤率和非生產工時損失的控制以及制定編制定員、落實工資基金指標的方法來進行。上述方法的應用，對于控制損失的發生、降低成本、提高經濟效益發揮了積極的作用。

（三）成本計算方面

公司根據本企業的生產管理實際情況，運用了定額比例法，簡化了完工產品和在產品之間的成本分配問題，運用了平行結轉分步法。克服了在采用逐步結轉分步法的缺點，既加速了成本計算，又便于對各步驟成本升降的分析和考核；推行了成本計算定額法，初步解決了成本的日常控制問題，并有利于產品成本的定期分析。做到了成本核算同成本控制、成本分析的有機結合。

（四）成本分析方面

英瑞針織服裝有限公司采用了多方面、多層次的成本分析方法。一是從開展聯系企業生產特點的成本技術經濟分析；二是與同行業成本指標的對比分析；三是深入企業內部各核算單位的成本分析，并進一步擴大到部門的成本分析。這些做法使成本分析的廣度和深度有了發展，成本分析的內容更加豐富，大大提高了成本分析對企業決策的支撐作用。

（五）成本管理民主化和群眾化方面

公司創造了成本指標歸口分級管理，將成本目標逐級分解，落實到各部門、單位、班組和個人，作為各責任單位的成本控制標準，以保證成本指標的切實貫徹；建立了包括班組經濟核算在內的廠內經濟核算制，核算和控制各部門、班組和個人的生產消耗，檢查分析分管指標的執行情況，及時發現執行過程中的問題，采取有力措施保證成本指標的實現。

二、英瑞針織服裝有限公司傳統成本管理存在的問題

但公司在成本管理方面仍存在問題，這些問題集中反映在成本核算分析控制和會計流程方面：

（一）成本核算

制造費用的分類不合理。該服裝公司在使用ERP系統前，采用的成本核算方法是平行結轉分步法，并將各費用按照經濟用途分為直接材料、直接人工和制造費用三部分，但并未對制造費用進行再一次區分為固定制造費用和變動制造費用，這樣的分類并不利于考察產品成本動因，難以正確計算產品的贏利，也無法揭示業務量、成本和利潤之間的關系，更談不上成本控制和成本預測了。因此，該公司使用傳統成本管理時，在成本控制和利潤預測方面比較薄弱。

產品品名混亂。該公司在使用ERP系統前，由于沒有實現一體化，導致各部門使用各自的品名對材料、半成品進行核算，品名混亂，這樣，在月末進行成本核算時，必須將不同部門的品名轉化一致，不僅浪費了大量協調溝通的時間，還較易出錯。

“人為成本核算”。成本核算的計算過程中人為或主觀因素摻雜過多，影響核算的準確性。形成了某種程度上的“人為成本核算”。主要有以下幾種情況：人為地調整完工產品與在產品成本。確定完工產品和在產品成本不是按照規定或固定標準確定的，而是按照對當期損益的影響來調整的。將非生產耗用材料直接分配到產成品成本。主要是為了使成本計算單和材料分配匯總表金額相等，在耗用材料進行分配時，將非生產耗用材料直接分配到產成品成本。混淆不同產品成本。通過材料分配率混淆不同產品的成本，相應降低本期暢銷產品的成本，以調節跨年度的利潤。以上這些情況都造成了產品成本結構的混亂，成本分析控制難以執行。

工作量過大。該公司擁有六大生產主車間，且由于傳統的成本核算中各部門缺乏聯系，成本核算計算過程繁雜，尤其是到月底涉及費用分攤、成本還原等會計事項時成本會計的工作量很大。

難以將責任落實到具體人員。該公司雖然制定了成本標準和費用定額，但在具體執行時，成本計算環節的制度化、規范化很難落實到具體的作業層次、落實到產品的調度、材料員、統計員及成本核算人員。

（二）會計流程

該公司目前采用會計電算化，但目前的會計電算化信息系統并未真正突破手工會計核算框架的束縛，僅是手工會計業務流程的高度模仿。

目前該公司運行的會計電算化是如下過程：會計人員手工收集數據——進行分類和編制記賬憑證——將記賬憑證輸入計算機——計算機自動登記賬簿——生成會計報表，其本質上就是手工業務下的業務流程，只是將傳統會計業務流程的許多不必要（如編制試算平衡表）和無效的中間工作（如期末賬項調整）的生成全部程序化，交由計算機程序完成。這種會計業務流程對于該企業的成本管理來說有如下的缺陷：無法滿足實時控制的需要。從該公司的成本管理流程可以看出，由于它的會計業務流程信息來源上的局限性，它的成本管理所反應的資金信息往往滯后于物資信息，成本信息與業務信息不對稱。例如，該公司的財務報告信息至少要滯后一個月，時效性很差，而這種成本信息滯后使管理層不能從會計信息系統中得到所需要的全部信息，無法對經營活動進行實時控制，這樣就影響到信息的質量，降低了相關程度。該公司傳統成本會計流程難以為管理決策服務。該公司的傳統成本流程采集的只是一些業務數據的簡單歷史記錄，忽略大量管理信息，而大量管理信息的缺失自然很難為管理很好的服務。

三、ERP系統實施后，六安英瑞針織服裝有限公司成本管理的變化

所謂ERP是英文Enterprise Resource Planning（企業資源計劃）的簡寫。是指建立在信息技術基礎上，以系統化的管理思想，為企業決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。ERP的核心管理思想就是實現對整個供應鏈的有效管理。公司實施ERP系統管理后，成本管理模式與傳統成本管理模式在成本分類管理、成本核算、成本控制與分析等方面都發生了根本性的變化，其內容概括如下：

ERP系統下的成本計算和成本核算。該公司的ERP系統成本計算采用的是滾加法。滾加法是按照物料清單所規定的物料之間的層次、需求關系和制造過程，從產品結構的最低層次開始，從底層向高層逐層累積。成本的發生和累計與生產制造過程同步，隨著生產制造過程的進行，在材料、計劃生產信息動態產生的同時，成本信息也隨之產生，使得在計劃、控制物流的同時，也控制了資金流，做到了物流、信息流和資金流的統一。采用滾加法進行成本計算時，滾加的結構和依據就是產品的物料清單。在物料清單中，處于各個不同層次的物料項目的成本都包含兩部分，即：本層發生的成本和底層累計成本。

公司在ERP系統下，成本核算打破了傳統的按經濟用途對費用進行分類的方法，而結合成本習性將成本費用玢為固定成本、變動成本和混合成本。同時在此基礎上，建立了標準成本制度，將每個成本要素進一步劃分為數量標準與價格標準，不僅簡化了成本計算的過程和復雜程度，同時由于標準成本是一種“定額成本、相關成本”，在成本制度上排除了成本要素歸集的隨意性，為成本控制和成本分析建立了較好的基礎。

ERP系統下的成本控制。由于在ERP標準成本體系下，系統可以自動計算出產品的標準成本、實際成本，并將差異自動結轉出來。因此公司實行ERP標準成本體系可以幫助財務主管優化成本控制流程，減少大量繁瑣的日常核算和核對工作。該公司在ERP系統下的成本控制基本工作程序如下：制定成本標準。成本標準是成本控制的準繩。成本標準首先包括成本計劃中規定的各項指標。但成本計劃中的一些指標比較綜合，還不能滿足具體控制的要求，這就必須規定一系列的具體的標準。該公司是用定額法確定這些標準。分析評價。這就是根據控制標準，對成本形成的各個項目，經常地進行檢查、評比和監督。不僅要檢查指標本身的執行情況，而且要檢查和監督影響指標的各項條件，如設備、工藝、工具、工人技術水平、工作環境等。糾正偏差。針對成本差異發生的原因，提出改進措施，加以貫徹執行。標準成本包括生產成本中的材料、人工、費用三項，直接材料標準成本應根據技術部門確定的材料消耗定額和物資部門的標準價格算得，直接人工成本標準應根據勞動人事部門指定的勞動工時總額（財務上稱為標準工時時間）乘上標準工資率求得，制造費用分攤標準可按設備的生產能力分攤。標準成本控制閥是一種較理想的始終控制成本的方法。它的基本原理是對控制對象事先確定標準成本，并設立標準成本卡，在生產過程中，不斷地將實際消耗量與標準成本作比較，計算成本差異，分析差異原因，采取控制措施，將各項成本支出控制在標準成本范圍內。

ERP系統下的成本分析。公司在標準成本核算的基礎上，建立了ERP系統下的產品成本分析模式。這種分析模式主要是在物料需求計劃、生產計劃、銷售計劃等的基礎上，結合標準成本，制訂各項計劃成本，并用計劃成本和標準成本作為成本控制的依據。通過成本差異分析對成本的構成要素進行分析，及時掌握計劃的執行情況，并通過調查研究，找出成本升降的原因，挖掘降低成本的潛力，擬定改進措施。該公司的成本差異分析主要內容有：直接材料成本差異分析。直接材料成本差異等于材料的實際用量與實際價格的乘積減去標準用量與標準價格的乘積所得的差。造成這種差異既有價差的原因，也有量差的原因。如采購價格和運輸費用的變化，材料代用或變更等等皆為價差原因。因材料報廢或損耗，材料利用率變化等等均為量差原因。直接人工差異分析。直接人工差異等關于公認的實際出勤工時與實際工資率的乘積減去標準工時與標準工資率乘積所得的差。造成這種差異的原因可有工作中心和工人等級或工資的變動，設備故障、停電、缺料或任務不足工作效率、加工工藝或投料批量的變化等等。間接費用差異分析。間接費用差異等于實際工時與實際間接費用率的乘積減去標準工時與標準間接費用率的乘積所得的差。

上述各種差異在ERP系統中均各自獨立設置賬戶，有系統自動入賬。成本差異按照標準成本的比例分配給各類庫存材料，用實際成本計價，并結轉到銷售成本。

四、ERP系統下成本管理變革對加強和改革成本管理的作用

（一）工作效率大大提高

由于ERP同一平臺為企業提供了更為便捷的傳輸渠道，使得信息的傳輸在瞬間完成，為企業決策提供了更及時的經濟信息。不僅節約了工作成本，同時，按照物料清單所規定的物料之間的層次、需求關系和制造過程的滾加法計算成本，也做到了物流、信息流和資金流的統一，提高了成本計算的工作效率。

（二）節約了資金，控制了費用，降低了成本

ERP具有完善的預算系統，相關部門每月需上報資金使用計劃，ERP將實施管理控制，超出預算部分將追究相關責任人員。利用ERP預算系統，加強了資金利用控制，使企業資金利用進一步得到優化。ERP中的MRP，能讓生產物料的需求預測變得更準確，有助于降低庫存，減少盲目采購造成的浪費，從而節約了資金，控制了費用。

（三）強化了成本管理與控制

ERP通過對各部門資金占用情況和生產過程中發生的實際費用的監控，控制了企業各項費用的額度。根據BOM制定產品結構中各項物料的標準成本，由零部件工藝路線制定每道工序的工時定額，通過實際成本和標準成本的差異分析，監控各成本要素的變動情況，發現問題，及時處理。在成本發生前，通過對歷史資料的分析和研究，制定出未來某個時期內各種生產條件處于正常狀態下的標準成本，作為目標以及衡量實際成本節約或超支的尺度，達到成本的事前控制。在生產過程中將成本的實際消耗與標準消耗進行對比，及時揭示和分析實際成本偏離標準成本的差異，加強成本的事中控制。月末，計算出實際成本與標準成本的差異，分析原因，查明責任歸屬，評估業績，避免不合理的支出和損失的再次發生，為未來的成本管理工作和降低成本的途徑指明努力方向，事先成本的事后控制。通過這一系列人、財、物的效應，必然會降低生產成本。

第3篇：服裝公司的管理制度范文

不全是銀行的錯

提起中小企業貸款難，責任幾乎全歸到銀行的貸款制度上。解決辦法也大都是銀行的貸款體系需要多元化、多層次化。銀行的信貸制度真的對中小企業不公平嗎？

記者致電工商銀行北京支行詢問企業貸款事宜，工作人員表示，具體業務要具體分析，但核心是，無論企業大小，沒有抵押物肯定做不了，只有抵押物也不可以；有重大資金缺口，有合適抵押物的，都可以考慮。

從貸款管理制度以及審批流程來看，銀行對大企業和小企業都是一視同仁的。

記者以一家注冊資本500萬的國際貿易企業為例，詢問貸款可行性，銀行工作人員回答，現在銀行能接受的貸款抵押物只有房產，房產抵押貸款需要通過市場評估，通常，一套商住兩用的房產可抵資金是該房產市場估值的60%。本市的土地可以作為抵押物，但前提是必須有土地使用權證，最好有地上建筑。當記者問及如果沒有房產或者房產價值不夠該如何申請時，工作人員建議，“可以找擔保公司，因為擔保公司能接受的擔保物比較多。擔保公司收取一定比例的保費，2011年擔保公司所收取的擔保費是貸款額的2-3%。但是，最好還是直接與銀行對接抵押貸款，因為通過擔保公司的貸款審批可能通不過。”

記者詢問有廠房設備的生產型企業貸款有什么要求時，銀行工作人員的回答是，仍然只能用房產，設備和原材料不能抵押。

雖然必須有抵押物，但工作人員表示，如果企業有良好的現金流、借貸信譽、報表、業務往來，或者與國有企業和大企業有密切合作，會有所幫助，不過，同樣也要考察合作企業的信譽度，所售產品和合作年限。

不能說銀行對大小企業區別對待，小企業貸款難的重要原因是沒有合適的抵押物以及良好的經營情況。《2011中小企業融資現狀及趨勢調查報告》顯示，許多中小企業認為目前存在的貸款難并非經營不善，而是銀行過于注重抵押品。被調查的857家企業中，其經營資金構成大部分都依靠自有資金，超過4成未從銀行獲得過貸款，有近9成的中小企業較難從銀行貸到款。必須注意，這份調查報告的受訪企業中，只有30%左右的中小企業有自己的廠房或辦公場地，沒有抵押品是貸款難的主要原因之一。

在農業發展銀行貸款部門工作十年的陳科長對記者介紹，他所受理提交貸款申請的私營企業中，80%的企業貸款目的“不純”。甚至有的企業只有一本制作精良的商業計劃書和不完全產權的抵押物，希望以小博大，賺快錢。大部分企業的財務報表作假，還有不少在擔保物評估上作假。

全國工商聯調查顯示，規模以下的中小企業90%沒有與金融機構發生任何的借貸關系，微小企業95%沒有從金融機構獲得過貸款。

陳科長說，雖然都說小企業貸款難，但并不是每個小企業都要求貸款，提出貸款申請的也有獲得批準的。銀行按照國家的規定，符合要求的就可以發放貸款。問題是很多小企業管理不嚴格，沒有完整平衡的報表，抵押物也不合格，這樣的企業在哪里都貸不到款。

已經退休的建設銀行某地區分行行長李麗說，“銀行首先考慮的是貸款的安全性，二十多年前，貸款非常容易，很多貸款最后成了死貸，所以后來銀行的規矩越來越嚴格。我感覺現在的風氣不對，那些認真經營的企業還不需要貸款，越是不正當的企業越是想通過貸款拿錢。以前人們都害怕自己欠銀行的錢，現在都不怕了，因為有限責任公司，不僅責任是有限的，公司破產后對老板的影響也很小，換個名字還可以開公司當老板。”

銀行首先考慮“安全性”，有風險的貸款盡量避免。《中國農業銀行貸款管理制度》第六條規定，“貸款的發放和使用要堅持效益性、安全性和流動性相統一的原則，自主經營，自擔風險，區別對待，擇優扶持，有借有還，到期歸還。” 從中可以看出，銀行貸款的前提是安全，要保障貸出去的款項收得回來。

陳科長說，銀行都是錦上添花，我們不是風險投資。所以別人看到我們給大企業貸款痛快，那是因為大企業擔保多，貸款不怕收不回來，誰都愿意與大企業合作。就像找工作，同樣的工資待遇，更多人會選擇國有企業或公務員。當上公務員，工資低點也愿意。就算是風險投資，也是找好的企業，所以就形成了好的更好，壞的更差的情況。

中小企業為何難

自2008年開始，中小企業困境就一直受到各界的關注。歐美金融危機越演越烈，如今其溢出效應甚至影響了全世界。中國沿海出口型企業首當其沖成為第一批“受害者”。這些企業依靠低成本薄利多銷，但這個模式在現今顯然是行不通的。

曾經經營兒童服裝公司的包總是土生土長的溫州人，他2009年已經把公司關掉，轉戰北京。現在他的主要目標領域是新能源和節能產業。在接受《中國新時代》記者采訪時，他說，近幾年服裝生意越來越難做，各種成本都上升，利潤低，而且太操心，所以只能結束了。被問及他所了解的其他溫州企業的情況時，他說，確實有很多企業停產或者直接關門了，這些企業中大部分是出口型企業或者加工型企業，國外經濟危機直接影響到他們的生意。

說起中小企業貸款難，首先應該調查為什么企業需要資金，什么樣的企業需要貸款。

工業和信息化部副部長歐新黔介紹，受國際經濟增長趨緩、人民幣升值、生產要素成本上漲等宏觀因素和中小企業自身發展方式粗放等自身因素影響，中小企業發展出現一些新的變化和問題。主要是有些企業效益下滑，虧損增加，出口增速回落明顯，尤其是東部沿海地區出口型中小企業困難更為突出，部分行業和企業出現了減產、停產或倒閉現象。

記者對廣州一家銅礦石加工企業進行電話采訪。該企業從事進口銅礦石的加工銷售業務，現在公司手里有訂單，但沒有買原料的錢。公司以前客戶的合同還在，必須生產出來，但錢買了原料，就沒有流動資金了。

根據人民銀行山西省晉中市支行對100家中小企業進行的問卷調查顯示，85%以上的企業都有資金需求。受訪企業中，60%的企業經營狀況良好，能正常盈利的占到65%。目前企業經營中遇到的最主要的困難，“資金緊張”占87%；企業認為阻礙其轉型的外部因素的調查中，有67%的認為是“金融的資金支持力度不夠”；回答企業長遠發展障礙時，64%的企業首選“融資問題”。

缺錢是中小企業面臨的最實際的問題，深入分析，中小企業資金短缺的原因是，自身在資金、技術創新、員工素質以及管理方面的不足，導致其競爭力不足，難以在市場立足。另外還有，外部經濟環境惡化，以及國內銀根緊縮的雙重壓力。

溫州中小企業發展促進會會長周德文曾撰文，中小企業如今面臨“三荒兩高”困境。所謂“三荒兩高”，一是“融資荒”，大多數中小企業尤其是小型、微型企業很難從銀行得到貸款；二是“用工荒”，由于農村勞動力供給總量減少，勞動力輸出地區經濟發展加快，當地勞動力需求增加，工資待遇提高，使得原來吸納大量勞動力地區的企業招工難度一年比一年大；三是“供電荒”，拉閘限電，電力短缺；四是“高成本”，勞動力、原材料等生產成本上漲；五是“高稅費”，經營情況困難，而稅金卻沒有降低。

升級伴隨著犧牲

幾年前，中小企業的蓬勃發展得益于改革開放帶來的全球制造業中心向中國轉移，以及全球經濟的繁榮。現在，歐美經濟下滑，低端制造業過剩已經是老生常談的問題，而歐美經濟也還未見到曙光。因此，依靠低成本薄利多銷的小企業就面臨生死存亡。目前，中小企業中10%在升級，20%在轉型中，剩下的60%到70%的中小企業面臨嚴重的生存困境。

產業升級必然伴隨著犧牲。多位歐盟經濟參贊在接受記者采訪時都說，要提升本國競爭力，產業轉型重組，必然有所犧牲。

以多年前的德國魯爾區為例。魯爾擁有德國3/4的煤炭資源，19世紀下半葉開始，從采煤業為開端，逐漸發展起了煤炭、鋼鐵、機械制造等產業鏈，將區內50多個城市緊密連接起來。二戰之后，魯爾區工業產值一度占全國GDP的40%。隨著石油化工行業的發展，以及其他國家煤炭工業的崛起，魯爾的煤炭工業逐漸衰落。魯爾區必須轉型，大批企業面臨破產，工人面臨失業。魯爾區的改造始于1968年，首先調整產業結構，對傳統的老礦區進行清理整頓，對那些生產成本高、機械化水平低、生產效率差的煤礦企業施行關、停、并、轉，并將采煤業集中到盈利多和機械化水平高的大型企業中去，調整產品結構和提高產品技術含量。從1957年到2000年，魯爾區的煤炭工業迅速萎縮，年產1.23億噸變成2,600萬噸，減產近八成；礦工人數減少近九成。改造后的魯爾區，成為德國重要的物流中心、先進醫藥、技術園區和學術研究機構所在地。

深陷困境的中小企業中，可觀的一部分經營業務是低端加工。現在中國正在進行產業轉型升級，加上國外經濟形勢不好，兩面夾擊下小企業受到重創。

中國人民大學經濟學院教授鄭超愚在中國經濟論壇上說，現在看到經濟結構問題這么嚴重，尤其中小企業，這可能是全世界的問題，也是一個長期的問題。但總有一個問題，中小企業都集中在沿海、集中在勞動密集型、集中在外向型企業，明顯看到次貸危機在別的國家發生，向中國傳導，中國蕭條是來自于外部輸入的危機，最終受到嚴重打擊的是中小企業。這在很大程度上，還是由于經濟在協調，或者說正在復蘇，沒有復蘇出來，中國追求經濟正常化，但沒有正常化。

救急與救窮

中國有句俗話，救急不就窮。雖然，現在小企業資金困境迫在眉睫，問題不會因為大筆資金的投入就迎刃而解。

周德文說，“中小企業能不能走出危機，很多人對溫州很擔心，輿論更是信心不足，發出要不要救溫州的討論。這是個偽命題，溫州根本不存在誰救的問題，溫州要自己救自己。總理來了，我們向他反映了中小企業生存狀況，提了五個方面的建議。溫總理走了以后，從中央到地方政府出臺了一系列對中小企業幫扶政策，從財政、金融、信貸方面進行了支持。這些政策有很好的針對性，也能夠幫中小企業解決一些臨時困難。但這些政策是救急的，應對目前臨時性困難的，并沒有根本解決中小企業的困難，中小企業危機目前依然存在。”

如果分析周德文提出的小企業面臨的“三荒兩高”困境，其中只有“融資荒”一項是可以通過改革銀行信貸制度解決的，其他幾項問題更難解決，而且需要時間。

陳科長介紹，他所了解的資金短缺的企業中，有相當一部分是盲目擴大生產導致的。求規模不僅是大企業的毛病，中小企業也會頭腦發熱。這些企業應該先修煉內功。

國務院發展研究中心的外經部部長隆國強表示，我們調查的企業反應，困難企業不是沒有訂單，而是應對人民幣升值、材料和勞工成本上漲、招工難這些問題有困難，有的是全球性的，有的是國內特有的。2012年有一些因素會有所改善，比如勞工問題，應該說有所緩解。原材料價格上漲是全球性問題，如果就貸款而言，銀行發放給中小企業的貸款規模連年增加。建設銀行溫州分行數據顯示，該行2010年全部對公貸款中，小企業貸款占比53.29%，今年5月底占比55.75%，連續4年增速超30%，2010年增速為48.26%。截至2011年5月末，該行中小企業人民幣貸款余額157.30億元，占全部公司人民幣貸款余額的70.34%，比年初增長了3.97%，比去年同期，增長了9.48%。

融資不僅僅是銀行

在中小企業資金短缺問題受到中央重視之后，各種創新基金、拯救工程、政策措施以及新型融資工具應運而生，為小企業開拓了更多的融資渠道。

北京博創節能有限公司剛剛與一家風險投資基金達成合作。基金公司以800萬入股博創，占股30%。入股后仍以博創的管理團隊為核心，基金公司只實行監督權利。公司計劃2012年下半年開始上市輔導，爭取三年上市完成。

博創的工作人員對記者介紹，我們公司去銀行貸款根本不可能成功，因為我們沒有擔保。這家基金公司之所以與我們合作，最大的原因是我們的業務很有創新性，前景也很看好。我們不擔心沒有客戶，但接下業務后，需要大量的流動資金，所以需要尋找投資。

與基金公司的融資完成之后，博創仍有大塊的資金缺口，公司又與一家融資租賃公司聯系，希望能獲得資金。

博創公司沒有抵押物，沒有設備和廠房，所以他們選擇了銀行貸款之外的其他融資途徑。這樣的公司并不少，而且在各個行業都有成功融資的企業。風險投資在選擇企業時兼顧安全性與成長性，相比公司固定資產，更關心業務前景和經營狀況。

當小企業在叫嚷著資金短缺的時候，手里攥著資金的投資方也在叫嚷著沒有可投的項目。記者從一家基金公司了解到，該公司2011年計劃投資1.6億，還未完成，原因是找不到合適的企業。

雖然頗多溫州小企業缺錢，可同時也有大量溫州資金無處投放。周德文說，“改革開放30年，溫州積累了巨大的財富，據不完全統計，溫州人投資在固定資產上1.5萬億，手頭還有8千-1萬億流動資本。2009年以來，溫州很多資本被擠壓出來，山西煤改給溫州造成重創，損失至少250億到300億。2011年資金這么緊張，上半年溫州有資金7,600億，大量溫州資本處于等待觀望徘徊狀態，不知道往哪里投。房地產不讓投了，資源性投資被擠壓出來，一些基礎設施的投資很多被擠壓出來了，甚至原來投資民辦教育的也被迫退出，溫州資本處于徘徊狀況。”

第4篇：服裝公司的管理制度范文

關鍵詞：資本弱化，避稅操作，固定比率法，正常交易法

一。資本弱化及其避稅的操作

資本弱化（Thin-Capitalization），又稱資本隱藏、股份隱藏或收益抽取，是指企業投資者為了達到避稅或其它目的，在企業融資方式的選擇上，降低股本的比重，提高負債的比重，以貸款方式替代募股方式進行的融資。資本弱化的特點是企業注冊資本與負債的比例不合理，注冊資本太少，即資本結構弱化，滿足不了企業生產經營對資本金的基本要求；借入資金過多，財務杠桿較高。根據經合組織解釋，企業權益資本與債務資本的比例應為1：1，當權益資本小于債務資本時，即為資本弱化。公司特別是跨國關聯公司進行跨國融資，通過高負債、低股本，使資本弱化，從而增加利息支出減少應稅所得。

隱含的股權資本可以表現為不同的形式。如果債權人能夠把給公司的借款轉化成股份或使借款利潤取決于公司賺取的利潤，這就很難判定這次融資行為是股權融資還是借款融資。這種形式我們一般可稱之為混合融資（HybridFinancing），它可能是隱含的股權資本化行為出現的標志，說明跨國公司的借款實際上是滿足其長遠期的資金需求。如果公司將借款按一定的比例分配給公司的股東，那么公司就會出現一個不成比例的借款和股權間的比率。上述這些現象在某種程度上代表了隱含的股權，是公司資本弱化的一種形式。

在國內，利用資本弱化避稅的特點是通過關聯企業之間的資金融通轉移利潤。主要是企業將資金無償借給關聯企業使用。如一家合資房地產企業將幾乎等同于外方出資額的款項無償借給外方使用，實際是一種變相的抽資行為。特別是跨國公司的子公司分散在世界各地，母公司可以利用關聯公司內部貸款的方式減輕整個公司集團的稅負。寶潔中國曾發生一起很轟動的疑似“資本弱化避稅”的案例。2003年，廣州市國稅局對寶潔公司所涉及的境內巨額免息融資稅款進行了調查，調增應補企業所得稅8149萬元。寶潔中國曾向當地銀行借入一筆巨額貸款，在免息貸給旗下幾家子公司使用。這樣，利息的扣除全部體現在母公司，有利用資本弱化轉移利潤之嫌。由于涉及“成本或費用轉移避稅法”的范疇，稅務部門對于寶潔運用資本弱化手段進行了反避稅調整。然而國家稅務總局的公開資料上并沒有明確的“非法”一說。可見，我國稅制的不完善給深諳避稅技巧的外資企業留下了運作空間。

除上述外，外資企業還可充分利用中方融資能力有限，從境外關聯企業借入高息貸款。由于外資企業往往不愿采取權益資本形式與中方合資，而是以流動資金不足為借口，充分利用其境外的關聯企業貸款給企業，并且這種貸款利息要大大高于正常金融機構貸款利息，如此，外資企業境外關聯企業可從中方合資企業獲取高額的貸款利息，合資企業經營中的風險大部分轉嫁到合資雙方中的中方身上，外商坐享其成，只賺不虧，并且中方的合資企業可進行應納稅所得稅額扣除，減少應納所得稅。例如，成立于1993年底的某服裝公司注冊資本150萬美元，生產服裝90%以上銷售給境外的關聯企業，1994-1998年關聯交易額3.5億元，截至1999年底，企業累計虧損2400萬元。該公司投資額較小而虧損嚴重，國稅部門將其列入重點審計調查對象，根據該公司提供的相關資料分析，其正常生產經營所需投資總額應為600萬美元，而該公司實際投資額僅150萬美元，不足部分通過境外關聯公司融資取得，其權益資本與債務資本的比例為1：3，遠遠超過1：1的行業比例。經核實，該公司1996年至1999年度融資利率在7.15%至23.05%之間，遠遠超出同期獨立企業融資利率4.93%至6.16%的幅度，存在以資本弱化方式向境外轉移利潤避稅的嫌疑。經過測算，會計稅前利息列支額=[450*（7.15%+23.05%）/2]*4年=271.8萬美元，按現行稅法，稅前利息可列支額=[450*（4.935%+6.16%）/2]*4年=99.81萬美元，調增應稅所得額=171.99萬美元。假設我國設定該行業的安全港比例為1：1，則調增應稅所得額=[150*（7.15%+23.05%）/2]*4年+[300*（7.15%+23.05%）/2-300*（4.935%+6.16%）/2]*4年=90.6+114.66=205.26萬美元。按現行稅法，4年約共有[205.26-117.99]*30%=9.981萬美元約70萬人民幣的稅款流失。

二。國內外有關資本弱化避稅研究取得的成果

1.非居民股東采取資本弱化措施的目的

AndrewM.C.Smith（1995）認為在居民公司將要破產的情況下，由于居民公司與非居民股東之間存在的特殊的關聯關系，破產清算之前，非居民股東的債權更有可能得到居民公司的事先優先清償，從而不計入破產債權，減少跨國集團的損失。

王逸（2000）認為居民公司遭遇經營風險時，股權資本及其股息，要與企業風險共存，而債務資本則“旱澇保收”，無論企業是否遭遇經營風險，債務本息均由居民公司保證清償，投資者的利益不會受到損害。因此，居民公司一般只愿意投入較少的股權資本，而利用與非居民股東（母子公司關系或子子公司關系）的關聯關系，從后者那里獲得較多的債務資本。即使公司經營不善，股權資本負擔的虧損相對于全部資本畢竟是小部分。

AbadanJasmonandDr.JnnaidM.Shaikh（2003）認為即使不能優先償還債務，非居民股東也可以同其他一般債權人一樣，參加破產財產的受償，從而使股東分享一般債權人對破產財產的權利。另外，投資采用股權的形式時，居民公司管理層如決定不在稅后分派股息的話，非居民股東當年就不能獲得投資回報（前提是非居民股東不絕對控股）。因為，管理層可能希望保留最多的公司利潤用于公司的進一步發展，如再投資以公司的業績來展現自己的成就；其他股東也可能以公司良好的報表來提高公司股票價值。但是如果股權換成公司債務，情況就不一樣了，因為債務不得不還，而且管理層也不愿意公司背負很多的到期未償還債務。

當然，資本弱化對于非居民股東來說并非一本萬利，也有一定的消極作用。楊宇光、姜能之（1998）認為資本弱化本身就是要求放棄資金的股權職能去謀求債權職能，這樣非居民股東就必須忍受控制權旁落的痛苦。另外，居民公司運營狀況好、投資回報高的情況下，作為債權人不如作為股東的收益豐厚。

2.對資本弱化的約束

RobertA.Green（1993）認為跨國公司將收入在不同稅收轄區內轉移的方式之一就是戰略性的利用債務融資。由于利息支出通常可以作為成本扣除因此如果一國母公司向他國子公司提供貸款，應稅收入就可以以利息的形式從子公司轉移到母公司。雖然“獨立核算定價原則”可以被用來調整公司之間獨立核算貸款利息的確定，但期望適用該原則以解決跨國企業之間利用融資工具逃避納稅義務時，該原則具有一定的局限性。為適用獨立核算標準來抵制利用融資工具避稅，稅務機關必須以非關聯企業之間不會依此借款條件相互之間提供信貸為由，將企業間債權關系重新定性為股權關系（或否定可就該債務的利息支出予以扣除）。遇到第三方貸款時，困難更大。稅務機關必須以如果貸款人和借款人不是跨國公司關聯企業，貸款人不會在相似的貸款條件基礎上向獨立企業提供貸款為由，對第三方貸款進行重新定性。

劉曉紅、馬駿（2002）指出關聯企業間業務往來凡不按獨立核算企業原則、故意提高利率、多列利息、轉移利潤的，稅務機關給予合理調整，對債務超過規定標準比率而支付的利息在計征企業所得稅時，不予扣除以消除資本弱化帶來的避稅結果。

3.與資本弱化相關的法律

經濟合作與發展組織（OECD）1977年的《關于所得和財產避免雙重征稅的協定范本》（簡稱OECD范本）和1980年《聯合國關于發達國家與發展中國家間避免雙重征稅的協定范本》（簡稱《聯合國范本》）是國際稅收領域的兩個主要法律文本，是各國談簽國際稅收協定時的主要基礎，在范本中提倡采用兩種方法對付資本弱化：（1）正常交易方法。在確定貸款或募股資金的特征時，要看關聯方的貸款條件是否與非關聯方的貸款條件相同；如果不同，則關聯方的貸款可能被視為隱蔽的募股，要按有關法規對利息征稅。（2）固定比率方法（設置安全港）。如果公司資本結構比率超過特定的債務權益率，則超過的利息不允許稅前扣除，并對超過的利息視同股息征稅。上述兩種方法對企業借款超過規定標準所支付的利息，均不得作為稅前扣除項目。OECD在1992年對范本重新解釋了針對資本弱化適用的“轉移定價”規則與反歧視規則之間的關系，并聲明反歧視規則并不阻止借方國家，根據其國內法對于符合轉移定價規則條款的借款適用本國的資本弱化規定。這也在一定程度上反映了現行資本弱化規則適用的局限性。2003年，OECD公布了其最新稅收協定范本條文和“注釋”，新范本在第九條、第十一條、第二十三條和第二十五條等多處注釋中，對解決資本弱化問題的方法提出許多有價值的意見，以求從不同角度綜合解決。

許多發達國家都采取了特殊的反避稅規定，美國早在1976年就制定了資本弱化稅制（IRC第385條），1989年增加163條J條款后更加完善，其后，英國、法國、德國、加拿大、澳大利亞等國也相繼引入和制訂了這一稅制，日本于1992年稅制改革時，正式引入了資本弱化稅制。但各國有關這方面的立法原則、立法方式、立法內容有較大的差異。資本弱化主要表現為兩個方面：一是資本結構不合理；二是資本金的實質減少，因而防止資本弱化，主要在于資本金的管理制度。目前在實踐中澳大利亞、加拿大、新西蘭、美國等大多數發達國家采用固定比率法，英國等少數發達國家采用正常交易法。

三。我國應對資本弱化避稅面臨的障礙及措施

盡管國內外的專家對資本弱化的研究給我們提供了很多有用的信息，我們仍有很多關鍵問題沒有解決。首先，國內各方對融資借貸的判定，如借貸時間長短、融資方式、價值評價等，還存在很多分歧。對該避稅手段的識別、稅收征管調整方式、對不同行業如何區別對待等重大方面還沒有有效的研究成果。因此，稅法未能對“資本弱化”定性，相關反避稅條款也無法出臺。其次，由于資本弱化避稅的隱蔽性及對其合法性難以認定，。實踐中對稅收人員的素質和征管手段提出了較高要求，尤其是對跨國企業經營信息和財務信息的掌握難度極大。但目前稅務系統內外各部門間、國際間信息協調與溝通較弱，能從事國際性稅收征管的人員不足，征管技術手段也還未能跟進。再次，其他立法（經濟法）僅對公司注冊資本有靜態控制，缺乏對資本流向監管及不正當利益輸送行為的動態規制。最后，當前我國反避稅法律條文自身存在一些問題。比如，關于正常利率水平確定的問題，征管法細則則第54條第2款提到同類業務的正常利率的概念，正常利率的標準是什么？沒有明確的條文，是否是指中國人民銀行每天公布的利率水平加上一個幅度區間，還是以四大國際金融中心每天公布的利率水平加幅度區間為準？

其中，最迫切的是確定如何識別資本弱化和訂立反避稅條款。而其難度在于，首先，若涉及安全港（債務股本的固定比率）的設定，則要確定所有企業在任何時期都可適用的債務資本與權益資本的固定比率。美國一向被人們認為是對資入弱化有所發展的國家，而其竟一直沒有規定出一個正式的比率。一些已經規定最高比率的國家，其稅務當局也都承認這只是在找到更好的辦法以前一種不得已而用的措施。同時，安全港的設定很難確保不限制企業采用最佳資本結構，因此有可能妨礙其實現價值最大化。其次，在運用正常交易法時，稅務機關必須以非關聯企業之間不會依此借款條件相互之間提供信貸為由，將企業間債權關系重新定性為股權關系，或認定該債務的利息支出不得稅前列支。若遇到第三方貸款，稅務機關必須以如果貸款人和借款人不是跨國公司的關聯企業的話，貸款人不會在相似的貸款條件基礎上向獨立企業提供貸款為由，對第三方貸款進行重新定性。這在實際操作中可行性是比較差的。再次，若資本弱化稅制過嚴，會限制資本的跨國自由流動，不符合國際經濟大趨勢，對宏觀經濟發展有負面影響，這種負面影響會超過增加稅收的好處。

要解決上述問題，主要從兩方面入手：（1）加大相關研究的投入，推動立法。相關研究的缺乏，首先是由于精通英語、稅法、國際金融和財務管理的復合型人才缺乏，同時這類人才又需具備豐富的實務經驗。因此，治本的方法是加大對高級稅務人才培養的力度，加大科研投入。同時，研究與借鑒外國較成熟的資本弱化稅制，結合本國實際訂立反避稅條款；（2）加強國際間信息資源共享。以大量培養高素質的國際稅收管理人才，加強國際稅收管理為基礎，積極開展國際稅收管理的跨國協調與合作。特別是避免對跨國所得雙重征稅，建立情報交換機制，共同打擊國際逃避稅，對金融服務收入以及衍生工具征稅原則的經驗共享等方面的合作。

四。結束語

當前，以資本弱化的形式進行避稅已成為外資企業避稅的新動向，并被越來越多的外資企業所利用。這種避稅方法與“高進低出”等常用的避稅手段相比，形式更加隱蔽，危害性更大，不僅造成稅款流失，而且影響我國引進外資的實際效果。因此，對這一新的避稅方式必須引起高度重視。如何既積極引進外資，促進資源的合理配置，又防范企業在融資時利用資本弱化避稅，保證稅收收入的穩定，將是我國稅務機關不可回避的問題。目前我國在應對資本弱化方面經驗不足，尚沒有系統的反資本弱化稅收法規。這不僅會導致稅收收入的減少。還會影響市場經濟的發展，不利于經濟的正常運行。為此。我國有必要加強對跨國公司資本弱化實踐的研究，積極推進國際稅收信息共享，分析國外己經采用的相關法規，借鑒其成功的經驗，結合我國國情制定出應對資本弱化的反避稅法規。

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