建設項目開發流程精選(九篇)

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第1篇：建設項目開發流程范文

1.1流程管理的定義

流程管理是指流程管理者為實現預定質量目標，對社會經濟活動或生產經營活動所進行的計劃、組織、指揮、協調和監督的活動。簡言之，流程管理就是管理者對企業相關活動品質的管理。對于燃氣建設企業來說，流程管理者就是燃氣企業管理的實施者，每一個燃氣企業在其經營建設項目運作的過程中都會有一定的質量經營目標；相關燃氣建設企業對流程管理所實施的計劃、組織、指揮、協調和監督的活動都是燃氣企業為滿足建設項目質量目標而設定的，在管理的過程中如果沒有流程規范，就沒有企業質量目標的實現，這個實施過程實際上就是燃氣建設企業流程管理的全過程。

1.2流程管理的內涵

根據現代企業流程化管理體系的要求，城鎮燃氣建設項目流程化管理內涵與職能發生密切的聯系，其職能體現在四個方面，即：戰略職能、決策職能、開發職能、財務職能。流程化管理有兩個規則，客觀科學的發展需要采用整合的優化思路來進行，這是能夠把握的客觀方面?；谥饔^感情的角度較為復雜，需要將客觀和主觀推行融合。

1.2.1戰略職能是指城鎮燃氣建設企業中的各職能部門制定的指導質量職能活動的戰略

流程化管理戰略職能是城鎮燃氣建設企業管理的首要職能，也是我們常說的城鎮燃氣建設企業主導思想或稱宏觀框架。流程化管理理論的主題與企業戰略目標能夠保持良好的溝通，同時能夠引入評價性的指標參與其中。建設項目質量的戰略職能是為城鎮燃氣建設企業經營戰略和發展戰略服務的。

1.2.2決策職能是指為達到某一特定質量目標，科學地選擇最優方案并付諸實施的流程化管理功能

決策職能主要是通過內外環境預測，指定決策方案并進行方案優選、方案實施諸過程來完成。將企業流程化管理發展進行了深度的研究和探討，將企業發展非相關的流程化管理因素尋找出來，形成在和諧管理理論指導下，相關性和主導性是企業流程化管理發展應該關注的首要問題。城鎮燃氣建設項目質量決策職能的中心內容是流程化管理的決策。

1.2.3城鎮燃氣建設項目流程化管理的開發職能

不僅僅限于人、財、技術的經營管理與開發，其重點在于建設項目流程化管理的思維、手段的開發，也包括相關為流程化管理所做出的矛盾問題的整治。

1.2.4財務職能是進行資金的籌措、運用與增殖

過程中所履行的職責。城鎮燃氣建設項目流程化管理財務職能集中表現為資金籌措職能；資金運用職能；企業經營流程化管理對企業經營效益、資產負債率不存在任何關系，也沒有相互聯動特征，但通過理論可以加強企業內部管理與外部環境的整治，促使企業的發展。

2燃氣工程目前所存在的主要問題

2.1流程管理意識薄弱

燃氣工程內部管理層對內部流程管理控制的意識薄弱、認識不足，沒有流程管理的概念。據有關資料顯示有很多燃氣工程的領導干部對內部控制的認識還停留在傳統的流程管理思想上，將內部監督的程序和流程運用于內部控制方面。因此造成城鎮燃氣工程管理粗放、管理理念落后，精細化管理水平較低，缺乏有效的真正流程管理實施的手段和策略，不能適應燃氣工程目前的發展。

2.2流程管理體系不合理

城鎮燃氣工程管理體系不合理體現在制定流程管理控制政策和程序方面。為了保證流程管理的合理和規范，必須要制定相應的風險控制政策和執行方面的步驟和流程，但是一些企業由于沒有強有力的執行力，很多工作流程沒有人去監督和考核或者檢查，很多時候只是走走流程、走走過場，因而使得執行的效果沒有得到徹底的實現。

2.3流程管理技術手段落后

燃氣工程現行的建設項目流程管理方法手段較為落后，已經不能夠適應燃氣工程的發展?？傮w來看流程管理工作仍然停留在原有傳統的管理模式上，以“盤查”為手段對相關的資料進行收集整理分析，來判斷燃氣工程在項目建設過程當中是否存在管理方面的問題，沿襲老套并不能有效的解決燃氣工程項目建設過程當中出現的問題，它只能在“差錯防弊”的目標上進行一些淺層次的分析判斷，不能有效地防范管理風險的發生。

2.4缺乏流程管理監督機制

現在很多燃氣工程把監督和審核機制融入到流程管理之中，這是非常好的舉措。如果流程管理工作脫離了監督，那么就有可能造成管理工作風險因子的產生，這對燃氣工程建設將產生不利的影響。燃氣工程在監督和審核機制上必須要堅持一定的原則和設置相應的監督崗位，這樣才能將監督落實到實處，而不至于空談大論。

3城鎮燃氣工程管理問題的對策

3.1提高流程管理意識

流程管理模式在我國還是剛剛起步，我國的管理人員流程管理意識的主動性也不強。所以管理者首先要改變和更新傳統的管理觀念，帶頭加強對流程管理意識的和流程管理意識技能的訓練。

3.2完善流程管理體系

現有城鎮燃氣工程管理體系有一定的缺陷，而體系的支撐在于制度的完善，這其中也包括監督制度在內。在處理流程管理工作質量的手段的方式時，針對于流程管理信息的搜集與整理要制定相關的“游戲規則”，規則是流程管理正常開展可靠性的保證，可以有效地避免有人為操作失誤而引發的信息錯誤和遺漏，在一定程度上提高了流程管理的效率和質量，保證了燃氣工程經營健康發展。

3.3優化流程管理手段

隨著計算機的日益普及，流程管理工作信息化已經成為現實，也是未來城鎮燃氣工程管理工作提高有效性以及管理質量的手段和措施，其不僅僅是管理技術和方法的變革，也是一種管理思維的全面轉變。針對于目前燃氣工程經營來說，推動信息化建設應該成為城鎮燃氣工程管理工作的重中之重，管理層要在推動信息化建設當中做出相當多的努力，這也需要燃氣工程進行相應的配合工作。

3.4加強流程管理監督

管理工作質量的提高依賴于人的因素多，但人的因素所產生錯誤也是相當明顯；除了主觀能動方面無意識的錯誤，也存在主觀能動方面故意的錯誤，這是城鎮燃氣工程管理工作的風險所產生的主要原因。燃氣工程必須要建立完善監督制度，這就需要燃氣工程要劃分出專門的流程管理工作監督人員來進行監督工作的實施；要對監督管理人員實行崗位責任制，并且與管理監督人員收入進行掛鉤，以約束維護管理監督工作的責任心、責任感。

4結語

第2篇：建設項目開發流程范文

關鍵詞：高校 建設項目 招投標 動態審計 審計重點

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

1999年開始，隨著教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》的出臺，中國高校開始長達13年的擴招。隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校的建設項目越來越多，招標投標工作也越發頻繁。國內高校的運作經費主要是財政性資金，盡管高校根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等一系列法律法規成立了招投標管理機構，并制定了相應的管理制度，對于規范招投標工作起到了一定的作用，但由于缺乏健全的監督機制，在招投標環節中仍然存在大量的違法、違規現象，在此背景下需要進一步加強高校建設項目的招標投標審計，盡量避免財政資金不必要的損失和浪費。

一、高校建設項目招標投標工作存在的主要問題

高校建設項目與普通房地產開發項目相比，具有其特殊性。首先，高校建設項目的投資資金以政府投資為主，并不像普通房地產開發項目一樣主要利用自有資金及社會資金運營；其次，高校建設項目并不像普通房地產開發項目一樣以盈利為目的，而是以服務為宗旨?；诟咝＝ㄔO項目的上述特性，在高校建設項目的招投標過程中，雖然有國家相關法律及高校的相應管理制度進行制約，但是在流程及規范等方面仍然存在很多問題。

（一）缺乏健全的機構設置及專業的人員配備

高校人員配備主要以教師及教育科研人員隊伍為主，對于建設項目招標投標工作的人員編制極少，且大多缺乏建設管理及招投標管理經驗，部分高校委托中介機構開展招投標工作，但由于高校無法對中介機構進行專業的指導和監督，因此在招投標工作中往往存在很多問題，具體體現在有下幾個方面：

一是合同條款未體現項目的具體要求及特點，較空泛，如對于具體的標準及規范僅簡單描述為“按照國家相關標準及規范”，而不具體闡述依據哪一條標準及規范，在合同履行及結算時容易產生爭議及糾紛。二是評標標準及評標辦法的制定較為隨意，如在評標標準中將非實質性內容偏離作為廢標的標準，起不到獲得最優中標人的效果。同時，高校受自身能力的限制，評標委員會評委的素質參差不一，難以適應項目全方位評審的需要，可能出現只看總價，而不能對各分項的報價進行仔細核查，對于技術標無法專業審查等情況，如此很難保證評標工作的公平性和合理性。三是在招投標的流程中有很多不規范，如不在規定時間開標，開標截止日后仍然接受投標文件等，導致無法體現公平性。

（二）部分高校規避招標

部分高校認為招標投標程序復雜，周期長，采取種種辦法規避招標，如通過肢解項目將原本應公開招標的項目改為邀請招標，將原本應邀請招標的項目改為競爭性談判等，更有甚者采用虛假招標的形式，在已內定承包人的情況下，通過虛假的招標投標資料完善流程以應付審計及監管。

（三）違法違規招標

在經濟利益的驅動下，投標單位采用圍標、串標的形式或者違法分包等方式損害國家利益，通常體現在如下幾種形式：

一是投標單位與招標單位勾結，排擠潛在競爭對手。招標單位相關人員在開標前，泄露其他投標單位的投標內容，并協助投標單位修改標書，或者向投標單位泄露標底，或在評標標準制定上擬定更多有利于投標單位的條款，以此達到中標的目的。二是投標單位與投標單位串通，商定由某一家投標單位中標，其他投標單位陪標，在中標后由中標方給予陪標方一定比例或數額的利潤。三是中標單位將所承包的全部項目轉包他人或者將項目肢解后以分包的名義轉包他人。

二、高校建設項目招標投標審計中存在的主要問題

當前高校建設項目招標投標審計從審計理念、制度建設、人員配備等方面均存在著一些問題。

（一）高校建設項目審計普遍存在“九輕九重”現象

高校建設項目審計當前普遍存在“九輕九重”的現象，即重預算、結算，輕前期策劃決策與后續評價；重建設資金審計，輕管理活動監督；重靜態事后監督，輕動態過程控制；重審計形式合規合法，輕審計事項真實有效；重傳統審計方法傳承，輕現代審計理論創新；重審計內部程序操作，輕審計外部環境影響；重審計局部問題處理，輕審計的觀念轉變和哲學思考；重審計知識理論推導，輕審計理論與實踐結合；重審計不能參與管理過程、提出決策意見的定位，輕項目、工程審計參與管理發揮監督作用的定位[1]。體現在招標投標審計工作上，目前的招標投標審計主要集中在定標及評標階段，且重點在于招投標流程是否按照規定進行，而對于評標標準或辦法的合理性，招投標內容的合規性等深層次的問題并未給予關注。

（二）審計工作流于形式

審計工作流于形式，沒有具體可執行的審計實施細則，使審計人員無從下手。《中華人民共和國招標投標法》第七條規定，招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規定。這一條只是對招標投標活動的監督做了原則上的規定，具體到審計工作上，并沒有審計的相關流程及審計內容，這樣就使得審計人員無法把控審計的范圍及審計重點，沒有合理的制度依據開展審計工作。

第3篇：建設項目開發流程范文

關鍵詞：城鎮燃氣工程；流程管理；優化研究；戰略職能；決策職能 文獻標識碼：A

中圖分類號：F293 文章編號：1009-2374（2015）24-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.096

1 流程管理研究綜述

1.1 流程管理的定義

流程管理是指流程管理者為實現預定質量目標，對社會經濟活動或生產經營活動所進行的計劃、組織、指揮、協調和監督的活動。簡言之，流程管理就是管理者對企業相關活動品質的管理。對于燃氣建設企業來說，流程管理者就是燃氣企業管理的實施者，每一個燃氣企業在其經營建設項目運作的過程中都會有一定的質量經營目標；相關燃氣建設企業對流程管理所實施的計劃、組織、指揮、協調和監督的活動都是燃氣企業為滿足建設項目質量目標而設定的，在管理的過程中如果沒有流程規范，就沒有企業質量目標的實現，這個實施過程實際上就是燃氣建設企業流程管理的全過程。

1.2 流程管理的內涵

根據現代企業流程化管理體系的要求，城鎮燃氣建設項目流程化管理內涵與職能發生密切的聯系，其職能體現在四個方面，即：戰略職能、決策職能、開發職能、財務職能。流程化管理有兩個規則，客觀科學的發展需要采用整合的優化思路來進行，這是能夠把握的客觀方面?；谥饔^感情的角度較為復雜，需要將客觀和主觀推行融合。

1.2.1 戰略職能是指城鎮燃氣建設企業中的各職能部門制定的指導質量職能活動的戰略。流程化管理戰略職能是城鎮燃氣建設企業管理的首要職能，也是我們常說的城鎮燃氣建設企業主導思想或稱宏觀框架。流程化管理理論的主題與企業戰略目標能夠保持良好的溝通，同時能夠引入評價性的指標參與其中。建設項目質量的戰略職能是為城鎮燃氣建設企業經營戰略和發展戰略服務的。

1.2.2 決策職能是指為達到某一特定質量目標，科學地選擇最優方案并付諸實施的流程化管理功能。決策職能主要是通過內外環境預測，指定決策方案并進行方案優選、方案實施諸過程來完成。將企業流程化管理發展進行了深度的研究和探討，將企業發展非相關的流程化管理因素尋找出來，形成在和諧管理理論指導下，相關性和主導性是企業流程化管理發展應該關注的首要問題。城鎮燃氣建設項目質量決策職能的中心內容是流程化管理的決策。

1.2.3 城鎮燃氣建設項目流程化管理的開發職能不僅僅限于人、財、技術的經營管理與開發，其重點在于建設項目流程化管理的思維、手段的開發，也包括相關為流程化管理所做出的矛盾問題的整治。

1.2.4 財務職能是進行資金的籌措、運用與增殖過程中所履行的職責。城鎮燃氣建設項目流程化管理財務職能集中表現為資金籌措職能；資金運用職能；企業經營流程化管理對企業經營效益、資產負債率不存在任何關系，也沒有相互聯動特征，但通過理論可以加強企業內部管理與外部環境的整治，促使企業的發展。

2 燃氣工程目前所存在的主要問題

2.1 流程管理意識薄弱

燃氣工程內部管理層對內部流程管理控制的意識薄弱、認識不足，沒有流程管理的概念。據有關資料顯示有很多燃氣工程的領導干部對內部控制的認識還停留在傳統的流程管理思想上，將內部監督的程序和流程運用于內部控制方面。因此造成城鎮燃氣工程管理粗放、管理理念落后，精細化管理水平較低，缺乏有效的真正流程管理實施的手段和策略，不能適應燃氣工程目前的

發展。

2.2 流程管理體系不合理

城鎮燃氣工程管理體系不合理體現在制定流程管理控制政策和程序方面。為了保證流程管理的合理和規范，必須要制定相應的風險控制政策和執行方面的步驟和流程，但是一些企業由于沒有強有力的執行力，很多工作流程沒有人去監督和考核或者檢查，很多時候只是走走流程、走走過場，因而使得執行的效果沒有得到徹底的實現。

2.3 流程管理技術手段落后

燃氣工程現行的建設項目流程管理方法手段較為落后，已經不能夠適應燃氣工程的發展。總體來看流程管理工作仍然停留在原有傳統的管理模式上，以“盤查”為手段對相關的資料進行收集整理分析，來判斷燃氣工程在項目建設過程當中是否存在管理方面的問題，沿襲老套并不能有效的解決燃氣工程項目建設過程當中出現的問題，它只能在“差錯防弊”的目標上進行一些淺層次的分析判斷，不能有效地防范管理風險的發生。

2.4 缺乏流程管理監督機制

現在很多燃氣工程把監督和審核機制融入到流程管理之中，這是非常好的舉措。如果流程管理工作脫離了監督，那么就有可能造成管理工作風險因子的產生，這對燃氣工程建設將產生不利的影響。燃氣工程在監督和審核機制上必須要堅持一定的原則和設置相應的監督崗位，這樣才能將監督落實到實處，而不至于空談大論。

3 城鎮燃氣工程管理問題的對策

3.1 提高流程管理意識

流程管理模式在我國還是剛剛起步，我國的管理人員流程管理意識的主動性也不強。所以管理者首先要改變和更新傳統的管理觀念，帶頭加強對流程管理意識的和流程管理意識技能的訓練。

3.2 完善流程管理體系

現有城鎮燃氣工程管理體系有一定的缺陷，而體系的支撐在于制度的完善，這其中也包括監督制度在內。在處理流程管理工作質量的手段的方式時，針對于流程管理信息的搜集與整理要制定相關的“游戲規則”，規則是流程管理正常開展可靠性的保證，可以有效地避免有人為操作失誤而引發的信息錯誤和遺漏，在一定程度上提高了流程管理的效率和質量，保證了燃氣工程經營健康發展。

3.3 優化流程管理手段

隨著計算機的日益普及，流程管理工作信息化已經成為現實，也是未來城鎮燃氣工程管理工作提高有效性以及管理質量的手段和措施，其不僅僅是管理技術和方法的變革，也是一種管理思維的全面轉變。針對于目前燃氣工程經營來說，推動信息化建設應該成為城鎮燃氣工程管理工作的重中之重，管理層要在推動信息化建設當中做出相當多的努力，這也需要燃氣工程進行相應的配合工作。

3.4 加強流程管理監督

管理工作質量的提高依賴于人的因素多，但人的因素所產生錯誤也是相當明顯；除了主觀能動方面無意識的錯誤，也存在主觀能動方面故意的錯誤，這是城鎮燃氣工程管理工作的風險所產生的主要原因。燃氣工程必須要建立完善監督制度，這就需要燃氣工程要劃分出專門的流程管理工作監督人員來進行監督工作的實施；要對監督管理人員實行崗位責任制，并且與管理監督人員收入進行掛鉤，以約束維護管理監督工作的責任心、責任感。

4 結語

針對于燃氣工程建設項目質量，我們要提高流程管理意識、完善流程管理體系、優化流程管理手段、加強流程管理監督、提高流程管理人員專業素質等幾個方面進行流程管理全方面的規范與整理。

參考文獻

[1] 彭暉.精細化管理在房地產企業工程管理中的應用研究[D].天津：天津大學， 2011.

第4篇：建設項目開發流程范文

關鍵詞：生產建設項目；水土保持管理；重要性；要點

水土資源是人類重要的生態資源、物質基礎。但是在工業革命后，人們對水土資源的破壞就在不斷加劇。特別是工業化高速發展階段，水土流失問題愈加嚴重，城市建筑活動勢必會采用大型的機械設備對水土資源進行開挖、移動、回填，這些活動都在一定程度上造成水土結構失衡，甚至造成水土資源移動、塌陷、流失、沙化等問題，給人們的生活造成了嚴重的影響，例如工程項目開發占用農田、破壞植被造成土地荒漠化等。因此，我們必須要分析水土保持管理要點與重要性，采取一切措施來降低生產建設項目對自然的影響。

1開展生產建設項目水土保持管理的重要性

1.1提高水土保持管理質量

從現階段工程建設發展情況分析，重建設、輕生態的問題普遍存在，這給當地環保局帶來了嚴重的困擾。很多建設單位在利益的驅使下，大力開發工程項目，對水土保持管理關注較少，監管部門也對此不夠重視，最終造成水土流失問題。但通過開展生產建項目水土保持管理工作，能夠在工程建設中結合當地生態情況開展建設工作，并配合當地環保部門，共同做好水土保持管理工作，從而提高水土保持的工作效率與工作質量，最大限度上降低建設項目對當地自然環境的影響，保障社會經濟與自然生態共同發展。

1.2實現綠色建筑經濟

隨著我國建筑行業不斷發展，城市中的高樓大廈越來越多，但生態破壞問題卻愈加嚴重，嚴重影響社會經濟可持續發展。在此背景下，綠色經濟悄然而生。建筑行業作為國民經濟發展的綜合性產業，推動綠色建筑發展至關重要。通過開展生產建設項目狀況的重視程度，并針對性對施工中的水土流失的做好預防工作。從本質上說，水土保持管理是一項基礎性工作，對于監測站來說，監測站作為水土保持監測網絡的重要基礎設施，能夠實時收集水土保持數據，并反應水土保持的工作現狀。給施工單位提供相應的水土保持管理數據，實現更加綠色、更加生態的施工方案，推動綠色建筑經濟健康發展。

1.3強化監督力度，實現生態與經濟協調發展

開展生產建設項目水土保持管理工作能夠潛移默化的影響工程監督工作，幫助工作人員樹立生態保護意識。從而加強項目開發過程中的質量檢查工作，相關的質量監督部門和環保部門會定期、不定期對工程項目進行抽查，并強化對建設單位、工程管理單位、主體工程檢測單位、施工單位的控制力度，從而讓工程生產流程更加井然有序。再者，通過不斷完善監督管理體系，能夠有效緩解建設體制、人力資源、施工條件的影響，監察工作也會極大的提高自身作用，提高檢查次數與工作力度，避免出現形式化工作，提高監察工作的范圍。對于工程施工來說，水土保持方案要能夠時刻結合當地生態狀況進行，將所剝離出的土壤與植被集中堆放，這樣不僅能夠作為后期綠化、植被恢復用土，同時也能夠提高資源利用率，保護當地的土地資源。從而實現經濟與自然生態和諧發展。

2水土保持管理的重要渠道

2.1人工方面

人工防護是水土保持管理的核心工作，主要是通過人工修筑、機械修筑的方法，將滑坡、塌陷、斷裂的水土工程進行碾壓、填埋、修筑，從而緩解水土流失的問題，特別是在容易產生滑坡地段，必須要采用鋼筋、水泥、石頭等材料進行防護，雖然這種方案在一定程度上會造成二次水土流失，并且會造成人力資源浪費，但通過制度控制，依然能夠實現不同的水土保護效果，并且能夠提高水土保持工作效率。

2.2植被防護層面

植被防護就是通過花草樹木等自然資源開展水土保持的方法，通過自然的光、熱、水分、養分為生物提供成長動力，從而避免產生水土流失等問題。該種方法與人工防護不同，利用自然環境優勢能夠避免產生二次水土流失問題，是當今最為理想的水土保持方案之一。植被防護需要經歷植被長時間生長才能夠見效，但該種方法比人工防護的費用低，水土保持方法更加科學、合理，能營造更加優良的自然環境，并且能夠為人們提供更加豐富的林木資源，從而提高整個工程的經濟效益與生態效益。

3生產建設項目水土保持管理要點分析

3.1實現人工防護與植被防護相結合

在生產建設過程中，采用哪種防護策略是施工單位需要重點解決的問題。由于人工防護和植被防護各有優劣，因此，可以結合工程項目的實際情況，將人工防護與植被防護相結合，從而提高水土保持管理的質量與效率。其中，人工防護能夠在短時間里緩解植被防護的弊端，例如水土滑坡、地表崩塌等問題，并對建設項目起到保護作用。植被防護能夠起到長遠的水土保持效果，讓當地生態資源更加平衡，凈化空氣、改善生活質量，提高工程項目的社會效益。

3.2嚴格控制項目建設開發的動土量

綜合建筑開發特點可知，建筑項目開發的動土量與開挖面積成正比例關系，也就是開發動土量越大、開挖面積越大，對水土保持的影響就越大，很容產生水土流失等問題。因此，控制工程項目的開挖量與開挖面積是水土保持管理的要點。①制定嚴格的工程計劃方案，包括工程項目設計、施工、取材、建設、水土破壞等因素；②在正式開展工程建設活動前，加強對水土環境的研究工作，分析當地環境適用于那種開發手段，這不僅是水土保持管理的要求，同時也是項目開發的要求。

3.3強化施工現場的防護措施

加強施工現場的防護措施能夠將建筑施工對生態環境的影響降到最低?，F場工程主要的防護措施包括：護坡、土墻、截水溝等。開展工程防護工作，不僅能夠讓工程更加堅固，并且起效快、防護效果非常好。在實際施工中，防護措施必須要能夠滿足水土保持管理要求，并且要保障防護措施的安全性，避免因質量問題造成安全隱患。在防護措施設計中，應針對工程項目的特點、施工流程、地質條件、市場情況、宏觀條件等進行詳細的調查，提高工程量計算精度，從而保障防護工程不僅能夠滿足水土防護的需求，并且能夠避免造成工程浪費。靈活運用防護措施，除了對開挖的土方進行集中堆放、及時處理，采用碾壓、平整、削坡等措施外，還以采用已覆蓋為主體的防護方法，其防護作用也非常明顯。在路基、高陡坡開挖面、堆渣邊坡開挖時，如果土石方沒有及時運輸到專門場地時，必須要對這些廢物進行集中處理，禁止隨意堆放；當在施工中遇到強風暴雨時，可以采用帆布和塑料布進行覆蓋，從而降低水土流失率。

4結束語

總而言之，為了能夠降低工程建設對自然生態的影響，加強水土保持管理工作至關重要。本文重點探究了開展水土保持工作的重要性，分析水土防護的兩個方法以及建設項目水土保持管理要點，旨在降低工程項目施工對周邊環境的影響，實現社會經濟與生態環境協調發展。

作者:陶蓉 單位:甘肅省臨夏回族自治州水務水電局

參考文獻

[1]張君，王巧紅，朱永剛.生產建設項目水土保持建設管理工作要點淺析[J].四川環境，2016，06：103~108.

[2]王克勤，姜德文，高天天，楊建英，張崢.基于層次分析法的生產建設項目水土流失影響綜合指數研究[J].水土保持通報，2015，03：136~142.

第5篇：建設項目開發流程范文

2018年我中心在縣委縣政府的關心支持和縣“放管服”指揮部的正確領導下，緊緊圍繞縣委縣政府重點工作，深入推進審批服務便民化，深化放管服和 “一窗受理、集成服務”改革，助推新舊動能轉換，激發市場活力，切實增強了企業和群眾的獲得感，有力推動了縣域經濟社會轉型發展。

工作進展

一、優化政務服務大廳布局。根據政務服務“三集中三到位”和“應進必進、能進必進”要求，2017年進駐大廳的部門和事項為47個和411項，劃分商事登記、社會事務、建設項目、綜合代辦4個功能區和稅務服務、綠色通道2個專區。2018年在原有基礎上，按照“一次辦好”的要求，進駐大廳的部門和事項分別增加到63個部門和1024項服務事項，功能區在商事登記、社會事務、建設項目、綜合代辦4個基礎上增加公安服務、公用事業、公積金、通訊郵政等專區。對所有進駐事項編制了高標準、簡單易懂的辦事服務指南和服務清單，實現標準化、清單化、動態化管理，為社會提供服務規范、陽光透明、高效便捷的政務服務，基本實現了“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務”。

二、全力推進“鏈條審批”和審批提速。出臺文件壓縮企業開辦時間，將涉及企業開辦的工商、刻章、銀行、人社等窗口整合成商事登記模塊，目前，辦理企業營業執照時間縮短至2天、刻章不超過3小時、涉稅辦理即時辦理。將不動產登記原來的預審窗口、權籍調查窗口、登記受理窗口、水電氣暖以及稅務窗口職能進行充分整合，實現“一窗受、一鏈辦”，群眾只需在一個窗口提交材料，材料由窗口內部進行傳遞，3天之內完成不動產登記。推出社會事務高頻辦理事項35項，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，竭力方便群眾辦事。積極推動審批時限再壓縮50%，實現承諾時限比法定時限縮短75%的目標。通過推進政務服務事項流程再造、聯合會審、網上申報、上門服務、快遞送達等措施，梳理公布全縣“一次辦好”事項1144項。

三、積極搭建網上服務平臺。創新“互聯網+政務服務”模式，建設了智能化信息系統，與省、市政務服務平臺無縫對接，實現了網上申報、網上受理、信息共享、協同辦理、智能查詢等功能，讓群眾“零跑腿”就能辦成事，極大地提升了行政審批服務效率。同時，大力推行手機客戶端、微信公眾號，讓辦事群眾足不出戶便可了解所需要件、辦事流程等，直接進入在線申報流程，讓政務服務隨時隨地、觸手可及。深化拓展“O2O+政務服務”功能，將政務服務平臺與O2O服務管理平臺深度融合，提供掌上查詢、掌上咨詢、掌上投訴等全程服務，讓企業投資更便利、群眾辦事更便捷。

工作亮點

一、創新工程建設項目審批模式。對政府投資和企業投資項目進行流程再造，充分利用政務服務大廳集約化服務平臺的載體作用，通過（6+1或9+X）會商會審，啟動聯合辦理、并行推進機制，建立完善建設項目三級協商協調制度，有效降低工程建設項目辦理行政審批的時間，確保審批用時控制在30個工作日內。探索不新增建設用地的政府投資重點項目“一會三函”模式和社會投資重點項目“模擬審批+雙向承諾”制度，精簡整合流程，加快項目落地，為企業節省時間4個月以上。

二、印發并踐行政務服務節假日預約服務制度。在法定節假日和公休日時間內，群眾動動指尖撥打預約電話或窗口預約的方式預約好辦理時間。各部門按照“放管服”改革精神，落實預約服務、上門服務、容缺受理、幫辦代辦等制度，發揚“5+2、白加黑”的工作精神，實現政務服務“365日全無休”、“24小時不打烊”。節假日預約服務制度的踐行，提高了各窗口業務辦理的靈活性和時效性，滿足群眾辦理業務的多元化需求。

存在問題和不足

一、信息數據難共享。我縣雖初步實現了實體辦事大廳端、電腦PC端、自助服務端、口袋移動端“四端”聯動政務服務實施模式，但專網不破、數據煙囪、信息壁壘現象依然存在，部門之間信息共享難以實現，這是制約提高行政審批服務效能的根本原因。目前我市信息共享平臺尚未建立。

二、中介服務難監管。為加快新舊動能轉換，促進社會經濟發展，山東省要求工程建設項目審批用時控制在45個工作日內，濟寧市要求在30個工作日內，全流程不超過100天。但現實情況是企業需要在第三方評估評審方面耗費大量精力，中介服務收費不好監管、時限不好控制，質量不好把握，中介事項成為制約工程項目審批的瓶頸。濟寧市擬準備建立線上線下一體化“中介超市”并在此基礎上組建中介聯合體，供市縣共同使用，目前進展緩慢。

三、便民網絡不暢聯。各鄉鎮便民服務中心大都是以原來O2O服務大廳或者人社所、民政所等辦事大廳為基礎設立的，在場所建設、信息化、業務運行等方面水平不一、參差不齊，與上級要求相比，服務功能、服務能力都亟需改造提升。村居（社區）便民服務站建設同樣有待加強。

下一步工作計劃

一、進一步健全政務服務運行模式。在“一窗受理、集成服務”基礎上，按照“一次辦好”和政務服務標準化規范化的要求進一步整合流程、精簡環節、縮短時限、提高效能，特別是在社會關聯事務鏈條審批和基本建設項目并聯審批兩方面精準施策、重點發力，助推新舊動能轉換，促進社會經濟發展。在省市要求下探索行政審批服務局的管理運行模式，建立與職能部門的工作配合機制，健全完善行政審批聯席會議、集體會商、審管信息“雙推送雙告知”等制度，及時交流研究、協調解決審批過程中的外業處理、審核轉報、后續監管等問題，著力構建簡約高效便民的行政審批服務體制機制，實現“一枚印章管審批”，使企業和群眾辦事更加方便快捷。。

二、加快推進政務服務信息化建設。一是建設網絡環境，承接市級系統。我市擬統一開發市級平臺，與各單位專網對接，我縣需建設好相應網絡環境，健全鄉鎮政務服務網絡，保障承接順暢，確保網絡安全。二是落實流程再造，準備線上運行。鑒于市級統一開發新平臺、并聯審批系統及鏈條式審批系統，業務指導需及時跟進，提前梳理網上業務流程。三是優化網上政務，完善智能化大廳。根據《縣級政務服務中心建設標準》，讓企業和群眾享受“24小時不打烊”智能化服務，完善配備網上自助申報、身份證讀卡器、電子監察設備、自助辦理一體機等信息化設施。

第6篇：建設項目開發流程范文

關鍵詞：大型綜合建設工程項目；工作流；在線審批

1.工作流技術概述

工作流是針對工作中具有固定程序的常規活動而提出的一個概念。工作流就是一系列相互銜接、自動進行的業務活動或任務，在該業務過程中，信息或任務按照一定的過程規則從一個參與者傳遞給另外的參與者并發生特定的活動。通過將活動分解成定義良好的任務、角色、規則和過程來進行執行和監控，達到提高組織水平和工作效率的目的。

工作流管理（WFM：Workflow Management）是人與電腦共同工作的自動化協調、控制和通訊，在電腦化的業務過程中，通過在網絡上運行軟件，使所有命令的執行都處于受控狀態。

實際上，工作流是經營過程的一個計算機實現，它需要反映以下幾個方面的問題：（1）結構定義：經營過程由哪些活動、任務組成；（2）控制流與信息流的定義：活動期間的執行條件、規則以及所交互的信息；（3）組織角色。

2.大型建設工程項目信息管理中引入工作流技術

隨著我國經濟建設的發展，出現了不少大規模的綜合性建設項目，以廣州市現已建成的大學城項目來看，進駐了廣東省十所著名高校，其項目建設中突出的特點是建設目標要求高：

（1）要求“四個一流”。一流規劃、一流設計、一流建設、一流質量。

（2）項目規模特別大?？偨ㄖ娣e約500萬平方米（含學校各類建筑和城市功能

的各類建筑）；市政道路69.9公里；地下綜合管溝長達19.79公里，地下纜溝長達162.1公里，還有規模巨大的供水、排污、供電、制冷、供熱、信息系統等。

（3）系統龐大的城市功能項目，組織管理難度大。房建及各種公用配套設施與防洪排澇堤岸綠化等工程幾乎是齊頭并進，施工安裝技術復雜、技術接口多、工種交叉作業多，建設管理難度大。

（4）涉及的單位多。以整個一期項目為例，共包括設計單位13家（市政設計3家、房建設計10家），監理單位15家（監理總協調1家、材料監理1家、市政監理4家、房建監理10家）和施工單位20家（市政施工10家、房建施工10家）。

（5）建設周期短。整個建設項目共分兩期，要求在不到兩年內的時間內完成。

對于大型綜合建設工程項目管理而言，信息的傳遞和處理構成了項目事務處理的主要工作之一，在其過程中，項目各級管理者進行相應的決策活動，這些決策活動直接決定了項目的開展方式和效果。傳統的項目管理中，實現信息傳遞的方式是通過紙張作為載體，利用通知、文件、信函、傳真、報告等方式在不同的部門和管理人員之間進行。這種以傳統的紙張為載體的信息傳遞與處理方式都是由人工操作，并由人工轉入下一環節，具有很大的局限性：

（1）處理效率低。處理環節的交接由人工完成，容易造成時間的延遲。

（2）處理過程掌握困難。工作人員既要了解處理環節內的具體事務，而且還必須掌握整個事務中其它的處理流程，以便于整個工作流程能夠順利的銜接下去。

（3）查詢困難。在事務處理過程中，對于事務處理的情況，只能夠通過口頭查詢。

（4）責任不明確。由于對各處理環節具體處理情況的效果不易掌握，容易造成各環節責任不明確，致使工作延遲。

譬如，在廣州大學城建設項目實施過程中，某承建單位向有關部門提交了有關了地下室防水材料的申請報告，而半個月后也未能得到相關答復，承包單位逐一查詢，卻發現申請報告已不知在何處遺失，申請程序只有從頭來過，到得到最后的審批結果已是一個月以后了。由于審批程序的延誤，相應也押后了承包單位與供貨商供貨合同的簽訂，以及材料的供應，嚴重影響了地下室部分的施工進度。

而采用工作流技術則可以有效改善以上局限性，工作流管理系統具有以下特色：

（1）智能化。按照既定工作流程進行事務處理，任務的某一環節處理完成后，反饋任務的完成情況，并自動轉入下一處理環節。轉移過程是實現系統已經預定好的，可自動進行處理和判斷，相關的信息也不需要人工傳遞。工作人員只需專注于與其相關的具體的工作處理，而不用在操心環節間的銜接。

（2）效率高。取消了人工信息傳遞、拷貝與查詢工作，信息在網上自動傳遞，由于工作流系統的信息流動的自動性，當一個環節的活動執行完畢，啟動下一環節的活動，因此可大大縮短整個運作周期。同時，工作流系統可以實時監控各種信息，工作處理任務會快速進行通知，保證相關人員盡早完成工作。

（3）便于監控和查詢。對當前處理的所有事務進行實時跟蹤和監控，非常方便的了解各種事務的進展情況。

（4）工作流實例可以通過局域網、廣域網分布在不同的服務器和客戶端，大大提高了系統的可擴展行、使用性和管理能力。

3.大型綜合建設項目在線審批系統開發

3.1系統概述

大型綜合建設項目在線審批系統包括:審批內容、審批路徑和審批機制三個要素。其中,審批內容指需要處理和流轉的審批文件，在發文管理中可以是每個流轉環節操作人輸入的內容、給出的處理或批復意見；審批路徑則規定了審批內容流轉的先后節點、流轉約束條件等,形成一個網狀結構,控制審批的流轉；審批機制則用于規定各結點的操作人、操作方式和操作權限,以及執行對應的程序組件等。

一個審批實例一般要經歷定義、創建、處理和關閉四個階段,處理期間可通過跟蹤和催辦來了解和加速審批進程。審批管理正是圍繞以上這些展開的。其主要功能有:(1)定義審批,包括定義審批路徑和審批機制；(2)創建審批,包括輸入或連接審批內容,然后發起審批；(3)處理審批,主要根據審批機制和當前操作狀態,控制操作人的操作權限,并控制審批的流轉；(4)修改審批,則允許有修改權限的操作人根據實際需要,重新定義尚未處理的后續審批；(5)跟蹤審批和催辦,在審批處理階段,允許有跟蹤權限的操作人通過查看審批的運行狀態,向審批滯留處操作人發出催辦通知,督促其加緊辦理；(6)關閉審批,是審批的最后處理工作,可以是退稿或歸檔等。

3.2系統的軟件架構

本系統開發所用的編程語言為C#；開發平臺為Microsoft Visual Studio .NET；軟件結構是二層的C/S（Client/Server）和三層的B/S(Browser/Server)結構的結合。數據庫采用SQL Server，通過它實現信息的集成。

3.3系統的實現過程

如圖1所示。

3.4系統的功能模塊

本系統總共包括六大模塊：（1）登錄管理；（2）單位管理；（3）部門管理；（4）用戶管理；（5）流程管理；（6）審核。見圖2。

第7篇：建設項目開發流程范文

我國鐵路施工企業飛速發展，但是在施工建設過程中管理落后等原因而造成的損失和資金浪費是驚人的。因此有必要進行施工建設項目綜合管理研究，以達到對項目的更優化管理，實現節約成本、提高效率、增強競爭力和獲得最佳效益的目的。

一、我國鐵路施工企業管理當前存在的問題

1．從政府管理部門分析。

(1)主管鐵路建設的鐵道部依舊政企不分，導致行政效率低下。(2)鐵道部對鐵路建設領域的絕對壟斷行為導致外部資本無法進入，削弱了項目在該領域的競爭力，增加了成本。(3)國家關于鐵路建設的行政法規不健全,監管力度不夠，容易產生管理部門權力尋租和參與單位弄虛作假行為。(4)對鐵路建設項目的管理涉及多個部門，政出多門，不易于協調。

2．從施工企業分析。

(1)高速鐵路技術是近年從國外引進的先進技術，國內施工企業對此消化時間不長，技術掌握程度有限。(2)施工企業目前對鐵路項目的管理工作更多強調的是施工技術手段的提高而忽視了管理方法的改進。(3)目前建設工程項目過程綜合管理研究在管理層面上多局限于對管理層和操作層的研究，忽視了決策層面，也沒有針對項目管理的動態特性建立動態的組織結構模式。

二、鐵路建設項目綜合管理體系的建立

1．信息研究方法。

信息研究方法是利用信息來研究系統功能的一種科學研究方法，根據信息論、系統論、控制論的原理，借助現代信息技術和軟件工程等技術，開發一種自動分析鐵路建設項目管理過程中的相關影響因素和優缺點的集成軟件，通過對信息的收集、傳遞、加工和整理獲得知識，并應用于實踐，以實現新的目標。

2．數學研究法。

綜合我國鐵路建設項目以前和現在正在實施的項目的相關數據，可以采用數理統計方法來集成研究，用數學工具對研究對象進行一系列量的處理，實現對數據的統計學處理，繪制統計圖，從而做出正確的說明和判斷，得到以數字形式表述的成果；也可以對相似的項目的相關要素和條件進行整理，繪制成表，一目了然。

3．模擬法（模型方法）。

借助模擬體系，創建鐵路建設項目模型，可以實現虛擬的鐵路建設項目在立項決策、設計、施工、竣工驗收、運營維護的各個階段的發生情況，從而得出本項目的盈利情況、資金使用情況、工程施工的具體工期、施工過程中出現的問題等一些關乎項目成敗的目標因素。

4．最終形成的管理體系。

具體分析本文所要建立的管理體系：（1）系統。在綜合管理系統建設項目一體化、流程整合、參與方集成、綜合信息管理四個子系統的基礎上，相互聯系，相互作用的復合結構作為一個整體構成要素———鐵路建設項目綜合管理系統，這種整合系統的關系包含兩個層次：第一個層次的元素在四個子系統內部，每個子系統主要反映相關的各種要素的作用；第二個層次的元素在于四個子系統之間的關系，主要是反映四個方面的協調匹配，以及對整體管理系統的影響。（2）系統的功能。參與方集成綜合管理系統，是主體的綜合管理部分在系統開始的整體狀態。一體化進程是管理的對象，在綜合管理中具有控制地位。一體化的元素是按照管理的對象，并選擇相應的管理方法和優化的目標。同一進程的兩個管理對象和管理方法，平行聯動。綜合管理的核心是信息集成、知識和網絡技術的綜合運用，以支持管理方法的實施。通過綜合管理系統，項目管理作為首要目標所涉及的主體參與，最終實現項目管理的效益最大化的目標。

5．鐵路建設項目綜合管理體系的優點。

（1）實現質量安全保證，以合理的工期、成本為紐帶，充分考慮到環保，通過該項目的開發，技術創新，集成目標的全要素要求的綜合管理，層層分解到具體實施過程，確保一體化項目管理的目標實現。（2）以風險共擔、利益共享為基礎、建立基于動態全方位合作伙伴關系的戰略聯盟，有效地解決矛盾和問題的綜合管理信息共享平臺。（3）從項目決策、設計、工程設計、實施、竣工、驗收、質量保修的整個生命周期，考慮到環境因素的影響，結合該項目的動態風險管理的綜合管理，在優化資源配置的每個階段的基礎上，實現項目管理的整個過程中的協同作用。

6．鐵路建設項目綜合管理體系構建的配套措施。

（1）鐵路建設管理組織創新。根據項目進行全生命周期創新，以適應新時代的鐵路建設項目的管理機構。從真正意義上實現鐵路建設項目、施工管理、運營管理、債務償還的企業融資和全過程負責實施完成后的資產價值增加的項目的一站式管理；成立互惠互利和雙贏的聯盟，加強項目管理專業隊伍建設，根據項目的特點，進一步加強以工程總承包管理為基礎的戰略伙伴關系。

（2）推進建設工程項目管理標準化建設。在建設項目的基礎上，以鐵路建設過程中廣泛參與的各項要素和建設單位的管理體系標準為核心，通過綜合管理系統的標準化、規范化、流程標準化、現場標準化、規范化管理的實施，實現共同促進，工程建設項目管理的各個階段有機銜接，建設項目綜合管理的目標元素有機融合，以提高鐵路建設管理的整體水平，從而為確保鐵路建設工期、質量和安全，以及成本控制，提供了強有力的鐵路建設項目綜合管理的支撐點。

（3）加強鐵路建設合同管理制度。以現有的鐵路建設合同制度為基礎，進一步完善合同細則，突出建設單位、施工單位的共同監督，進一步完善承包結構。把以行政干預為主要手段的鐵路建設項目管理逐步轉向以法律和經濟規范為主要方法，實現全過程、系統的、動態的合同管理。

第8篇：建設項目開發流程范文

【關鍵詞】大型信息系統;信息化建設;項目管控

1.引言

隨著經濟、信息技術的發展，信息化建設越來越趨于由分散向集中轉變，尤其是核心業務系統建設。在這種趨勢下一些建設周期長、投入大、參與人數多的大型業務系統信息化建設項目不斷涌現，對信息化項目管控工作提出了更高的要求，不但對項目承建方（乙方），也對項目建設方（甲方）帶來了新的挑戰。項目管控是一個系統工程，它包括資金、風險、進度、質量、人員等多個方面，信息化項目管控既具有一般項目管理的屬性，又具有其特殊性。尤其是大型業務系統建設的項目管控，其業務復雜、技術難度高、干系人多，保障業務需求在系統中有效落地是項目成功的關鍵。保障項目需求有效落地，同時要滿足進度要求和確保質量，常規的項目管控方法難以勝任，給項目管控帶來眾多困難，這些困難主要表現在如下幾個方面。

1.1 需求難落地

大型業務系統建設項目前期需求調研工作量大，主要由業務部門主持完成需求調研、分析工作，調研的過程中只對一少部分人員進行訪談，而大部分人員的需求信息無法準確的收集到，導致需求信息的收集不全面。由于技術人員沒有參與前期的需求調研，對業務的熟悉與理解有可能存在偏差，致使最終的業務與系統功能出現偏差。傳統的需求管理缺乏科學的管理辦法，致使需求很難落地，主要表現在以下幾個方面。

（1）獲取眾多業務人員需求困難：大型業務系統建設項目業務多、范圍廣，基層人員難以全面參與需求調研訪談。在需求分析階段重點關注的是業務功能，普遍輕視了易用性的問題，承建商也主要站在功能實現的角度來進行設計和開發，沒法讓基層人員提前感知未來的系統是什么樣子。

（2）系統建設跟不上業務變化：大型業務系統建設項目存在時間周期，而業務是不斷在變化發展，可能會出現系統剛做完需求還未建設應用，業務就已經發生了變化，系統跟不上業務的變化。

1.2 進度、質量難控制

（1）建設單位對項目進度缺乏有效監控：大型業務系統建設項目建設周期長、工作量大、任務多，導致進度計劃難編制，進度與實際脫節，建設單位對項目進度無法做到更細粒度的進度監控，無法及時掌控項目進度。

（2）建設單位缺無法及時把控項目質量：大型業務系統建設項目建設成果多、散、不透明，成果內部關系難以知曉，質量難控制、難保證。

1.3 成果難轉移

以往的大型業務系統建設多數是“交鑰匙”工程，承建方雖然向建設方移交了系統源代碼和相關設計文檔，但是面對數以百萬行記的代碼和數以千頁記的文檔，很難真正做到成果的有效轉移。

針對這些困難，本文在吸收CMMI、PMBOK等成熟先進的項目管理理念和方法論的基礎上，借鑒部分央企大型業務系統建設的管控實踐，提出了以“過程管控”和“成果管控”為核心的大型業務系統建設項目管控方法，實現了項目過程管控可視化，項目成果可跟蹤、可追溯，打開了信息化建設過程管控的“黑盒子”，實現了對大型業務系統建設項目有效管控。

2.項目管控方法

導致需求難落地、進度質量難控制的根本原因是過程管控和成果管控是“黑匣子”。有效的項目過程管控和成果管控是項目建設取得成功的關鍵因素，兩者相輔相成缺一不可。只有對項目建設過程和成果進行有效管控，才能使項目建設順利完成和收尾，如何打開“黑匣子”，是目前信息化建設的當務之急。

2.1 項目過程管控

項目過程管控主要做好如下幾個方面。

（1）科學的項目規劃：由于大型業務系統建設項目建設周期長、工作量大、任務多，科學合理的制定項目計劃對項目成功完成將十分關鍵。首先定義范圍、創建工作分解結構（WBS）：將主要的項目交付物和項目工作細分成更小、更易于管理的部分;其次是定義活動，將活動進行排序：確定產生不同的項目交付物所必須執行的特定活動，并根據項目實際情況明確活動相互的依存關系;第三是活動資源估算、歷時估算，制定項目進度計劃：估算出每項活動所需的資源和工作周期，并分析活動序列、活動工期意見資源需求，制定項目進度。進度計劃必須明確工作步驟、標注關鍵里程碑節點、描述工作任務、指定任務負責人以及任務的起止日期和相應的交付物，相關責任人需按計劃開展工作并定期上班任務進度。（如表1所示）

（2）注重業務部門的充分參與：把抽象的文字需求轉化成直觀的系統界面原型，以可視化、可操作的形式展現給用戶，讓用戶提前感受產品功能，從而方便與用戶的溝通、征集、定義和確認需求，力保構建的系統即是用戶所想所需的。基層用戶對系統原型的提前感受，反饋對原型的意見和建議。通過征集用戶意見來進一步完善業務系統需求，使開發出的系統最大可能的滿足所有用戶的需要。

（3）對項目進度做好監督和控制：監督工作包括收集、度量和績效信息，并對被度量項及其發展趨勢進行評估，以改進項目績效。承建方可以根據每周的項目進度數據采集，對項目進度進行跟蹤。就項目進度監控而言，利用根據項目跟蹤表（如表2所示）定期采集項目進度數據，自動計算出相應掙值分析圖（如圖1所見），與計劃進行對比分析，找出進度偏差，并結合項目實際情況采取應對措施，保證項目順利進行。項目跟蹤表對項目進行整體跟蹤監控，通過公式從成本、計劃、績效等維度對項目進行統計分析，判斷項目當前進度是否滯后、成本是否超支，為項目決策提供依據。使管理者對項目進度一目了然。

對于建設方而言，只有通過承建方上報的數據來獲取項目進度，從而進行跟蹤和監督。建設方通過相應的項目監控周報（如表3 所見）對項目進行監督跟蹤。

（4）規范化、精細化管理：細化項目建設各個階段的業務流程和工作內容，明確項目建設各階段的具體工作要求。通過RACIS矩陣明確工作界面，細化工作流程。以需求管理為例，通過編制準備階段流程、需求管理業務流程、準備階段RACIS矩陣和需求管理RACIS矩陣（如圖2所示），明確規定了各組織的職責和任務。對于系統建設過程中出現的問題，通過RACIS矩陣很快就可以定位到責任人，快速找到問題原因，大大提高了系統的質量。

2.2 項目成果管控

為了更好地保障大型業務系統建設項目質量，使大型業務系統建設項目建設過程中的各類成果能真正滿足業務需求，需要加強成果關聯、成果跟蹤和成果評審。

（1）成果關聯：對大型業務系統建設項目成果進行有效的跟蹤，準確掌控大型業務系統建設項目整個建設過程，必須做好成果的關聯。目前很多團隊所建立的文檔關聯只是一種“隱式關聯”，關聯信息隱含在文檔之中。由于文檔工具本身限制，用戶不能直接地通過文檔中的關聯標識讀取關聯信息。需求的調整、設計的更改，項目團隊都需發費的大量時間來保證需求的關聯關系能夠正確反映需求的演化過程，項目后期客戶的需求變更所導致的工作量更大。

大型業務系統建設項目管控體系通過建立先進的結構化成果關系矩陣，有效地實現另一個需求關聯的方式，這是一種“顯式關聯”。將在關系鏈中各個過程的成果加以編號，例如：功能項編號、模塊編號、測試用例編號等等。通過編號關聯以矩陣的形式表示各階段成果之間的關系（如表4所示），可以定義各種成果間的一對一，一對多，多對多關系。矩陣中的需求陳述是條目化的功能項，以及和需求相關的關聯項。

（2）成果跟蹤：在信息化建設過程中不同的階段產生的不同成果通常不是孤立存在的，根據項目管理理論知識和項目工作實踐繪制了項目成果跟蹤圖（如圖3所示），這些關聯關系準確地反映了整個產品或應用生命周期的發展和演化的脈絡，項目團隊可以遵循這樣的脈絡進行成果跟蹤。

信息化建設過程成果跟蹤的對象是雙向的，既可以正向跟蹤，也可以反向跟蹤。正向跟蹤可以從需求到設計、源碼、測試用例的過程，用于明確是否所有需求都被設計、被編碼，被測試等。一旦某個需求需要變更，就可以快速找到所有影響的范圍。反向跟蹤可以從缺陷到測試用例、源碼、設計、需求的過程，用于明確所有的工作成果都是有對應的需求，避免測試多余、設計多余的情況發生。同時，一旦某項設計需要變更，也可快速找到對應的需求，以便快速確認相應的需求是否需要變更。

由業務部門負責需求的控制和跟蹤，時刻確保最新業務的落地。通過有效工具（如表5所示）和方法對業務需求有效管理，就可以避免系統與業務不一致的問題。

（3）成果評審：依據信息化建設的客觀規律，結合大型業務系統建設項目的管控需求，通過科學的理論和方法，提煉出型業務系統建設項目過程成果跟蹤模型（如圖4所示），實現對大型業務系統建設項目交付物質量進行管控。

從模型圖4上可以看出各類“評審”是“過程活動反饋”同“成果”形成跟蹤的橋梁，因此落實到評審中，能關聯到不同的“評審對象”，評審結果通過會議紀要的形式進行記錄。大型業務系統建設項目管控體系要求在每次階段評審中，必須履行正式評審程序，包括評審計劃制定，關聯評審對象、評審版本，評審時填寫必要的評審意見，匯總意見得出最終評審結論。通過評審標識出成果與標準的偏差，以利于項目管理者確認是否開展下一步工作，同時也利于產品驗收時的質量檢查工作。同時，為了確保信息化建設過程中各類成果的版本一致，成果評審通過后的必須使成果的基線庫將成果完全的受控起來。

3.結論

本文溝通對大型業務系統建設項目管控的研究，探索了切實可行的大型業務系統建設管控的有效方法，以及得到在實際項目中的應用，取得了良好的管控效果，對大型業務系統建設具有很好的指導作用。

參考文獻

[1]Capability Maturity Model Integrated，簡稱為CMMI.

[2]Project Management Body of Knowledge，簡稱為PMBOK.

[3]Projects IN Controlled Environments II，簡稱為PRINCE2.

作者簡介：

第9篇：建設項目開發流程范文

摘要：良好的施工項目管理流程是運用現代化的管理，把項目所需的各種物質和信息進行有機的結合，從而保證項目的順利實施和項目目標的實現。本文闡述了大型建設項目合同管理流程的概念、特點、建立及其控制，詳細分析了大型建設項目合同流程管理的界面類型，并提出運用集成管理的思想實現對流程的界面管理。在此基礎上，針對一個大型建設項目的合同控制目標，首先分析其合同控制系統的綜合管理流程，繪制綜合管理流程圖；其次具體分析每個子流程，繪制關鍵的子流程，并以管理模塊化的方式進行詳細分析，提出主要管理模塊的信息化功能要求；最后提出該子系統與各子系統的界面管理。

關鍵詞：合同管理管理流程信息系統界面管理設計與實現

1引言

大型項目的合同種類繁多，傳統的手工管理方法耗時費力，很難實現合同信息的快速提取，對合同執行狀況難以進行動態跟蹤，對合同索賠缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目標是對大型施工企業的所簽訂的各類合同的基本信息進行管理；對合同狀態進行跟蹤；通過信息平臺實現合同評審的網絡化；根據合同確定項目的預算成本，作為成本控制依據，并對合同執行情況進行對比跟蹤；依據歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項目獲取索賠機會提供信息支持。

近年來，信息技術的高速發展為管理流程的改進提供了很大的空間，全面推動了流程管理的實現與組織的變革，對工程項目合同管理的實施進行流程分析，將相互關聯的管理過程作為系統加以識別、分析和理解，確定項目管理流程、操作程序、工作邏輯關系，從而提出并優化有關管理流程，建立一套標準化、工作程序化、規范化、科學合理的管理工作流程，將有利于對整個項目系統或系統中的某個過程及其相互作用進行動態的、系統的管理，從而保證了各項工程施工活動的決策正確性及其實施結果的預期性，最終有效地保證項目合同管理目標的實現。

2大型建設項目的合同管理流程簡介

2．1大型建設項目合同管理流程的概念

管理流程是指管理活動中一系列相互關聯行為的序列結構，它反映了在某種活動目標的導向下，這些活動的先后順序、承轉關系，制約、推進和輸入輸出的客觀規律。按其性質和作用可以分為總體流程、局部流程和細部流程，總體流程規定了管理活動的階段劃分以及各階段的相互關系；局部流程反映各管理階段重要環節的相互關系；細部流程則反映各管理環節中業務活動的相互關系和流轉過程。

大型建設項目合同管理流程是它反映了建設工程施工生產的客觀規律和管理活動的特點，將施工過程所需要的信息流和物質流進行有機結合，并為施工技術作業和管理活動輸入行為目標、物質條件、運作規則，促使其產出預期的結果。

2．2大型建設項目合同管理流程的特點

管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統性和層次性的特點。

2．2．1多樣性指許多管理業務完成方式不具有唯一性，指一個管理系統中總是存在多種管理業務，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關的，是嚴密的組織的。一個管理系統的流程是由多種不同的流程構成的流程體系；

2．2．2必然性指管理業務的完成必然要通過某種流程；

2．2．3目的性是指管理流程表達了管理業務完成的過程，一定以實現相應的管理業務為目的：

2．2．4層次性指由于管理系統的功能具有層次性，相應的管理業務與流程也具有層次性，即一個綜合性的管理業務的流程可以分解為若干較管理業務流程組合。

2．3大型建設項目合同管理流程的構建步驟

為了保證建設項目合同管理的成功實施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個理想的流程體系結構應該滿足以下兩個條件；(1)流程同步，指流程應具備在質量、數量、時間等方面準確滿足建設項目合同目標實現的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來計算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉。管理系統流程設計的主要內容有管理業務分解、相關管理業務分析、構建管理流程責任分配矩陣、繪制各級管理流程圖等。

管理流程設計是大型建設項目造價管理系統設計的重要組成部分，管理流程設計通過將某項管理工作分解為各個管理活動，直到管理工序，并區分具有不同性質或特點的工序，根據管理科學原理采用不同的工序完成方式，在此基礎上確定的管理工作完成過程，為科學地確定系統結構、系統的管理規范奠定了基礎。特別是在現有管理系統重新設計中，通過流程研究，優化與再設計，使進一步通過結構再設計實現系統整體優化有了較好的基礎。項目合同管理工作的分解及相應流程的構建一般經過如下幾個步驟：

(1)對建設合同管理工作進行研究與探索，確定分解的準則，是按管理職能劃分或是按工程實施順序劃分等準則；

(2)確定某項管理工作的管理活動組成，并理清管理活動中各個管理工序，初步擬定某項管理工作完成的綜合流程和相應的子流程；

(3)去除每項管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4大型建設項目合同管理流程的控制

大型建設項目合同管理流程控制是利用現代工程項目管理相關學科知識和技術方法，通過對影響建設項目合同管理的目標的因素進行識別、建設環境進行分析，對工程項目建設合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統規劃，進而對建設行為狀態實行跟蹤控制和組織協調，從而保證對建設項目管理職能的履行，最終實現工程項目的建設目標。

它涉及到利用信息系統所提供的信息，對管理活動做出最優化決策和指令，使每個管理過程始終逼近項目目標計劃?？刂葡到y的決策、指令及執行，是由項目管理部門的高級、中級、及技術管理三個層次實現的，三個層次的水平將直接影響目標計劃的實現。信息系統的信息敏感程度，與控制系統的決策優化水平關系極大，而控制系統的決策優化水平，直接影響到計劃與實際的差異程度。因此，信息系統與控制系統必須設計成相匹配的系統。

2．5合同管理流程的界面分析與管理

界面，又稱接口，是指相互作用的子系統之間的界限，是子系統之間既相區別又相聯系的紐帶。界面管理是指協調相互作用的子系統之間的能量、物質、信息交換以實現系統目標的活動，除了組織上、管理上、技術上的協調之外，還要協調各系統界面的相互關系。

在現代工程項目管理中，人們越來越強調系統的集成，在工程項目中界面具有十分廣泛的意義，項目的各類系統，如目標系統、技術系統、行為系統、組織系統等，他們的系統單元之間，以及系統與外部環境之間都存在著復雜的界面。項目管理系統各子系統之間及各個子系統內部存在復雜的界面，而直接的表現形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項目管理系統與外界以及項目管理系統內部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復雜的關系，他們之間互相作用、互相聯系、互相影響，建設項目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來描述：

(1)項目的各類組織系統之間以及項目整個系統與外界環境系統之間存在復雜的管理界面。例如，政府主管部門、項目管理組織、承包商、

材料供應商等項目參建單位之間的工作往來形成了復雜的管理流程界面：從總體上，項目所需要的資源、信息、資金、技術等都是通過界面輸入的，項目向外界提品、服務、信息等也是通過界面輸出的，所以整個系統與外界也存在著復雜的界面。

(2)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設項目自可行性研究至設計、設計到施工、施工到驗收，在這些界面的兩側的管理環境及參與單位都有著顯著的不同從而導致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。

(3)各管理子系統之間的職能管理流程界面。在建設項目的管理中，項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關系，互相依賴、互相影響，由于各子系統的功能不同、目標不同，按其職能可將項目管理系統分解為進度管理子系統、成本(投資)管理子系統、質量管理子系統、合同管理子系統等，從而各個子系統之間構成復雜的職能管理流程界面。

(4)在項目建設的各個管理職能系統內部也存在管理流程的界面，例如進度計劃管理系統中，進度計劃的編制分為總體實施計劃及各年度、季度、月度計劃的編制。在總體計劃編制的管理模塊中，輸入是項目管理目標及上層系統組織的意圖，輸出是項目的總體實施進度計劃，對于年度進度計劃的編制而言，其輸入是總體實施計劃，輸出是項目的年度實施計劃。所以，不同階段的計劃編制工作之間存在流程界面。

(5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個或兩個以上職能部門的流程，即流程的系列活動是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動是不同的，但卻是相關的，活動之間有著內在的聯系，有些活動乍看起來是不相干的，但通過某些其他活動的媒介，這些活動間也發生了遠程聯系，通過這些不同部門間的相關活動的共同作用產生了特定的結果，從而構成某一工作完成的特定流程。諸如，在建設項目的計量支付中，對于項目管理組織而言，首先必須由工程處對工程質量驗收合格，隨后由計劃處計量人員進行造價審核，最后由分管領導審查簽字。這項管理工作的實施跨越了三個部門，產生了部門間的流程界面。

因此，我們要對整個管理系統進行全面分析，運用集成管理的思想，對流程實施集成管理，做好各管理流程的界面協調，保證各管理子系統之間以及各子系統內不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動，同時要處理好系統與外部環境的關系，使整個管理系統始終處于有效平穩的狀態。

3大型建設項目合同管理流程的設計與實現

3．1背景分析

某大型項目的合同管理流程系統需要全面地歸納建設項目合同管理的事務，其中包括招投標文檔，并通過分類登記、關聯管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個部門和各個人案頭、柜子中的所有合同臺賬、費用往來、文件往來、進度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統中，使原本難以理清的施工管理和合同事務變得有章可循。要求該系統不僅本身具有強大的管理功能，還可很好地橋接工程項目的其它業務管理，如：對進度計劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質量安全管理等各個管理系統之間起到協調、監控作用。

3．2本項目合同流程管理的目標分析

本項目的合同流程管理主要是實現對項目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結算等的全過程跟蹤管理，同時為決策提供相應的支持信息和完整的文檔管理。具體包括：

(1)實現對合同簽約的流程化管理，該部分內容可鏈接到招投標管理子系統中；

(2)以合同為主線，以費用為中心，實現對合同全生命周期的管理；

(3)對合同變更、索賠等重要合同事件進行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計量支付中的工程變更管理；

(4)對工地會議、大事件、物資供應等進行記錄，以便查詢。

本系統所涵蓋的業務范圍是針對工程相關合同生命周期中的各項業務，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監控、變更、索賠、終止、結算等業務和工程備忘錄。

按照合同的生命周期，本系統合同管理子系統涉及的業務過程有合同的申請審核、工程各類合同的簽約、履約、計量與支付、變更和索賠、終止、結算等業務。本系統主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。

合同管理子系統采用目錄樹層狀結構，對合同申請、審核、簽訂、索賠、計量、支付、變更等合同相關業務進行全面、有效地管理，使工程項目各有關單位之間建立有機的聯系，相互協調，共同實現進度、質量、費用三大目標。

3．3合同管理綜合流程圖

根據本項目的特點，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4主要的功能模塊的分析

3．4．1合同簽約管理模塊

本功能模塊是保證項目的順利進行，規范經濟行為，有效控制投資規模，規范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點：

(1)實現合同文本審核流轉單的增、刪、改；

(2)實現合同文本審核流轉單的在線流轉；

(3)實現合同文本電子文檔的掛接；

(4)實現對合同模板的增、刪、改；

(5)實現對因招標項目的信息查詢；

(6)實現合同文本電子文檔的在線批注、審核。

合同簽約管理流程。

3．4．2合同進程管理

合同進程管理主要包括進度信息管理、質量信息管理、計量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進度信息管理

該模塊主要反映工程的進度計劃與完成情況，可由各標段的進度計劃與完成情況的相關數據編制匯總得出進度匯總表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實現進度計劃、完成情況的調用；

(2)實現進度計劃、完成情況的信息查詢；

(3)實現各標段進度計劃、完成情況的對比分析。

2、質量信息管理

該模塊主要提供工程檢測與評定及質量事件的信息?？捎筛鳂硕钨|量檢測、評定及其相關數據匯總得出工程質量匯總報表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實現質量信息的調用；

(2)實現質量檢測、評定與質量事件的信息查詢：

(3)實現各標段質量情況的對比分析。

3、計量信息管理

該模塊主要是對各標段每期工程計量信息的查詢與匯總，可由各標段審核后的計量及相關信息，如工程量清單、中間計量表匯總出審核后的中間計量總表。其流程圖。

該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實行計量信息的調用：

(2)能夠察看其他模塊中相關的支付、質量與進度信息，能夠對累計完成數據進行統計，并且用直方圖對合同完成情況進行統計分析；

(3)能夠對完成項目進行費用分攤；

(4)對以往審核后計量信息的查詢。

4、支付信息管理

該模塊主要是對各標段每月支付信息進行查詢與匯總?？捎蓪徍撕蟮母鳂硕沃Ц都捌湎嚓P信息，如中間支付

單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。

該功能模塊要實現的功能如下：

(1)實現調用支付信息；

(2)實現對中間支付信息的查詢；

(3)對支付金額超過支付比例的進行預警；

(4)對支付款項做支付跟蹤，查詢實際支付時間、支付數量，及累計各期的支付數。

3．4．3合同變更

主要實現合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計算審核，實現對非合同變更(工程變更和設計變更)的量價分析，并設置是否記人合同總價調整的功能?？蓪崿F由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內容、變更時間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。

該功能模塊要實現的功能如下：

(1)當有新合同變更單進入系統時報警，提示相關工作人員；

(2)對各標段合同變更單的查詢：

(3)對各類變更進行量價分析；

(4)對合同變更審核過程進行查詢；

(5)能夠通過查詢相關的設計變更單審核工程變更單。

3．4．4合同索賠

該模塊主要實現合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價以及工期。本功能模塊不實現索賠的錄入，索賠申請審核在投資控制子系統系統中實現。該模塊可實現由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關工程問題關聯：

(3)合同索賠需進行量價分析和費用分攤。

合同索賠的基本流程圖見圖7所示

3．4．5合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進行結算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)合同中止申請審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結算

合同結算指系統根據結算日期匯總合同投資的各項信息，如合同金額，發生變更金額，累計完成投資額，累計進度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實現合同結算功能。該功能模塊要實現的功能如下：

(1)合同結算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5接口

合同控制系統不使用外部專用軟件，因此本系統的接口主要是指與其他子系統的接口。

在工程項目實施中合同管理是投資、進度、安全/質量控制的依據。

(1)與投資控制子系統通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯系，兩個系統的交叉主要在實際計量支付的管理和變更、索賠對投資的影響上，實際審核的流程交由投資管理子系統實施，審核結果的支付數額、變更索賠數額等傳給合同子系統做進一步查詢分析。

(2)對于計劃進度控制子系統可通過合同編碼直接和進度子系統相聯系，合同子系統關于進度計劃與計劃完成情況的信息由計劃進度子系統調用，由合同子系統進行查詢分析。

(3)對于質量控制子系統可通過合同編碼直接和合同子系統相聯系，合同子系統關于質量檢測、評定與質量事件的信息由質量控制子系統調用，由合同子系統進行查詢分析。

(4)對于招投標項目的合同相關信息可由招投標子系統調用，包括在合同申請過程中招標項目的中標信息。