科學(xué)管理主要內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：科學(xué)管理主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；高等教育管理；評價(jià)

科學(xué)管理開創(chuàng)了西方管理理論研究的先河，科學(xué)管理理論為現(xiàn)代管理理論的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對企業(yè)及其他組織的管理活動具有重要的指導(dǎo)意義。科學(xué)管理的管理哲學(xué)、激勵原則、科學(xué)研究理念和組織理論都是現(xiàn)代管理的重要原則與原理，但每一個理論都是不斷完善和發(fā)展的，并且有其一定的應(yīng)用領(lǐng)域。高等教育管理必須遵循教育自身的內(nèi)在規(guī)律，它在管理目標(biāo)、管理要素、管理活動和管理功能上有其特殊性，本文主要基于科學(xué)管理的主要內(nèi)容和高等教育管理的特殊性，分析科學(xué)管理在高等教育管理中的理論與實(shí)踐意義及其存在的缺陷。

一、科學(xué)管理的概述

1.科學(xué)管理的基本假設(shè)

科學(xué)管理作為一種管理理論，它以以下幾個假設(shè)為前提：

（1）當(dāng)時(shí)，勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會資源沒有得到充分利用，而如果能通過科學(xué)管理將社會資源進(jìn)行充分利用，則勞資雙方都會得到利益，這些矛盾就可以解決。

（2）對工人，其基本假定，即人是“經(jīng)濟(jì)人”。人最為關(guān)心的是如何提高自己的貨幣收入，或者說只要能使人得到經(jīng)濟(jì)利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。

（3）單個人是可以取得最大效益的，集體的行為反而導(dǎo)致效率下降。科學(xué)管理是使單個人提高效率的有效辦法。[1]

泰勒科學(xué)管理試驗(yàn)及其理論是建立在這三個前提假設(shè)基礎(chǔ)之上的，取得了一定的成果，形成了科學(xué)管理理論，但這三個前提假設(shè)并不全面和科學(xué)，存在一定的缺陷，需要補(bǔ)充和完善。

2.科學(xué)管理的主要內(nèi)容

根據(jù)上述科學(xué)管理的基本假設(shè)及作業(yè)研究和時(shí)間研究兩個基本原理，以及科學(xué)管理的基本出發(fā)點(diǎn)和主要任務(wù)，科學(xué)管理理論的內(nèi)容可分為三個主要方面：管理哲學(xué)、作業(yè)管理和組織管理。

（1）管理哲學(xué)。科學(xué)管理作為一種管理思想和管理理念，它是以管理哲學(xué)為指導(dǎo)的，管理哲學(xué)是管理中的世界觀、認(rèn)識論和方法論，是從思維和存在的角度對管理的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律所作的哲學(xué)概括。而科學(xué)管理正是在管理的世界觀、認(rèn)識論和方法論上對管理進(jìn)行了歸納和變革。泰勒指出：“從實(shí)質(zhì)上講，‘科學(xué)管理’是人和公司或產(chǎn)業(yè)中工人方面的一種切實(shí)的精神革命——是這些工人在對待他們的工作職責(zé)、對待他們的同事、對待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當(dāng)局（工長、監(jiān)工、企業(yè)主）方面的人的一種精神革命——是他們對待職責(zé)、對待同事、對待工人、對待所有日常問題方面的一種徹底的精神革命。如果沒有這兩種徹底的精神革命，‘科學(xué)管理’就不會存在。”[3]

（2）作業(yè)管理。科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率，這也是科學(xué)管理的基本出發(fā)點(diǎn)之一。首先，泰勒通過試驗(yàn)和研究，對工人的工時(shí)和動作進(jìn)行研究，從而制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”。其次，為了提高勞動生產(chǎn)率，必須挑選“第一流的工人”。泰勒認(rèn)為，人具有不同的天賦和才能，只有工作對他合適，才能成為第一流的工人。企業(yè)管理者的責(zé)任就在于為雇員找到最合適的工作，同時(shí)，運(yùn)用培訓(xùn)工人的科學(xué)方法，最大程度地挖掘他們的最大潛力。在制定了恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞫~，并挑選了“第一流的工人”后，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理，即工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）組織管理。泰勒把計(jì)劃職能與管理職能分開，改變了憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法，代之以科學(xué)的工作方法，以確保管理任務(wù)的完成。計(jì)劃職能歸管理當(dāng)局，并設(shè)立專門的計(jì)劃部門來承擔(dān)，計(jì)劃部門從事全部的計(jì)劃工作并對工人指令和命令；工人和工頭從事執(zhí)行職能，按照計(jì)劃部門制定的操作方法，使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具，從事實(shí)際操作。

在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。所謂例外原則就是，企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事務(wù)（即重要事項(xiàng)）的決策和監(jiān)督權(quán)，如有關(guān)企業(yè)重大政策的決定和重要人事的任免等。[1]

二、高等教育管理的特點(diǎn)

高等學(xué)校相對于其他組織有其自身的特殊性。這主要是由高等教育的目標(biāo)、要素、活動、結(jié)構(gòu)與功能的特殊性所決定的，即高等教育自身的內(nèi)在規(guī)律決定了高等教育管理的特點(diǎn)。高等教育管理的特殊性具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.高等教育管理目標(biāo)的特殊性

高等教育系統(tǒng)的目標(biāo)是根據(jù)高等教育規(guī)律和社會發(fā)展對高等教育的需求來制定的，因此，高等教育的管理也應(yīng)該以高等教育的規(guī)律為指導(dǎo)，而不能采用企業(yè)管理中的各種原則或原理。高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于提高人才質(zhì)量為根本目標(biāo)的管理活動，它不能、也無法只追求經(jīng)濟(jì)效益，更不能以追求利潤為目的。在高等教育管理中應(yīng)將社會效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來。

2.高等教育管理要素的特殊性

高等教育管理包括管理主體和客體兩個方面，即組成高等教育系統(tǒng)的主導(dǎo)性成員——教師和高等教育的主體性成員——學(xué)生。高等教育管理要符合他們的勞動特點(diǎn)和身心發(fā)展的階段性特點(diǎn)。正是由于高等教育系統(tǒng)組成人員的特殊性，管理中存在著一種特殊的管理現(xiàn)象——自我管理。自我管理是管理中存在的一種普遍想象，但在高等教育管理中，自我管理具有特殊的意義：一是高等教育系統(tǒng)中的人都是具有高層次文化水平的人，因此具有很強(qiáng)的自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力；二是他們的心理特征也表明，在管理過程中有必要讓其發(fā)揮自己的自我組織管理的能力。

3.高等教育管理活動的特殊性

高等教育管理要協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)目標(biāo)與其他目標(biāo)之間的矛盾。學(xué)術(shù)目標(biāo)體現(xiàn)了高等教育系統(tǒng)的整體性質(zhì)和本質(zhì)功能，這就要求高等教育管理活動一定要以學(xué)術(shù)目標(biāo)為主導(dǎo)目標(biāo)，與高校的學(xué)術(shù)目標(biāo)一致。

鑒于高校師生是一個特殊的群體，在管理師生的過程中，民主性比其他任何系統(tǒng)的管理顯得更加重要，教學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由是高等教育管理必須優(yōu)先考慮的問題。在高等教育管理活動中，健全民主管理制度，首先要求管理思想民主化，尊重教職工的智慧與才干，在管理中體現(xiàn)“以人為本”的思想；其次，建立健全民主管理的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮各個學(xué)校成員的作用；第三，積極創(chuàng)造多種形式的、生動活潑的、簡便易行的、有利于廣大師生員工參與管理的民主運(yùn)行模式。

4.高等教育管理功能的特殊性

與一般管理一樣，高等教育管理具有兩個基本的目標(biāo)功能：管理的“維系”功能和管理的“結(jié)合”功能或“放大”功能。高等教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能與其他社會系統(tǒng)有所不同，高等教育為社會提供的主要是精神產(chǎn)品。因此，在高等教育管理中，上述兩個功能都有特殊的表現(xiàn)：首先高等學(xué)校的管理對“凝聚力工程”提出了更高也更難的要求。更高體現(xiàn)在高校的師生對于人際關(guān)系交往比較看重，在人的需求層次中，教師對尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要尤其強(qiáng)烈，這就要求注重人本管理，提高師生員工的向心力；其次，高等教育系統(tǒng)是最具有創(chuàng)造力的社會系統(tǒng)，通過各成員、各要素主觀能動性的發(fā)揮，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)大于部分功能之和的效果”。[2]

三、科學(xué)管理在高等教育管理中的應(yīng)用的評價(jià)

1.科學(xué)管理在高等教育管理中的理論和實(shí)踐意義

（1）理論意義。教育實(shí)踐活動的順利開展，需要高效率的教育管理的配合，否則無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育目標(biāo)，而高效率的教育管理實(shí)踐又需要管理理論的指導(dǎo)。科學(xué)管理是一次管理思想上的大綜合，是管理思想發(fā)展史上的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)又是一個較為完整的管理思想體系。因此，科學(xué)管理作為一個重要的管理理論，是高等教育管理的重要理論支撐，為高等教育管理實(shí)踐活動提供理論指導(dǎo)，從而提高管理效率，更好地為人才培養(yǎng)服務(wù)，最終保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）科學(xué)理念。科學(xué)管理通過對時(shí)間、動作、工作的研究，第一次使管理由經(jīng)驗(yàn)上升到科學(xué)，第一次把科學(xué)研究和科學(xué)方法應(yīng)用于管理，使管理從此成為一門科學(xué)，極大地提高了勞動生產(chǎn)率。科學(xué)管理尊重科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念，只有這樣才能保證高等教育管理順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使高等教育培養(yǎng)出高質(zhì)量的高級專門人才。其次，大學(xué)是一個研究高深學(xué)問的場所，是以追求學(xué)術(shù)目標(biāo)為重的組織，因此高等教育的各項(xiàng)活動都應(yīng)該尊重科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)，各項(xiàng)決策都應(yīng)具有科學(xué)性和合理性。因此，高等教育管理作為一個重要的高等教育活動也應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法，通過科學(xué)研究，進(jìn)行科學(xué)決策，科學(xué)地解決管理中存在的問題。

（3）教師激勵。根據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的原理，科學(xué)管理為最大限度挖掘工人的潛能和提高工人的工作積極性，主張對工人實(shí)行激勵性的報(bào)酬制度。對員工進(jìn)行激勵在管理學(xué)上是一個非常重要的管理理念，包括經(jīng)濟(jì)激勵和精神激勵，其能夠有效調(diào)動工人的工作積極性，從而提高勞動效率。在高等教育管理活動中，教師激勵是教師管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到教師的精神面貌和工作積極性，更關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞與否。沒有良好的教學(xué)質(zhì)量也就無從談起高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，因?yàn)榻處熓墙逃闹鲗?dǎo)者。但根據(jù)教師勞動的特點(diǎn)和其作為具有高層次文化水平的群體，精神激勵比經(jīng)濟(jì)激勵更為重要，教師對尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要尤其強(qiáng)烈。教師激勵應(yīng)符合教師需要的特點(diǎn)，遵循教師激勵的公平性原則、社會性原則、閉合性原則及支持性原則等一些基本原則，可采取目標(biāo)激勵、競爭激勵、情感激勵、榜樣激勵和考評激勵等多種激勵方式，促進(jìn)教師的良好發(fā)展。

（4）組織理論。科學(xué)管理主張把計(jì)劃職能與管理職能分開，實(shí)行職能工長制和例外原則。這些都是非常重要的組織管理理論，大學(xué)作為一個復(fù)雜的組織同樣需要這些組織理論的指導(dǎo)，因此，科學(xué)管理中的組織理論對高等教育管理活動具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義。大學(xué)組織的一個突出特點(diǎn)就是復(fù)雜性，大學(xué)組織的成員復(fù)雜、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大學(xué)組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜，同時(shí)，大學(xué)的職能又具有多樣性。因此高等教育管理需要把計(jì)劃職能與管理職能分開，各部門分工合作，如現(xiàn)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制就有其存在的科學(xué)性與合理性。

2.科學(xué)管理在高等教育管理中存在的缺陷

（1）“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”。科學(xué)管理的一個重要的基本假設(shè)前提就是“經(jīng)濟(jì)人”。認(rèn)為人最為關(guān)心的是如何提高自己的經(jīng)濟(jì)收入，即如何實(shí)現(xiàn)個人物質(zhì)利益最大化。與后來的行為管理學(xué)派和現(xiàn)代人力資源管理思想相比，科學(xué)管理中對人及人性的理解還是表現(xiàn)出了很強(qiáng)的時(shí)代局限性和階級局限性。過多側(cè)重于從理性的、科學(xué)的角度來認(rèn)識人、管理人，忽略對人的非理性層面、人的自由發(fā)展的全面認(rèn)識，使得泰勒本人盡管在其著作中和生活中對科學(xué)管理做過許多辯解，但總給人們一種冷酷無情、缺乏人性的印象。[4]人性是復(fù)雜的，同時(shí)也會根據(jù)時(shí)間、環(huán)境的變化而變化。

高等教育管理的對象——教師和學(xué)生，比起一般的普通工人他們更為關(guān)心的是精神層面的尊重和自我實(shí)現(xiàn)，比較看重人際關(guān)系的交往。因此，科學(xué)管理的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)不符合高校師生的特殊需要，高等教育管理也就不能照搬科學(xué)管理的一些相關(guān)原則和原理，而應(yīng)根據(jù)高校師生的特殊需要制定相應(yīng)的管理制度和措施，才能完成預(yù)期的管理任務(wù)。

（2）效率至上觀。管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率，即謀求最高的工作效率。科學(xué)管理誕生于經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，企業(yè)講求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，但高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于調(diào)高人才的質(zhì)量為根本目的管理活動，它不能、也無法只追求經(jīng)濟(jì)效益，更不能以追求利潤為目的。同時(shí)，教育又具有周期性長的特點(diǎn)，不能只顧眼前的效益，而應(yīng)放眼于未來。此外，高等教育又是一個復(fù)雜的體系，不僅是高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且還涉及到國家、社會等方面。因此，高等教育管理不能單純地致力于眼前的工作效率，而應(yīng)兼顧各方利益的均衡。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理是科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。但教育活動不同于商品生產(chǎn)，它的一個突出特點(diǎn)是極富創(chuàng)造性，因此高等教育管理也應(yīng)遵循高等教育這一特點(diǎn)，各項(xiàng)管理制度和措施應(yīng)有利于高校師生創(chuàng)造性的發(fā)揮，不能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，否則高等教育管理將是失敗的。

（4）缺乏民主性。科學(xué)管理基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原理，工人參與管理的程度較低，更無法參與決策，缺乏民主性和自我管理的權(quán)利。但鑒于高校師生的特殊性，在師生管理過程中，民主性比其他任何系統(tǒng)的管理都顯得更加重要，要求自我管理，也具有很強(qiáng)的自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，高等教育管理應(yīng)充分發(fā)揮高校師生自我管理和自我發(fā)展的能力，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和廣闊的平臺，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。高校師生是一個具有高層次文化水平的群體，在高校的管理決策過程中，應(yīng)擴(kuò)大師生參與決策的程度，尤其是學(xué)生參與決策，他們既是管理的對象同時(shí)又是管理的主體，師生參與決策有助于增加決策的科學(xué)性與合理性。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭咸綱.西方管理思想史(第三版)[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004.

[2]薛天祥.高等教育管理學(xué)[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社，2006.

第2篇：科學(xué)管理主要內(nèi)容范文

然而，進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的對外開放程度全面提升，國外企業(yè)在大舉進(jìn)入中國市場的同時(shí)，也將他們先進(jìn)的管理理念帶入中國。在中國還在如火如荼地進(jìn)行科學(xué)管理運(yùn)動時(shí)，更為先進(jìn)的管理理念又在悄然影響著人們的思想行為――這就是目前被多數(shù)國人所推崇的“文化管理”理念。

在一般的認(rèn)識中，人們把管理大致劃分了三個階段，科學(xué)管理以前的屬于經(jīng)驗(yàn)管理階段，科學(xué)管理階段，目前的文化管理階段。三個不同的階段的大致特征是：在自由資本主義階段，基本把人看成是工具人，在科學(xué)管理階段，把人看成是經(jīng)濟(jì)人，在文化管理階段，把人看成社會人。由于目前比較流行文化管理說，因此把文化管理看成是管理發(fā)展到目前的最高階段，也因此受到格外重視。

但是我國在傳播先進(jìn)管理理念的同時(shí)，不由自主地走入了一個誤區(qū)――對科學(xué)管理加以批判，甚至有拋棄的趨勢。鑒于此，本文想發(fā)掘一下科學(xué)管理中的人文因素，以此來說明科學(xué)管理至今仍然是我們在管理中必須堅(jiān)持和深化的。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：科學(xué)管理在西方主流管理理論界已被拋棄。因?yàn)榭茖W(xué)管理將人作為機(jī)器來管理，忽視人文因素，忽視市場因素。是一個“奴隸制”的管理模式。也就是說，科學(xué)管理是忽視人的，只有文化管理（或者說人本管理）才是重視人的。

為了闡明本文的觀點(diǎn)，首先來探討一下什么是人文因素。人文，是一個動態(tài)的概念。從一般的意義上講，人文主要指的是人類文化。比如我國《辭海》中就這樣寫道：“人文指人類社會的各種文化現(xiàn)象”。我們知道，文化是人類，或者一個民族、一個人群共同具有的符號、價(jià)值觀及其規(guī)范。符號是文化的基礎(chǔ)，價(jià)值觀是文化的核心，而規(guī)范，包括習(xí)慣規(guī)范、道德規(guī)范和法律規(guī)范則是文化主要內(nèi)容。“各種”文化現(xiàn)象，顯然就包括了先進(jìn)的和落后的，科學(xué)的和愚昧的，優(yōu)秀的和次劣的，健康的和病態(tài)的。

從概念上講，可以這樣認(rèn)為，人文就是人類文化中的先進(jìn)部分和核心部分，即先進(jìn)的價(jià)值觀及其規(guī)范。其集中體現(xiàn)是，重視人，尊重人，關(guān)心人愛護(hù)人。簡而言之，人文，即重視人的文化。

根據(jù)人文的定義及其含義，我們?nèi)绻诰蛞幌驴茖W(xué)管理的思想和實(shí)踐，就會發(fā)現(xiàn)科學(xué)管理不是人們所批判的只是把人看作是機(jī)器人的認(rèn)識，科學(xué)管理本身也在注重人本管理。

在泰勒的科學(xué)管理中，有幾個著名的試驗(yàn)，如“搬生鐵試驗(yàn)”、“鐵鍬試驗(yàn)”等。在泰勒的《科學(xué)管理原理》這本著作中，記載了一段搬生鐵的試驗(yàn)過程――泰勒用激勵的方式使一個叫斯密特的工人將搬生鐵的效率從12.5長噸提高到了47.5長噸（1長噸=1.01605公噸=1016.046Kg=2240磅=1.12短噸），工資從1.15美元提高到了1.85美元，這也正是人們用以說明科學(xué)管理是把人當(dāng)作經(jīng)濟(jì)人的佐證。

第3篇：科學(xué)管理主要內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】計(jì)量管理；標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)量學(xué)；審核

實(shí)踐性和測量理論是計(jì)量學(xué)的兩大科學(xué)特征，作為一種站在科學(xué)的角度上能夠?qū)⒖陀^事實(shí)的“量”進(jìn)行實(shí)際反映，可以將其歸類于信息統(tǒng)計(jì)類的科學(xué)管理類工作。計(jì)量技術(shù)、測量理論以及測量實(shí)踐是計(jì)量工作進(jìn)行過程中最為關(guān)鍵的三大因素，科學(xué)技術(shù)的刷新和人類社會的進(jìn)步與計(jì)量管理的發(fā)展是息息相關(guān)的。

1.企業(yè)實(shí)行計(jì)量管理的意義

所謂企業(yè)計(jì)量管理，就是利用科學(xué)合理的管理方法將涉及到企業(yè)經(jīng)營的所有活動進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成。在此管理過程中，活動的規(guī)劃要遵循社會自然發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的原則，從而保證企業(yè)的經(jīng)營活動能夠積極融入到社會生產(chǎn)的大環(huán)境當(dāng)中。計(jì)量管理工作隨處可見，小到部門和企業(yè)，達(dá)到政府或國家等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，所有與計(jì)量方面相關(guān)的工作中，計(jì)量管理都占有絕對的核心地位，其管理工作質(zhì)量將會對計(jì)量工作的整體效果產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，計(jì)量管理工作在企業(yè)計(jì)量工作中有著十分重要的意義。

2.企業(yè)計(jì)量管理工作的主要內(nèi)容

質(zhì)量計(jì)量、企業(yè)消耗計(jì)量、經(jīng)濟(jì)核算計(jì)量、生產(chǎn)效率計(jì)量、自動化生產(chǎn)計(jì)量等等都屬于企業(yè)計(jì)量管理工作的內(nèi)容，但是這只是停留在理論層面上的看法，計(jì)量管理工作的性質(zhì)和內(nèi)容都要建立在企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部管理水平的基礎(chǔ)上。要想企業(yè)職員對計(jì)量管理工作的主要內(nèi)容有一個系統(tǒng)的、全面的認(rèn)識，就必須要對企業(yè)的生產(chǎn)水平和管理水平進(jìn)行提升。就筆者所知，我國絕大多數(shù)企業(yè)計(jì)量管理工作在內(nèi)容都沒有達(dá)到全面且統(tǒng)一的境界，在計(jì)量技術(shù)方面，不是能夠完全適應(yīng)寫階段企業(yè)管理科學(xué)平穩(wěn)發(fā)展的需要，同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營管理對象的定量分析方面，表現(xiàn)得也差強(qiáng)人意。由此可知，現(xiàn)行階段我國企業(yè)計(jì)量管理工作還沒有發(fā)揮到最佳狀態(tài)，因此在工作內(nèi)容方面還有所欠缺。

3.計(jì)量管理在企業(yè)計(jì)量工作中的執(zhí)行現(xiàn)狀

企業(yè)計(jì)量管理早在60年代就已經(jīng)被提出，當(dāng)時(shí)民眾對這一概念的認(rèn)知還停留在比較淺顯的層面，以為計(jì)量管理就是將企業(yè)的計(jì)量器具進(jìn)行管理分配；到了70年代后期，科學(xué)管理的觀念和水平在我國企業(yè)界受到極大的關(guān)注，計(jì)量管理的概念也被普及開來。此時(shí)，民眾已經(jīng)能夠?qū)⒂?jì)量管理與自動化生產(chǎn)工作管理以及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的信息管理相聯(lián)系；而21世紀(jì)的今天，我國企業(yè)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理，在計(jì)量方面甚至可以細(xì)微到某一產(chǎn)品的成本耗費(fèi)項(xiàng)目上，由此可見計(jì)量管理工作在我國現(xiàn)代企業(yè)計(jì)量工作中的地位是比較重要的。

質(zhì)量管理部門、計(jì)量部門、檢測部門是我國大多數(shù)企業(yè)機(jī)制管理所劃分的幾個重要部門，計(jì)量管理部門當(dāng)中會包含力學(xué)、熱工、長度、無線電等偏向于技術(shù)性的處理單位，除此以外，該部門還會組建成立一個實(shí)施管理的機(jī)構(gòu)，對上述計(jì)量工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。該管理機(jī)構(gòu)屬于計(jì)量工作的展現(xiàn)平臺，其工作表現(xiàn)對企業(yè)的計(jì)量管理工作有直接影響。

計(jì)量工作完成過程中最為重要的引導(dǎo)過程是由計(jì)量管理部門所完成的，90年代初期，企業(yè)是以iso10012—1計(jì)量檢測體系為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而到了21世紀(jì)，在對上一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及2000版的iso9000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并后，得到了現(xiàn)行的iso10012執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量管理工作的開展提供了基本依據(jù)。

4.企業(yè)管理者在計(jì)量管理工作中起到的作用

4.1 體系文件的編寫

系統(tǒng)編制文件在發(fā)放以后，企業(yè)管理者應(yīng)該積極組織本企業(yè)的相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)了解，保證工作人員能夠?qū)ζ髽I(yè)執(zhí)行綱領(lǐng)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)的更新。而綱領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解的正確引導(dǎo)是企業(yè)管理部門的職責(zé)所在。舉例來說，現(xiàn)代管理執(zhí)行內(nèi)容中原則的學(xué)習(xí)引導(dǎo)可編寫為以下內(nèi)容：（1）管理模式方面應(yīng)該保證工作過程的質(zhì)量；（2）明確測量管理體系的總要求中以測量設(shè)備和測量過程計(jì)量確認(rèn)等計(jì)量要求的滿足為前提的執(zhí)行目標(biāo)；（3）計(jì)量職責(zé)部門要對客戶的計(jì)量要求進(jìn)行明確并加以滿足，同時(shí)也要在技術(shù)語言的更新和技術(shù)內(nèi)容的拓展方面下足功夫，一些測量設(shè)備中相關(guān)系統(tǒng)或軟件的更新?lián)Q代也包括在內(nèi)。對系統(tǒng)文件進(jìn)行編寫是十分

要的一個管理工作。

4.2 管理工作執(zhí)行情況的監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)

對于企業(yè)的計(jì)量管理工作來說，與國家計(jì)量法相關(guān)法令法規(guī)的宣傳是其主要內(nèi)容，因此，要對車間和企業(yè)各個部門計(jì)量工作的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，企業(yè)內(nèi)部的審核工作也要作出定期規(guī)劃。要以企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)模狀況、技術(shù)指標(biāo)的要求標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)量測試任務(wù)的進(jìn)行狀況為年度計(jì)量周檢計(jì)劃制定的基礎(chǔ)，并對監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施狀況負(fù)責(zé)。企業(yè)全年計(jì)量器具的周檢執(zhí)行頻率要達(dá)到100%，而其器具周檢的合格率要達(dá)到95%及以上。計(jì)量管理組織在對本企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定時(shí)，要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)要求、產(chǎn)品檢測精度等級判斷以及企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)性原則等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制，并以保障企業(yè)計(jì)量最高標(biāo)準(zhǔn)的送檢合格率能夠達(dá)到100%為目標(biāo)。

綜上所述，企業(yè)的計(jì)量管理在其計(jì)量工作中所起到的作用是其他管理內(nèi)容所無所替代的，在企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作和高標(biāo)準(zhǔn)控制的過程中，能夠有效控制產(chǎn)品的不合格率，對企業(yè)管理體系的健全和晚上具有重要意義，并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的美好愿望。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：科學(xué)管理主要內(nèi)容范文

1.1秉持科學(xué)管理理念

高校的管理人員應(yīng)該建立科學(xué)管理的理念，將科學(xué)發(fā)展觀作為行動的指南，這也是高校人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的主要要領(lǐng)。具體來看，高等院校的人事相關(guān)部門應(yīng)該建立嚴(yán)格明確的管理理念。一般需要做好以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先，要改變之前傲慢強(qiáng)勢的管理風(fēng)格，追求人性化的管理模式；其次摒棄一些滯后的管理思想和理念；最后要打破傳統(tǒng)的管理四維模式，松散的管理思想，建立科學(xué)嚴(yán)格，公平公正的管理機(jī)制。將科學(xué)的管理理念融入到人事管理方法中，具體到人事管理工作的不同細(xì)節(jié)方面。

1.2完善分配激勵體系

從我國目前高等院校的教師資源來看，普遍存在嚴(yán)重短缺的情形，因此對于高等院校而言，做好教師人才資源建設(shè)工作，不但必須吸納人才，引進(jìn)人才，同時(shí)還應(yīng)該在一定程度上鼓勵人才的發(fā)展。高校要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，摸索適應(yīng)自身特點(diǎn)的不同人才資源分配方法合格措施，秉性效益優(yōu)先原則，將不同單位機(jī)構(gòu)的工資總額同辦學(xué)質(zhì)量，以及科研水平進(jìn)行效益衡量，多向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位進(jìn)行照顧，提升主要人才的福利待遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬,多勞多得，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分配激勵體系的目標(biāo)。

1.3實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部人力資源的科學(xué)配置

在高校內(nèi)部人力資源配置方面存在非常繁雜的問題和不足，受到多方面不同因素的影響，因此要想實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部人力資源科學(xué)化配置，首要因素是按照學(xué)校自身的環(huán)境以及外部的發(fā)展變化，嚴(yán)格明確高校內(nèi)部具體的組織結(jié)構(gòu)，然后還要加強(qiáng)對于高校人力資源的管理成本，實(shí)現(xiàn)人力資源和科學(xué)化配置。因?yàn)楦叩仍盒５膭趧油ǔ６际且阅X力為主要內(nèi)容的活動，必須采取科學(xué)有效的手段來明確教師的工作總量，這也充分的表現(xiàn)出了人力資源科學(xué)配置的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1.4從績效評價(jià)轉(zhuǎn)向績效管理

對于高校的教師人力資源而言，其自身的要求主要體現(xiàn)在對于生活的需求，涵蓋了個人成就感，自我實(shí)現(xiàn)等等其他方面的內(nèi)容，一般而言，績效管理主要涵蓋了績效計(jì)劃于目標(biāo)的制定，績效考察等等相關(guān)方面的內(nèi)容，當(dāng)然其中最主要的因素在于內(nèi)部因素管理。所以實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)向績效管理的轉(zhuǎn)變，也充分的表達(dá)出了高校人才資源的獨(dú)特屬性。

1.5強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制改變

相對于大多數(shù)高校的管理理念而言，幾乎都是奉行的行政管理的理念，對于人才資源的管理匱乏創(chuàng)新。創(chuàng)新對于任何行業(yè)，單位而言都是相當(dāng)關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新不但能夠讓高校煥發(fā)活力，同時(shí)還能夠在一定程度上推動高校的未來發(fā)展。高等院校的相關(guān)人事部門應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新性的思維模式，不斷健全和改變管理結(jié)構(gòu)。另外還應(yīng)該徹底的更新管理理念，改變工作方式，培養(yǎng)全面的責(zé)任觀，慢慢形成民主管理的全新思維模式。同時(shí)在管理方式措施上也必須要不斷創(chuàng)新，在健全相關(guān)制度基礎(chǔ)之上，提升人力資源管理的效率，進(jìn)而全面的促進(jìn)高等院校的人力資源的科學(xué)管理。

2.結(jié)語

第5篇：科學(xué)管理主要內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞] 病案信息管理；醫(yī)院管理；醫(yī)療管理；醫(yī)院綜合管理

[中圖分類號] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 2095-0616（2013）17-191-02

醫(yī)院管理是按照醫(yī)院工作的客觀規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代的管理理論和方法，對人、財(cái)、物、信息、時(shí)間等資源，進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，充分發(fā)揮整體運(yùn)行功能，以取得最佳綜合效益的管理活動過程[1]。病案信息管理在醫(yī)院管理中是必不可少的一部分，對醫(yī)院的管理起著非常重要的作用。

1 醫(yī)院病案資料所涉及內(nèi)容

病案信息管理工作既包含了醫(yī)療管理工作的內(nèi)容，也是醫(yī)療管理工作的管理指標(biāo)。醫(yī)療管理是醫(yī)院管理的主要內(nèi)容，醫(yī)療管理主要是對醫(yī)療質(zhì)量的管理。從病案信息中可以反映醫(yī)療質(zhì)量并促進(jìn)提高醫(yī)療質(zhì)量。病案信息管理包括了對病案的物理性質(zhì)的管理和病案的信息管理兩大方面。

1.1 病案物理性質(zhì)管理

病案物理性質(zhì)管理包括對病案資料的回收、整理、裝訂、歸檔等工作程序，在對病案物理性管理中認(rèn)真把關(guān)才可以保證病案資料的完整性，只有完整的信息資料，它才具有可利用的價(jià)值[2]。因此，這個階段的管理工作是病案信息管理的基礎(chǔ)。不完整的病案資料，不僅僅不能提供可利用醫(yī)療信息而影響醫(yī)院管理工作，更為嚴(yán)重的是在群眾的維權(quán)意識日益增強(qiáng)的今天，當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療糾紛的時(shí)候，直接造成舉證不能的后果，從而導(dǎo)致醫(yī)院名譽(yù)受損。

1.2 病案信息管理

病案信息管理包括了一方面是對病案內(nèi)容的深加工，就是說從病案資料中提煉出有價(jià)值的信息，并進(jìn)行科學(xué)管理。如對疾病及手術(shù)名稱進(jìn)行編碼，作為索引之一，并隨首頁內(nèi)容錄入衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以便檢索、分析、統(tǒng)計(jì)。另一方面是對病案信息進(jìn)行質(zhì)量控制，病案必須是規(guī)范書寫的，并且是由三級醫(yī)師，護(hù)理人員等醫(yī)務(wù)人員共同完成的，體現(xiàn)患者診療經(jīng)過的全過程的，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模⒆鳛閭渫奈臅鳾3]。它能從患者的診療過程，轉(zhuǎn)歸等體現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平高低，從而對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。一份完整，及時(shí)完成，并且規(guī)范書寫的病歷，首先所體現(xiàn)的是病歷完成者對工作嚴(yán)謹(jǐn)，對患者負(fù)責(zé)任的態(tài)度[4]。其次是從對病案中的病例進(jìn)行分析，特別是病情復(fù)雜，診斷不明，治療難度大，或者伴有并發(fā)癥的疑難病例的診治，轉(zhuǎn)歸分析，體現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)水平。

2 病案管理工作現(xiàn)狀

病案信息管理被包含并貫穿在醫(yī)院綜合管理中，醫(yī)院的綜合管理是指在進(jìn)行醫(yī)療管理的同時(shí)對醫(yī)院進(jìn)行全面組織管理。包括組織管理，人事管理，醫(yī)療安全管理，醫(yī)院感染管理，醫(yī)院科教管理，病案管理，護(hù)理管理，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，醫(yī)院物資管理等[5]。病案信息不但作為醫(yī)院進(jìn)行全面組織管理的主要信息來源，并且貫穿于醫(yī)院各方面的管理當(dāng)中，也是評價(jià)醫(yī)院管理水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。

2.1 病案信息管理在醫(yī)院的綜合管理工作中的作用

病案信息管理在醫(yī)院的綜合管理工作中起了非常重要的作用。首先根據(jù)醫(yī)院科研，教學(xué)管理的需要，有目的性地檢索提取病案信息，進(jìn)行病例的科學(xué)研究，并作為教學(xué)的教材，培養(yǎng)醫(yī)療技術(shù)人才，提高醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平，以促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展[6]。其次病案包含了大量的原始資料，根據(jù)醫(yī)院管理工作的需要，提取可利用的病案信息資料，進(jìn)行分析，統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步實(shí)施組織管理，人事管理，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，物資管理等管理工作。病案信息管理工作是醫(yī)院管理者了解掌握情況，指導(dǎo)工作的依據(jù)，也是分析醫(yī)院工作效率，醫(yī)療效果以及醫(yī)院科學(xué)管理的重要依據(jù)[2]。加強(qiáng)醫(yī)療管理，提高護(hù)理質(zhì)量，控制醫(yī)院感染以及維護(hù)醫(yī)院的醫(yī)療安全是醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)管理的重中之重。因此對病案信息進(jìn)行全方位的科學(xué)管理顯得尤為重要，它是醫(yī)院進(jìn)行綜合管理的保障。

2.2 病案信息管理是社會評價(jià)醫(yī)院綜合管理水平的渠道

病案信息具有社會作用性。隨著我國的醫(yī)療改革，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的開展，病案信息作為醫(yī)療付費(fèi)的憑證[7]。另外在當(dāng)今日趨緊張的醫(yī)患關(guān)系的社會環(huán)境下，病案信息也作為解決醫(yī)療糾紛和法律事件的醫(yī)療法律證據(jù)。因此病案信息所具有的社會作用性對醫(yī)院管理工作起到了監(jiān)督和促進(jìn)的作用。對病案信息進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾恚瓤梢员Ｕ厢t(yī)患雙方的權(quán)益，又可以促使醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)管理，提高醫(yī)院的社會地位。

2.3 開發(fā)和利用不足原因與后果

開發(fā)和利用不足造成了病案資料利用率不高。這與病案管理人員來源復(fù)雜，結(jié)構(gòu)混亂，長期得不到專業(yè)繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流機(jī)會不多，造成病案管理工作者每天只滿足病案的收、編、計(jì)算機(jī)錄入和保管等日常工作。無法將原始資料進(jìn)行歸納、總結(jié)、開發(fā)和利用，使得病案管理專業(yè)建設(shè)滯后，病案管理人員的素質(zhì)提高較慢。同時(shí)人員缺乏現(xiàn)象比較普遍。致使病案管理人員社會地位不高，工作環(huán)境簡陋，設(shè)備陳舊，再加上傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式和不濃的科研氣氛，使病案管理人員工作積極性不高，對自己所從事的專業(yè)輕視，使病案管理的隊(duì)伍不穩(wěn)定。

3 應(yīng)對策略

3.1 提高病案管理人員的綜合素質(zhì)

提高病案管理人員的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)技術(shù)、綜合素質(zhì)是根本。要有專人管理，培訓(xùn)上崗和后續(xù)培訓(xùn)，在整理病案時(shí)應(yīng)仔細(xì)核對病案內(nèi)容，從中發(fā)現(xiàn)患者是否曾住過本院，并及時(shí)找出前次病案比對等方法[8]，認(rèn)真整理每一份病案，把好病案質(zhì)量的第一關(guān)。

3.2 與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)各方面的管理工作，提高醫(yī)院的社會效應(yīng)

隨著社會，經(jīng)濟(jì)，文化各方面的發(fā)展，各種各樣新問題的出現(xiàn)，使醫(yī)院的持續(xù)性的發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。因此醫(yī)院的管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)各方面的管理工作，提高醫(yī)院的社會效應(yīng)。特別是加強(qiáng)病案信息的管理，病案信息管理可以反映醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量水平，而醫(yī)療質(zhì)量水平體現(xiàn)了醫(yī)療管理，醫(yī)療安全管理，醫(yī)院感染管理，護(hù)理管理等各方面的管理水平。因此病案信息作為醫(yī)療質(zhì)量管理與質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的主要數(shù)據(jù)來源[9]，在提高醫(yī)療質(zhì)量方面起到監(jiān)控作用。高質(zhì)量的病案信息管理不但體現(xiàn)了高水平的醫(yī)院管理，而且促進(jìn)了醫(yī)院管理水平的不斷提高。

[參考文獻(xiàn)]

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[3] 中平.加強(qiáng)病案信息監(jiān)控 保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全[J].右江民族醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，31（3）：516-517.

[4] 劉繼同，馬謝民，英立平.醫(yī)院管理“管”什么[J].中國醫(yī)院管理，2007，27（1）：2-4.

[5] 王嵐.維護(hù)病案的完整性[J].中國病案，2009，10（6）：11.

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[7]王嵐.維護(hù)病案的完整性[J].中國病案，2009，10（6）：11.

[8]張生英.談病案質(zhì)量與醫(yī)療糾紛[J].中國病案，2004，5（10）：25.

第6篇：科學(xué)管理主要內(nèi)容范文

以"三個代表"思想為指導(dǎo)，以傳授新時(shí)期家庭教育理論為主要內(nèi)容，以提高家長教育理論水平，改進(jìn)家教方法為主要目的，開展多種形式的授課活動，在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)地工作，講究實(shí)效，為創(chuàng)建家長學(xué)校打好基礎(chǔ)。家庭教育是現(xiàn)代化教育中一個重要組成部分，只有加強(qiáng)科學(xué)管理，努力辦好家長學(xué)校 ,積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會一體化教育體系，才能全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞目缡兰o(jì)社會主義建設(shè)者和接班人。

二、工作目標(biāo)

(一)開辟多種渠道，夯實(shí)"家長學(xué)校"的管理。

(二)采用多種形式，豐富"家長學(xué)校"的活動。

落實(shí)家長學(xué)校的上課時(shí)間

1、精心挑選家長學(xué)校的上課教師

學(xué)校將精心挑選在教育教學(xué)方面有相當(dāng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并熱心于教

學(xué)的干部和教師擔(dān)任家長學(xué)校的教師保證師資力量，而且上課內(nèi)容提前確定，認(rèn)真?zhèn)湔n，力求課的精彩。

2、保證家長學(xué)校的學(xué)員的參與率。

每次上課前一周，由校方發(fā)出書面通知，并及時(shí)反饋，家長可提前請假或調(diào)休，保證出勤率，并加強(qiáng)點(diǎn)名制度。

3、制定家長學(xué)校各項(xiàng)工作制度

為了做好家長學(xué)校工作，我們制定了家長學(xué)校學(xué)員管理制度、學(xué)籍管理制度、考勤制度、教學(xué)管理制度、家長聯(lián)系制度、評比制度等。開學(xué)初學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，讓教師明白自己的工作職責(zé)和任務(wù)，有章可循、有事可做。

(二)采用多種形式，豐富家長學(xué)校的活動

1、為了更好地與家長溝通、增長家長的對孩子的教育與管理能力，本學(xué)年在高年級學(xué)段舉行一次家長培訓(xùn)會，在低中學(xué)段選兩個班級開展兩次小型的家長培訓(xùn)會。

2、組織授課活動

在授課形式上我們準(zhǔn)備進(jìn)行研討，如何提高家教課的質(zhì)量，增強(qiáng)課堂信息量，讓家長在短時(shí)間獲得更多的知識。還要和家長互動，讓家長也能主動參與。

3、進(jìn)行家訪活動

家訪活動也是進(jìn)行家教的好形式，教學(xué)可以通過和家長的單獨(dú)的接觸，進(jìn)行家教知識的傳授和家長做好溝通，這樣的家長更愿意接受。每一學(xué)期每位教員必須對每位學(xué)生進(jìn)行家訪，并做好家訪記錄。

4、利用家教導(dǎo)報(bào)進(jìn)行宣傳

第7篇：科學(xué)管理主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn)；管理問題；意見對策

中圖分類號：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0213-01

為了更多更好的培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，國家對于高等教育的資金投入不斷加大，高校的辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)水平也都顯著提升。高校固定資產(chǎn)的有效利用，為高校辦學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，但同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理中也存在著一定的問題，阻礙著教育基金發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對此，我們應(yīng)該予以重視和解決。

一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容和意義

1.高校固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，將高校的固定資產(chǎn)分成六個類別，分別是：（1）房屋和建筑；（2）專用設(shè)備；（3）通用設(shè)備；（4）文物和陳列品；（5）圖書、檔案；（6）其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的管理就是要對其進(jìn)行合理有效的利用，保障高校教育工作的物質(zhì)需求。

我國高校固定資產(chǎn)的管理包括固定資產(chǎn)的范圍、分類及計(jì)價(jià)的確定；固定資產(chǎn)的會計(jì)核算；固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)的配備、使用、維護(hù)和處置等主要內(nèi)容。

2.高校資產(chǎn)管理的意義

對高校固定資產(chǎn)管理的完善，可以防止國有教育資產(chǎn)的浪費(fèi)和大量流失，有效的保全高校固定資產(chǎn)的完整性；可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的理順，在很大程度上提高高校整體的管理水平；可以改善我國高校固定資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象，減輕固定資產(chǎn)的流失及損耗，提高資金使用效率，使我國高校的對外形象得以改善。

二、我國高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.缺乏固定資產(chǎn)管理的意識

許多高校的管理者為了急于給社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，將工作重點(diǎn)放在了高校的科研、教學(xué)以及行政之上，而對于固定資產(chǎn)的管理卻相當(dāng)疏忽，缺乏管理的意識。對于固定資產(chǎn)的管理觀念淡薄，手段落后，缺乏規(guī)范化、合理化的管理制度，從而造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，在整個高校建設(shè)管理過程中沒有得到充分利用。

2.固定資產(chǎn)管理制度缺乏科學(xué)性

我國高校目前采取的管理機(jī)制是按照相應(yīng)的管理職能來劃分部門，各個部門擁有各自的固定資產(chǎn)，并各自使用和管理。雖然每個部門都有自己的固定資產(chǎn)，但卻沒有在全校范圍內(nèi)建立一個對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的專門機(jī)構(gòu)或部門，這就導(dǎo)致各部門之間對于固定資產(chǎn)信息交流封閉，固定資產(chǎn)重復(fù)購置和閑置的現(xiàn)象頻現(xiàn)，固定資產(chǎn)利用率低，造成了辦學(xué)資金的極度浪費(fèi)。

3.缺乏專業(yè)管理人才和隊(duì)伍

我國高校雖然為祖國和社會培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的人才，但在自身固定資產(chǎn)管理的人才引進(jìn)上卻存在缺失。許多高校在固定資產(chǎn)管理上都采用其他崗位轉(zhuǎn)崗任用的方式，并不專門引進(jìn)管理人才，也沒有嚴(yán)格的培訓(xùn)過程，缺乏專業(yè)知識，專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)缺失。

4.內(nèi)部核算制度不合理

我國許多高校在固定資產(chǎn)內(nèi)部核算制度中存在許多不合理，如許多固定資產(chǎn)核算時(shí)不計(jì)算折舊，只按當(dāng)時(shí)的原值計(jì)算；一些高校的財(cái)務(wù)報(bào)表中成本核算不實(shí)、虛增資產(chǎn)現(xiàn)象也屢見不鮮，諸多問題的存在造成了資產(chǎn)核算并不能真實(shí)反映高校固定資產(chǎn)情況。

三、鞏固我國高校固定資產(chǎn)管理的對策

針對上述高校固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，提出了以下建議，希望能對高校固定資產(chǎn)的管理工作盡一份綿薄之力，合理利用國家資源，為我國教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.增強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理意識

首先要提高高校管理者對于固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，只有在思想和心理上對資產(chǎn)管理有足夠充分的理解和認(rèn)識，才能從根本和行動上將固定資產(chǎn)管理好，管理到位。其次是要提高對于科學(xué)管理和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識，科學(xué)管理的意識增強(qiáng)了，才能合理、高效的對固定資產(chǎn)進(jìn)行利用，為高校的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

2.健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)制和制度

在高校固定資產(chǎn)的管理上，必須要建立一個單獨(dú)、專門的管理機(jī)構(gòu)，從宏觀上把握全校各個部門的固定資產(chǎn)的使用情況，并對其進(jìn)行統(tǒng)一的分配和管理。避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)的重復(fù)購置與閑置現(xiàn)象，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大可利用率。專業(yè)管理人才可以根據(jù)固定資產(chǎn)的管理特點(diǎn)和學(xué)校自身的實(shí)際情況制定相關(guān)合理的管理制度，規(guī)范合理化固定資產(chǎn)的管理。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

我國高校在培養(yǎng)科研和教育方面的高素質(zhì)人才的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。對現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍的水平，同時(shí)，可以從學(xué)校外部引進(jìn)專業(yè)的管理型人才，為自身管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，提高管理隊(duì)伍的整體管理水平。

4.完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部審核工作

根據(jù)校內(nèi)實(shí)際情況對資產(chǎn)核算制度和原則進(jìn)行適時(shí)更新，達(dá)到對固定資產(chǎn)內(nèi)部審核工作的優(yōu)化。建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部審核機(jī)制，真實(shí)反映校內(nèi)固定資產(chǎn)的價(jià)值，優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的作用。

第8篇：科學(xué)管理主要內(nèi)容范文

一、戰(zhàn)略管理會計(jì)的主要特性

1.戰(zhàn)略管理會計(jì)提供的信息更加全面具體

戰(zhàn)略管理會計(jì)非常重視非財(cái)務(wù)信息的采集與整理，這是普通管理會計(jì)無法做到的，正是因這一特性才增強(qiáng)了企業(yè)競爭力，才為企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力保障。基于此不僅能從根本上滿足現(xiàn)代企業(yè)各項(xiàng)需求，還對普通會計(jì)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了影響。

2.業(yè)績評價(jià)方法有所更新

對于普通管理會計(jì)來說，其績效評價(jià)指標(biāo)過于重視結(jié)果，而忽略了其過程，通常將投資報(bào)酬率指標(biāo)作為業(yè)績評估的一項(xiàng)重要參考，而忽略了相對競爭指標(biāo)所具備的影響力。而戰(zhàn)略性績效評價(jià)則涵蓋了企業(yè)戰(zhàn)略與評價(jià)指標(biāo)這兩項(xiàng)內(nèi)容，不同性質(zhì)的戰(zhàn)略所選用的評價(jià)指標(biāo)不一樣，其業(yè)績評價(jià)始終與戰(zhàn)略管理的每個環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)，進(jìn)而突出業(yè)績評價(jià)的重要性。

二、戰(zhàn)略管理會計(jì)的主要內(nèi)容

戰(zhàn)略管理會計(jì)所涉及到的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

其一，對于任何一家企業(yè)來說，在管理過程中最為重視的則是其發(fā)展前景，只有具備理想的發(fā)展前景，才能推動企業(yè)更好、更快的發(fā)展，而最有效的方法是增強(qiáng)企業(yè)競爭力，基于戰(zhàn)略管理會計(jì)之上，對企業(yè)運(yùn)營全過程進(jìn)行深入探究與分析，旨在提高運(yùn)作效率、減少成本支出。

其二，任何企業(yè)在發(fā)展過程中都離不開職員的辛勤努力。企業(yè)如何在短時(shí)間內(nèi)得到快速、穩(wěn)定發(fā)展，其核心點(diǎn)在于重視職員發(fā)展，實(shí)施戰(zhàn)略管理時(shí)要充分考慮職員力量，要采取有效措施或方法激發(fā)職員主動工作的積極性，基于此來提高職員工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。

三、企業(yè)成長中戰(zhàn)略管理會計(jì)的具體應(yīng)用

1.人力資源管理中的應(yīng)用

通過戰(zhàn)略管理會計(jì)這一概念介紹可進(jìn)一步了解到，戰(zhàn)略管理會計(jì)非常重視內(nèi)部管理，眾所周知，人力資源部是公司在管理上最為重要的一個部門，該部門在運(yùn)行過程中適當(dāng)應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計(jì)，勢必會提高人員管理效率，進(jìn)而為公司更好管理、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.企業(yè)的預(yù)算管理

基于某層面看，戰(zhàn)略管理會計(jì)是公司保持正常發(fā)展的有力工具之一，具有一定的預(yù)測性與決策性。因此公司高層主管及部門負(fù)責(zé)人要科學(xué)使用戰(zhàn)略管理會計(jì)，不僅能對公司自身運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面分析，還能分析競爭對手的發(fā)展現(xiàn)狀，由此可以看出，戰(zhàn)略管理會計(jì)的合理應(yīng)用可有效提高公司競爭力。

3.企業(yè)的成本管理

通過前文可知戰(zhàn)略管理會計(jì)是新興產(chǎn)物，與普通管理會計(jì)相比則呈現(xiàn)出較強(qiáng)的功能性，可實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，減少成本支出。

4.企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理

對于企業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)管理也是最為重要的一項(xiàng)管理內(nèi)容，只有從根本上規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)，才能確保企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展，才能獲取到較高的經(jīng)濟(jì)效益，所以要科學(xué)應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計(jì)，因?yàn)樗転槠髽I(yè)提供更高效、更科學(xué)的管理方法。

四、戰(zhàn)略管理會計(jì)在企業(yè)成長中的重要性1.對非財(cái)務(wù)信息更加有效的利用，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效發(fā)展縱觀國內(nèi)，傳統(tǒng)的管理會計(jì)已無法順應(yīng)時(shí)展趨勢，無法滿足現(xiàn)代企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)需求，而戰(zhàn)略管理會計(jì)的出現(xiàn)則為現(xiàn)代企業(yè)管理指明了方向，不僅能確保數(shù)據(jù)采集的完整性，同時(shí)還能達(dá)到科學(xué)管理目的，使公司對自身及競爭對手有更深入的了解與認(rèn)知，便于決策的制定。

2.加強(qiáng)了企業(yè)綜合評價(jià)體系，能提高企業(yè)的核心競爭力

戰(zhàn)略管理會計(jì)在業(yè)績評價(jià)中涉及到了公司管理理念，屬于綜合評價(jià)體系，基于此可有效增強(qiáng)公司的競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略管理目標(biāo)會與企業(yè)的管理環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)，這樣就能全面了解公司的競爭實(shí)力，隨后對其競爭對手進(jìn)行客觀分析，通過貨幣與非貨幣這兩大指標(biāo)使管理活動與公司的競爭目標(biāo)保持一致，旨在提高公司的市場競爭力。

五、戰(zhàn)略管理會計(jì)的發(fā)展前景

戰(zhàn)略管理會計(jì)在我國算是一門新學(xué)科，與傳統(tǒng)的管理會計(jì)運(yùn)行模式相比，戰(zhàn)略管理會計(jì)的實(shí)踐性與可操作性更顯著，為公司的戰(zhàn)略選擇服務(wù)，可為公司提供更多與戰(zhàn)略管理相關(guān)的信息。戰(zhàn)略管理會計(jì)是基于傳統(tǒng)會計(jì)之上的一種拓展，可彌補(bǔ)傳統(tǒng)會計(jì)的不足與缺陷，旨在為公司提供更多管理服務(wù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展，戰(zhàn)略會計(jì)則受到眾多企業(yè)的高度關(guān)注與重視，不過縱觀國內(nèi)企業(yè)則很少應(yīng)用此管理模式，還需后期進(jìn)一步的探究與推廣。

第9篇：科學(xué)管理主要內(nèi)容范文

（1）本世紀(jì)初的情況

19世紀(jì)末，美國國會對財(cái)政收入的控制能力很強(qiáng)，但這時(shí)期的政府存在責(zé)任分散、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政治上腐敗混亂等問題。這導(dǎo)致了以加強(qiáng)管理為主要特征的改革運(yùn)動的興起。在這一時(shí)期人們對預(yù)算的職業(yè)化、開支的控制、科學(xué)方法的運(yùn)用和科學(xué)管理等問題越來越感興趣。20世紀(jì)初，美國的泰羅和同時(shí)代的其他人一起創(chuàng)立了“科學(xué)管理”理論，其主要內(nèi)容包括：

①科學(xué)管理的核心問題是提高效率；

②為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”；

③要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化；

④實(shí)行刺激性的計(jì)劃工資報(bào)酬制度；

⑤把計(jì)劃職能同執(zhí)行執(zhí)能分開，變原來的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法，等等。

泰羅理論的實(shí)質(zhì)是動機(jī)理論，將這一理論和行政管理結(jié)合起來，便得出了集中預(yù)算制度的思路。同時(shí)，依據(jù)理論研究的成果以及對組織結(jié)構(gòu)變化的了解，可以保證預(yù)算管理取得更高的效率和更好的效果。

20年代后期，人力資源學(xué)派提出了行政管理的另一種方法，也對實(shí)際工作中的管理者有幫助。該學(xué)派使用的概念不僅同行政管理、也同預(yù)算理論與實(shí)踐有著密切的聯(lián)系。對預(yù)算理論與實(shí)踐來說，人力資源理論對分析財(cái)政管理人員的管理效率、并研究怎樣提高其工作效率，有著直接的指導(dǎo)意義。人力資源學(xué)派提出：

①不僅應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)技術(shù)角度，也必須從社會角度去考察組織性質(zhì)；

②人們的心理需要也必須加以考慮，因?yàn)槊總€工作者不僅僅受經(jīng)濟(jì)利益的刺激；

③在組織理論中必須考慮非正式的工作小組，因?yàn)樗彩且环N很重要的組織形式；

④領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)該有民主色彩，以便實(shí)現(xiàn)有效的組織交流；

⑤工作人員的滿足感與勞動生產(chǎn)率的提高有密切聯(lián)系。

人力資源理論強(qiáng)調(diào)可行性，但對預(yù)算管理理論與實(shí)踐來說，人力資源理論的重要性要小于“科學(xué)管理理論”。

總之，這一時(shí)期，管理理論對美國財(cái)政管理產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊懀@種影響集中體現(xiàn)在：1921年通過了《預(yù)算和會計(jì)法》；設(shè)立了預(yù)算局并在組織上隸屬于財(cái)政部；設(shè)立了負(fù)責(zé)，總會計(jì)局事務(wù)的審計(jì)長。這使財(cái)政管理機(jī)制發(fā)生了前所未有的轉(zhuǎn)變：在審計(jì)長的監(jiān)督下（審計(jì)長服務(wù)于國會），行政部門擁有了更大預(yù)算管理權(quán)（過去國會的權(quán)力更大一些）。借助這種機(jī)制，從1921年到30年代中期，財(cái)政支出得以集中控制，濫用行政管理權(quán)的現(xiàn)象大為減少，并且還建立了更為健全的會計(jì)制度。

（2）大蕭條至第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期

這一時(shí)期產(chǎn)生了組織理論，對財(cái)政管理產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。組織理論的經(jīng)典模式不僅包括“科學(xué)管理理論”的動機(jī)模型，而且還包括30年代提出的組織理論。組織理論強(qiáng)調(diào)勞動分工和專業(yè)化，認(rèn)為勞動任務(wù)必須由中央權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)行動計(jì)劃分成若干個組成部分，對每個單位的活動應(yīng)加以監(jiān)督，與最終產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)活動要相互協(xié)調(diào)。組織理論還認(rèn)為，一個組織內(nèi)部的工作要根據(jù)以下內(nèi)容實(shí)行專業(yè)化：

①組織活動的目的；

②將某個具體過程中的工作放在一起；

③按照服務(wù)對象進(jìn)行專業(yè)分工；

④相同地點(diǎn)完成的工作要放在一起。

組織理論對財(cái)政管理理論的影響之所以十分重要，不僅是因?yàn)槠淅碚摓闆Q策者進(jìn)行組織調(diào)整提供了切實(shí)可行的途徑，而且是由于當(dāng)時(shí)的美國政府組織結(jié)構(gòu)正處于急劇變革之中。1939年通過的《重組法》將預(yù)算局從財(cái)政部轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)辦公廳，并且重新明確了預(yù)算局的職責(zé)：

①協(xié)助總統(tǒng)編制預(yù)算；

②對預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督和控制；

③進(jìn)行行政管理和計(jì)劃改進(jìn)方面的研究；

④協(xié)助總統(tǒng)尋求提高政府工作效率的方法；

⑤協(xié)助總統(tǒng)清理和協(xié)調(diào)各部門制定法規(guī)的建議；

⑥協(xié)助處理有關(guān)行政命令的建議；

⑦協(xié)助開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)；

⑧協(xié)助總統(tǒng)隨時(shí)了解政府各部門各項(xiàng)活動的進(jìn)展情況。

這項(xiàng)法案使得聯(lián)邦政府的行政控制日益加強(qiáng)，并且一直延續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)。還應(yīng)該指出，這項(xiàng)制度在很大程度上是根據(jù)組織理論建立的。事實(shí)上，建議通過《重組法》的布朗委員會成員中有數(shù)位組織理論的堅(jiān)持者。

1938年，切斯特。巴納德綜合了科學(xué)管理理論、管理原則理論和人力資源理論，重新分析了官僚制度：官僚制度通常要求協(xié)調(diào)合作，在正式的組織中，合作的形式必須是有意識的和有目的的。

從對預(yù)算實(shí)踐的貢獻(xiàn)看，巴納德十分重視對“經(jīng)濟(jì)激勵”的研究，認(rèn)為不僅存在“客觀刺激”（如物質(zhì)和金錢）；而且存在主觀刺激（如勸說和思想工作）。因而，預(yù)算可以看成是為了完成組織目標(biāo)而設(shè)計(jì)的客觀刺激方式之一。同時(shí)，他還認(rèn)為，這種控制手段必須與其他管理措施相配套。

巴納德的理論在許多方面給人以啟迪，在他之后，出現(xiàn)了一批重視雇員感情研究、重視決策的社會性以及一些在“系統(tǒng)模型”中考察政府行為的學(xué)者。

（3）第二次世界大戰(zhàn)以后的時(shí)期

第二次世界大戰(zhàn)對管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。戰(zhàn)后，許多理論家成為實(shí)際的管理者，他們發(fā)現(xiàn)一些傳統(tǒng)理論在政府的管理中不那么有用，而一些新出現(xiàn)的定量技術(shù)在戰(zhàn)爭環(huán)境里經(jīng)受了考驗(yàn)，有些方法對政府管理非常有價(jià)值。這時(shí)，組織理論和“科學(xué)管理理論”受到抨擊：這些理論的原則是規(guī)范性的而不是實(shí)證性的，它們只說明應(yīng)該如何分工而不是說明實(shí)際上怎樣分工。對傳統(tǒng)理論的摒棄，導(dǎo)致公共管理領(lǐng)域中出現(xiàn)令人歡欣鼓舞的新局面。管理學(xué)家赫伯特。西蒙為財(cái)政管理理論和實(shí)踐提供了一些有價(jià)值的思想。他提出，組織是“交流”和“協(xié)調(diào)”的綜合體，管理者的職責(zé)是：

①就組織結(jié)構(gòu)作出決策；

②就組織內(nèi)部的工作內(nèi)容作出更廣泛的決策。

他還指出，“管理”是要求他人完成某項(xiàng)工作的過程，但這一過程受“有限合理性”的制約。這意味著，象其他政府管理活動一樣。管理者在預(yù)算活動中一般不可能獲得全部信息，做出完美、精確的決策，而只能在不完全信息下進(jìn)行工作。當(dāng)然這并不意味著不要為獲得更完整、更高質(zhì)量的預(yù)算資料而努力。西蒙十分重視長期預(yù)算工作，長期預(yù)算包括預(yù)測職能范圍的變化趨勢和服務(wù)需要量、進(jìn)行工作規(guī)劃等。

西蒙的理論從許多方面對預(yù)算理論與實(shí)踐產(chǎn)生了影響，包括：

①數(shù)量方法的運(yùn)用；

②重視使用計(jì)算機(jī)；

③在決策中采用決策樹分析方法；

④考慮長期預(yù)算。

第二次世界大戰(zhàn)后，公共管理理論、經(jīng)濟(jì)理論和政治理論蓬勃發(fā)展，它們對政府活動包括財(cái)政管理發(fā)揮了重要影響。這時(shí)，組織理論仍然有相當(dāng)影響力。1949年，第一屆胡佛委員會的報(bào)告將重點(diǎn)放在使政府結(jié)構(gòu)合理化方面。報(bào)告建議消除機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象；提出政府辦公用品的供給必須依據(jù)商業(yè)原則；并要求在基本目標(biāo)和工作實(shí)績的基礎(chǔ)上對政府進(jìn)行考核，重點(diǎn)是尋求衡量手段，以確定政府事實(shí)上是否按照事先預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。這一報(bào)告的許多內(nèi)容后來被納入《1950年預(yù)算和會計(jì)程序法》中，該法吸收了績效預(yù)算（又稱為“功能預(yù)算”、“活動預(yù)算”、“項(xiàng)目預(yù)算”等）的一些要素，吸收了能使會計(jì)和采購活動更加商業(yè)化的一些原則要求。

績效預(yù)算著重強(qiáng)調(diào)政府干什么而不是買什么。績效預(yù)算的支出內(nèi)容與其所服務(wù)的規(guī)劃緊密相關(guān)，其優(yōu)點(diǎn)是便于政府集中注意力組織有關(guān)機(jī)構(gòu)制定規(guī)劃和開展工作。制定規(guī)劃重點(diǎn)時(shí)績效預(yù)算不要求考慮社會問題的影響，進(jìn)行考評時(shí)也不必向最高決策者匯報(bào)行政機(jī)構(gòu)完成社會目標(biāo)的效果情況。

（4）設(shè)計(jì)計(jì)劃（規(guī)劃）預(yù)算時(shí)期

設(shè)計(jì)計(jì)劃預(yù)算制度是60年展起來的主要預(yù)算方法。產(chǎn)生這一制度的理論淵源是多方面的，這包括：系統(tǒng)理論、經(jīng)濟(jì)理論、計(jì)劃理論和信息（決策）理論。應(yīng)該指出，這時(shí)的管理理論吸收了系統(tǒng)理論、計(jì)劃理論、信息理論的大部分成果，因而，可以認(rèn)為，它們共同構(gòu)成了廣義的管理理論。系統(tǒng)理論是在公共管理領(lǐng)域里較有影響的理論模型，它包括如下重要內(nèi)容：

①組織是一個由相互獨(dú)立部分組成，具有選擇、生存和維持自身不變基本需要能力并且可以作出反應(yīng)的系統(tǒng)；

②信息交換、反饋和控制等控制論原理是系統(tǒng)論的基本內(nèi)容；

③系統(tǒng)方法體現(xiàn)整體觀念，分析的出發(fā)點(diǎn)是整個系統(tǒng)，而不是它的各個組成部分。

設(shè)計(jì)計(jì)劃預(yù)算的內(nèi)容包括：

①設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)既有短期，又有長期。

②計(jì)劃。每一計(jì)劃都要針對特定的責(zé)任劃分范圍，都需要對其效用進(jìn)行成本—效益分析，進(jìn)行對比評價(jià)。

③預(yù)算。預(yù)算方案與設(shè)計(jì)及計(jì)劃緊密聯(lián)系在一起。

④系統(tǒng)。預(yù)算的全部方法開始被視為一個“系統(tǒng)”。

設(shè)計(jì)規(guī)劃預(yù)算方法剛開始只在美國國防部應(yīng)用，并取得了很好的效果。1965年美國總統(tǒng)林登。約翰遜決定將設(shè)計(jì)計(jì)劃預(yù)算方法推廣應(yīng)用于整個行政部門。他提出這一方法的要點(diǎn)是：

①準(zhǔn)確確認(rèn)國家的目標(biāo)并使之建立在持續(xù)的基礎(chǔ)上；

②從眾多目標(biāo)中選擇最緊迫的目標(biāo)；

③研究設(shè)計(jì)既能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，又能使成本最低而效益最大的各種備選方案；

④不僅要說明實(shí)施計(jì)劃的下一年的成本，而且還要說明第二年、第三年及以后各年的成本；

⑤考核實(shí)施效果，以確保實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（5）目標(biāo)管理時(shí)期

尼克松政府在1971年決定放棄設(shè)計(jì)計(jì)劃預(yù)算方法，強(qiáng)制采用目標(biāo)管理模式，要求管理者和被管理者進(jìn)行多輪談判，然后確定目標(biāo)。正如前面提到的那樣，目標(biāo)管理是一種典型的具體管理方法。

美國財(cái)政的目標(biāo)理論模型包括以下內(nèi)容：

①說明單位的基本任務(wù)；

②對超越基本任務(wù)而進(jìn)入管理范圍的次要目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定；

③設(shè)計(jì)考核的指標(biāo)；

④運(yùn)用計(jì)劃評審技術(shù)或關(guān)鍵路線法、甘特圖法，畫出進(jìn)度表，體現(xiàn)出完成任務(wù)的具體進(jìn)度。

目標(biāo)管理的著眼點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)具有獨(dú)立性質(zhì)的特定目標(biāo)。雖然這一特定目標(biāo)是獨(dú)立于預(yù)算而存在的，但用精心設(shè)計(jì)的目標(biāo)管理系統(tǒng)能夠很好地實(shí)現(xiàn)它。

象設(shè)計(jì)計(jì)劃預(yù)算一樣，目標(biāo)管理方法被美國聯(lián)邦政府使用幾年后，終于被擱置一邊。

（6）零基預(yù)算時(shí)期