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2015年，在全鎮上下的共同努力下，共完成招商引資任務1.3億元，新引進項目3個。分別是：1個種植業（體驗式農業），主要種植奶油草莓，總占地20畝，總投資50余萬元，于今年4月份開始投建，目前已完成投資建設進入掛果收成銷售階段，并將一直持續到明年4月才重新培土育苗。1個服務行業（__縣__駕駛培訓學校），主要從事駕駛培訓，并建立場地擬爭取申請__市__駕駛資格科目1-4的場地考點，總占地80多畝，預計總投資3000多萬元，于今年8月開始建設，目前正在投建過程中。1個加工業（____農業開發有限公司），主要從事蓮藕、荷葉的研發及利用，租賃標準化廠房4000多平米，目前完成投資近3000萬元，后期將陸續投建。
（一）領導高度重視。2015年，為進一步提升我鎮對外開放水平，提高招商引資項目質量，增強招商引資實效，經鎮黨委研究決定，成立了鎮長為組長，鎮人大主席及分管領導為副組長，其他班子成員為小組成員的招商引資領導小組，全力領導該項工作開展。為確保順利完成全年招商引資工作任務，又啟動組建招商小分隊工作方案，由組長和副組長分別帶隊，建立3個招商小分隊，每隊3名工作人員，積極開展投資促進活動3次，奔赴各地尋找商機，力求完成全年目標任務。
（二）轉變招商思路。年初，我鎮在認真分析形勢，總結以往招商經驗教訓的基礎上，確立“三個重點”思路。一是樹立環境招商理念，創造良好的發展環境，依托環境優勢吸引客商。二是突出引進重點產業，充分發揮本鎮豐富的農業資源優勢，把大力發展種養業作為招商引資重點。三是結合十三五規劃，轉變招商方式，突出引進環保項目，引進促進勞動力就業，增加促進農民收入的項目，工作思路的轉變，為實現如商引資新跨越奠定了思想基礎。
（三）創新招商方式。今年以來，鎮黨委、政府一改過去“守株待免”的工作方式，號召全鎮上下主動出擊，外出招商。一是強力跟蹤招商。面對競爭項目導常激烈的形勢，對每一條具有招商價值的線索，都安排專人跟蹤落實，如體驗式農業栽種奶油草莓的項目，便是村干部借業主考察之機，一抓到底，引進業主落地發展。二是強化以商引商。采取攻心為上的方針，全面加強與外來投產企業的聯系，不定期走訪，召開聯誼座談會，及時幫助解決其生產和生活困難，以親合力增強外來投資者再投資信心。如____農業開發有限公司便是在__再投資深加工行業的典范。
一是雖然在招商引資工作中，全鎮上下付出了一定的努力，但由于我縣受到地理位置、經濟落后等條件的限制，相比周邊鄉鎮，我們取得的效果不是很明顯，引進的項目較少，特別是工業方面。二是項目引進以小項目居多，大項目較少。下一步的招商引資工作必須加大力度，抓緊引進一批帶動力強、利民、利財、利稅收的大項目、好項目。三是招商引資項目進展緩慢。蔬果類因生長期短、收益見效快的特點，進展較快，除種植業外，其它預計投入資金較大的項目，多數存在不能按進度進行投資投建的情況。
分隊17個的應急救援隊伍。三是鎮政府組建了
力爭實現新突破：抓住一個重點，鎮認真制定新一年經濟工作思路。即以狠抓現有骨干企業服務、促進骨干企業改造升級為重點，實現經濟形勢好轉。打造兩個增長點，即民營經濟生長示范基地和創意中心，通過強化招商工作，形成多業并舉、多點支撐格局。發揮一個優勢，即充分發揮“地處濱海新區的區位、交通、產業以及政策”優勢。實現三個突破，即老企業改造提升有突破，招入企業數量和質量以及引進外資有突破，實現稅收總量有突破。具體工作措施如下：
一）加快民營經濟示范基地基礎設施建設
明年6月底完成二期路網、排水泵站、供熱站、天燃氣、自來水、通訊入園及綠化等配套工程，年內完成一期主干道路修建及二期造湖、土地平整。使起步區具備示范園區形象。
二）抓好重點項目落地
使之盡快投產。一是積極推進在建項目如榮鋼集團第二條高線、鏈篦機回轉窯、轉底爐直接還原裝置、立林集團汽車動力系統零部件機加工項目建設。
對簽約項目倒排工期，二是對在談幼稚項目抓緊簽約及后續工作。完善用地、建設手續，爭取早日開工建設，爭取明年3月份4個項目同時開工。
三）繼續強化招商引資工作
打造招商主力軍。采取以局部機關精干為班底，一是抓隊伍建設。同時向社會公開招聘有志之士的方式組成招商團隊。完善《招商辦考核管理方法》明確責任分工和年度目標，實行績效考核，優勝劣汰。同時強化培訓，增強技能。
擴大招商影響。完善葛沽招商網，二是抓宣傳推介。精編濱海民營經濟生長示范基地和創意中心招商手冊，增設創意中心和示范基地大型戶外廣告牌；加強與國內外大型中介咨詢服務公司的接觸，建立合作關系；積極參與外省市項目洽談會等各類推介會，主動上門宣傳政策。
2005年，區經貿局在區委、區政府的正確領導下，樹立和落實科學的發展觀，大力推進經濟建設，積極應對用地困難、能源緊張的不利形勢，開拓進取，使我區經濟運行保持“十五”以來的良好勢頭，經濟結構繼續優化，經濟發展維持健康穩定。
一、基本經濟運行情況
2005年我區工業經濟穩步增長，1-10月份全區完成工業總產值448.36億元，同比增長13.9%；完成全年計劃608億元的73.74%，完成情況與去年同期基本持平。規模以上工業及五大支柱產業增勢良好，1—10月，規模以上企業實現工業總產值349.72億元，占工業總產值的78%。五大支柱行業總產值169.98億元，增長10.7％；高新技術產業穩健增長，2005年1-10月份全區規模以上工業企業實現高新技術產品產值92.24億元，同比增長18.3％，占全區規模以上工業總產值的26.18％。第三產業對經濟發展的帶動效應日益明顯，市場規模不斷擴大，成交活躍。1-10月第三產業實現增加值191.81億元，增長12%，貢獻率為57.77%，拉動全區經濟增長了7.1個百分點；社會消費品零售總額226.29億元，同比增長12.1％；商品銷售總額527.01億元，同比增長25.8％；外經外貿發展情況良好，1-10月合同利用外資1.24億美元，同比增長11.15％；實際使用外資5183萬美元，同比增長19.12％；外貿出口總值14.40億美元，同比增長22.80％。
二、主要工作和措施
（一）整合引資資源，創新引資方式，推動產業群聚集。
2005年我局的招商引資工作注意體現片區發展格局，配合中心鎮的規劃，圍繞全區產業發展總體規劃，積極推動產業集群。
（1）整合引資資源，調整與優化引資結構。今年我局完成了對全區可用于招商的土地資源及其能源供應狀況的摸查工作，為今后招商工作奠定了基礎。在引資過程中，一是注意根據各中心鎮的規劃布局，引導投資向園區聚集，開展主題招商。如民科園今年引進了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產業基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產業招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址，目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目，竭力促成項目落戶我區。我局還積極開展對我區生物醫藥發展狀況的調研，提出了《2006年b區生物醫藥招商引資工作計劃》，并已掌握了一些生物醫藥方面的投資意向。
（2）構建招商合力，營造投資服務平臺。為充分調動社會力量為我區招商引資服務的積極性，今年我局在充分發揮《關于促進我區經濟發展的若干扶持措施》積極作用的基礎上，起草了《b區招商引資獎勵辦法》并已獲區常務會議原則通過。共接待并協助80多個企業實地考察我區投資環境，組織了由區領導主持的項目協調會十多次，為投資項目的落實創造了條件。通過多種形勢大力推介b區的投資環境，如與s街共同舉辦了“b區政府與知名商業企業座談會”，共吸引10余家投資企業參會，對盤活s街三處商業用地起到了積極的促進作用。
（二）以提升水平、優化結構為著力點加強工業發展
以科學發展觀為指導，我局努力謀求經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，通過優化產業結構，提升產業水平，在降低土地和能源消耗的情況下實現工業經濟的增長。
（1）大力支持工業企業技術進步，走名牌發展道路。我局相繼制定了《2005年工業技術進步工作意見》和《關于申報2005年技術進步項目的通知》，廣泛宣傳發動企業進行技術進步。積極爭取省市技術進步專項資金和中小企業發展專項資金支持，目前已落實的資金包括市技術改造專項資金補助項目2個共100萬元、市技術創新專項資金補助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業發展專項資金技術改造項目3個共155萬元、技術創新項目1個，共35萬元。草擬了《b區實施名牌戰略工作意見》和《b區獲得中國和省市名牌產品、弛（著）名商標企業獎勵辦法（試行）》，組織部分重點企業召開了申報名牌工作座談會，指導企業開展名牌產品申報工作，實現以名牌產品帶動企業結構、產業結構調整，促進資源的優化配置，增強我區經濟發展后勁。
（2）加強服務，為企業提供良好的發展環境。我局今年繼續秉承“做企業娘家，為企業發展服務”的宗旨，加強與企業的聯系，做好溝通協調，為企業發展排憂解難。根據今年用電緊張的實際情況，我局積極向市經貿委及市供電局爭取，將我區的日用電指標由35萬KW調整到55萬KW，幫助企業緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區錯峰用電實施方案》和《b區錯峰用電檢查工作方案》，多次召開街鎮錯峰用電工作會議，指導企業使用谷電。合理規劃和加快開展電網和電力設施建設，推進了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程，保證了我區電網可持續建設及我區工業經濟的正常發展。深入開展能耗管理和節電改造活動，鼓勵工業企業大力推廣應用節電新技術、新設備，加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備。
（三）大力發展第三產業，提升地區綜合競爭力
2005年我局從協調產業發展，加速城市化進程的高度指導第三產業的發展，以片區發展格局為基礎，加強政策引導和資源的整合，全面實施區委九屆六次全會關于加快第三產業發展的戰略部署。
（1）全面改造提升商貿業，增強我區經濟實力。今年我局從推進中高級批發市場的建設，打造批發市場集聚區、積極開展三類市場升級改造，營造安全衛生的放心消費環境、悉心培育建設現代商業中心和商業發展新亮點，推進村鎮和社區商業網點建設等三個方面著手，加快商貿業改造提升的步伐。經過努力，中高級批發市場集聚區的建設和改造工作得到市政府的充分肯定；三類市場升級改造工作取得一定進展，目前18個農副產品批發市場中已有1個農副批發市場完成改造，4個正在動工改造，3個已經制定方案，3個正在制定方案；55個肉菜市場中，已完成54個的升級改造，1個市場正在動工改造；yy路綜合商業街、hh路汽貿汽配街、b美食長廊等商業中心初具規模。
（2）大力發展物流業，培育經濟發展新亮點。由于獨特的區位優勢，我區物流業發展的空間極大，越來越引起投資者的青睞，cc、dd、jj等一些第三方物流企業已經落戶我區。目前，我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區委托專業設計單位編制了《b區現代物流發展規劃研究》，提出了“二圈三帶”的規劃布局，目前我局正與相關部門共同努力，以ss“公路貨運物流產業帶”為示范點推進我區物流規劃建設。
（3）打造品牌，提升旅游業形象。今年我局緊緊圍繞著g市創建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標發展旅游和飲食業。完善m山等生態旅游開發及配套設施建設，以“水果世界”“g園農科旅游度假區”為突破口開展創建“農業旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業評定等工作提升我區旅游接待水平。“b美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一，b區游形象更深入人心。
（四）協調發展外源經濟，細致做好外經外貿管理工作
我局一向重視對外開放，堅持以開放促改革、促發展。今年在切實提高利用外資的質量和水平的基礎上，大力鼓勵國內企業積極參與國際分工與合作，促進內外源經濟協調發展，增強我區企業的國際競爭力和發展后勁。
（1）招商與扶商、留商并重，保證利用外資的增長。2005年我局根據我區區情開展對外招商引資工作，新落戶外資企業大幅增加。1-10月新批準外商直接投資項目74個，包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業，新批企業個數比去年同期增長27.59%，新批企業合同外資10，422萬美元，同比增長159％。同時我局注意密切與外資企業的聯系，為企業排憂解難，留住現有外資企業，不少外資企業增資擴產，1-10月企業增資1943萬美元。我們細致做好外商實際入資的督促和統計工作，實際使用外資也有較大增長，1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。
（2）大力促進外貿經營主體多元化，外貿出口長足發展。今年我局強化服務意識，加強對加工貿易業務的審批和管理，積極配合海關、市外經貿局推進加工貿易企業參加聯網監管，提高了海關和外經貿部門對企業業務的審批效率，方便了企業開展業務，縮短了企業通關時間，收到了良好的效果。大力促進外貿經營主體多元化，通過為民營企業申辦自營進出口權、申請交易會參展攤位、申領各類出口扶持資金等方式促進民營企業開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業獲得自營進出口權，累計獲權140家，共有24家企業參展廣交會，民營企業開展自營進出口業務為優化出口結構，促進一般貿易發展發揮了較大作用，也成為我區外貿經濟發展的增長點。
（五）規范市場秩序，注重生產安全，為經濟健康發展保駕護航
(1)圍繞建設公平競爭和誠信守法要求整頓和規范市場秩序。今年我局注重落實整規工作層級管理工作責任制，進一步完善整規機構，充實人員，保證打假日常機構的正常運轉，各街鎮相應成立了打假工作機構并簽訂了打假責任書、食品安全責任書。從群眾關注的問題入手，深入開展整治無證照經營、食品安全、卷煙打假、保護知識產權、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產和市場經營、整治危險化學品企業、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治，有效地遏制了不正當競爭行為，規范了市場秩序。同時，廣泛開展“誠信興商”宣傳活動，加大重點地區的打假力度，成功摘掉j街的打假重點黑帽，z鎮也已經達到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難，推進食鹽網絡建設工作，全面開展食鹽和酒類專項整治活動，凈化了轄區內的酒類、食鹽市場，取得了較好的效果。
（2）日常監管突擊整治相結合，保證生產安全。我局注重安全生產監管體系的建設與完善，制定了《b區街、鎮安全生產專職督查組管理辦法》等一系列管理制度，在充分發揮我區各街、鎮安全生產督查組基層監管作用的同時，把部門的行政監管與地方社區的管理有機地結合起來，實現經常性的日常監管。在強化落實安全責任制的基礎上，強化執法檢查監察，狠抓隱患的整改落實，今年進行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區安全生產大檢查、安全生產緊急大檢查、全區安全生產綜合執法檢查、區五套班子領導帶隊的安全生產督查、建筑行業建筑工地安全生產大檢查、危險化學品安全生產專項檢查、教育系統校巴安全大檢查等多項安全生產執法檢查行動，取得明顯的效果。加強安全生產宣傳和教育，強化安全意識，舉辦了多個層次人員的安全生產知識培訓班，保障層級安全生產責任制的落實，建立企業自我約束機制。2005年全年安全生產形勢保持穩定。
三、存在的問題
（一）用地的困難使工、商業拓展受到限制。我區沒有用地審批權，現有可使用的工商業用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規劃與現狀存在矛盾，或是權屬、債務關系復雜，難以有效利用；行政規劃調整后，一些鎮的規劃未明朗，招商引資工作難以開展。
（二）房產建設手續的缺失困擾企業經營。因歷史原因，我區大部分廠房及用地手續不全，市政府實施的2號令《g市房屋租賃管理規定》給我區企業造成很大影響，許多新企業因為房地產證的原因無法落戶，舊企業也將面臨年審過不了關、用電報裝無法通過等等困境。
（三）能源和原材料供應緊張對企業生產造成一定影響。今年用電最緊張時期企業每周有五天要實行錯峰用電，用電不落實使不少企業不敢接訂單，也放棄了增資擴產的計劃。原油供應的緊張引發原材料價格上漲，成為制約工業增長的瓶頸。
（四）商業網點布局缺乏規劃指導，經營業態相對落后，商品交易市場及物流業現代化水平不高。
（五）市場整規和打假經費投入尚顯不足，市場整規工作缺乏規劃性、系統性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的開局之年，我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神，正確認識我區經濟社會發展面臨的有利形勢和主要問題，不斷推進產業結構的調整，加快建設資源節約型和環境友好型社會，促進地區經濟和諧發展，推動我區經濟社會發展步入科學發展的軌道。
（一）正視土地資源有限的現狀，培育和引進稅源。多方面提高土地利用效益，通過政策傾斜、重點服務等方式扶持稅收高的行業和企業，加快“退二進三”步伐。圍繞生物醫藥、物流及商業等幾個重點領域開展主題招商。做好重點項目的貼身服務，力爭明年底之前引進1家大型生物醫藥企業、繼續向rr、ss、jj輸送物流項目，在bb、dd的基礎上，再落實2－3家商業企業。
（二）進一步調整優化產業本局。立足片區發展格局，以功能定位和功能開發指導空間規劃，建立布局合理、功能明確、分工合作、競爭有序的產業區域布局體系。特別要按照區委九屆六次全會的部署加快發展第三產業，做好第三產業特別是商業網點布局規劃，爭取在2006年6月前完成區商業網點規劃的編制。用先進技術和手段改造傳統商業，以b新城規劃建設為著力點打造市北部的商業文化中心。大力發展現代商貿流通業，增強我區批發市場的流通輻射能力。
一、加強組織領導，把“創評”工作擺在主要位置
今年以來，為了保證“創佳評差”活動不走形式，不走過場，我局由主要領導親自掛帥，分管領導具體分工負責，抽調商流股四名同志精心組織，明確目標任務，抓好落實，建立了一套完整的工作管理制度，把“創佳評差”活動列入年度考核之中，形成了一級抓一級，齊抓共管的工作機制，各企業也結合自身業務工作的特點，制訂具體的“創佳評差”工作方案，把創評工作與業務經營活動有機結合。同時與下屬十八戶商貿流通企業簽訂目標責任書，明確考核辦法和具體考核要求，年終量化考核。定期由主管領導帶隊，下基層現場檢查落實，幫助企業排憂解難。
二、加強理論學習，使“創評”工作活動深入人心
年初，我們以加強思想道德教育，加強理論學習及貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，廣泛開展道德教育和實踐活動，深刻學習貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善，勤儉自強、敬業奉獻“20字公民基本道德規范和“守法、公平、敬業”的職業道德準則，切實加強商業服務行業職業道德建設，繼續開展“誠信扶風”、“誠信興商”活動，按照民主、公平、正義、誠信、友愛充滿活力，安定有序，以解決職工最關心、最直接、最規范的利益問題為重點，著力創建平安企業，促進企業公平、正義、健康和諧發展，通過廣泛的學習宣傳活動，增強了創造力，充分發揮了黨的領導核心作用，進一步全面貫徹落實科學發展觀、努力構建和諧社會、和諧扶風、和諧企業，萬眾一心，與時俱進，開拓創新不斷推進企業改革和“創佳評差”活動的開展。
三、突出重點、求創新、社會經濟效益雙豐收
“創佳評差”工作是推動商貿流通企業經營的“助力器”。今年以來，我局以此為契機，以創新工作方式為突破口，抓主要工作不放松、重管理、嚴要求，力促各項任務全面完成，力爭業務經營創佳債，把社會經濟效益最大化擺在首要位置。
一是深入開展“百城萬店無假貨活動”，推動優質服務。從實際出發，進一步開展“遵法、守信、無假貨活動”，營造文明經營環境，倡導文明消費習慣，講文明、除陋習，重服務，展新容。嚴把商品質量關，堅決堵絕造假行為，強化商品質量監管制度，提高人員素質，開展放心超市，放心市場，提倡綠色消費，培育綠色市場，開通綠色通道，開展農村示范店活動，發展標準放心“農家店”。整頓農村食品市場，在較大商業零售網點加大服務力度，推動服務收費監督一條龍，抓好承包戶文明經營、誠信服務，開展“三優一滿意”活動，為承租戶創造良好的經營環境，積極發揮典型示范作用，凈化商品市場，樹立行業新風。
二是力抓“萬村千鄉市場工程”。今年以來，我局高度重視，把此項工程列入經濟工作首位來抓，站在為社會，為群眾、為經濟建設服務的高度，采取措施，扎實推進，務求實效，有力地促進了“萬村千鄉市場工程”。二OO六年商務部批準二戶試點企業—扶風縣商業綜合零售公司、陜西亨通公司在縣境內實施。
一年來，經過實施企業艱辛努力。扎實工作，全年共改造加盟農家店403個；其中村級農家店388個，鄉級農家店15個。日用工業品農家店379個，農資農店店24個，扶風縣商業綜合零售公司在縣城城關糧站租用場地，經過改造成立了物流配送中心，固定資產及商品資金投資總額248萬元。存儲日用消費品1800多個品種，購置配送車輛5輛，形成了規模性配送，總經消、總十幾個扶風地區商品品牌，商品配送率達到60，形成了統一采購、集中配送的網絡體系，規范了農村商品流通網絡，凈化了農村消費市場。
通過“萬村千鄉市場工程”的開展，“農家店”覆蓋全縣9鎮3鄉，187個行政村，扶風縣商業綜合零售公司全年商品配送額360多萬元，行程遍布1200多個村民小組，根據《農家店建設與改造規范》及配送中心建設和改造規范要求，進行嚴格要求，形成了合作互利共贏的局面。通過“萬村千鄉市場工程”的開展，加快了社會主義新農村建設和構建和諧社會起到了重要作用。
三是狠抓招商引資不放松。今年以來，我們把招商引資工作作為商務工作的重中之重來抓，以“環境立縣、誠信扶風”推進年活動為契機，以營造良好的投資與發展環境為目標，調整人員，充實力量，形成了主要領導親自抓，主管領導具體抓，有關科室共同參與的工作格局。年初分解任務落實目標責任，進行跟蹤調查，了解其進展情況，利用資產優勢，把招商引資和企業資產租賃經營有機結合。全年共完成招商引資項目四個，實現合同引資2310萬，完成116，實現到位資金1 090萬元，完成109?？h商業綜合零售公司先后將商業大廈一、二樓開發利用，新辦超市1500m2整體租賃，資產租賃收入20萬元，實現招商引資額680萬元。使公司有效資產得到充分利用?？h商業綜合公司租賃購物中心三樓，招商寶雞紅螞蟻網絡俱樂部，營業面積600多平方米，從業人員20多人，實現招商引資額150多萬元?？h飲食服務公司引進惠民服裝超市，由溫洲客商投資200多萬元，創辦以服裝經營為主，兼營鞋類產品的較大型超市，占地面積約150平方米，以質優價廉而深受廣大顧客歡迎。縣食品公司于二OO六年五月和恒星鑄造廠簽訂合同，租賃公司后院房產，引進企業一戶，該企業投資60萬元，公司年創收5000多元。充分發揮了閑置資產的作用。提前完成了全年招商引資任務。
四是狠抓市場整治，力創綠色市場。今年一來，我們按照國務院《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》和國務院市場專項整治電視電話會議精神，開展“保護知識產權宣傳周”活動，保護知識產權，促進創新發展。開展零售企業分等定級摸底工作，開展整治商業特許經營、美容美發服務中欺詐行為活動，開展“誠信經營示范單位”評選活動，“生豬屠宰市場專項整治”，“食鹽市場安全專項整治”等活動，開展食品安全宣傳月活動。整治集貿市場，飲食市場，旅游景點餐飲服務市場，做好節約值班，“3.15”節日在縣委門口宣傳《食鹽專營條例》、《生豬屠宰管理條例》，力保社會穩定，社會和諧。
縣鹽務局狠抓食鹽專項安全整頓工作，按照省、市鹽務局《關于食鹽食品安全專項整治工作方案》的要求，規范我縣鹽業市場，認真貫徹國務院《鹽業條例》和《陜西省鹽業條例》，深入推進食品放心工程，努力創建食品放心消費環境，積極開展“食鹽安全宣傳月”活動，成立機構，加強領導，分片包干，責任落實，同時加大宣傳力度，強化群眾自我保護意識。利用趕會進行展版與宣講食用合格碘鹽和食用不合格碘鹽的利害關系，使群眾從思想上真正認識到食用不合格碘鹽給自身健康帶來的危害。這次宣傳共出動人員98人次，制作宣傳專欄2版，散發宣傳單5300份，接受群眾咨詢280多人次，公布舉報電話，增強人民群眾自我防范意識，并精心組織，突出重點，堅決打擊違法行為。利用一月時間，在全縣完成4個片區由南向北展開拉網式檢查，從嚴打擊。在食鹽零售環節對私鹽和假冒偽劣小包裝鹽，檢查“證、照”，清除制販假窩點。在食鹽使用環節，進行徹底清查，不留死角，抓好節假日、夜間和班外單位的跟蹤巡查力度，使私鹽無藏匿，檢查學校食堂、飯店、超市、加工企業等20__多家，進一步凈化了食鹽市場。
一、加強指導扶持，農村文化建設邁上新平臺。
夯實農村文化陣地基礎。表彰了我區5個第二批“合格鄉鎮文化站”。大力營造文化建設氛圍，引導和激勵了農村文化建設投入，甘棠鎮建成了我區第一個標準化多功能鄉鎮綜合文化站，建筑面積達500平方米。30個示范村基本建成村級文化活動場所。其中大橋村、岡村、山岔、十字畈、越山等村的健身場地、村文化活動中心建設起步快、設施好、功能全，在全區起到了極好的示范作用。
加大扶持和爭取力度。區財政設立20萬元農村文化建設專項資金。目前鄉鎮申報工作已經結束，正制定資金分配計劃。對上爭取成效顯著。全區14個鄉鎮文化站全部列入《國家“十一五”鄉鎮綜合文化站建設規劃》，為鄉鎮爭取了“農民健身工程”等16個農村文化建設項目。
堅持“送文化”和“種文化”相結合。針對農民所求所需，開展“三下鄉”活動，開展送文化下鄉14場次，開展送電影下鄉700余場次，捐贈圖書3000余冊。引導鄉鎮、村自主舉辦活動10余場。
二、堅持統籌謀劃，文化體育活動呈現新亮點。
大型活動精彩紛呈。成功舉辦第二屆__太平元宵燈會、首屆太平猴魁茶文化旅游節、首屆中國__“七夕情人節”等大型節慶活動。隆重開展了慶祝建市20周年暨銅黃高速通車系列文化活動。圓滿完成了第十屆中國__國際旅游節暨徽文化節各項任務，全國門球錦標賽、中國國際健走節和__區首屆少兒藝術節精彩不斷，影響深遠。
群眾文體活動豐富多彩。開展春節晚會、社區文化展示會等群眾文化活動20余場次，舉辦羽毛球賽、乒乓球賽、籃球賽等體育活動近20場次。參加上級體育競賽多次獲獎，向上輸送運動員6名。獲得“安徽省體育彩票工作縣級先進單位”稱號。4月召開的全省體育社團工作會議，安排我局就群眾體育協會工作進行了經驗交流發言。
三、堅持有序推進，項目建設取得新突破。
總投資500萬元，建筑面積4993平方米的文化中心及青少年活動中心8月份落成并正式投入使用?？偼顿Y約120萬元的__區室外群眾健身中心開工建設。建設內容主要是兩片塑膠燈光標準籃球場和群眾健身場地，配備全民健身路徑器材。目前場地已平整完畢，各項工作有序開展。招商引資工作繼續推進，大會堂改造項目到位資金300余萬元。爭取省級農村文化建設專項資金20萬元，省級文物保護單位專項經費補助20萬元。獲得中國文物保護基金會專項經費25萬元。
四、加強整頓規范，文化市場管理有了新進步。
日常監管、年檢和安全檢查工作按時按質完成。全年開展法規學習座談會6次，開展咨詢活動3次，張貼通告、懸掛宣傳橫幅10余條，發放宣傳材料1400余份。聘請文化市場義務監督員20名。繼續嚴格實行網吧管理“兩制度一辦法”，全年出動檢查人員594人次，檢查文化經營單位527家次，處罰網吧違規經營17家次。與工商、公安等部門通力配合，開展“掃黃打非”集中行動6次。收繳非法圖書58冊、音像制品3168盤，銷毀非法音像制品3000多盤。
五、完善基礎工作，文化遺產保護取得新進步。
文保單位、博物館日常管理安全有序。投資10萬元，新建了精品文物陳列室，安裝了監控設備。開展遺產保護宣傳活動5次。查處非法買賣古民居構件案1起。啟動了第三次文物普查工作，對全區古建筑等進行了摸底調查。在太平湖北岸發現了沉入水底多年的“朱熹手跡”和祥符高山坡新石器時代文化遺址。
非物質文化遺產普查工作成效顯著。10月份，提請區政府公布了“軒轅車會”等14項第一批區級非物質文化遺產名錄。
六、適度自我加壓，目標考核任務全面完成。
盡管我市“項目建設年”活動起步較早，但完成全年的工作任務，時間十分緊迫，壓力仍然很大。小編準備了全市重點項目建設督辦會講話稿范文，希望大家喜歡。
同志們：
今天的會議是我市“項目建設年”活動啟動以來召開的第一次貫徹落實督辦會，主要是督辦全市首批重點項目建設。剛才，15家重點項目牽頭責任單位匯報了項目實施的有關情況，還有13家單位提供了書面匯報材料，其余項目責任單位都向市項目辦上報了項目詳細情況。等一會，張書記、洪市長將作重要講話，請大家深刻領會，認真落實。下面，我根據在項目辦工作掌握的情況，對前段全市“項目建設年”活動開展及重點項目建設情況進行小結，并對下一階段工作提出幾點建議，供大家參考。
一、抓貫徹落實，“項目建設年”活動實現了良好開局
3月10日，全市“項目建設年”動員大會隆重召開，正式拉開了我市“項目建設年”活動的序幕。會后，各地各部門迅速傳達貫徹會議精神，抓緊落實市委的決策部署，全面啟動了“項目建設年”活動的各項工作，“項目建設年”活動氛圍濃厚、行動迅速、開局良好。具體體現在四個方面：
（一）“四大家”領導率先上陣，構建了以項目為中心的工作格局。
動員會后，市“四大家”領導第一時間出現在項目工作一線。有的下基層、深入項目實地調查了解第一手情況；有的親自上陣跑項目、抓招商；有的召開會議協調解決項目建設中遇到的問題。張書記不僅深入鄉鎮指導督辦農業農村項目建設。洪市長帶領有關部門到白云邊、松源發電、陳店港口工業園調研督辦，主持召開專題辦公會議研究工業項目建設，并率隊外出招商。段書記、余市長召集有關部門負責人研究楊林市110千伏輸變電工程建設工作。動員會召開的當天下午，鄧書記、鄭市長和鄒主席召集有關部門和鄉鎮負責人研究凱迪生物質能源項目建設工作。李部長牽頭接待了湖州工業園項目投資老板。黃市長組織相關部門對職教中心項目建設進行了專題研究。趙主任召集龍?；ろ椖控熑螁挝谎芯魁埡９景l展和新上液壓平衡器項目工作。朱市長、楊市長到金犀牛服飾了解企業生產經營情況，研究項目建設。方書記到天緣紙業就企業擴建項目進行了調研。程市長深入到云祺實業調研項目建設。榮市長帶隊到省交通廳申報爭取交通項目。人大常委會幾位副主任和政協幾位副主席分別到各自聯系的企業和項目調研，政協劉主席一直在麗源化工開展協調服務。“四大家”領導基本上都圍繞項目建設開展了調研、督辦、協調活動。市領導身先士卒，紛紛上陣抓項目，充分體現了“四大家”在思想認識上的高度統一，迅速把全市的工作重心轉移到項目工作上來。
（二）各地各部門積極行動，啟動了“項目建設年”活動的各項工作。
動員會后，各鄉鎮、各部門普遍認識到了開展“項目建設年”活動的重大意義，領會了市委抓項目建設的堅定決心。會后，絕大部分單位召開了專題會議，成立了工作專班，制訂了工作方案，并按會議要求和項目辦通知上報了相關情況。市經濟開發區利用一天時間學習討論會議精神，確定了“3234”的工作目標；市發改局把項目爭取任務分解到科室、到人，把任務完成情況納入干部年終考核的重點內容；市經濟局在動員會后行動迅速，主動和重點項目責任單位及相關企業聯系，及時掌握了工業在建項目的進展情況；市招商辦確定了六個重點招商方向，指導推進全市招商引資工作；市財政局會同沙道觀鎮成立了粵港投資新型建材項目建設指揮部，分三個專班為企業服務；市教育局易局長帶領全體班子成員到紙廠河中學研究該校項目建設。新江口、劉家場、陳店、街河市、楊林市等鄉鎮都制訂了周密的項目建設實施方案，并強化責任確保落實。大部分重點項目責任單位迅速摸清了項目情況，部分責任單位主動到企業和項目所在地了解情況，與項目業主一起研究項目建設。市委辦、政府辦對所負責的項目逐一召開會議進行了研究督辦；市交通局吳局長率服務專班到雙七公司與企業研究項目建設，對企業給予了“五項承諾”；市環保局積極爭取金融部門為天緣紙業提供貸款支持項目建設；市林業局協助凱迪公司制訂了能源基地建設方案，并全力開展能源林地流轉。各地各部門積極響應市委號召，迅速行動，“項目建設年”活動的各項工作起步快，來勢好。
（三）工作專班高效運轉，保持了對“項目建設年”活動的強力推進。
動員會后，當天下午黃市長、趙主任就召集項目辦工作人員召開了第一次會議，正式啟動了項目辦的工作。項目辦從6個單位抽調8名精干的工作人員組成，一個多月來，主要做了以下幾個方面的工作：一是迅速搭建工作平臺。項目辦組建后，迅速配齊了各項必備設施，完成了各項基礎工作。根據工作需要，8名工作人員分成兩個督辦組和一個綜合組，分別明確了工作職責，項目辦完全按照常設機構要求運作，制訂了十項工作制度和全年分月工作目標，每周召開一次工作例會，工作人員完全與原單位脫鉤并嚴格上班考勤管理，內部運轉高效有序。二是準確掌握全面情況。項目辦成立后立即發出通知，要求各單位及時報送會議貫徹等相關情況。目前已收集整理了各鄉鎮、各部門工作方案和實施項目，建立了全市項目工作聯系網絡，進一步摸清了首批129個重點項目基本情況。此外項目辦還對各鄉鎮、各部門今年向上申報項目和招商引資意向項目進行了調查摸底。三是強力督辦重點項目。項目辦把全市129個重點項目作為督辦重點，要求每一個項目責任單位成立項目工作專班，明確專干，制定全年實施目標。對23個重點在建工業項目，項目辦逐一深入到現場核實項目情況。目前項目辦已將56個在建項目基本情況制成公開牌，平時放置在市政府二樓大廳，今后將每月更新一次項目進度，實時接受社會監督。四是大力營造輿論氛圍。項目辦創辦了《松滋項目工作簡報》，以兩天一期的速度編發，現已編印10期。在政府網首頁開通了“項目建設”專欄，目前已上線新聞34條。與廣電局聯合制訂了“項目建設年”宣傳報道方案，確定了6大專題版塊。配合電視臺制作了宣傳片，開展了系列報道。前期通過三大平臺，重點報道“四大家”領導及責任單位圍繞項目建設開展的活動和重點項目動態，營造了濃厚的輿論氛圍，有力地推動了全市“項目建設年”活動的啟動實施。市委、市政府對項目辦的工作高度重視。項目辦成立后三個星期，市委常委市長聯席會議就聽取了項目辦的工作匯報，并對項目辦工作給予了很高的評價。
（四）全市上下心齊勁足，形成了抓項目謀發展的強大合力。
開展“項目建設年”活動，是一項順應形勢、緊扣實際、合乎民心的正確舉措。市委以統攬全局的政治智慧，把“項目建設年”和深入學習實踐科學發展觀兩項活動結合在一起抓，提出我市學習實踐活動的主題是“搶抓項目增后勁、科學發展上水平、同心共建金松滋”，進一步凸顯了項目工作的重要地位，進一步激發了全市上下搶抓機遇上項目的熱情，進一步凝聚了全市上下共謀發展的合力。在實際工作中，各鄉鎮、各部門抓項目的積極性高漲，出現了很多生動可貴的場面。比如，項目責任單位不僅沒有推諉責任，還出現了爭當項目責任單位的情況。市商務局認為，麗源科技項目產品需要出口，商務局有責任幫助做好工作；市發改局提出，三力機械項目前期由發改局協助申報項目，希望繼續作為責任單位為企業開展服務。許多項目投資主體也深受鼓舞，堅定了投資信心。通過走訪調查，大部分投資者對市委、市政府“五個一”的服務措施感到滿意，也對今后的投資環境充滿信心。這些無形的力量與有形的動作，已經成為推動我市“項目建設年”活動的巨大動力。
二、抓重點項目，投資建設初見成效
（一）在建項目進展順利。
全市首批重點在建項目56個，計劃總投資44.7億元，其中2009年計劃投資18.5億元。截止3月底，累計完成投資11.9億元，其中元-3月完成投資25760萬元。
1、在建工業項目23個。計劃投資330400萬元，其中，2009年計劃投資116800萬元。截止3月底，累計完成投資101177萬元，其中元-3月完成投資13670萬元。
（1）已經開工在建的項目11個。即：白云邊工業園項目、麗源科技醫藥中間體項目、雙七水泥120萬噸/年水泥成品生產線項目（粉磨站）、今陽食品農副產品加工項目、鄂南化工氧化鉬生產線項目、高鑫科技生物蛋白項目、粵港投資新型建材項目、三力石油機械液壓平衡器項目、天頤油脂擴建項目、恒豐礦業方解石加工項目、松滋油田擴能項目。
（2）年內可開工的項目6個。即：凱迪生物質發電項目正在進行征地的前期工作，有望在5月份開工；古環橡膠摩托車輪胎生產線項目計劃4月份復工；龍海化工液壓平衡器項目計劃在完成新產品難題攻關并經過油田實際運行，確認質量合格以后，立即投資擴建項目；啟星化工20萬噸過磷酸鈣項目計劃4月份復工；三盟公司全自動鑄造生產線項目計劃下半年復工，力爭年內投入運行；金犀牛紡織服裝二期工程將根據市場情況適時啟動。
（3）暫時無法確定開工意向的項目6個。即：飛利浦公司引進國外生產線項目、鼎峰鋼構二期工程、湖州工業園項目、裕陽紙業擴建項目、天緣紙業擴建項目、晶誠達公司擴建項目。
2、在建農業項目11個。計劃投資31744萬元，其中，2009年計劃投資22018萬元。截止3月底，累計完成投資10465萬元，其中元—3月完成投資7580萬元。11個在建農業項目中已經動工的項目10個。水利血防工程項目因投資主體尚需和荊州河道局協調，暫未動工，年內可以動工。
3、在建基礎設施項目15個。計劃投資52956萬元，其中，2009年計劃投資38089萬元。截止3月底，累計完成投資6510萬元，其中元-3月完成投資4510萬元。
（1）已開工項目10個。即：兩路一中心項目、大橋連接線和橋頭街心花園項目、和平街舊城改造項目、城區給排水管網建設改造項目、省道沙漁線劉羊段改造項目、通村公路項目、110千伏楊林市輸變電工程項目、襄石鐵路松滋牽引站接入工程項目、中西部電網完善改造項目、楊林市集鎮電網改造項目。
（2）準備開工項目4個。即：垃圾處理場項目、廉租住房建設項目、中小企業創業中心項目和縣道鄉道改造項目。
（3）暫時無開工意向的項目1個，即城區天然氣擴容項目。
4、在建社會事業項目7個。計劃投資31936萬元，其中，2009年計劃投資8136萬元。截止3月底，累計完成投資1000萬元。
（二）爭資項目來勢較好。
全市首批重點向上爭資項目52個，其中21個項目有爭取希望，可望爭取國家投資39736萬元；另有31個項目今年只能開展前期工作，計劃爭取國家投資173709萬元。今年截止目前已下達資金計劃的項目40個，共下達資金計劃4275萬元。其中，人民醫院外科住院大樓項目1870萬元；廉租住房建設項目972萬元；通村公路建設項目 723萬元；老城鎮中心衛生院項目50萬元；四所中學校舍改造工程360萬元；農村安全飲水工程300萬元。
（三）招商項目已有進展。
全市首批重點招商引資項目19個，部分已有進展。鹽化工、生豬屠宰加工、柑桔深加工、林產品深加工、服裝產業配套等幾個項目正在洽談。此外，全市目前共有29個項目在談，意向投資額24億元。其中單采血漿項目投資方武漢生物制品研究所已派工作組到松滋，商定了投資計劃，總投資1000萬元，即將動工建設。招商辦與楚源就鹽化工鹵水項目洽談多輪，與四川鳳凰集團就鹽化工元明粉項目保持著密切聯系；南海鎮肖中華書記與糧食局周民局長就新陽光動物藥業整體出售項目已赴福建與投資方進行洽談；發改局到浙江麗水就溫泉開發項目與投資方進行了洽談；斯家場鎮萬江華副書記帶一部分老板到廣東、海南等地就林產品深加工項目尋求合作伙伴。前不久洪市長率隊參加鄂京（環渤海地區）經貿洽談會，有結晶煤、物流園、農產品深加工三個項目達成意向，招商辦正在進行深度洽談。
（四）存在的問題急需解決。
當前，我市的項目建設總體上講推進很快，但也存在一些影響和制約項目實施的問題，有的是普遍的共性問題，有的是單獨的個案問題。這些問題都需要引起各方面的重視，盡快加以研究解決。
1、宏觀經濟形勢不明朗影響企業投資信心。由于對“金融危機何時見底”的判斷尚無定論，企業面臨的市場環境仍然起伏不定，導致部分企業生產經營遇到困難，投資信心受到影響。一些企業家還在觀望宏觀形勢，能否新上項目取決于下半年宏觀經濟走勢和行業景氣度。如果經濟不能“見底”或者“反轉”，項目可能無法在年內開工。
2、要素保障與企業需求存在差距。一是企業希望電力增容降低門檻?；浉弁顿Y新型建材項目、方解石加工項目希望電力部門在用電增容上給予優惠，裕陽紙業反映企業現有13公里高壓供電線路由企業自行維護難度大、成本高。二是企業普遍面臨資金不足的困難。白云邊工業園、金犀牛、古環橡膠、龍?；ぁ⑻祛U油脂、天緣紙業、裕陽紙業等企業均反映了資金不足的問題。三是兩大紙業道路通行有瓶頸。裕陽紙業地處涴市鎮楊家垴村，距涴市集鎮23公里，全部是長江干堤，沒有硬化，進出企業的載重車輛行駛十分艱難，制約了企業擴大生產規模。天緣紙業道路建設方案已制訂，需抓緊落實。四是部分項目用地尚需協調。凱迪生物質能源項目、天緣紙業擴建項目、煜升體育項目、飛利浦生產線引進項目都需要進一步協調土地問題。
3、部分項目個案問題影響項目建設。比如：麗源科技用氣問題、雙七水泥市場銷售問題、今陽食品原材料供應問題、白云邊工業園項目失地農民安置和排水不暢問題、金犀牛公司職工出行問題。
4、責任專班駐企幫扶力度還要進一步加強。據了解，有的項目責任單位沒有及時與企業牽線溝通，駐企專干不專，真正到項目建設現場協調服務的不多。有的項目專班和專干工作力度不大，沒有真正把項目建設當成自己的事，致使有些問題沒有得到及時解決。
5、部分項目責任單位存在畏難情緒。有的單位對重大產業招商項目感覺無從下手；有些單位過分強調目前的客觀制約因素，對一些需要長期爭取攻關的項目缺乏恒心和信心。
三、抓深入推進，確保“項目建設年”活動取得實效
盡管我市“項目建設年”活動起步較早，但完成全年的工作任務，時間十分緊迫，壓力仍然很大。下一階段，全市上下必須咬定目標，加大力度，全力攻堅，以決戰決勝的勇氣、克難攻堅的精神，奮力完成全年目標任務，確保“項目建設年”活動取得實效。
（一）通過督辦推進。
今天的會議是“項目建設年”活動的第一次督辦會議，規格很高，必將對全市重點項目建設產生重要的推動作用，今后要按照市委、市政府的要求進一步加大項目建設督辦的力度。5月份，將對全市招商引資進展情況進行一次督辦；6月份，將對全市向上爭資進展情況進行一次督辦；下半年，每月分專題對某個方面的工作和項目進行督辦。市項目辦將與兩辦督查室密切配合，采取發放調查表、聽取工作匯報、深入實地查看等方式，定期不定期的開展督查，并對全市“項目建設年”活動一月一通報、一季一小結。各鄉鎮、各部門要加強與項目辦的工作聯系，及時報送相關情況，主動報告工作動態，便于項目辦統籌掌握和通報總結。項目辦正在制定“項目建設年”考評方案，考評結果將作為年終績效考核的一個重要指標，希望各地各部門引起高度重視。
（二）通過解難推進。
各地各部門要高度重視解決項目建設和工作推進中遇到的困難，排除項目工作中遇到的干擾和阻力，確保工作順利推進。市“項目建設年”領導小組每月將召開一次項目建設協調會，研究項目建設中遇到的困難和矛盾。各項目責任單位要切實履行職責，對項目建設中的矛盾和問題要及時解決，解決有難度的，要迅速上報掛帥領導或市項目辦，尋求解決辦法。市項目辦將在能力范圍內，盡量幫助協調解決，不能解決的問題，提交領導小組研究解決。各項目責任人和駐企專干要發揮好排頭兵的作用，及時掌握情況、及時解決問題，不要讓問題在手頭延誤，影響項目建設。
（三）通過活動推進。
“項目建設年”活動要形成熱潮，必須通過一系列行之有效的具體活動來推動。這次會議結束后，建議全市14支招商引資小分隊迅速奔赴招商前線，通過努力，力爭下半年開展一次集中招商簽約活動。為拓寬工作思路，建議市委、市政府適時組織有關單位負責人外出學習考察，年底組織對全市項目建設進行一次比點觀摩。各向上爭取項目責任單位要多往上跑，多做工作，多想辦法，多搞活動，通過活動建立感情，尋找機會。
（四）通過宣傳推進。
輿論宣傳是工作的“導航儀”和“助推器”，只有宣傳氛圍的持續升溫，才有“項目建設年”活動的迭起。項目辦將利用好簡報、網站、電視、廣播、報紙等平臺，加大宣傳力度。“四大辦”及各鄉鎮、各部門要重視和支持“項目建設年”的宣傳工作，加強與項目辦的信息溝通，通過項目辦這個中樞，把項目建設的動態、成果、經驗通過各種媒介迅速宣傳報道出去，充分調動全市各方面的力量，投入到項目建設的大合唱中來。
一、突出基礎設施建設，城市功能進一步完善
**年，市城區基礎設施建設計劃投資6.04億元，截止6月底實際完成投資近0.87億元，我局及新世紀公司開工項目3項，完成投資0.2億元。半年來，我局按照全市推進城鎮化的指導思想，堅持基礎設施先行，產業帶動，重點推進的原則，統籌兼顧，進一步理順工作思路，一是重新審視和調整了城市基礎設施投資方向，確定了城市基礎設施建設“四突出原則”，(即，突出安排城市擴容提質具有戰略帶動作用的項目，突出安排涉及市民切身利益急需建設的項目，突出安排能產生經濟效益的項目，突出安排建設資金、償貸機制、前期工作基本落實的項目）并對重大城市基礎設施項目進行了認真篩選和審定，為市領導決策提供了可靠依據。二是修訂了基礎設施項目評估結算辦法，進一步規范了城市基礎設施項目建設的管理工作。三是加強了重點項目的日常管理、調度和協調工作。我們認真總結了這幾年基礎設施建設的工作經驗，成立了市城區基礎設施建設協調領導小組，強化基礎設施項目督查和協調工作，強力推進基礎項目建設。我局以城市建設為載體，以工程質量為保障，積極探索以市場運作為主導的城市建設模式，推動城建項目“快竣工、高品位、新亮點”有序發展，青年大道、香雪大道、愛蓮湖環境工程、郴江河綜合治理、石榴灣公務員小區建設等工程在缺乏資金，施工環境惡劣的情況下，取得了較好進展，完善了城市功能，為城市擴容提質實施“南延東進”的城市戰略作出了貢獻。
二、大力強化質量安全監管，質量安全水平穩中有升
一是全面實行安全生產責任目標考核。我局向11個縣（市、區）建設局及質安監站下達了安全生產責任目標管理責任書。各縣（市、區）建設局逐一分解，層層抓落實。二是開展質量安全大檢查，規范各方責任主體行為。上半年從五月上旬至六月中旬歷時一個多月，我局對全市范圍內在建和拆除工程進行了“拉網式”質量安全大檢查。共檢查建設工程項目378項次，建筑面積60萬平方米，共下發催辦通知書27份，安全整改通知書32份，當場處罰決定書20份，不良行為告知書22份，工程暫停施工通知單26份，下達執法建議書3份。一方面對存在各種問題的工程由質安監部門跟蹤落實，處理到位，規范了各方責任主體的市場行為，消除了質量安全隱患。另一方面對質監員的工作進行了約束和規范，使全市建設工程質量處于全面受控狀態。三是狠抓事故源頭，安全生產專項整治效果顯著。為進一步加大安全監管力度，有效預防安全事故的發生，我局積極組織對腳手架搭設、安全防護用品及提升設備的專項整治工作開展研討會，尋求整治方法，制定整治方案，從參建各責任主體的責任、組織施工的程序及施工現場的要求等方面，全面規范施工現場的文明施工和揚塵污染防治工作。通過整治，現場安全生產、文明施工狀況有了較大改觀。各方責任主體安全防范意識大大提高，安全隱患明顯減少。四是舉行了郴州市建筑施工安全知識競賽活動。截止**年6月1日，城區共辦理受監工程148項，面積60萬平方米，竣工工程81個，受監竣工工程質量合格率100%。全市未發生一起四級以上安全事故，事故死亡率同比下降100%。
三、全力健全制度建設，招標投標監管工作日趨規范
為加強對工程建設項目招標機構及其專職人員的管理，提高我市建設工程招標水平，規范建設工程招投標管理，維護建筑市場秩序和建設工程招投標當事人的合法權益，制定了《郴州市工程建設項目招標機構管理暫行規定》和《郴州市工程建設項目招標機構〈崗位責任備案手冊〉量化考核暫行辦法》、《郴州市國有投資建設工程監理招標采用合理定價評審抽取法的暫行辦法》。于5月24日至29日分兩批對各縣（市、區）建設局的招投標監管人員和招標機構的專職人員進行集中學習培訓，圍繞省政府5號文和省廳102號文之間的存在差異，對監管程序、資格預審方法、入圍投標人數量、評標人辦法的分類和適用范圍等進行研討和學習，并結合我市實際提出操作規程的指導性意見。今年1-6月份，城區共監管發包工程34項，投資總額27251萬元。其中：公開招標14項，投資額7254萬元；邀請招標13項，投資額18553萬元；直接發包4項，投資額228萬元；經處罰后補辦發包3項，投資額1216萬元。報建率為：95.54%，招標率為：95.50%。
四、傾力推進依法行政，建筑市場秩序明顯好轉
健全和完善施工許可、資質、資格等行政許可的審查機制，全面實行資質（資格）專家評審、實地考核、紀檢監察全程監督、審批結果公示以及舉報投訴查處制度，新組建勞務企業6家，企業升級2家，企業資質增項12家。對施工許可實行“前勘后驗”制度，推動了施工許可的動態監管，做到工程報建一次告知，報建手續限期辦結。同時，堅持教育與懲處相結合，確保行政案件的處罰到位率100%和案件結案率100%。以政府投資項目和房產開發項目為重點，強化了源頭預防，積極推進農民工工資保障金制度和房產開發項目資本金監管制度，制定了《郴州市建筑勞務分包實施辦法〈試行〉》，受理投訴95次（項）。著力解決了一批拖欠典型案件，確保了一方穩定。繼續完善防欠長效機制，包括資金落實證明、違規審批責任追究、工程價款結算暫行辦法、新聞媒體監督等制度。通過全市各級建設行政主管部門的共同努力，建設領域三年清欠目標基本完成。
五、努力提升服務質量，行業發展后勁不斷增強
行業服務方式進一步創新。交易中心整體素質進一步提高，共完成工程交易服務38項，總造價34685萬元。其中公開招標19項，邀請招標19項。按照招標投標法律法規的要求，所有必須分開招標的工程全部進入交易中心進行了公開招標，公開招標率達100%，杜絕了規避招標和場外交易的現象，確保了健康發展的良性循環軌道。工程造價管理的服務功能進一步強化。進一步推進工程項目竣工結算備案制度和造價師簽字制度的實施及對工程竣工結算造價確定的監管工作。及時調查、測算和建設工程市場材料預算價格，不斷為社會提供造價信息服務。切實抓好新頒《湖南省建設工程計價辦法》及《湖南省建筑工程消耗量標準》的宣傳貫徹實施工作，做好技術交底及全市預算員、造價師的培訓工作，及時制定我市相配套造價計價政策、依據。勞?；鸬恼魇铡⒈O管、服務工作進一步加強。按照年初省建設廳下達的目標任務進行層層分解，做到市、縣聯動，共同促進，上半年勞保基金征收達1200萬元。
六、嚴把工程設計文件審查關，大力推行建筑節能技術
初步設計審批和施工圖審查備案作為我局在國家和省市先后調整整頓行政審批工作之后被保留下來的行政許可，對建設行政管理有著十分重要的作用。為加強對這項工作的管理，根據今年我市著重強調的依法行政的精神，對我市的設計文件審批工作進行規范，并督促各縣（市）完善初步設計審查制度及施工圖審查備案制度，同時按照建設部頒發的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理辦法》對我市的施工圖審查工作進行了調整并加強了監督。今年共進行初步設計審查43項，完成施工圖審查備案61項。
繼續強化施工圖的節能審查，所有的項目都必須通過節能審查，否則不得開工；進一步完善建筑節能監管體系，強化以建筑強制性技術標準貫徹執行為主要內容的工程全過程監管，在工程建設中形成一個各環節鏈接、各主體閉合的監管機制，針對目前建筑節能工作“有令不行”的現象，按照《民用建筑節能管理規定》，從設計到竣工備案全過程進行監控，建立節能施工跟蹤監管和竣工驗收備案制，加大行政處罰力度。加強本地特色的節能技術引進和研究，除利用現有技術繼續抓好墻體圍護結構的隔熱保溫工作外，逐步引進其他先進的隔熱保溫技術及能源開發利用技術，盡量降低節能成本，減少阻力，同時研究利用郴州富有的地熱，讓郴州的節能工作上一個新臺階。
七、創新經營，拓寬城鎮投融資渠道
一是與金融企業的合作有了新的突破。我們緊緊抓住國家開發銀行把城鎮基礎設施項目打捆貸款延伸到縣城的機遇，做了大量的準備工作，建立了郴州市城鎮基礎設施建設申請國家開發銀行貸款項目庫，進一步調整、優化項目結構，截止6月底，全市市帶縣和市本級縣域經濟貸款累計發放20.53億元，累計支付17.62億元，在全省范圍內僅次于長沙市，始終保持領先地位。二是城鎮建設項目法人主體明確，城鎮建設市場化運作日漸規范。城建投資公司作為代表政府投資城鎮基礎設施建設的體制在各縣市已初步建立，政府對城鎮基礎設施導向作用日趨明顯，宏觀調控力度增大。三是通過精心策劃，積極推動土地變現。我局通過加大盤活土地的力度，力爭土地資金回籠，緩解了資金壓力。目前正在積極進行多家單位的土地評估、掛牌等工作。四是招商引資工作穩步推進。我們不斷和完善基礎設施項目建設庫，加緊對項目的策劃、包裝和拍賣工作，招商引資工作來勢良好。新世紀公司通過項目以地招商、支持產業項目、租金質押等方式招商引資，大大拓寬了融資渠道。湘南風情街項目成功引進8000萬元。新城公司采取筑巢引鳳的商業手段，吸引了廣大投資商的青睞：聯通、金鳳凰、太陽城KTV、香港新鴻悅百貨相繼進駐，到目前為止已將新成廣場90%的商業面積租賃出去。
八、深化住房制度改革，為民辦實事深入人心
一是引導、幫助企業利用自有土地集資建房，對符合集資建房的企業“開綠燈”，簡化審批流程、加快審批時間。目前，已審批2家困難企業單位集資建房，建設面積達36236m2，建成竣工后可解決410戶職工的住房困難，另外排除障礙幫助和引導個別特困企業，特別是一些破產企業千方百計解決職工住房實際困難；二是落實各項優惠政策，把土地劃撥、稅費減免、成本利潤控制等政策落實到位；三是嚴格監督管理，規范銷售對象及銷售行為，確保社會穩定；四是繼續做好新老售房的銜接工作，做好公有住房出售掃尾工作。截止5月底我市經濟適用住房共開工建設項目9個，其中：目前在建工程項目7個，竣工項目2個，實際累計完成投資6062萬元，累計施工面積58668平方米，累計竣工面積8700平方米，累計銷售面積8700平方米，累計銷售套數96套。市城區共審批住房補貼5005人，發放住房補貼2786.58萬元，收回售房資金204.5萬元?；轁蓤@小區一期工程順利完工，廣大市民拍手稱快。上半年歸集公積金2.95億元，完成年計劃的169%，同比增長5%；累計歸集住房公積金20.77億元，歸集余額達15.1億元；發放住房公積金貸款7892萬元，完成年計劃放貸額86%，為全市1012戶家庭解決了購房資金困難問題；收回住房公積金貸款6917萬元，完成年計劃回收額的109%，同比增長27%。
九、抓好示范村鎮，新農村建設蒸蒸日上
全市小城鎮建設是以各縣市中心城鎮和1個省級對口聯系鎮、一個小康示范村、10個重點鎮、27個市級對口聯系鎮的建設工作為重點，把城鎮建設與加快工業化、農業產業化進程相結合，強力推動各縣市城鎮基礎設施建設。各縣（市、區）基礎設施建設基本上保持了適度發展，上半年完成投資近1億元。按照《市直單位對口聯系城鎮建設重點鎮活動工作方案》，及時對第一輪對口聯系重點鎮活動情況進行了檢查、考核，總結了三年來城鎮建設發展情況，分析存在的問題，提出下一步工作打算和建議。草擬了《關于組織開展第二輪市直單位對口聯系示范鎮（村）和重點鎮建設的工作方案》。臨武縣堅持新區開發與舊城改造并舉的總方針，確立了20個重點建設項目，項目建設呈現繁榮景象。桂陽縣著力構筑“一體四翼”縣城空間發展框架，縣城“五大中心”建設初具規模。資興市大力實施沿江開發戰略，盤活東江沿河兩岸的土地，加快了鯉魚江舊城改造和東江新城區建設步伐。宜章縣創新城建融資渠道，狠抓了城鎮建設和管理，城市面貌明顯改善。安仁縣全力創建“省級衛生縣城”，城市品位得到提升。嘉禾縣創建園林式縣城取得重大進展，珠泉商貿城、嘉禾大市場等項目有序推進。永興縣今年啟動實施了濱河路提質改造、龍山路二期工程、永湘路、自來水廠擴建、汽車北站搬遷、幸福家園等6個重點工程建設。其他縣（市、區）從實際出發，做了大量卓有成效的工作。
十、狠抓隊伍建設，三個文明建設碩果累累
今年是“打基礎，創環境”主題年。我局以“加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風”活動為契機，以反商業賄賂為重點，不斷改進工作作風、提高機關服務效能、強化隊伍建設。首先是繼續開展“三個倍加”和“兩個務必”學習教育活動，不斷增強領導干部的群眾觀念、公仆意識。局主要領導多次率領干部職工到“雙聯”企業、農村小康示范點和特困職工家中進行調查研究，把“三看三想三幫”、“雙聯”、社會主義新農村建設和經常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動的重要內容，真心實意地為基層和群眾解決難題、辦實事、做好事。其次是加強黨風廉政建設。一方面我們成立了加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風領導小組辦公室。印發了《郴州市建設局加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風工作方案》，召開了全局干部職工動員大會。黨員深入開展了征求意見、談心溝通活動，撰寫分析材料，深刻自我剖析，查找問題，提出整改措施，制定健全了機關管理的有關規章制度，為端正工作作風，我們堅持了考勤制度，使全體工作人員能夠按時地在職在位，為群眾提供良好的服務。通過開展加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風活動，黨員干部的精神面貌發生了極大變化，工作紀律、革命事業心和責任感明顯增強。另一方面是今年上半年，我們對本行業、本單位治理商業賄賂專項治理自查自糾進行了督促檢查和評估驗收。轉發了《湖南省建設廳對不正當交易行為自查自糾工作檢查評估細則》。同時，我們還建立健全政務公開制度，對干部的任免，市場執法，工程報建，工程招標投標，各項達標評定，勞保費用的撥付使用以及企業資質的年檢年審都予以公開，增大辦事透明度；嚴格辦事程序，建立健全監督機制，實行責任到人，層層把關，相互監督防止腐敗滋生；規范職業行為，對違反規定，對索、拿、卡、要的按相關規定予以嚴厲追究處理。健章建制，對接待、用車、用章、考勤等內務進行規范，狠剎鋪張浪費、借機謀利之風，樹立機關良好精神風貌；積極實行社會承諾制，對我局的審批事項均實行限時辦理制，提高機關工作效率，不斷優化政務環境，為加快郴州經濟社會發展作出了應有貢獻。
根據會議安排，我就全市工業和開放型經濟工作，講四點意見。
一、頑強拚搏，團結奮進，上半年全市工業和開放型經濟形勢喜人
今年以來，全市上下始終堅持以科學發展觀為指導，進一步突出工業這一主體和開放型經濟這一龍頭，加強領導，精心組織，狠抓招商引資，猛攻技改投入，加快園區開發，加速規模擴張，全市工業和開放型經濟實現既快又好發展。
（一）工業經濟提速增效，規模實力顯著提升。一是發展速度快。上半年，全市完成全部工業產值334億元，同比增長38.7%，其中規模工業產值153.4億元，同比增長46.5%，高出去年同期10.1個百分點。、大興、南陽、久隆、合作、海復、東元、和合、啟隆、經濟開發區的規模工業產值增幅均達50%以上。工業用電量3.44億度，同比增長22.7%，高出去年同期7.17個百分點。二是單體規模大。1—6月份，全市產值已超5000萬元企業60家，其中超億元企業23家，超2億元企業8家，超3億元企業4家，超4億元企業3家。預計今年新增億元企業30家。三是產業結構優。隨著近年來投資結構的不斷優化，我市產業結構得到明顯改善。以神通閥門、惠港造船為代表的機械船舶業強勢發展，3年內產值、銷售增長了6倍，成為我市工業經濟的第一大產業；以永安紡織、澳興針織為代表的紡織服裝業，通過更新改造設備、提升產品檔次、加強市場開拓等，繼續保持著穩健的發展態勢，居工業經濟第二大產業；以好收成、東盛科技、東岳藥業為代表的醫藥化工產業和以林洋電子為代表的電子信息產業近幾年來發展迅猛，已成為我市工業經濟的主要潛力行業。
（二）招商引資迭起，利用外資再創新高。上半年，全市共新批外資項目59個，增資擴股企業29個；累計新批工商登記注冊外資52215萬美元，同比增長61.82%，名列六縣（市）第一，提前半年完成市全年考核目標任務；注冊外資實際到賬13628萬美元，同比增長137.7%，完成市全年考核目標的71.73%，超過序時進度21.73個百分點。一是新批項目質量高。上半年，全市新批59個外資項目中，總投資超千萬美元的有25個，占項目數的42.4%；高新技術項目27個，占項目數的46.6%。二是到賬項目規模大。上半年，全市有20個項目外資到賬在100萬美元以上，其中林洋新能源到賬4500萬美元、中匯建材到賬2900萬美元，春和國際船舶、順天紡織、永和隆農業等外資到賬均在300萬美元以上。三是利用外資領域寬。上半年，全市利用外資涉及農業產業化、紡織服裝、精密機械、精細化工、通訊電子、新能源、園區廠房開發、基礎設施、物流倉儲、投資咨詢等多個領域，呈現三業并舉、共同發展的好勢頭。其中農業類新增注冊外資3910萬美元、到賬外資968萬美元；工業類新增注冊外資3.02億美元、到賬外資1.21億美元；三產類新增注冊外資1.46億美元、到賬外資993萬美元。四是增資擴股勢頭猛。上半年，全市共有29家外商投資企業增資擴股，新增注冊外資7239萬美元、實際到賬外資5341萬美元，分別占全市總額的15%和38%。其中林洋新能源新增注冊外資5044萬美元、實際到賬外資4500萬美元，成為我市歷史上第一個總投資超億美元、外資到賬規模最大的企業。五是在談項目后勁足。截止6月底，全市共有在談總投資超千萬美元外資項目63個，其中超億美元項目11個、超5000萬美元項目18個，協議總投資32.67億美元、協議注冊外資18.9億美元。特別是總投資9998萬美元的憲成造紙、總投資9998萬美元的北極星電子等重特大外資項目正在辦理相關手續，這將為經濟跨越發展增添強勁的發展后勁。
（三）項目建設勢頭強勁，發展后勁活力迸發。一是投入快速度。上半年，全市共實施工業技改項目722個，計劃總投資326億元，同比增長69.2%，完成工業投入83.3億元，同比增長116%。全市有22個鎮鄉超過全市平均增幅，其中啟隆、東元、近海、兆民、海復、志良、合作等7個鎮鄉的工業投入增幅超200%。二是單體上規模。今年以來全市共實施500萬元以上工業項目534個，計劃總投資216億元，其中超億元項目57個，5000萬元—1億元項目76個，項目平均單體規模達到4045萬元，同比增長35.9%。特別是今年以來新開工93個機械重工、船舶配件、生物醫藥、精細化工類單體投資規模超過5000萬元的大項目，將對經濟發展產生重大影響。三是項目高質量。在全市投資規模500萬元以上項目中，機械電子類209個，占項目總數的39.2%，計劃總投資94.7億元，占投資總額的43.9%；醫藥化工類59個，占項目總數的11.1%，計劃總投資30.4億元，占投資總額的14.1%。四是資金多元化。在全市83.3億元工業投入中，外資投入1.75億美元，占16.6%，境內市外資金31.2億元，占37.5%，市內民資36.9億元，占44.3%，呈現出外資、境內市外資金和市內民資競相投入、加速發展的嶄新格局。五是途徑多樣化。今年全市投入項目中，有420個是老企業技改項目、302個是新建項目、144個是產品前延后伸項目、109個是產業配套項目、82個是盤活存量項目。
（四）園區開發如火如荼，聚合效應日益彰顯。一是基礎設施建設全面推進。經濟開發區18平方公里的各項配套設施將在今年年底前基本到位。濱海工業園一期已初步完成了“八通一平”，二期道路施工也已全面鋪開，將于10月份全面完成“八通一平”。濱江精細化工園一期4000畝的基礎設施基本到位，區內主干道全面開工建設，水廠、污水處理廠、供熱中心等公共配套設施已為進區企業全面提供服務。城北工業園在成功開發一至四期2600畝的基礎上，占地1000畝的五期道路橋梁建設也已全面展開，預計10月底前將初步完成“八通一平”。二是項目進區速度明顯加快。上半年，全市“一區三園”共建共用平臺，共有500萬元以上在建、竣工項目171個，占全市32%；完成投入工作量32.5億元，占39%。新開工超5000萬元項目有68個、計劃投資62.7億元，分別占全市總量的73.1%和71.9%。與“一區三園”相呼應的船舶工業帶建設加速啟動、勢頭迅猛，成為今年以來工業投入的重大突破。目前在建的惠港造船、宏強船舶修造、東江船業（二期）等7個船舶項目，計劃投資23億元，平均單體規模達到3.3億元，完成投入5.1億元，占規模以上投入6.6%。
（五）思路創新措施有力，組織程度不斷提高。今年以來，全市各鎮鄉、各園區充分發揮主觀能動性，放大自身優勢，加大招商力度，加快項目建設，在全市上下營造起你追我趕、奮勇爭先的良好發展氛圍。、久隆、民主、天汾、啟隆等鎮鄉加強對在手、在談超千萬美元外資項目的跟蹤、推進工作，取得較好成效。近海、南陽、民主、海復等鎮鄉充分利用全市的共建共用平臺，加快項目進區落戶，特別是近海鎮今年實施13個500萬元以上項目，其中12個項目落戶于濱海工業園和濱江精細化工園。惠萍、大興、和合、寅陽等鎮鄉充分放大沿江岸線優勢，大力發展船舶修造業，特別是惠萍鎮成功引進以東江船業、宏強重工、啟亞船務為代表的3個超億元船舶修造項目，成效顯著。港鎮在抓好老企業技改的同時，全力以赴主攻大項目，鑫洋軋鋼、錦橋軸承、慕拜通訊等超億元項目進展順利。久隆鎮大力推進標準廠房建設，今年以來已有6個超千萬元項目順利入駐。天汾、兆民等鎮鄉注重現有企業技改，老企業技改占到80%以上。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，工業和開放型經濟工作還存在一些不足和問題。主要表現在：一是經濟總量偏小、企業規模偏小的矛盾還依然存在；二是招商引資的力度有待進一步加強，項目建設推進的速度有待進一步加快，跨越發展的氛圍有待進一步濃化；三是園區的開發進程有待進一步加快，對全市經濟的貢獻份額有待進一步提高，沿江沿海開發的水平有待進一步提升；四是鎮鄉與鎮鄉之間、園區與園區之間發展不平衡性還比較突出；五是部分鎮鄉、部門的工作積極性和創造性有待進一步發揮，等等。對于這些問題，我們都必須認真對待，切實加以克服解決。
二、乘勢而上，跨越奮進，全面增強工作的責任感和使命感
近年來，通過全市上下的共同努力，我市工業和開放型經濟取得了突飛猛進的發展，為今后的跨越發展奠定了堅實的基礎。能否借勢而行，乘勢而上，是擺在我們面前的一個十分重要的課題。全市上下必須十分珍惜來之不易的攀高爭先、跨越奮進的工作局面，十分珍惜業已形成的你追我趕、敢爭第一的競爭氛圍，乘勢而上，跨越奮進，全力實現工業和開放型經濟發展新突破。
一是要認清形勢、搶抓機遇，切實增強工作主動性。當前，我們正面臨千載難逢的大好機遇。從國際環境看，經濟全球化浪潮風起云涌，科技革命日新月異，世界范圍內結構調整步伐不斷加快，國際產業資本加速向發展中國家特別是中國大陸轉移。從國內形勢看，“珠三角”大量的產業資本向“長三角”地區轉移、浙江發達地區充裕的民間資本向“長三角”集聚、上海申博成功后浦江兩岸大量企業外遷的步伐越來越快，這些為我們招商引資、項目投入帶來了極好的機遇。宏觀調控雖帶來了土地控緊問題，對我們項目建設產生了一定影響，但和其他地區比起來，我們有鹽場新增的1.8萬畝土地，有淤漲型的灘涂可以圍墾，這是許多地方無可比擬的。機遇至關重要，機遇事關大局，但機遇也是稍縱即逝的。我們只有充分發揮人的主觀能動性，正確認清機遇、牢牢把握機遇、積極放大機遇，盡快把機遇轉化為發展優勢、轉化為發展動力、轉化為發展成果，才能牢牢掌握工作主動權。
二是要攻堅克難、沉著應對，切實增強工作創造性。在看到工作成績、發展機遇的同時，我們也要清醒地認識到加速發展中遇到的困難和矛盾。國家繼續采取“收緊控嚴”政策，對用地規模、占補平衡、農田保護的要求更加嚴格；“雙穩健”政策的實施和能源、原材料價格的上漲，加大了生產要素組織的難度，增大了企業生產經營成本；隨著項目建設的強勢推進，拆遷任務越來越重、征地難度越來越大、人們期望值越來越高，維護穩定的任務十分艱巨；區域之間的競爭越來越激烈、任務越來越重、壓力越來越大，等等。對此，我們要有清醒的認識?？v觀人類歷史發展，從來都不是一帆風順的，總是伴隨著與各種困難的斗爭而奮力前進。只要我們未雨綢繆、積極應對，始終把困難作為對自己意志的考驗、能力的檢驗、作風的錘煉，時刻保持昂揚的銳氣、激越的豪氣，創造性開展工作，就一定能把矛盾一個個化解、問題一個個解決、困難一個個克服。
三是要立足自身、放大優勢，切實增強工作實效性。從我們看，經過近幾年的大開放、大開發、大投入、大建設，跨越發展基礎日益雄厚，快速崛起條件日趨成熟。我們緊靠大上海、地處長三角洲頭，特別是崇啟大橋立項開工在即、港開發呼之欲出、寧啟高速全線貫通、沿江公路正在加緊建設、寧啟鐵路正在全面推進，與上海的同城效應、交通樞紐效應、投資洼地效應將得到全面凸現；我市產業結構不斷優化，紡織服裝、機械制造、輕工食品等傳統產業逐步改造升級，電子信息、生物醫藥、精細化工、船舶制造、汽車配件等新興產業迅速發展，為我們加速發展奠定了堅實的產業基礎；我市擁有豐富的江海岸線、廣闊的江海灘涂、充足的淡水資源、優質的勞動力資源、大量的儲蓄存款，為我們加速發展提供了充裕的生產要素；城市建設強勢推進，人居環境明顯改善，“平安”、“和諧”全新打造，團結拚搏、和衷共濟的生動工作局面業已形成，為我們加速發展提供了良好的投資創業環境。面對如此獨特的區位優勢、如此良好的產業基礎、如此優越的發展環境，我們一定要充分發揮天時、地利、人和等多種因素，充分放大現有優勢、深入挖掘潛在優勢、精心培育后發優勢，通過各種優勢的集中、整合、放大，不斷增強對外的影響力和吸引力、對內的凝聚力和向心力，不斷提高工作實效。
總之，當前我市工業和開放型經濟進入了一個爬坡、換檔、加油的關鍵時期，形勢催人奮進、任務艱巨繁重、前景燦爛光明，全市上下必須進一步振奮精神、堅定信心，激勵斗志、頑強拚搏，奮勇爭先、真抓實干，環環扣緊、一著不讓，以實際行動譜寫攻堅克難、跨越奮進新篇章。
三、鎖定目標，全力沖刺，努力實現全市工業和開放型經濟新跨越
全市工業和開放型經濟總的奮斗目標是：全年確保完成全部工業產值620億元，力爭650億元，其中規模工業產值確保290億元，力爭300億元。工業投入實物工作量完成140億元，其中規模以上工業投入110億元。完成新批工商登記注冊外資10億元，注冊外資實際到賬3.7億美元，其中城建基礎設施1億美元、農業5000萬美元、服務業1200萬美元。為進一步發起招商引資新攻勢、掀起項目投入新、營造全民創業新氛圍，提前全面完成全年招商引資、項目建設、全民創業主要目標任務，市委、市政府決定從7月份起至10月份科技節閉幕止，在全市范圍內深入開展“奮戰七八九、大干一百天、實現新跨越”百日奪標競賽活動。本次活動的主要攻堅目標是：新簽約總投資1000萬元以上項目150個，其中超1000萬美元外資項目65個，超1億美元以上的重大外資項目5個；新簽協議注冊外資5億美元，注冊外資實際到賬2.7億美元；新開工1000萬元以上項目150個，其中5000萬元以上項目55個；利用境內外民資注冊資本到賬額22億元，新增公司制私營企業注冊資金25億元。
圍繞上述奮斗目標，我們要突出抓好以下五個方面工作：
（一）強攻招商引資，提升利用外資水平。
一要聚焦重點產業，在拓寬領域、擴量提質上求突破。進一步突出產業招商在招商引資中的龍頭地位，充分利用和發揮我市的區位、資源、產業、技術、人文等優勢，按照“大項目—企業群—產業鏈—產業基地”的招商思路，大力開展招商引資工作，努力在拓寬領域、擴量提質上實現新突破。工業上重點開展臨港重石化、能源、生物醫藥、精細化工、電子信息、精密機械、電動工具、船舶修造等產業招商活動，著力引進一批產業龍頭項目，承接一批產業配套項目，吸引一批產品關聯項目，進一步培育新興支柱產業、提升傳統優勢產業、焊接鏈條缺損產業，擴大產業規模，提升產業層次，加快新型工業化步伐。農業上重點抓好農業龍頭企業、農業園區和農業生產基地的招商，全面加快項目農業建設進程。城市建設、第三產業上重點抓好城市、交通、園區、江海灘涂圍墾、標準廠房等基礎設施建設，以及商貿、教育、休閑、旅游等方面的招商引資工作。
二要聚焦重點區域，在放大優勢、提高成效上求突破。從目前情況看，臺港、日韓、歐美產業資本是我們的主攻方向，是招商引資的工作重點。我們要緊緊抓住臺灣島內產業資本加速向中國大陸特別是長三角地區轉移的機遇，有針對性地到臺灣島內以及東莞、深圳、蘇州、昆山等臺商集中區域開展專題招商、駐點招商，力爭在引進臺資上實現新突破。緊緊抓住日本、韓國經濟復蘇，勞動力成本上升、對外投資明顯加快的新特點，加大對日韓的招商力度，力爭在利用日資、韓資的規模和水平上有突破性進展。要加快接軌上海步伐，緊緊抓住浦江兩岸企業外遷的機遇，更多地接納外遷的上海企業。要堅持內資、外資并舉，緊緊抓住浙江、廣東、蘇南等經濟發達地區資本充裕、產業轉移、加速擴張的有利時機，在引進境內市外資金上有新突破。
三要聚焦重點項目，在加強跟蹤、強勢推進上求突破。重大外資項目是招商引資的重點，也是我們跟蹤服務的重點。要全力招引大項目。深入研究國際大公司、大集團的資金投入動向和產業轉移趨向，加大招商攻堅力度，全力促成一批重大項目落戶，七八九三個月要確保新簽約超1000萬美元外資項目65個。要全程跟蹤大項目。對已簽約的林洋新能源、慕拜通訊、憲成造紙、啟華電子、奧高灘涂等8個超億美元在手重大外資項目，實行“一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”的全程跟蹤服務制度，全力以赴抓好項目審批、資金到賬、項目開工建設工作。要重點服務大項目。對先豪酒店、姚記實業、永和隆農業、新億嘉紡織、皇室食品、東江船業等23個在建的超千萬美元重大外資項目，我們要進一步加大組織推進力度，及時協調相關矛盾，力促資金快到賬，項目快建設，爭取早竣工、早投產、早見效。
四要聚焦重點難題，在整合資源、統籌要素上求突破。要進一步破解項目用地難題。土地資源緊張是制約全市工業投入的主要矛盾，今年上級分配給我市總用地計劃指標不足700畝。鑒于這一嚴峻形勢，我們一是要堅持工業集約用地原則。進一步提高工業用地投入強度，提高土地利用的集約化水平。凡新上工業項目，“兩區五園”每畝投入不得少于160萬元，一般鎮鄉工業集中區每畝不得少于80—120萬元。二是要加大對已征土地的清理力度。對圈大投小的項目，督促追加投入，達到相關投資強度標準；對圈快投慢的項目，出具限期開工通知書，超過期限的要調整或縮小供地面積，直至收回土地；對只圈不投的項目，堅決收回土地使用權，并盡快落實新項目上馬。三是要挖掘土地存量資源。充分挖掘可置換土地和江海灘涂資源，繼續清理撤并學校、停用糧庫、廢棄收花部等閑置土地，加大對圍墾項目的招商力度，突破資金和技術瓶頸，實現“向江要地”，“向海圈地”。四是要積極爭取上級計劃盤子。雖然我市工業用地指標緊張，但重大項目只要能擠進上級計劃，可不受本市土地指標的限制。下階段我們要在注重引進一批重特大項目和高科技項目上下功夫，積極向上爭取用地指標。要進一步化解投入資金難題。健全完善政銀、銀企交流機制，幫助企業解決生產經營、項目投入中遇到的資金困難；金融部門要加大對企業的資金投放力度，盡最大可能幫助企業解決資金缺口問題；鼓勵各類經濟組織成立擔保公司，擴大擔保容量，增加貸款額度。要進一步化解勞動用工難題。一方面要堅持走出去，加大引進力度，滿足企業的用工需求；另一方面要加大培訓力度，充分依托我市的教育資源，大力發展職業教育，根據我市人才需求和產業特色，優先加強機械、電子、化工、服裝等緊缺專業培訓，為我市企業的發展提供必需的技術工人。:
（二）狠抓項目投入，增強經濟發展后勁。
一要主抓大項目。對投資額內資1億元以上、外資1000萬美元以上的項目，均由市四套班子領導掛帥；內資1000萬元以上、外資300萬美元以上的項目，由鎮鄉和各大工業園區主要領導掛帥。各掛帥領導要擠出足夠的時間和精力，關心大項目、支持大項目、服務大項目。市專門成立重大項目服務組，加強對面上重大項目推進工作的指導和服務，協調研究解決推進工作中存在的困難和問題。特別是對總投資200億元的大唐電廠、總投資11380萬美元的林洋新能源、總投資9800萬美元的春和船舶、總投資2.5億元的錦橋軸承等重特大項目，要組建專門班子，實行專人跟蹤、專人服務，切實幫助解決項目實施過程中碰到的困難和問題，決不能因我們的服務不到位而影響項目推進。
二要力求高質量。項目不僅要體量大，而且要質量高。在具體把握上，要做到“五優選、五淘汰”，即優選能發揮本地優勢的項目，優選技術密集型項目，優選附加值高的項目，優選關聯度大的項目，優選投資規模大的項目；淘汰中央明令禁止的項目，淘汰重污染的項目，淘汰工藝裝備落后的項目，淘汰以圈地為目的、浪費資源的項目，淘汰投資規模小、招商成本高的項目。特別是要科學利用不可再生、不可多得的岸線資源，合理布局沿江船舶項目，重點引進一批技術裝備水平高、技術開發能力強的船舶修造及配件項目，最大限度地發揮岸線的資源優勢。以循環經濟的理念發展壯大各大重點園區，優先選擇與“上下游”企業能夠形成產業鏈的項目，形成一批“唇齒相依”式的企業群和產業鏈，最大限度地提高資源的綜合利用率。
三要追求快速度。要抓好項目報批。對今年海鮮節上簽約的內、外資項目，要組織專門班子，乘勝追擊，全力跟蹤，一著不讓，步步跟進，促使項目早報批、早領照、早辦結。對去年海鮮節、科技節和民間投資懇談會上簽約的未辦項目要繼續加大跟蹤力度，想方設法爭取把項目辦成功。要抓好資金到賬。加強項目跟蹤力度，對已批但尚未到賬的項目，要全面落實項目跟蹤責任制，確保每個項目都有人跟蹤、有人落實，促使項目資金早到賬、快到賬、多到賬。要抓好開工投產。對已到賬的項目，“兩區五園”、各鎮鄉、市各駐外招商分局、市各有關部門要明確專人做好跟蹤服務，主動幫助投資者辦理有關手續，對項目實施過程中涉及到的立項、供地、拆遷、規劃等問題，實行全過程、全方位服務，把投資者遇到的困難和問題解決在內部、解決在發生之前、解決在投資者提出之前，全力促使項目盡快開工、盡快建設、盡快竣工、早日投產、早出效益。
（三）突出培大扶強，壯大工業經濟實力。
一要做大規模擴總量。通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯合等多種途徑，全力推動企業上規模、上水平，努力形成以銷售超50億元企業為龍頭，超10億元企業為骨干、超億元企業為基礎的梯次發展的規模工業新格局。一是做大做強骨干企業，全力打造旗艦型企業。繼續大力實施“三名（明）”牽動戰略，充分發揮重點骨干企業優勢，大力激發優秀企業家敢于競爭、善于經營、精于管理的巨大潛能，通過資本運作、強強聯合、多元經營、企業辦園、技改投入、品牌經營、市場輻射等多種形式，實現裂變式發展、膨脹式擴張。二是做優做特“3個30最”企業，著力培育行業冠軍?！?個30最”企業，是支撐和拉動全市工業經濟加速發展的中堅力量。要積極引導這些企業在錯位競爭中開辟大市場，在市場夾縫中謀求大發展，著力在“專、精、特、新”上下功夫，盡快形成核心技術優勢，提高市場競爭力和市場占有率，爭當行業單打冠軍。三是大力培育規模企業，盡快形成企業梯隊。今年力爭新增規模企業超過150家。
二要依靠科技強實力。積極鼓勵企業跟蹤高新技術發展前沿，引進、消化、吸收國內外先進技術，盡快形成自己的核心技術。所有重點骨干企業都要創造條件建立高起點、高層次的技術開發中心，所有規模企業都要建立技術開發機構，加強產品開發和技術創新。要強化產學研聯合，切實加強與大專院校、科研院所的合作，促進科技成果轉化為現實生產力。加大對科技的投入，不斷提高技術開發費用占銷售收入的比重。加強人才的引進和培養，創設良好的人才環境，以事業留人，以待遇留人，以感情留人。
三要培育產業創特色。根據我市的產業特點和現有基礎，全力推進產業集群，重點培育電力能源、電動工具、生物醫藥、精細化工、精密機械、電子信息、船舶修造、汽車配件等特色產業板塊。以骨干企業為龍頭，主導產業為依托，加快企業辦園，推進企業集群，重點推進林洋電子、永銀化纖、海四達、韋恩益農、東成電動工具、永安紡織等15個重點企業建園工作。
（四）強化園區建設，提高載體集聚效應。
一要抓好功能布局規劃。全市“兩區五園”都要按照建設“江風海韻北上?！钡膽鹇阅繕撕汀耙桓蹆蓞^三城五園九中心”的總體構想，進一步制訂完善園區規劃。要堅持把園區規劃與全市產業規劃布局結合起來，與滬崇啟大通道、寧啟鐵路、寧啟高速、沿江公路等大交通工程的規劃結合起來，與城市建設規劃結合起來。“兩區五園”中已制訂好規劃的，要進一步完善提升，并實行一次規劃、分步實施；還未制訂好規劃的，要加緊制訂規劃，避免不必要的損失和浪費。規劃一旦確定，就要不折不扣加以執行，有效改變園區跟著項目走、見枝打枝、隨意選址、無序開發的開發建設局面。各鎮鄉工業園也要按照市里的總體部署，抓好規劃，搞好配套。
二要加快基礎設施建設。要按照區域定位，加快構建設施網絡。全力加快實施寧啟高速公路東延段工程、經濟開發區內蘇336線省道改造工程、沿江公路至船舶工業帶道路工程和供電、通訊、供水、有線電視等設施網絡工程，全面提高“兩區五園”的配套功能。要依托功能定位，完善基礎設施?！皟蓞^五園”都要按照一次規劃、長遠受益，基礎先行、適度超前”的要求，加快推進區內電、水、汽、路等基礎設施建設，著力營造設施齊全、整潔優美的園區環境。要按照市場要求，創新園區投入機制。積極開展基礎設施項目專題招商，吸納各類企業資本、外商資本和社會資本共同參與園區開發，進一步聚集各類要素資源，鼓勵采取BT、BOT等多種方式，加快重大基礎設施建設進程。要按照“快速圍、合力圍”的要求，快速推進大唐電廠東側、濱海工業園外側、濱江精細化工園南側等地域的圍墾工作，全力破解土地瓶頸制約，不斷拓展“兩區五園”發展空間。
三要提高園區管理水平。要切實按照“把園區作為企業來辦”的要求，注重用現代企業發展的理念制定園區的定位、謀劃園區的運作。在“不求最大、但求最優”的發展目標指導下，著力建設綠色園區、精品園區、高效園區。各園區在抓好招商引資、項目投入的同時，要切實加強園區管理，實現“建設園區”向“經營園區”轉變，不斷提高園區營運水平。重點抓好園區的規劃管理、項目管理、企業管理和投入成本管理。
（五）實施聯動開發，提升江海開發水平。
一要全力推進港口開發。港是得天獨厚的一個天然深水良港，早在八十年代末，我市就已進行了廣泛而深入的研究，隨著大唐電廠的快速啟動，港開發再次擺上了重要議事日程，加快港開發機不可失、時不我待。要抓緊做好規劃。根據港口開發研究的成果和國家產業政策的調整，進一步修編完善港總體布局規劃，編制好港岸線總體利用規劃和港臨港工業產業布局規劃。要切實加強研究。重點加強港開發基礎性研究，開展港物理與數學模型試驗研究；加強小廟洪水道定期觀察研究，通過水下地形測量觀察水道的發展趨勢；加強深水航道的開發研究，開展10萬噸級航道可行性研究工作，提高航道等級，擴大港口建設規模；加強邊灘圍墾研究，盡可能縮短邊灘和引橋長度，提高港口開發優勢。要加強宣傳攻勢。通過組織召開專家論壇會、項目推介會、課題研討會等多種形式，廣泛宣傳港的重要地位和作用，高度引起上級的關注、媒體的聚焦、公眾的眼球，擴大港開發的影響力和知名度。要全力推進項目。目前重點要做好大唐港電廠項目立項及2個5萬噸級綜合海運碼頭的開工建設；推進龍源風電項目建設進程，爭取年底一期工程2.5萬KV發電；推進海上風電項目前期工作。要加快完善政策。進一步制訂完善港開發的優惠政策、扶持政策、獎勵政策以及岸線利用、灘涂利用、陸域利用等相關政策。
二要全力推進沿江船舶修造。船舶工業具有發展前景廣、項目體量大、產業關聯度高、經濟效益好的特點，在江海聯動開發戰略中具有十分重要的戰略地位和龍頭作用，必須集中力量，全力推進。要認真研究船舶工業發展趨勢和有關政策，確定我市船舶工業發展方向和定位，組織編制船舶工業發展總體規劃和各類專項規劃，重點做好船舶工業帶總體規劃和長江北支岸線總體利用規劃，加強長江北支至段河勢分析及航道研究，制訂長江北支航道整治方案。加快現有船舶修造項目的推進。東江船業抓緊組織生產，力爭今年完成億元產出；宏強船舶、啟亞船務力爭8月份安裝設備，10月份投產；春和船舶8月份開工建設車間和碼頭、船臺工程，10月份安裝設備，年底投產；奧博雅造船、連興港造船力爭8月份全面開工建設，10月份安裝設備，年底投入生產；大江船舶力爭10月份開始安裝設備，年底投入生產；零一重工、江南重工力爭下半年開工建設。加快基礎配套設施建設。重點做好沿江公路東段瀝青攤鋪工程、沿江公路與船舶生產基地的縱向道路聯接工程、濱江線的修復延伸工程、濱江線與船舶生產基地的聯接工程、堤頂公路面層基礎工程、區域供水東延工程、電網改造工程和通訊工程等工程。
四、加強領導，精心組織，不斷提高工業和開放型經濟組織水平
工業和開放型經濟工作事關全市經濟發展大局，時間緊、任務重、要求高、責任大。各地、各部門必須進一步加強領導、精心組織，把思想迅速統一到市委、市政府的決策部署上來，把行動迅速統一到全面完成和超額完成全年目標任務上來。
一是組織領導要強化。為切實加強對工業和開放型經濟工作的組織領導，市委、市政府專門成立了市工業、開放型經濟、園區、港口開發建設總指揮部，具體負責全市工業和開放型經濟的領導、組織、協調、推進工作，協調解決工業和開放型經濟發展過程中碰到的重大問題?？傊笓]部下設總指揮部辦公室、港開發建設辦公室和船舶工業建設辦公室。三大辦公室要加強對各地工業、開放型經濟、園區、港口開發建設的指導、服務、督查、推進工作，精心制訂工作方案，明確工作要求，落實工作措施，加強檢查指導，全面推進面上工作開展。各鎮鄉、各工業園區都要把工業和開放型經濟工作擺上重要位置，組建強有力的工作領導班子，選配精兵強將充實工作隊伍，切實把工業和開放型經濟工作抓實、抓透、抓好。
二是目標任務要明確?，F在全市工業和開放型經濟的工作目標，特別是“奮戰七八九、大干一百天、實現新跨越”的攻堅目標已經明確，關鍵在于落實。各鎮鄉、各園區要迅速把市下達的各項目標任務進行分解落實，把每一個指標、每一個項目、每一項任務分解細化到每一個部門、每一個企業、每一個責任人。能量化的要盡量做到量化，難以量化的要做到要求明確、工作具體，努力形成千斤重擔大家挑、個個身上有壓力的工作責任機制，實現壓力層層傳遞。要狠抓工作落實推進，根據各項目標任務要求和完成時限，實施掛圖作戰、倒軋時點，環環緊扣、步步緊逼，切實把各項工作和任務落到實處。
三是競賽活動要深入。為進一步鞏固和發展今年以來全市招商引資、工業投入、全民創業所取得的大好形勢，繼續扎實推進各項重點經濟工作，全市組織開展“奮戰七八九、大干一百天、實現新跨越”百日奪標競賽活動。各鎮鄉、各園區務必高度重視、擺上位置，精心組織、周密安排，明確職責、強化舉措，全力打好招商引資、項目建設攻堅戰。
一、2019年主要做法及工作成效
(一)扎實推進傳統產業優化升級
1、工業經濟運行情況
市下達我區2019年規模以上工業增加值增速為6%。今年1-11月規模以上工業總產值完成44.48億元，同比下降70.6%;規模以上工業增加值完成10.81億元，同比下降5%。其中，規上石材完成產值26.05億元，同比下降79.4%。
2、規模以上工業企業情況
1-11月，全區規模以上工業企業305家(石材企業占271家)，其中，共有70家企業11月當月產值報零(其中8家企業去年退庫，今年跟一年同期數)。市下達我區2019年規模以上工業企業成長工程新培育企業數預期目標為20家。截止目前，已有10家企業成功申請入庫，其中思勞占4家，安塘占3家，高峰占1家，河口占2。
3、節能指標完成情況
市下達我區2019年單位GDP能耗下降目標是-3.6%。據統計部門提供，2019年第三季度全區GDP完成81.35億元(可比價)，同比增長1.8%，全社會能源消費總量為30.89萬噸標準煤(等價值)，同比下降22.85%，單位GDP能耗為0.3797噸標準煤/萬元，同比下降24.21%。
4、清潔生產工作情況
市下達我區“十三五”期間清潔生產計劃審核任務為43家，2019年XX區清潔生產計劃審核任務為18家?！笆濉逼陂g，轄區內的1家企業(西雅圖石英石有限公司)成功納入第十二批云浮市清潔生產企業。2019年至今，我區已推薦上報4家企業(東冠石材、洵記石業、永堅石材、創業石材)的清潔生產申報材料，待上級組織驗收。我局正加強對鎮(街)、企業的清潔生產工作指導，并繼續跟蹤待驗收企業及已簽約企業的進展情況，努力完成年度清潔生產工作目標任務。
5、新一輪技改總體情況
今年1-11月工業投資18.70億元，同比去年(14.46億元)同期增長29.3%，工業技改投資3.19億元，同比去年(2.39億元)同期增長33.4%，其中，1-11月份，在我局備案包括結轉、在建的工業技改項目共20個，計劃總投資10.58億元，目前止，已累計完成投資5.24億元，本年已累計完成投資2.38億元。
(二)扎實推進信息化工作
1、深化“互聯網+政務”建設，提升政府服務效率和水平。一是深化“放管服”改革行動計劃工作。印發《XX區政務信息系統整合共享工作方案》，深入推進我區政務信息系統整合共享工作，大力提升政務服務網上供給能力，共享共用大數據、協同聯動大系統。從全局上和根本上解決長期以來困擾我區政務信息化建設的諸多問題。二是推進廣東省政務服務網的建設和應用，完善政務網的各項申辦事項梳理。我區政務服務系統集約化改造提升工作按省的統一標準和要求，對區網上辦事大廳、一門式一網式、基層公共服務平臺等政務服務平臺進行升級改造。并接入省集約化政務服務平臺，實現了在省集約化政務服務平臺提供區政務服務公共入口、公共通道和公共支撐，提升XX區政務服務能力，推進政務服務“一網通辦”，助力人民滿意的服務型政府建設。三是升級XX區電子政務云平臺。隨著信息技術不斷發展和用戶需求不斷提高，我局于4月份將電子政務辦公業務系統升級為電子政務云平臺，大大提高了我區電子政務的服務質量、服務能力和應用安全，為全區干部職工提供更優質、更高效、更便捷、更穩定、更安全的服務。
2、政府網站信息化工作。一是扎實做好網站升級改造成工作。隨著電子政務深入推進，為進一步提升全區政府網站信息安全的工作水平，我局對區政府門戶網站群集約化進行升級改造。升級后將進一步促進我區政務網站信息資源的整合，并以全新的框架、全新的形式、更高的安全性、更完善的功能呈現，促進全區政務網站信息資源的整合和共享，深化電子政務應用，加快服務型政府建設。二是積極做好網站維護、網站考評工作。通過開展政府網站考評工作，提升全區政府網站建設管理水平，將政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。
3、信息化業務培訓工作。一是電子政務云平臺業務培訓工作。共舉辦了6期，培訓平臺操作員300多人，有效保證了新舊系統間設換的無縫對接。二是XX區政務服務事項培訓班。于8月9日、29日、30日先后舉辦服務事項實施清單梳理培訓班，參加人數共230多人次。三是網站集約化業務培訓班。于10月25日舉辦1期培訓班，參加人數100多人次。
4、積極開展網絡安全及機房管理工作。一是電視電話會議工作。2019年，負責國家、省、市、區等各類電視電話會議及視頻會議技術支撐工作100多場次。二是加強機房各類服務器的管理工作。我局對機房內一批性能老化的服務器及核心交換機進行更換，對數據進行遷移，有效保證我區各業務系統更高效、更安全的運作。三是加強網絡安全管理維護。發揮防火墻硬件設備防御網絡病毒、網絡惡意攻擊的功能，對機房網絡進行梳理整合，安排專人負責值班，防止突發事件影響網絡正常運行。四是“核高基”試點工作。為實現辦公設備國產化，我局作為XX區的第一批“核高基”試點，更換36套“核高基”電腦、打印機等設備，實現我局辦公設備100%國產化。五是機房電路改造工作。主要對機房內的機房供配電系統、照明系統、綜合布線系統等進行升級改造，升級改造后，機房在功能上將更加趨于完備、在使用上將更加安全穩定、在管理上將更加方便智能。
5、企業情況綜合數據采集工作情況。2019年數據采集工作圓滿完成。根據省市經信工作安排，我區于8月9日完成了第一季度、第二季度的各190家企業情況綜合數據的采集工作;于11月23日前完成了第三季度的190家采集任務，全年三個季度的采集工作全部省審通過。第四季度的工作將于2020年1月繼續跟進。
(三)扎實推進招商引資工作
2019年市下達到我區招商引資目標任務47億元(含佛山(云浮)產業轉移園)，累計至12月我區已引進項目18個，計劃總投資51.57億元(其中，佛山(云浮)產業轉移園引進1個項目，計劃投資0.8億元)，完成市下達任務的109.72%。18個項目中，超10億元項目2個(云浮市金濠花苑綜合體建設項目、云浮荔園新天地花園商業綜合體)，超1億元項目6個。此外，還有一批項目已簽約或正在洽談中，例如廣東珠江投資股份有限公司綜合投資項目、中南高科產業集團綜合投資項目、云浮市“新城·吾悅廣場”項目、三一云浮綠色建筑產業園、云浮市新蕓定制家居有限公司總部基地、云浮市中農批農產品物流園項目等。
2019年市下達到我區承接珠三角梯度轉移項目目標任務8個，累計至12月我區承接珠三角梯度轉移項目8個。
(四)扎實推進外經貿工作
1、進出口概況：
我區2019年1-11月份外貿進出口總額(海關數)為223630萬元人民幣，完成市預期任務(396700萬元人民幣)的56.4%，其中：進口為163270萬元人民幣，出口為60360萬元人民幣。完成進度全市排第5名。
2、利用外資概況：
合同外資方面：(反饋數)統計，2019年1-11月，全區新批設立外商直接投資項目52個，增資項目8個，合同外資額為5785.5萬美元。
實際吸收外資方面：(反饋數)統計，2019年1-11月，實際利用外資完成779.2萬美元，完成市預期任務(770萬美元)的101.2%，完成進度全市排第3名。
(五)扎實推進商貿流通工作
1.社會消費品零售總額：社會消費品零售總額情況：2019年1-11月，全區實現社會消費品零售總額79億元，同比增長7.7%。
2.限上企業培育情況：市下達我區2019年凈增限上商貿企業任務17家(區下達任務21家)。到目前為止，XX區商貿企業已培育9家。
3、做好“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。到目前為止，限制區內市場外生鮮家禽產品經營者申請“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”檔口升級改造及補貼的經營戶共17家，全部已升級改造完成。
4、做好防范和打擊非法集資有關工作，維護正常經濟金融秩序。為做好清理整頓各類交易場所“回頭看”有關工作，遏制非法集資和各類不法投融資中介犯罪的高發態勢，配合有關部門開展一系列防范和打擊非法集資有關行動。結合職責實際，重點對轄區內經上級核準拍賣3家、典當4家等領域開展排查宣傳監督管理工作。
5、大力發展電子商務，助力我區鄉村振興。根據市商務局關于開展社會主義新農村電商服務示范站點創建工作的部署，我局結合實際，選取思勞沖坑村電商服務站點進行建設，現已建成，今后逐步推廣，以電子商務服務站點建設助力我區鄉村振興，推動云浮在實施鄉村振興戰略中走在廣東前列作出貢獻。
6、加強行業管理。依法依規對轄區內的拍賣、典當、二手車交易、報廢汽車回收(拆解)等特種行業和洗染、美容美發、酒店等行業進行日常巡查和監督管理，開展整治商業特許經營、美容美發服務中欺詐行為。對典當、拍賣、車流通等行業進行風險點危險源排查管控工作，強化安全生產責任。2019年，共出動檢查人員148人次，為加強行業管理、整頓市場秩序打下了基礎。
二、存在問題
(一)傳統產業優化升級有待加快。一是目前我區工業經濟結構相對單一，主要以石材、服裝制造等勞動密集型產業為主，傳統產業優化升級有待加快;二是我區石材經營模式單一，基本為“前店后廠”式，產銷合一的市場運作;三是石材產業投入產出率偏低。石材企業的數量、投資規模、產值都逐年增加，但石材行業占用土地、勞動力資源較多，創稅能力不強，投入產出率還處于較低水平。
(二)規模以上企業退庫較多，新增培育規模以上企業同比減少。一是由于市場競爭加大，經營不善等原因，導致部分企業規模縮少或停產倒閉。二是由于近幾年因環保整治，石材產業受到環境等行業規范的壓力出現停產、搬遷等現象，造成部分規上工業企業退庫。
(三)外貿進出口形勢不容樂觀。一是缺乏新的外貿增長點。二是產業結構單一，對外界風險的抵御能力薄弱。我區出口企業以加工出口為主，部分企業出口訂單量小，持續性不強，對傳統出口市場仍較為依賴，后勁不足，導致進出口業務發展不平衡。
三、2020年工作計劃
(一)進一步加強發展工業經濟
1、重點培育規模以上工業企業，加強現有規上工業企業管理和跟蹤服務。進一步摸排全區企業情況，積極與各鎮(街)及統計、供電、稅務等部門緊密聯系互動，對用電、用地等較大的企業進行實地走訪，按照規上申報條件，對相關企業進行全面調查摸底，對符合規上條件的企業進行宣傳，引導企業積極申報規上工業企業，確保按時按質完成年度目標任務。
2、繼續貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云浮市“十三五”綠色清潔生產工作推行方案》有關文件精神，努力完成市下達我區“十三五期間”43家企業的清潔生產審核計劃任務，改善節能降耗操作環境，提高石材企業的整體素質和經濟效益。
3、加大貫徹落實扶持企業發展等政策措施的力度，積極為我區中小微企業發展爭取更多專項資金扶持，促進企業發展壯大。
(二)進一步加強電子政務的工作。
1、進一步完善廣東省政務服務網申辦事項數據，對事項各類問題進行逐一修正。
2、做好政府公眾網集約化升級后續工作，使網站安全性更高、功能更完善，確保集約化的單位政務公開有窗口、互動交流有渠道、便民服務有載體。
3、繼續做好網絡及機房安全管理工作，確保系統整體運行狀況良好及數據的安全。
(三)進一步加強招商引資工作
1、加強招商推介。通過參加各類招商推介活動，加大對我區投資環境的宣傳推介力度，打造集信息、辦事指南、項目推介、對外宣傳為一體的網絡招商平臺，不斷開拓招商引資新渠道，營造“人人參與招商、人人維護招商環境”的良好氛圍。認真組織籌辦或參加云浮國際石材科技展覽會、珠江西岸先進裝備制造業投資貿易洽談會、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區聯席會議、廈門國際貿易投資洽談會、粵港經濟技術貿易交流會等經貿活動，謀劃在開展2-3場招商推介會，及時捕捉商機，推介、洽談項目。
2、加強項目跟蹤服務，促進項目盡快落地。通過主要領導親自抓、分管領導具體抓，加強引進項目涉及的相關部門的溝通聯系，盡力解決企業在各個環節中遇到的困難和問題。各項目引進單位和項目落戶地要采取切實有效措施，安排專人做好項目從簽約到動工投產“一條龍”跟蹤服務，切實提高簽約項目的履約率、動工率和投產率。加強招商項目臺賬的督導檢查，按季度核查各地上報的招商項目，及時通報招商動態。
3、堅持特色主導、產業集聚的發展戰略，注重“招大引強”。
以云浮石材產業集群升級示范區為基礎，引進高端、高附加值大型石材企業，引入石材上下游相關配套產業，優化升級石材生產技術結構，促進傳統石材產業的轉型升級和產業集聚發展。大力推動現有企業增資擴產，出臺政策進一步推動XX區石材產業優化升級，引導我區支柱產業做大做強。通過擴大產能、智能改造、設備更新、品牌打造、管理創新、合并重組等手段促進現有企業增資擴產，推動產業結構優化升級。調整和優化石材產業結構，切實提高石材產業發展質量和效益，促進經濟持續健康發展。
4、繼續加強與佛山對口幫扶云浮指揮部的溝通。積極與各區對口幫扶指揮部進行溝通交流、經驗借鑒;建立指揮部與高明、XX兩地職能部門的常態化溝通聯系。強化產業共建機制。堅持錯位發展、一體發展，無縫對接佛山高明對口幫扶單位，突出產業共建，推動珠三角更多優質產業項目向XX轉移。抓好
“一區一龍頭”產業招商，引進一批優質投資項目，推動產業集聚發展。
5、加快產業園區建設。完善園區基礎設施建設工作，繼續強力推進園區二期的征地進程，為園區持續發展提供土地載體，加大項目跟蹤落實力度，解決項目建設過程中的各種問題，積極新增和盤活園區工業用地，創新方式新建標準廠房，改善園區投資環境,推動園區健康穩步發展?！耙劳惺〖壆a業轉移園XX區產業集聚地”和“省循環化工業園試點園區”兩個牌子帶來的政策扶持和資金支持的優勢，重點培育發展輕工型高附加值企業集群，努力打造廣東省一流的生物醫藥產業基地。
(四)進一步加強外貿進出口工作
1、加大挖潛力度。特別是突出重點企業的服務，在企業服務對接、政策落實、通關環境優化、產業結構改革等方面下功夫，更進一步挖掘這些企業的潛力，催生新的增長點。
2、繼續加強與現有外貿企業的溝通。引導這些有外貿經營權的企業使用自身編碼報關，從而促進外貿數據回歸。
3、加強跟蹤落實。堅持早謀劃、早部署、早實施、早落實，根據市的目標任務及各鎮(街)的實際，及時根據時間進度跟蹤各項指標，采取措施督促各項工作的落實。
4、全力培育新的外經貿增長點。爭取近期引進外向型企業落戶，對未落實的項目加強跟蹤協調，加大服務力度，主動為企業解決用地、建設等方面問題，力爭項目早日落地。
(五)進一步加強商貿流通行業的發展
1、加強培植和扶持商貿企業。做好限額以上商貿企業申報。加強協調配合，實行屬地管理負責制;有針對性的繼續抓好限額企業的培育工作。
2、加強市場監測，引導企業發展。進一步擴大市場監測范圍，不斷提高市場監測水平，及時市場監測預警信息，引導企業科學生產、居民理性消費。深入調查研究，全面掌握商貿企業發展動態，重點強化對限額以上企業的跟蹤服務，努力協調幫助企業解決在生產經營中遇到的困難和問題。不斷完善應急商品重點企業聯系制度，保障重要商品的市場供應。