生態環境管理體系精選(九篇)
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第1篇：生態環境管理體系范文
【關鍵詞】環境管理體系；高速公路；運用；環境因素；識別；控制
隨著高速公路建設速度的加快，高速公路環境保護問題越來越受到重視。為了有效保護公路沿線的生態環境、自然環境、社會環境和人民生活環境，降低環境污染，減少水土流失，參建各方需要提高環境保護意識，盡可能采取措施減少環境污染。在高速公路環境管理中，可以通過運用ISO14001環境管理體系標準來加強管理，預防和減少對環境的影響程度和影響范圍，將公路建設給周圍環境造成的不良影響降低到最低水平。
ISO14001環境管理體系標準是由國際標準化組織制訂，并在全世界得到了普遍的認可。各企業為增強環境保護責任、提高自我形象、尋求新的利潤增長點、使產品進入國際市場，都在逐步運用環境管理體系的管理方法。在我國很多行業也引入了適合自己發展特點的環境管理體系。例如本人所在監理單位，在擁有了完善的質量管理體系后，又建立了環境管理體系，職業安全管理體系，三體系的建立完善，不僅提高了監理服務質量，同時也提高了單位的競爭力。下面根據本人工作經驗，淺談環境管理體系在高速公路建設中的運用。
首先要編制適合自身發展與需要的環境因素識別與控制程序，其目的明確，識別公路工程監理的活動和服務中能夠控制的環境因素以及相關方的環境因素，評價并確定哪些是對環境具有重大影響的環境因素，并根據變化的情況及時更新環境因素。管理者代表負責環境因素識別、評價的領導工作，審批《環境因素、重要環境因素清單》。各部門各項目負責組織識別各自部門、項目的環境因素并進行評價，建立各自的《環境因素、重要環境因素清單》。
確定環境因素及重要環境因素在管理體系中很重要。環境因素識別的范圍有固定場所（辦公及日常生活環境、試驗場所）、公路工程監理服務管理及服務過程中能與環境發生相互作用的要素。識別環境因素時，應按活動、產品或服務范圍，從三種狀態、三種時態和八種類型進行考慮。環境因素的三種狀態，正常、異常、緊急；環境因素的三種時態，過去、現在、將來；環境因素的八種類型，向水體排放（生活污水排放）；向大氣排放（粉塵、汽車尾氣排放）；向土地排放（油品、化學品的泄漏）； 原材料和自然資源的使用（如紙張、水等）；能源使用（如電、燃油等）；釋放的能量（如熱、輻射、振動等）；固體廢棄物和副產品（含油抹布等有毒有害廢棄物的處置）；物理屬性（如大小、形狀、外觀等）。環境因素識別方法有調查法、排查法、現場觀察法、歷史記錄查詢法、專家咨詢法、現場監測和測量法等。
環境因素的評價。其依據是根據環境因素對環境影響的程度、發生頻率；國家和地方的環境保護法律、法規、規章、標準和其他要求；行業主管部門有關環境保護方面的規章和要求作為評價依據。我單位重要環境因素評價方法采用是非判斷法，以下情況的環境行為，可直接判定為重要環境因素：已違反或接近違反法律及標準要求的環境因素；當地政府高度關注或強制監測的環境因素；政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物質；政府或法律有明文規定但無定量指標的環境因素；異常或緊急狀態下預計產生嚴重環境影響的環境因素：如火災、危險品泄露事故、環保設施故障或人為事故將造成嚴重環境影響及有較大環境影響的自然災害。
重要環境因素的控制。重要環境因素控制采取的處置方法有以下三種：（1）評價出的重要環境因素在運行控制過程中難以解決的，相關項目或部門應建立目標、指標，制定管理方案，經各部門相關人員集體討論研究，負責人批準后組織實施，在實際運行過程中，責任部門可以不定期去檢查管理方案執行情況。環境管理方案內容應包括：規定實施管理方案的責任部門和負責人；應實現的環境目標、指標、主要措施和方法以及完成時間安排。（2）對于重要環境因素（指未違反法律法規和其他要求的重要環境因素或可能由于技術措施、資金、管理和運行等原因，不能制定目標和方案的環境因素），可以在運行過程中通過制定具體控制程序或制度、對員工進行培訓、進行監督檢查等方式進行控制；（3）對緊急事件制定應急預案，對于潛在的緊急情況（如火災、化學品大量泄漏等造成的環境影響）應按照《應急準備與響應控制程序》進行控制。對于一般環境要素，要制定相應管理辦法，將環境污染控制在最低限度。
環境因素的更新。在體系運行過程中發現有環境因素未被識別或評價發生偏差、管理評審要求發生變化、有關的環境法律法規修改或廢棄、方針有調整、相關方提出連續或嚴重抱怨或合理化要求，以上情況下應對《環境因素、重要環境因素清單》予以更新。
第2篇：生態環境管理體系范文
[關鍵詞] 綠色飯店 綠色認證體系
一、綠色飯店與綠色認證體系
中央將節約資源列為國策，將建設環境友好型社會作為今后一段時期我國中長期發展規劃的戰略目標，充分說明節約與環保的重要性。節能與環保也是全球飯店業關注的課題，保護環境，創建綠色飯店，是實現飯店可持續發展的必由之路。綠色飯店是一種新的理念，它要求將環境管理融入到飯店經營管理當中，2006年國家旅游局頒布的《綠色旅游飯店》標準將綠色飯店定義為以可持續發展為理念，堅持清潔生產，倡導綠色消費，保護生態環境的飯店，其核心內涵就是飯店應在生產經營過程中加強對環境的永續保護和資源的合理利用。
保護環境、改善環境、對環境實施補償是一項綜合性強、不斷發展變化的工作，是一項長期而系統的工程。所以，飯店要建設成綠色飯店，實施環境管理就需要運用一種系統的管理方法來進行。如何才能成為綠色飯店？企業應從哪些方面入手？綠色認證體系，是一項內部管理工具，旨在幫助組織實現自身設定的環境表現水平，并不斷地改進環境行為，不斷達到更新更佳的高度，它為飯店創建綠色飯店，實施環境管理提供指南。飯店導入綠色認證體系，不僅可以指導飯店開展以節約能源、保護環境和提供綠色服務、倡導綠色消費為內容的綠色飯店創建活動，更是在管理系統上保證綠色飯店活動的維持和提高。飯店是否通過綠色認證是評價飯店是否是綠色飯店的重要依據。
二、完善的飯店綠色認證體系
由于全球生態環境的日益惡化，保護環境、保障人類健康已受到全世界的關注。各國、各地區、各行業都頒布了相應的法律、法規，出臺了各種政策、措施制定了相應的行業準則以約束并促進組織的環境行為。針對飯店的創綠活動，飯店可參考和執行的有以下幾種綠色認證體系。
1.IS014000環境管理體系
ISO14000標準是國際標準化組織為了促進經濟可持續發展和保護全球生態環境而推出的一套綜合性的管理型標準。ISO14000國際環境管理標準包括6個項目：環境管理體系、環境管理體系審核、環保標志、環境績效評估、生命周期分析和產品標準中的環境指標，主要應用于企業及其產品的環境質量管理。ISO14000標準適用于任何類型與規模的組織，并且涵蓋了企業所有的管理層次。其中，IS014001環境管理體系是 IS014000環境管理系列標中最重要的一條，是一系列相關標準的基礎。ISO14001環境管理體系標準是創建綠色飯店的有效工具，它適用于任何組織的標準。ISO14001環境管理體系標準目前在世界各地得到了廣泛的發展，飯店業也不落后，在國外，有許多飯店都通過了ISO14001認證，早在2000年初我國就已經有4家飯店通過了ISO14001的認證，而更多的飯店正在積極導入該標準，按照標準建立環境管理體系，實施環境管理。
2.綠色環球21
世界旅行旅游理事會―全球最大的旅行旅游行業首腦組織，在九十年代初即開始倡導在旅行旅游行業推行“綠色環球”認證。這一認證體系目前己經得到聯合國環境署、世界旅游組織(WTO)、國際航空聯合會(IATA)、亞太旅游聯合會(PATA)、國際旅館飯店聯合會(IHRA)等國際權威機構和行業部門的正式承認。 “綠色環球”標志己經成為國際公認的旅行旅游行業惟一的環境質量可持續管理的認證標牌。“綠色環球21”環境可持續管理認證體系包括五方面的內容:（1）制訂環境和社會可持續性政策；（2）相關法規；（3）重點環境與社會管理問題；（4）環境管理制度；（5）宣傳“綠色環球21”的宗旨。
“綠色環球21”標準是專門為旅行旅游行業設計的，因此，“綠色環球21”標準不僅涉及到環境質量管理方面，而且還要考慮與旅游環境相關的社會文化層面，“綠色環球21”認證有很強的針對性。2004年7月，深圳圣廷苑酒店就通過了“綠色環球21”國際認證組的評審，成為中國首家通過“綠色環球21”新標準的五星級酒店。
3.《綠色旅游飯店》標準
《綠色旅游飯店》標準是國家旅游局于2006年3月23日正式，本標準規定了創建綠色旅游飯店、實施和改進環境管理的要求。綠色旅游飯店標準將綠色旅游飯店分為金葉級和銀葉級兩個等級，綠色旅游飯店標準的對飯店綠色設計、能源管理、環境保護、物資消耗、綠色產品和服務以及社會環境經濟效益都有明確的規定。正式開業一年以上的飯店都可申報綠色旅游飯店，由中國飯店協會組織成立的中國綠色飯店指導委員會評審，取得“綠色旅游飯店”標志的有效期為5年，到期必須重新申請和評定。
三、爭取飯店綠色認證，推動綠色飯店的發展
1.政府搭建飯店綠色認證平臺
政府、行業協會應通過網絡、平面媒體、紙媒體等相關媒介宣傳綠色認證體系的標準、程序、內容和綠色認證的意義，提高飯店經營管理人員的綠色認證意識；政府、行業協會還應定期組織飯店經營管理人員參加綠色認證知識的培訓；與此同時搞好綠色認證咨詢和指導工作，讓各飯店認真理解各綠色認證體系的內涵和特點，根據自身飯店的實際情況選擇導入一種綠色認證體系，有規模、有步驟的進行飯店綠色認證，積極推進綠色飯店的創建工作。
2.對實施認證的飯店給予財政和稅務上的支持
對于一個飯店來講，進行綠色認證，無論是添購新設備或引入新觀念都需要投入資本。目前市場上進行綠色認證的成本包括：飯店內部可能增加的行政成本；可能引入的節能降耗設備所需花費；建立體系初期可能需要聘請咨詢公司的咨詢費用；綠色認證需支付的認證費用；監督審核的費用等。飯店要進行綠色認證必然會加重成本負擔，國家和地方應從長期利益出發，鼓勵和支持飯店參與綠色認證，如政府可以給進行綠色認證的飯店提供長期低息貸款，減免稅收，盡快形成綠色認證的市場氛圍，從而促進飯店認證推廣應用，
3.飯店要提高自身可持續經營的能力，積極應對認證的要求
創建綠色飯店是一個綜合性較強的系統工程，涉及面廣、技術性強、管理要求高，要求飯店有長期的持續發展能力，并注重長期的綜合效益，而非單純的經濟效益。受我國經濟發展大背景的影響，目前大部分的飯店還只關注經濟效益，缺乏長遠的環境效益觀和綜合效益觀，并在設備和設施上也缺乏環保的理念，這將是制約我國飯店進行綠色認證的關鍵因素。飯店應從長遠的發展著眼，從管理、經營、技術、經濟等方面入手，不斷提高飯店自身的持續經營能力，提高飯店的科技含量和環保設施，逐步增加企業效益的“綠色”含量，積極主動應對綠色認證的要求，盡早通過綠色認證，提高企業的核心競爭。
4.增強客人環保意識，推動綠色飯店的發展
目前，很多飯店申請綠色認證的主要動機是從長遠利益考慮認證能夠節能降耗，降低成本，減少企業的經營費用，飯店動機的單一性影響了全國飯店創綠工作的進度。飯店是服務性場所，在市場經濟條件下，賓客是飯店的衣食父母，賓客消費的選擇影響飯店的生存。當綠色需求成為賓客去飯店的消費潮流，消費者愿意購買飯店綠色產品，享受綠色服務時，這樣就會激勵飯店為了贏得顧客的青睞，樹立良好的企業形象而積極通過綠色認證，創建綠色飯店。因此，社會各宣傳媒體、教育機構需要對賓客進行宣傳教育，增強客人的環保意識，轉變客人的消費觀念；同時飯店必須積極引導顧客的綠色消費，如飯店可以在飯店的各個區域立放關于綠色飯店的宣傳，使每位來到飯店的客人都意識到創建綠色飯店的重要性及重要意義，而且在餐廳及客房內都擺放了關于綠色食品、綠色消費、節約節能的提示牌隨時提醒客人，向客人推薦綠色食品和酒水，給客人以綠色健康服務。只有賓客的環保意識加強了，綠色的消費觀念普及了，賓客才會樂意選擇綠色飯店。
參考文獻：
[1] (LB/T007-2006)《綠色旅游飯店―中華人民共和國旅游行業標準》[S]．2006．3
第3篇：生態環境管理體系范文
關鍵詞：城鎮環境；環境管理體系；環保意識
一、城鎮環境保護中所面臨的問題
（一）環境基礎設施不足，環境污染和生態破壞問題較嚴重
城鎮環境污染和生態破壞主要源于以下幾個方面：一是城鎮企業。由于城鎮企業數量多、規模小、涉及行業廣、技術水平低、管理較為落后，加之治污投入少，生產中排放的污水、廢渣大多未經處理，直接污染城鎮的生活環境和農業生態環境。二是城鎮生活污水、垃圾污染問題日益突出。大多數城鎮沒有完整的市政排水管網，污水收集系統存在明顯缺陷，所有城鎮仍然是清污合流，產生的生活污水直接排入河道；大部分城鎮的垃圾收集營運跟不上城鎮的發展。三是面源污染日漸突出。化肥和農藥的過量和不合理使用，畜禽養殖產業的快速發展，導致城鎮環境逐漸惡化。四是監管不力。城鎮工業園區建設沒有按照規定進行環境影響評價，有的園區亂設排污口，威脅飲用水安全；有的取消了環保前置審批手續；有的不按照規定報批環評報告，同時“三同時”的制度沒有落實。
（二）城鎮領導環保意識淡薄，重視經濟發展指標，忽視生態環境保護
由于政府對城鎮環境保護的重要性認識不夠，各項工作責任還沒有真正落到實處，盲目的引進污染嚴重的生產技術，不考慮當地環境容量小，結果造成嚴重的污染而不得不停產。
（三）環境規劃滯后于城鎮的發展
大部分城鎮發展規劃中沒有將環境保護列入其中，有的即使列入其中，其內容也太多過于簡單，不具備可操作性和長遠性。有些城鎮環境規劃的實施，未與城建規劃同等水平、同步進行。較普遍的是規劃沒有環境建設硬指標，未能與較大范圍的規劃有機的結合起來。
（四）環保投入與環保工作需要不相應
經濟比較好的城鎮雖然剛剛對環保有所投資，但還遠遠不夠，而經濟欠發達的城鎮根本談不上環保的基礎設施，有的即使是勉強建了，也是運轉經費無依靠，只是開開停停，或應付檢查而已。環保投入資金瓶頸制約了環保行政執法能力的建設，使環境監察和環境監測以及環境信息網絡建設嚴重滯后。城鎮環境基礎設施建設資金投入甚少，使城鎮污水集中處理廠和生活垃圾無害化處理場的建設步履維艱。同時，城鎮環保機構不健全，是環境管理的最薄弱環節之一。
二、城鎮企業建立環境管理體系的必要性
城鎮環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段，限制人類損害環境質量的活動，通過全面規劃，協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時，又不超出環境的容許極限。
（一）環境管理體系是治理城鎮環境問題的重要途徑
隨著改革開放和市場經濟的發展，法制和經濟調控手段不健全，城鎮企業為了占有市場，往往進行自發的、盲目的的發展；急于脫貧，急功近利，只從自身經濟利益出發，不顧社會整體利益，不從長遠角度考慮對環境和資源的影響，在決策上形成“盲區”，盲目的搞建設、上項目、上產品，單純追求經濟效益，忽視環境效益，“村村點火，處處冒煙”，形成點多面廣的污染源，使環境污染增加。同時，粗放經營型企業，生產技術水平低，工藝落后，設備簡陋，資源和能源利用率低下，產生大量“三廢”，也是導致各種污染物排放量過大的重要原因。
（二）環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑
由于我國廣大城鎮交通不便、通訊手段落后，布局分散，規模較小，許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前城鎮企業普遍是中小型工業企業，有的甚至是家庭手工作坊式生產，遍布全國各地，不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多城鎮的環境保護主管部門人員素質低、技術設備的不完善等等問題，而傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對城鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理的壓力，使城鎮企業建立起自己的環境管理體系也有著其必然性。
三、如何加強城鎮環境保護的措施
（一）加強開展城鎮環境保護規劃的編制
編制城鎮環境規劃應遵循以下原則: （1）堅持環境建設、經濟建設、城鎮建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針，實現環境效益、經濟效益、社會效益的統一；（2）實事求是，因地制宜。針對城鎮所處的特殊地理位置、環境特征、功能定位，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，合理確定城鎮產業結構和發展規模；（3）堅持污染防治與生態環境保護并重、生態環境保護與生態環境建設并舉。預防為主、保護優先，統一規劃、同步實施，努力實現城鄉環境保護一體化；（4）突出重點，統籌兼顧。以城鎮環境綜合整治和環境建設為重點，既要滿足當代經濟和社會發展的需要，又要為后代預留可持續發展空間；（5）堅持將城鎮傳統風貌與城鎮現代化建設相結合，自然景觀與歷史文化名勝古跡保護相結合，科學地進行生態環境保護和生態環境建設。
（二）加強領導，提高環境監督管理水平
各級政府要高度重視城鎮的環境保護和建設，加強對城鎮環境保護工作的領導，加大環境保護法律法規的落實力度，拓寬環保資金渠道，加大環保投入，確保城鎮生態的建設和環境保護的資金落實。更要積極探索適合當地特點的環境保（下轉第405頁）（上接第402頁）護基礎設施建設的新路子，加快城鎮排水設施和污水處理設施的建設。合理布局調整產業結構、優化資源配置，發展少污染低污染的產業和產品，積極推進清潔生產，把污染消除在生產過程中。
（三）提高公眾環保意識和參與意識
在城鎮工業發展過程中，造成城鎮環境污染的主要原因是人們對環境保護的意識不強，觀念淡薄。一方面城鎮領導、企業負責人只管經濟發展、企業擴張，追求的是經濟效益，不關心企業對環境產生的什么樣的破壞。另一方面，城鎮居民的環保意識不強，環境受害者缺少環境保護意識。所以要加強環保教育，可以利用電視、報刊等方式來加強公眾環保意識的教育。可以說，公眾對于環境問題的參與，有力地促進了有污染企業環境的污染的治理工作。因此，需要形成一種企業環境信息公開化的機制，通過當地居民的參與來制約城鎮工業的污染行為。這一措施的前提是加強環境宣傳，提高群眾的環境意識。
第4篇：生態環境管理體系范文
1鄉鎮企業建立環境管理的內涵
環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段，限制人類損害環境質量的活動，通過全面規劃，協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時，又不超出環境的容許極限。
鄉鎮企業環境管理的對象，首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協調人的行為，來調控社會經濟與環境系統，使其功能、結構和運動過程有序化。環境管理的對象是人，但其調控的對象卻是社會經濟與環境系統。
2鄉鎮企業建立環境管理體系的必要性
2.1環境管理體系是治理農村環境問題的重要途徑
隨著改革開放和市場經濟的發展，法制和經濟調控手段不健全，鄉鎮企業為了占有市場，往往進行自發性、盲目性的發展；急于脫貧，急功近利，只從自身經濟利益出發，不顧社會整體利益，不從長遠角度考慮對環境和資源的影響，在決策上形成“盲區”；盲目搞建設、上項目、上產品，單純追求經濟效益，忽視環境效益，“村村點火，處處冒煙”，形成點多面廣的污染源，使環境污染增加。而且，鄉鎮企業主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放經營型，生產技術水平低，工藝落后，設備簡陋，資源和能源利用率低下，產生大量“三廢”，導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉鎮企業是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業，主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現經濟增長，缺乏治理“三廢”的技術裝備，大量工業污染物未經任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉村河道，造成水體大面積污染。農村的農業生產環境、農民生活環境甚至廣大村民，都成為鄉鎮企業“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者，而農產品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。
2.2環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑
由于我國廣大農村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規模較小，許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉鎮企業普遍是中小工業企業，有的甚至是家庭手工作坊式生產，遍布全國各地，不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多縣、鄉(鎮)的環境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求，傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對鄉鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理環境的壓力，鄉鎮企業建立自己的環境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。
3鄉鎮企業存在問題及其原因
(1)環保意識缺乏是鄉鎮工業環境問題產生的主觀原因。主要表現在：①環保意識淡薄。不少地區的農村干部與鄉鎮工業職工對防治污染、保護環境缺乏應有的認識，對保護環境不會采取積極主動的態度，而只是被動應付。同時很多農村居民對環境問題司空見慣，習以為常；相當多的農民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續發展的戰略意識。一方面，環境保護的戰略重心過于偏向城市環境；另一方面，對鄉鎮工業與環境保護要協調發展的戰略認識不足。當經濟效益與環境效益發生沖突時，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環境執法。
(2)鄉鎮環境容量有限，管理體系不健全是鄉鎮工業環境問題產生的客觀原因。農村地域雖然遼闊，但是其生態環境是低層次的生態循環系統，農村生態環境是脆弱的，這就決定了農村環境容量的有限性。農村環境容量的有限性要求鄉鎮工業發展必須在環境容量許可的范圍內發展，不能只顧經濟增長，忽視環境保護。
4對策及建議
(1)加大宣傳力度，提高環境意識，增強社會監督。在目前環境問題日益突出，公眾環境意識日益提高的情況下，應廣泛宣傳《環境保護法》等法律法規，增強環境與經濟協調發展的意識，特別是鄉鎮企業環保法規建設和環境教育，引導鄉鎮企業的廣大職工學習環境保護知識，建立公眾參與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律和法規的行為。
(2)增加投資力度，保障環境管理體制順利實施。應加大政府對環境保護的投入，力爭使環保投資與GDP的比重達到1％，進一步完善份稅制，財政管理體制，適當提高中央與地方共享稅中地方分成比例，加大對經濟欠發達地區的財政轉移支付力度，特別是省對市、市鄉的轉移支付。在每年的地方財政預算交排上保證基層環保部門的正常開支需要，使環保部門在查處污染企業時不再有顧慮。同時積極鼓勵民間資金投資環境保護事業，對其進行政策上的優惠，使其迅速產生效益，吸引更多的資金進入環保產業；在適當的時候進行費改稅，將排污費，改為環保稅，使治污資金能有一個穩定的來源；積極探索排污權的交易，通過經濟手段使污染企業自覺減少排污量，實現排污總量的控制；改變對政府官員的考核指標。在試點城市的基礎上積極推廣“綠色GDP”，通過經濟手段減少環境污染。
(3)重視城鎮和工業區規劃。從鄉鎮工業發展歷程來看，鄉鎮工業污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業布局。在鄉鎮企業規模小，技術裝備落后，分布分散的情況下，難于建設集中的基礎設施。環境污染難以控制，這些均制約了鄉鎮工業升級換代的步伐，影響了規模經濟效益和小城鎮的建設與繁榮。因此應調整鄉鎮企業布局和發展大批中小工商業城市，在農村工業化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業區和工商業城鎮，繼續推動鄉鎮企業點源治理，把改善鄉鎮工業布局，推動工業區的建設當作鄉鎮環境管理的一項首要任務。
(4)加大環境立法和執法力度，建立鄉鎮企業環境管理體系。加強環境管理，健全環境管理機構，是實現可持續發展不可缺少的環節。首先應加強環境法制建設，完善和健全環保法規，加強環境管理。其次，應建立環境管理網絡，把環境管理納入鄉鎮企業管理的軌道，各級環保部門應加強環境管理的力度，認真執行“三同時”和新、改、擴建項目的環境影響評價制度，控制環境污染，認真執行《關于加強鄉鎮企業環境保護工作的規定》等法規，并通過合理規劃，促進鄉鎮企業經濟與環境保護協調發展。
(5)轉變經營思想。建立低消耗、高效益的經濟結構。環保法制和標準的不斷完善制約著許多按現有方法生產的產品的貿易，同時也給許多產品尤其是有利于環保的產品創造一個巨大的貿易機會。這就要求鄉鎮企業經營者切實轉變經營思想，樹立綠色營銷觀念，統一規劃，合理布局。許多工業化國家的經驗表明，調整產業結構，結合當地資源和傳統工藝的特點，確定發展方向，淘汰能耗高、污染重的設備和工藝，大力推廣科技進步和清潔生產，降低原材料和能源消耗高的產業比重，是緩解和控制環境污染的重要措施。
第5篇：生態環境管理體系范文
論文摘要：通過分析我國鄉鎮企業環境問題和探討鄉鎮企業環境污染的主要原因，指出防治鄉鎮工業污染應從提高全社會環境意識、統一規劃、加強鄉鎮企業環境綜合整治，轉變經營思想，合理布局、控制產業方向與產品結構，從技術上減少鄉鎮企業的環境污染。
我國的鄉鎮企業始于20世紀50年代后期，改革開放20年來得到了迅速發展，已成為我國農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分，在我國經濟發展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉鎮企業的發展，環境污染和生態系統的破壞日趨嚴重，并成為制約農村經濟可持續發展的不可忽視因素。因此，提高鄉鎮企業的環境管理水平已成為我國環境保護工作的重要任務，同時也是我國進行小城鎮建設的可持續發展不可回避的問題。必須把鄉鎮企業環境管理放在戰略的高度上予以重視。
1鄉鎮企業建立環境管理的內涵
環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段，限制人類損害環境質量的活動，通過全面規劃，協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時，又不超出環境的容許極限。
鄉鎮企業環境管理的對象，首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協調人的行為，來調控社會經濟與環境系統，使其功能、結構和運動過程有序化。環境管理的對象是人，但其調控的對象卻是社會經濟與環境系統。
2鄉鎮企業建立環境管理體系的必要性
2．1環境管理體系是治理農村環境問題的重要途徑
隨著改革開放和市場經濟的發展，法制和經濟調控手段不健全，鄉鎮企業為了占有市場，往往進行自發性、盲目性的發展；急于脫貧，急功近利，只從自身經濟利益出發，不顧社會整體利益，不從長遠角度考慮對環境和資源的影響，在決策上形成“盲區”；盲目搞建設、上項目、上產品，單純追求經濟效益，忽視環境效益，“村村點火，處處冒煙”，形成點多面廣的污染源，使環境污染增加。而且，鄉鎮企業主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的
粗放經營型，生產技術水平低，工藝落后，設備簡陋，資源和能源利用率低下，產生大量“三廢”，導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉鎮企業是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業，主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現經濟增長，缺乏治理“三廢”的技術裝備，大量工業污染物未經任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉村河道，造成水體大面積污染。在鄉鎮企業較為發達的地區，水體水質普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個別村莊因飲用水污染出現了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴重影響到人們的正常生產和生活。農村的農業生產環境、農民生活環境甚至廣大村民，都成為鄉鎮企業“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者，而農產品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。
2．2環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑
由于我國廣大農村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規模較小，許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉鎮企業普遍是中小工業企業，有的甚至是家庭手工作坊式生產，遍布全國各地，不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多縣、鄉(鎮)的環境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求，傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對鄉鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理環境的壓力，鄉鎮企業建立自己的環境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。
2．3環境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑
市場經濟是“法治經濟”，立法的“綠色化”要求鄉鎮企業加強環境管理。國際上“綠色貿易壁壘”的存在要求鄉鎮企業如果想將其產品(服務)打入國際市場，就必須重視環境保護，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開發綠色產品。同時國內綠色消費意識的增強，迫使鄉鎮企業加強環境管理。我國針對一些鄉鎮企業污染嚴重的現狀，出臺了《關于加強鄉鎮企業環境保護工作規定》，把鄉鎮企業的排污量納入區域污染物排放總量控制目標，實施污染排放總量控制，嚴禁引進和新建污染嚴重的生產項目，對現行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉鎮企業責令其關閉或轉產，要求新建鄉鎮企業嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產等。
3鄉鎮企業存在問題及其原因
環境問題已經越來越多地引起了人們的廣泛關注。瑞然農村地域廣袤，對污染具有較強的降解能力，但鄉鎮企業所產生的污染總量已經遠遠高出自然所能承受的范圍，其增長勢頭仍然讓人擔憂。與其它工業企業相比，造成鄉鎮企業環境問題有其主觀原因，也有客觀原因。
(1)環保意識缺乏是鄉鎮工業環境問題產生的主觀原因。主要表現在：①環保意識淡薄。不少地區的農村干部與鄉鎮工業職工對防治污染、保護環境缺乏應有的認識，對保護環境不會采取積極主動的態度，而只是被動應付。同時很多農村居民對環境問題司空見慣，習以為常；相當多的農民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續發展的戰略意識。一方面，環境保護的戰略重心過于偏向城市環境；另一方面，對鄉鎮工業與環境保護要協調發展的戰略認識不足。當經濟效益與環境效益發生沖突時，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環境執法。
(2)鄉鎮環境容量有限，管理體系不健全是鄉鎮工業環境問題產生的客觀原因。農村地域雖然遼闊，但是其生態環境是低層次的生態循環系統，農村生態環境是脆弱的，這就決定了農村環境容量的有限性。農村環境容量的有限性要求鄉鎮工業發展必須在環境容量許可的范圍內發展，不能只顧經濟增長，忽視環境保護。
4對策及建議
(1)加大宣傳力度，提高環境意識，增強社會監督。在目前環境問題日益突出，公眾環境意識日益提高的情況下，應廣泛宣傳《環境保護法》等法律法規，增強環境與經濟協調發展的意識，特別是鄉鎮企業環保法規建設和環境教育，引導鄉鎮企業的廣大職工學習環境保護知識，建立公眾參與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律和法規的行為。充分利用廣播、電視、報刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學習班等活動，發揮新聞監督的正確輿論導向作用，廣泛深入地宣傳環境保護的方針、政策、法律、法規，增強全社會特別是各級領導和企業人士對環境與發展問題的綜合決策能力，克服與傳統粗放式經營相聯系的思想和做法，樹立保護環境人人有責的社會風尚，使廣大農民意識到保護自己生活環境的重要性。
(2)增加投資力度，保障環境管理體制順利實施。應加大政府對環境保護的投入，力爭使環保投資與GDP的比重達到1％，進一步完善份稅制，財政管理體制，適當提高中央與地方共享稅中地方分成比例，加大對經濟欠發達地區的財政轉移支付力度，特別是省對市、市鄉的轉移支付。在每年的地方財政預算交排上保證基層環保部門的正常開支需要，使環保部門在查處污染企業時不再有顧慮。同時積極鼓勵民間資金投資環境保護事業，對其進行政策上的優惠，使其迅速產生效益，吸引更多的資金進入環保產業；在適當的時候進行費改稅，將排污費，改為環保稅，使治污資金能有一個穩定的來源；積極探索排污權的交易，通過經濟手段使污染企業自覺減少排污量，實現排污總量的控制；改變對政府官員的考核指標，在試點城市的基礎上積極推廣“綠色GDP”，通過經濟手段減少環境污染。
(3)重視城鎮和工業區規劃。從鄉鎮工業發展歷程來看，鄉鎮工業污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業布局。在鄉鎮企業規模小，技術裝備落后，分布分散的情況下，難于建設集中的基礎設施，環境污染難以控制，這些均制約了鄉鎮工業升級換代的步伐，影響了規模經濟效益和小城鎮的建設與繁榮。因此應調整鄉鎮企業布局和發展大批中小工商業城市，在農村工業化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業區和工商業城鎮，繼續推動鄉鎮企業點源治理，把改善鄉鎮工業布局，推動工業區的建設當作鄉鎮環境管理的一項首要任務。
(4)加大環境立法和執法力度，建立鄉鎮企業環境管理體系。加強環境管理，健全環境管理機構，是實現可持續發展不可缺少的環節。首先應加強環境法制建設，完善和健全環保法規，加強環境管理。其次，應建立環境管理網絡，把環境管理納入鄉鎮企業管理的軌道，各級環保部門應加強環境管理的力度，認真執行“三同時”和新、改、擴建項目的環境影響評價制度，控制環境污染，認真執行《關于加強鄉鎮企業環境保護工作的規定》等法規，并通過合理規劃，促進鄉鎮企業經濟與環境保護協調發展。
(5)轉變經營思想。建立低消耗、高效益的經濟結構。環保法制和標準的不斷完善制約著許多按現有方法生產的產品的貿易，同時也給許多產品尤其是有利于環保的產品創造一個巨大的貿易機會。這就要求鄉鎮企業經營者切實轉變經營思想，樹立綠色營銷觀念，統一規劃，合理布局。許多工業化國家的經驗表明，調整產業結構，結合當地資源和傳統工藝的特點，確定發展方向，淘汰能耗高、污染重的設備和工藝，大力推廣科技進步和清潔生產，降低原材料和能源消耗高的產業比重，是緩解和控制環境污染的重要措施。新晨
第6篇：生態環境管理體系范文
關鍵詞： 環境保護 ；調查 ； 識別；評價
Abstract: This article describes the importance of environmental protection in road construction, through a comprehensive analysis, discusses the application of environmental management system.Keywords: environmental protection; investigation; identification; evaluation
中圖分類號：F540.32 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
隨著公路建設速度的加快，省內外各條公路（尤其高速公路）建設范圍內環境保護問題越來越受到重視。為了有效保護公路沿線的生態環境、自然環境、社會環境和人民生活環境，降低環境污染，減少水土流失，建設項目環境保護設施與主體工程需同步設計、同步施工、同時投產使用。修路會給百姓造福，會使地方經濟飛速發展，而在修路的過程中，各種人為因素會使周圍環境遭到破壞，這就需要施工單位提高環境保護意識，盡可能采取措施減少環境污染。
我國主要的環境保護法律有《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國水土保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等等，對各種污染物的形態進行了限制，所謂污染物形態可分為：大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲等排放/控制標準。環境保護的法律法規及地方性法規，對公路施工過程中可能帶來的環境影響也分別做了具體要求。施工單位在每個施工場界內，都應該遵守國家和當地環保部門的相關規定。因此要求每位職工在施工過程中都應該對相關法律法規做以了解，使每個人都要樹立環境保護意識，從自身工作做起。但目前據本人了解，大部分施工單位的職工對環境保護意識淡薄，因此應加強這方面的宣傳教育工作，保證全員參與，全過程控制。
為了減少在修建公路過程中對環境產生不利影響，我們作為施工單位更應立足于施工實際情況，從保護環境的觀點出發，認真做好施工組織設計及施工方案。在編制《施工組織設計》和分階段《施工方案》時有相應的環境保護工作內容,主要包括:根據施工特點,圍繞敏感點,制定的噪聲、振動控制方案;制定預防揚塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案;固體廢棄物處理、處置方案;保護城市綠化的具體工作內容;管線遷移和防護方案;施工范圍內已有的列入保護范圍的文物名稱和具體的保護措施等。首先在項目進場前應對各種環境因素予以詳細調查，考慮到工程施工過程中可能給環境帶來的不利因素，須從多種角度、全方位按照三種時態（過去、現在、將來）、三種狀態（正常、異常、緊急），七個方面對環境產生影響的環境因素進行識別。其中七個方面包括：向大氣排放；向水體排放；廢物管理；土地污染；原材料與自然資源的使用；當地其他環境問題和社區性問題；其他方面如特別行業的特殊環境問題。按照過程分析法、工藝流程（物料衡算）分析、生命周期分析、對比法、現場觀察、問卷調查等方法對環境因素進行識別，然后用定性判斷法、定量打分法或定性判斷與定量打分相結合的方法對各種環境因素進行評價。制訂培訓計劃,建立培訓、考核程序,定期對直接參與環境管理的人員進行環保專業知識培訓,對各層次工作人員進行必要的環保知識培訓,對關鍵崗位員工進行崗位操作規程、能力和環境知識的專門培訓,新工人進場和人員轉崗都要進行相關的環保培訓和教育。評價出重要環境因素和一般環境因素。對重要環境因素，要依據其具體情況制定出環境管理方案，并按照即定方案對其進行控制,或者對重要因素制定階段性目標,以持續改進的方式不斷加以控制。管理方案應是各部門相關人員集體討論研究制定，并要對此方案進行評審，以保證方案的有利實施。在實際運行過程中,責任部門可以不定期去檢查管理方案執行情況。對于一般環境因素，要制定相應管理辦法，將環境污染控制在最低限度。責任部門還應根據施工環境的具體情況，制定出環境測量和監視計劃，計劃中應包括環境控制目標、指標應完成情況，重要環境因素指標控制情況等，并要求實施部門按計劃及時對各種環境因素加以有效控制。其中公路施工主要環境污染及其特征 (1) 噪聲 ，施工噪聲包括現場施工產生的噪聲和車輛運輸產生的噪聲。 施工過程將動用挖掘機、裝載機等施工機械,這些施工機械在進行施工作業時產生噪聲,成為對臨近敏感點有較大影響的噪聲源。這些噪聲源有的是固定源,有的是現場區域內的流動源。此外,一些施工作業如搬卸、安裝、拆除等也產生噪聲,夜間施工噪聲擾民問題比較突出。(2) 振動 ， 施工振動包括重型施工機械運轉,重型運輸車輛行駛、碾壓等施工作業產生的振動。(3) 大氣污染 ， 挖土、拆除、裝卸、運輸、回填、夯實等施工過程和開挖面、露天堆場等區域會產生大量揚塵,揚塵在大風天氣和旱季較為嚴重,是主要的大氣污染。此外,各種施工機械、運輸車輛和爐灶等燃具也排放廢氣。 (4) 水污染 ，廢水主要有施工廢水、地下水、雨水徑流、施工人員生活污水。 (5) 固體廢棄物 ， 主要有工程棄碴、建筑廢料和施工人員的生活垃圾
為了保證各種環境因素能得到有效控制，對環境管理體系的運行應按照PDCA循環模式去控制，P即PLAN，計劃階段，制定環境方針、調查、識別、評價環境因素、通過各種渠道獲取法律與其他要求、制定目標和指標和環境管理方案。D即DO，運行階段，應對組織結構和職責，培訓、意識與能力，信息交流環境管理體系文件，文件控制，運行控制，應急準備與響應做出具體控制程序和管理辦法。C即CHECK，考核驗證階段，要制定出監測和測量辦法、不符合糾正與預防措施、記錄控制程序、環境管理體系審核辦法等，對體系運行情況進行驗證與考核。A即ACT，管理評審，對體系運行情況進行評審，以確保體系的持續適用性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集必要的信息，以供管理者進行評價工作。所有評審工作應根據環境管理體系審核的結果、不斷變化的客觀環境和持續改進的承諾，找出對方針、目標以及環境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要，并形成文件作為評審輸入的依據。
貫穿環境體系運行的全過程控制思路應是：在工程施工前計劃階段，應確定環境管理目標、指標，制定環境監視和測量計劃，在實施階段應遵循環境方針，為達到即定目標必須采取措施去實現控制指標。驗證階段，施工單位應要求責任部門定期對目標、指標，計劃完成情況進行考核，以驗證目標、指標達標情況和環境因素控制情況。如果發現有不符合項沒能滿足環境目標、指標要求，影響到體系正常運行，責任部門要對其事實進行驗證，查找問題原因，制定改進措施，在限定時期內要對其進行整改。
與施工單位有關的各相關方，如材料運輸方、供貨方、租賃設備方、分包方等都應該遵守施工單位對環境方面作出的各種規章制度，在工程開工前，施工單位應向相關方通報相關環境保護規章制度，如相關方不能滿足施工單位對環境要求，施工單位應拒絕與相關方合作。
下面就以上描述以流程圖的形式預以描述，使思路更加清晰。
PLANDO
ACTCHECK
以上為本人結合工作實際,總結出施工單位中對環境可能造成影響的諸多因素，在調查、識別和評價環境因素時的具體方法，最終目的就是全方位地保護環境，愛護環境，使大家能為構筑和諧健康的生活環境而共同努力。
參考文獻：
1、《環境管理體系國家注冊審核員學員手冊》 文件編號：UITC-EMS-02
第7篇：生態環境管理體系范文
一、倡導節能降耗，優化產業結構
（一）狠抓節能降耗，創造低碳園區。嚴把項目引入關，從源頭上杜絕重點能耗企業、重點耗水企業，積極引進和建設高投入、低污染、低能耗以及符合開發區實際的促進循環經濟發展的項目。同時加大節能降耗力度，通過宣傳發動、燃煤鍋爐整治、激勵企業技術改造等措施，重點企業降耗明顯，今年上半年規模以上企業產值能耗39732.18噸，比上年同期下降5%。年能耗1000噸煤以上重點企業能耗25914.52噸，比上年同期下降5.416%。
（二）發展循環經濟，推進清潔生產。通過引導和制定激勵政策，著力引導區內企業轉變經濟發展方式，調整經濟結構，促進企業轉型升級。同時，積極推廣重點能耗企業和重點耗水企業的清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證，今年上半年，區內企業申報清潔生產審核2家，通過ISO14001環境管理體系2家，目前，累計已有7家企業通過清潔生產審核，35家企業通過ISO14001環境管理體系認證，創建綠色企業2家。
二、完善基礎設施，優化投資環境
加快污水管網建設，提高污水管網的覆蓋范圍。有重點的對不同區域進行規劃改造，完成了開發區南區及模具城污水收集規劃，現正著手對南區進行污水管網改造。目前，開發區污水納管率已達80%。
逐步完善主要景觀節點、河道兩旁和道路兩側等綠化，新區綠化覆蓋率達30%以上。今年上半年新增綠化面積2450平方米，綠化養護面積37處共10.9萬平方米。
城東新區內河較多，基本上以農田灌溉為主，且防洪、排澇標準較低，今年上半年完成河道整治800米，累計完成河道整治13千米，河道整治率達70%以上，建成區基本實現“水清、流暢、岸綠、景美”目標。
三、加強環境整治，減少污染排放
（一）經濟開發區成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各有關部門的負責人為成員的環境整治工作小組，根據實際制訂了環境整治方案，著重從環保基礎設施建設、建設項目環評執行率、“三同時”執行率等方面深入開展環境整治，努力使開發區的環境污染問題得到有效整治，重點污染問題基本解決，環境質量穩步改善，環保長效機制不斷完善。
（二）加強污染治理，確保達標排放。開展企業調查摸底，建立重點污染企業臺帳，編制環境突發事件應急預案，依托“環保監測”、限期治理、環保專項行動、在線監控，加強對重點污染企業的監管，預防和減少突發環境事件的發生。嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度，使企業廢水、廢氣實現穩定排放，固廢合理處置。
盡管開發區生態化建設取得了一定成效，但仍然存在不少難點和問題。如如產業布局不夠合理，部分企業環保意識不高，循環經濟建設有待于進一步提高。
下半年工作重點
一、優化產業結構布局
從宏觀層面上明確開發區發展定位，完善產業集群培育和布局規劃，為引進大項目、好項目留足發展空間。注重產業結構優化升級，促使開發區從單純發展工業為主向現代制造業、高新技術產業和現代服務業協調發展轉變。引導和鼓勵科技含量高、環境污染小、經濟效益好的企業發展，逐步淘汰科技含量低且環境污染嚴重的企業，提升開發區的產業結構，提高整體競爭力。
二、把牢建設項目審批驗收關
從源頭嚴格控制新污染源的產生和增加。嚴格執行環境影響評價制度、環保“三同時”制度。嚴格新項目環評審批，控制新增污染源。
第8篇：生態環境管理體系范文
關鍵詞：礦山企業 管理 環境保護
引言
礦山包括煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學礦等等，獲取這些礦石的行為叫做礦產資源的開發利用。勘查、開采、銷售礦產資源的企業就叫做礦山企業。
礦產資源是一種十分重要的非再生自然資源，是人類社會賴以生存和發展的不可或缺的物質基礎。它既是人們生活資料的重要來源，又是極其重要的社會生產資料。礦產資源的開發為我國經濟發展提供了必要的基礎條件，甚至成為一些地區的經濟支柱，但是長期以來人為活動改變礦山的生態環境出現了地下水流失、地質沉降等一系列問題。這些問題的影響要花費大量人力、物力、財力經過很長時間才能恢復，而且很難恢復到原有的水平。
一、我國礦山的環境現狀
我國礦產資源的特點是貧礦多、富礦少，共生、伴生礦床，單一礦床較少，因此選礦難度大，選礦藥劑種類多、用量大對環境造成的影響也大。
我國礦山環境問題較多，突出表現在五個方面，即采礦活動破壞了大量耕地和建設用地；采礦誘發地質災害；采礦使礦區水平衡遭到破壞、產生各種水環境問題；礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放、產生大氣污染和酸雨；采礦破壞自然地貌景觀，影響整個地區環境的完整性。
由于歷史原因，不少礦山未預留生態恢復治理資金，地方政府也未認真履行生態環境保護和治理方面的職責，造成許多礦山生態環境破壞存在無人“埋單”現象。近年來，我國不少礦山發生嚴重污染事件。由此可見，我國礦山企業的環境問題亟待解決。
二、礦山環境管理的原則
1、與礦產資源開發共同發展
礦產資源的開發利用能夠給當地提供就業機會和經濟利益但同時也破壞了當地的環境。隨著環境保護意識的日益增強，礦產開發引起的一系列的環境問題也開始逐漸被人們意識并越來越重視，所以實現經濟發展的同時也必須保護環境。礦山企業在制定開采計劃的同時應該制定礦山的生態保護、恢復和整治的規劃。該規劃應該是一個與礦產資源開發同步進行的過程，而不是等礦產資源開采結束之后才開始。企業在計算生產成本的時候也應該將恢復生態、整治環境等問題考慮到生產成本中。當地政府也可以對環境保護工作執行較好的礦山企業予以一定的獎勵。
2、循序漸進、分期實行
與一般工業企業相比較，由于礦山品質的變化，選礦的流程需要動態調整，從而給生產管理、技術管理也包括環保投入上增加了不確定性，因此礦山企業的環境管理必須與生產同步進行，根據環境現狀和生產情況制定近期和遠期的環境目標并正對目標制定相應的管理措施，有重點分步驟的逐步解決問題。盲目的追求環境管理的一蹴而就既不可能也不可行。
3、環保技術措施切實可行
礦山環境管理需要一些切實可行的環保改進技術措施，而不是理論上可以但是實際操作困難或者資金投入過大的項目。比如說選礦廢水的處理，可以將選礦廢水進行適度處理后再用于選礦工藝中，相比較深度處理后達標排放這個方法即降低了處理的難度、成本也節約了水資源。再比如對破碎工藝中產生的粉塵進行回收處理既降低粉塵排放量改善周邊環境也有一定的經濟效益。這些都是易實施并且對礦山環境治理有良好的效果環保措施。
4、加強有效溝通促進和諧發展
礦山的開采對生態環境破壞比較大，對周邊環境影響也比較大，企業可以通過公布環境信息、發公開信等方式使周邊的居民了解企業的環境現狀，加強與周邊的企業、居民的溝通來減少矛盾和諧發展。
三、環境管理的手段
1、法律手段：法律是指一種社會行為的規范。它告訴人們應當做什么不應當做什么。環境保護法律規范包括：憲法、環境保護基本法、環境保護單行法。企業的各種行為都應該在法律允許的范圍內進行。
2、行政手段：行政手段是指公司以命令、規范等形式直接作用于管理對象的一種手段。主要通過企業下發的各種規章制度對管理對象進行約束。
3、經濟手段：獎罰分明提高企業的執行力。（1）實行企業環境保護負責制；（2）把企業的環境管理全面滲透到企業管理的各個方面和各個環節之中，并層層分解落實到車間、班組、生產崗位和各個管理部門；（3）按照責、權、利相結合的原則，把環境保護指標同生產指標一起考核、計獎，在提升、表彰等諸多方面予以考慮。
4、技術手段：礦山生態環境的保護和修復是依賴先進的環境工程修復手段。在礦產資源開發過程中不可避免的會出現礦業廢水、廢氣、廢渣、水土流失、土壤污染、地表沉降等環境問題為了降低污染程度需要利用國內外先進的環保技術對其進行治理以降低其危害程度。而通過改變生產工藝提高回采率和資源綜合利用率都是降低環境污染提高經濟效益的有效方法。
5、管理手段：無論是清潔生產審核還是ISO14000環境管理體系都是很好的企業環境管理的工具。利用這些先進的管理技術可以使企業在資源配置、職責分工、原輔材料、工藝方法上做最優化的選擇。一個好的管理方法，關鍵還在執行，許多問題的出現并不在制定而在制度的執行上，因此抓好執行力度是關鍵。
6、宣傳手段：加強企業環境保護宣傳工作，以提高企業員工環境意識為出發點，以改善、提高企業及周邊環境質量為目的，廣泛動員企業所有員工結合本崗位的實際工作來推動企業的環保工作。環保宣傳工作要采用多種形式和途徑比如開展“節能、減排的合理化建議”活動、清潔生產審核培訓工作、環境管理體系審核等。
四、結語
隨著國民環保意識的加強，國家對環保工作也越來越重視，礦山行業作為一個污染較大的行業，需要借鑒國內外現有的礦產資源開發技術和環境管理方法，根據各個礦山的實際情況進行資源開采利用，制定適宜的環保措施，實現經濟發展與環境保護共同發展。
參考文獻
第9篇：生態環境管理體系范文
會議提出的目標、要求、任務，使我們進一步明確了生態創建工作的努力方向，同時也增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。區委、區政府對街道城市現代化建設工作極為重視和關心，明確了xx要建設成為“現代化風貌、國際化元素”新城的目標。這一目標融入了建設一個功能完善、環境優美、宜商宜居、人與自然和諧共處的生態城區的要求。為此，我們將迅速貫徹落實這次會議精神，按照目標要求，周密部署，落實責任，強化措施，加快推進生態環境建設，創造一個和諧、生態、可持續發展的環境。下階段，我們將著重做好以下幾方面的工作：
一、加大資金投入，完善環保設施。在發展經濟的同時，始終將環境保護工作放在重要位置，不斷加大投入，改善環保設施，提升環境保護能力，促進經濟建設和環境建設同步協調發展。一是加快污水處理管網建設。充分利用xx污水處理廠的污水處理容量和能力，加緊街道轄區內污水管網的規劃建設，完成在污水處理廠管網覆蓋范圍內污染企業工業廢水和生活污水接管率90%的任務。二是實施區域集中供熱工程。繼續擴大能達電廠熱網管道覆蓋面，為企業提供集中供熱，逐步淘汰工業集中區內工業鍋爐，減少煙塵廢氣排放。三是加快企業“退城進園”進程。按照產業布局和城市發展規劃要求，加快工業企業集中步伐，年內將xx毛巾廠等企業搬遷至工業集中區。
二、加大監管力度，改善環境質量。我們將進一步健全、強化相關規章制度，實施強有力的監督管理措施。一是嚴把項目審批關。在招商引資、項目引進時，堅持在環保環節上嚴格把關，做到環保不過關，堅決不引進。確保建設項目環評審批率100%，建設項目“三同時”執行率100%，未批先辦項目查處率100%，同時不斷提高準入門檻。二是加大環保執法監管力度。重點加大對工業企業廢水、廢氣和廢物排放的監督管理力度，確保工業企業廢水、廢氣排放穩定達標率100%，重點污染源排放口在線流量監控率大于80%，工業固體廢物綜合利用率大于90%。同時，對醫療廢物和化工、機械、冶金、電子行業危險廢物全面實現安全集中處置。三是大力推行清潔生產，發展循環經濟。重點抓好金五星、新中染整廠兩家企業的清潔生產試點工作。鼓勵企業開展i環境管理體系、環境標志產品認證工作，力爭獲得i環境管理體系認證的企業不少于規模企業總數的10%。
三、改善市容環境，提升人居水平。以營造良好的生態居住環境為核心，統籌抓好環境整治、環境創建和水環境改善等工作，不斷凈化、美化市容環境。一是深入開展環境整治。加大環境監管和執法力度，進一步加快城區綠化和實施河道整治，完善“建、管、創”一體的環境綜合整治體系。在非拆遷自然村落全面開展環境衛生、配套設施、功能元素、綠化美化等方面的專項整治和改造建設行動，著力改善人居生態環境。二是繼續深化系列創建活動。鞏固和擴大全國環境優美鄉鎮創建成果，全力確保5個社區通過省衛生村驗收，全面啟動國家衛生鎮創建工作。三是加大水環境建設力度。結合“防洪抗災保一方平安、整治河道創優美環境”和“節水型、環保型”城市建設，認真抓好河道環境整治水利工程建設，完成村莊河塘疏浚整治總方1.63萬方。xx橋港河道疏浚通過省級驗收，配合做好xx港綜合整治工程、xx橋港橋頭公園、xx橋港河道綠化工程。
