鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)范文

一、端正態(tài)度，謙虛學(xué)習(xí)

作為一名下派鍛煉的機關(guān)干部，到鎮(zhèn)黨政辦上班后，我始終明確的要求自己要服從安排、擺正位置、牢記掛職鍛煉的任務(wù)和職責(zé)，完成角色的轉(zhuǎn)變，不擺機關(guān)干部架子，把自己當(dāng)成是一個來基層鍛煉學(xué)習(xí)、熟悉基層、了解基層的學(xué)生，從中得到鍛煉和提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個月里我始終明記這一點，把自己當(dāng)作一名基層的工作人員，為了盡快了解XX的基本情況，查閱相關(guān)資料，使我對XX鎮(zhèn)情有了一個大概的了解：

XX鎮(zhèn)位于XX縣北部，地處東經(jīng)XX，北緯XX之間，土地面積XX平方公里，是以XX族為主體，XX族、XX族、XX族雜居的山壩兼有半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有9個村民委員會，98個村民小組，111個自然村，轄區(qū)內(nèi)XXX廠。全鎮(zhèn)總?cè)丝赬X人，農(nóng)業(yè)人口XX人，占總?cè)丝诘?4.92%，共有yjbys.com耕地XX畝，水田XX畝，旱地XX畝。XX年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元，工業(yè)生產(chǎn)總值XX萬元，財政總收入XX萬元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入XX萬元，農(nóng)民人均純收入XX元，農(nóng)民人均占有糧食XX公斤，是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為了充分的了解基層工作，除了對文獻資料及理論的學(xué)習(xí)外，還深入到基層，參與實際工作，了解民情民意，虛心的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員學(xué)習(xí)、討教，學(xué)習(xí)農(nóng)村基層工作的方式、方法和經(jīng)驗，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)馗扇旱木礃I(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。

二、務(wù)實作風(fēng)，扎實工作

掛職鍛煉是培養(yǎng)年輕干部、造就高素質(zhì)干部隊伍的需要，是年輕干部健康成長，豐富基層工作經(jīng)驗、提高解決實際問題能力的需要。

1、盡職盡責(zé)，做好本職工作。到XX后從事文秘工作的我，正遇上繁忙的年頭年尾，總結(jié)、規(guī)劃、考核、會務(wù)等事務(wù)，都需要大量的文字材料，這些都是需要辦公室來完成。鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦因工作人員工作調(diào)動，工作人員缺乏，無形中加大了辦公室人員的工作量，作為黨政辦秘書的我，始終端正自己的工作作風(fēng)，不計較繁忙的工作壓力，積極的投身到自己的工作中去，參與撰寫材料、材料打印、會務(wù)籌備、會議記錄、大會服務(wù)等工作，發(fā)揮了黨鎮(zhèn)辦公室服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的職能作用。我在鎮(zhèn)辦公室6個月期間參與了“黨代會”、“人代會”、“婦代會”、“農(nóng)、林業(yè)工作會”等會議的材料準(zhǔn)備、籌備、記錄掛職鍛煉工作總結(jié)及服務(wù)工作，共撰寫材料十余篇，其中有：講話稿、會議材料、工作簡報、文明單位申報材料、村委會集體經(jīng)濟項目規(guī)劃申報書及項目申報報告等等，盡到了作為一名秘書人員的應(yīng)盡的職責(zé)。

2、積極主動的參與到鎮(zhèn)上各項工作開展中去。除了做好辦公室的文秘工作外，我還積極主動的參與了鎮(zhèn)上“XX節(jié)”、“XX年”、“三下鄉(xiāng)”等重大節(jié)慶活動的籌備服務(wù)工作，為各項活動的圓滿完成盡到了自己的義務(wù)。并積極參加鎮(zhèn)上組織各項活動，如職工運動會、工會活動等，融洽了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)系，建立了深厚情誼。

三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點收獲及不足

1、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作運轉(zhuǎn)及農(nóng)村基層工作有一定的認(rèn)識和了解。同時，讓我看到了基層工作與機關(guān)工作的區(qū)別、差異;看到了基層工作人員的艱辛和農(nóng)村工作存在的諸多困難;看到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)馗扇海朔щy，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展所呈現(xiàn)出的敬業(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。

2、通過深入農(nóng)村調(diào)查研究和開展工作，使我了解到了農(nóng)民群眾的疾苦、喜怒哀樂和心聲，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員那里，學(xué)到了許多農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和處理農(nóng)村工作事務(wù)的方式、方法，為提高今后參政議政的能力和水平，積累了寶貴的基層工作經(jīng)驗。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，暴露出了我在理論水平、農(nóng)村工作能力不足的問題。農(nóng)村工作千頭萬緒，每項工作都涉及到黨在農(nóng)村的方針政策，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作處于農(nóng)村工作的第一線，擔(dān)負著組織和帶領(lǐng)干部群眾建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟社會的重任。因此，沒有豐富的理論知識和不熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，是難于適應(yīng)農(nóng)村工作的需要，只有不斷加強理論知識和黨在農(nóng)村的方針政策的學(xué)習(xí)，不斷吸取營養(yǎng)，開闊視野，努力提高自身的工作水平，才能適應(yīng)農(nóng)村工作的需要和創(chuàng)造性的開展工作。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)范文

剛才，2010屆和2009屆的選調(diào)生都談了體會，我也看了大家在崗前培訓(xùn)期間撰寫的材料，覺得大家是激情飛揚的一代。選調(diào)生工作在我省已開展了20多年，已經(jīng)成為公務(wù)員乃至干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。每年這個時候我們都會迎來這樣一支新生力量充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。作為一名大學(xué)生到基層工作，大家還有很多需要適應(yīng)的地方，尤其對基層相對艱苦的工作生活條件要有充分的思想準(zhǔn)備。的個鎮(zhèn)分布在平方公里的版圖上，有的經(jīng)濟條件比較好、離城市比較近，有的經(jīng)濟條件比較差、離城市比較遠。分配到條件稍微差點地方的同志，要有心理準(zhǔn)備，不要被困難嚇倒，還是重復(fù)一句話：希望明年在座的各位一個都不要少。借此機會，我給大家談五點想法。

一、要調(diào)整心態(tài)

大家寫的文章都談到了調(diào)整心態(tài)的問題，往屆選調(diào)生談的體會也提到了調(diào)整心態(tài)的問題，說明調(diào)整心態(tài)的重要性已經(jīng)被我們所認(rèn)識。心態(tài)調(diào)整不好，工作就難以進入角色。

1、對待自己的身份要有良好的心態(tài)。

剛才有的同志發(fā)言，要大家淡化“選調(diào)生”概念，我覺得很有道理。什么是選調(diào)生？省委組織部每年在全省高校畢業(yè)生中選名公務(wù)員，這種選拔的方式叫“選調(diào)”。首先要承認(rèn)這是在高校畢業(yè)生中選調(diào)一批優(yōu)秀學(xué)生進入公務(wù)員隊伍；但是大家也應(yīng)該看到，自己只是進入公務(wù)員隊伍方式比較特殊，而不是說你們的身份是“選調(diào)生”，一輩子都與眾不同。只有拋棄了這個心態(tài)，你在基層才能無怨無悔工作，覺得沒有受委屈。指導(dǎo)思想決定心態(tài)。你的指導(dǎo)思想認(rèn)為自己屬于特殊群體，就一定想得到特殊收獲；當(dāng)你沒有得到特殊收獲時，心理就會失衡；心理失衡，工作狀態(tài)就變差；工作狀態(tài)一變差，你到哪里都工作不好。這種關(guān)系是連環(huán)的，是相互延伸的，所以大家要調(diào)整心態(tài)。從現(xiàn)在開始，大家就是一名普通高校畢業(yè)生到基層來工作，是基層干部隊伍中的普通一員，不只現(xiàn)在是這樣，今后也是這樣。

2、對待工作要有良好的心態(tài)。

我剛參加工作時，在一個鎮(zhèn)農(nóng)技站當(dāng)技術(shù)員，因為自己是果樹專業(yè)的大學(xué)生，世界著名柑桔專家章文才先生給我們講過課，覺得很自豪。到村里講柑桔技術(shù)課，群眾聽的也很認(rèn)真，但就是不讓你動手剪柑桔樹。后來在全鎮(zhèn)舉辦免費培訓(xùn)班，講授細胞、光合作用等深層次的基礎(chǔ)理論，開始沒有哪個村愿意參加培訓(xùn)，群眾認(rèn)為沒必要學(xué)，我們就選擇站里老同志的老家所在村去培訓(xùn)，從一個村開始突破，二年后有八個村的農(nóng)民成了專業(yè)化農(nóng)民。這說明大家雖然是大學(xué)畢業(yè)生，但到了農(nóng)村基層，開始也不一定被別人接受，這樣即使胸中自有雄兵百萬，也等于零。要通過扎實有效的工作和巧妙的工作方法得到大家的認(rèn)可。

3、對待個人進步更需要正確的心態(tài)。

青年干部既要有雄心壯志，又要腳踏實地。大學(xué)生知識豐富、接受能力強，要熟悉基層工作，三五年就可以了，但是不是到了頂點呢？不是的。如果你沒有雄心壯志，就會自滿，自滿就會不思進取，不思進取就會落后。雄心壯志是指對自身能力、綜合素養(yǎng)的提升，而不是指當(dāng)個一定層次的領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確看待“提高”與“提拔”的關(guān)系。我們的思想水平、綜合素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力提高了，那么就具備提拔的前提。但是提拔了不一定等于提高了，所以有的人水平很高、能力很強，但沒有提拔。這就需要保持良好的心態(tài)，要腳踏實地，將認(rèn)真地做好每一件小事當(dāng)作本職。組織上怎么安排那不是你關(guān)心的事情。你要總是調(diào)整不好，整個人心態(tài)毛躁，不愿意靜下心來做好自己的工作，遇到難題想躲，遇到艱難險阻的事情不愿意去干，遇到需要長時間花功夫的事情卻急功近利，在這種心態(tài)指導(dǎo)下，成不了氣候。同時要保持良好的精神狀態(tài)。不要在基層工作幾年后說話沒有力氣，眼中沒有神，路也走不動，搞得病怏怏的。古人講：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為。”什么叫“苦其心志”？大家不要以為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇低，就叫“苦其心志”，這最多只能叫“勞其筋骨”。只有內(nèi)心得受到常人難以承受的煎熬才能叫“苦其心志”。晚清中進士后，道光皇帝卻讓他去檔案館抄書，后來在丁憂期間練兵，招兵招不到，沒有軍餉，打敗仗后準(zhǔn)備自殺，這種過程是“苦其心志”。人生存在很多類似的經(jīng)歷，大家要慢慢體會。

二、要虛心學(xué)習(xí)

學(xué)無止境，知識不等于能力。社會是個大課堂，實際工作和書本上的東西是兩碼事，完成了本科生、研究生學(xué)習(xí)，只完成了一門課，遠遠沒有達到畢業(yè)的程度，要把知識轉(zhuǎn)化為能力，具體做事的能力。

要向身邊的人學(xué)習(xí)。學(xué)一些領(lǐng)導(dǎo)同志包括村干部處理具體事情的方法、語言和藝術(shù)，學(xué)會與農(nóng)民打交道的語言，學(xué)會與農(nóng)民打交道的方法。剛才有個同志講到拆遷，拆遷必須講方法，如果你給群眾文縐縐說了一段詩，他會讓你拆嗎？那是不可能的。再比方說做群眾工作，你去了之后，農(nóng)民不讓你進屋，你進屋了之后別人在打牌，你坐了半個小時、一個小時，還是你一個人在坐，你的工作怎么做的下去呢？所以很多東西需要學(xué)習(xí)。要善于從一點一滴的事情學(xué)起，包括倒茶、掃地、送文件，這些都是基本功，都要學(xué)習(xí)。

要堅持學(xué)習(xí)理論知識。大家不要以為本科畢業(yè)了，研究生畢業(yè)了，就不需要學(xué)習(xí)理論知識了。現(xiàn)代社會知識更新很快，去年還是先進的東西，今年就落后了，這樣的現(xiàn)象很多。比如說軍事方面，二戰(zhàn)時最先進的武器是什么?那個時候要是哪個國家有核導(dǎo)彈還需要打那么長時間嗎？再比如說計算機，我們上大學(xué)的時候，計算機體積那么大，操作系統(tǒng)叫dos系統(tǒng)，操作的指令全部是英語，記都記不完，當(dāng)時就想如果有一天這些指令變成中文的該有多好，才過了幾年，現(xiàn)在的計算機是什么水平？有很多東西是我們過去想都想不到的一些新東西，所以我們一定要堅持學(xué)習(xí)，政治、文學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)等各個方面的知識都要學(xué)，不斷豐富自己的知識結(jié)構(gòu)。

要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有時候很緊張，有時候任務(wù)不多，大家要充分利用工作空閑，堅持學(xué)習(xí)。不要迷戀網(wǎng)上聊天、玩游戲、炒股，也不要把業(yè)余時間用來與同事打麻將、喝酒、唱歌。有個成語叫“喪志”，不要搞得人一天不打牌就提不起精神來，白天昏沉沉，晚上精神十足，要把業(yè)余時間更多的花在學(xué)習(xí)上來。

三、要扎根基層

選調(diào)生有兩個“品牌”，所謂“品牌”就是人所共知、共識的。第一個“品牌”是素質(zhì)高，各方面都比較全面。第二個品牌就是“不穩(wěn)定”。在基層工作還沒有兩年就想到更好的地方，或者想“怎么還不提拔我當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部？”等等。第一個品牌要發(fā)揚光大，第二個品牌要消除。大家在基層工作要安心，一些同志剛剛在基層工作一年，市直單位就把他借調(diào)過來，“借”到兩年滿了就可以調(diào)了。我今天要告訴大家，沒有達到省委組織部規(guī)定的兩年基本時間不能“借”，“借”了也不可能調(diào)，調(diào)了今后還是要返回去“補課”的。沒滿5年也不要指望調(diào)出**，這么做歸根結(jié)底是為了你們好。因為在基層工作，就要把基層的問題吃透、研究透，為今后更高層次的工作奠定堅實的基礎(chǔ)。比如學(xué)工業(yè)的，如果你一參加工作就坐辦公室，沒有下車間，而另外一個人下了車間，經(jīng)過幾年鍛煉當(dāng)了車間主任、副廠長；而你從辦公室開始起步，也當(dāng)了個副廠長。相互之間可以做個比較，誰更了解生產(chǎn)第一線？結(jié)果是顯而易見的。這就是基層的效應(yīng)。人生的原始積累只有在一線才可以完成，你的工作層次越高，離一線越遠，完成這個積累越困難。將大家比作一塊“石頭”，在基層經(jīng)過五年、十年的打磨，就能成為一塊玉，如果五年時間不到調(diào)出**你只能還是一塊“頑石”，調(diào)出去有什么意義呀？十年以后你成為一塊玉再調(diào)出去，你的價值就會完全不同。所以大家一定要安心基層，扎根基層，扎扎實實從一點一滴的事情做起，完成人生的原始積累。

四、要勤奮工作

一個人不管多高的知識水平，也不管有多強的工作能力，都要靠實干體現(xiàn)價值。如果不注重實干，不愿意勤奮工作，那么一切都等于零。尤其是剛剛參加工作的同志，要善于吃苦、愿意吃虧，不要因為加班而生怨言，沒有哪個單位的領(lǐng)導(dǎo)喜歡一個不愛干工作、不愿意吃苦的人，在任何地方、任何行業(yè)都是這樣。勤奮工作就要有“老黃牛”精神。什么是“老黃牛”精神？就是說給它草吃的時候它就吃，給它水喝的時候它就喝，你不給它草吃它不會叫，讓它耕田的時候你用鞭子在后面抽它在前面走，從來也不說受不了要休息一天。這就是“老黃牛”精神，現(xiàn)在這個社會要崇尚這種精神。

第五，要從嚴(yán)要求

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)范文

在辦公室工作，我時常有一種危機感，甚至有一種本領(lǐng)恐慌。領(lǐng)導(dǎo)對我給與了許多關(guān)心與信任，同志們給了我許多支持與幫助，這既讓我充滿信心，也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務(wù)好，為同志們服務(wù)好，把任務(wù)完成好，成了我考慮最多的事情。我知道，自己到==部門工作晚，時間短，經(jīng)驗較少，業(yè)務(wù)不熟，要干好工作，必須加強學(xué)習(xí)，必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，一年來，我不斷加強政治理論知識學(xué)習(xí)，牢固樹立堅定的政治信念，準(zhǔn)確把握新形勢下工商工作的職能定位；不斷加強工商管理知識學(xué)習(xí)，熟悉工商業(yè)務(wù)，不求成為行家里手，但求業(yè)務(wù)熟悉精通；不斷加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足自身崗位，認(rèn)真抓好文字材料工作，不求過得去，但求過得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮點，展現(xiàn)分局良好面貌和風(fēng)采。通過一年的學(xué)習(xí)，自己基本上能夠勝任本職工作。當(dāng)然，學(xué)無止境，要更好履行職能，更好干好工作，對于我來說，還需要多學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)透學(xué)深，還需提升本領(lǐng)，博采眾長。

二、進一步推進工作，不斷提高服務(wù)能力

今年來，本人主要做了以下幾個方面工作：

一是認(rèn)真完成綜合文稿撰寫任務(wù)。不論是領(lǐng)導(dǎo)講話，還是匯報材料；不論是工作計劃，還是階段性總結(jié)，從接到任務(wù)起，我都堅持認(rèn)真分析、研究，定出寫作提綱，加班加點撰寫。對文稿質(zhì)量，不管個人水平如何，在態(tài)度上，我都堅持精益求精，堅決杜絕次品，爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇，近30萬字。

二是不斷加強信息宣傳工作力度。廣泛發(fā)動各單位信息聯(lián)絡(luò)員，動員他們重視信息報送和宣傳報道；深入挖掘分局工作的亮點，加強包裝與宣傳；主動加強與各科室協(xié)調(diào)溝通，及時發(fā)現(xiàn)線索；積極參加分局組織的各種專項活動，把握工作動態(tài)。全年，處理各類信息357條，上報316條，被市簡報采用159篇，省簡報采用37篇，報送國家局2篇；編發(fā)《行政管理簡報》24期、督查通報4期；分局全年在各級媒體上發(fā)表宣傳工商形象稿件412篇，其中國家級12篇，省級48篇，市級280篇。

三是深入開展調(diào)查督查工作。針對基層工作實際，結(jié)合作風(fēng)整訓(xùn)等全局性工作，配合監(jiān)察室，深入基層，深入經(jīng)營戶，進行調(diào)研，較為準(zhǔn)確把掌握了基層工作的實際情況，為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供了依據(jù)。就基層工作規(guī)范進行明察暗訪，連續(xù)四周深入到=========等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市，全面調(diào)查了解情況，掌握了第一手資料，并對工作不規(guī)范問題提出了解決辦法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時，加強督促檢查，推動了各項工作的順利開展。

四是大力做好招商引資服務(wù)工作。每周

一、

三、五報送招商引資工作開展情況，每月逢8報送項目推進進展情況，在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結(jié)，每天報送單位主要負責(zé)同志招商引資工作開展情況。同時，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。

五是全面作好其他服務(wù)工作。每天向區(qū)政府報送單位工作開展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)工作開展情況和次日工作計劃；每月報送副科級領(lǐng)導(dǎo)工作實績申報材料；每周報送當(dāng)周重點工作總結(jié)和下周重點工作計劃安排；每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時，在分局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好接待上級調(diào)研、檢查，以及其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

三、進一步改進作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平

我深知辦公室工作的重要性，來不得半點差錯，來不得半點疏忽，因此，我特別注重自身的作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)活動，以及作風(fēng)整訓(xùn)活動中，我加強學(xué)習(xí)，時刻以“六條禁令”嚴(yán)格要求自己，堅持將心思用在工作上，把時間花在工作上，把注意力集中在工作上，領(lǐng)導(dǎo)指示及時落實，認(rèn)真落實，快速落實，加班加點不抱怨本文來源：就愛文秘，點燈熬油不抱怨。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，是我分內(nèi)的事，必須不折不扣地完成。一年來，自己感覺，自己工作態(tài)度是積極的，工作作風(fēng)較為扎實。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)范文

一、上半年工作總結(jié)

1、積極參加局統(tǒng)一組織的周二、周五進村入戶。

按時參加周二、周四進村入戶活動，重點對低保、新增五保戶等情況進村入戶進行調(diào)查了解，盡可能地把基層真實的情況帶回局里來，收集社情民意。

2、認(rèn)真履行掛蹲鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)系人職責(zé)。

利用周二、周四到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的機會，就局布置的各項工作任務(wù)，向東溝鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報、與民政助理交流，平時也保持與東溝鎮(zhèn)民政助理的溝通和聯(lián)系，詢問工作進展，了解面臨的困難和解決的辦法，督促及時保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。

3、積極做好區(qū)劃調(diào)整方面工作。

協(xié)同局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科，到開發(fā)區(qū)調(diào)查研究擬新設(shè)立“東方”居委會(社區(qū))情況，并向縣分管領(lǐng)導(dǎo)作書面匯報，待縣政府常務(wù)會議研究通過后實施。

4、積極做好地名管理相關(guān)工作。

首先是做好地名命名工作，根據(jù)《地名管理條例》和《關(guān)于加強高層建筑和住宅區(qū)等地名標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》精神，截止6月12日共下發(fā)同意命名的批復(fù)11份；其次是策應(yīng)縣“5.18”活動，對縣城范圍內(nèi)由我局管理的所有道路地名標(biāo)志進行了維護和清洗。

5、不斷完善地名普查工作。

充實地名信息庫地名實體信息，與江蘇省速度信息公司簽訂協(xié)議，通過購買服務(wù)標(biāo)繪電子矢量地圖，目前正在準(zhǔn)備報省廳驗收地名普查成果。

6、做好《政區(qū)大典》江蘇分卷__篇編撰工作。

鄉(xiāng)級詞條的編撰工作已經(jīng)布置各鎮(zhèn)區(qū)民政辦，縣級詞條的編撰也正緊鑼密鼓的進行，爭取按時完成全部編撰任務(wù)。

在做好工作的同時，也清醒地認(rèn)識到上半年工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：地名管理工作不夠到位，協(xié)作機制需要進一步完善，《政區(qū)大典》江蘇分卷__篇編撰工作啟動較晚等。

二、下半年工作思路

1、按照縣委、縣政府的要求和鎮(zhèn)區(qū)的建議，及時穩(wěn)妥地做好鎮(zhèn)區(qū)、村居行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)工作。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)范文

一、以“*”普法為重點，繼續(xù)開展普法活動

下半年，我局將進一步全面推進“*”普法工作。一是按照上級要求完成相關(guān)任務(wù)，促進全民普法深入開展。二是繼續(xù)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度和學(xué)法用法水平。三是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關(guān)按照“*”普法的要求，把公務(wù)員和國家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要內(nèi)容；繼續(xù)加大對青少年的法制宣傳教育力度；加強對農(nóng)民工的法制宣傳教育，通過各種形式提高農(nóng)民工的法律意識和覺悟，使其能充分運用法律手段維護其合法權(quán)益。四是加強監(jiān)督和考核，確保普法落到實處。年底我局將成立專門的考核小組，對全縣范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企事業(yè)單位的普法宣傳情況進行考核，確保普法工作能取得實效。

二、扎實穩(wěn)步推進基層工作

一是全面規(guī)范和推進司法所建設(shè)，努力把基層司法所建設(shè)成為“一所三中心”。二是認(rèn)真做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在維護社會穩(wěn)定的第一道防線的作用。三是突出重點，做好維穩(wěn)工作。奧運期間我局將配合相關(guān)單位，專人負責(zé)民調(diào)、法援和接待工作，確保奧運期間及今后社會穩(wěn)定，把不穩(wěn)定因素化解在最基層。

三、認(rèn)真開展法律援助工作

一是認(rèn)真開展法律援助工作，確保完成州局下達的全年任務(wù)指標(biāo)。二是進一步擴大法律援助工作影響力，以“法律六進”為契機，采取多種形式開展法律援助宣傳工作。

四、認(rèn)真開展各項日常性工作

截止目前，全縣共有五類監(jiān)管對象53名，釋解教人員55人，全縣現(xiàn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正和安置幫教工作基本步入了有序管理軌道，我局將進一步加強對相關(guān)人員的監(jiān)管。下半年要進一步加強對公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、司法鑒定所的監(jiān)督和管理，維護司法權(quán)威。

五、以*大為指導(dǎo)，全面加強自身建設(shè)

下半年，我局將繼續(xù)按照上級要求，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神，切實踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)書記、同志在中央政法工作會議上的講話，確保全局司法行政工作緊緊圍繞*大的主題，結(jié)合我縣司法行政工作實際，通過開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，把全局司法干警的思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到*大精神上來，用*大精神指導(dǎo)司法行政工作，結(jié)合工作實際開展第三階段即教育培訓(xùn)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)范文

一、工作情況

懷著對人生的無限憧憬，我走入了35kvxx變電站。大家都知道變電站是電力系統(tǒng)中接受電能和分配電能并能改變電壓的場所。它是發(fā)電廠和電能用戶聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，同時也是將各級電壓網(wǎng)聯(lián)系起來的樞紐。我站經(jīng)過改造后擁有2臺主變，擔(dān)負著兩個半鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電任務(wù)。許多人認(rèn)為，變電站運行值班工作只是簡單的抄抄表、巡視設(shè)備、辦理工作票、進行倒閘操作;但是只有做過的人才知道：作為有高度責(zé)任心的值班員來說，要保證一個變電站的安全穩(wěn)定運行，僅僅完成以上工作是遠遠不夠的;要保證電網(wǎng)安全運行，最重要的就是善于對設(shè)備的缺陷進行分析處理，以便能使缺陷和隱患得到及時的控制或消除。6月的暴雨給我站高壓室周圍帶來了豐富的雨水，為防止雨水侵入室內(nèi)給配電裝置而造成不應(yīng)有的事故，我班在站長的帶領(lǐng)下冒雨檢查、及時疏通被堵塞的排水系統(tǒng)，加裝擋水板以防止雨水侵入;緊接著在室內(nèi)墻壁加抹防水沙漿，最后加強巡視。通過有力措施，我站平安的度過了雷雨泛濫的6月。

在見習(xí)期的工作中，一方面我嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度，不遲到、不早退、嚴(yán)于律己，自覺的遵守各項工作制度;另一方面，吃苦耐勞、積極主動、努力工作;在完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的同時，積極主動的協(xié)助其他同事開展工作，并在工作過程中虛心學(xué)習(xí)以提高自身各方面的能力;除此之外，我還是一名光榮的通訊員，除了負責(zé)每月的通訊報道之外，我還負責(zé)本站的技術(shù)培訓(xùn)，在工作上盡心盡力的協(xié)助站長工作，以此來豐富自己的工作經(jīng)驗，通過每月培訓(xùn)，在一定程度上提高了我站員工的凝聚力。工作細節(jié)中，我看到公司正逐步做大做強，以目前的趨勢，我可以預(yù)見公司將有一個輝煌的明天。作為新人，目前我所能做的就是努力工作，讓自己在平凡的崗位上揮灑自己的汗水，煥發(fā)自己的青春與熱情;使自己在基層得到更多的鍛煉。

二、學(xué)習(xí)情況

現(xiàn)在是我努力學(xué)習(xí)的階段。“三人行，必有我?guī)煛保局械拿恳晃煌露际俏业睦蠋煟麄兊呢S富經(jīng)驗和工作行為對于我來說就是一筆寶貴的財富。記得我剛到變電站的時候，對站內(nèi)的一切都感到新奇。因為我學(xué)的不是變電運行專業(yè)，所以對設(shè)備運行管理知識知道的也有限，但是在站長、值長的盡心教導(dǎo)下，我受益頗多。帶著飽滿的工作熱情，我逐漸熟悉了設(shè)備的操作。盡管我只是入門，但是我和其他年輕人一樣對工作充滿著熱情。為盡快提高自己在本職方面的知識和能力，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，我利用業(yè)余時間找來了相關(guān)的資料進行學(xué)習(xí)，在短短一年中理論結(jié)合實踐讓我對變電站的基本設(shè)備有了真正的認(rèn)識，這為今后的工作打下了基礎(chǔ)。

作為見習(xí)生，我經(jīng)常思考的問題就是如何配合站長搞好管理工作，特別是在“創(chuàng)一流”期間，為此我經(jīng)常向新老站長請教。

在變電站呆了一年，我接觸了很多同事，就在接觸他(她)們的同時，我才知道什么叫“人事”。無論是社會還是單位“為人處事”都是一門高深的學(xué)問。對于這門高深的學(xué)問，我這個門外漢只能說：“誠實做人、努力工作!”

一路走來，我前后參與了35kv變電站的檢修及缺陷處理等工作。在跟隨負責(zé)人學(xué)習(xí)的過程中，深感自己技術(shù)的不足，同時也體會到了基層工作的艱辛!為了更好的適應(yīng)本職工作，我已經(jīng)前往江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院函授電力系統(tǒng)及其自動化專業(yè)。

三、思想情況

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)范文

一年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀,黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照黨委、政府安排的各項工作任務(wù)，狠抓工作落實，全面完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)就將我一年來的學(xué)習(xí)、思想、工作作風(fēng)、工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，在改造個人思想、提高自身綜合素質(zhì)上下功夫

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣，頭緒復(fù)雜，始終處于各種矛盾的前沿，各類矛盾復(fù)雜交織。如果處理不好，就有可能激化干群矛盾，影響干群關(guān)系，阻礙基層工作的順利開展，這就對我們基層干部在政治思想、工作作風(fēng)上提出了更新、更高的要求。基于這種情況，結(jié)合現(xiàn)在正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的各項路線、方針、政策，學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三、四中全會精神，科學(xué)發(fā)展觀重要論述，以及新形勢下我黨關(guān)于經(jīng)濟、政治工作方面的重要論述。根據(jù)工作需要認(rèn)真學(xué)習(xí)了《民法通則》、《勞動合同法》、《土地承包法》、《民事訴訟法》、《物權(quán)法》、等有關(guān)法律，法規(guī)，在處理各類矛盾糾紛時能夠依法辦事。同時我始終堅持自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，注意理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，以理論指導(dǎo)自己的工作。使自己在思想上不斷完善，在業(yè)務(wù)上不斷求精，在工作上不斷求強。一年來我共記學(xué)習(xí)筆記近3萬字，并認(rèn)真撰寫了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)心得，在學(xué)習(xí)中不斷充實自己，在實踐中不斷提高自己，使自己綜合素質(zhì)不斷提高，更好地適應(yīng)目前艱巨的工作任務(wù)。

二、扎實開展工作、在完成各項工作、提高自身工作水平上求突破

（一）包村工作。一是完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。按照西關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)實施方案，配合村上完成了硬化道路690米，砂化道路1.8公里，綠化主街道1.6公里，栽植云杉300株，修建小康住宅46戶，西關(guān)八社、九社清霍路沿線11戶門面改造的工作任務(wù)。二是完成黨建工作任務(wù)。首先按照黨員致富能力培養(yǎng)工程工作要求，配合村上成立了西關(guān)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，草畜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，個體工商協(xié)會，種植專業(yè)合作社，在這些組織的帶動下，今年西關(guān)村勞務(wù)輸出1200人（次），勞務(wù)收入預(yù)計達1300萬元；培育了100只以上的養(yǎng)羊戶10戶，其中1000只以上養(yǎng)羊戶1戶，全村羊飼養(yǎng)量達到5600只，培育10頭以上養(yǎng)養(yǎng)牛戶4戶，全村牛飼養(yǎng)量達到了200頭，形成了黨群共富的良好局面。其次按照黨員遠程教育工作要求，完成了平均每月不少于20小時的點擊任務(wù)，點擊率達到了平均每月36小時，并按要求做好“三簿一冊”建檔，受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。再次按照學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，配合其他包村干部完成了學(xué)習(xí)實踐活動的各種資料，同時參加了村上的專題組織生活會，督促村上按要求認(rèn)真開展了黨員民主評議、無職黨員履崗述評等工作。三是完成退耕還林補植補造任務(wù)。按照年初領(lǐng)導(dǎo)的安排分工，我負責(zé)三個山、東洼，一、三、四社本文來源：文秘站 1200畝退耕還林的補植補造工作任務(wù)，通過我近一個月的努力工作，全面完成了退耕還林補植補造工作任務(wù)。四是完成矛盾糾紛排查調(diào)處工作。配合村上著力抓好矛盾排查調(diào)處和集訪問題的處置，對各類矛盾隱患發(fā)現(xiàn)得了、介入的早、控制的住、解決得好，共排查西關(guān)村各類矛盾糾紛24起，我參與調(diào)處矛盾糾紛18起，調(diào)處了17起，調(diào)處率達到了94.4%，及時對排查調(diào)處的矛盾糾紛進行整理歸檔，同時完成矛盾摸排調(diào)處情況的信息上報。五是完成包村其它工作任務(wù)。獨立完成了西關(guān)村74戶危舊房改造戶新建房屋照相及建檔工作；農(nóng)戶信息的摸底、登記、錄入工作；一、三、四社174戶明白卡的填寫；林權(quán)制度改革建檔立冊工作。入戶收取一、三、四社合作醫(yī)療費1500元，與其他包村干部一起完成了低保戶的建檔立冊工作，東灣湖水庫集資、通村道路建設(shè)自籌款、后稍溝自籌款尾欠的收繳工作，勞動力技能培訓(xùn)的資料整理工作。

（二）業(yè)務(wù)工作。一是人民調(diào)解工作方面。嚴(yán)格按照程序，填寫調(diào)查筆錄，調(diào)解記錄，配合周立俊完成各種案件卷宗整理，共計歸檔卷宗68件。并在焦鎮(zhèn)和楊所的帶領(lǐng)下參與調(diào)解了西關(guān)村、王莊村與馬場之間的草原糾紛、沙溝村蔡華林交通事故糾紛，從而了解了調(diào)解工作的復(fù)雜性、重要性，同時增長了工作經(jīng)驗。二是在社會治安綜合治理方面。在派出所的配合下，協(xié)助周立俊做好對流動人口的管理和“兩勞”釋解人員及“門徒會”組織的安置幫教工作，對我鎮(zhèn)的外來暫住人口建檔立卡，防止脫管、漏管現(xiàn)象。對21名“兩勞”釋解人員及9名“門徒會” 成員建卡立檔，做到了情況清、底子明。 三是 工作方面。按期發(fā)放矛盾糾紛摸排表對各村當(dāng)月矛盾糾紛排查調(diào)處情況進行匯總歸檔，并把信息及時上報局。對上級交辦的案件，及時與領(lǐng)導(dǎo)溝通對處理掉的案件及時書寫結(jié)案報告，予以結(jié)案。全年市縣共交辦案件8起，結(jié)案8起。另外，在全縣集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動中，我負責(zé)資料整理歸檔，信息上報，并按期完成。期間全鎮(zhèn)上下齊心合力，集中排查，集中調(diào)處，按照方案步驟完成了各階段工作任務(wù)，這項工作得到了上級部門的肯定。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、在狠抓任務(wù)落實，加強自身建設(shè)上上水平

一年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，從轉(zhuǎn)變自身工作作風(fēng)入手，時刻做到在工作上不斷求新，在業(yè)務(wù)上不斷求精，在落實上不斷求實，在完成落實各項工作任務(wù)上下功夫，使自身建設(shè)得到不斷增強。首先我嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)上制定的各項規(guī)章制度。嚴(yán)格落實一線工作責(zé)任制，做到了發(fā)現(xiàn)問題在一線、調(diào)查研究在一線、解決問題在于一線，對領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)，都能統(tǒng)籌兼顧、合理安排、扎實落實，都能加班加點保質(zhì)保量按時完成。其次分清工作主次。在遇到問題的時候，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，堅持團結(jié)配合,協(xié)調(diào)一致。狠抓工作落實,分清主次,區(qū)別輕重緩急,突破重點，攻克難點，集中落實好影響全鎮(zhèn)、關(guān)系根本的重點工作，做到了一心一意為單位，全心全意為工作。

總之，一年來，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的支持下，在工作上取得了一些成績，但回顧起來，也存在諸多不足，主要表現(xiàn)/！/在以下方面：

（一）自學(xué)缺少主動性。往往只注重鎮(zhèn)上組織的集體學(xué)習(xí)，除此以外，自學(xué)的很少或以會代學(xué)、以干代學(xué)，學(xué)得不深不透。對新形勢下的農(nóng)村工作新方法探索還不夠，工作上距離領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有距離。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)范文

 

2017年2月17日，我來到XX縣工作，分管科技、民政、水源保護、檔案、殘聯(lián)和慈善工作；5月18日起，又增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、國土、移民和電業(yè)等工作分工；2017年9月14日調(diào)整分工后，分管民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)、慈善總會等工作，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前后共分管過13個縣直部門，2018年5月12日起，增加協(xié)助常務(wù)副縣長抓好脫貧攻堅的工作職責(zé)。掛職工作以來，我始終珍惜每一個崗位分工，認(rèn)真落實崗位職責(zé)，積極主動完成領(lǐng)導(dǎo)交派的攻堅工作，自身在政治理論素養(yǎng)、基層工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)工作能力等方面得到了鍛煉和提高。

一、深入調(diào)查研究，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步開展

分管農(nóng)、林、水工作期間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門開展調(diào)研，與分管部門一道細致研究部署業(yè)務(wù)工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序開展。一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得實效。瞄準(zhǔn)市場需求，調(diào)減玉米種植面積3.75萬畝，扶持22個規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)。二是農(nóng)田水利建設(shè)得到加強。完成投資3756萬元的5處水庫除險加固工程，實施投資287萬元的小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護項目。三是穩(wěn)步推進農(nóng)村改革工作。推進農(nóng)村土地確權(quán)工作，被評為全省優(yōu)勝單位；扎實做好國有林場改革、松材線蟲病處置工作，被確定為“中芬森林可持續(xù)經(jīng)營示范基地”；牽頭做好農(nóng)村垃圾分類減量工作，強力實施農(nóng)村環(huán)境整治。四是實施鄉(xiāng)村振興試點工作。牽頭編制全縣鄉(xiāng)村振興實施方案，選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的12個村作為試點，制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點方案》和鎮(zhèn)、村具體實施的子方案，以點帶面，穩(wěn)步有序落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、助力脫貧攻堅，分管民生領(lǐng)域取得實績

圍繞脫貧攻堅這一核心工作，帶領(lǐng)衛(wèi)計、民政、扶貧辦等部門，認(rèn)真落實好各項惠民政策和民生工程，全面助力脫貧攻堅。一是扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作。將2018年農(nóng)村貧困人口全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險保障范圍，貧困人口參合13320人，參合率100%；全面落實好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務(wù)；統(tǒng)籌使用扶貧周轉(zhuǎn)金2000萬元，實施85個村級光伏電站，帶動800余戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。二是提升醫(yī)療服務(wù)水平。投入300萬元補充和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備；推進投資4800萬元的中醫(yī)院異地新建項目；有序推進紅透山礦醫(yī)院移交工作。三是實現(xiàn)低保動態(tài)管理。清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保3055人，新增符合條件城鄉(xiāng)低保2112人，實現(xiàn)低保工作“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、動態(tài)管理”。四是穩(wěn)步推進廁所革命。投入資金122萬元，在全縣91個行政村建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所720座。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢，對上爭取工作成績突出

圍繞全縣發(fā)展大局，結(jié)合掛職干部的溝通優(yōu)勢，全力對上爭取資金政策，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是爭取項目資金。爭取資金1070萬元，實施養(yǎng)老院改造、社區(qū)改造、中醫(yī)館建設(shè)、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項目；爭取資金150萬元，對先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進行醫(yī)療救助；爭取資金90萬元，補充中醫(yī)院診療設(shè)備。二是爭取平臺榮譽。赴廣西代表清原縣答辯，獲評國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣；帶領(lǐng)分管部門對上溝通爭取，獲評國家秸稈綜合利用示范縣和省級中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。三是爭取重點工作。牽頭完成北三家鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和基本農(nóng)田調(diào)劃、土地調(diào)規(guī)工作，爭取砬子山評為省級地質(zhì)公園。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作總結(jié)范文

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作一年來，我親身經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)配套改革、農(nóng)村稅費改革等重大事件，在工作、生活中也就相關(guān)問題與許多領(lǐng)導(dǎo)和同事進行了交流和探討，從而對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想狀況有了大體的了解，進而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想問題產(chǎn)生的原因背景以及由此導(dǎo)致的各種不良后果進行了認(rèn)真分析，對如何解決這些思想問題做出了初步思考。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國政權(quán)運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會；形成高效運轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機構(gòu)；培育各類民間社會經(jīng)濟組織，向農(nóng)村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問題。

1.財政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政很緊張，財政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財政開支來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是一個為了生存而奮斗的財政真正意義上的公共財政很弱。

從全國大范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農(nóng)村稅費改革以來，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業(yè)建設(shè)活動，難以在地方經(jīng)濟發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場經(jīng)濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會服務(wù)上來。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達等事實上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實工作不收權(quán)的矛盾。

第二對矛盾是表面權(quán)限與事實權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣膸缀跻磺惺聞?wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機，現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣，失去了號召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展社會公益事業(yè)等領(lǐng)域事實上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會化、市場化管理的軌道，進一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和社會政治經(jīng)濟發(fā)展所要求的強化社會服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場經(jīng)濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調(diào)動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問題

應(yīng)當(dāng)說，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級布置的各項任務(wù)，為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊伍的相對穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發(fā)展的必然要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數(shù)多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。

二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進了“保險箱”，不再參與機關(guān)干部的競崗競職。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現(xiàn)了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對改革的種種擔(dān)憂還沒有完全退卻，改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。

2.對工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財政統(tǒng)發(fā)的四項基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務(wù)消費也得不到分文的補償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)停€人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現(xiàn)實，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對工作無所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對待工作不求有功，但求無過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯，不給各級領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請調(diào)進城。

二是工作作風(fēng)不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級安排下達的各項任務(wù)也常受此影響而難以按時保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無法做細、做扎實。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調(diào)查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù)，或是上級領(lǐng)導(dǎo)對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開拓創(chuàng)新意識不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，只會不切實際地照搬他人經(jīng)驗，遵聽上級要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級下達的任務(wù)，工作沒招數(shù)、無突破，片面強調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創(chuàng)新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無新意，業(yè)績難見起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對象是農(nóng)民，只有在思想意識上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事認(rèn)識不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國有長期的封建社會歷史，農(nóng)民階層長期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡樸，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場經(jīng)濟的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴(yán)重影響各項工作任務(wù)的貫徹落實。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會發(fā)展正處在一個十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？

4.基層形象丑化。

近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負面居多；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動下的新聞炒作及個人成見有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。

三、解決問題的思路和措施

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實的態(tài)度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點，切實抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對于市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會發(fā)展形勢，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時保質(zhì)保量進行學(xué)習(xí)；同時，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長遠計劃結(jié)合起來，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，說到底還是一個認(rèn)識問題，包括對黨的認(rèn)識，對群眾的認(rèn)識，對自身工作和責(zé)任的認(rèn)識。只有端正了認(rèn)識，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和民主意識外，還應(yīng)通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。

2.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場經(jīng)濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現(xiàn)實密切聯(lián)系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞，還有待進一步改進監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度。對于監(jiān)督還需特別注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，不僅需要強有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實，通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風(fēng)問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長效機制。

3.保護和調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中，有相當(dāng)一部分是出于對現(xiàn)實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實都是不容否認(rèn)的社會現(xiàn)實。所以，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實保護和調(diào)動他們工作的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的拮據(jù)狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。

三是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實際困難。我們不能因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過正面引導(dǎo)，以人性化的管理來調(diào)動他們的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護中調(diào)動他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長等實際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。

4.進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機關(guān)干部之間的交流使用。

每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠景規(guī)劃、價值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產(chǎn)生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個團結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因為畢竟中層及以下干部是各級政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個重要任務(wù)，就是要采取切實有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動的機制。

5.制定出臺一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟財政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次，從“財”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”，其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好，建設(shè)發(fā)展不起來。這個問題是一個很難回避的現(xiàn)實矛盾，而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問題。縣級財政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費和辦公費，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此，在一些稅收政策上，應(yīng)采取積極扶持的辦法，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時，還要采取積極寬松的鼓勵政策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開辟稅源或擴大增收，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等，以既得利益來調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強稅收征管的積極性，增強發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大，成因也很復(fù)雜，在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán)，政法部門也應(yīng)當(dāng)主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。