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本論文通過總結作者在從事具體消防安全教育培訓管理工作中的經驗,利用軟件工程技術知識,將消防安全教育培訓工作流程模塊化,從而搭建一套符合實際需要的“社會消防安全教育培訓管理系統”,系統的推廣應用有望能夠更廣泛、更通俗易懂的傳播消防安全知識,為增強全民消防安全素質,提高單位和個人在防災減災方面的個人自主安全意識提供高速,快捷的便利通道。
【關鍵詞】消防安全 教育培訓 網上學習 網上考試
1 消防安全教育培訓管理系統需求分析
1.1 概述
消防安全教育培訓主要完成的是公安部61號規定的應該列為消防安全重點單位的賓館、飯店、公眾聚集場所等11類場所,以及其它達不到列入消防安全重點保衛單位條件,但一旦發生火災可能造成群死群傷重大事故的其它場所的機關、團體、企業、事業單位中《社會消防安全教育培訓大綱》規定的13類從業人員作為培訓對象的消防安全教育培訓工作。相關從業人員在通過一定時間對相應崗位應掌握知識的學習、考核,從而達到履行消防安全管理崗位職能的要求。并對學員進行培訓考核,考試合格者由消防監督機構核準,社會培訓中介機構發給相關證書,消防部門加強從業人員的監督。教育培訓過程按照工作流程主要分為注冊、選課、學習、考核、發證、管理等階段。
消防安全教育培訓管理系統依托現有的互聯網資源,完成以下主要內容:
1.1.1 培訓“網絡教室”構建
按照培訓對象類別完成培訓服務器的搭建及網絡接入,依據培訓管理機構制定的課程,完成培訓課件制作及上傳,以及相關培訓班和相關課程參數設置。
1.1.2 培訓對象管理
包括培訓對象注冊、選課、課件在線學習
1.1.3 培訓學籍管理
培訓對象學習按照學分制度,根據培訓要求完成相應課程學習,系統自動記錄學習完成情況。
1.1.4 培訓考核
培訓對象完成相關課程學時之后,申請參加課程考核。如果考核不合格根據規定重修或重考。
1.1.5 審核發證
所有參訓科目合格,管理機關登記制作合格證。
1.1.6 培訓監督
管理機關對所開培訓班進行在線監督,檢查培訓課程設置,培訓對象學習完成情況等。
1.1.7 培訓檔案管理
對參訓培訓對象課程學習、考核情況、合格證等相關資料進行電子檔案管理,也是檢查培訓情況的依據。
1.2 主要應用模塊需求分析舉例
1.2.1 “網絡教室”業務分析
“網絡教室”是培訓的虛擬環境,包括培訓“講稿”即培訓課件及對課件的系統組織并提供學員訪問學習。課件是構成培訓系統的核心,包含了課件制作、、維護、管理。“網絡教室”還對培訓班級進行管理,通過“網絡教室”可以制訂相應的培訓對象內容,對培訓對象所要學習的課程進行選擇,制訂培訓對象的時間計劃(開始時間、報名時間、學習時間、考試時間等)。“網絡教室”還對考試內容進行管理,包含考題制作、、維護、管理。“網絡教室”還包括了對當前培訓對象的管理,記錄培訓對象選課、學習的歷史記錄,同時它也是教育培訓的入口和學習“活動場地”。
“網絡教室”主要模塊分為:課件管理、班級管理、考題管理。
1.2.2 課件管理系統分析
首先需要確定培訓對象所需要使用的課程,教師通過系統指定相應課程以及課程的基本信息(名稱、學分、編號等),同時對課程的基本信息進行保存。在課程指定完成后管理員可以對課程增加相應的課件。為了易于學習,課件應按照課程實際學習方式劃分為不同的章節,并根據章節制作并上傳保存。課程與課件制作完成后,管理員通過審核將課程及課件在“網絡教室”平臺上,提供學員學習。
課件管理模塊涉及的資料有:課程信息、課件信息、課程狀態。教師完成課程信息和課件信息的錄入,管理員完成對課程狀態的改變。課程狀態主要包括:未審核、、停止使用。
1.2.3 課件管理用況分析
(1)參與者:教師、管理員
(2)用況:課程制作、課件制作、課程審核、課程修改、課件修改
1.2.4 課件管理活動圖分析
從上面用況圖分析可以看出,該模塊涉及課程和課件的制作修改以及審核,模塊完成數據的錄入、修改和狀態的改變。數據在教師和管理員之間完成,按照參與者的職責進行組織, 通過以用況圖、活動圖的方式從業務分析、系統分析兩大方面對課程管理的舉例分析,我們可以分析定義系統的功能需求包含:課程管理、培訓對象管理、題庫管理、學員管理、網上報名、網上學習、網上考試、證書管理等幾部分。以上分析為理解用戶需求及開發人員實現需求奠定了基礎。
消防安全教育培訓管理系統功能規劃
根據消防安全教育培訓的需求,將網上培訓系統功能劃分為:學員管理、教師管理、管理員管理和考試管理四個模塊。其中學員管理主要完成學員的課程學習、考試申請、證書申請和學員信息管理等功能;教師管理主要完成課程課件管理、試題管理、試卷管理及相關查詢等功能;管理員管理主要完成學員注冊審核、培訓對象管理、教師信息管理、考試審核、證書審核等功能;考試功能則完成學員的考試過程。系統架構采用B/S方式,需要建立一個起始頁面便于人員的登錄及相關信息的。
2 結束語
受篇幅所限系統功能模塊及詳細內容不能一一展現,且由于研發時間短,人個知識所限,待改善工作還很多。
(1)自動組卷功能過于簡單,如何實現更為公正、公平的、易維護的組卷功能待研究解決。
(2)學員培訓證書的防偽和身份認證的研究。
(3)培訓費用在線支付功能的開發應用。
參考文獻
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作者簡介
段斌(1978-)男,云南省羅平縣人,現云南省曲靖市公安消防支隊工程師,專業或研究方向為電子信息工程、軟件工程、消防工程
關鍵詞:中小企業;從業人員;安全教育;培訓問題;對策
中小企業是推動我國經濟發展和社會進步的重要力量,在緩解就業壓力,增加就業崗位、維護社會穩定等方面,發揮著日益重要的作用。然而,在全國范圍來看,中小企業的一線從業人員流動性大,安全生產條件薄弱,安全教育水平長期處于較低水平,導致安全事故頻發。所以,提高中小企業安全教育水平,加強安全教育培訓,減少生產事故的發生,維護職工的生命與健康,是我們當前需要解決的一項緊迫問題。
一、中小企業從業人員安全教育培訓存的問題
1.思想認識不到位
有的企業對安全培訓責任沒有給予足夠的重視,無視從業人員安全培訓工作的重要性,對安全培訓積極性不高,存在只重視經濟利益,輕視安全生產的意識,片面追求利潤,忽略了相關的安全法律法規,對安全培訓方面的投入是“能省則省”。一些企業的管理人員認為安全培訓增加企業成本,投入大、產出少,看不到直接經濟利益,耗費企業的人、財、物。所以,基于這樣的認識,對員工的安全培訓大多是走走過場,應付一下,甚至許多企業主要負責人在未對從業人員進行必要的安全生產培訓的情形下就讓其上崗操作,為事故的發生埋下了安全隱患。特別是農民工,因為他們一般流動性比較大,與企業簽訂的勞動合同時間較短,企業更不愿意花費經費和時間對他們進行安全培訓。
2.責任落實不到位
企業是員工安全培訓的責任主體,但是部分企業并沒有建立完善的安全責任體系,從企業領導到部門負責人責任劃分不明確;沒有建立安全管理部門并配備相應的安全管理人員;沒有嚴格執行“三項崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓再上崗的制度;員工的安全培訓檔案不健全。
3.安全教育培訓資金投入不足
當前大部分中小企業還沒有建立安全教育培訓的經濟保障機制。特別是,許多企業追求利潤最大化,往往不愿投資于安全生產培訓,員工甚至缺乏基本的安全生產知識,從而導致企業整體安全素質不高,安全意識匱乏。
4.安全教育培訓內容重點不突出,針對性不強,培訓質量不高
部分企業的培訓只重視形式,走過場,安全教育內容形式化嚴重,培訓缺乏針對性,很多培訓不分層次,不問對象,培訓內容不是員工所需,對所有員工實行“一鍋煮”的教育方式;部分企業的安全培訓方式不恰當,在長期教育培訓過程中遵循一個模板,教學方法死板,忽視教育的多樣性;部分企業缺乏培訓效果評估機制,只看員工是否已經培訓,或者效果評估方式單一,僅通過考試或者書面方式進行評估。
5.執法偏輕偏軟,安全監督管理機制和企業等各方面的協調機制還未形成
企業從業人員的安全教育培訓涉及安全監管部門、社會保障部門、企業工會等多個機構,需要各部門聯動協調,相互配合,當前這種合作與協調機制尚未完全形成。中小企業數量多、分不廣、安全監管部門相對力量不足,從培訓組織、培訓經費、培訓機構上的監督檢查還有待進一步加強。
二、加強中小企業安全教育培訓工作的對策
1.要提高認識,加大安全教育培訓宣傳力度
針對部分中小企業不重視安全教育培訓的現狀,需要花大力氣轉變思想觀念,使其認識到安全教育培訓是法律法規的要求、是企業獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護的需要,從而樹立起企業安全培訓投入收益觀念。各級政府和安全監督管理部門要通過開展“安全生產月”、“安全知識競賽”、“青年文明崗”、“安全優勝班組”等形式,積極引導企業在重視安全生產的同時,切實重視員工的安全教育培訓工作。
2.強化安全意識,加大執法力度,落實企業安全教育培訓的主要職責
安全監督管理部門必須將企業進行安全教育培訓的情況作為安全生產監督管理的重要組成部分,強化執法監督,開展經常性的針對安全教育培訓的專項檢查,并按照國家有關法規,督促企業落實安全教育培訓,特別是在高危企業,新招募的人員必須逐級實施強制性的崗前安全培訓,經考核合格之后才能上崗工作;適時地開展專項治理,及時發現問題,落實整改,加強指導,督促企業重視從業人員的安全教育培訓。安全監督管理部門要運用法律手段來督促企業依法對其員工進行安全教育培訓,提高企業從業人員的安全素質水平,對那些拒不履行安全教育培訓義務的企業依法懲處。
3.保障安全教育培訓的資金投入
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓資金應在安全費用中足額列出,實施項目引進和技術改造時要配備專門的安全教育培訓經費;政府也應該增加財政預算,加大對安全教育培訓的支出,用財政保障安全教育培訓的投入,逐步建立起由政府、企業共同分擔的員工培訓經費投入機制,形成全社會齊抓共管安全教育培訓的合力。
4.安全教育培訓應有針對性,突出重點
由于企業從業人員的崗位不同,所需接受的安全教育培訓內容也必然不同,這就要求安全教育培訓內容要有針對性,實用性,不能面面俱到,要突出重點,否則,不但起不到培訓的理想效果,還有可能使學員產生逆反心理。此外,由于每位員工的接受能力不同,所以安全教育培訓需要循序漸進,“因材施教”,并在培訓結束后進行適宜的考核,形成基本的一個培訓效果總結。培訓形式方面,既可以采用集中授課方式,也可以網絡多媒體方式進行,對一線工人宜采用現場參觀、利用實物、現身說法、事故分析等直觀的方式進行,以更好地達到培訓的目的。對于安全管理人員,則要定期參加安全培訓機構組織的專門培訓,并自覺關注與學習最新安全信息,從而實現隨時隨地進行安全教育培訓的目的。
總之,要開展好中小企業從業人員安全教育培訓,做到防患于未然,就要針對中小企業現實存在的問題以及安全教育的特點,強化企業的主體責任,開展多種形式的安全教育,保證安全教育的規范化,普遍化和經常化。任何企業都要努力提高經濟效益,但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓,才能確保安全生產形式的穩定,才能更好地發揮中小企業在我國經濟發展和社會進步中的作用,促進社會的繁榮與穩定。
作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓中心
參考文獻
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關鍵詞:安全教育 培訓 安全生產
中圖分類號:TD79 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)03(c)-0157-01
安全是保證企業健康發展的突出問題,安全教育與培訓工作是企業安全生產各項工作的組成部分。安全教育培訓工作的好壞直接影響著企業安全生產的質量,有事甚至左右著企業的生產和經營。企業員工安全意識的強弱、安全技能的高低、安全素質的優劣決定一個企業安全工作的整體水平。
1 安全教育培訓的現狀
(1)對安全教育培訓的認識存在差異。普遍性的觀點之一是把安全教育培訓當作法定義務,忽視了這項工作的長期性和復雜性,在全面調研、分析評價、系統管理、師資培養上明顯沒有做到完全投入。觀點二是將教育和培訓兩者的概念相混淆,安全教育更側重思想與意識的培養,而安全培訓的重點在于知識與技能的提高。很多企業的管理人員認為本單位只要常抓不懈地搞好班組安全學習,符合法律法規的要求就可以逐步提升安全受控度。當然這種做法的確使員工的安全意識在這種學習的刺激下得到提高,但現在的安全內涵早已不同往日,它已經成為一個人、環境、社會、技術、經濟等因素構成的大協調系統,安全素質的提升必須要經過專題培訓的方式來進行。(2)忽視安全教育計劃培訓計劃的制定和實施。部分單位在制定年度員工培訓計劃時,都會把學技術的內容放在前面,要么跟上級部門制定的一致,要么干脆不制定,即使制定出來的,也缺少單位的特點,針對性較差。另外,安全教育培訓可以劃分為三個階段,安全知識的教育、安全技能的教育和安全態度的教育。但現在不少安全培訓計劃偏重于安全知識方面,對后兩者安排較少,使得安全教育的最終目的打了折扣。(3)安全教育培訓的內容和形式的問題;通過對班組安全培訓實踐進行調查,發現基本的安全意識學習只是圍繞對事故進行討論或者簡單的轉達上級對安全生產的相關指定批示,形式上也以照本宣科為主,學習者興趣索然。安全培訓的教學模式基本上也都是是集中授課,結課是筆試考核,實效性不強。(4)缺少對安全教育培訓效果的評價。(5)管理者的安全培訓是弱項;就日前來看某國營企業已經很頻繁的開展了相關員工培訓活動,但針對管理者的安全培訓是弱項,大部分管理者落后于一線員工的先進知識的掌握,甚至某些單位會極少的進行管理干部的相關安全培訓,出現管理人員不如普通員工掌握的安全法律常規要多,就這種現象的產生,同樣會造成不可小覷的影響。(6)安全教育培訓的師資隊伍尚不滿足企業需要。(7)學歷教育應引起重視并取得支持;這兩年在某國營企業安全系統內部,高級工程師、工程師的隊伍在不斷擴大,但他們中絕大多數原來從事的并不是安全或環保,安全系統中的安全工程學士或碩士鳳毛麟角。
2 如何做好煤礦安全思想教育
(1)科學定位安全教育培訓目標;安全教育培訓工作的開展要以員工的感受跟需要為出發點,然后進行有層次的安全教育培訓,始終強化員工作為主體地位,充分發揮員工主動性參與性,以便更好的開展安全教育培訓工作。通過對煤礦企業的了解,建立符合實際情況的安全教育培訓機構和安全教育培訓中心。通過領導的帶領下,建立健全的工作責任制度,有組織、有計劃地開展安全教育培訓工作,落實安全教育培訓的任務。此外安全教育培訓當中,培訓內容、時間及方式要求上面都要充分突出企業“以人為本”的培訓理念,充分考慮到每個員工的需求,加強員工及企業整體水平的提高。(2)創新思維;企業在安全教育培訓工作過程中要以員工的崗位職責、崗位特點、崗位技能的需要為立足點,充分考慮員工的需求外還應滿足企業可持續發展的人才戰略。成功的安全教育培訓至少表現在:員工之間可以相互分享經驗,經驗的得來并不是這個培訓所要求的,而是員工在此培訓中親自體會了解到的;帶給員工“理智上的挑戰”,在里面員工會遇到很多的問題需要去思考,加強其洞察力;同時還可以感受到“價值的構建”,它不只是認知方面的獲得,同樣包括價值觀和情感態度的建立與優化,精神上的陶冶,進而能夠使其從內心產生對于企業安全理念的認知與理解。(3)優化培訓模式①將員工自學同專題講座融合起來,首先,調動起員工自我進修的積極性;其次,在此基礎上企業通過劃分出不同的專業、工種來進行定期的專題講座,結合共性問題及個性問題,既可以充分符合企業的統一要求同樣也能滿足每個員工的個性需求,進一步提高員工主動參與性。②融合公共培訓及專業培訓,通過對安全教育培訓對象劃分層次,并且針對員工需要和實際情況劃分公共課和專業課兩大類,其中公共課包含:企業管理、安全法律法規、安全形勢等;專業課則主要根據采、掘、機、運、通等5大專業的安全崗位職能和操作章程進行。③加強內部培訓同外部培訓的互動,能夠讓員工通過更多的方式與外界交流,在企業下達安全教育培訓年度計劃后,由相關負責人確定參與培訓的員工名單,并且培訓中心負責外派或組織內部培訓,進一步確保安全教育培訓工作順利開展。④加強內部交流與監督評估相結合,通過班會制度探討相關當期安全教育培訓內容,對于培訓師來說也要經常考察走訪走訪基層區隊,若發現問題并能做出相應指導其及時整改。⑤在示范引路以及培訓評估相結合的情況下,各個基層單位不僅要抓好技師的培訓工作,也要聘請技師為教師們的安全教育監督指導。以此同時依據“教考分離”的原則,建立“四位一體”(包括:專業、區隊、培訓、安監)的教育考核機制。要想調動教和學的積極性,一方面,要在每個安全教育的培訓結束后,由培訓中心負責考核員工當期的培訓成果,通過綜合素質的考核來評定優獎劣罰的機制。另一方面,將每次考核的合格率和授課人的工資掛鉤考核,以這樣的方式來促進安全教育的質量得到提高。
3 結論及展望
煤礦企業的安全教育與培訓工作一直是煤礦安全生產各項工作的重要組成部分,是提高煤礦職工安全結束水平和安全意識的主要途徑。本文從現代安全教育理論和煤礦安全生產實踐出發,對煤礦企業的安全教育與培訓方法進行了系統的分析論述,改進了煤礦企業現代安全教育與培訓方法體系,可明確提高煤礦企業的安全教育與培訓工作水平,促進煤礦企業生產總體水平的提高。
參考文獻
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【關鍵詞】安全教育;安全培訓;培訓體系
由于旅行社是一個以盈利為目的的服務性企業,在經營中多注重員工崗位技能、業務能力培訓,專門的安全教育培訓相對較少,且安全培訓也很少做到100%覆蓋率。眾所周知,旅行社安全管理工作直接涉及游客的利益,為確保旅游活動的安全性,預防事故發生及積極處置救援就顯得尤為重要。通過安全教育培訓,旅行社工作人員可以做到事前預防、妥善處置。我國一些法律法規條文及行業標準中對安全教育和培訓亦有規定。如2014年修改并施行的《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓”,2013年10月1日起施行的《中華人民共和國旅游法》第七十九條第二款規定“旅游經營者應當對直接為旅游者提供服務的從業人員開展經常性應急救助技能培訓”,2014年1月1日實施的旅游行業標準《旅行社安全規范》4.7教育培訓第二款指出“應定期對員工進行安全生產教育”。鑒于旅游活動的需求和法律支持,筆者認為安全教育培訓應該作為旅行社一項常規工作,深入到整個經營管理過程中,旅行社建立安全教育培訓體系勢在必行。
1目前山西省旅行社安全教育培訓的情況
1.1旅行社工作人員接受上級組織的安全教育培訓
1.1.1旅行社負責人、安全管理人員等接受旅游行
政管理部門的安全管理培訓這類培訓一般是政府部門牽頭(以旅游局為主),培訓的對象較多,除了旅行社外,參加的還有旅游行政管理部門、旅游企事業相關人員等。方式以會議講座為主。如2014年黎城縣組織縣局機關全體干部職工、景區、工作站、旅行社相關人員就消防常識,員工素質,景區常規管理等進行了培訓。[1]
1.1.2旅行社導游接受旅游服務中心的安全教育培訓
這類培訓較常規化。如太原旅游服務中心每年都會對全市導游人員(市屬旅行社導游和市旅游服務中心注冊導游)組織一次安全培訓。重在強化導游人員安全責任意識,提高安全事故防范和應對能力。方式以現場授課為主。具體學習內容如:2013年“電子導游、導游助手產品介紹,交通安全常識”等;2014年“國家安全法律法規,太原市旅行社安全管理規范和管理制度”,“旅游中常見疾病救治”“上年度旅游安全情況通報”;2015年“《旅游法》、《安全生產法》”“消防、地震安全知識”“導游團隊安全運行方法”等。
1.2旅行社對部門員工的安全教育培訓
這種培訓形式較靈活。針對不同的崗位,旅行社有時會專門抽出一部分時間進行,有時會穿插到旅游業務經營過程中。如山西大自然國旅對新導游進行為期一周的崗前培訓,依照《大自然國旅導游手冊》第十部分“導游突發事件應急處理措施”,要特別學習在接團、購買門票、景點參觀、用餐、住宿分房、交通(誤機誤火車、旅游大巴車出現問題)、游客(走失、丟失財物、生病、發生意外、解決矛盾)等方面發生問題時如何預防和應對,并進行口述考核。旅行社要求計調、采購、銷售、接待等崗位人員在業務操作中,科學設計旅游線路,與正規的吃住行游購娛企業合作,合理定價,確保銷售渠道、促銷方式的合法性,出團前與游客簽訂旅游合同……所有的這些環節都體現了旅行社的安全管理和教育。
1.3旅行社對游客的安全教育培訓
表現為行前、行中、節假日或旅游日(5.19中國旅游日,9.27世界旅游日)等對游客進行的旅游安全說明、告知、提示。2015年5月1日起實施的《旅行社行前說明服務規范》,對旅行社的出團前說明在形式、內容、時間等方面做了更加詳細規范。現在旅行社的行前說明多在領隊或旅行社負責人的講解下就游客的人身安全、財產安全、證件安全、衛生防疫、旅游目的地風俗禁忌、旅游注意事項、旅游者自身消費模式問題(圖便宜、不理性、炫富行為)進行細節性說明和提醒。旅游過程中的安全提示多為以上內容的進一步強調。節假日或旅游日的安全告知及提示多突出人流量大,教育游客文明安全有序出行及避高峰出行。總之,山西省旅行社安全教育培訓中,第一類培訓正式且常規化,而第二、三類不夠完善。
2山西省旅行社安全教育培訓存在的問題
2.1教育培訓方式單一
山西省的旅行社不論是接受上級組織的、對內部員工的安全教育培訓還是對游客的出團前說明多以現場講座為主。講座包括PPT演示、理論概述、案例分析、視頻播放等形式。這樣的方式方便、直接、內容傳達明確,但一些經常性的集中授課,大家難免會產生反感,效果欠佳。現有流行的桌面演練,大家知道應該做什么,不應該做什么,但也僅僅停留在理論層面,真正的應急處置的演練少。
2.2監管機制薄弱
目前山西省旅行社的安全教育培訓監管多以旅游局組織的旅游安全監督大檢查為主,包括全面檢查、專項檢查、突查。檢查項目很多,涉及安全教育培訓方面的主要有:是否進行了安全教育培訓;旅行社應急演練落實情況;導游人員履行安全員職責情況,包括是否注重團隊的安全監管,是否對游客在游覽途中用餐、住宿、交通、景區參觀、購物、娛樂進行安全提示和告知工作,是否對司機在事故多發、易發路段的安全行駛進行重要提醒等。檢查方式有:查閱培訓記錄,應急演練實施方案、記錄、總結,旅游檔案,臺賬及跟團等。這樣的監管具體到某一家旅行社來說,次數少,力度弱。缺乏行業監管、企業內部、社會大眾的監管。如山西省旅行社現行的游客意見單更多地反映游客對吃住行游購娛及導游講解服務等的滿意度、意見和建議,很少單獨提及安全保障服務。
2.3考核內容粗略
目前旅行社安全工作考核,遵照2012年施行的《山西省旅行社安全工作考核辦法》[2],采用自評與旅游局考核相結合的方式,百分制評分,其中安全教育培訓占7分,考核指標及標準有:是否制定年度安全教育、宣傳、培訓計劃,是否按計劃落實并做好相關記錄,是否積極參加上級單位組織的安全教育培訓活動,安全教育培訓方式是否多樣化,員工是否100%接受了培訓等。考核后各級旅游行政管理部門對做出突出成績的旅行社及個人進行表彰獎勵。考核內容以宏觀概括、是與否為主,缺乏深入地細化量化考核標準,如必須培訓幾次,記錄必須用照片或視頻體現,員工對培訓內容的評價和接受程度,在工作中的應用如何等。
3山西省旅行社安全教育培訓體系構建
3.1安全教育培訓組織體系
為保證培訓活動有效進行,應建立“培訓組織者、培訓對象、監管人員”三位一體的組織體系。針對不同的培訓內容,培訓組織者可以由上級組織、旅行社總經理、副總經理、部門經理、各營業網點經理、旅行社安全管理人員、部門安全專員、資深員工、外聘專家等擔任;根據培訓主題,培訓對象可以是旅行社全體人員、各級別負責人、各崗位工作人員、游客等;監管人員由旅游行政部門人員、旅行社安全專員、社會大眾等組成。現有的旅行社安全培訓活動往往是有組織者,有參與者,卻忽視監管者的重要性。
3.2安全教育培訓內容體系
3.2.1法律法規培訓
主要有《安全生產法》、《旅游法》、《旅游行業安全管理》、《旅行社安全管理規范》、旅游保險投保及理賠、《山西省突發事件應對條例》、《山西省旅游突發事件應急預案》、本旅行社安全應急預案等相關內容的了解和掌握。
3.2.2崗位安全操作技能培訓
各部門依照工作性質和工作流程,如計調部就產品開發設計、采購安全,接待部就咨詢、講解、出團、協調各環節,財務部就旅行社賬務管理、財務風險、財務糾紛等[3],市場部就產品銷售安全等方面進行相關培訓。
3.2.3安全常識教育及應急救援培訓
以旅游過程中的食物中毒、隨身物品丟失失竊、突發疾病或身體不適、發生火災、遭遇搶劫劫持綁架、發生交通事故、遭遇自然災害等突發事件預防,救援流程,處置技巧的教育培訓為主。
3.3安全教育培訓形式體系
多樣化的培訓形式,不僅方便大家學習,還能增強培訓效果。在傳統講座培訓方式的基礎上,旅行社的安全教育培訓應積極利用各種載體平臺。網絡化的時代,應充分注重網絡電子化的培訓學習。通過旅行社自己的網站,或者旅游行業內部的網站,各種公眾微信平臺,開辟安全培訓教育版塊,可以做到圖文并茂、視聽兼備,使培訓更加便利有效。張貼安全標語、相關宣傳海報,用以警示員工,提高安全意識。定期組織相關主題文藝活動、競賽、情境展示、演練,寓教于樂,達到宣傳安全知識,提升旅行社員工處置突發事件能力的目的。
3.4安全教育培訓評估體系
為確保培訓質量,旅行社應建立監測安全培訓組織者能力水平和檢驗培訓活動參與者學習效果的評估體系。針對組織者的監測,通過培訓過程現場反應、采訪培訓對象、發放匿名調查問卷等方式進行,綜合評價培訓內容、培訓方式、培訓流程、培訓場地、設施設備等。將培訓與組織者的工作績效相關聯[4],增強組織培訓者的責任感,從而達到認真安排培訓、圓滿完成培訓任務的目的。針對培訓對象,除了成績考核,筆試、口試或操作,評分制,發放安全培訓合格證書外,應注重對參與者培訓后的工作變化進行評估。如通過與同事和員工本人交談,了解其培訓后的工作在安全意識、安全預防、突發事件處理等方面是否有所增效。綜上所述,旅行社安全教育培訓工作要取得良好的效果,應保證有完善的組織、多樣化的形式、豐富的內容和嚴格的評估體系。
參考文獻:
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關鍵詞:安全生產;培訓;創新
中圖分類號:F276 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-01
安全管理的核心,是安全教育。綜觀目前電力企業安全教育和培訓,我們發現許多領域存在空白或是滯后,遠跟不上經濟發展的步伐和適應企業改革的需要,因此,電力企業必須注重做好安全教育培訓的創新工作。
一、當前安全教育和培訓存在的常見問題
1.重生產效益,輕安全教育
一些企業領導忽視生產與安全的辨證關系,認為有經濟效益就有一切,不愿在安全教育上進行人員、資金過多的投入,安全教育重形式走過場,根本沒有深入人心,也沒有起到宣傳教育的作用。
2.重經濟處罰,輕思想教育
在企業安全管理中,對違反安全規章制度、違反操作規程等現象,往往采取經濟處罰的手段,很少針對違章現象進行思想教育,結果員工沒有認識到違章的嚴重危害,沒有養成自覺遵守規章制度的良好習慣,甚至產生逆反情緒,在生產中我行我素、將錯就錯。
3.重安全意識教育,輕安全技能教育
確定安全教育培訓內容時,重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析上,注重的是提高員工的安全意識,忽視了安全操作技能的培養,往往是職工安全意識增強了,但由于安全技能的匱乏,不能預知工作中存在的潛在危險,遇到危險驚慌失措,更談不上采取有效的預防措施。
4.重管理人員的教育,輕生產工人的教育
安全教育的對象應是全體人員,企業開展安全教育工作時,往往注重領導干部、班組長、安全管理人員的安全培訓,忽視對生產工人進行系統性、專業性的安全培訓,致使職工對安全知識深度掌握不夠,形成了安全教育“兩張皮”,上緊下松,安全教育的作用得不到發揮。
5.重事故后反思,輕事故前預防教育
每當重大安全事故發生后,企業一般都會采用“亡羊補牢”的作法。重視對事故的反思學習,召開緊急會議傳達各級部門的安全講話精神,組織安全大檢查等,開展這些工作固然重要,能夠避免類似事故重復發生,但事故造成的人員傷亡、經濟損失是無法挽回的。因此,忽視事故前的預防教育是不可取的,應該加強員工日常教育,防患于未然。
二、必須注重安全教育工作的創新
電力企業安全教育和培訓,已成為當前電力企業安全管理工作最重要的任務之一。隨著電力工業的發展,電力科技水平不斷提高,時代賦予電力企業安全教育新的內涵。因此,電力企業安全教育培訓創新勢在必行。
1.采取新的安全教育培訓方式
針對安全教育廣泛性的特點,采取分層次教育培訓方式。根據不同崗位特征采用有針對性的安全教育培訓手段及內容。對技術、管理人員通過傳播安全教育新思路,宣傳相關政策法規新動向,理順安全生產與企業發展相互促進、相互提高的新思路;對一線生產員工以貼近工作實踐的內容開展經常性的安全教育培訓活動,結合各時期安全動態與企業內部安全活動特點,開展相關專題安全講座,加強生產員工安全防范的意識和能力,同時以濃烈的安全宣傳氛圍深入職工的生活和工作,構筑企業內部員工相互學習、相互促進的安全協作環境。
充分運用現代科技開展企業安全教育培訓。積極開發和傳播多媒體安全教材,以生動逼真的形式加強安全教育培訓效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的事故預想與處理仿真系統,開展事故演練培訓,提高職工防范事故的能力。
2.構筑良好的安全教育培訓陣地
生產第一線員工安全防范意識與能力的提高是企業安全教育工作的核心。為確保企業安全教育工作真正落到實處,必須在生產第一線員工中積極挖掘和培養安全教育人選,努力利用班組教育中的人緣和地緣優勢,根據不同班組的生產作業特點,及時調整教育培訓內容和形式,在生產第一線建設一個有效的安全教育培訓陣地。
3.確立安全教育培訓激勵與約束機制
建立有效激勵與約束機制的基礎,須立足于對安全教育培訓工作的綜合測試與考核評價。測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量,更需根據員工接受安全教育培訓的效果加以評判。建立企業安全教育培訓資料庫,匯總相關培訓及教育資料,用于評判安全教育工作的成效。
實施企業全員安全教育培訓考評,避免安全教育工作走過場。一方面要激發全體安全教育工作者積極創新,提高安全教育培訓工作效能;另一方面要調動員工參與安全教育的熱情,保障安全教育工作順利開展。
推行崗位績效獎勵與崗位競爭機制,以市場機制促進企業安全教育培訓工作水平的提高,扭轉安全教育培訓工作干好干壞一個樣的不良局面,完善企業內部安全教育培訓工作的激勵與約束機制。
參考文獻:
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[2]曹晉.構建電力企業準軍事化管理安全文化[J].企業家天地,2011(07).
1煤礦安全教育培訓存在的普遍性問題
(1)重視程度不夠。主要表現有4個方面:①煤礦企業主要領導對安全培訓工作關注不夠,對“安全教育培訓不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經濟效益”認識深度不夠;②煤礦企業相關管理單位領導對培訓工作不重視[1],存在管理松懈、要求不嚴、督導考核不到位、工作開展不扎實現象;③基層單位領導重生產,輕培訓,對培訓工作支持力度不夠,配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓重要性認識不夠,把培訓當成一種負擔,不愿意主動參加培訓,從內心抵制安全培訓工作[2]。(2)培訓制度落實不到位。主要表現為:對制度涉及的具體條款、要求執行力度不夠、執行不嚴格或未按照制度要求實施。如:做不到文件規定的脫產培訓;不能按要求定期召開培訓會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓要求需教考分離的,實際流于形式等。(3)實操基地不完善。缺少實操基地,很多工種不能進行實操,理論與實踐結合不密切,影響培訓效果。(4)教師責任心有待提高。教師教案更新不及時,敷衍應付[3],照本宣科,不注重理論聯系實際教學,培訓課程設置針對性不強,不論什么工種,培訓內容都是統一內容[4]。
2煤礦安全教育培訓成效提升的對策
(1)管理者重視、強化協調是煤礦安全教育培訓提升的根本之路。管理者重視、強化協調是煤礦安全培訓教育工作能夠得到有效的組織保證,也是確保煤礦安全教育培訓提升的根本。為此,在每期安全教育培訓開班之初,做好與各單位的溝通協調,確立合理的專業課程、培訓流程、年度計劃內需培訓人員和教師隊伍安排是確保培訓工作順利完成的先決條件;同時,管理者的支持,也是各項培訓政策得以落實的組織基礎。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓提升的基礎保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓工作得以有效實施的基本保證[5],目前各礦井在安全教育培訓制度制定方面已基本健全,體系也基本完善,但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發后,未組織有效學習、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項流程等方式貫徹落實或制度、體系更新不及時,與當前形勢不適應等問題。因此,不斷梳理、完善現行制度,明確職責,及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓工作有效實施的基本保證。(3)創新授課、加強實操是煤礦安全教育培訓提升的必然舉措。傳統的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式[6],已不能滿足當期科學技術快速發展的今天,而“PPT+投影”的授課方式,易存在課件內容缺乏新意、動態體現和趣味性不足等問題,另外實操方面:缺乏長期性場地、實踐和可操作性的設備及組織人員、政策性鼓勵等因素,致使部分實操練習難以實現也是當前存在的普遍性問題,因此,創新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式[7],配合合理的實操練習、實操比賽等組織活動,是提升煤礦安全教育培訓的必備舉措。(4)加強監督、嚴格考核是煤礦安全教育培訓提升的有力保障。措施的實施需要嚴格的督促、考核,為確保教學質量,引進工程管理科學的過程管理、質量管理概念是很有必要的[8],在教學過程中,增加督查考核單項,明確各項教學管理細則,與職工收入相結合,采取必要的激勵措施,強化思想理念與職業操守責任制,明確管理過程側重點、及時兌現各項獎懲,將是保證安全培訓教育的有力保障。
3建議
(1)堅定領導、強化協調、積極引導。管理者重視是安全培訓工作健康發展的動力[9],因此,礦井的培訓工作要首先有主要負責人定期組織召開培訓工作例會,以便及時發現和解決培訓工作中存在的各類問題,對不支持培訓工作的單位進行通報批評,對表現好的單位或學員表揚獎勵,激勵先進,鞭策落后,提高基層單位管理者對安全培訓工作的重視程度。其次,負責培訓單位要加強與基層單位管理者的溝通交流,爭取基層管理者的支持、配合,共同努力,圓滿完成培訓任務。另外,培訓教師要加強對職工的教育和引導[1011],讓學員從內心真正認識到培訓工作的重要性,提高學員培訓的積極性和主動性。(2)嚴把教案審核,積極溝通交流,科學、合理安排培訓內容。由于每期培訓的對象、工種都不一樣,負責培訓單位要及時與授課老師溝通交流,讓老師提前了解當期參培學員的基本情況,合理選擇授課內容,有針對性地編寫教案,并要求當期培訓教案提前報送負責培訓單位審核,確保教案通俗易懂、言簡意賅,內容新穎、切合實際。(3)認真開展教學評比,加強后期跟蹤考核,檢驗培訓效果。當期培訓結束組織參培員工對授課老師進行評比打分,對教學過程中存在的問題提出意見或建議,評定為優秀的授課老師給予適當物質或精神獎勵,激勵教師授課的積極性,增強責任心,對合理化建議積極采納,認真落實,不斷完善培訓管理機制,提高培訓質量。同時,對當期培訓學員,通過每周基層單位學習會結合現場提問的方式進行重點抽查,檢驗培訓效果。(4)突出培訓重點,提高安全意識,提升全員素質。安全培訓工作的重點應放在提高全員安全意識和崗位操作技能上,培訓過程中要注重引導學員牢固樹立安全意識,提高自主保安意識,從“要我安全”到“我要安全”轉變[12]。同時,在做好一般工種、特殊工種培訓的基礎上,按照“抓系統、系統抓”的原則,加強對重點崗位人員的培訓,分系統、分專業組織對班組長、質量驗收員、安檢員等與安全質量密切相關人員進行崗位技能培訓,通過培訓提高他們的安全意識和崗位操作技能,為安全工作打下堅實基礎。
4結語
關鍵詞:供電企業;安全教育;培訓
作者簡介:吳鴻雁(1972-),女,湖北襄陽人,湖北省襄陽供電公司變電中心安全保衛部,助理工程師。(湖北?襄陽?441002)
中圖分類號:G726?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)24-0024-02隨著供電企業全面向現代化企業轉型,如何使安全培訓教育工作適應安全生產新形勢、新情況的要求,通過安全教育培訓提升各級領導和廣大員工對安全生產重要性的認識,增強安全生產工作的責任感,提高貫徹執行安全法規以及各項安全規章制度的自覺性,使廣大員工掌握安全生產知識和安全操作技能,增強自我防護能力,確保自身和他人的安全,是我們需要共同研究和探索的新課題。
一、企業開展安全教育培訓工作的必要性
1.國家法律法規的強制性要求企業必須履行安全教育培訓的責任和義務
為進一步加強企業安全生產管理,全面提升企業安全生產整體水平,2010年7月19日印發的《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)中,在第二部分突出強調了強化員工安全培訓工作的具體要求。2010年8月20日,國家安監總局印發的《關于進一步加強企業安全生產規范化建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見》(安監總辦〔2010〕139號)中,在第六部分明確提出從強化企業人員素質培訓、加強安全技能培訓、強化風險防范教育、深入開展安全文化建設等四個方面加強安全生產教育培訓的具體措施。
國務院和國家安監總局印發的這兩個文件中,把企業安全教育培訓工作的責任、任務、義務、內容等進行了全面梳理,并進行了明確規定,是強化企業人員安全教育培訓操作的指導性文件,為企業組織開展員工的安全生產教育培訓工作提供了依據。
2.供電企業持續健康發展要求必須加強員工安全教育培訓
安全不僅能給企業帶來直接的經濟效益,而且預防和減少事故,減少人員傷亡和事故經濟損失更可以給企業帶來無法用經濟進行衡量的間接效益。只有以安全作保障,才能順利達到實現生產的目的,并最終創造企業的效益。員工在崗工作的安全,是企業安全生產的基礎,只有抓好員工在崗工作的安全,才能確保整個企業的安全生產。因此,要實現安全生產“長治久安”這一目標,就必須加強員工崗位安全教育和培訓,使員工熟練掌握本崗位的安全操作規程,提升安全操作技能,降低本崗位事故發生率。
3.提升員工安全素質,強化自我防護技能要求員工必須加強安全教育培訓
在新技術、新設備不斷更新的今天,供電企業對安全的要求越來越高,不同層次、不同崗位的員工,隨時面臨著巨大的壓力,安全教育培訓是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環境中工作的自身需求,維護員工權益的基礎保障。對于個人來說,員工應通過企業提供的各種安全教育培訓,將接受和參與安全教育培訓作為企業最大的福利,進行安全知識和安全防護技能的補充、更新、拓寬,提高安全素質,增強新形勢下對企業安全需求的適應能力,維護自己最大的權益。
二、當前供電企業安全教育培訓工作中存在的問題
1.對安全教育培訓重要性認識不足
部分基層單位、班組負責人,對安全教育培訓工作重要性和緊迫性的認識存在盲區,導致員工崗位安全教育培訓工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現象出現,受經濟效益、工作進度等客觀因素的影響,顯現出員工崗位安全教育培訓缺乏的現象。
2.安全教育培訓制度尚不健全
隨著供電企業快速發展和企業員工對安全教育培訓滿意度的變化,現有安全培訓制度顯現出安全教育培訓管理制度或標準的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓職能交叉加重了基層的負擔等方面的問題。
3.安全教育培訓覆蓋面不足
基層單位、班組受培訓能力限制,導致員工安全教育培訓有名無實,流于形式,造成基層員工安全教育培訓嚴重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質和安全意識偏低。
4.安全教育培訓針對性不強
當前,安全培訓多以理論講解為主,由于與現場安全工作實際出現脫節,開展安全教育培訓工作之前沒有開展前期調研,廣泛征求員工對安全教育培訓的需求,導致安全教育培訓沒有真正按照不同專業、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓需求,有針對性的擬定安全教育培訓計劃和實施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓顯現出走過場,為了培訓而培訓,缺乏針對性等方面的問題。
5.安全教育培訓評價管理機制還不夠完善
目前,供電企業員工安全培訓體系建設逐步趨于完善,但培訓評價管理體系相對滯后,導致基層單位、班組安全培訓開展情況的監督、檢查和培訓質效的考核、認證欠缺規范。
6.安全教育培訓師資較薄弱
一是基層單位、專業班組培訓員由于長期從事繁忙的現場工作、接觸的專業前沿信息較少、時間和精力有限等原因,導致教育理念更新不及時,教育理論知識相對欠缺;二是由于基層單位、專業班組培訓員在承擔現場培訓教學任務的同時還要面對和處理復雜、動態的現場作業工作,導致培訓人員投入到培訓教學上的時間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓人員承擔的培訓任務劃為義務勞動,缺乏有效的激勵機制,導致培訓人員在開展安全教育培訓教學工作中的積極性受挫,培訓效能感下降,從而影響了安全生產教育培訓教學質量。
三、做好企業安全教育培訓工作的對策研究
關鍵詞:建筑施工企業;安全教育;培訓;現狀;應對措施
就建筑施工行業而言,具有多樣化的特點,比如,復雜化的施工技術,較低的機械化程度,多露天與高處作業,風險性較大,屬于高危行業,必須對作業人員進行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響,在安全教育培訓中,存在各種問題,急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決,強化施工人員安全施工意識,規范自身操作,進一步提高施工企業的安全管理、防護水平,增強自身核心競爭力,實現最大化的經濟效益。
1建筑施工企業安全教育培訓現狀
1.1缺乏健全的安全教育培訓制度,安全教育形式化
在建筑施工過程中,施工企業沒有全方位分析施工現場、作業人員的具體情況,制定可行的安全教育管理制度,沒有對施工人員及時進行針對性地教育,流于形式,導致施工人員已有的綜合素質無法滿足當下建筑安全施工的具體要求,安全事故頻繁發生,造成嚴重的經濟損失。大部分施工人員不具備較強的安全意識,加上管理人員對安全管理也沒有放在重要位置,尤其是施工人員的安全教育培訓,沒有投入一定的施工成本,定期對施工人員進行系統化的安全教育培訓,導致施工人員大都不具備必要的職業素養,安全技術水平低下,尤其是那些新進場、轉換工種的農民,在沒有接受任何安全教育的基礎上就直接上崗作業,而特種施工人員也沒有持證上崗,不清楚安全技術規范標準,經常違規操作,加上建筑行業本身屬于高危行業,極大地提高了安全事故發生率。
1.2施工企業安全教育培訓方法單一化
就建筑施工企業而言,在安全教育培訓過程中,指定培訓、集中培訓是其采用的主要培訓方法,沒有根據企業職工、農民工各方面具體情況,對其進行系統化地培訓,強化他們的安全意識,提高他們已有的安全生產技術水平。同時,由于安全教育培訓方法單一化,施工人員參與其中的積極性、主動性并不高,并沒有意識到安全教育培訓的重要性,加上人員流動較大,安全教育培訓制度也無法落到實處。
1.3建筑施工企業安全教育培訓對象基本素養參差不齊
企業職工、農民工是建筑施工企業安全教育培訓的核心對象。在企業職工人員中,工程項目管理人員較多,具有較高的知識水平,較強的安全意識與接受能力。施工企業只需要結合國家在這方面的相關規定,定期進行必要的安全教育培訓,在嚴格考核之后獲取崗位資格,大都具有必要的職業素養,在施工過程中嚴格遵循施工安全生產一系列法律法規等。但隨著城市化進程日漸加快,建筑行業處于迅猛發展中,建筑建設規模日漸擴大,需要更多的施工人員。隨之,農民工人數不斷增加。他們大都接受的教育程度較低,不具備較高的綜合素養,安全意識薄弱,安全技能低下,不熟悉相關的操作流程,不能正確操作機械設備,導致安全事故頻繁發生,大大增加建筑工程施工成本。
2建筑施工企業安全教育培訓措施
2.1健全安全教育培訓制度
各個地區的建筑施工安全監督管理部門要結合相關規定以及地區發展具體情況,進一步完善安全教育培訓機構。而建筑施工企業要全方位分析各方面情況,設置專門的施工安全教育培訓部門,安排專業的管理人員負責該項工作,將其落到實處。在日常運營過程中,該部門管理者要綜合分析各方面影響因素,健全已有的安全教育培訓制度,符合新時期發展客觀規律,更好地指導安全教育培訓工作,要制定可行的責任制,明確不同崗位在施工中的安全教育責任,將其落到實處,避免形式化,促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓中,強化他們的安全意識,具備必要的職業道德素養,規范自身操作。
2.2制定可行的安全教育培訓計劃
在安全教育培訓中,施工企業要全方位分析各方面情況,制定可行的安全培訓計劃,明確安全培訓指導思想,使其和施工企業已有的安全健康環境管理方針保持一致,并將所制定的安全教育培訓技術作為硬性指標之一,將安全教育放在核心位置,有針對性地培訓施工人員,比如,進行必要的通用安全知識培訓,引導施工人員學習安全法律法規、標準等,施工企業自身已制定的操作規程培訓規范、安全生產規章制度等,針對不同崗位特點,對施工人員進行安全操作技能培訓,屬于所在崗位安全操作規程,降低施工中各崗位安全事故發生率,為提高施工人員的綜合素質做好鋪墊。
2.3優化施工安全教育培訓形式
在安全教育培訓過程中,要采用多樣化的培訓方式,特別是現代培訓方法,優化利用多媒體技術等對施工人員進行針對性的培訓。在安全基礎知識培訓中,必須堅持“易懂、易記、易操作”的原則,要優化利用多媒體技術集文字、圖片、音像等于一體的特點,更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識,激發施工人員參與的興趣,刺激施工人員感官,使其留下直觀印象,進一步提高培訓效率與質量。并給施工人員發放圖文并茂的施工安全知識手冊,通過不同途徑,比如,合理設置安全教育宣傳欄,強化施工人員的安全意識。在此基礎上,還要根據施工人員掌握情況,開展班組班會,進一步補充安全教育培訓內容,將重心放在安全知識常識、施工技術操作規程等方面,向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例,明確施工安全教育目標,讓施工人員充分了解當日施工中各環節存在的危險源,應該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結束之后,班組長都要組織該組施工人員,進行必要的安全施工安全講評,促使每位施工人員都具備較強的安全意識。
2.4健全已有的安全教育培訓實效考評機制
在施工安全教育培訓中,必須對施工人員、培訓者進行綜合、客觀地評價,要結合不同崗位特點,構建科學化的培訓規范標準,制定可行的培訓達標細則,明各個培訓環節的具體培訓內容,通過不同途徑檢查安全教育培訓質量,比如,民意測評、聽課,采用定量與定性相結合的考核方法,考評得分需要記入到培訓師的個人考評檔案中,也是是否繼續聘用他們的重要參考依據之一。此外,還要采用教與考分離的方法,施工企業可以根據不同崗位需求,以社會市場為導向,構建可行的施工安全教育試題庫,由專業人員統一出題考試,確保試題更加標準化,更具針對性,還能動態監測培訓師已有的教學水平,要進行必要的跟蹤調查,隨時了解施工人員在培訓之后安全工作、防護等情況,進一步優化調整培訓內容,優化培訓方法,提高培訓的整體質量,對企業職工、農民工進行更加科學、合理地安全教育培訓。
3結語
總而言之,在社會市場經濟背景下,建筑施工安全教育培訓是一項系統而復雜的工程,建筑施工企業必須充分意識到安全教育培訓的重要性,將其放在核心位置,落到實處,要深入每位施工人員的內心,真正做到“安全第一、預防為主”。在此過程中,施工企業要通過網絡、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多樣化的安全教育培訓方法,進一步明確安全教育培訓內容,強化施工人員安全意識,提高他們安全生產技術水平,強化他們的安全綜合素質。并在一定程度上提高建筑施工企業管理者的安全生產管理水平,實現“人人重視、懂得安全”,降低施工中安全事故發生率,確保各生產環節順利進行,減少施工成本,獲取更多的經濟利潤。
作者:王旭 單位:石家莊市安全生產監督管理局安全科學技術中心
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出現這樣的情況,筆者感覺不可思議:難道企業對新人廠的農民工沒有進行必要的安全教育培訓嗎?表弟說,他們企業安全教育培訓的重點是正式職工。“企業招用的農民工進廠以后,對他們的安全教育培訓非常簡單,只是由帶班人員進行簡要的安全提醒后就直接上崗作業了,既不進行系統培訓,也不需要考試,更不需要持證。”
經過多年的改革發展,現在企業用人的形式已經發生了很大變化:除了過去在改制過程中通過轉變身份保留下來的全民合同制正式職工以外,目前新招收的人員既有農民工,也有勞務用工,還有非全日制鐘點工、項目臨時用工等。如果企業僅僅將安全教育培訓的對象瞄準少數正式職工,而把占員工隊伍很大比例的其它形式用工人員排除于外,這樣的企業安全工作哪能不岌岌可危?安全風險隨處可見,不出事故是僥幸,發生事故是必然。
之所以出現對“非正式工”的安全教育培訓“非正式”現象,一方面是企業存在的用工歧視。企業人為地把員工分成三六九等,以身份劃界,以身份確定安全教育培訓方式和力度,沒有把“非正式工”作為企業的一分子來平等看待,最終在安全教育培訓中就像目前的薪酬待遇一樣造成了事實上的“同工不同酬”。另一方面,少數企業覺得正式職工是企業的固定人員,總體穩定,而其他“非正式工”流動性比較大,在安全教育培訓上如果對“非正式工”投入太多的精力和經費,算小賬,感覺吃虧,不劃算,有的可能剛剛培訓合格就出現跳槽現象,使培訓投入打了水漂,甚至是替別的企業做嫁衣。再一個方面,是企業急功近利的短視思想嚴重,招聘了人員以后就想著盡快讓他們替企業出力,創造產值,沒有想著在安全教育培訓上投人必要的成本,把安全教育培訓投入與企業生產成本和效益對立起來,該花的培訓經費不愿花,該投入的教育培訓精力不愿投入,最終使得安全生產形勢總是處于難以讓人放心的危險境地。