科學管理主要內容精選(九篇)

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第1篇：科學管理主要內容范文

關鍵詞：科學管理；高等教育管理；評價

科學管理開創了西方管理理論研究的先河，科學管理理論為現代管理理論的形成和發展奠定了堅實的基礎，對企業及其他組織的管理活動具有重要的指導意義。科學管理的管理哲學、激勵原則、科學研究理念和組織理論都是現代管理的重要原則與原理，但每一個理論都是不斷完善和發展的，并且有其一定的應用領域。高等教育管理必須遵循教育自身的內在規律，它在管理目標、管理要素、管理活動和管理功能上有其特殊性，本文主要基于科學管理的主要內容和高等教育管理的特殊性，分析科學管理在高等教育管理中的理論與實踐意義及其存在的缺陷。

一、科學管理的概述

1.科學管理的基本假設

科學管理作為一種管理理論，它以以下幾個假設為前提：

（1）當時，勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會資源沒有得到充分利用，而如果能通過科學管理將社會資源進行充分利用，則勞資雙方都會得到利益，這些矛盾就可以解決。

（2）對工人，其基本假定，即人是“經濟人”。人最為關心的是如何提高自己的貨幣收入，或者說只要能使人得到經濟利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。

（3）單個人是可以取得最大效益的，集體的行為反而導致效率下降。科學管理是使單個人提高效率的有效辦法。[1]

泰勒科學管理試驗及其理論是建立在這三個前提假設基礎之上的，取得了一定的成果，形成了科學管理理論，但這三個前提假設并不全面和科學，存在一定的缺陷，需要補充和完善。

2.科學管理的主要內容

根據上述科學管理的基本假設及作業研究和時間研究兩個基本原理，以及科學管理的基本出發點和主要任務，科學管理理論的內容可分為三個主要方面：管理哲學、作業管理和組織管理。

（1）管理哲學。科學管理作為一種管理思想和管理理念，它是以管理哲學為指導的，管理哲學是管理中的世界觀、認識論和方法論，是從思維和存在的角度對管理的本質和發展規律所作的哲學概括。而科學管理正是在管理的世界觀、認識論和方法論上對管理進行了歸納和變革。泰勒指出：“從實質上講，‘科學管理’是人和公司或產業中工人方面的一種切實的精神革命——是這些工人在對待他們的工作職責、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當局（工長、監工、企業主）方面的人的一種精神革命——是他們對待職責、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命，‘科學管理’就不會存在。”[3]

（2）作業管理。科學管理的中心問題是提高勞動生產率，這也是科學管理的基本出發點之一。首先，泰勒通過試驗和研究，對工人的工時和動作進行研究，從而制定出有科學依據的工人的“合理的日工作量”。其次，為了提高勞動生產率，必須挑選“第一流的工人”。泰勒認為，人具有不同的天賦和才能，只有工作對他合適，才能成為第一流的工人。企業管理者的責任就在于為雇員找到最合適的工作，同時，運用培訓工人的科學方法，最大程度地挖掘他們的最大潛力。在制定了恰當的工作定額，并挑選了“第一流的工人”后，還應當實行標準化原理，即工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業環境標準化。

（3）組織管理。泰勒把計劃職能與管理職能分開，改變了憑經驗工作的方法，代之以科學的工作方法，以確保管理任務的完成。計劃職能歸管理當局，并設立專門的計劃部門來承擔，計劃部門從事全部的計劃工作并對工人指令和命令；工人和工頭從事執行職能，按照計劃部門制定的操作方法，使用規定的標準工具，從事實際操作。

在組織機構的管理控制上實行例外原則。所謂例外原則就是，企業的高級管理人員把一般的日常事務授權給下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事務（即重要事項）的決策和監督權，如有關企業重大政策的決定和重要人事的任免等。[1]

二、高等教育管理的特點

高等學校相對于其他組織有其自身的特殊性。這主要是由高等教育的目標、要素、活動、結構與功能的特殊性所決定的，即高等教育自身的內在規律決定了高等教育管理的特點。高等教育管理的特殊性具體表現在以下幾個方面。

1.高等教育管理目標的特殊性

高等教育系統的目標是根據高等教育規律和社會發展對高等教育的需求來制定的，因此，高等教育的管理也應該以高等教育的規律為指導，而不能采用企業管理中的各種原則或原理。高等教育管理是以更好地培養人才并且著眼于提高人才質量為根本目標的管理活動，它不能、也無法只追求經濟效益，更不能以追求利潤為目的。在高等教育管理中應將社會效益和經濟效益統一起來。

2.高等教育管理要素的特殊性

高等教育管理包括管理主體和客體兩個方面，即組成高等教育系統的主導性成員——教師和高等教育的主體性成員——學生。高等教育管理要符合他們的勞動特點和身心發展的階段性特點。正是由于高等教育系統組成人員的特殊性，管理中存在著一種特殊的管理現象——自我管理。自我管理是管理中存在的一種普遍想象，但在高等教育管理中，自我管理具有特殊的意義：一是高等教育系統中的人都是具有高層次文化水平的人，因此具有很強的自我管理、自我組織和自我發展的能力；二是他們的心理特征也表明，在管理過程中有必要讓其發揮自己的自我組織管理的能力。

3.高等教育管理活動的特殊性

高等教育管理要協調學術目標與其他目標之間的矛盾。學術目標體現了高等教育系統的整體性質和本質功能，這就要求高等教育管理活動一定要以學術目標為主導目標，與高校的學術目標一致。

鑒于高校師生是一個特殊的群體，在管理師生的過程中，民主性比其他任何系統的管理顯得更加重要，教學民主、學術自由是高等教育管理必須優先考慮的問題。在高等教育管理活動中，健全民主管理制度，首先要求管理思想民主化，尊重教職工的智慧與才干，在管理中體現“以人為本”的思想；其次，建立健全民主管理的各項制度，充分發揮各個學校成員的作用；第三，積極創造多種形式的、生動活潑的、簡便易行的、有利于廣大師生員工參與管理的民主運行模式。

4.高等教育管理功能的特殊性

與一般管理一樣，高等教育管理具有兩個基本的目標功能：管理的“維系”功能和管理的“結合”功能或“放大”功能。高等教育系統的結構與功能與其他社會系統有所不同，高等教育為社會提供的主要是精神產品。因此，在高等教育管理中，上述兩個功能都有特殊的表現：首先高等學校的管理對“凝聚力工程”提出了更高也更難的要求。更高體現在高校的師生對于人際關系交往比較看重，在人的需求層次中，教師對尊重的需要和自我實現的需要尤其強烈，這就要求注重人本管理，提高師生員工的向心力；其次，高等教育系統是最具有創造力的社會系統，通過各成員、各要素主觀能動性的發揮，可以最大限度地實現“系統大于部分功能之和的效果”。[2]

三、科學管理在高等教育管理中的應用的評價

1.科學管理在高等教育管理中的理論和實踐意義

（1）理論意義。教育實踐活動的順利開展，需要高效率的教育管理的配合，否則無法實現預期的教育目標，而高效率的教育管理實踐又需要管理理論的指導。科學管理是一次管理思想上的大綜合，是管理思想發展史上的一個轉折點，同時又是一個較為完整的管理思想體系。因此，科學管理作為一個重要的管理理論，是高等教育管理的重要理論支撐，為高等教育管理實踐活動提供理論指導，從而提高管理效率，更好地為人才培養服務，最終保證人才培養質量。

（2）科學理念。科學管理通過對時間、動作、工作的研究，第一次使管理由經驗上升到科學，第一次把科學研究和科學方法應用于管理，使管理從此成為一門科學，極大地提高了勞動生產率。科學管理尊重科學、運用科學的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念，只有這樣才能保證高等教育管理順利進行，實現資源的優化配置，使高等教育培養出高質量的高級專門人才。其次，大學是一個研究高深學問的場所，是以追求學術目標為重的組織，因此高等教育的各項活動都應該尊重科學、運用科學，各項決策都應具有科學性和合理性。因此，高等教育管理作為一個重要的高等教育活動也應運用科學方法，通過科學研究，進行科學決策，科學地解決管理中存在的問題。

（3）教師激勵。根據“經濟人”假設的原理，科學管理為最大限度挖掘工人的潛能和提高工人的工作積極性，主張對工人實行激勵性的報酬制度。對員工進行激勵在管理學上是一個非常重要的管理理念，包括經濟激勵和精神激勵，其能夠有效調動工人的工作積極性，從而提高勞動效率。在高等教育管理活動中，教師激勵是教師管理的一項重要內容，不僅關系到教師的精神面貌和工作積極性，更關系到教學質量的好壞與否。沒有良好的教學質量也就無從談起高質量的人才培養，因為教師是教育的主導者。但根據教師勞動的特點和其作為具有高層次文化水平的群體，精神激勵比經濟激勵更為重要，教師對尊重的需要和自我實現的需要尤其強烈。教師激勵應符合教師需要的特點，遵循教師激勵的公平性原則、社會性原則、閉合性原則及支持性原則等一些基本原則，可采取目標激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵和考評激勵等多種激勵方式，促進教師的良好發展。

（4）組織理論。科學管理主張把計劃職能與管理職能分開，實行職能工長制和例外原則。這些都是非常重要的組織管理理論，大學作為一個復雜的組織同樣需要這些組織理論的指導，因此，科學管理中的組織理論對高等教育管理活動具有很強的理論指導意義。大學組織的一個突出特點就是復雜性，大學組織的成員復雜、結構復雜，大學組織的權力結構也較為復雜，同時，大學的職能又具有多樣性。因此高等教育管理需要把計劃職能與管理職能分開，各部門分工合作，如現行的黨委領導下的校長負責制就有其存在的科學性與合理性。

2.科學管理在高等教育管理中存在的缺陷

（1）“經濟人假設”。科學管理的一個重要的基本假設前提就是“經濟人”。認為人最為關心的是如何提高自己的經濟收入，即如何實現個人物質利益最大化。與后來的行為管理學派和現代人力資源管理思想相比，科學管理中對人及人性的理解還是表現出了很強的時代局限性和階級局限性。過多側重于從理性的、科學的角度來認識人、管理人，忽略對人的非理性層面、人的自由發展的全面認識，使得泰勒本人盡管在其著作中和生活中對科學管理做過許多辯解，但總給人們一種冷酷無情、缺乏人性的印象。[4]人性是復雜的，同時也會根據時間、環境的變化而變化。

高等教育管理的對象——教師和學生，比起一般的普通工人他們更為關心的是精神層面的尊重和自我實現，比較看重人際關系的交往。因此，科學管理的“經濟人”假設不符合高校師生的特殊需要，高等教育管理也就不能照搬科學管理的一些相關原則和原理，而應根據高校師生的特殊需要制定相應的管理制度和措施，才能完成預期的管理任務。

（2）效率至上觀。管理的中心問題是提高勞動生產率，即謀求最高的工作效率。科學管理誕生于經濟管理領域，企業講求的是經濟效益最大化，但高等教育管理是以更好地培養人才并且著眼于調高人才的質量為根本目的管理活動，它不能、也無法只追求經濟效益，更不能以追求利潤為目的。同時，教育又具有周期性長的特點，不能只顧眼前的效益，而應放眼于未來。此外，高等教育又是一個復雜的體系，不僅是高等教育內部結構復雜，而且還涉及到國家、社會等方面。因此，高等教育管理不能單純地致力于眼前的工作效率，而應兼顧各方利益的均衡。

（3）標準化。標準化生產、標準化管理是科學管理的一項重要內容，使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業環境標準化。但教育活動不同于商品生產，它的一個突出特點是極富創造性，因此高等教育管理也應遵循高等教育這一特點，各項管理制度和措施應有利于高校師生創造性的發揮，不能進行標準化管理，否則高等教育管理將是失敗的。

（4）缺乏民主性。科學管理基于“經濟人”假設和標準化生產的原理，工人參與管理的程度較低，更無法參與決策，缺乏民主性和自我管理的權利。但鑒于高校師生的特殊性，在師生管理過程中，民主性比其他任何系統的管理都顯得更加重要，要求自我管理，也具有很強的自我管理、自我組織和自我發展的能力，高等教育管理應充分發揮高校師生自我管理和自我發展的能力，為他們創造良好的環境和廣闊的平臺，充分發揮他們的創造性。高校師生是一個具有高層次文化水平的群體，在高校的管理決策過程中，應擴大師生參與決策的程度，尤其是學生參與決策，他們既是管理的對象同時又是管理的主體，師生參與決策有助于增加決策的科學性與合理性。

參考文獻：

[1]郭咸綱.西方管理思想史(第三版)[M].北京:經濟管理出版社，2004.

[2]薛天祥.高等教育管理學[M].桂林:廣西師范大學出版社，2006.

第2篇：科學管理主要內容范文

然而，進入新世紀后，隨著我國加入世界貿易組織，我國的對外開放程度全面提升，國外企業在大舉進入中國市場的同時，也將他們先進的管理理念帶入中國。在中國還在如火如荼地進行科學管理運動時，更為先進的管理理念又在悄然影響著人們的思想行為――這就是目前被多數國人所推崇的“文化管理”理念。

在一般的認識中，人們把管理大致劃分了三個階段，科學管理以前的屬于經驗管理階段，科學管理階段，目前的文化管理階段。三個不同的階段的大致特征是：在自由資本主義階段，基本把人看成是工具人，在科學管理階段，把人看成是經濟人，在文化管理階段，把人看成社會人。由于目前比較流行文化管理說，因此把文化管理看成是管理發展到目前的最高階段，也因此受到格外重視。

但是我國在傳播先進管理理念的同時，不由自主地走入了一個誤區――對科學管理加以批判，甚至有拋棄的趨勢。鑒于此，本文想發掘一下科學管理中的人文因素，以此來說明科學管理至今仍然是我們在管理中必須堅持和深化的。

有一種觀點認為：科學管理在西方主流管理理論界已被拋棄。因為科學管理將人作為機器來管理，忽視人文因素，忽視市場因素。是一個“奴隸制”的管理模式。也就是說，科學管理是忽視人的，只有文化管理（或者說人本管理）才是重視人的。

為了闡明本文的觀點，首先來探討一下什么是人文因素。人文，是一個動態的概念。從一般的意義上講，人文主要指的是人類文化。比如我國《辭海》中就這樣寫道：“人文指人類社會的各種文化現象”。我們知道，文化是人類，或者一個民族、一個人群共同具有的符號、價值觀及其規范。符號是文化的基礎，價值觀是文化的核心，而規范，包括習慣規范、道德規范和法律規范則是文化主要內容。“各種”文化現象，顯然就包括了先進的和落后的，科學的和愚昧的，優秀的和次劣的，健康的和病態的。

從概念上講，可以這樣認為，人文就是人類文化中的先進部分和核心部分，即先進的價值觀及其規范。其集中體現是，重視人，尊重人，關心人愛護人。簡而言之，人文，即重視人的文化。

根據人文的定義及其含義，我們如果挖掘一下科學管理的思想和實踐，就會發現科學管理不是人們所批判的只是把人看作是機器人的認識，科學管理本身也在注重人本管理。

在泰勒的科學管理中，有幾個著名的試驗，如“搬生鐵試驗”、“鐵鍬試驗”等。在泰勒的《科學管理原理》這本著作中，記載了一段搬生鐵的試驗過程――泰勒用激勵的方式使一個叫斯密特的工人將搬生鐵的效率從12.5長噸提高到了47.5長噸（1長噸=1.01605公噸=1016.046Kg=2240磅=1.12短噸），工資從1.15美元提高到了1.85美元，這也正是人們用以說明科學管理是把人當作經濟人的佐證。

第3篇：科學管理主要內容范文

【關鍵詞】計量管理；標準；計量學；審核

實踐性和測量理論是計量學的兩大科學特征，作為一種站在科學的角度上能夠將客觀事實的“量”進行實際反映，可以將其歸類于信息統計類的科學管理類工作。計量技術、測量理論以及測量實踐是計量工作進行過程中最為關鍵的三大因素，科學技術的刷新和人類社會的進步與計量管理的發展是息息相關的。

1.企業實行計量管理的意義

所謂企業計量管理，就是利用科學合理的管理方法將涉及到企業經營的所有活動進行規劃，進而促進企業經營目標的達成。在此管理過程中，活動的規劃要遵循社會自然發展的規律和經濟適應的原則，從而保證企業的經營活動能夠積極融入到社會生產的大環境當中。計量管理工作隨處可見，小到部門和企業，達到政府或國家等領導機關，所有與計量方面相關的工作中，計量管理都占有絕對的核心地位，其管理工作質量將會對計量工作的整體效果產生直接或間接的影響。因此，計量管理工作在企業計量工作中有著十分重要的意義。

2.企業計量管理工作的主要內容

質量計量、企業消耗計量、經濟核算計量、生產效率計量、自動化生產計量等等都屬于企業計量管理工作的內容，但是這只是停留在理論層面上的看法，計量管理工作的性質和內容都要建立在企業的發展環境和內部管理水平的基礎上。要想企業職員對計量管理工作的主要內容有一個系統的、全面的認識，就必須要對企業的生產水平和管理水平進行提升。就筆者所知，我國絕大多數企業計量管理工作在內容都沒有達到全面且統一的境界，在計量技術方面，不是能夠完全適應寫階段企業管理科學平穩發展的需要，同時在生產經營管理對象的定量分析方面，表現得也差強人意。由此可知，現行階段我國企業計量管理工作還沒有發揮到最佳狀態，因此在工作內容方面還有所欠缺。

3.計量管理在企業計量工作中的執行現狀

企業計量管理早在60年代就已經被提出，當時民眾對這一概念的認知還停留在比較淺顯的層面，以為計量管理就是將企業的計量器具進行管理分配；到了70年代后期，科學管理的觀念和水平在我國企業界受到極大的關注，計量管理的概念也被普及開來。此時，民眾已經能夠將計量管理與自動化生產工作管理以及企業經營發展的信息管理相聯系；而21世紀的今天，我國企業已經逐漸實現了現代化管理，在計量方面甚至可以細微到某一產品的成本耗費項目上，由此可見計量管理工作在我國現代企業計量工作中的地位是比較重要的。

質量管理部門、計量部門、檢測部門是我國大多數企業機制管理所劃分的幾個重要部門，計量管理部門當中會包含力學、熱工、長度、無線電等偏向于技術性的處理單位，除此以外，該部門還會組建成立一個實施管理的機構，對上述計量工作進行統一管理。該管理機構屬于計量工作的展現平臺，其工作表現對企業的計量管理工作有直接影響。

計量工作完成過程中最為重要的引導過程是由計量管理部門所完成的，90年代初期，企業是以iso10012—1計量檢測體系為執行標準，而到了21世紀，在對上一執行標準及2000版的iso9000標準進行合并后，得到了現行的iso10012執行標準，進而為企業內部的計量管理工作的開展提供了基本依據。

4.企業管理者在計量管理工作中起到的作用

4.1 體系文件的編寫

系統編制文件在發放以后，企業管理者應該積極組織本企業的相關的技術人員進行學習了解，保證工作人員能夠對企業執行綱領和執行標準進行及時的更新。而綱領和標準學習理解的正確引導是企業管理部門的職責所在。舉例來說，現代管理執行內容中原則的學習引導可編寫為以下內容：（1）管理模式方面應該保證工作過程的質量；（2）明確測量管理體系的總要求中以測量設備和測量過程計量確認等計量要求的滿足為前提的執行目標；（3）計量職責部門要對客戶的計量要求進行明確并加以滿足，同時也要在技術語言的更新和技術內容的拓展方面下足功夫，一些測量設備中相關系統或軟件的更新換代也包括在內。對系統文件進行編寫是十分

要的一個管理工作。

4.2 管理工作執行情況的監督及標準

對于企業的計量管理工作來說，與國家計量法相關法令法規的宣傳是其主要內容，因此，要對車間和企業各個部門計量工作的執行狀況進行監督監察，企業內部的審核工作也要作出定期規劃。要以企業自身的生產規模狀況、技術指標的要求標準以及計量測試任務的進行狀況為年度計量周檢計劃制定的基礎，并對監督計劃的實施狀況負責。企業全年計量器具的周檢執行頻率要達到100%，而其器具周檢的合格率要達到95%及以上。計量管理組織在對本企業計量標準進行設定時，要結合企業的生產要求、產品檢測精度等級判斷以及企業運作的經濟性原則等內容進行標準編制，并以保障企業計量最高標準的送檢合格率能夠達到100%為目標。

綜上所述，企業的計量管理在其計量工作中所起到的作用是其他管理內容所無所替代的，在企業的經營運作和高標準控制的過程中，能夠有效控制產品的不合格率，對企業管理體系的健全和晚上具有重要意義，并實現了企業產品質量的提升和企業持續發展的美好愿望。

參考文獻：

第4篇：科學管理主要內容范文

1.1秉持科學管理理念

高校的管理人員應該建立科學管理的理念，將科學發展觀作為行動的指南，這也是高校人事管理向人力資源管理轉變的主要要領。具體來看，高等院校的人事相關部門應該建立嚴格明確的管理理念。一般需要做好以下幾點內容：首先，要改變之前傲慢強勢的管理風格，追求人性化的管理模式；其次摒棄一些滯后的管理思想和理念；最后要打破傳統的管理四維模式，松散的管理思想，建立科學嚴格，公平公正的管理機制。將科學的管理理念融入到人事管理方法中，具體到人事管理工作的不同細節方面。

1.2完善分配激勵體系

從我國目前高等院校的教師資源來看，普遍存在嚴重短缺的情形，因此對于高等院校而言，做好教師人才資源建設工作，不但必須吸納人才，引進人才，同時還應該在一定程度上鼓勵人才的發展。高校要從自身的實際情況出發，摸索適應自身特點的不同人才資源分配方法合格措施，秉性效益優先原則，將不同單位機構的工資總額同辦學質量，以及科研水平進行效益衡量，多向優秀人才和關鍵崗位進行照顧，提升主要人才的福利待遇，實現優勞優酬,多勞多得，進而實現分配激勵體系的目標。

1.3實現高校內部人力資源的科學配置

在高校內部人力資源配置方面存在非常繁雜的問題和不足，受到多方面不同因素的影響，因此要想實現高校內部人力資源科學化配置，首要因素是按照學校自身的環境以及外部的發展變化，嚴格明確高校內部具體的組織結構，然后還要加強對于高校人力資源的管理成本，實現人力資源和科學化配置。因為高等院校的勞動通常都是以腦力為主要內容的活動，必須采取科學有效的手段來明確教師的工作總量，這也充分的表現出了人力資源科學配置的基本標準。

1.4從績效評價轉向績效管理

對于高校的教師人力資源而言，其自身的要求主要體現在對于生活的需求，涵蓋了個人成就感，自我實現等等其他方面的內容，一般而言，績效管理主要涵蓋了績效計劃于目標的制定，績效考察等等相關方面的內容，當然其中最主要的因素在于內部因素管理。所以實現績效評價向績效管理的轉變，也充分的表達出了高校人才資源的獨特屬性。

1.5強化創新機制改變

相對于大多數高校的管理理念而言，幾乎都是奉行的行政管理的理念，對于人才資源的管理匱乏創新。創新對于任何行業，單位而言都是相當關鍵的因素，創新不但能夠讓高校煥發活力，同時還能夠在一定程度上推動高校的未來發展。高等院校的相關人事部門應該堅持創新性的思維模式，不斷健全和改變管理結構。另外還應該徹底的更新管理理念，改變工作方式，培養全面的責任觀，慢慢形成民主管理的全新思維模式。同時在管理方式措施上也必須要不斷創新，在健全相關制度基礎之上，提升人力資源管理的效率，進而全面的促進高等院校的人力資源的科學管理。

2.結語

第5篇：科學管理主要內容范文

[關鍵詞] 病案信息管理；醫院管理；醫療管理；醫院綜合管理

[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 2095-0616（2013）17-191-02

醫院管理是按照醫院工作的客觀規律，運用現代的管理理論和方法，對人、財、物、信息、時間等資源，進行計劃、組織、協調、控制，充分發揮整體運行功能，以取得最佳綜合效益的管理活動過程[1]。病案信息管理在醫院管理中是必不可少的一部分，對醫院的管理起著非常重要的作用。

1 醫院病案資料所涉及內容

病案信息管理工作既包含了醫療管理工作的內容，也是醫療管理工作的管理指標。醫療管理是醫院管理的主要內容，醫療管理主要是對醫療質量的管理。從病案信息中可以反映醫療質量并促進提高醫療質量。病案信息管理包括了對病案的物理性質的管理和病案的信息管理兩大方面。

1.1 病案物理性質管理

病案物理性質管理包括對病案資料的回收、整理、裝訂、歸檔等工作程序，在對病案物理性管理中認真把關才可以保證病案資料的完整性，只有完整的信息資料，它才具有可利用的價值[2]。因此，這個階段的管理工作是病案信息管理的基礎。不完整的病案資料，不僅僅不能提供可利用醫療信息而影響醫院管理工作，更為嚴重的是在群眾的維權意識日益增強的今天，當出現醫療糾紛的時候，直接造成舉證不能的后果，從而導致醫院名譽受損。

1.2 病案信息管理

病案信息管理包括了一方面是對病案內容的深加工，就是說從病案資料中提煉出有價值的信息，并進行科學管理。如對疾病及手術名稱進行編碼，作為索引之一，并隨首頁內容錄入衛生統計系統，以便檢索、分析、統計。另一方面是對病案信息進行質量控制，病案必須是規范書寫的，并且是由三級醫師，護理人員等醫務人員共同完成的，體現患者診療經過的全過程的，嚴謹的，并作為備忘的文書[3]。它能從患者的診療過程，轉歸等體現醫院的醫療技術水平高低，從而對醫療質量進行評價。一份完整，及時完成，并且規范書寫的病歷，首先所體現的是病歷完成者對工作嚴謹，對患者負責任的態度[4]。其次是從對病案中的病例進行分析，特別是病情復雜，診斷不明，治療難度大，或者伴有并發癥的疑難病例的診治，轉歸分析，體現醫療技術水平。

2 病案管理工作現狀

病案信息管理被包含并貫穿在醫院綜合管理中，醫院的綜合管理是指在進行醫療管理的同時對醫院進行全面組織管理。包括組織管理，人事管理，醫療安全管理，醫院感染管理，醫院科教管理，病案管理，護理管理，醫院財務管理，醫院物資管理等[5]。病案信息不但作為醫院進行全面組織管理的主要信息來源，并且貫穿于醫院各方面的管理當中，也是評價醫院管理水平的標準之一。

2.1 病案信息管理在醫院的綜合管理工作中的作用

病案信息管理在醫院的綜合管理工作中起了非常重要的作用。首先根據醫院科研，教學管理的需要，有目的性地檢索提取病案信息，進行病例的科學研究，并作為教學的教材，培養醫療技術人才，提高醫院的醫療技術水平，以促進衛生事業的發展[6]。其次病案包含了大量的原始資料，根據醫院管理工作的需要，提取可利用的病案信息資料，進行分析，統計，進一步實施組織管理，人事管理，醫院財務管理，物資管理等管理工作。病案信息管理工作是醫院管理者了解掌握情況，指導工作的依據，也是分析醫院工作效率，醫療效果以及醫院科學管理的重要依據[2]。加強醫療管理，提高護理質量，控制醫院感染以及維護醫院的醫療安全是醫院進行科學管理的重中之重。因此對病案信息進行全方位的科學管理顯得尤為重要，它是醫院進行綜合管理的保障。

2.2 病案信息管理是社會評價醫院綜合管理水平的渠道

病案信息具有社會作用性。隨著我國的醫療改革，基本醫療保險和商業醫療保險的開展，病案信息作為醫療付費的憑證[7]。另外在當今日趨緊張的醫患關系的社會環境下，病案信息也作為解決醫療糾紛和法律事件的醫療法律證據。因此病案信息所具有的社會作用性對醫院管理工作起到了監督和促進的作用。對病案信息進行規范，嚴謹的管理，既可以保障醫患雙方的權益，又可以促使醫院進行科學管理，提高醫院的社會地位。

2.3 開發和利用不足原因與后果

開發和利用不足造成了病案資料利用率不高。這與病案管理人員來源復雜，結構混亂，長期得不到專業繼續教育、專業培訓和學術交流機會不多，造成病案管理工作者每天只滿足病案的收、編、計算機錄入和保管等日常工作。無法將原始資料進行歸納、總結、開發和利用，使得病案管理專業建設滯后，病案管理人員的素質提高較慢。同時人員缺乏現象比較普遍。致使病案管理人員社會地位不高，工作環境簡陋，設備陳舊，再加上傳統的經驗管理模式和不濃的科研氣氛，使病案管理人員工作積極性不高，對自己所從事的專業輕視，使病案管理的隊伍不穩定。

3 應對策略

3.1 提高病案管理人員的綜合素質

提高病案管理人員的工作責任心和業務技術、綜合素質是根本。要有專人管理，培訓上崗和后續培訓，在整理病案時應仔細核對病案內容，從中發現患者是否曾住過本院，并及時找出前次病案比對等方法[8]，認真整理每一份病案，把好病案質量的第一關。

3.2 與時俱進，加強各方面的管理工作，提高醫院的社會效應

隨著社會，經濟，文化各方面的發展，各種各樣新問題的出現，使醫院的持續性的發展面臨著挑戰。因此醫院的管理工作要與時俱進，加強各方面的管理工作，提高醫院的社會效應。特別是加強病案信息的管理，病案信息管理可以反映醫院的醫療質量水平，而醫療質量水平體現了醫療管理，醫療安全管理，醫院感染管理，護理管理等各方面的管理水平。因此病案信息作為醫療質量管理與質量持續改進的主要數據來源[9]，在提高醫療質量方面起到監控作用。高質量的病案信息管理不但體現了高水平的醫院管理，而且促進了醫院管理水平的不斷提高。

[參考文獻]

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[2] 黃美蓮.淺談病案的利用價值[J].中國醫療前沿，2009，4（8）：140-141.

[3] 中平.加強病案信息監控 保證醫療質量和醫療安全[J].右江民族醫學院學報，2009，31（3）：516-517.

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[8]張生英.談病案質量與醫療糾紛[J].中國病案，2004，5（10）：25.

第6篇：科學管理主要內容范文

以"三個代表"思想為指導，以傳授新時期家庭教育理論為主要內容，以提高家長教育理論水平，改進家教方法為主要目的，開展多種形式的授課活動，在上級主管部門的領導下，扎實地工作，講究實效，為創建家長學校打好基礎。家庭教育是現代化教育中一個重要組成部分，只有加強科學管理，努力辦好家長學校 ,積極構建家庭、學校、社會一體化教育體系，才能全面推進素質教育，培養德才兼備的跨世紀社會主義建設者和接班人。

二、工作目標

(一)開辟多種渠道，夯實"家長學校"的管理。

(二)采用多種形式，豐富"家長學校"的活動。

落實家長學校的上課時間

1、精心挑選家長學校的上課教師

學校將精心挑選在教育教學方面有相當教學經驗，并熱心于教

學的干部和教師擔任家長學校的教師保證師資力量，而且上課內容提前確定，認真備課，力求課的精彩。

2、保證家長學校的學員的參與率。

每次上課前一周，由校方發出書面通知，并及時反饋，家長可提前請假或調休，保證出勤率，并加強點名制度。

3、制定家長學校各項工作制度

為了做好家長學校工作，我們制定了家長學校學員管理制度、學籍管理制度、考勤制度、教學管理制度、家長聯系制度、評比制度等。開學初學習各項規章制度，讓教師明白自己的工作職責和任務，有章可循、有事可做。

(二)采用多種形式，豐富家長學校的活動

1、為了更好地與家長溝通、增長家長的對孩子的教育與管理能力，本學年在高年級學段舉行一次家長培訓會，在低中學段選兩個班級開展兩次小型的家長培訓會。

2、組織授課活動

在授課形式上我們準備進行研討，如何提高家教課的質量，增強課堂信息量，讓家長在短時間獲得更多的知識。還要和家長互動，讓家長也能主動參與。

3、進行家訪活動

家訪活動也是進行家教的好形式，教學可以通過和家長的單獨的接觸，進行家教知識的傳授和家長做好溝通，這樣的家長更愿意接受。每一學期每位教員必須對每位學生進行家訪，并做好家訪記錄。

4、利用家教導報進行宣傳

第7篇：科學管理主要內容范文

關鍵詞：高校固定資產；管理問題；意見對策

中圖分類號：G647.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0213-01

為了更多更好的培養適應社會發展需要的高素質人才，國家對于高等教育的資金投入不斷加大，高校的辦學規模和教學水平也都顯著提升。高校固定資產的有效利用，為高校辦學提供了堅實的后盾，但同時，在固定資產管理中也存在著一定的問題，阻礙著教育基金發揮其應有的作用，對此，我們應該予以重視和解決。

一、固定資產管理的內容和意義

1.高校固定資產管理的主要內容

根據《高等學校財務制度》的規定，將高校的固定資產分成六個類別，分別是：（1）房屋和建筑；（2）專用設備；（3）通用設備；（4）文物和陳列品；（5）圖書、檔案；（6）其他固定資產。固定資產的管理就是要對其進行合理有效的利用，保障高校教育工作的物質需求。

我國高校固定資產的管理包括固定資產的范圍、分類及計價的確定；固定資產的會計核算；固定資產的清查盤點；固定資產的配備、使用、維護和處置等主要內容。

2.高校資產管理的意義

對高校固定資產管理的完善，可以防止國有教育資產的浪費和大量流失，有效的保全高校固定資產的完整性；可以對固定資產進行有效的理順，在很大程度上提高高校整體的管理水平；可以改善我國高校固定資產管理混亂的現象，減輕固定資產的流失及損耗，提高資金使用效率，使我國高校的對外形象得以改善。

二、我國高校固定資產管理中存在的問題

1.缺乏固定資產管理的意識

許多高校的管理者為了急于給社會培養高素質的人才，將工作重點放在了高校的科研、教學以及行政之上，而對于固定資產的管理卻相當疏忽，缺乏管理的意識。對于固定資產的管理觀念淡薄，手段落后，缺乏規范化、合理化的管理制度，從而造成固定資產的浪費和流失，在整個高校建設管理過程中沒有得到充分利用。

2.固定資產管理制度缺乏科學性

我國高校目前采取的管理機制是按照相應的管理職能來劃分部門，各個部門擁有各自的固定資產，并各自使用和管理。雖然每個部門都有自己的固定資產，但卻沒有在全校范圍內建立一個對固定資產進行有效管理的專門機構或部門，這就導致各部門之間對于固定資產信息交流封閉，固定資產重復購置和閑置的現象頻現，固定資產利用率低，造成了辦學資金的極度浪費。

3.缺乏專業管理人才和隊伍

我國高校雖然為祖國和社會培養了大批高素質的人才，但在自身固定資產管理的人才引進上卻存在缺失。許多高校在固定資產管理上都采用其他崗位轉崗任用的方式，并不專門引進管理人才，也沒有嚴格的培訓過程，缺乏專業知識，專業管理隊伍建設缺失。

4.內部核算制度不合理

我國許多高校在固定資產內部核算制度中存在許多不合理，如許多固定資產核算時不計算折舊，只按當時的原值計算；一些高校的財務報表中成本核算不實、虛增資產現象也屢見不鮮，諸多問題的存在造成了資產核算并不能真實反映高校固定資產情況。

三、鞏固我國高校固定資產管理的對策

針對上述高校固定資產管理中出現的問題，提出了以下建議，希望能對高校固定資產的管理工作盡一份綿薄之力，合理利用國家資源，為我國教育事業做出應有的貢獻。

1.增強對固定資產的管理意識

首先要提高高校管理者對于固定資產管理重要性的認識，只有在思想和心理上對資產管理有足夠充分的理解和認識，才能從根本和行動上將固定資產管理好，管理到位。其次是要提高對于科學管理和專業隊伍建設的認識，科學管理的意識增強了，才能合理、高效的對固定資產進行利用，為高校的可持續發展保駕護航。

2.健全固定資產的管理機制和制度

在高校固定資產的管理上，必須要建立一個單獨、專門的管理機構，從宏觀上把握全校各個部門的固定資產的使用情況，并對其進行統一的分配和管理。避免出現固定資產的重復購置與閑置現象，發揮固定資產的最大可利用率。專業管理人才可以根據固定資產的管理特點和學校自身的實際情況制定相關合理的管理制度，規范合理化固定資產的管理。

3.強化固定資產管理專業隊伍的建設

我國高校在培養科研和教育方面的高素質人才的同時，也應該加強對固定資產管理人才的培養和引進。對現有固定資產管理人員進行相關專業知識的培訓，提高管理隊伍的水平，同時，可以從學校外部引進專業的管理型人才，為自身管理團隊注入新鮮血液，提高管理隊伍的整體管理水平。

4.完善固定資產的內部審核工作

根據校內實際情況對資產核算制度和原則進行適時更新，達到對固定資產內部審核工作的優化。建立健全固定資產內部審核機制，真實反映校內固定資產的價值，優化資源配置，提高固定資產利用率，充分發揮固定資產應有的作用。

第8篇：科學管理主要內容范文

一、戰略管理會計的主要特性

1.戰略管理會計提供的信息更加全面具體

戰略管理會計非常重視非財務信息的采集與整理，這是普通管理會計無法做到的，正是因這一特性才增強了企業競爭力，才為企業健康、長遠發展提供了有力保障。基于此不僅能從根本上滿足現代企業各項需求，還對普通會計轉變產生了影響。

2.業績評價方法有所更新

對于普通管理會計來說，其績效評價指標過于重視結果，而忽略了其過程，通常將投資報酬率指標作為業績評估的一項重要參考，而忽略了相對競爭指標所具備的影響力。而戰略性績效評價則涵蓋了企業戰略與評價指標這兩項內容，不同性質的戰略所選用的評價指標不一樣，其業績評價始終與戰略管理的每個環節相關聯，進而突出業績評價的重要性。

二、戰略管理會計的主要內容

戰略管理會計所涉及到的內容主要體現在以下幾點：

其一，對于任何一家企業來說，在管理過程中最為重視的則是其發展前景，只有具備理想的發展前景，才能推動企業更好、更快的發展，而最有效的方法是增強企業競爭力，基于戰略管理會計之上，對企業運營全過程進行深入探究與分析，旨在提高運作效率、減少成本支出。

其二，任何企業在發展過程中都離不開職員的辛勤努力。企業如何在短時間內得到快速、穩定發展，其核心點在于重視職員發展，實施戰略管理時要充分考慮職員力量，要采取有效措施或方法激發職員主動工作的積極性，基于此來提高職員工作效率，為企業創造更多效益。

三、企業成長中戰略管理會計的具體應用

1.人力資源管理中的應用

通過戰略管理會計這一概念介紹可進一步了解到，戰略管理會計非常重視內部管理，眾所周知，人力資源部是公司在管理上最為重要的一個部門，該部門在運行過程中適當應用戰略管理會計，勢必會提高人員管理效率，進而為公司更好管理、長遠發展奠定了基礎。

2.企業的預算管理

基于某層面看，戰略管理會計是公司保持正常發展的有力工具之一，具有一定的預測性與決策性。因此公司高層主管及部門負責人要科學使用戰略管理會計，不僅能對公司自身運行狀態進行全面分析，還能分析競爭對手的發展現狀，由此可以看出，戰略管理會計的合理應用可有效提高公司競爭力。

3.企業的成本管理

通過前文可知戰略管理會計是新興產物，與普通管理會計相比則呈現出較強的功能性，可實現科學管理，減少成本支出。

4.企業的風險管理

對于企業來說，風險管理也是最為重要的一項管理內容，只有從根本上規避或降低風險，才能確保企業健康、長遠發展，才能獲取到較高的經濟效益，所以要科學應用戰略管理會計，因為它能為企業提供更高效、更科學的管理方法。

四、戰略管理會計在企業成長中的重要性1.對非財務信息更加有效的利用，有助于實現企業的高效發展縱觀國內，傳統的管理會計已無法順應時展趨勢，無法滿足現代企業高標準需求，而戰略管理會計的出現則為現代企業管理指明了方向，不僅能確保數據采集的完整性，同時還能達到科學管理目的，使公司對自身及競爭對手有更深入的了解與認知，便于決策的制定。

2.加強了企業綜合評價體系，能提高企業的核心競爭力

戰略管理會計在業績評價中涉及到了公司管理理念，屬于綜合評價體系，基于此可有效增強公司的競爭優勢。戰略管理目標會與企業的管理環節相關聯，這樣就能全面了解公司的競爭實力，隨后對其競爭對手進行客觀分析，通過貨幣與非貨幣這兩大指標使管理活動與公司的競爭目標保持一致，旨在提高公司的市場競爭力。

五、戰略管理會計的發展前景

戰略管理會計在我國算是一門新學科，與傳統的管理會計運行模式相比，戰略管理會計的實踐性與可操作性更顯著，為公司的戰略選擇服務，可為公司提供更多與戰略管理相關的信息。戰略管理會計是基于傳統會計之上的一種拓展，可彌補傳統會計的不足與缺陷，旨在為公司提供更多管理服務。隨著社會經濟的快速、穩定發展，戰略會計則受到眾多企業的高度關注與重視，不過縱觀國內企業則很少應用此管理模式，還需后期進一步的探究與推廣。

第9篇：科學管理主要內容范文

（1）本世紀初的情況

19世紀末，美國國會對財政收入的控制能力很強，但這時期的政府存在責任分散、缺乏統一領導、政治上腐敗混亂等問題。這導致了以加強管理為主要特征的改革運動的興起。在這一時期人們對預算的職業化、開支的控制、科學方法的運用和科學管理等問題越來越感興趣。20世紀初，美國的泰羅和同時代的其他人一起創立了“科學管理”理論，其主要內容包括：

①科學管理的核心問題是提高效率；

②為了提高勞動生產率，必須為工作挑選“第一流的工人”；

③要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準的工具、機器和材料，并使作業環境標準化；

④實行刺激性的計劃工資報酬制度；

⑤把計劃職能同執行執能分開，變原來的經驗工作法為科學工作法，等等。

泰羅理論的實質是動機理論，將這一理論和行政管理結合起來，便得出了集中預算制度的思路。同時，依據理論研究的成果以及對組織結構變化的了解，可以保證預算管理取得更高的效率和更好的效果。

20年代后期，人力資源學派提出了行政管理的另一種方法，也對實際工作中的管理者有幫助。該學派使用的概念不僅同行政管理、也同預算理論與實踐有著密切的聯系。對預算理論與實踐來說，人力資源理論對分析財政管理人員的管理效率、并研究怎樣提高其工作效率，有著直接的指導意義。人力資源學派提出：

①不僅應該從經濟技術角度，也必須從社會角度去考察組織性質；

②人們的心理需要也必須加以考慮，因為每個工作者不僅僅受經濟利益的刺激；

③在組織理論中必須考慮非正式的工作小組，因為它也是一種很重要的組織形式；

④領導方式應該有民主色彩，以便實現有效的組織交流；

⑤工作人員的滿足感與勞動生產率的提高有密切聯系。

人力資源理論強調可行性，但對預算管理理論與實踐來說，人力資源理論的重要性要小于“科學管理理論”。

總之，這一時期，管理理論對美國財政管理產生了相當的影響，這種影響集中體現在：1921年通過了《預算和會計法》；設立了預算局并在組織上隸屬于財政部；設立了負責，總會計局事務的審計長。這使財政管理機制發生了前所未有的轉變：在審計長的監督下（審計長服務于國會），行政部門擁有了更大預算管理權（過去國會的權力更大一些）。借助這種機制，從1921年到30年代中期，財政支出得以集中控制，濫用行政管理權的現象大為減少，并且還建立了更為健全的會計制度。

（2）大蕭條至第二次世界大戰時期

這一時期產生了組織理論，對財政管理產生了相當大的影響。組織理論的經典模式不僅包括“科學管理理論”的動機模型，而且還包括30年代提出的組織理論。組織理論強調勞動分工和專業化，認為勞動任務必須由中央權力機關依據行動計劃分成若干個組成部分，對每個單位的活動應加以監督，與最終產品生產相關的各項活動要相互協調。組織理論還認為，一個組織內部的工作要根據以下內容實行專業化：

①組織活動的目的；

②將某個具體過程中的工作放在一起；

③按照服務對象進行專業分工；

④相同地點完成的工作要放在一起。

組織理論對財政管理理論的影響之所以十分重要，不僅是因為其理論為決策者進行組織調整提供了切實可行的途徑，而且是由于當時的美國政府組織結構正處于急劇變革之中。1939年通過的《重組法》將預算局從財政部轉移到總統辦公廳，并且重新明確了預算局的職責：

①協助總統編制預算；

②對預算管理進行監督和控制；

③進行行政管理和計劃改進方面的研究；

④協助總統尋求提高政府工作效率的方法；

⑤協助總統清理和協調各部門制定法規的建議；

⑥協助處理有關行政命令的建議；

⑦協助開展統計服務；

⑧協助總統隨時了解政府各部門各項活動的進展情況。

這項法案使得聯邦政府的行政控制日益加強，并且一直延續到第二次世界大戰。還應該指出，這項制度在很大程度上是根據組織理論建立的。事實上，建議通過《重組法》的布朗委員會成員中有數位組織理論的堅持者。

1938年，切斯特。巴納德綜合了科學管理理論、管理原則理論和人力資源理論，重新分析了官僚制度：官僚制度通常要求協調合作，在正式的組織中，合作的形式必須是有意識的和有目的的。

從對預算實踐的貢獻看，巴納德十分重視對“經濟激勵”的研究，認為不僅存在“客觀刺激”（如物質和金錢）；而且存在主觀刺激（如勸說和思想工作）。因而，預算可以看成是為了完成組織目標而設計的客觀刺激方式之一。同時，他還認為，這種控制手段必須與其他管理措施相配套。

巴納德的理論在許多方面給人以啟迪，在他之后，出現了一批重視雇員感情研究、重視決策的社會性以及一些在“系統模型”中考察政府行為的學者。

（3）第二次世界大戰以后的時期

第二次世界大戰對管理理論的發展產生了巨大的影響。戰后，許多理論家成為實際的管理者，他們發現一些傳統理論在政府的管理中不那么有用，而一些新出現的定量技術在戰爭環境里經受了考驗，有些方法對政府管理非常有價值。這時，組織理論和“科學管理理論”受到抨擊：這些理論的原則是規范性的而不是實證性的，它們只說明應該如何分工而不是說明實際上怎樣分工。對傳統理論的摒棄，導致公共管理領域中出現令人歡欣鼓舞的新局面。管理學家赫伯特。西蒙為財政管理理論和實踐提供了一些有價值的思想。他提出，組織是“交流”和“協調”的綜合體，管理者的職責是：

①就組織結構作出決策；

②就組織內部的工作內容作出更廣泛的決策。

他還指出，“管理”是要求他人完成某項工作的過程，但這一過程受“有限合理性”的制約。這意味著，象其他政府管理活動一樣。管理者在預算活動中一般不可能獲得全部信息，做出完美、精確的決策，而只能在不完全信息下進行工作。當然這并不意味著不要為獲得更完整、更高質量的預算資料而努力。西蒙十分重視長期預算工作，長期預算包括預測職能范圍的變化趨勢和服務需要量、進行工作規劃等。

西蒙的理論從許多方面對預算理論與實踐產生了影響，包括：

①數量方法的運用；

②重視使用計算機；

③在決策中采用決策樹分析方法；

④考慮長期預算。

第二次世界大戰后，公共管理理論、經濟理論和政治理論蓬勃發展，它們對政府活動包括財政管理發揮了重要影響。這時，組織理論仍然有相當影響力。1949年，第一屆胡佛委員會的報告將重點放在使政府結構合理化方面。報告建議消除機構臃腫的現象；提出政府辦公用品的供給必須依據商業原則；并要求在基本目標和工作實績的基礎上對政府進行考核，重點是尋求衡量手段，以確定政府事實上是否按照事先預定的標準開展工作。這一報告的許多內容后來被納入《1950年預算和會計程序法》中，該法吸收了績效預算（又稱為“功能預算”、“活動預算”、“項目預算”等）的一些要素，吸收了能使會計和采購活動更加商業化的一些原則要求。

績效預算著重強調政府干什么而不是買什么。績效預算的支出內容與其所服務的規劃緊密相關，其優點是便于政府集中注意力組織有關機構制定規劃和開展工作。制定規劃重點時績效預算不要求考慮社會問題的影響，進行考評時也不必向最高決策者匯報行政機構完成社會目標的效果情況。

（4）設計計劃（規劃）預算時期

設計計劃預算制度是60年展起來的主要預算方法。產生這一制度的理論淵源是多方面的，這包括：系統理論、經濟理論、計劃理論和信息（決策）理論。應該指出，這時的管理理論吸收了系統理論、計劃理論、信息理論的大部分成果，因而，可以認為，它們共同構成了廣義的管理理論。系統理論是在公共管理領域里較有影響的理論模型，它包括如下重要內容：

①組織是一個由相互獨立部分組成，具有選擇、生存和維持自身不變基本需要能力并且可以作出反應的系統；

②信息交換、反饋和控制等控制論原理是系統論的基本內容；

③系統方法體現整體觀念，分析的出發點是整個系統，而不是它的各個組成部分。

設計計劃預算的內容包括：

①設計。設計既有短期，又有長期。

②計劃。每一計劃都要針對特定的責任劃分范圍，都需要對其效用進行成本—效益分析，進行對比評價。

③預算。預算方案與設計及計劃緊密聯系在一起。

④系統。預算的全部方法開始被視為一個“系統”。

設計規劃預算方法剛開始只在美國國防部應用，并取得了很好的效果。1965年美國總統林登。約翰遜決定將設計計劃預算方法推廣應用于整個行政部門。他提出這一方法的要點是：

①準確確認國家的目標并使之建立在持續的基礎上；

②從眾多目標中選擇最緊迫的目標；

③研究設計既能實現上述目標，又能使成本最低而效益最大的各種備選方案；

④不僅要說明實施計劃的下一年的成本，而且還要說明第二年、第三年及以后各年的成本；

⑤考核實施效果，以確保實現效益最大化。

（5）目標管理時期

尼克松政府在1971年決定放棄設計計劃預算方法，強制采用目標管理模式，要求管理者和被管理者進行多輪談判，然后確定目標。正如前面提到的那樣，目標管理是一種典型的具體管理方法。

美國財政的目標理論模型包括以下內容：

①說明單位的基本任務；

②對超越基本任務而進入管理范圍的次要目標進行認定；

③設計考核的指標；

④運用計劃評審技術或關鍵路線法、甘特圖法，畫出進度表，體現出完成任務的具體進度。

目標管理的著眼點在于實現具有獨立性質的特定目標。雖然這一特定目標是獨立于預算而存在的，但用精心設計的目標管理系統能夠很好地實現它。

象設計計劃預算一樣，目標管理方法被美國聯邦政府使用幾年后，終于被擱置一邊。

（6）零基預算時期