農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理制度范文

1.加強農(nóng)藥監(jiān)管

近幾年來，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入普法、強化執(zhí)法，連續(xù)兩年開展農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動，開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和蔬菜、水果、茶葉用藥專項整治，加強宣傳引導(dǎo)和科學(xué)用藥指導(dǎo)，作了以下幾方面工作：

1.1全面實施檢打聯(lián)動

根據(jù)我縣作物布局及病蟲發(fā)生特點，重點針對玉米、水稻、蔬菜、茶葉、果樹等作物主要農(nóng)藥產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢，同時加大對非法添加農(nóng)藥隱性成分產(chǎn)品的抽檢力度，依法公布監(jiān)督抽查結(jié)果。根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，組織開展假冒偽劣農(nóng)藥違法案件查處；組織開展全縣高毒高殘留、禁限用農(nóng)藥專項治理行動。加強了與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，并與周邊縣農(nóng)藥監(jiān)管部門簽署聯(lián)打聯(lián)防協(xié)議，做到信息互通、資源共享，聯(lián)合檢查，提高對假冒偽劣農(nóng)資違法行為的打擊力度。

1.2加強農(nóng)藥經(jīng)營許可管理

全面貫徹落實《湖北省植物保護條例》以及《農(nóng)藥管理條例》的有關(guān)規(guī)定，加強農(nóng)藥經(jīng)營許可管理。合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營。

1.3加強宣傳培訓(xùn)，提高環(huán)保意識和法律意識

組織開展對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)藥企業(yè)和經(jīng)營人員分類培訓(xùn)，促進農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)的貫徹落實。開展科普宣傳，大力開展“農(nóng)資打假保、春、秋冬播”送科技、送法律下鄉(xiāng)活動，宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識假辨劣、科學(xué)選購、合理使用、依法維權(quán)等知識，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和綠色防控，提高病蟲害防治效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、陽光工程培訓(xùn)作“珍愛自然資源優(yōu)勢，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”專題講座，喚起全社會共同關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人類生存環(huán)境安全。

1.4嚴格農(nóng)資經(jīng)營臺賬管理，完善農(nóng)資經(jīng)營管理制度

對農(nóng)資經(jīng)營單位實行“四制”，即購進備案制，經(jīng)營專柜制，購銷臺賬制，公開承諾制。要求制度上墻，規(guī)范經(jīng)營。并跟蹤檢查，督促農(nóng)資經(jīng)營戶建立和完善農(nóng)資檔案管理制度和責(zé)任追究制度，使農(nóng)資經(jīng)營的各個流通環(huán)節(jié)來歷清楚，去向明白，實行層層質(zhì)量承諾，確保農(nóng)資質(zhì)量可追溯。

1.5突出查辦大案要案

對日常檢查、產(chǎn)品抽檢、舉報投訴發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，抓源頭，端窩點，打慣犯。對已構(gòu)成刑事犯罪的，堅決移交司法機關(guān)，積極做好兩法銜接。同時通過重大農(nóng)資違法案例和集中曝光假劣農(nóng)資產(chǎn)品，公布依法懲處的結(jié)果，起到警示和震懾作用。近年來，查處重大違法案件3起，移送公安機關(guān)一起，單筆為湖北稻花香集團新橋生物科技有限責(zé)任公司維權(quán)挽回特別重大經(jīng)濟損失550萬元。

二、積極推廣高效低毒生物農(nóng)藥

在縣內(nèi)主要茶葉、蔬菜生產(chǎn)基地開展高效低毒生物農(nóng)藥、頻振式殺蟲燈、殺蟲黃板等系列清潔生產(chǎn)技術(shù)項目示范，使各項技術(shù)措施落到實處。通過培訓(xùn)、宣傳和實際示范應(yīng)用，讓農(nóng)民進一步的了解和認識低毒生物農(nóng)藥，通過組織現(xiàn)場觀摩，開展對比試驗，讓農(nóng)民實際感受生物農(nóng)藥和綠色防控應(yīng)用效果。

2.1開展重金屬污染普查

爭取并組織實施湖北省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治項目，通過對土樣檢驗檢測，對五峰縣重金屬污染狀況提供科學(xué)依據(jù)。

2.2控制農(nóng)業(yè)面源污染

2.2.1發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟效益

a）推廣農(nóng)村能源綜合利用工程，有效解決畜禽糞便和秸稈造成的面源污染。

b）開展無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，推廣“四位一體”的庭院經(jīng)濟模式、生態(tài)等綜合示范。積極引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖場戶開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，實行規(guī)范化、標準化、無公害化生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

c）積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用畜林、畜果、畜糧等農(nóng)牧型生態(tài)養(yǎng)殖模式。一是利用大量的果、茶、竹等經(jīng)濟林資源，發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)本雞。二是利用大量的牧草資源和農(nóng)作物秸桿豐富的優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖牛、羊。三是利用玉米等農(nóng)作物種植面積較多，飼料糧豐富的優(yōu)勢，根據(jù)土地消納糞便與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的原則，發(fā)展養(yǎng)豬、蛋雞生產(chǎn)。通過農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖，使農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)達到整體最優(yōu)、協(xié)調(diào)共生、良性循環(huán)的要求。

2.2.2加強技術(shù)培訓(xùn)，推廣土地的治理和修復(fù)技術(shù)

a）加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境放在同等重要的位置，真正詮釋生態(tài)是立縣之本。同時使社會各階層了解不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的危害，提高公眾的環(huán)境意識。

b）大力推廣污染土地的治理和修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)、畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。

2.3加大政策投入，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

2.3.1爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，納入資金預(yù)算

農(nóng)業(yè)面源污染直接關(guān)系身體健康甚至生命，要真正擺上議事日程，政府要加大資金投入，保證農(nóng)業(yè)環(huán)保工作經(jīng)費，以贏得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的同步增長。

2.3.2實施好農(nóng)業(yè)環(huán)保項目，推動農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理

第2篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理制度范文

由于各級黨政的大力支持重視，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈蓬勃發(fā)展的迅猛態(tài)勢，對提高農(nóng)業(yè)效益和市場化水平發(fā)揮了重要作用。但總體上還處于產(chǎn)業(yè)化初級階段，發(fā)展中還存在一些誤區(qū)，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：1、指導(dǎo)思想上的急功近利和短期行為，一些地方不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦產(chǎn)業(yè)化，上項目廣泛周密的調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃不夠，對本地區(qū)的優(yōu)勢和特點抓得不準，盲目模仿，跟風(fēng)發(fā)展，干部自作主張搞“萬畝果”、“萬畝藕”、“萬畝茶”、“萬畝魚”工程，靠行政行為一哄而上，表面上轟轟烈烈，實際上成效甚小。2、科技含量低，管理水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，規(guī)模小，帶動效應(yīng)低，標準化程度低，質(zhì)量難保證；松散型多，緊密型少，提供的多數(shù)還是初級產(chǎn)品、粗產(chǎn)品，高耗能、高污染、低收益十分普遍，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時的產(chǎn)值之比為0.38∶1，而中等發(fā)達國家達到3∶1，與發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工的差距更遠；同時，與農(nóng)民的利益共享機制不夠合理，挫傷了農(nóng)民的積極性。3、政府支持的越位錯位。政府是應(yīng)該大力支持的，但不少地方好心沒辦成好事，把“產(chǎn)業(yè)化”及業(yè)主當(dāng)成包醫(yī)百病的良藥和救世主，從土地、信貸、稅收、財政等給予多種形式的優(yōu)惠政策和優(yōu)厚待遇，樹立起一些農(nóng)民高攀不上典型、盆景，堆金積玉形成了許多畸形“龍頭企業(yè)”，紅極一時便曇花一現(xiàn)，銷聲匿跡，給農(nóng)民造成損失，產(chǎn)業(yè)化變成了“慘業(yè)化”，農(nóng)民談產(chǎn)業(yè)化色變，產(chǎn)業(yè)化業(yè)主成了“紅色資本家”的代名詞；事實上造成了市場扭曲，大有愈演愈烈之勢，農(nóng)民真正需要的扶持服務(wù)卻得不到。4、農(nóng)民組織化程度低、模式上的簡單劃一。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最大制約因素是組織化程度低，特別是宏觀層次的。因為只有宏觀層次的產(chǎn)業(yè)組織才能充當(dāng)社會化協(xié)作和社會化服務(wù)的載體。充當(dāng)農(nóng)民代言人的合作（聯(lián)合）經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會或其他中介組織的發(fā)育很不充分，勢單力薄，很不完善；“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式在實踐中具有很大的局限性。這種微觀組織化模式下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念簡單化、形式化了，已對實際部門產(chǎn)生了嚴重的誤導(dǎo)效應(yīng)，比如，有些地區(qū)一談產(chǎn)業(yè)化就是建“基地”，抓“龍頭”，搞“公司+農(nóng)戶”。其結(jié)果造成盲目投資，低水平重復(fù)建設(shè)，龍頭企業(yè)憑借各方面的優(yōu)惠政策和大量扶持，迅速做大做強，形成區(qū)域“壟斷割據(jù)”獲得超高額利潤，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中農(nóng)戶始終處于被擠壓剝奪的弱勢地位，商業(yè)企業(yè)追求利潤最大化的本性使農(nóng)民不可能獲得應(yīng)有的平均利益，個別的業(yè)主為了暴利，甚至肆意打壓價格；有的企業(yè)純粹為了套取財政資金，也成了一些官員權(quán)錢交易，產(chǎn)生腐敗的溫床。

二、借鑒國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效形式

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是二戰(zhàn)后發(fā)達國家興起的，國外農(nóng)經(jīng)理論把農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)濟現(xiàn)象簡稱“農(nóng)業(yè)一體化”（AgriculturalIntegration）。美國、法國、意大利、日本等都實行了高度集約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，美國實行“農(nóng)業(yè)一體化”有三種模式，一是垂直一體化農(nóng)業(yè)公司，即把農(nóng)工商置于一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)之下，組成農(nóng)工商聯(lián)合體。二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場主通過合同建立起合同型農(nóng)業(yè)和加工業(yè)企業(yè)。三是農(nóng)場主自己建立加工增值和銷售的企業(yè)、商業(yè)組織。通過這些形式形成了一個產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機聯(lián)系的一體化經(jīng)營體系，從而使美國農(nóng)業(yè)在加深加工和提高專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上加強了各部門的配合協(xié)作。美國的農(nóng)業(yè)合作社遍布全國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為美國農(nóng)業(yè)的高度集約化經(jīng)營起到了不可替代的作用。美國的農(nóng)業(yè)合作社是個體農(nóng)場主（農(nóng)戶）為了增強經(jīng)營活動能力和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，在完全自愿的基礎(chǔ)上成立的，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售三位一體互助合作經(jīng)營性質(zhì)的組織，具有產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的職能。其組織成員由合作社董事會、理事會選聘使用。農(nóng)業(yè)合作社不像私營公司以營利為目的，也不像政府部門可以進行無償服務(wù)，而是在商品交換原則的基礎(chǔ)上，以社員獲利為基本宗旨，作為農(nóng)戶的組織代表，在合作社內(nèi)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一家一戶經(jīng)營，相互之間只存在質(zhì)量競爭，而不存在價格競爭，產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，特別是加工、篩選、銷售環(huán)節(jié)是合作社負責(zé)經(jīng)營，社員按照入會時的承諾把自己的產(chǎn)品全部交給合作社，按統(tǒng)一標準進行篩選、分級、包裝、銷售，合作社成員一起分擔(dān)加工過程的各種費用，然后根據(jù)各人售出的情況，共同分享利潤，如果虧本則共同承擔(dān)。法國實行的是農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，一類是建立農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)業(yè)信貸合作社；一類是將工業(yè)、商業(yè)、金融等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的部門用合同或經(jīng)濟控股形式組成農(nóng)工商聯(lián)合體，法國約有1/4的農(nóng)戶與私人公司、合作社或國家機構(gòu)簽定此類合同。日本農(nóng)業(yè)就其社會化服務(wù)看，主要依靠農(nóng)業(yè)協(xié)同組織，使農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場到超級市場，形成了一套科學(xué)、有序、高效的產(chǎn)業(yè)化體系，從而推動了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展對策

我國“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”在上世紀80年代以前一些行業(yè)中也有過成功的實踐，在90年代后得到大馬力推進。借鑒吸取國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗，揚長避短，對促進產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)發(fā)展至關(guān)重要，可以簡單概括為：引導(dǎo)在政府，啟動在市場，轉(zhuǎn)動在龍頭，成龍在服務(wù)，關(guān)鍵在主體，保障在基地，活力在創(chuàng)新，穩(wěn)定在機制。為此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要做到三個轉(zhuǎn)變，處理好三個關(guān)系，抓好三個關(guān)鍵。

1、做到三個轉(zhuǎn)變：

①必須盡快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)者為中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以消費者為中心。產(chǎn)業(yè)化的目的是實現(xiàn)多元主體效益，效益來自市場，來自消費者，市場是商品生產(chǎn)的唯一依據(jù)，是刺激生產(chǎn)的根本動力，因此必須堅持以人為本，緊緊把握市場需求，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，實施名牌名品戰(zhàn)略，潛心研究市場，為市場而生產(chǎn)，在市場中求效益。

②從小而全的經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉止f(xié)作，規(guī)模推進，用現(xiàn)代化的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式來管理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打破行政區(qū)劃為基本經(jīng)濟單元的體制局限，面向國際國內(nèi)大市場配置資源。從發(fā)達國家和先行地區(qū)的經(jīng)驗表明，一個高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系在產(chǎn)值構(gòu)成上表現(xiàn)出，畜牧業(yè)產(chǎn)值大于種植業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值大于種植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值的總和，為此必須正確把握重點環(huán)節(jié)和重點項目，在生產(chǎn)過程中進行標準化生產(chǎn)、加工，以提高品質(zhì)和效率。

③轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策、法規(guī)、標準、服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已由自由競爭走向資本壟斷、技術(shù)密集、跨國競爭發(fā)展的新階段，我們希望形成橄欖型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟形態(tài)，而不是中間（龍頭）畸形膨脹，兩端（農(nóng)戶和消費者）異常細小的經(jīng)濟模式。政府部門作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的一個重要組成部分，應(yīng)依照法律法規(guī)發(fā)揮宏觀控制，制定規(guī)則，引導(dǎo)，協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件，強化服務(wù)，市場監(jiān)督管理等重要職能，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展保障體系，政府搭臺，龍型組織及農(nóng)民唱戲。要健全完善統(tǒng)一的穩(wěn)定的財政、稅收、信貸支持政策，制定產(chǎn)業(yè)化區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃布局，根據(jù)優(yōu)勢資源和市場取向?qū)r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行多環(huán)節(jié)的全局性戰(zhàn)略調(diào)整，制定產(chǎn)業(yè)化促進法、反壟斷法等法規(guī)制度，促進龍型組織間形成有序的充分的市場競爭；建立健全與國際慣例接軌的產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標準化體系，加強完善檢測監(jiān)測手段，增強社會化服務(wù)功能和提高服務(wù)質(zhì)量，形成具有中國特色的堅實的技術(shù)質(zhì)量保障體系（技術(shù)壁壘）；政府的經(jīng)濟投資支持應(yīng)從直接生產(chǎn)領(lǐng)域退出，主要用于關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、公益性的設(shè)施、設(shè)備、科研攻關(guān)及社會化服務(wù)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)和農(nóng)戶成為市場的主體，促進綜合經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的提高和良性循環(huán)發(fā)展，而不是過分偏愛和干預(yù)，不是嘴上喊著市場經(jīng)濟的口號，實際另作一套。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)和駕馭能力，堅持正確的輿論導(dǎo)向，幫忙而不添亂；加強各部門的分工合作，齊抓共管，切實為農(nóng)民排憂解難，避免“九龍治水水更大”，“梢公多了打爛船”的現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)民愿意辦能夠自己辦的事情應(yīng)盡量交給農(nóng)民自己去辦，盡量避免在計劃經(jīng)濟體制下的政府包辦一切的做法。這樣做既有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向成熟，又有利減輕政府部門的負擔(dān)。

2、處理好三個關(guān)系：

一是產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民的承包經(jīng)營自的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化是一個漸進的過程，必須在尊重農(nóng)民自身權(quán)益的基礎(chǔ)上進行，應(yīng)通過一戶帶動一村，一村帶動一片，當(dāng)農(nóng)民看到效益后會自覺主動跟著干，積極性就會高漲，以產(chǎn)業(yè)化為名強行收回農(nóng)民的承包地或搞“兩田制”，是違反《土地承包法》和有關(guān)政策規(guī)定的。二是產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民減負的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)化切忌盲目講場面，做樣子，圖虛名，花樣翻新瞎折騰，今年挖塘養(yǎng)魚，明年填塘種果，后年砍樹種糧；農(nóng)民最怕巧立名目強行攤派、亂集資，加重農(nóng)民負擔(dān)。三是產(chǎn)業(yè)化與綜合效益的關(guān)系。既要放水養(yǎng)魚，也要講投入回報，既要看農(nóng)戶和企業(yè)的利益，也要講產(chǎn)業(yè)化對財政的貢獻；不能再走“先發(fā)展，后治理”以犧牲生態(tài)環(huán)境換取眼前利益的老路子，既要金山銀山，也要碧水青山，要走良性循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)“綠色產(chǎn)業(yè)化”之路。

3、抓好三個關(guān)鍵：

一是大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)的全面商業(yè)化經(jīng)營的過程，我國農(nóng)民家庭經(jīng)營戶平不超過0.4公頃，是極小的微型經(jīng)濟，當(dāng)前農(nóng)業(yè)一半左右還是自給自足性生產(chǎn)，與全面商業(yè)化相差甚遠。因此發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是如何從微觀企業(yè)走向宏觀組織化，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率，其突破口在于理性培育社會化產(chǎn)業(yè)組織體系，形成社會化大生產(chǎn)的緊密完整的產(chǎn)業(yè)鏈。把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織結(jié)合，用合作制推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)騰飛的現(xiàn)實選擇，國內(nèi)外實踐的效果表明，世界上以“土地為主體型”的農(nóng)村合作制幾乎無成功的先例，而以“流通和服務(wù)為主體型”的合作制則長盛不衰，要重視這一深刻的國際經(jīng)驗，徹底否定和摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)村合作模式。同志指出，要發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，再也不能搞那種剝奪農(nóng)民利益、歸大堆的所謂集體經(jīng)濟了，要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自、財產(chǎn)權(quán)。在市場經(jīng)濟條件下，必須因地制宜，分類指導(dǎo)，大力培育新型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)家隊伍，產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是選準、辦好能夠開拓市場，帶動千家萬戶的龍頭組織。有了具備較強經(jīng)濟實力和服務(wù)手段的龍頭組織，才能開拓市場、擴大規(guī)模、帶動基地、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。龍頭組織可以是合作社、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)市場、中介組織、企業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)集團+農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)支撐作用和孵化器作用。農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會應(yīng)是產(chǎn)業(yè)化的主要組織模式，它通過自愿聯(lián)合型載體組織農(nóng)民共同進入社會化大市場，形成自我組織、自我服務(wù)、自我約束、自我保護、自我發(fā)展的組織體系，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求，增強抗御市場風(fēng)險的能力，從而獲得最大的經(jīng)濟收益。應(yīng)大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平，合理分工協(xié)作，形成規(guī)模優(yōu)勢互補，突破面面俱到自給性生產(chǎn)模式和生活方式，要使農(nóng)民在市場上買生活資料，比自產(chǎn)自用劃算。形成不同特色的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，通過兩種形式上市，一種是農(nóng)民自己辦加工業(yè)、辦貯運、辦銷售，通過處理、加工、包裝、貯運一條龍直接上市，進入超級市場或?qū)I(yè)批發(fā)市場，大部分利潤由農(nóng)民所得；如果條件不具備也可由工商業(yè)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。