農業生產經營方式精選(九篇)

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第1篇：農業生產經營方式范文

1 充分認識創新農業生產經營形式是當前解決小生產與大市場矛盾的必然要求

隨著農業生產力的發展和國際經濟一體化步伐的加快，我國以家庭經營為主的小規模分散經營已經難以適應農業市場化、國際競爭的需要。一是由于農戶家庭經營規模太小，限制了農業勞動生產率和效益的提高，在小生產與大流通、小生產與大市場的對接中，進入市場的難度加大。二是由于土地經營規模小，限制了農業資本投入，使得農業生產中勞動力豐富的優勢，變成了勞動投入成本的劣勢。三是農戶在進入市場的過程中，也由于規模小，主體分散，經濟實力弱，難以抗拒自然和市場雙重風險所帶來的壓力，嚴重影響著農村經濟的發展和農民的增收。四是城鄉居民收入差距不斷擴大，改革開放以來，盡管我市農民收入年均增長率達到12.1%，但城鄉居民收入差距總體上呈逐步擴大的趨勢。因此，在堅持農村政策不變的前提下，如何創新農業生產經營方式，大力推進農業規模化、集約化、產業化，有效促進農民增收、農業增效和農村繁榮，成為農村綜合改革中最為迫切解決的主要問題。

2 大膽探索嘗試，我市農業生產經營形式創新取得了初步成效

2.1 我市農業生產經營形式的主要類型 分為3種類型：龍頭企業集約經營型；大戶家庭經營型；訂單形式的基地生產型。

2.2 創新農業生產經營形式在農業發展中的作用

2.2.1 改變了傳統經營方式，加快了農村土地流轉

2.2.2 促進了農村勞動力轉移，拓寬了農民增收渠道

2.2.3 提高了農業產業化經營水平，促進了優勢產業的發展

2.2.4 提高了農民組織化程度，保護了農民利益

3 積極組織引導，把我市農業生產經營形式創新引向深入

3.1 扶持壯大龍頭企業，增強企業集約經營能力和帶戶功能

3.2 健全土地流轉機制，提高耕地資源利用效率

3.3 保障農民主體地位，強化農民增收的制度基礎

3.4 發展農民專業化合作組織，提高農業組織化程度

第2篇：農業生產經營方式范文

隨著農業生產力的發展和國際經濟一體化步伐的加快，我國以家庭經營為主的小規模分散經營已經難以適應農業市場化、國際競爭的需要。由于農戶家庭經營規模小，限制了農業勞動生產率和效益的提高，在小生產與大流通、小生產與大市場的對接中，進入市場的難度加大；由于土地經營規模小，限制了農業資本的投入，使得農業生產中勞動力豐富的優勢，變成了勞動投入成本的劣勢；農戶在進入市場的過程中，由于規模小，主體分散，經濟實力弱，難以抗拒自然和市場雙重風險所帶來的壓力，嚴重影響了農村經濟的發展和農民的增收；城鄉居民收入差距不斷擴大，改革開放以來，盡管吉林市農民收入年均增長率達到12.1％，但城鄉居民收入差距總體上是逐步擴大的趨勢。因此，在堅持農村政策不變的前提下，如何創新農業生產經營方式，大力推進農業規模化、集約化、產業化，有效促進農民增收、農業增效和農村繁榮，成為農村綜合改革中最為迫切解決的主要問題。

2　大膽探索嘗試，吉林市農業生產經營形式創新取得了初步成效

2.1　吉林市農業生產經營形式的主要類型

2.1.1　龍頭企業集約經營型通過返租、倒包、租賃等形式，將土地承包經營權集中于具有一定實力的社會投資者，并以公司化的形式進行農業高科技開發，通過龍頭企業帶動農民實現規模化經營。農民將承包地轉租給企業，每公頃土地可以得到包括租金、國家政策性補貼和包租收入，并且可以通過外出打工獲得工資性收入。

2.1.2　大戶家庭經營型　通過轉包、租賃等形式，將土地承包經營權向種養大戶流轉、集中。形成新的家庭經營大戶，影響和帶動更多的農戶參與到產業開發上來，不斷擴大產業開發的規模。這種大戶家庭經營型吉林市有728個，流轉耕地面積13.6萬畝，占全市耕地面積的23.2％。

2.1.3訂單形式的基地生產型農業龍頭企業與農民以合同的形式，組織農民按照約定的要求對同一種農產品進行規模化生產。目前，全市實行訂單合作經營方式的企業達到120多戶，簽約農戶15.4萬戶，訂單作物已發展水稻、甜粘玉米、紫蘇、肉葫蘆、月莧草、中藥材等十幾個附加值高的農作物品種。訂單總面積達到16.3萬公頃，年均增加農民收入近2.5億元。

2.2　創新農業生產經營形式在農業發展中的作用

2.2.1　改變傳統經營方式，加快農村土地流轉　通過各種經營方式實現了土地流轉發展適度規模經營，解決了小生產與大市場之間的矛盾，促進了農民增收和農業增效。據不完全統計，全市耕地流轉面積已經達到3.6萬公頃，占到耕地面積的6.2％，流轉農戶3.8萬戶。

2.2.2　促進農村勞動力轉移，拓寬農民增收渠道　通過各種經營方式，實現農村土地流轉發展規模經營，加快了農村勞動力轉移的步伐，使農村土地、勞動力、農產品等資源優勢轉化為經濟優勢，為城市資本、技術等生產要素進入農業生產領域創造了條件，增加了農民收入。

2.2.3提高農業產業化經營水平，促進優勢產業的發展通--過各種經營方式，解決了一家一戶難已處理的問題，改變了傳統的生產觀念和生產方式，實現了生產資源的合理流動和優化配置，促進了優勢產業的規模化生產，使農業產業化經營水平有了較大提高。幾年來已發展了一批龍頭企業，同時帶動發展了許多有一定規模的種植、養殖農業產業化基地。通過“公司+基地+農戶”的經營模式，發展適度規模經營，由龍頭企業與農戶共同舉辦和種養殖基地，集中管理、統一服務、分戶經營，形成了公司建基地，基地帶農戶的新模式。通過積極發展“訂單農業”，加強企業和農戶的對接，用“訂單”的形式把企業與農民的利益有機地結合起來，解決了農民面向市場調整結構的問題，避免了結構調整的盲目性，同時也促進了土地資源的合理配置，推動了農村土地的合理流轉，促進了農村土地的規模化經營和區域化生產。

2.2.4提高農民組織化程度，維護農民利益全市建立了農業專業合作經濟組織，提高了農產品生產的組織化程度，增強了農戶抗御風險的能力，保護了農民的利益。目前，吉林市農村合作經濟組織已發展到774個，其中專業合作社231個，專業協會430個，股份合作組織113個，吸納農戶8.27萬戶，帶動農戶12.7萬戶。

3　積極組織引導，把農業生產經營形式創新引向深入

3.1　扶持壯大龍頭企業，增強企業集約經營能力　龍頭企業內連基地，外連市場，輻射帶動千農萬戶，在農業生產經營組織創新中居于核心主導地位。吉林市龍頭企業建設要著眼于更長遠的發展和更激烈的競爭，積極培育和打造科技創新高起點、經營管理高水平、項目建設高速度、資源利用高效率、帶動農戶高效益的“五高”型企業。一方面緊緊圍繞大型龍頭企業，充分利用品牌資源，開展低成本擴張，加快培育大型企業集團；一方面積極開展面向中小型企業的指導服務。培育一批科技含量高、發展前景好的成長型企業，形成大型企業集團主導、成長型企業跟進的梯次發展格局，不斷增強龍頭企業自身集約經營的能力和帶動農民致富的輻射能力，使“龍頭企業+中介組織+農戶”以及龍頭企業集約經營等模式向縱深發展。

3.2　健全土地流轉機制，提高耕地資源利用率　在自愿的基礎上，通過委托轉包、反租倒包、土地入股、集體合作等形式，推動土地從農戶之間的零星少量流轉，向農業企業、工商企業、科技人員、專業大戶集中流轉，促進規模化生產和集約化經營。進一步建立健全土地流轉機制和政策引導機制，為土地流轉提供保障。加強對土地流轉的監督和管理，規范土地流轉市場和行為，科學的土地流轉價格體系，切實保障農民利益。土地流轉要堅持“依法、自愿、有償”的原則，在尊重農民意愿的基礎上進行積極的引導。

3.3　保障農民主體地位，強化農民增收的制度基礎　在家庭承包經營基礎上，完善農村土地制度，探索實施土地承包長期化的可能性。隨著農村社會保障制度的逐步建立，研究如何使農民真正享有、占有、使用、收益等比較充分的土地承包權益。進一步推進農產品流通體制改革，繼續實行重點糧食品種最低收購價政策，逐步將價格支持政策擴大到主要農產品品種上，探索建立以市場價格為基礎的農產品價格支持政策體系。

3.4　發展農民專業化合作組織，提高農業組織化程度　農村合作經濟組織對于組織農民、促進龍頭企業與基地農民對接起著至關重要的作用。實踐中，要堅持“民辦、民營、民受益”的原則，積極引導農民在自愿的基礎上，依托村委會或種養大戶以及其他社會力量，組建多種形式的農村專業合作組織。要積極培育農產品經紀人隊伍，充分發揮經紀人在市場與農戶之間的紐帶作用。深入貫徹落實《農民專業合作社法》，制定和落實積極的扶持政策，使農民合作社不斷發展壯大，并逐步向公司化方向發展，向生產、加工、銷售等更寬廣的領域拓展。

第3篇：農業生產經營方式范文

1 規模化經營思路

通過引導農戶積極參與各類農業產前、產中和產后的生產經營活動，發展行業之間的經濟聯合與協作，使外部經濟內部化，形成集聚效應和聚合規模，產生新的經濟增量。這條思路的現實形態就是目前在我國蓬勃興起的農業產業化經營。關于農業產業化的內涵，由于考察的角度不同，強調的重點各異，含義各不相同。但其功能和實質是將農業生產經營從單純的生產領域擴展到加工和流通領域，將長期分離的農工商連成一個整體，實現農業外部規模經營，進而提高農業生產的專業化水平，使其區域性布局更加合理，科學技術易于推廣，在更大范圍內和更高層次上實現資源的優化配置和生產要素的重新組合。顯而易見，農業產業化是突破農戶的小生產瓶頸約束，增強市場農業發展內在動力，提高農業比較效益的有效途徑。

2 規模化經營背景

我國現行的是在土地所有權歸集體所有不變的前提下，土地所有權的“農地均占”，即小規模均田制。這種分散、均田的小規模土地經營方式，在改革初期適應了當時農業生產力水平，但隨著農業生產水平的提高，以及農村社會分工的不斷細化，這種農業經營方式的局限性日益增強，突出地表現為：

2.1 經濟效益差

農民千家萬戶的小規模分散經營，以自給自足為主，人力、物力投入多，產出少，效益差。

2.2 抗風險能力低

家庭經營，主體分散，勢單力薄，經濟實力脆弱，難以抵御農產品生產所存在的“雙重風險”（自然風險和市場風險）。

2.3 生產具有盲目性

單家獨戶，規模狹小，專業化水平低，市場信息不靈，生產上帶有很大盲目性。彼此模仿，同上同下，大起大落，供需不對應，價格周期性波動，農民深受其害。

2.4 市場中不占優勢

分散的農戶組織化程度低，交易方式落后，流通費用高，在市場上又處于不平等的談判地位，往往是低價賣出（農產品）、高價買進（生產資料），結果使利益大量流失。

2.5 組織化、社會化程度低

狹小的生產規模不利于先進管理方法的應用和組織化、社會化程度的提高，使現代管理效應和規模效益難以實現。

2.6 不利于機械化作業

小規模經營的農戶普遍負擔不起大中型機械的投資費用，而且高度分散的小規模土地也不便于開展機械化作業。

2.7 不利于科技生產水平提高

小規模經營的農戶作物種類多而分散，不利于農業科技人員對生產進行分類指導，不利于推廣先進的科學技術，提高農業生產的技術水平，也不利于集中進行農產品的產后加工，使產品增值。

3 規模化經營方式

3.1 通過合理組織，分工協作和專業化生產帶來農戶和共同體內部的規模經營，形成內部規模經濟

經濟實體內部規模經濟的來源，一方面在于通過對不可分割生產要素進行合理的數量組合，另一方面在于通過對生產過程的合理組織、協作和專業化，使分散部門聯結成一個整體，節約成本達到規模經濟。后者正是農業產業化經營的優勢所在。在目前我國市場發育尚不完善，農業組織化程度較低的情況下，單個農戶以分散方式進入市場，市場交易費用幾乎可以把單個農戶的全部剩余利益消耗掉。而農業產業一體化能夠將單家獨戶農民的生產加以合理組織，通過分工協作，把生產、加工、銷售、服務等環節專業化、企業化，并利用一體化組織的優勢替代農民直接進入市場，將會大大降低農產品的市場交易成本；此外，農業產業一體化能夠把一家一戶難以辦到的事情，統一‘辦理，統一服務。這又增大了經濟實體的實力和規模，帶來內部規模經濟效益的提高。

3.2 通過產業鏈之間的功能聯系（行業聯系）形成經營主體外部的規模經營，產生外部規模經濟

行業聯系是指同行企業間的物質與信息的交換與流通，同種產業或一組密切相關的產業集聚在一起，能夠縮減產供銷的時空距離，降低運輸成本，減少能耗和物流時間，節約物力、財力；同時有利于各種生產要素的集中使用，有利于生產協作和專業化，從而形成外部規模經濟優勢。從橫向上看，它橫跨農、工、商三個領域，利用行業聯系把生產、加工、銷售緊密聯系起來，通過延長產業鏈來提高農產品的科技含量和附加值，并能節約成本從而實現產業的整體規模效益。

3.3通過區域集聚帶來區域規模經濟

第4篇：農業生產經營方式范文

[關鍵詞]新時期；農村經營組織；創新研究

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

改革開放以來，為了發展經濟，改變貧窮落后的面貌，我國進行了一系列的經濟體制改革。其中農村的經濟體制改革是經濟體制改革的重要組成部分。我國的農村經濟體制改革開始于農村，即實行以農村家庭為主體的經營方式。這種以農民的家庭為主體的生產經營方式，提高了農民的生產積極性，保障了我國的農業生產，并為農村市場經濟的確立和發展奠定的基礎。但同時隨著農村市場經濟的發展，這種經典的家庭經營的農村經營組織方式也面臨著許多問題，需要建立一些新的農村經營組織方式來來完善農村的經濟體制，以保證我國農村在市場經濟的新形式下，持續穩定的發展。

一、我國農村現行的基本經營組織形式及存在的問題

30多年前，我國農村開始了以為核心農村經營體制改革，實踐證明，以家庭為經營單位的土地承包經營制度是符合我國農村生產力發展現狀，符合我國農村的社會現實的。那么我國農村現行的基本經營組織是什么又存在哪些問題呢？

1.家庭承包經營是我國農村最基本的經營組織形式

我國農村土地分布松散和幾千年封建社會以家庭為單位從事農業生產的社會傳統文化決定了家庭經營成為現代農業經營的基礎單位，也是最基本的農業生產組織形式。是符合我國農村發展需要的農村經濟改革政策，為我國農業經濟體制改革取得舉世矚目成就發揮了重要作用。家庭經營是一種有效率的農業組織形式，以家庭為單位進行農業生產活動，由于利益的一致性，家庭每名組織成員在農業生產勞動過程中往往不需要特別的監督，自覺地就具有很高的積極性。相對于計劃經濟體制下，政社合一的農村體制，它降低了監督管理成本。通過改革，農民取得了農村生產經營的自，作為獨立的市場主體，積極以市場為導向、從事農業生產經營活動以求獲得個人的利益最大化，勞動資源得到到了合理有效的利用，極大提高了農業資源配置效率。

2.農村以家庭為單位的經營組織存在的問題

家庭經營作為我國現代農業最基本的經營組織形式，具有很多的優越性，是必須長期堅持的農村市場經營組織形式。農業生產職能由集體交給了農戶，而農村經濟管理職能則交給了市場，市場調節能為調節農村經濟的主要手段，農民以市場為導向進行農業生產經營活動，面對機遇的同時，也要承擔許多市場風險。但由于農民自身素質相比較低、生產方式落后、受自身條件下限制單獨交易成本較高等原因，決定以家庭為單位的農業經營組織形式不可能成為我國現代農業發展的唯一農業組織形式。

隨著我國農村市場經濟發展，農村市場化不斷的推進，農村市場體系不斷的完善，尤其是加入世貿組織以后，我國農村市場競爭機制越發深化，農村市場體系內的所有經營主體都要面對激烈的市場競爭。而農村家庭的經濟實力大多相對較弱，抵御自然和市場風險的能力有限，生產規模小不利于農業產業結構調整形成規模經濟等，這些都嚴重影響了我國農村經濟的可持續發展、農民收入的提高以入我國農產品的競爭力。因此，要想農村市場經濟持續穩定的發展，必須將單個農戶組織起來，建立農業合作經濟組織。在堅持農村家庭組織經營基礎上，實現多種農業經營組織長期共同發展，不斷健全農村經營體系。

二、農村市場合作經營組織的主要作用

自從以農村為核心的農村經濟體制改革推行以來，推動了我國農村市場經濟的發展。但也出現了一些不適應農村市場經濟及阻礙農村生產力發展的問題，我們想要解決這些問題，應該深化農村經濟體制改革，在堅持家庭承包為基礎的分散經營同時，建立多種農村合作經營組織，以健全農村市場體系及農村社會化服務體系。

1.農戶生產的組織化程度提高

農村合作經營組織作為農村的市場組織，將分散的農戶組織起來，并與農村市場建立起緊密地聯系，成為帶領農民適應農村市場體系的農村生產經營組織。發展農村合作經營組織是農村市場經濟發展的需要，是以農民自愿入股的形式建立起來，圍繞農業生產經營中的采購、生產、倉儲、運輸、加工、銷售等一系列環節的互農業合作組織，提高了農民生產組織化程度。農業是在整個經濟產業鏈是一個較弱勢的產業，不同于其它產業，它受自然和市場風險的雙重制約，而分散的農戶生產組織化程度的提高，降低了自身在農村市場中經營的成本，提高了應對自然風險和市場風險的能力。

2.農民在市場交易中主體地位提高

農民受教育水平與城市居民相比普遍較低，以及農民家庭經濟實力普遍較弱等原因，使得長期以來農民在市場競爭中大多處在弱勢地位，在采購、銷售、運輸等環節往往受供應方、采購方及物流方的欺壓。農村市場合作組織將農戶分散的經濟力量結合起來，增強了農民在市場中的競爭力，逐漸改變農民在市場競爭中的弱勢地位，農民作為市場交易的主體地位提高。不同的農村市場組織，以各種不同的方式解決農村家庭經營面對市場的難題，例如農村市場組織對完善農村市場流通體系有很強的促進作用，使得農村居民賣難買難的狀況得到解決；原材料的采購和對農業產品保護價收購，降低了農民在市場競爭中的經營風險；并農村市場組織代表分散的農戶面對市場競爭提高了農民平等談判的地位。

3.農業產業結構的調整進程加快

農業結構調整和農村產業化經營是發展農村經濟、提高農民收入的重要途徑。可從近年來農業結構調整的實踐中我們能夠清醒地看出，傳統的農業家庭式的經營組織方式規模化程度低，制約了我國農業結構調整的進程。我國農村的普通情況是農戶分散經營、規模小，農戶在生產、加工、倉儲及運輸等環節均受到自身規模和交易成本的制約，往往沒有能力進入大市場，只能進入小的集貿市場。而農村市場經營組織作為將農民聯合到一起的合作經濟組織，將農民的實力整合到一起，使農民有能力、有機會進入大的流通市場。并且農村市場合作組織與分散的農民相比獲取更多的市場信息，它能夠根據市場需求帶領農民安排生產經營活動，調整農村產業結構和農業生產布局，以提高農業生產的整理效益。

三、目前我國農村市場經營組織的主要形式

1.農民專業合作社為代表的農民互經營合作組織

農村專業合作社是農村市場經營組織的重要形式，是解放農村生產力、實現規模經營、實現現代農業的必由之路。它是在堅持農村的基礎上，在自愿的前提下，將同類農產品的生產經營者聯合起來，以民主的方式進行管理的互經濟合作組織。成員是農民專業合作社主要的服務對象，為其提供農業生產資料采購、農產品銷售、加工、倉儲、運輸以及提供市場相關信息等服務。能過組建農民專業合作社，解決了我國農村土地分散經營的問題，通過將農民土地入股的形式實現農業合作發展以及土地規模經營。土地的集中經營也為現代科學、機械農業的發展提供了前提，因為傳統的農村分散經營形式是沒有足夠的能力承載現代高科技農業的。現代農業的發展提高的農業生產率，增加的農民的收入、提高的農民的消費能力，客觀上也促進了農業市場流通體系的完善，農村市場的持續發展。

2.隸屬于政府部門的農村市場服務機構

不同于合作社式的農民自愿互的經濟合作組織，農村服務機構隸屬于國家政府機關，是國家為服務于農民、發展農業、在農村設立的農村市場服務組織。例如農村的農業技術推廣站、土肥站、種子站、經營站、獸醫站等，這些機構是農村市場組織的重要力量，是由財政撥款，服務于農民的市場服務機構。這類農村經營組織承擔著政府對農業生產經營的宏觀調控以及監督管理職能，引導農民的農業生產經營活動，將分散的農村家庭經營與市場的需求相掛鉤，提高農民在農村市場的競爭力，維護農業的權益。農村市場服務組織機構是新時期農村經營組織體系中不可或缺的成分，是保護我國農村經濟的重要力量。

[參考文獻]

[1]國魯來.農村基本經營制度的演進軌跡與發展評價[J].改革，2013（2）

[2]李嘉坤.加強合作社扶持力度引領農村經濟大發展[J].中國合作經濟，2013（1）

第5篇：農業生產經營方式范文

“讓十幾億人吃飽吃好、吃得安全放心”，是現代社會對中國農業提出的新的時代要求。吃飽有“兩保”，保今天“米袋子”和“菜籃子”的殷實，保子孫后代“飯碗”和“餐桌”的豐盈；吃好需“兩品”，品種豐富想吃啥有啥，品質優良吃啥啥好；吃得安全放心要“兩抓”，抓標準化生產“種”出安全，抓全程監管“管”出放心。我國人多地少水缺，主要仍是小規模分散經營的傳統農業，吃飽本不易，吃好更加難，吃得安全放心面臨重大考驗，農業出路在現代化。必須依靠科技進步和創新經營體系，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，增強農業綜合生產能力保供給，發展優質農產品保安全，實現生態環境可持續保“萬頃良田”永續耕種。

始于上世紀80年代初的，通過“家家包地、戶戶務農”的經營方式調動農民的積極性，根本解決了“溫飽不足”問題。當今中國社會，農民多了進城務工的新選擇和市民化的新期盼，相當一部分承包土地的農戶不種地了。適應我國農業生產關系變化的新趨勢，適度規模經營的專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等新型經營主體不斷涌現，創造了現代家庭經營、集體經營、合作經營和企業經營等多種多樣新的經營形式，其基本特征是以農戶家庭經營為基礎，以合作與聯合為紐帶，以社會化服務為支撐，這是我國農業現代化的必然選擇。

現代農業的集約化經營，集中體現在現代生產要素投入和與傳統生產要素結合上。現代裝備等生產工具加快發展并廣泛運用，最為突出的是農業機械化和農村信息化。目前我國耕種收綜合機械化水平超過59%，農機農藝融合技術研發推廣力度加大，大馬力、自動化、精準化高端農業機械已不鮮見，農業生產方式已由千百年來人力畜力為主轉入以機械作業為主的新階段。信息技術可謂日新月異，云技術、物聯網、大數據你追我趕，正在農業生產經營、農產品質量追溯及電子商務等全領域積極應用，智能化移動終端將實現信息服務無時不有、無處不在、無所不能。

傳統農業向現代農業轉型，必然要求傳統農民向現代農民轉變。十六屆五中全會中央就提出，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。今年的中央農村工作會議，把“誰來種地”提到戰略高度，強調通過富裕農民、提高農民、扶持農民解決好人這個核心問題，要求以吸引年輕人務農、培育職業農民為重點，建立專門政策機制，構建職業農民隊伍，形成一支高素質農業生產經營者隊伍。這個高素質應包括，初中及以上文化程度，法制觀念、誠信意識、農產品質量安全及生態環境保護責任等農業職業道德，高產優質、防災減災、綠色安全、設施裝備等現代農業技術，農業政策、決策管理、農場經營、產品營銷等現代農業經營管理知識。現代農民畫像：雙手粗糙――勤勞本色，頭腦充實――知識化，舉止文雅――文明素養。

第6篇：農業生產經營方式范文

1.現狀

農墾是中國特有的農業生產組織形式，是特殊歷史條件下的產物，是政治、經濟、社會等諸多職能為一體的特殊組織。農墾集團既包括農業企業（國有農場），也包括一部分工業企業和第三產業。國有農場以農業為主、工商綜合經營為輔、社企合一的區域經濟實體。從國有農場的發展趨勢來看，其企業經營的職能逐漸弱化，管理職能逐步增強，要不斷改革農業經營體制，實行多種經營模式。

湛江農墾的農業經營體制從八十年代中期開始改革，由生產隊聯產計酬的經營模式改為家庭農場經營模式。目前，墾區農業生產經營體制大部份都是小家庭農場經營模式，勞均耕作土地面積為30-50畝，種植1-2種作物。本世紀初個別單位試行以生產隊為單位，由經營班子和自然人出資模擬股份制經營方式，實行長短作物配套經營，從實踐效果來看這一經營模式是可行的，大大地調動經營者的生產積極性，解決了農場長期作物投資和擴大生產規模資金不足的問題，為農場的經濟持續發展奠定基礎。

2.主要問題

進入21世紀，湛江農墾經濟發展確立了“集團化、產業化、股份化”的初步戰略，集約化程度有所提高，多元產業化經濟模式逐步建立，經濟總量不斷增大，職工收入不斷提高、社會形象得到改善。然而，隨著國家的經濟發展，勞動力大量向二三產業和中西部轉移，原家庭農場的職工逐步達到退休年齡，其子女大部份外出就業，農場的勞動力越來越欠缺，出現了相當一部份農場的土地無人經營，嚴重制約農場經濟發展；隨著農業機械化水平的提高和產業化的發展，繼續實行以家庭農場單一經營為主的農業經營體制已不相適應；另外，要提升農業的抗風險能力、實現生產專業化和多種作物經營，擴大生產經營規模，以家庭小農場為經營主體的力量略顯不足，特別是要完成各農場“十二五”規劃的經濟總量和職工人均年收入四萬元的目標難以實現。

二、深化農業經營體制改革的對策

1、樹立改革的緊迫意識

十八屆三中全會對全面深化改革做了總體部署，明確了改革的基本原則，改善民生已成為黨在新形勢下的主要任務。只有樹立改革意識，積極推進農業經營體制改革，改變一家一戶分散的經營模式，才有利于提高生產組織化水平；只有擴大土地規模，才有利于推進農業機械化，降低生產成本。

只有推進農業經營體制改革，形成新的經營主體，才能規避“一夜跨過溫飽線，二十年沒進富裕門”問題。

2.改革要以職工增收、農場增效為目標

農業經營體制改革，要繼續堅持職工家庭承包經營基本制度，尊重職工家庭農場承包主體地位和生產經營自主權，保障農業職工的土地承包權益；要支持農場創新農業經營制度，鼓勵發展多種農業經營形式，實現職工增收、主營產業增產，農場增效。

3.培育新型農業經營主體

改革是一場調整利益分配的革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。建設現代農業，需要發展多種經營方式且適度規模經營，提高農業集約化、專業化、組織化、機械化水平。推進農業經營體制改革，將土地經營權從農場職工流轉向新型經營主體，培育規模化、組織化程度較高的新型農業經營主體，是農場當前實現農業生產規模經營的重要途徑。

明確劃分國有土地的產權和歸屬主體，是農場建立現代企業制度、吸收多元化投資的前提。在國家擁有農場土地所有權、占有權、收益權、處置權前提下，流轉農場職工生產崗位的土地經營權給新型農業經營主體，符合國家土地流轉的政策，利于克服國有農場負無限經營責任的缺陷，利于提高農場職工生產崗位土地產出率。

新型農業經營主體與農場、隊職工及其他投資者，要做到產權清晰、責權明確，獨立核算，自負盈虧。新型農業經營主體可以包括多種形式，如模擬股份制股份體、家庭農場大專業戶、農工專業合作社、農業專業公司等。新型農業經營主體要適當吸收有資金、有技術或有經營頭腦等人員參與，如有經濟實力的農場職工子女、與農場長期合作的經濟體等。

4.加大推進農業經營體制改革的力度和范圍

農業經營體制改革如逆水行舟，可調整可完善，但不能回頭走舊路，確保改革穩步推進。一是農業經營體制改革試行點單位要適度增加，已試行農業經營體制改革的農場，要繼續試行改革；未試行農業經營體制改革的農場，至少選一個生產隊試點；二是新型農業經營主體應種植1-2種農場主營作物，多種作物綜合經營。新型農業經營主體經營的土地面積以生產隊為限，規模一般在2000畝以上。經營主體的可耕土地面積至少80%種植農場規劃內的主營作物， 另20%由經營主體自主支配，種植周期短、效益高的作物。

5.積極推進模擬股份制的經營形式

湛江農墾農業經營體制改革處于摸索階段，支持和鼓勵農場嘗試各種形式的經營體制改革試點，不斷探索新的經營模式，試行多種形式的經營方式，農業經營改革方向應以模擬股份制為主。模擬股份制是以股份投入為主體、自行組織生產經營、單獨核算、按股份分配收益和承擔風險、綜合承包的農業經營模式。

第7篇：農業生產經營方式范文

【關鍵詞】家庭經營 農業現代化 制度性路徑

“三農”問題一直是黨和政府工作的重中之重，經過三十多年的改革開放，我國的農業發展呈現出良好的態勢，農業朝著現代化的方向持續邁進，與此同時，中國農業生產關系改革、相關經營體制深層次改革的問題也開始被廣泛關注，毫無疑問，對這一系列問題的分析與解答能否形成共識，關系著中國農村改革和農業現代化道路的走向。

家庭經營與農業現代化相悖嗎

當前，混合型、多樣化的農業經營模式以及多元化的農業經營主體正在出現，新型農業經營主體也在快速增長。但最基本的經營方式仍然是家庭承包經營，有相當一部分學者認為由于家庭承包實行分散經營，因而無法解決“小生產”與“大市場”之間的矛盾，只有大力發展農民合作社和農業產業化經營才能解決農業生產組織化程度偏低的問題。換句話說，當下的家庭承包經營已經不能夠推動農業經濟向前發展，“家庭經營已沒有前途”，甚至已經成為我國農業現代化道路上的絆腳石。但事實果真如此嗎？農業現代化就意味著家庭承包經營的終結嗎？兩者是非此即彼的關系嗎？對這一系列問題的解答事關農業生產經營體制改革的走向，也關系到當下快速工業化、城鎮化新局面，更關系著提高農民收入、實現農業現代化。

誠然，探討農業生產經營體制改革走向的深層次意義，是要在明確方向的基礎上加快我國農業現代化的步伐，在讓人民獲得最大收益的同時，盡量將改革中隱藏的風險和代價降到最小，這就要求以審慎的態度來對待理論爭論、以積極務實的態度對待既有的經驗和教訓。對家庭經營模式與農業現代化以及二者之間互動關系的探究，要建立在現有的理論研究基礎和實踐成果的基礎之上，一般認為的現代化農業就是以現代工業裝備農業，以現代科技武裝農業，以現代管理理論和方法經營農業。隨之而來的問題就是，怎樣才能達成農業的現代化，而曾經在中國改革史上發揮了巨大作用的家庭經營是否真的已經走到了盡頭。不可否認，隨著產業運行基礎轉變為現代市場經濟體制，其經營理念的革新和經營方式的創新在現代化的過程中變得格外重要，但更應該注意到的是這種革新和創新是否符合本國的基本國情，而對家庭經營和農業現代化問題的探究也應植根于此。

家庭經營存續的規律性與現實性

現行農業生產經營中存在的一些缺陷特別是農業經營規模偏小、農業現代化水平較低等不爭的事實也使一部分人對我國在家庭經營基礎上能否實現農業現代化持有疑慮。要科學回應這些疑慮并澄清事實，就必須回到歷史與現實中去尋找答案，而這一過程也就是探討家庭經營存續的規律性與現實性的過程。

家庭經營存續的合理與必然。首先，家庭經營符合農業生產規律。農業是一個經濟再生產與自然再生產相交織的特殊產業，需要人類在自然環境中通過利用和控制動植物的生命過程來從事生產活動，在這種充滿不確定性的復雜條件下要保證農產品的順利成長，就必須依靠農業生產者對它們及時和精心的照料，而要做到這一點，最簡單的辦法就是使農業生產者成為他所生產的農產品的主人，他們會為了自己的經濟利益而竭盡全力。另一方面，區別于工業生產，農業產業更多地受制于自然力，各種勞動操作的流程安排不能違背季節性規律，不能在空間上并列在一起同時進行，即使實行集體勞動，也只能是在特定的時空內集體地進行同一種操作，并不能形成工業生產中那種全面而細致的規范分工。①正是農業的這些特點，決定了家庭經營的方式始終是難以被替代的，而實踐證明，家庭經營的方式也能夠很好地與農業生產發展的內在推動力相契合，因此就不難理解，即使在已經實現了現代化的國家中，農業仍普遍實行家庭經營。眾所周知，在中國，家庭經營對農業發展的推動作用是以更為直觀、更為震撼的巨大成果展現出來的。當然，中國人對農業經營方式的探索也并非一帆風順。以為起點的農業改革，之所以能夠在較短的時間內實現對農業生產力的巨大推動，究其原因不外乎是在迎合農業生產客觀規律的基礎上肯定了農業家庭經營的基礎地位和市場經濟的基礎作用，實現了勞動和利益的直接掛鉤。

同時，家庭經營也是各國農業現代化的共有經驗。由于世界各國的基本國情不同，其各自的農業現代化發展模式也是各不相同，但在已經實現農業現代化的國家當中，不論是美國的“大國大農”、還是日韓的“小國小農”，占主要地位的都是家庭農場的經營形式，這樣的家庭農場通常是農場主擁有完全的自主經營權，自主決定農場的生產經營，主要使用家庭勞動力，雇工很少或基本不雇工。此外，值得關注的是，在歐洲一些發達國家也有合作社，社員仍然是獨立的農業生產者，保有一部分土地和生產資料，其合作的重點在于農產品的加工和銷售，所以更像是產供銷、農工商一體化的合作社。如前所述，家庭經營最適合于農業生產，其靈活能最大限度地調動生產者積極性的特點更能適應市場經濟。同時，一旦市場需求增大，家庭經營者可以，及時擴大經營規模，改進經營管理，實現規模經濟，戰后西歐和美國農場的規模迅速擴大也源于此，而這也從一個側面為家庭經營能夠實現與農業現代化的對接提供了佐證。

總體看來，家庭經營作為一種生產經營方式，其最大的優勢就在于能夠將農民的勞動、資金投入與收益緊密聯系在一起，啟動農民內在的生產積極性和創造性，適應農業生產的特點。在大多數情況之下，農業的發展要依賴于通過逐步減少農業人口來擴大經營規模、通過現代技術的投入來實現效率的提高，當然也需要通過社會化服務等手段來彌補家庭的不足。但這并不意味著家庭經營走向盡頭，其本身始終是難以被替代的，要達成規模經營也必須是以家庭經營為主的，家庭經營的存續是合理且必然的。

在家庭經營基礎上實現我國農業現代化的可能性。當然，對家庭經營的現實考量還要在“中國實際”下展開，家庭經營在中國農村改革的歷程中寫下了歷史性的一頁，但對于它是否能夠在中國的現有國情下發揮效用，并持續推動中國農業的現代化進程還有頗多爭議。必須首先搞清楚，導致中國當下土地經營規模偏小的直接原因是家庭經營嗎？家庭經營就必然是經營規模過小的嗎？解答了這些問題，就能夠回答在家庭經營基礎上實現我國農業現代化是否具有可能性的問題。

目前，學界初步達成共識的觀點是：規模經營既是農業現代化的基本特征之一，同時也是實現農業現代化發展的基本要求，但中國人多地少，再加上城市化和工業化的快速推進，農業比較效益持續下降，影響了農業現代化的順利發展，尤其是農業小規模生產同農業勞動生產率提高之間的矛盾日益突出。②據此，很多人認為實行家庭經營是導致中國當下土地經營“細碎化”的主要原因，而需要澄清的是，家庭經營只是一種生產經營手段，在人多地少的特殊國情不變的情況下，非農產業不發達、農業剩余勞動力仍很多且外部轉移受阻，即便是更換一種經營手段，將分戶承包的土地合并經營，每個勞動者經營的土地規模仍然是十分有限的，也就是說，相對于土地資源，農業人口過多的現狀才是導致土地經營“細碎化”的真正原因，在中國，土地經營規模的大小更多地與人多地少的現實有關，與農業人口的數量有關，而與是否采用家庭經營并無必然聯系。③

此外，土地的規模經營呼喚著農地的相對集中，那么相繼而來的問題就是土地到底應該“流”向誰才能實現規模經營？而另一個關鍵的話題是：在中國，土地不僅僅是生產資料，它還具有就業和社會保障的功能，其蘊含的社會保障功能在當下還不能被完全替代，因而是通過擴大經營規模讓農民被動離開土地，還是通過非農產業和城鎮化的發展引導農民主動離開土地，就成為了一件事關經濟社會穩定全局的大事。就當前情況來看，由于過大的尤其是以公司化方法擴大規模經營很容易導致農民失地問題，因此通過適度規模經營，保留家庭經營激發農民生產積極性的核心功能，并建立起具有良好參與基礎的社群自主治理模式是最為可行的。④目前已有的成功經驗也證明，家庭經營也不一定就是小規模，家庭經營也可以采用先進的技術設備實現機械化并提高效率，也可以將自身規模不斷擴大實現專業化，還可以通過增加技術和各種生產要素的投入提高集約化水平，它與中國的農業現代化道路并不矛盾。

在家庭經營基礎上推進農業現代化的路徑

從某種程度上說，家庭經營存續的規律性與現實性，是通過家庭經營模式在構建農村資本和勞動間利益一體化的牢固契約機制上的先天優勢集中展現出來的。農戶家庭主觀上對要素配置的邊際成本和邊際報酬是非常敏感的，只要有經濟上的合理性，就會不斷投入勞動和新技術。理論上是如此，但這并不代表在家庭經營中實現現代農業所要求的專業化和商品化會是一個水到渠成的過程，它在很大程度上仍受制于宏觀環境的建設、與從傳統向現代的制度轉型密切相關，欲要充分發揮家庭經營在推動現代技術要素的投入和發展生產力上的作用，當然也必須從相關制度構建的視角進入。

首先，要完善土地流轉機制，提高農業組織化程度。通常來說，要提高農業經營效率有兩個途徑：一是實行規模經營；二是通過增加土地投入，實行集約經營。在現有的國情條件下，實行家庭經營基礎之上的適度規模經營進而提高農業的規模效益是可行的，但需要反復思量的是怎樣擴大土地規模的問題。當下有很多人認為實現現代化的過程就是消滅鄉村的過程，城鎮化和城市化伴隨著農業勞動人口向城鎮的轉移，也唯有如此才能解決中國“人地比”的問題，進而實現擴大土地經營規模的目的。需要強調的是，為了實現城鎮化、為了實現所謂的土地規模效益，盲目地擴大土地經營規模讓農民被迫離開土地顯然是會付出巨大代價的。因此，應該把集約經營的方式作為提高家庭經營效率的主要途徑，而伴隨著在此基礎之上形成的農村富余勞動力轉移，逐步實現土地經營規模的擴大。同時，農業土地流轉是事關國家建設全局的大事，必須慎重對待，而實行土地規模經營到底應該是“先動人”還是“先動地”已經超出了簡單操作程序范疇的意義，是關乎中國農民切身利益和農業能否永續發展的問題。一方面要把集約經營作為提高家庭經營效率的主要途徑，另一方面則要逐步完善土地流轉機制，充分尊重農民土地承包經營權并不斷強化農村土地承包經營權的物權性質。堅持土地流轉依法自愿和有償的原則，杜絕打著“農村土地集體所有”旗號強占強征土地的現象出現，尤其要強調在城鎮化過程中禁止強迫農民以土地權換市民權，不允許任何組織強行流轉農戶土地，以法律形式明確界定國家強制征地權所涉及“公共利益”的范疇，減小相關行政行為的隨意性和不規范性；確立在嚴格控制非農用地總數的基礎上側重于將更多土地留給農戶集體開發的理念，完善土地承包經營權的流轉和管理服務，重點是引導和鼓勵農村土地向種田能手、專業大戶適度集中，同時提高這些經營主體的農業科技應用能力和市場經營能力，使之成為現代農業的合格經營主體，實現傳統農業家庭經營向現代農業家庭經營的轉型升級。⑤此外，如學者韓俊所提出的，還要著重發展多種形式的農戶聯合與合作，形成集約化家庭經營與產業化合作經營相結合的新型農業雙層經營體系，堅持建立健全企業和農民的利益聯結機制，與農民形成利益共同體，將土地經營收益合理返還給農民；堅持依法依規經營，不改變土地的農業用途。

其次，建立健全農業經營服務體系。當下家庭經營所面臨的主要困境是一家一戶的小規模分散生產經營無力應對市場風險，具體表現在，一方面農戶難以及時準確掌握市場行情，無力抵御市場競爭，再加上單個分散農戶的市場交易成本較高，導致農戶利益大量流失；另一方面則是農戶在生產經營上常常彼此模仿，造成結構趨同和同步震蕩，農業產業的惡性循環由此形成。家庭經營只靠自身的力量難以應對生產經營各環節中的所有問題，除了推動發展農戶間的聯合與合作之外，建立農業經營服務體系至關重要。只有按照建設現代農業的要求來建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務體系，才能確保把各種現代生產要素注入家庭經營中，以實現提高農業物質技術裝備水平，降低農民經營成本并推進農業生產專業化、市場化和社會化的目的。

當前最直接、最具可操作性的辦法就是充分發揮農業專業合作社的依托作用，并強化村集體組織在統一經營和服務方面的作用。具體來講就是要加大對農民專業合作社的扶持力度，提高其為農服務的能力和水平，充分發揮其在組織農民尤其是對接市場方面的優勢，帶動農戶從事專業化生產，實現生產、加工和銷售的有機結合，使之成為風險共擔的利益聚合共同體和應對市場競爭的現代農業經營服務組織。與此同時，還要借助政府引導和市場驅動兩個機制的作用，圍繞農產品生產和經營各個環節的需要，加快培育包括信息、技術、購銷、農機、運輸、加工、貯藏等多領域多類型的農業社會化服務組織。當然從現階段農業社會化服務體系的建設來看，還存在許多突出的問題，例如村級集體經濟組織不健全、主體地位不明確；農業科研單位、農業企業覆蓋面狹窄；農業社會化服務渠道有限，而農業服務內容又相對單一，現有的農業服務也主要集中在提供良種等非常有限的項目上，早已不能滿足農業生產各環節的多重需要。這些問題不解決無疑會從不同程度上制約農業社會化服務格局的形成，而這些問題的解決更需要的是政府對農業社會化服務體系的宏觀協調整合，通過改革完善相應的組織機構，強化農業服務在農業發展中的地位，有意識地加強政府對農業教育—科研—推廣系統的干預和協調，以提高整體運作效率。提高政府公共財政投入現代農業建設的比重，逐步改善農業社會化服務的基礎條件建設，加強農技推廣服務的投入、加強農業信息服務網絡及基礎設施建設，增強其服務能力和服務水平，力求為農業社會化服務營造良好的發育環境。唯有如此，才能實現在穩定農村基本經營制度的基礎上，把家庭分散經營的優勢與統一經營和服務的優勢結合起來，形成有活力的農村經營體制。

（作者單位：山西農業大學公共管理學院）

【注釋】

①叢麗華：“論家庭經營的合理性”，《雞西大學學報》，2006年第4期。

②顧益康：“中國特色農業現代化道路新探索”，《觀察與思考》，2012年第2期。

③錢忠好：“論家庭經營基礎上逐步實現農業現代化”，《經濟問題》，1999年第7期。

④關立新，林冬冬：“發展現代農業：微觀組織重構與宏觀環境培育”，《學術交流》，2010年第8期。

第8篇：農業生產經營方式范文

關鍵詞：現代農業；農業微觀經營主體；塑造

黨的十七屆三中全會明確指出，要加快發展現代農業。而發展現代農業關鍵是要塑造出有利于出以市場需求為導向、以追求最大利潤為目標，突破“小而全”生產經營方式、具有引進現代生產要素內在激勛、進行專業化和商品化生產經營的農業微觀經營主體。黨的十七屆三中全會也明確指出，家庭經營要向采取先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平。因此，必須在小規模經營農戶基礎上，塑造出現代化微觀經營主體。筆者認為，從我國實際出發．必須在邏輯上繼起、時間和空間上并存的3個層面上塑造適應現代農業發展的農業現代化微觀經營主體。

一　大力發展企業化經營農戶

小規模農戶在我國農業微觀經營主體中占絕大比重，沒有這些小規模農戶的企業化，我國農業企業化無從談起。但在短時期內把2.45億小規模農戶改造為企業組織并實現農戶組織形式企業化絕無可能，而推行農戶經營行為的企業化卻具有較大可能性。通過推行農戶經營行為企業化，使傳統經營農戶轉化為企業化經營農戶。

我國的實踐表明，積極推進農業產業化經營，可以在農戶現有生產要素規模和水平基礎上將小規模農戶納入到大規模生產經營體系中來。使農戶以市場為導向，以追求最大利潤為目標，進行專業化、商品化、標準化生產經營，因而是培育企業化經營農戶的有效途徑。

推進農業產業化經營，一是要完善和規范農業產業化組織形式。推行農業產業化的核心是實現農戶和市場的有效對接，而小規模農戶自身難以完全實現這種對接，需要借助于一定的中介組織，形成以中介組織為紐帶的農業產業化經營組織形式。在我國農業產業化實踐中，探索出了“市場+龍頭企業+農戶”、“市場+農民合作社+農戶”、“零售市場+專業批發市場+農戶”、“市場+農業科研院所+農戶”、“市場+農民科技協會或研究會”、“市場+政府技術服務部門+農戶”等多種組織形式，其中，真正能實現農戶和市場對接的，是“市場+龍頭企業+農戶”、“市場+農民合作社+農戶”、“零售市場+專業批發市場+農戶”等形式。因此，應重點推行“市場+龍頭企業+農戶”，“市場+農民合作社+農戶”、“零售市場+專業批發市場+農戶”等產業化組織形式，推動農業產業化向縱深發展，以加快提升農戶的企業化經營水平-二是要在產業化各個主體之間建立起科學的聯結形式。要以契約關系和參股關系為主要方式在公司和農戶之間建立起科學、規范的組織連接形式和利益分配機制，凡具備條件的應鼓勵通過參股方式，建立起緊密型“公司+農戶”經營組織，并建立健全內部治理結構。政府有關部門應在稅收、信貸、進出口等方面出臺各種優惠政策，給予引導與扶持。

二　大力發展農業準企業

所謂農業準企業是指在一定程度上具備企業經營行為和組織特征的農業微觀經營組織。主要包括：①農業大戶。是指以家庭承包經營為基礎，以農村“能人”為主體，通過一定的生產要素積累和集中，形成農業生產、加工、購銷以及涉農服務等的具有一定規模和經營能力的農戶；②農戶聯合經營和合作經營組織。前者是指以家庭承包經營為基礎，通過土地承包權和使用權分離，實行多個農戶共同作業，從事農業生產經營以及涉農服務的經營聯合體。后者是指以家庭承包經營為基礎，以土地、資金、技術、勞動力等要素入股，從事農業生產經營以及涉農服務的經營聯合體，③緊密型“公司+農戶”組織。這種緊密型經營組織形式在一定程度上具備企業的組織和行為特征，屬于準企業性質的經濟組織，④農民合作社。在國外尤其發達國家，一般把農民合作社界定為企業范疇，如美國農業部農村商業和合作社發展中心給合作社下的定義是：合作社是一種用戶所有、用戶控制和用戶受益的公司型企業。從我國實踐來看，大多數合作社規模不大，組織形式不規范，功能不健全，因而是在一定程度上具有企業性質的經濟組織。

大力發展農業準企業．除了通過推進農業產業化，大力發展緊密型“公司+農戶”經營組織外，還要大力發展農業大戶、農戶聯合和合作經營組織以及農民合作社等。

首先，大力發展農業大戶、農戶聯合和合作經營組織，并促進其進一步創新。(1)對具備一定條件的農業大戶、農戶聯合和合作經營組織．通過登記注冊，使其具備法人資格，在享受一般農業企業優惠政策基礎上，給其更優惠的政策，(2)通過出臺各種優惠政策引導農業大戶、農戶聯合和合作經營組織擴大經營規模，引入現代生產要素；(3)有關部門應在市場信息收集、市場進入和開拓、技術創新等方面，為農業大戶、農戶聯合和合作經營組織提供服務，(4)要引導農業大戶打破血緣關系，形成以契約關系為紐帶的內部組織方式，改進經營管理方式，發展成家庭農場或農業公司。要引導農戶聯合和合作經營組織通過合伙制、股份合作制或股份制等形式，進行規范化改造，發展成聯戶型家庭農場或農業公司。

其次，大力發展農民合作社，并加以規范。(1)加強政策扶持，多種形式發展合作社。要突破地域界限，尊重農民意愿和選擇，發展各種類型的合作社。政府部門要出臺各種優惠政策，并在技術和信息提供、人才培養、合作社間合作等方面為其提供服務；(2)引導合作社建立健全內部機制。要建立明晰的產權機制、科學的管理機制及合理的利益分配機制等；(4)促進有條件的合作社進行聯合。通過政策引導與扶持。促進一些內部組織與管理比較規范、功能比較完善、規模比較大的合作社走聯合的道路。

三　大力發展各類農業企業

第9篇：農業生產經營方式范文

一、我國農村雙層經營體制的形成及發展新趨勢

我國農村在完成后就逐步實行農業集體化，經歷了由簡單互助組、常年互助組、初級農業合作社到高級農業合作社，由低級向高級發展的形式。1958年，我國又在農村推行制，形成了“三級所有，隊為基礎”的形式，主要以生產大隊為基本核算單位。社隊規模不斷擴大，屬于全體社員的生產資料由生產隊統一經營和管理，社員無權自主調用。社員在集體經濟組織的統一安排下勞動，無權自主安排農作物的耕種面積、品種和產量。在個人消費品分配方面，主要實行按勞動工分分配方式。

我國農村現行的雙層經營體制是在改革開放初期由農民創建的農村基本的生產經營制度。農村雙層經營體制將農村經濟組織分為兩個層次：一層為集體經濟組織的統一經營，另一層為家庭分散經營，兩層之間采用承包的方式聯系起來。它在保留集體經濟的某些統一經營職能的同時，以分散的農戶家庭經營為主，即將集體的土地和各項生產任務承包給農戶經營，使承包農戶成為擁有一定的生產經營自的基層經營單位。這種被稱為“以家庭聯產承包為基礎，統分結合”的雙層經營體制實施以來在我國的農業生產中獲得了巨大的成功。其實質性是恢復到以傳統的家庭為核心的傳統作業模式。它在社會內部重新調整勞動者與生產資料所有權的關系，允許集體經濟中的土地等要素的經營權直接交給農民使用，大大激發了農民的勞動積極性和效率，農村和農民由此走上了勞動致富的道路。

但從目前農業和農村生產力發展水平的角度來看，這種制度選擇又帶有一定的局限性。讓一家一戶的農業生產行為融入現代市場經濟的大循環中，是實現農業和農村現代化過程中要解決的一個根本性問題。把農民組織起來，按照產業化的生產方式組織農業生產應該是現代農業的發展方向,變革這一制度安排，成為農村經濟發展的當務之急。

歸根結，農業經濟也好，社區經濟也好，都存在著某種規模經濟和外部經濟，從而在直接的家庭經營之上，合作仍然是必要的。農村合作經濟組織從一開始就帶有明顯的自發性質。這種自發的農村經濟組織，因其在一定程度上能適應農村經濟發展的需要而在我國農業的發展歷史上長期存在。

二、我國農村現行雙層經營組織的優勢與劣勢分析

1、優勢條件

實行雙層經營體制后，我國農村經濟得到了很大發展，農民生活水平有了很大提高，說明該體制有合理的因素。從家庭經營層次看，首先由于農業生產具有地點的分散性、時間的不確定性和質量顯現的滯后性等特點，很難實行有效的監督，而家庭經營不僅使農民能獲得自己勞動努力的全部邊際報酬（在該體制下，農民除了擁有經營權外，分配上只要“交夠國家的，留足集體的，剩下的就是自己的”），而且監督費用為零，從而保證了生產者的積極性。其次，家庭經營不僅與我國現階段農業生產力水平相適應，而且從發達國家的實踐看，這種經營方式，不僅適應以手工勞動為主的傳統農業，也能適應采用先進科學技術和生產手段的現代農業，適應農村生產力發展的要求。

2、劣勢分析

在家庭經營層次方面，表現出的問題與缺陷主要有：第一，家庭生產規模過小，不能獲取規模效益；第二，單一分散的農戶不適應千變萬化的市場；第三，農業生產收成的不確定性及市場的多變，使農業生產者面臨著更大的市場風險；第四，農戶的組織化程度低，難以維護自身權益，在各種經營性的或非經營性的組織或企業面前顯得無能為力，往往處于被動挨宰的命運。農戶家庭經營存在的這些問題都是分散的小規模經營所不可避免的，不可能在家庭經營層次上予以徹底的解決。

目前農村（社區）集體經濟組織的生產經營方式和經營績效在不同的地方有很大的差別。從總的情況看，這種農村（社區）集體經濟組織在經營目標、經營體制、經營方式上都已不能適應市場經濟和農業發展的要求。存在的主要問題有：(1)現行雙層經營體制中的集體經濟組織與農戶之間的聯系不是根據市場經濟中的利益關系自愿形成的結合，而是靠農民對土地的依附關系與區域行政管理上的從屬關系捆綁在一起的，農戶沒有“退出權”。(2)農村（社區）經濟組織作為市場經濟活動參與者的法律地位不明確，它與村委會、村黨支部在組織和功能上往往都混雜在一起，既是社區管理組織，又是經濟實體，因而難以成為具有明確法人地位的市場主體。(3)農村（社區）集體經濟組織性質的不確定性決定了其經營目標具有多重性，它不僅有經濟組織的獲取經濟利潤的目標，又有改善社區福利、安排剩余勞動力就業、發展公益事業等社區自治組織的目標，它還被當成政府基層政權機構的延伸和，是一個集行政功能、社區自治組織功能和經濟組織功能于一身的“政社合一”的復合體。(4)農村（社區）集體經濟組織與其成員之間的權益關系不明確，組織內部缺乏民主監督和管理機制，集體經濟的透明度不夠，集體資產流失嚴重，農戶的利益得不到有效的保障。

三、我國農村合作經濟組織創新途徑的建議和措施

合作經濟是市場經濟發展的必然產物。縱觀世界各國發展的實際情況，可以發現這樣一個普遍規律，那就是市場經濟在促進生產力迅速發展的同時，不可避免地帶來社會群體的兩極分化，由此產生了一大批弱勢群體。這些弱勢群體為了維護自身利益只有聯合起來，互助互利，改善自己的生產生活條件，這樣便產生的合作經濟組織。

我國農業還處于由傳統農業向現代農業過渡的階段，商品化和市場程度還較低，特別是我國合作制基礎比較薄弱，統一協調的全國大市場尚未形成。因此，我國農民合作經濟組織的發展還受到相當大的束縛，我們只能用創新的精神，探索建立市場經濟條件下的新型農村經濟合作組織。