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鄉認真貫徹落實委組[2011]3號文件精神,認真組織,廣泛開展了走訪慰問幫扶活動。
一、高度重視,加強組織領導
為確保此次走訪慰問幫扶活動達效果,鄉黨委政府高度重視,組織召開了專題領導班子會議,對活動的開展進行了統一安排部署,對走訪慰問幫扶工作進行了分組,落實了各走訪慰問幫扶小組成員,同時對慰問資金進行了安排
二、組織摸底,了解情況
為確保此次走訪慰問幫扶活動達到預期效果,鄉黨委、政府精心組織,走訪慰問前,派出了駐村干部和村干部下到各社對生活困難黨員和老黨員情況進行全面調查摸底。準確掌握了全鄉慰問對象具體情況。
三、多方籌措慰問和幫扶資金
一是縣委、縣政府在元旦、春節期間安排專項資金對貧困黨員、離職村干部和困難鄉鎮干部進行了慰問。二是縣委組織部安排的專項資金,對建國前入黨未享受離退休的老黨員、貧困黨員進行了慰問。三是鄉黨委、政府安排一定的經費,對縣委、縣府慰問以外的困難黨員、基層干部,專門進行了走訪慰問。
在鎮黨委、政府的領導下,在縣住建局指導下,我們__鎮城建工作緊扣發展與提高的主弦,全面建設,穩步提高,做了大量艱苦細致的工作,取得了一些成績,使我鎮鎮容鎮貌不論從哪個方面較之過去有了很大的改變,現就2015年城建半年工作總結如下:
鎮黨委、政府把城建工作納入政府工作的主要議事日程,對城建工作提出了明確的目標,圍繞這一目標,我們基本上是一步一個腳印,一件一件落實,抓管理,遠離“臟、亂、差”。為了徹底改變形象,我們主要抓了三項工作。一是狠抓環衛隊伍建設,從根本上解決“臟”的問題。今年,我們走訪了相當部分鄉鎮,向他們取經,并在此基礎上狠抓了隊伍建設。對工作人員劃分責任地段,包段管理。二是抓城管隊伍建設,從根本上解決了“亂”的問題。我鎮將城管托給居委會管理,成立了專門城管隊伍,第天按時上崗執勤。由于320國道穿境而過,交通極為便利,車輛多,流動攤擔多,因此,車輛常常受阻。為了解決這一問題,我們制定了細致的管理措施,通過決的努力,從目前來看,基本解決了亂停、亂靠、亂擺、亂放等突出問題,從根本上扭轉了“亂”的局面。三是抓各項基礎設施的配套建設,從根本上解決“差”的問題。城管的管理除了人的因素,還有一個重要因素,那就是基礎設施建設。
一是城區功能區分科學、規劃布局合理。將公路街道建設與環境建設結合起來,提升城鎮管理水平。二是大力整治“臟、亂、差”,以“整亂治差”工作為載體,進一步完善環衛設施建設,建好村級垃圾中轉站,加快老城區的舊房改造,“美化、凈化、亮化”城鎮環境,創造文明衛生城鎮。三是完善城鎮服務功能,引導城鎮向集約化發展,繼續抓好中心農貿市場管理,使之成為__農業物資集散地,更好地為城鄉居民生產生活提供服務。四是加強城鎮管理,按照創衛要求,打造成一個整潔、衛生、環境美好的__。五是完成基礎設施建設的續建工程。五是加強違法建房查處力度,對違法建房者,一經發現,及時趕往現場嚴格查處。
6月14日縣危房改造工作安排布置后,我站速度行動起來,按排駐村干部先進村入戶摸底,然后我站工作人員再按駐村干部摸底情況,進行每家每戶的調查、核實,再報縣住建局進行審批。確實做到了把關嚴、不弄虛作假。讓有實際困難的老百姓享受政府補貼。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導;以服務“三農”、建立健全農村社會保障體系為目標,不斷拓寬保險服務領域。通過開展“中國人壽保險先進村”創建活動,不斷提高廣大農村居民保險意識,為農村居民提供多元化、多層次的保險保障,進一步提高廣大農村居民抵御各種風險的能力,化解社會矛盾,促進全鎮城鄉統籌發展和農村和諧社會建設。
二、創建目標
“十一五”期間,通過努力,在平等自愿的基礎上,全鎮60%以上的行政村建成“中國人壽保險先進村”,先進村保險入戶率(含短險)達到60%以上。
三、創建內容及流程
(一)創建內容。廣泛宣傳保險在社會主義新農村建設中的作用,組織和發展農民參加醫療保險,養老保險、意外傷害保險、學生平安保險等,借助中國人壽保險公司的網絡資源、人力資源和專業化運作,創建一批保險先進村,完善我鎮農村社會保障體系。
(二)創建流程。
1.確定保險先進村建設點。結合實際,將符合條件的行政村統一確定為“中國人壽保險先進村建設點”并進行掛牌。建設點基本條件如下:一是村委會班子團結,對保險認知度高,有合作意愿;二是經濟條件好、影響力大,有保險發展的空間和基礎;三是所在地理位置交通方便,經濟條件較好。
2.具體工作。
(1)簽訂合作協議。根據創建活動實施方案,由納入建設點的村委會與中國人壽保險股份有限公司*縣支公司簽訂創建合作協議,明確相關人員的工作職責及相關服務承諾和獎勵措施;
(2)聘任保險監督員。每個保險先進村建設點聘任一名駐村保險監督員(保險監督員一般由村委會成員擔任),由中國人壽保險股份有限公司*縣支公司負責組織學習培訓;
(3)確定駐村業務員。每個保險先進村建設點至少確定一名駐村保險業務員開展保險服務工作,駐村業務員必須經中國人壽專門培訓并取得保險資格后方可開展工作;
(4)開展入戶調查及保險服務工作。在村委會的支持下,由駐村業務員逐戶進行調查,在摸清各農戶家庭情況、掌握其保險需求狀況的同時,宣傳保險知識,推薦合適保險產品、辦理投保手續和有針對性地開展保險服務。
(5)建立村民保險檔案。由駐村業務員隨時登記各農戶新增人員、死亡人數、家庭結構、經濟狀況、風險記錄、投保情況及理賠情況等,并定期向村委會反饋創建工作開展情況,不斷改進工作方法,逐步提高建設點保險投保率。
四、創建標準
(一)村“兩委”班子把保險工作列入村務工作重要議事日程,并明確一名村干部分管,具體負責落實保險工作。
(二)村內配備有1—3名專職保險營銷員。
(三)達到如下考核指標
(1)各種意外傷害保險費人均≥10元;
(2)國壽學生平安保險承保面≥80%;
(3)壽險新單期交保費人均≥50元;
(4)全村保險期交入戶率達60%以上。
五、考核獎勵
(一)考核。
1.創建活動考評管理。創建“中國人壽保險先進村”考核驗收工作,由縣創建中國人壽保險先進村活動領導組負責組織實施。創建活動所需實施、考評、獎勵經費由中國人壽保險股份有限公司*縣支公司承擔。
2.創建活動考核獎勵。每年12月25日前,創建單位完成申報材料上報工作,次年1月底前,由縣鄉兩級創建活動領導組對創建單位進行考核驗收,并對考核達到創建標準的先進村予以獎勵。
(二)獎勵。
(1)召開創建工作總結表彰大會,并在入村主干道建一塊題為“國壽保險先進村”的石碑;在村委會懸掛“保險先進村”匾牌。
(2)獎勵村委會3000元,用于該村的文化、教育、衛生等建設;
(3)獎勵駐村業務員及村干部1000元。
(4)聘用的保險監督員每年經中國人壽保險股份有限公司*縣支公司考核合格后,每月補助不少于50元的工作津貼。
(5)每年給予2個外出考察活動的名額(限一名駐村業務員和一名村干部)。
六、時間安排
創建活動時間安排分為兩個階段:
(一)啟動階段(2009年1月1日—1月31日)。
主要任務是各村成立組織機構,研究制定本村具體的活動實施辦法,同時初步確定“中國人壽保險先進村”建設點。
(二)實施階段(2009年2月起)。
主要任務是由各鄉鎮按照活動實施方案負責組織落實,期間由中國人壽根據建設點達標情況申報驗收并開展經驗總結、表彰獎勵等相關活動。
七、組織領導
為切實做好創建工作,鎮人民政府成立創建工作領導組,組成人員如下:
組長:*
領導組下設辦公室在鎮政府,由李自軍任辦公室主任,負責相關日常工作。
八、相關要求
撰寫人:___________
日
期:___________
xx年促進農民增收工作總結
一、農民增收情況
基本情況。我鄉行政區域面積93.2平方公里,轄7個行政村,35個農業合作社,總戶數980戶,總人口4002人,農業人口3856人,農村勞動力2035人,xx年農民人均純收入達6450元。xx年人均純收入達7300元,比xx年增加850元,同比增長12%,轉移農村剩余勞動力780人,實現勞務收入800萬元。糧食總產量2500噸,人均糧食產量1100斤,均對貧困戶脫貧25戶,103人,較好的實現了增收目標。
1.傳統種植業提質升級。一是下大力氣推廣優質馬鈴薯、雜交玉米種植,改良種植模式,推廣新品種,新技術,提高單位產量。馬鈴薯同比去年人均增產200斤,人均增收近200元。二是大力發展干果。在、、里三個村廣泛發動群眾,新栽植核桃1200畝,并對海洋坪村xx畝核桃示范點進行了補植撫育,對已有的成年核桃樹進行修枝、整形,施肥培土,提高了后續產出能力,今年同比去年增產10%。三是對海洋坪村3000畝金銀花進行了技改,產量大幅提升,同時積極搞好內引外聯,吸引南江商販,收購鮮花20噸,實現產值達30萬元,人均將增收近300元。四是依托現有資源,大力發展巴藥產業,目前種植的1000畝魔芋和1000畝桔梗、茯苓、天麻中藥材長勢良好。
2.特色養殖異軍突起。大力發展巴山土豬、秦巴黃牛、南江黃羊、巴山土雞特色養殖項目,著力培育種養大戶、家庭農場(牧場)、農村專業合作社等新型農業經營主體。現已新增種養大戶10戶、家庭牧場2戶,養殖專業合作社4個。
3.招商引資成效明顯。充分利用自然條件,變資源為資產,引進垣遠、石全石美等4家礦業公司,進行建筑石料開發開采,總投資8000萬元、流轉林地近300畝,由企業司出資近300萬元新建防火通道12公里,解決了廠河溝村四、五、六社,海洋坪村五、六社近600名群眾出行難的問題,同時解決了周邊100余群眾就地務工。
4.多渠道促進農村勞動力轉移。召開在外務工成功人士座談會,通過他們帶動本鄉富余勞動力外出務工。及時用工信息和免費就業培訓,引導富余勞動力有序向外輸出。年內全鄉共向外輸送勞動力1500人次。
5.及時兌現種糧補貼、公益林補助等惠農資金近200萬元。
二、主要工作措施
1.加強領導,建立農民增收工作制度。今年我鄉及時調整領導小組,明確責任,著力研究并督促落實好農民增收工作,始終堅持將農民增收工作作為全鄉工作重心,科學規劃,統籌安排。定期召集駐村負責人及干部匯報會和主要領導不定期下村檢查等多種形式,進一步提高駐村干部對促進農民增收工作的責任意識,把工作任務落到實處。
2.落實強農惠農政策,增加農民收入。認真落實糧食直補、良種補貼等政策,確保各項強農惠農資金及時足額兌現到群眾手中,讓廣大農民充分享受發展成果。
3.樹立典型,加強培訓。我鄉在每村重點培育一名農村致富帶頭人,培養致富能手和種養專業戶成為農村經濟的領頭羊,帶動農村一方經濟的發展,并加強農村實用技術培訓和勞動就業培訓,培訓農民工70人次,種養殖業技能培訓320人次。
4.著力抓好農村基礎設施建設,改善農民增收條件。鄉黨委、政府高度重視,把基礎設施建設作為xx農村工作的中心任務來抓。一是完成農村水窖建設,新建水窖77口,兌現補助資金23萬元,完成場鎮水廠取水點新建和管網建設工作,確保了場鎮居民飲水安全。二是完成場鎮水廠取水點新建和管網建設工作,確保了場鎮居民飲水安全。三是啟動戶表升級改造及低電壓治理工程的規劃,預計將在xx年元月底前全部完工,即將啟動實施第二批農網升級改造工程,屆時將徹底改變我鄉用電不安全、用電難的現狀。四是積極申報村、里村15公里村道路硬化項目,投勞1400個投資21萬元,對全鄉60公里村社道路進行全面管護。
三、存在問題
一是經濟基礎薄弱,產業化、城鄉化水平還很低;
地處山區,長期受自然因素制約,農民增收渠道窄。
二是農村能人、致富帶頭人少,缺乏敢于擔當,敢于帶頭創業致富的農村人才,一定程度制約了農村產業的發展和農民增收。
三是農業生產投入還不足,農業基礎設施建設落后,農業新技術、新品種、新成果轉換慢,實現可持續發展的戰略目標難度較大。
四、下一步工作思路
我鄉繼續堅持把調整產業結構、實現農民增收定位為主要目標,統籌兼顧抓好招商引資和農村基礎設施建設等各項工作。著重抓好以下幾方面工作:
1.完善民生基礎設施建設。繼續抓好危房改造、鄉村公路建設和農村電網升級改造、農村飲水等工程,切實保障增收工作順利開展。
2.繼續打造“一鄉一業”、“一村一品”工程。我鄉充分利用本地資源,以市場為導向,創新經濟增長方式,積極發展區域特色產業,變資源優勢為產業和品牌優勢,如銀花、核桃、中藥材、巴山土豬、秦巴黃牛、本地山羊、鄉村土雞等是強勢產業,繼續打造“一村一品”工程,使其逐步成為具有區域特色的產業群。
3.多面推進,加大招商引資力度。努力招商引資,多引進企業入駐我鄉,為鄉村解決勞動力轉移、增加農民收入。
4.整合資源,發力創建和諧小鄉鎮。圍繞我縣農民增收目標,進一步強化鄉黨委政府的職能作用,結合扶貧規劃,整合各類項目資金,集中人力、物力、財力攻堅,逐步把建成美麗、和諧、富裕的鄉鎮。
一是工作分塊。根據全縣實際,把鄉鎮工作分成五大塊,將鄉鎮內設機構設置為“四辦一中心”。即:黨政綜合辦公室,主要負責黨委、人大、政府、政協、紀檢、組織、宣傳、共青團、婦女等方面工作,重點是抓好日常管理;產業建設辦公室,主要負責農村產業建設、工業建設、財源建設、交通建設、村鎮建設等方面工作,重點是抓好椪柑產業建設;社會事業辦公室,主要負責計生、民政、文化、教育、衛生等方面工作,重點是抓好計劃生育工作;綜合治理辦公室,主要負責武裝、綜治、司法、安全生產監督等方面工作,重點是抓好維護社會穩定和安全生產工作;涉農服務中心,主要負責林業、水利、農技、國土等方面工作,重點是抓好為農服務工作。二是干部編組。按照突出重點、兼顧一般的原則,將各鄉鎮除黨委書記、鄉鎮長之外的所有干部全部納入“四辦一中心”進行管理。三是責任到人。各鄉鎮根據縣委、政府工作重點,結合各辦工作職能,按照權、責、利相結合的原則,分別確定“四辦一中心”全年的工作任務和工作目標,“四辦一中心”再將任務分解和細化到本辦工作人員身上。各個辦公室必須對各自所負責的工作負全責,各個干部必須對自己職責范圍內的工作負全責。同時,變干部駐村制度為干部聯村制度,各個辦公室在每個村(社區)都設有一名聯村干部,主要負責本辦公室延伸到村的工作。四是領導協調。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長不再參加“四辦一中心”的具體工作,騰出的時間和精力主要用于謀劃全盤工作,由原來的多做事轉向現在的多想事、多指導、多協調、多督查,重點是強化“三種意識”(即:強化團隊意識,做到“工作分塊不分家,干部分組不分心”;強化創優意識,推動各項工作發展;強化責任意識,從根本上調動廣大干部的工作積極性),抓好“六個結合”(即:條與塊相結合;共性要求與個性要求相結合;點與面相結合;分塊與聯村相結合;重點與一般相結合;統與分相結合)。
強化績效考核,落實工作責任
一是完善考核方案。鄉鎮干部的績效考核分為辦公室工作、本職工作、出勤、民主測評和參加其他重大工作情況五大塊,其中辦公室工作由鄉鎮考核到“四辦一中心”,各辦自行制定方案對本辦干部進行考核,排出名次、分出類別后,再以各塊考核得分為標準,乘以系數分進行折算,得出干部辦公室工作實績分。干部的本職工作、出勤、民主測評、參加其它重大工作情況則由鄉鎮黨委、政府統一考核。兩者分數相加,得出干部的績效考核總分。鄉鎮事業站所人員考核采取業務主管部門考核與鄉鎮考核相結合的方式進行。業務考核由業務主管部門對所屬各站所的業務設置工作目標并進行考核,排出名次(排到鄉鎮站所不到人)后提供給鄉鎮,鄉鎮根據站所排名結果分類,再分別乘以系數分,折算出該站所人員業務工作得分。鄉鎮對站所考核分出勤、行風評議和參加重大活動及處置突發事件三塊進行,三塊得分相加即為站所干部的鄉鎮工作得分。業務工作得分與鄉鎮工作得分相加,即為該站所干部的績效考核總分。二是加強平時記載。重點抓好黨委、政府和“四辦一中心”兩個層次的三個會,即每月月初的工作安排會、月中的工作督查會和月底的工作總結會,做到各項工作月初有安排,月中有督查,月底有總結,努力實現工作制度化。認真抓好《工作日志》的登記和各類檔冊的記載,對干部做到出勤有登記,辦事有記錄,工作有監督,努力實現工作規范化。三是嚴格獎懲兌現。在考核結果運用方面,主要實行“三掛鉤”。將績效考核結果與干部的福利待遇掛鉤。鄉鎮干部的待遇不再平均發放,而是確定基本總額,再把總額分為基數和浮動數兩部分。基數部分人人有份,浮動部分與干部年終績效考核得分掛鉤,從而拉開了干部的待遇差距,實現了獎優罰劣。將績效考核結果與干部的推薦使用掛鉤。凡實績考核綜合排名在半數以下的,年內不得提拔,不得調入縣直機關,其他鄉鎮人員不得調入白沙鎮、武溪鎮、浦市鎮工作。白沙、武溪、浦市三個鄉鎮的工作人員和事業站所人員綜合排名倒數第一名的實行交流。將績效考核結果與干部的評先評優掛鉤。年底評先評優時,各鄉鎮根據干部的績效考核得分由高到低依次確定推薦名額(包括事業站所人員)。對綜合考核得分在70分以下且排名在末位的,年度考核定為基本合格;連續兩年為基本合格的,實行待崗學習;綜合考核得分在60分以下的,年度考核定為不合格,實行待崗學習;連續兩年不合格者,按照有關規定進行處理。
堅持上下聯動,形成工作合力
一是領導重視。在推行模塊工作方式之前,縣委書記親自帶隊深入全縣15個鄉鎮和縣直相關部門調研;在推行模塊工作方式之初,縣委組織部部長和縣委辦主任親自辦點作樣;示范鄉鎮出經驗后,及時召開現場會,在全縣推廣示范鄉鎮的經驗;縣委先后三次召開常委會議專題研究,下發了《關于在各鄉鎮全面推行模塊工作方式的通知》和《關于印發<**縣關于鄉鎮機關干部和事業站所人員實績考核補充辦法>的通知》兩個正式文件,對推行模塊工作方式進行了統一規范;為幫助各鄉鎮盡快完成從老模式到新模式的轉變,縣委又組建了15個指導組,進駐全縣15個鄉鎮進行為期半月的督促指導。領導的重視,為全面推行模塊工作方式提供了堅強的組織保障。二是部門配合。全面推行模塊工作方式后,縣直相關部門尤其是有三個文明考核指標的部門,紛紛深入鄉鎮調查研究,主動對接,緊密配合,自覺調整考核方案,為全面推行模塊工作方式提供了有力的支持。三是加強督查。切實加大縣對鄉鎮、部門對站所、鄉鎮對“四辦一中心”的督查力度,發現問題及時整改,確保模塊工作方式順利推行。四是加大宣傳。充分利用縣有線臺、《**縣情》等媒體,強勢宣傳,大力推介,為全面推行模塊工作方式營造了良好的氛圍。
轉變干部作風,促進工作發展
幫扶工作總結范文
學校按照師市教委、總場扶貧幫困工作部署,堅持構建和諧校園的科學發展觀,開展多種幫困活動,深入探索扶貧工作的新路子,做到不讓一名學生因為家庭貧困而影響學習,現總結如下。
一、學校領導重視,全體教職員工大力支持。為了抓好扶貧工作,學校成立了扶貧幫困工作領導小組,下設了辦公室。學校領導親自掛帥,教務處、財務處、各班主任具體落實,廣大老師積極響應學校“每名教師進兩家,溫暖 送進每一戶”號召,各年級先后開展貧困生摸底工作多次,摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔工作,明確助學思路,然后有計劃有步驟地實施。
二、工作落實到人,溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人,做到每個貧困生都有人關愛,每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。通過第一階段摸底工作我校確定馬曉宇10名學生扶貧幫困教育金發放對象,在為貧困學生送校服,為貧困學生送學習用具,為民族學生送學習用具,看望貧困教師,為總場季節工送衣物等親自送到貧困學生手中。每到一處,他們都要同家長促膝交談,詢問他們對學校還有什么特別的要求。學校還組織全體師生在班級開展扶貧幫困工作,切實斑竹貧困學生。
三、爭取各方力量,拓展扶貧助學途徑。眾人拾柴火焰高,經過各方努力,是是郊區大隊交警幫助貧困學生,以幫助他們順利完成學業;班級也各自負擔相應人數的貧困生,為他們勤奮學習解
除后顧之憂。另外學校還千方百計聯系社會人士為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂。
扶貧幫困關系到千家萬戶,關系到寒門學子的未來,關系到和諧社會的創建,任重而道遠,我校力求在各級部門的領導下,在社會熱心人士的幫助下,將這項工作做得更完善,讓每一位同學都能感受集體的溫暖 。
幫扶工作總結范文
20XX年以來,省監獄在開展結對幫扶工作中,與新鄭市鎮村結成對子,雙方在上級黨政組織的關懷與支持下,堅持求真務實、開拓創新的原則,精心組織,周密安排結對幫扶工作,取得顯著成效。現將此項工作總結如下:
一、提高認識,切實加強對結對幫扶工作的組織領導
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀,加強社會主義禮貌建設、構建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。監獄黨委高度重視,成立以黨組書記、局長陳峰亮任組長的駐村幫扶工作領導小組,明確主管行政后勤工作的監獄領導主抓此項工作,監獄辦公室為具體聯系單位,分工具體,職責明確。工作中我們堅持做到“四有”、“五落實”,即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金,以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、調查摸底,確保結對幫扶工作有序進行
良好的基礎工作是干好工作的前提。駐村后,為吃透狀況,理清工作思路,我們認真搞好摸底調查,一是堅持不吃請、不擾民,決不給群眾增加任何負擔,真正做到了深入群眾。二是透過召開座談會、走訪群眾,深入田間地頭,訪貧問苦了解狀況,與農民應對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了詳細的計劃,并將結對幫扶活動與監獄開展的“講、樹、促”等活動結合起來,做到相輔相成,相得益彰。透過不斷交流信息,增進了相互的感情,促進了幫扶工作的順利開展。
三、制定計劃,落實幫扶措施
監獄制定了切實可行的結對幫扶計劃,理出幫扶工作思路,確保各項工作落到實處,有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村“獻愛心、送溫暖、”捐款活動。用心為20戶特困戶送去米面油及救濟金等2萬余元,為貧困群眾解除后顧之憂。二是用心扶持村圖書室建設。為村里捐贈圖書100多冊,包含農業科技、兒童讀物、百科知識等,豐富群眾的精神文化生活。
四、精心組織,堅持做好精神禮貌幫扶
在工作中,堅持既扶貧,又扶志。不僅僅從物質上給予幫忙,更從思想上進行幫扶,幫忙他們轉變思想觀念,樹立自強、自立意識。
1、抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設,是做好基層各項工作的根本保證。針對農村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發展意識不強等問題,我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設要害環節,主要采取了以下幾種方式:一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規和上級有關文件精神,正確領會黨的農村工作政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜,以召開專題會議、座談會等,我們集中黨員進行各項有關文件資料的學習。三是利用各種培訓形式。如開展了農村實用技術培訓、農村政策法規培訓和法規法紀、科技文化培訓以及精神禮貌培訓。
2、實行村務政務公開,健全民主治理制度。一是健全民主理財小組。由各生產組推選代表,支部主要成員參加,主要職責是核查村組帳務收支狀況,并定期張榜公布,加強村組財務治理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產生,主要職責是監督和決定村重大活動和投資建設事宜,用心協助做好村務工作。三是實行了計劃生育系列工作、宅基地審批修建、財務收支“三公開”,每半年張榜公布一次,理解全村干部群眾監督。
3、突出抓好禮貌建設工作。今年4月中旬至6月中旬,我們用心配合村支部,全面加強了農村禮貌建設工作。充分利用廣播、電視錄相、標語、專欄、會議、座談等方式方法,宣傳禮貌建設的重大好處,做到人人皆知,家喻戶曉。在此基礎上,加強對村民進行法律法規、村規民約教育,努力克服消除禮貌建設工作中出現的不利因素和不良現象,取得較好效果。
五、工作中存在的.不足及打算
雖然我們在三里崗村結對幫扶工作中取得了一些成績,但也存著不少問題:一是農村工作經驗不足,有時工作方法簡單;二是基層村組群眾力量和經濟薄弱,資金困難,想為群眾多辦實事,但無經濟實力。
今后,我們將以鞏固提高先進性教育活動成果為動力,以改善結對幫扶群眾的生產生活條件為目標,進一步提高工作標準,改善工作方法,努力為村群眾辦更多的實事、好事。使“社會主義禮貌建設”在農村開花結果。
幫扶工作總結范文
今年,市婦聯按照市委、市政府的工作部署,承擔了××區××鄉××村的幫扶工作任務,一年來,我們市婦聯對這項工作給予了高度的重視,把幫扶工作納入工作日程,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,傾心傾力為幫扶村解決實際困難,辦實事。多次深入實際,調查研究。針對幫扶村實際困難和進一步發展的實際需要,發揮自身優勢,廣泛協調,促進了當地建設,推動幫扶村經濟發展。
一、以強化領導為手段,抓好幫扶措施的落實
接到幫扶工作任務后,市婦聯黨組十分重視此項工作,立即召開會議商量工作對策,成立了領導小組,責成一位有農村工作經驗的副處級干部專門負責此項工作,并且盡快地做到了和幫扶村進行工作對接,詳細的了解幫扶村的自然狀況,根據了解到的第一手資料,結合各自的工作職能,共同商討拿出了幫扶工作方案。市婦聯主席辦公會議還多次專題研究這項工作,將此項工作納入全年的工作目標之中,加大工作推進力度。通過深入實地調查,結合幫扶村實際和經濟發展目標,與幫扶村領導面對面的共商幫扶措施,為幫扶村解決困難,推動經濟發展。市婦聯主席××先后3次親自到幫扶村實地了解情況,訪貧問苦。副主席××5次深入幫扶村抓幫扶措施的落實。
二、注重實效,為貧困群眾解決實際困難
走訪慰問幫扶村,年初,我們對口的鄉鎮是××縣××鎮××村××副主席帶隊一行5人,走訪慰問幫扶村××縣××鎮××村,將20xx0元扶貧款送到村書記的手中,為20名貧困兒童送去了羽絨服和書包,為20戶貧困戶送去了豆油和面粉,同時帶去機關干部為這20戶貧困戶捐獻的衣物,并為30余名貧困婦女進行了免費體檢,受到了農村婦女的歡迎。這次走訪慰問活動共為××村捐款捐物折合人民幣3萬余元。
3月份,按照市委、市政府的工作安排,我們的結對單位調整到××市××鄉××村,我們及時進行了對接。為了全面推進幫扶工作,市婦聯結合工作職能,從自身實際出發,把幫助貧困學生完成義務教育作為幫扶的重點任務之一,努力為貧困孩子辦實事。在××年5月27日,在“六一”國際兒童節來臨之際,市婦聯××主席親自帶隊,由市婦聯機關干部、市孤困兒童幫扶中心和愛心企業家組成愛心幫扶隊伍,開展愛心幫扶農村貧困學生活動。
田主席帶隊,由市孤困兒童幫扶中心和愛心企業家組成愛心幫扶隊伍,到幫扶村小學,開展愛心幫扶活動。為10名特困女學生,提供了每年240元生活補助。協調××商貿有限公司、××××、××××等企業為××村的孩子們愛心捐贈了90個嶄新的大號書包,全新的運動服套裝和籃球、羽毛球拍、彩筆和跳繩學習體育用品。7月初,到幫扶村開展幫扶活動。為10名貧困學生,提供了每年240元生活補助。送去學習用品、圖書近千冊,衣物500余件。
同時,市婦聯發動機關干部和社會各界獻愛心,成立的專門針對貧困學生的“愛心超市”,也在××市××鄉××村小學“開業”,30多名貧困學生成為超市的首批顧客,他們都領到了急需的學習生活用品。
三、協助引進項目,發展勞務輸出,幫助幫扶村調整產業結構
依據幫扶村發展質量效益型農業的目標,我們著重協助幫扶村抓好招商引資工作,市婦聯還把“引項目,辦實事”做為幫扶村重要內容。我們幫助指導連豐村建立了婦女養牛扶貧聯合體,并納入了××年的市婦聯扶貧聯合體的幫扶計劃。針對幫扶的××市××鄉××村缺乏抗旱機井的實際困難,我們協調相關部門為連豐村解決了5萬元的打井資金。我們還協調××市政府,為村里爭取了2萬元的資金,將村小學前100米的土路全部硬化。我們積極牽線搭橋,開展了“巾幗文明崗”和企業家的入村對接活動,××村和××建材制品結成了對子,通過人才、項目、文化對接,通過崗村聯動、企村聯動結對共建模式,充分利用“崗”、“企”的人才優勢和技術優勢,提升農業生產的專業化水平。把企業的技術、資金、市場等優勢與農村的土地、勞動力等要素緊密結合起來,村企合作共建工業項目和生產資料基地、產品配套基地、勞動力供應基地等,增加村集體經濟收入,實現雙方發展的融合與共贏。組織“崗”、“企”傳播先進文化,加強農村文化隊伍建設,優化農村家庭教育環境,廣泛開展農村社區家庭文化交流,促進農村文化邁上新臺階,為創建和諧家園搭建平臺。向企業家介紹當地的農業資源優勢,促進幫扶村經濟的發展。
四、推動幫扶工作常年化
我們緊密結合自身職能,將幫扶工作融入日常開展的各項工作中,我們開展的農業專家顧問團訂單培訓,在雙城的培訓,協助村里組織20多人參加,和省扶貧辦省婦聯舉辦的帶頭人免費,都為村里預留名額。培訓在開展的在工作中,我們了解到許多農民有急于外出打工的迫切需求,就立即協調市婦女培訓中心和市婦聯家政服務中心,為婦女提供了免費介紹工作和提供酒店服務員上崗前培訓后包找工作等服務,為她們外出打工,提供工作崗位需求信息,幫助多名農民和農村婦女外出打工,增加收入。同時,結合市婦聯的巾幗示范村創建活動,在連豐村創建巾幗示范村,按照市級巾幗示范村的創建要求,組織婦女開展積極向上的文化活動,樹立文明新風。
五、謀劃好下一步的幫扶工作規劃
一、利益導向的主要內容
(一)利益導向享受對象的確認條件:
享受對象必須同時符合以下條件:
1、具有*戶籍,且本人及配偶均為農業戶口;
2、*年以來沒有違反計劃生育法規、規章或政策規定生育;
3、生育一個子女或現存一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》、或生育二個女兒后施行了絕育措施、或子女死亡現無子女;
4、在*年1月1日以后出生。
享受對象的資格確認和利益導向資金的劃撥以個人為單位。
(二)利益導向資金的有關標準和發放方式:
1、農村計劃生育家庭社會養老保險
對男45周歲以下、女40周歲以下的農村計劃生育家庭父母,分期分批納入社會養老保險范圍,保期15年。分期分批的參保對象確定為當年年齡達到45周歲(男)、40周歲、35周歲的對象和30周歲以下的對象。
*
社會養老保險采取個人自愿申請的原則,經村、鄉、縣人口計生局資格確認,并簽訂不再生育和教育子女遵守計生政策責任合同(見附件)后,確定為社會養老保險參保補助對象。繳費程序為參保對象向縣社保局開設的“計劃生育社會養老保險基金專戶”繳納其個人負擔部分,政府補助部分由縣人口計生局按確認名單統一劃入縣社保局開設的基金專戶。繳費標準按社保部門規定的當年度城鎮職工社會養老保險最低繳費標準執行,政府補助50%(一家參保一人的按70%補助),其他由個人自負。繳納時間為每年的7月1日至12月15日。逾期未交的,視為自行放棄,政府從此以后不再將其列入補助范圍。
對極度困難的計生家庭,如低保對象,經村、鎮、縣計生局核實后,報縣領導小組同意,可以免其個人負擔部分,全部由政府補助。
2、農村計劃生育儲備金制度
對符合條件的男年齡在46—59周歲、女年齡在41—59周歲的農村計劃生育家庭父母,按每人每年600元的標準在其個人帳戶上劃入養老儲備金,在其達到55周歲后開始領取,養老儲備金采取一人一帳戶的方式,劃入機構根據縣人口計生局提供的養老儲備金對象名冊和身份證號碼為每一個對象開設一個養老儲備金帳戶,每年劃入后將帳戶上的儲備金對帳單郵寄至對象本人。男已超過46周歲、女已超過41周歲的,以實際年齡為起點開始劃入。
3、兌現女兒戶基金會養老保險金
對上世紀八、九十年代計劃生育女兒戶養老保險家庭的父母,在其男年滿60周歲、女年滿55周歲后給予領取養老金,考慮到每年領取的資金數目較少,鼓勵一次性領取。因利率差異造成的不足部分,縣人保公司按縣政府文件規定的年息8.8%計算。對已加入女兒戶基金會的,憑女兒戶基金會證書適當予以補助,不足部分超過20元/月的按20元/月補助,未超過20元/月的按實際差異部分補助,愿意一次性領取的其補助部分按13年計算一次性領取。對弄虛作假和違法收養、再生育的不再補助。
4、繼續落實計劃生育公益金制度
獨生子女死亡,其父母不再生育和收養的家庭,一次性給予10000元補助。
子女發生傷殘的家庭,按照《中國殘疾人評定標準》給予一次性3000—10000元補助。
父母發生意外傷殘或死亡,其子女年齡未滿18周歲,生產生活有特殊困難的家庭,給予一次性3000—6000元補助。
父母或子女患重病或其他有特殊困難的計劃生育家庭,給予一次性3000元補助。
5、繼續落實農村計生家庭就學優秀子女獎勵政策
對農村計劃生育獨生子女家庭,其子女高考成績分數列全縣文、理科前10名,并被高校正式錄取的,獎勵“計劃生育獎學金”:第1名10000元,第2名8000元,第3名6000元,第4—6名4000元,第7—10名3000元。
獎扶制度、中考加分、招工優惠、就醫等按原定程序實施。
(三)利益導向享受對象的確認程序:
確認利益導向享受對象,堅持公開、公平、公正和分級負責的原則,經本人申請、村民委員會評議、鄉鎮人民政府初審和張榜公示、縣人口計生局復審確認。
1、本人申請。社會養老保險、養老儲備金的對象應當在達到規定可以享受的前一年12月份向戶籍所在地的村民委員會提出申請,并填寫*縣計劃生育利益導向享受對象申請表,連同本人身份證、戶口簿、結婚證、離婚證、收養證明、子女死亡證明、獨生子女父母光榮證、透檢證、絕育證等相關合法、有效的證明材料一并提交村民委員會。
2、村民委員會評議。村民委員會依據《*省人口與計劃生育條例》和本《實施方案》確定的利益導向享受對象確認條件,以及有關確認條件政策性解釋等規定,組織對申請人的資格條件進行集體評議,確定擬上報利益導向對象名單,并在《申請表》上簽署意見,連同申請人提交的證明材料上報鄉鎮人民政府。
3、鄉鎮人民政府初審并張榜公示。鄉鎮人民政府負責對村民委員會上報的申請人資格條件調查核實,并將初審通過的申請人在鄉鎮政務公開欄和申請人所在村張榜公示10日,同時設立舉報信箱,公布舉報電話。公示無異議的在申請表上簽署意見后,上報縣人口計生局。
4、縣人口和計劃生育局復審確認。縣人口計生局收到鄉鎮人民政府上報的擬享受利益導向對象的材料后,及時核對證件和上報材料,并組織力量抽查核實,經復核后將利益導向對象名冊和舉報信箱、舉報電話通過報紙、電視等大眾傳播媒介向社會公布,接受社會監督。并將最終確認的利益導向對象名冊提交縣財政局和資金委托發放機構,建立利益導向對象個人信息檔案。
申請人提交的各種證件材料要妥善保管,各鄉鎮要規范收件和歸還手續,及時將有關證件材料發還申請人。
5、利益導向對象退出審查。村民委員會要及時將死亡的、轉為城鎮居民戶口的、與城鎮居民結婚的、違反計劃生育政策再生育或收養的、有弄虛作假行為的對象按確認程序上報(《退出表》見附件),經審查確認后,按事實發生時間取消享受資格,多發部分的資金予以收回。利益導向享受對象違法再生育的,嚴格按責任合同執行。縣人口計生局每年對利益導向享受對象變動情況進行審查核實,并及時將退出名單提交資金發放機構。
二、利益導向的實施步驟
(一)*年利益導向實施工作分為四個階段:
第一階段:實施準備、動員部署和宣傳培訓階段(10月底前)
10月底前,根據《*縣人民政府關于進一步加強計劃生育利益導向建設的實施意見》(永政發〔*〕111號)的精神,研究制定出臺相關配套文件,召開全縣計劃生育利益導向實施工作會議,對實施工作進行動員部署,并組織培訓,全面開展宣傳發動。縣、鄉鎮、村相應成立利益導向實施工作領導小組。要深入開展宣傳,講深講透農村計劃生育利益導向政策,特別是外出不在家的符合條件對象,要采取辦法聯系到本人。
第二階段:利益導向享受對象申報、審核和確認階段(11月1日—12月15日前)
各鄉鎮、村居按照計生利益導向享受對象的資格條件、確認辦法,認真做好享受對象的審報、審核和確認工作。
11月1日—11月15日前,完成利益導向對象本人申請和村民委員會評議工作,并上報*年新增符合條件預測人數。
11月16日—11月底前,各鄉鎮要組織駐村干部和計生辦工作人員完成初審、公示,并上報*年度利益導向的預測數、資金需求數。
12月1日—12月15日前,縣人口計生局完成復審確認工作,并匯總*年預測數、資金需求數。同時,建立和妥善保管享受對象的個人檔案,建立享受對象個案信息庫,確保利益導向對象個案信息無虛報、無遺漏、無差錯、無延誤。
第三階段:舉行首發儀式和利益導向資金發放階段
12月20日前,縣人口計生局將已確認的獎扶對象名單抄送縣財政局與資金發放機構。縣人民政府舉行隆重的利益導向資金的首發式,進一步做好計生利益導向的宣傳工作。
12月31日前,全縣完成計生利益導向資金發放。
第四階段:總結評估階段(12月底)
各鄉鎮要認真總結計生利益導向實施過程中的經驗,找出存在的問題,完善相關管理制度和運行機制,使利益導向的實施更加規范化和制度化。總結報告于12月10日前報送縣人口計生局。
(二)從*年起,實施計生利益導向作為全縣人口與計劃生育的一項經常性工作:
各鄉鎮在做好本年度利益導向對象資格確認和年審復核的同時,對下一年度新增加的目標人群進行摸底測算。從*年起,申請人應當在達到規定享受年齡的前一年12月份向村民委員會提出申請,并遞交有關合法證件;次年1月31日前,村民委員會完成對申請人集體評議、年度復核(退出對象村民委員會需填寫《退出表》),并上報下一年度新增符合條件的人數;3月31日前,鄉鎮完成對獎勵扶助享受對象年度復核、新增符合條件對象的初審、公示,并上報下一年度新增符合條件的人數;4月30日前,鄉鎮完成對其他利益導向對象享受對象年度復核,新增符合條件對象的初審、公示,并上報下一年度新增符合條件的人數;5月31日前,縣人口計生局完成獎勵扶助對象的復審確認公示和信息錄入、變更工作;8月底前,獎勵扶助資金按時足額撥付到發放機構,并劃入享受對象個人賬戶;9月底前,縣人口計生局完成對除獎扶對象外其他利益導向對象的復審確認公示和信息錄入、變更工作;10月底前,其他利益導向資金足額撥付到發放機構,并列入享受對象個人帳戶,發放機構向縣人口計生局、財政部門反饋當年利益導向資金發放情況;11月10日前,各鄉鎮將計生利益導向實施工作總結報送縣人口計生局;11月20日前,縣人口計生局向市人口計生委報送當年計生利益導向實施工作總結。
三、實施利益導向的組織管理
今年上半年我中心按照上級主管部門相關文件精神,始終致力于新農合制度的完善與各級定點醫療機構的監管工作,進一步規范了縣內各級新農合定點醫療機構服務行為,有效避免了醫院通過各種方式變相加重病人經濟負擔的現象,全力確保了全縣農民群眾受益度不斷提高,現將具體情況匯報如下:
一、1—4月新農合運行基本情況。
(一)新農合參合情況
20__年,我縣新農合以村為單位覆蓋率達到100%,參合農業人口總數達201323人,參合率97.2%。
(二)新農合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為2617.20萬元,其中402.65萬元為農民自籌,各級財政補助資金為2214.55萬元。去年結余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元),今年我縣新農合可用基金為3184.26萬元。截止20__年4月底,縣財政新農合補助基金已經到位80萬元,中央財政預撥新農合基金645萬元,省、市新農合補助基金暫未到位,基金到位率現為32.73%。
20__年1—4月,我縣共為參合農民報銷醫療費用758.76萬元,占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬元。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農合20__年基金收繳工作,參合率居全市第二;二是嚴格控制了次均住院費用,新農合實際補償比達47%;三是提高了農民受益度;四是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規范。
三、主要工作措施
(一)調整補償方案,提高參合農民受益度
根據廣元市衛生局《關于調整完善新型農村合作醫療籌資標準和補償方案的通知》(廣衛發〔〕215號)文件精神,我中心結合我縣實際情況,以確保參合農民受益度為目標,經反復測算,擬定并報請縣政府出臺了縣新農合第六套補償方案,嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例,新增慢性病報銷病種,提高基金使用率,使參合農民“看病難,看病貴”的問題得到進一步緩解。
(二)加大宣傳力度,提高新農合政策知曉率
一是印制新農合宣傳下發各定點醫療機構,在宣傳專欄、病房、村衛生站等位置張貼;二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語;三是通過電視宣傳,在縣電視臺滾動播放;今年1—4月共制作3期電視宣傳資料,時間長達50余天;四是通過縣機要局網絡管理中心將新農合政策變動情況等以短信形式群發至全縣人民,確保宣傳效果的同時合理引導農民就醫;五是指導各鄉鎮合管、定點醫療機構利用廣播、標語、宣傳車、板報、墻報等方式,并組織駐村干部、村干部、衛生院職工、鄉村醫生深入農戶家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識;六是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容,采取定期與不定期的方式深入鄉鎮、村社,開展入戶調查,督導新農合宣傳工作的開展情況。
(三)創新工作措施,確保農民受益。
根據省、市主管部門要求,報請縣衛生局制發了新農合住院率控制指標、單病種限價收費和定額補償、新農合住院病人指征、重大慢性病可報銷范圍等一系列文件,將全縣各鄉鎮住院率控制在規定范圍以內,進一步明確了新農合住院病人住院的指征;根據全縣醫療衛生技術情況,經縣新農合技術指導組討論,對單純性闌尾炎、剖宮產等各類常見手術實行限價收費;將各類常見手術費用控制在規定范圍之類,有效遏制掛床治療、誘導輕癥病人住院、亂收費、亂檢查,開大處方,“搭車藥”的現象發生。
(四)加強監管,確保新農合基金安全
今年以來,我中心繼續采取采取隨機抽查、入戶調查等方式,1-4月份共組織下鄉累計達20余次,加大外傷核實力度,加強對縣級以上定點醫療機構督促檢查,共查出新農合定點醫療機構違規事件3起,處理3起,懲扣定點醫療機構新農合服務質量保證金5000余元,為新農合基金安全提供了強有力的保障。
(五)加快完善信息系統建設。
一是根據省衛生廳統一要求進行全縣40余個定點醫療機構新農合軟件升級及日常維護;二是對照全省新農合基本用藥目錄增加新農合信息系統內可報銷藥品目錄;三是針對各鄉鎮信息系統運行中出現的個內問題進行巡回指導,確保新農合信息系統運行穩定。
(六)加大培訓力度,提高服務能力。今年以來,我中心積極爭取資金,舉辦了鄉鎮新農合管理及經辦人員培訓班,共培訓90人次。通過培訓,進一步提高管理人員的水平與工作人員的業務素質,促使其規范服務行為,有力的保障了新農合制度在我縣進一步開展。
三、存在問題
(一)宣傳工作尚需進一步加強
一是部分醫療機構工作人員的工作還不夠細致、耐心,表達的也不夠通俗易懂,致使部分農民對新農合政策還不夠理解,二是宣傳方式需要創新,如何利用最少的經費達到最好的宣傳效果,宣傳內容要通俗易懂,切實提高農民積極踴躍參加新型農村合作醫療的自覺自愿性。
(二)個別醫療機構診療行為不夠規范
一是存在放寬住院指針,將應該門診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開大處方等不規范行為。二是個別醫療機構部分藥品價格偏高。
(三)個別 醫療機構主要負責人對新農合工作重視不夠,基礎設施建設滯后
一是各類設施配備不齊全,新農合稽核人員兼職現象嚴重;二是新農合各類標識設置不完善,制度不健全;三是部分醫療機構新農合資料檔案保存不規范。
(四)對定點醫療機構監督、指導不力的現象客觀存在
新型農村合作醫療涉及面廣,人數眾多,縣合管中心人員忙于縣外就醫住院人員的報銷工作,如何完善合作醫療和監管機制,還需要在工作中不斷加以完善。
四、下半年工作計劃
(一)完善信息系統建設,為明年門診統籌工作奠基鋪路
一是加快新農合醫療費用審核無紙化,所有審核工作均在信息系統里處理完畢;二是做好門診結算工作,將以前全縣農民門診余額核對清楚,并在信息系統里備份,為明年門診統籌工作打好基礎。
(二)以災后重建為契機,進一步推進新農合制度發展。
一是把工作中心轉移到災后重建與新農合制度恢復與發展上來;二是千方百計爭取災后重建項目資金,使基礎設施建設進一步完善;三是為將各鄉鎮合管辦及全縣醫療機構工作人員的工資與兩保爭取財政資金,并按人頭爭取足額的辦公經費;四是加強縣內各級醫療機構“三配套”設施建設,提升鄉鎮衛生院的管理水平和服務能力,解決人才危機。
(三)進一步加大監管力度,防止新農合基金流失。
一是繼續實行定期檢查、不定期抽查相結合的方式加強對各定點醫療機構住院病人的監管;二是加強對醫療服務行為的監管,防止醫療機構為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法;三是定期向縣新農合監督小組匯報監管工作情況,取得其工作上的支持。四是完善公示制度,做到公開透明。在鄉鎮衛生院和村衛生站設立新農合公示欄,將參合農民住院醫療費用的補償情況,包括患者的基本情況、住院時間、住院總費用、可報費用和補償金額,以及新農合有關政策、監督舉報電話、群眾意見與反饋等內容進行嚴格公示,每月公示一次。
今年以來,__鄉黨委、鄉政府以黨的十精神為指針,以轉變經濟發展方式為主線,以轉型跨越為目標,全面實施“轉型東河,振興西河”的兩河戰略,狠抓項目建設,夯實發展基礎,經濟和社會發展各項事業保持了良好勢頭。
一、__年上半年工作回顧
(一)經濟指標完成情況
上半年,全鄉農村經濟總收入完成2.3億元,鄉鎮企業營業收入完成1.1億元,增加值完成3300萬元。農民人均純收入3800元。固定資產投資方面:項目儲備金額完成1億元;項目落地金額6052萬元;項目投資完成3460萬元;招商引資年內引進縣外資金6052萬元。
(二)重點項目推進情況
1、__鄉農副產品交易市場項目。該項目是我鄉今年的“雙千”項目,總投資1032.2萬元,建設面積5757平方米,__年1月開工,截止6月底完成投資1060萬元,主體工程建設已進入收尾階段。建成后,可實現年銷售收入1500萬元,拉動全鄉商貿經濟發展。
2、__村順暢運輸有限公司項目。總投資5020萬元,規劃發展運輸車輛150輛。今年上半年投資2400萬元,新發展大型車輛60輛。
3、羊圈肉雞養殖園區。總投資1200萬元,與大象集團合作,新建現代化肉雞養殖大棚3座,年出欄肉雞50萬只。目前,已完成投資600萬元,成立了羊圈村自立專業合作社,新建了辦公室,養殖大棚正在建設中,預計年底可以完工。
4、玉石溝村佳煜農業發展有限公司。該項目是大學生村官創業項目,由村官孫佳慶主辦。總投資1500萬元,與省農科院對接,以小雜糧種植、深加工、包裝、銷售為經營內容。目前已完成投資500萬元,成立了佳煜農業發展有限公司,種植小雜糧、水果玉米200畝。近期將購置加工設備,確保作物成熟后,可進行深加工。
5、核桃經濟林園區。總投資500萬元,推進河神煙小流域治理、雁過街整村搬遷整治項目,治理土地300畝,新發展核桃經濟林2000畝。現已完成栽植,正在進行苗木管護。
(三)各項工作開展情況
1、狠抓“三項治理”,加強環境整治。為改善居民生活環境,全鄉完成荒山造林3000畝。實施道路綠化20公里,村莊綠化30畝。對各行政村及駐鄉單位進行了集中環衛整治,配備保潔員60名,新建垃圾池45個,垃圾填埋場8個,并完善了環衛管理制度,形成了嚴格的獎懲機制。
2、抓好民生工程,搞好井馬公路養護。加強鄉村公路管理,進行定期養護。今年,主要是對鄉公路8公里整段加固路肩、清除大塌方。完成村公路17公里整修和養護。尤其是組建專業隊伍1支,共5人,對新鋪設的井馬(井灣—馬堡)公路進行維護。
3、發展科教文衛,推動社會事業。新建農業技術培訓基地4個,共培訓1000人次。新建科技示范基地1個,設在新村干果經濟林種植基地;投資50萬元完成了馬堡幼兒園主體工程,秋季開學可投入使用。全鄉農村中小學入學率,鞏固率均達到100%;新建體育場所1個,農家書屋2個,豐富了群眾的文化生活;全鄉醫療機構達標率為100%。科教文衛工作取得新進步。
4、強化安全維穩,確保和諧穩定。健全了安全工作例會制度,深入開展安全領域大排查。截止目前,全鄉未發生任何安全生產事故,各類安全生產事故死亡總人數為0,其他安全事故發生率為0。建立工作每月通報制度,積極化解群眾矛盾,未發生進京非正常上訪,赴省、市集體訪情況。
5、抓好黨建工作,錘煉過硬作風。一是深入開展黨的十精神學習
宣傳,狠抓農村“領頭雁”延伸培訓;二是加強兩委班子建設,根據工作需要,調整村黨支部書記2名,提高了后進支部的戰斗力;三是嚴格執行中央八項規定,省委“五個不準”,市委“五條紀律”,加強鄉村兩級黨員干部作風建設,以過硬作風抓好工作落實;四是深入開展“訪、知、解”活動,密切了黨群干群關系。(四)存在問題
一是干部群眾思想不夠解放。一些干部依然停留在靠煤炭資源拉動經濟,增收致富的思想上,缺乏干事創業的動力。部分鄉村干部精神不振,人浮于事,工作不落實,安于現狀,小富即安,不敢作為,不敢擔當,與全省轉型跨越大潮極不適應。部分群眾參與項目建設熱情不高,對發展信心不足。
二是項目建設推進緩慢。受煤炭價格形勢影響,下半年發展面臨更加嚴峻挑戰。
三是農業產業發展存在技術瓶頸。我鄉重點發展的肉雞養殖、水果玉米、小雜糧加工等農業產業項目有潛力,但是缺乏先進技術和經驗,推進中受到一定制約,資金、技術、人才三大瓶頸制約亟待解決。
二、__年下半年工作打算
今年下半年我鄉工作總體思路是:全面貫徹市委十屆五次全體擴大會議和縣委常委擴大會議精神,以胡書記“7.20”重要講話精神為指針,解放思想抓項目,嚴明紀律正作風,強化素質樹形象,抓鐵有痕謀落實,深入推進我鄉“轉型東河,振興西河”的兩河戰略,圓滿完成全年經濟和社會發展各項目標任務。
(一)迅速掀起解放思想新,打破固有思維定勢,以胡書記“7.20”重要講話統一全鄉干部群眾思想。實踐永無止境,發展永無止境,解放思想也永無止境。面對新一輪轉型跨越發展的新征程,全鄉干部群眾要解放思想,更新觀念,克服因循守舊、不思進取、小富即安、不富也安、安于現狀、眼界不寬、效率不高、執行不力、墨守成規、患得患失、依賴煤炭、不思作為、坐井觀天等內陸落后思維定勢,把解放思想作為推動老區發展最緊迫、最現實的問題,在解放思想中打開思路,在解放思想中統一思想,深入開展思想大解放,問題大剖析,優勢大挖掘,產業大調研,全民大招商,項目大建設,經濟大發展。
(二)把項目建設作為發展之基,狠抓招商引資。項目是發展的第一要務、第一抓手。一是在特色農業產業化項目上,全力抓好佳煜農業發展有限公司1500萬元項目,建設西河5村水果玉米,綠色小雜糧為載體的西河特色種植園區。全力抓好羊圈自立養殖合作社1200萬元現代化肉雞養殖園區建設,抓好__鄉農副產品交易市場1032萬元項目建設,促進農副產品交易流通,為農民增收提供良好市場服務平臺。二是在工業新型化項目上,后半年全力抓好山西煤銷長治公司__縣恒盛洗煤有限公司200萬噸項目的土地協調,面對嚴峻的煤炭形勢,為項目建設創造良好外部環境;三是在第三產業發展上,全力抓好暢順運輸有限公司5020萬元項目建設,確保建設進度,在全鄉形成以鄉運輸協會為龍頭,以暢順公司、新村公司、馬堡車隊三支車隊300部大型車輛為承載的交通運輸產業,為農民增收奠定堅實基礎。
(三)抓好民生工作落實,推動社會經濟事業。圓滿完成農村社會養老保險費收繳工作。全力抓好農村新型合作醫療繳費工作。全力抓好農村街巷戶道硬化“回頭看”和養護工程,確保馬堡幼兒園建設進度,全力抓好社會保障工作,實現農村低保應保盡保,積極推進農村危房改造工作,抓好社會綜合管理工作,堅決打擊“黃賭毒”,促進社會精神文明建設。
(四)抓好安全排查整治,全力維護和諧穩定。當前要狠抓防汛各項措施的嚴格落實。下半年,繼續做好安全生產督促檢查,中小學校師生安全,食品安全等工作。完善工作通報制度,妥善化解各類矛盾,為全鄉發展創造優質環境。
(五)抓好基層組織建設,切實改進工作作風。一是全面加強思想建設,以十精神和市委全委擴大會議、縣委7.20常委擴大會議胡書記講話武裝干部黨員思想;二是切實抓好組織建設,深入推進“四議兩公開”,強力實施文建明工作法;三是深入開展“嚴紀律、正作風、強素質、樹形象”專項活動,加強鄉村干部隊伍的作風建設,打造一支講政治、敢擔當、守廉潔、有業績、想干事、能干事、會干事、干成事的鄉村干部隊伍;四是狠抓黨風廉政建設,嚴明縣委“六條紀律”。堅決與縣委保持高度一致,今引禁止,圓滿完成反腐敗斗爭和案件查處工作,以黨風帶民風,促進社會風氣良好發展,為圓滿完成全年各項任務奠定堅實的組織基礎,向縣委、縣政府和全鄉人民交一份合格答卷!
5、社會動員
當某村突發公共事件時需要大規模疏散或轉移人員時,物資保障由指揮部統一協調,該村負責具體組織落實,若需增援人力、物力時,鄉政府社會動員令,相鄰村動員組織應急分隊和人民群眾參與搶險救災。
6、宣傳和培訓
各村、各單位要廣泛宣傳應急法律法規、預防、避險、自救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救互救能力。提高全鄉人民的防范和應急處置能力。加強突發公共事件應急處置的教育培訓工作,把應急管理知識作為村、單位主要領導培訓的重要內容,是提高全鄉人民政府群防災、減災的組織能力,同時對各類救援隊伍的專業培訓,強化應急分隊的基礎知識教育,是保證快速處置突發公共事件的有效手段。
7、應急措施
(1)發生突發公共事件后,應急救援領導組應立即啟動應急救援預案。
(2)保護好事故現場。
(3)采取措施防止事故擴大或蔓延。
(4)協調聯絡就近各方面力量支援搶險和傷員的救護工作。
(5)做好各項穩定工作,包括恢復生產、善后及后勤保障工作。
(6)采取事故防范措施。
(7)任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。