食品安全公共衛生精選(九篇)

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第1篇：食品安全公共衛生范文

一、進一步加強食品安全管理工作的領導，落實崗位安全責任制。

加強對食品安全管理工作的領導，全面落實學校食品安全責任制度。建立健全以校長為第一責任人的學校食品安全責任制，專、兼職食品安全管理人員同樣要明確并承擔其相應崗位、環節的責任。進一步完善食品安全工作各項措施，切實抓好學校食堂、飲用水設施、垃圾及污水處理等重點部位的衛生管理；切實抓好食品的采購、貯存、加工、出售以及食堂安全保衛等重要環節的管理；落實責任到人。從業人員必須進行健康體檢，持證上崗。嚴格執行食品采購索證索票、進貨查驗及采購記錄、食品留樣等制度，不采購《食品安全法》禁止經營的食品，從源頭上保證食品的安全。

二、進一步完善和落實學校食品安全衛生管理制度

本學期在進一步完善學校食品安全管理各項制度的基礎上，進一步加強制度的培訓和學習。辦公室及總務處要加強食品從業人員的食品安全知識、衛生知識培訓工作，使學校從食品安全管理人員到現場操作人員都明白有關食品安全的法規，掌握應知應會的崗位知識，自覺執行有關法律法規和操作規程，消除工作過程的食品安全隱患，提高個人衛生意識，從源頭上消除食品安全隱患。食堂所有從業人員都要在開學之初對以下這些制度進行深入學習和落實：《日照港中學食品安全管理責任制》、《日照港中學食堂衛生管理制度》、《日照港中學衛生檢查及餐廳衛生管理制度》、《日照港中學食物留樣及食物中毒報告制度》、《食堂衛生檢查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹調加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂庫房管理制度》、《食品安全應急預案》等各項管理制度。

制訂衛生檢查計劃、規定檢查時間、檢查項目及考核標準，每次檢查應有記錄并存檔，相關的衛生管理制度及條款應在用餐場所公示，接受用餐者的監督。建立從業人員健康管理檔案，每年組織從業人員進行健康檢查，必須有健康證明方可上崗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突發事件的應急處理機制和報告制度，提高防控食物中毒事故的能力和水平。

三、加大資金投入，改善食堂衛生條件

根據上級相關部門提出的整改要求，進一步加大學校食堂經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等改造，在學校規劃、改建、擴建過程中統籌考慮食堂設施和條件的改善，把學校食堂建設納入學校校舍安全工程，嚴格按照食品安全管理有關要求，配置設備、設施，改善食堂衛生及就餐環境，最大限度地消除食品安全隱患。及時申請辦理《衛生許可證》變更手續。

四、加強日常經營管理，建立健全臺帳

辦公室為食堂經營的管理部門，按照學校的有關規定，嚴格進貨、驗貨、加工、留樣、銷售、消毒等各環節的管理，嚴格執行食品采購索證制度，加強食品及其原料采購索證、農產品溯源管理工作，特別是食用油、鮮肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加劑采購的索證索票管理工作。對大宗食品要相對定點采購，不得采購散裝的調味品，不得采購來源不明的植物油以及可能存在食品安全隱患的風險原料，如散裝餡料、豬血、動物內臟等。要嚴格索證、索票管理，證、票、貨要相符，要建立索證臺帳、驗收臺帳、留樣臺帳、消毒臺帳、出入庫臺帳。相關原始憑證至少保存2年，嚴格入庫檢查，杜絕不合格食品及食品原料流入學校食堂。既要注重營養搭配，又要嚴格食品安全，安全、有效地保障全校師生的食品供應工作。

五、建立監督機制、加強監管力度

學校成立以分管副校長為組長的食品采購監督委員會，黃鳳亮擔任組長，董玉磊擔任紀檢委員，監督成員為：賈磊昌、李玲、賀兆軍、何家珍。監督委員會建立例會制度，每月月底召開一次監督委員會例會，審核供貨商資質，查驗進貨證、票，依據當月時令采購物價，測算采購成本及盈虧狀況，通報近期采購價格，接受監督檢查，確保食品合理價格和質量安全。

六、加大檢查力度，確保食品安全無隱患。

總務處在分管校領導的領導下，全面負責全校食堂食品衛生安全管理工作。設立食品衛生監督管理員（由何家珍擔任），具體負責監督檢查學校食品衛生安全，以及相關政策、措施及制度的落實，履行監督檢查的職能。加強對食品衛生的監管工作，督促落實各項食品安全管理制度，定期檢查食堂加工及經營場所衛生，對食品原料進貨、驗貨、加工、留樣、銷售及消毒等流程加大監督監管。不定期參與和檢查食堂食品原料的入庫驗收。 發現質量不合格、價格過高或供貨資質有問題的現象應及時提出制止。

第2篇：食品安全公共衛生范文

責

任

書

為了貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《湖北省人民政府關于切實加強食品安全工作的意見》以及武穴市人民政府辦公室《關于進一步加強我市食品（藥品）安全監管工作的通知》等精神，確保廣大師生食品衛生和飲食安全，特制訂二00六年度學校食品衛生安全監管工作責任書。

一、責任目標：

1、明確一名校長分管食堂工作，配備專（兼）職食堂衛生管理人員，加強對學生進行食品衛生安全知識的宣傳和教育，定期開展自查自評工作。

2、建立健全學校食堂衛生安全管理制度及管理人員崗位責任制、突發事件應急處理機制、事物中毒報告制度和食品衛生責任追究制度，將食品衛生與安全管理工作的責任分解落實到具體責任人。學校要與年級、年級要與班級層層簽訂責任狀，建立起學校食品衛生與安全工作的長效機制。

3、學校將食品衛生管理工作納入學校常規管理的重要內容；學校食堂必須具有衛生許可證并接受當地衛生行政部門的預防性衛生監督。

4、學校食堂從業人員必須接受食品衛生知識和法規的培訓，取得有效健康證和衛生知識培訓合格證后方可上崗。

5、嚴把食品采購關。推行專人、定點采購、索證制度，杜絕經營不符合衛生要求的“三無”產品。

6、嚴把食品貯存關。堅持食品分類、分架、隔墻、離地存放；剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時。

7、嚴把食品加工關。凡食堂加工用具都必須保持清潔，定位存放，且有明顯生、熟標志；杜絕使用霉爛變質的原料加工食品。

8、嚴把食品出售關。嚴禁向學生出售霉爛變質食品，冷藏食品必須經過高溫徹底加熱后出售；禁止重復使用一次性餐飲具；不制售冷葷涼菜，不使用未經洗凈、消毒的餐飲具；不使用白色泡沫餐飲具。

9、不斷優化學校食堂的周邊環境，與污染源保持規定距離，與外界隔離良好；無閑雜人員進出食堂。

10、不斷優化學校食堂的內部環境，確保無老鼠、蒼蠅、蟑螂及其它有害昆蟲；室內無油垢，地面無污物，保持干凈、整潔；堅持食品與個人生活物品分室存放。

11、學校食堂做到布局合理，有相對獨立的食品原料存放間、粗加工間、制作間、食品出售間等。

12、不斷優化學校食堂加工設備、清洗、消毒設備；搞好食堂“四防”工作，有防塵、防蠅、防鼠、防潮等設施。

13、加強校園內副食店（小賣部）衛生與安全監管工作，商店從業人員持證上崗，商店證照齊全。杜絕商店向學生出售霉爛變質食品和“三無”食品，杜絕商店向學生出售危險物品。

二、考核辦法

對本責任書的執行和完成情況的考核，采取自查上報與中心學校組織考核相結合的辦法，具體考核辦法另行制定。

**中心學校領導簽字：

第3篇：食品安全公共衛生范文

一、領導重視、機構健全

近幾年，縣衛生局領導對食品衛生安全工作高度重視，專門成立了**縣餐飲業食品衛生專項整治工作領導小組，由縣衛生局局長擔任組長，副局*長任副組長，指定專門的分管領導負責食品安全工作。同時，認真制定下發了《2012年餐飲服務環節食品安全整頓工作方案》，要求各單位嚴格按照方案開展餐飲業食品安全整治工作，切實提高認識，顧全大局，克服困難，努力做好食品安全監督工作，確保我縣人民群眾吃上放心滿意食品。

二、行政許可情況

三、開展食品安全專項整治工作

一是重大節日或重要活動期間的食品安全保障。在春節、元旦、五一、國慶、中秋等節假日期間，認真履行職責，共出動執法人員78人次，監督檢查公路沿線、旅游景點、農家樂、學校食堂等餐飲單位205戶次。通過檢查，對查獲價值金額約2000元的過期食品進行了當場銷毀，要求各單位做好索證索票登記制度，把好原料采購關。出動執法人員42人次，車輛20臺次，圓滿完成包括“兩會”在內的重大活動期間食品衛生安全保障任務8次。品店5家，并按時上報日報6期，經查未發現問題乳制品。各鄉鎮衛生監督站出動10人次，監督檢查餐飲單位18家、超市5家，檢查奶制品18種類，屬伊利牌系列產品、銀鷺花生奶、寧蘭牌系列產品，未發現問題奶制品。

四、做好餐飲消費環節創建工作

緊緊抓住省級文明縣城創建契機，縣衛生監督所出動全體工作人員分4小組為期2天，與全縣的餐飲單位簽訂《**縣餐飲服務單位衛生安全承諾書》并發放由縣文明辦、縣教育局下發的關于舉辦“窗口”行業使用普通話和文明用語培訓班的通知。全縣200多家餐飲單位的負責人或從業人員約200余人參加了培訓，通過培訓我縣餐飲服務行業從業人員的普通話和文明用語水平得到了提高，從而全面提升了我縣餐飲消費環節的服務水平。

五、開展生活飲用水衛生監管

對縣城生活飲用水5個點進行監測，檢測22個項目，合格率100%。在對太平鄉新水源水進行監測，檢測6個指標，結果未出。

六、開展學校衛生監管

為進一步消除學校食品衛生安全隱患，縣衛生局積極與多部門聯合執法，共出動人員70人次26車次，監督檢查各級各類學校食堂及周邊餐館106戶次、食品經營戶5戶、食品攤販1戶。重點檢查食品原料的采購驗收登記、索證索票制、食品留樣、餐飲具消毒、菜*品的加工制作、廚房衛生和個人衛生等，對存在問題的學校食堂及餐館下發監督意見書和通報，督促其整改到位。通過檢查驗收，所有問題食堂均整改到位，切實消除了食品安全隱患。在今年5月份縣衛生局組織衛生監督所與縣疾控中心開展中高考前學校食堂餐具抽檢，共抽檢11戶30個樣，檢測合格率60% ，對此已責令有關學校加強餐具消毒管理工作。

七、強化健康產品抽檢

八、開展食品從業人員培訓

為進一步規范我縣餐飲服務行業從業人員執業行為，我局分別于3月-5月期間在云水賓館、云天賓館、白云酒店、云天化中學、港務酒店舉辦了五期從業人員培訓班，共

有食品從業人員295人參加了培訓，通過培訓從源頭上控制了食物中毒事故的發生。

九、存在困難與下步工作打算

第4篇：食品安全公共衛生范文

 按照縣政府的統一部署，結合我縣實際情況，并按上級部門的有關要求，制定了我縣的宣傳月工作計劃。食品安全宣傳月期間在縣廣場設立了食品咨詢投訴臺，將宣傳重點放在群眾普遍關心的食品衛生安全熱點問題上，制定本地宣傳月工作方案，創造性地開展符合本地實際的宣傳活動，認真普及有關食品衛生知識和法律常識。

    邀請新聞單位參加“宣傳月”的每一項活動，并向他們提供宣傳報道的素材，對食品衛生監督執法進行廣泛地、有深度的報道。大力宣傳“食品衛生法關系你我他”，實施食品安全行動計劃，此次活動，電視專題報道3次，懸掛宣傳橫幅6條，張貼宣傳標語及散發宣傳資料420張，出動衛生監督執法宣傳車數20臺次，通過開展食品衛生法專項執法廣泛宣傳等形式，從而形成《食品衛生法》宣傳的良好氛圍。

    鳳臺縣衛生局衛生監督所在宣傳月活動中，進一步加大了執法力度，開展了專項執法檢查，嚴厲查處違法行為，保護合法經營者和廣大消費者利益。據統計，宣傳月活動中，我縣共組織專項執法檢查3次，出動衛生監督員30人次，對68家單位進行了執法檢查，有力的規范了食品生產經營領域的秩序，取得了良好的社會效果。

    通過此次宣傳活動，我縣今年《食品衛生法》宣傳月取得了明顯的實效。即宣傳了《食品衛生法》頒布十二年來衛生監督執法部門的成果，又宣傳了當前消費者關心的食品安全熱點問題，普及了有關食品衛生知識，增加了群眾的食品消費信心。

第5篇：食品安全公共衛生范文

一、上半年工作開展情況

（一）加強領導，落實責任。縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作列入重要議事日程。4月2日，縣人民政府召開食品安全委員會會議，縣人民政府副縣長、縣食品安全協調委員會主任蔣大彬代表縣政府分別與全縣17個鄉鎮和6個縣級職能部門簽訂了《2010年食品安全專項整頓目標責任書》。縣食品安全協調委員會印發了《**縣2010年食品安全工作要點》、《**縣2010年食品安全整頓工作實施方案的通知》、《關于轉發**市水產品食品安全專項整治工作實施方案的通知》、《關于加強“五一”期間食品安全監管工作的通知》、《關于印發**縣食品安全協調委員會工作規則等五個制度的通知》，對2010年食品安全工作進行了總體的安排部署，做到責任落實到位。

（二）開展專項整治，嚴厲打擊制售假劣食品行為。

1、開展聯合執法檢查：一是春節前夕，蔣縣長親自帶領相關職能部門負責人深入食品加工企業、小作坊、商場、超市、農貿市場等場所進行食品安全檢查，對存在的問題要求相關部門督促整改。二是元旦、春節期間，縣食安辦組織有關部門聯合開展對我縣城區餐飲業、超市、食雜店等食品經營單位進行食品安全專項檢查，有效凈化了食品市場。

2、部署開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。制定了專項整治方案，明確了整治目標、工作安排和工作要求。全縣出動執法人員2310人次，出動車輛301臺次，檢查食品生產、經營、消費單位1200家次，查處違法違規行為12起，罰款1.5萬元。

3、部署元旦、春節食品安全檢查。一方面要求有關部門要精心組織，確保市場食品有效供應，滿足居民食品消費需求。另一方面要求各食品安全監管部門應加強市場監管，保障食品消費安全。

4、及時落實“五一”期間餐飲服務食品安全監管工作。縣食安辦印發了《關于加強“五一”期間食品安全監管工作的通知》，對全縣五一期間食品安全監管做了明確部署，落實了各鎮和相關部門的食品安全監管責任。要求各部門要突出重點，開展專項整治，確保全縣不發生重大食品安全事故。

（三）廣泛宣傳，營造良好氛圍。

為切實提高群眾的食品安全意識和自我保護能力。縣食品安全協調委員會組織動員相關單位和各鎮人民政府通過開展了“3.15”和食品安全法宣傳周等開展街頭法律咨詢、等形式，利用政府網站、縣衛生監督所網站、報刊、廣播電視等媒體，結合農技培訓和現場指導，廣泛宣傳《食品安全法》等相關法律法規知識；組織開展新型農民培訓等7場次，培訓人員1800余人次；結合縣人大開展的《種子法》執法檢查調研，召開了相關企業、經營大戶負責人和農民群眾座談6次，編印培訓宣傳小冊子400多本，印制散發食品安全宣傳材料20000多份。食安委相關成員單位深入到企業、農村、學校、社區開展食品安全知識宣傳，努力營造出強大的社會聲勢，增強群眾消費信心和鑒別能力。:

（四）及時溝通，準確上報信息資料。

依據《**縣食品安全信息通報和管理辦法》，縣食安委辦公室每月及時收集各成員單位食品安全信息，在各鎮人民政府**縣食安委各成員單位的共同努力下，今年上半年，共上報信息13條。

第6篇：食品安全公共衛生范文

一、目標任務

按照全省東、西兩片全面推進脫貧攻堅的總體部署，從2016年開始，將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農村建設總體扶貧工作計劃，大力推進農村基礎設施、公益事業建設和農村環境綜合整治，全面提升新農村建設水平。

二、工作內容

（一）推進貧困村新農村項目建設。從2016年開始，按照每2年開展一輪新農村重點村建設，到2019年開展2輪新農村重點村建設工作計劃的要求，每輪支持貧困村40個，2輪支持80個，約占支持15個貧困縣重點村的40%，每個貧困村年支持額度40萬元左右，2年累計支持80萬元左右，總計支持資金6400萬元左右，其中每年支持額度1600萬元左右。

全省按照東、西兩片劃分，東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市，兩輪支持36個貧困村，支持資金額度為2880萬元左右；西片重點支持鎮賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市，兩輪支持44個貧困村，支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類：道路建設、排水溝建設、村部建設、休閑文化廣場建設和圍墻大門改造項目，具體以當年項目申報指南為準。

（二）推進貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓。結合省里新一輪萬名村干部培訓，每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進行重點培訓。培訓內容主要是率先實現農業現代化、新農村和美麗鄉村建設、“三農”政策和深化農村改革，加強農村基層組織建設和黨風廉政建設，脫貧攻堅任務目標和政策措施等，提高基層干部和職業農民創業、帶富和致富能力，確保實現精準扶貧、精準脫貧。每期培訓10天，到2018年，按照每村培訓1名的標準，全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓任務。

（三）推進貧困村美麗鄉村建設。按照各美其美、全面發展的要求，積極推進貧困村打造新農村升級版，建設美麗鄉村。重點是推進部分貧困地區整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家，加強農村生態建設、文化建設和法制建設。到2019年，在15個貧困縣的貧困村中打造新農村建設文化名村50個。

三、措施保障

（一）加強組織領導。切實將全面推進脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關部門工作的重要日程，加強領導，加大投入，精心組織，科學推進，確保如期保質保量完成新農村支持貧困村建設任務。

（二）整合資金投入。以新農村支持貧困村為平臺，按照一名領導、一個部門、一戶企業三幫一的要求，加大新農村幫扶工作力度，進一步整合涉農項目，集中向貧困村傾斜，切實解決好貧困村基礎設施和社會事業建設滯后問題，全面整治好農村環境。

（三）加強督導檢查。將新農村支持貧困村建設納入督點，重點督查貧困村規劃制定情況、項目建設情況、資金使用情況、基礎設施和社會事業建設情況、農村環境綜合整治情況、美麗鄉村創建情況，堅持標準，不打折扣，加強監管，保證項目建設平穩運行，發揮應有效益。

（四）創新機制模式。在推進新農村支持脫貧工作中，要積極創新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進、產業興村、商貿活村等新農村建設體制機制和工作模式，切實增強新農村幫扶工作的力度和成效。

四、責任分工

全面推進脫貧攻堅新農村建設工作由省農委負責，按照“省級規劃引導、市州協調推進、縣為責任主體”的原則，明確各自職責。

一是省新農村辦負責制定全省全面推進脫貧攻堅新農村建設具體工作方案，明確建設目標、工作任務、主要措施等，抓好工作指導和工作考核。

第7篇：食品安全公共衛生范文

（一）積極開展招商引資工作。區衛生局局長陪同副區長赴、、等地開展招商活動，通過實地參觀和與相關公司接觸，初步確定4個投資意向，目前，正在積極洽談協商。

（二）加大項目建設力度。目前，楊莊社區衛生服務中心業務用房2900平方米改擴建項目工程進展順利，現已基本完工；區衛生監督分所新建項目正在積極籌備前期工作。

（三）食品藥品安全監督。組織、協調本地區食品安全工作，督促有關監管部門依法履職，組織查處重大食品安全事件，今年上半年無重大食品安全事故發生。同時，進一步健全基層衛生監督體系，加快衛生監督隊伍建設，大力開展衛生監督執法。

（四）大力實施衛生民生工程。1、新農合。2012年全區實際參合農民163681人，參合率98.2%，同時，加大對定點醫療機構監管力度；2、城鄉衛生服務體系建設。對近幾年衛生民生工程建設的村級衛生室、社區衛生服務站做好管護工作。3、繼續做好落實重大傳染病病人的醫療救治工作。4、認真做好提高婦女兒童健康水平項目。1-6月份共完成免費婚檢1645對，完成全年任務（3200對）的51.4%；農村孕產婦分娩補助862人，完成全年任務（1600人）的53.9%。

（五）食品安全監督管理：加強餐飲環節食品安全監管，在全市率先推行食品安全監管網格化管理，實行分級包保責任制，強化藥品、醫療器械質量安全管理，確保質量安全。

（六）衛生應急和重大疾病防控工作：做好突發公共衛生事件應急處置工作；繼續加強重大傳染病、地方病防控工作；完善公共衛生服務體系建設，加強婦幼保健能力建設工作。

（七）醫療服務監管工作：繼續深入推進醫院管理年活動，加強醫療機構規范化建設；整頓規范醫療服務市場秩序，加大打擊非法行醫力度；加強院內感染、醫療廢棄物處置等工作。

（八）促進基本公共衛生服務均等化：認真落實孕產婦保健、兒童保健、健康教育、慢性病保健、重性精神病管理、衛生監督協管等十一項基本公共衛生服務項目；認真做好重大公共衛生服務項目和中央補助項目。

二、取得成效

1、招商引資工作開局良好，初步確定了4個投資意向。

2、項目工作進展順利，力爭提前竣工。

3、民生工程新農合籌資工作超額完成市下達目標任務。

4、創新食品監督管理工作機制，在全區范圍內推行食品安全監管網格化管理工作模式，實行分級包保責任制。

5、進一步健全了基層衛生監督體系，在全區范圍配備了衛生監督協管員、衛生監督信息員，加強了衛生監督力量。

三、存在問題

1、衛生民生工程建設的村衛生室、社區衛生服務站管護經費未落實，后期管護工作無法開展，建議納入財政預算。

2、醫療廢棄物處置經費未納入財政預算，工作進展緩慢。

3、重大傳染病醫療救治省級資金未及時下撥，導致衛生民生工程重大傳染病醫療救治資金未能及時補助病人。

四、下步工作打算

1、繼續跟進4個投資意向，做好協調配合，搞好各項服務，爭取招商成功。

2、加快項目建設進度，嚴格督導，確保項目保質保量完成。

3、進一步加大食品藥品安全監管力度，加強督導檢查。

4、認真實施各項衛生民生工程項目，強化工作協調力度，加強督查，確保完成市下達的各項目標任務。

5、健全基層衛生監督體系，開展衛生監督執法。

6、繼續做好衛生應急和重大疾病防控工作。

第8篇：食品安全公共衛生范文

（上海出版印刷高等專科學校200093）

【摘要】從各國公共衛生領域近幾年面臨的宏觀形勢和社會發展來看，突衛事件的發生存在普遍性和難以規避性，公共衛生事件關乎人類的生命安全和整體社會的穩定。鑒于突衛事件的嚴峻性和危機性，我國必須全方位做好提升應對衛生事件的各種準備，建立科學化與合理化的突衛事件應急管理機制，是我國經濟協調發展、社會治安穩定，以及人民安居樂業的重要保證。改革開放以后，特別是上海在應對SARS、HIN1、H7N9、手足口傳染疾病等突衛事件中積累了危機處理經驗，提高了衛生非常態化管理的整體能力。

關鍵詞 上海；突發公共衛生事件；應急管理

【課題項目：“上海出版傳媒研究院招標課題研究成果、本成果受上海出版印刷高等專科學校國家骨干校建設項目資助，課題編號：SAZD1407; SAYB1412”。】

一、引言

當下，傳統思維下的輿情引導方法很難適應全媒體時代對輿情引導工作的要求，而做好全媒體時期的輿情引導工作需要我們把握好以下幾個輿情關鍵點：深入了解輿情環境，全面掌握輿情發展態勢：客觀分析輿情發展趨勢，準確把握輿情引導時機；準確把握輿情傳播規律，提前制定輿情引導預案；設立輿情監測中心，形成常態輿情預警機制等，輿情傳播規律視角下處理突發公共衛生事件具有一定的客觀必要性和實際應用價值。

二、上海市突發公共衛生事件的基本類型

（一）傳染病類

據統計，2008年至2013年，通過衛生部“突發公共衛生事件信息管理系統”，上海市共報告傳染病類突發公共衛生事件151起，涉及病例3365人，其中死亡病例128人。按照事件類型分類，130起傳染病類突發公共衛生事件中，14起為甲類傳染病疫情，均為個案的霍亂病例，無死亡病例報告；23起為乙類傳染病疫情，涉及病例94人，其中報告死亡病例54人，主要是重癥型甲型HIN1、H7N9流感病例死亡報告；20起為丙類傳染病疫情，涉及病例841人，無死亡病例報告，以流行性腮腺炎暴發疫情為主：83起其他類傳染病疫情，其中79起事件為水痘暴發。按照事件級別分類，140起傳染病類突發公共衛生事件中，一般突發公共衛生事件115起，未達到國家規定的分類標準的事件25起，沒有較大、重大和特別重大級別的傳染病類突發公共衛生事件報告。

（二）食品中毒類

2008年至2013年，共報告發生集體性食物中毒55起，中毒人數1245人，無死亡報告，每年的集體性食物中毒發病率保持在十萬分之三以下的較低水平。食物中毒發生時間以第二、三季度為主，共發生41起，中毒人數864人，中毒起數和人數占5年間中毒總起數和總人數的74%和67.2%。有39起食物中毒查明病原物質，其中32起為細菌性的，7起為化學性的。有34起食物中毒查明中毒發生原因，絕大部分是由于生熟交叉污染、熟食加工儲存不當、加工人員帶菌操作等不規范操作引起的。

（三）人畜共患傳染病類

上海市牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情，總體基本保持平穩。O型口蹄疫變異株在我國部分地區持續發生和流行；2009年發生一起奶牛A型口蹄疫疫情；2012年國家參考實驗室已經從鄰近省市的活禽交易市場禽群中分離到變異程度較高的H5亞型高致病性禽流感病毒株。上海市繼續落實以免疫為主的綜合防疫措施，加強疫情監測，強化檢疫監管，重大動物疫病的強制免疫覆蓋率達到100%，免疫抗體合格率均處在高于國家70%的標準。病原學監測方面，監測結果全部為陰性。加強奶牛“兩病”等主要人畜共患病的監測，做到監測面100%，陽性牛無害化處理率100%。

（四）其他突發事件

通過衛生部(2008-2013)“突發公共衛生事件信息管理系統”報告的其他類型突發公共衛生事件104起，其中報告職業中毒事件48起，高溫中暑類事件36起，環境因素類事件5起，預防接種反應11起，其他類事件3起。42起職業中毒類事件涉及人數53人，其中死亡病例32人，其中20起為較大級別事件，22起為一般級別事件，1起未達到國家分級標準。職業中毒類事件的致病因素主要有一氧化碳中毒、硫化氫中毒、二氧化碳中毒和氯化氫中毒等。

三、上海市應對突發公共衛生事件的基本做法

（一）建立聯防聯控工作機制，健全應急管理體系

2008年以來，上海市有關部門和單位不斷強化組織領導，不斷建立健全突發事件應對指揮體系和工作機制，加強應急值守，強化責任意識，完善應急網絡建設。加強部門間會商機制，每年研討總結上一年度突發公共衛生事件，分析當年突發公共衛生事件發生趨勢，并向市應急辦報告。

在2009年防控甲型HIN1流感疫情期間，啟用了該應急指揮中心，召集參與甲型HINI流感防控工作的相關政府部門派遣工作人員進駐指揮中心集中辦公，充分利用指揮中心的應急信息化決策支持系統、視頻會商系統、辦公信息化系統等，確保防控H7N9流感疫情的工作部署第一時間得到集中傳達、集中會商、快速響應、及時落實。統籌指導全市食品安全工作，制定食品安全監管的重大政策措施，督促落實食品安全監管責任等。進一步完善市、區縣、鎮及村的四級防疫體系，提高市、區縣二級動物疫病診斷檢測能力和動物產品質量安全監管水平。在繼續實施市食品安全聯席會議及相關溝通機制的基礎上，進一步完善與兄弟省區市供滬動物及動物產品連防監管和溝通聯系機制。

（二）加強風險評估和監測預警，實現預防工作關口前移

上海市建立快速、規范、有效地開展突發事件公共衛生風險評估機制是早發現、控制危害群眾健康風險隱患的重要手段和關鍵環節，上海市十分重視各自領域內預防預警機制和風險評估工作。啟動以傳染病個案報告為基礎的傳染病與突發公共衛生事件信息報告管理系統，通過網絡直接向衛生部報告傳染病疫情等突發公共衛生事件，提高了報告的及時性、敏感性和準確性，并實現了傳染病等突發公共衛生事件報告的動態統計和分析。

上海市對全市規模養殖場和專業養殖戶按照推薦的免疫程序進行免疫，全市禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病等重大動物免疫的強制免疫覆蓋率達到100%，在突發公共衛生事件預防預警方面著力健全檢測網絡體系，在各口岸查驗點，港區、海關邊防及相關船舶單位都設立了監測點，形成全覆蓋的檢測網絡，一旦有突發事件發生，可在第一時間向檢驗檢疫分支機構業務科報告，在處置突發事件發生后，同步向上海出入境檢驗檢疫局衛生監督處和國家局報告，國家局將根據上報的突發公共衛生事件的性質、風險等級和分布情況等情形，通報全國各級檢驗檢疫機構做好相應的準備，啟動相應的預案。

第9篇：食品安全公共衛生范文

一、項目目標

（一）總目標

衛生監督協管制度完善、工作規范、資料齊全，衛生監督協管信息報告率達到95%以上，建立職責明確、行為規范、執法有力、保障到位、覆蓋城鄉的衛生監督體系，基層醫療衛生機構公共衛生職能得到充分發揮。

（二）分年度目標

2013年衛生監督協管5項主要工作內容全面開展，信息報告率達到80%以上，信息報告填寫準確規范。

二、項目任務

1、設立“衛生監督協管科”具體負責衛生監督協管工作。按照服務人口1/萬的標準配備兼職衛生監督協管員，每個社區服務中心（鄉鎮衛生院）至少配備2名兼職協管員。

2、制定本轄區衛生監督協管服務有關工作制度，明確責任分工。

3、掌握轄區范圍內食品安全、存在職業危害因素企業、集中式供水單位、學校、診所、公共場所等衛生監督協管工作基本情況。

4、在轄區內開展衛生監督協管巡查工作，指導幫助相對人規范執業行為。及時完成上級部門下達的衛生監督協管專項工作。

5、及時收集、上報食品安全、生活飲用水、非法行醫和非法采供血、學校、公共場所等相關工作信息，建立規范的臺帳資料。

6、協助開展食品安全綜合協調及生活飲用水、公共場所、學校、醫療市場的衛生評估監測、監督檢查等工作。

7、協助開展相對人的衛生知識培訓；指導學校設立衛生宣傳欄、開展學生健康教育。

8、做好職業病防治的衛生咨詢、宣傳工作。

三、項目組織實施

（一）組織領導

1、市衛生監督所負責制定全市衛生監督協管工作方案、工作制度，布置工作任務，開展培訓指導和考核評估。

2、各轄市、區衛生行政部門應建立健全各項工作制度和管理規定，為基層醫療衛生機構開展工作創造良好的環境。

3、各轄市、區衛生監督機構負責在鄉鎮、社區設派出機構或派出人員；定期開展工作業務指導；建立通暢的工作信息交流通道；舉辦業務知識培訓；開展督查、考核評估。

4、各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）是衛生監督協管的主要責任單位，單位主要責任人是衛生監督協管工作的第一責任人，要根據項目任務要求全面做好衛生監督協管工作。

（二）績效考核

1、衛生監督協管績效考核工作由各轄市、區衛生行政部門牽頭，各轄市衛生監督所具體負責。考核標準為基本公共衛生服務單位衛生監督協管督查考核表（附表2）。各地要將相關考核結果作為基本公共衛生服務項目衛生協管工作完成情況的依據，作為衛生監督協管員獎懲和核定績效工作的依據，與年度基本公共衛生服務補助資金撥付掛鉤，與單位主要領導年度考核掛鉤。

2、市衛生監督所會同各級衛生監督所每年開展不少于2次督導考核，對轄區所有基層醫療衛生機構實行全部考核，對轄市采取隨機抽查部分基層醫療衛生機構。根據基層醫療衛生機構督導得分情況，結合當地衛生監督協管整體工作推進情況，對各地衛生監督協管工作情況給出總體評價和考核得分，考核結果將作為對各轄市、區衛生監督年度工作評價的重要依據，并報市衛生局備案。

3、轄市（區）衛生監督所對所屬基層醫療衛生機構督導考核次數每季度不少于1次。每次督導記錄要形成書面材料，并及時向當地衛生行政部門和市衛生監督所匯報督導情況。

四、工作要求

（一）提高認識、加強領導。各地要從維護人民群眾身體健康的角度，加強基本公共衛生網底建設角度，加強衛生監督協管工作，將衛生監督協管擺上重要議事日程，加強組織領導，明確專人負責，落實工作責任。