大學生村官綜合知識精選(九篇)

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第1篇：大學生村官綜合知識范文

一是突出規劃引導。明確大學生村官有序流動方向。制定出臺《年市大學生村官發展規劃》和《關于進一步做好大學生村官分類培養工作的意見》明確大學生村官培養舉措、流動目標，使大學生村官培養工作制度化、規范化。根據大學生村官不同的氣質特點、專業特長和發展潛力，將他分為社會管理型、創業富民型、服務三農型、黨政后備型等四種類型，實施分類培養，強化大學生村官的職業生涯設計，把大學生村官的專業優勢與任職地產業優勢、潛能素質與崗位要求結合起來，讓大學生村官的優勢、熱情得到更好發揮。

二是突出培訓提升。夯實大學生村官有序流動基礎。堅持按需施教、差別培訓，一方面是開展縱向分層培訓。將大學生村官納入各級干部教育培訓計劃，明確培訓主體和責任。市級重點培訓擔任村“兩委”正職和創業有成的大學生村官，縣（區）重點開展大學生村官崗位培訓，鄉鎮重點做好大學生村官日常幫帶和階段性工作培訓。另一方面是開展橫向分類培訓。先后舉辦16期新農村建設帶頭人科學發展能力培訓班，幫助社會管理型大學生村官提升綜合協調和處理村級復雜事務能力；先后舉辦23期SYBIYB等創業培訓班，組織三批大學生村官到雨潤集團開展體驗式培訓，幫助創業富民型大學生村官提升創業能力；舉辦56期農村實用技術推廣班、科技知識普及班，引導服務三農型大學生村官發揮專業特長，開展實用技術推廣、送戲下鄉、扶弱助殘等活動；幫助綜合素質全面、具有一定領導潛能的黨政后備型大學生村官，提升理論素養和領導水平。

三是突出實踐鍛煉。提升大學生村官有序流動能力。努力創設鍛煉平臺，不斷提升大學生村官干事創業的能力。一是結對跟班鍛煉。安排400名“雙強”村黨支部書記與大學生村官結對，提高大學生村官做好農村工作的能力。探索大學生村官互助成長機制，安排業績突出、群眾認可的優秀大學生村官與新選聘大學生村官結對共建，幫助他盡快融入農村、開展工作。二是上掛學習鍛煉。大力推行“1+X以村為主、上掛鍛煉培養模式，分期分批選派大學生村官到縣鄉機關、事業單位進行“輪崗”進修”、治安、拆遷安置、招商引資等急難險重崗位接受歷練，讓大學生村官直接負責一件實事，獨立解決一件難事，牽頭完成一件大事，不斷提高駕馭復雜局面、推動經濟發展的能力。三是拓崗復合鍛煉。對大學生村官進行設崗定責的同時，村級服務中心設立大學生村官“為民服務崗”積極引導他發揮有知識、懂法律等優勢，結合農民群眾需求開展社會服務行動，引導當好遠程教育管理員、關愛留守陪護員、民事調解員。

四是突出競爭擇優。構建大學生村官有序流動機制。按照大學生村官“五條出路”要求，構建流得動的競爭激勵機制。一是公推公選—把德才兼備、實績突出的大學生村官選拔上去。采取公推公選的方式將在創業富民中涌現出來的帶頭致富強、帶領致富強，且德才兼備、群眾公認的大學生村官選進村（居）兩委”班子，鄉鎮干部補缺優先選用大學生村官。二是定向招錄—把考核合格、表現優秀的大學生村官輸送出去。協調事業單位定向招聘大學生村官，同時，積極與大型國企、民企聯系，舉行面向大學生村官專場招聘會。三是傾斜政策—把懂經營、善管理的大學生村官留下來。采取多予、少取、放寬、放活的工作方針，鼓勵大學生村官在農村單體創業、抱團創業或者聯合創業。

市在拓寬大學生村官流動通道方面創新了路徑：一是培養了一批“雙強型”村干部。136名大學生村官擔任村（居）兩委”正職，通過五年來的實踐。640人進入村（居）兩委”班子。二是培養了一批鄉鎮黨政后備干部。結合鄉鎮黨委換屆，81名大學生“村官”選拔進入鄉鎮黨政班子、紀委班子，有5人擔任縣直群團部門班子成員，另有135人進入公務員隊伍。三是培養了一批事業單位專業技術骨干。全市有110多名大學生村官先后進入市委農工辦農村經濟管理站、市接待中心、縣城管局等市縣區事業單位工作。四是培養了一批企業經營管理人員。探索政企合作模式，創建大學生“村官”資源市場和“村官”人才體系，先后向江蘇雨潤集團、江蘇洋河集團、民豐銀行等非公有制企業、國有企業輸送了85名大學生“村官”。

第2篇：大學生村官綜合知識范文

【關鍵詞】大學生村官；勝任力模型；培育

一、引言

2010年，中央組織部印發的《關于下達2010年到村任職高校畢業生選聘名額的通知》中，明確2008年至2012年中央財政補助的到村任職高校畢業生選聘名額由10萬名增至20萬名，2010年全國新選聘3.6萬名大學生村官。2010年5月10日，中央組織部《關于做好大學生村官有序流動工作的意見》，指出引導聘用期滿大學生村官通過留村任職工作、考錄公務員、自主創業發展、另行擇業、繼續學習深造等“五條出路”有序流動。大學生村官這項工作自開展以來已取得了較好的效果，但同時也存在一些問題，主要表現大學生在工作展開時有些困難。本研究認為解決大學生村官在農村工作中面臨的困難，就需要提升大學生村官在農村工作中的勝任力。

在我國人事部制訂的《國家公務員通用能力標準框架試行》中指出，國家公務人員應具備政治鑒別能力、公共服務能力、依法行政能力、學習能力、創新能力、溝通協調能力、應對突發事件能力、心理調適能力、調查研究能力等九項能力。仲理峰、時勘（2002）[1]通過實證研究構建了我國家族企業高層管理者勝任特征模型，研究表明威權導向、仁慈關懷是我國家族組織高層管理者獨有的勝任特征。鄭學寶，孫健敏（2006）[2]從知識、素質、能力、個性特征等四個維度，構建縣級黨政領導勝任力模型。胡星月（2009）[3]認為基層黨政干部核心勝任能力主要由8個維度構成，包括溝通協調能力、自律性、執行能力、識人用人能力、分析認識能力、敬業性、個人特質、決策能力。

二、勝任力模型構建

為了研究在新農村建設中大學生村官最需要的能力素質，本研究首先通過文獻檢索法和訪談法，收集大學生村官核心勝任能力的條目，并對相近條目進行歸并編碼，提取合理指標，經過一次預調研后，修改并完成問卷設計；然后選擇具有較強代表性的農村地區，進行問卷發放回收。最后，利用spss17.0統計分析軟件對樣本數據進行分析，以構建適合大學生村官的勝任力模型。

1.問卷設計與數據收集

本研究主要以四川省的全國百強縣雙流縣、國家級貧困縣閬中市、中等水平縣樂山市五通橋區等為研究樣本。涉及三地53個鎮村級單位，調查對象包括大學生村官、村委會干部、鄉鎮干部等。共發放問卷350份，回收問卷320份，其中有效問卷302份，無效問卷18份，回收率為91.4%，有效率為94.4%。

2.統計分析結果與討論

采用主成分分析法，根據特征值大于1的個數提取，共有10個。但某些變量的信息丟失較為嚴重，超過了50%。剔除個別初始解過低的因子，重新設定提取特征根的標準，指定提取4個因子，進行第二次因子分析，此時所有變量的共同度均較高，各個變量的信息丟失都較少。因此，本次因子提取的總體效果較理想。本次因子提取解釋總變異量的52.129%，分析結果如表1所示，由此得出大學生村官勝任力的主要因素。

根據題項的含義將抽出的四個因素分別命名為F1“綜合能力素質”，F2“文化素質”，F3“思想理論素質”，F4“人格品質”。

3.大學生村官勝任力模型的構建

基于勝任力因子以及相關勝任特征構建大學生村官勝任力模型，如表2所示。

在大學生村官勝任力模型的構建中綜合能力素質是核心，文化素質是基礎和動力，思想理論素質是關鍵前提，人格品質是保障，因此，需要加強大學生村官這四個維度能力的培育。

三、大學生村官的培育機制

培養和造就新農村建設的生力軍是一項長期而艱巨的系統工程。隨著社會主義新農村建設的不斷深入，切實加強大學生村官的培育，是全面提高農村干部隊伍素質，促進社會主義新農村建設可持續發展的根本保證。本研究在構建勝任力模型的基礎上，結合農村實際，以村官勝任力因子為切入點，探索大學生村官的培育。

1.建立“3+1”幫扶機制

在解決一些復雜問題時大學生村官的綜合能力素質不足，導致其不能很好的處理。為了促使大學生村官盡快成長，建立鄉鎮領導、村干部、農業大戶共同幫扶一名大學生村官的“3+1”幫扶機制，即鄉鎮領導一對一指導、村干部一對一幫扶，農業大戶一對一農業技術指導，幫助村官解決工作和生活中的困難和問題，促進他們發揮作用、健康成長。讓他們在承擔一些急難險重工作任務和應對處理一些復雜事務中提升實踐能力、應急能力、溝通協調能力、組織領導能力等。

2.多形式提升“村官”能力

大學生村官的培育需要結合農村實際，為其創造更多的能力提升機會，采用田間勞動、現場辦公、理論知識培訓班、黨團組織生活、高校培訓、網路課堂、經驗交流座談會等多種培訓形式，全方位提升大學生村官的綜合能力素質、文化素質、思想素質、人格品質。四川省采用10大實踐基地菜單式培訓。各級組織部門把大學生村官納入干部教育培訓范圍，按需設課，因人施教，采取菜單式選學，每年對大學生村官進行一次輪訓。市（州）、縣（市、區）委書記親自授課。

3.立足源頭，加強高校培養

（1）有意識、有目的地培養本村在讀大學生，鼓勵其定向回村作為村官后備力量，特別是在擁有農業專業的學校，加大培養力度，開設農業技術及管理的相關公選課，為廣大在校學生提供學習、接觸農村知識的機會。

（2）建立校地合作機制，高校為大學生村官提供理論學習課堂。在高校校（重點在涉農院校）專門設立“村官班”，對村官常年常規進行任前、任中的免費培訓。讓村官定期回學校進行農業技術、經濟管理、政治理論以及政策法規等專業知識的學習，以提升其文化素質和綜合能力素質。

（3）進一步做好高校每年開展的“三下鄉活動”，地方為在校大學生提供社會實踐基地。為希望將來到基層工作的學生提供一個假期實踐的平臺。“三下鄉活動”，讓大學生真正走入農村，感受農村，學習處理農村問題的方法，這對提高大學生村官職業素養幫助極大，為將來大學生進入村官崗位提供了平緩的過渡期。

4.完善管理制度，提升大學生村官隊伍的整體素質

提高我國大學生村官素質，就必須建立健全大學生村官管理制度。建立系統化的目標管理機制是構建更加完善的大學生村官培養模式的重要一個環節。

首先建立和完善規章制度，規范工作運行程序，形成一套權責明確、程序明晰的工作規范，增強大學生村官的法律意識和工作的程序性。其次建立村官培訓檔案管理制度。在鄉鎮一級設立專柜，由專人負責培訓圖書、資料、文件的整理工作；建立培訓專家個人檔案，進行微機管理；建立大學生村官個人培訓日志，隨時記錄培訓遇到的問題及解決辦法。再次建立新型農村基層后備干部隊伍建設。將大學生村官作為農村基層組織后備隊伍來培養，從實際出發，遵循循序漸進的原則，促進后備干部健康成長。

參考文獻：

[1]仲理峰,時勘.勝任特征研究的新進展[J].南開管理評論,2003(02).

[2]鄭學寶,孫健敏.縣級黨政領導正職勝任力模型研究[J].中州學刊,2006(01).

[3]胡星月.關于基層黨政干部勝任能力的調查與思考[J].領導科學,2009(01).

基金項目：本研究為成都市哲學社科規劃項目“新時期成都市村干部勝任力及培養機制研究”階段性成果；成都理工大學中青年骨干教師培養計劃資助。

作者簡介：

第3篇：大學生村官綜合知識范文

關鍵詞： 大學生村官；社會保障；缺陷；對策

中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）16-0295-02

0引言

大學生村官是指篩選的本科以上學歷應屆或往屆畢業生（極少省市要求專科以上學歷）擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委職務”的工作者。這里主要針對我國大學生村官保障制度的現狀、問題及對策做一論述。

1大學生村官的現狀及問題

1.1 村民對大學生村官的態度在對我國部分農村、社區大學生村官的調研發現，廣大村民對大學生村官的評價總體不高，但也隨之變化。相比于城市，農民對大學生村官的到來抱有很高的期望，普遍認為他們有本事，有文化，能帶領村民克服一切困難。然而，隨著大學生村官工作的展開，專業知識不對口，不適應農村環境等一系列問題逐漸展現，農民對大學生村官產生了強烈的心理落差，使農民對他們逐漸失望。在調查中，發現他們的組織和協調工作也不輕松，面對村里各種矛盾與糾紛，把村民們協調好也非常不容易。隨著政策的推廣和大學生對農村環境的逐漸適應，他們開始運用所學的知識帶領農民致富，農民看到了大學生村官的價值和作用，并能夠理性的認識和評價大學生村官。他們平時跟著婦聯主任走訪農戶，宣傳計劃生育；為完成村黨委選舉，挨家挨戶宣傳選舉政策，這點點滴滴老百姓都看在眼里，在現在的農村，廣大農民基本能夠達成共識，積極配合大學生村官的工作。

1.2 村干部對大學生村官的態度調研中發現，村干部對大學生村官既給予肯定，又對其不足進行了剖析。他們認為政策大大提高了農村領導隊伍的總體素質，使農村領導隊伍年青化、專業化；廣大村干部充分肯定了大學生的能力，指出大學生的到來帶來許多新思想、新視角，促進了農村產業結構調整和農民生活水平提高；由于大學生村官一般有較高的政治面貌和思想覺悟，也有較強的組織性和紀律性，便于組織管理和落實政策。同時，廣大村干部對大學生村官也有不少擔憂與期望，即大學生不適應農村的艱苦環境，許多大學生基本沒有在農村生活的經驗，開始很難適應；大學生不切實際空想，與專業不對口，在大學生村官中只有一小部分是學習農學專業的，既缺乏農村生活工作的技術，又缺乏對農村現狀的認識，所以在實踐中可能會脫離農村的實際情況去思考問題；廣大村干部對能不能留住大學生抱有懷疑態度，擔心合同到期后大學生村官會各奔前程，不肯留在農村，帶來新一輪的人才缺乏問題。

1.3 大學生村官自身的態度不適應農村環境，調查中發現，部分大學生村官由于缺乏農村生活的經驗，再加上受年齡、閱歷及心理等諸多因素的影響，短時間很難適應農村的工作和生活，難以渡過角色轉換的磨合期，主要體現在以下方面：一是心理上的不適應。由于剛剛離開校園，依賴心理強、承受心理弱等問題依然存在，加之以前沒有接觸過農村工作，面對復雜的環境和棘手的事情，稍微遇到一點挫折就會心灰意冷。二是環境上的不適應。由于多年在外求學尤其是大學校園生活的經歷，部分人已經習慣了都市的生活，因而當村官后，雖有一定的心理準備，但面對基層艱苦的工作環境和較差的生活條件，還是感到與自己的想象落差太大，一時難以適應，心理準備不足，不能盡快地進入角色。三是工作上的不適應。一些大學生村官工作中被動應付、得過且過，不能將所學的知識與實際有效結合起來，使個人特長得不到充分發揮，尤其是面對復雜問題和突發事件，雖有熱情卻方法欠妥，應對能力和策略不足，獨立工作能力不強。

1.4 專業適應及政策方面的問題大學生村官的專業知識結構與農村發展需求錯位，調研中發現部分大學生村官的專業與農村需求錯位。絕大多數大學生村官是經濟學、農學之外的專業，農學專業的大學生村官只占3%，經管類專業的也只占26%，一部分大學生村官表示，他們的知識很難在具體工作中派上用場。為了更好的幫助大學生村官適應村官生活，很多縣政府都制訂了政策措施：比如各鎮統一建設大學生村官公寓以提供方便、整潔、舒適的住宿，每人配發一輛自行車從而方便他們的工作……這些人性化措施有效的幫助大學生盡快地適應了當地的工作環境，但總體而言，大學生村官對目前待遇不太滿意。

2健全和完善大學生村官社會保障制度的對策

大學生村官計劃作為我國新農村建設中的一項創新性工作還處于嘗試階段，在理論和實踐上都需要一個不斷完善和深化的過程，需要建立和完善大學生村官的保障機制才能使大學生村官計劃得以持續推進。

2.1 加快大學生村官保障制度立法國家必須盡快完善和更新大學生村官社會保險、社會福利以及社會救濟和再就業的相關立法，堅決落實大學生村官失業保險和再就業保險工作，尤其要注重大學生村官失業保險的法制建設。大學生村官失業保險制度的總體目標是建立大學生村官失業保險安全網，促使離職者再就業，使農村組織正常運行，在保障失業大學生村官基本生活前提下，確保社會穩定和國家繁榮。為了實現這一目標，我們應該做出相應的努力，可以將失業保險制度納入到離職保險、醫療保險、傷殘保險、疾病保險和住房保險等保險體系中。

2.2 建立統一的大學生村官社會保障管理機構建立由財政、審計、銀行等多部門參加的失業基金管理委員會，嚴格審批大學生村官失業保險基金年度預算和年度決算，切實加強對大學生村官失業保險基金籌集、使用的管理和監督，將失業保險基金營運納入國家財政部門和審計部門的監督之下，要加快建立統一的大學生村官保險管理機構，管理大學生村官保險檔案和大學生村官個人賬號，編制大學生村官保險預算決算報告，同時需要社會各界進行廣泛的關注，使保險金做到專款專用。及時發放大學生村官保險金，收繳大學生村官保險費用，收集和處理大學生村官保險制度運行中的各種缺陷，保證大學生村官保險基金合理使用和安全運營，為政府修訂完善大學生村官保險政策提供咨詢服務等。當然，在網絡信息如此發達的今天，還要廣泛運用電子技術手段，建立覆蓋全國的大學生村官保險的技術支持系統，使大學生村官保險管理凸顯科學化。

第4篇：大學生村官綜合知識范文

2013年12月，徐州市面向全市任職滿3年及以上在崗大學生村官公開選拔19名副科級干部。這次公選采用“量化考績”和“科學考能”相結合的辦法，在實際工作能力和業績的競爭中提高了選拔干部的質量。

“量化考績”重兵把守第一關

徐州市委組織部積極探索，把“實干賽高低、實績比優劣”作為選人用人的鮮明導向，用“量化考績”辦法甄別、篩選出實干的大學生村官。

“量化考績”，即將報考大學生村官的工作業績進行量化打分，滿分40分，占總成績的40%。具體細化為任職情況、年度與聘期考核結果、創業富民情況、受表彰獎勵情況四個部分（詳見《徐州市面向大學生村官公選副科級干部量化評價辦法》）。

按照公選職位1：4的比例，從高到低確定筆試人員，面向社會公示7天，接受各界監督。

將平日工作實績量化，以“硬件”把關，確保進入下一關的人是平時干得好的人（而不是復習得好的人），實現重要關口前置和權重提升。

“科學考能”能力強能考得好

“科學考能”，考察大學生村官的實際工作能力，讓干得好的人也能考得好。

“科學考能”，即科學設置考試內容，目的是考驗知識、測試能力、體現實踐、強化責任。其包括筆試和面試兩個部分。

筆試采取到村調研的方式，面試采取結構化面試的方式。由相關專家根據職位特點和能力要求進行針對性命題，體現“干什么考什么”的原則，改變過去考干部就像考學生、考能力就是考知識的做法，最大限度避免“高分低能”、“考試專業戶”現象再現。

筆試環節，要求考生結合調研和工作實際，以“完善鄉村治理”或“創新社區服務”為主題，自擬題目答題。面試環節，則要求考生點評所給案例中大學生村官的創業富民實踐情況。考官據此重點研判考生對基層工作的深科程度、相關政策法規的熟悉情況、解決實際問題的能力等方面情況，努力考準、考實干部能力和素質，使選出來的干部能力達到其崗位要求。

第5篇：大學生村官綜合知識范文

大學生村官既要流得動，為各行各業培養接班人，又要讓一部分人能夠留得下，為社會主義新農村建設充實持續的推動力量。在流得動問題上，要處理好一元趨向與多元導向的關系。

一要細化從大學生村官中定向招錄公務員等相關政策。要堅持競爭擇優、好中選優，在工作業績和考核結果方面設置一定的門檻，加大工作業績和考核結果所占的比重，強化實干導向。二要重點建立“扎根”機制。在關注“流得動”問題的同時，當前要把著眼點更多放在“留得下”上。要加強落后地區農村的軟硬件建設，為大學生村官搭建建功立業平臺。三要探討大學生村官任職期滿后的橫向流動。由于選聘時一般不限戶籍，目前很多大學生村官是在異地工作，可以運用市場機制，實行雙向選擇，引導大學生村官向原籍流動，或者向社區、發達地區農村流動。流向發達地區農村的可以采取聯手共建模式幫助曾任職的欠發達村，實現村官系統內的橫向流動與內循環。

分類培養是大學生村官管理部門在綜合大學生村官性格特質、專業特長和社會實踐經歷等方面的基礎上，依據“適應需求，科學定位，因材施教”的原則，把大學生村官劃分為“基層干部型”“創業富民型”和“培養提高型”等不同類型的一種培養模式。要制定大學生村官培養規劃，力爭到“十二五”末期，縣級、鄉鎮、村（社）要有一部分大學生村官成為骨干。

一是把那些職業感覺良好、村務工作能力強、愿意長期扎根基層的大學生村官歸入“基層干部型”。二是把市場信息靈通、經營頭腦靈活、管理經驗豐富、有自主創業項目的大學生村官歸類為“創業致富型”。三是把不適應農村環境、進入基層工作狀態慢、有繼續深造學習意向的大學生村官歸類為“培養提高型”。在實行“三級幫帶”指導開展工作的同時，幫助解決生活難題，鼓勵其繼續學習深造。

大學生村官的管理考核是大學生村官的關鍵環節。要堅持大學生村官對上級負責和對群眾負責相結合，既要接受鄉鎮和村里的領導、指導和管理，完成鎮村領導交給的事務，又要考慮群眾的需求，對群眾負責，搞好群眾需要的服務。要處理好為村干部服務和為村民服務的關系，開始作為助理角色，既要協助書記、主任做好日常工作，又要著眼于宏觀全局，為農民做實事、干好事。

大學生村官具有明顯的基層導向，在考核上也應指向基層。有些地方在考核大學生村官的工作時，采取公開述職的辦法，讓村民、村干部、黨員全程參與，測評打分，起到很好的導向作用。當然，考評應堅持省市指導、縣級部署監督、鄉鎮組織實施，重點看工作實績，看當地村干部、黨員和村民的評價。

從目前看，調節大學生村官人才流動的市場機制相對缺位。從欠發達地區看，有必要采取行政推動的辦法。而發達地區的農村，可以通過市場運作、雙向選擇的方式配置大學生村官資源，形成由市場因素主導的自主流動機制。

第6篇：大學生村官綜合知識范文

隨著大眾創業，萬眾創新的提出，國務院和相關部委也出臺了相應促進創新創業的文件，使得創新創業受到了越來越多的人的關注。大學生村官是指由政府部門正式選聘、到村級組織任職的具有大學專科以上學歷的高校畢業生，到村任職的服務期每屆一般2 ～ 3 年，他是村級組織特設崗位人員，非公務員身份，所以在聘期滿了之后的去向問題是急切需要解決的。隨著大學生村官工作計劃的持續推進，鼓勵大學生村官就近自主創業不僅是其自身發展的內在要求，也是農村發展的迫切需要，更是契合新時代創新創業的精神。

創業被Knight(1921)最早定義為是一種成功預測未來的能力，這種能力的前提是擁有一定意愿性。因而創業的前提是個體具有一定的創業意愿，創業意愿的高低將直接決定是否能夠創業成功。大學生村官作為特殊的群體，鼓勵自主創業是能達到雙贏的方式之一，鼓勵自主創業首先就是要提高大學生村官的創業意愿，而如何去提高它是需要我們探究的。本研究在實地調查分析的基礎上，對影響大學生村官創業意愿的因素進行探討，并提出針對性的建議，為提高大學生村官的創業意愿，引導和激勵大學生村官自主成功創業提供參考。

2 文獻回顧及研究假設

創業意愿因為涉及的學科多，所以對它的內涵至今也沒有統一的界定。學者們對創業意愿內涵的研究主要從兩個方面來界定的。第一，將創業意愿界定為創業的可能性。Phillip(2002)通過對新加坡大學生的創業意愿進行研究分析中, 將大學生創業意愿界定為大學生自主選擇創業的可能性。第二，認為創業意愿是個體的一種主觀態度。范巍，王重鳴(2005)提出創業意愿是潛在創業者對是否從事創業活動的一種主觀態度。在綜合學者觀點的基礎上，本研究認為創業意愿是個人進行創業活動前內在和外在的意愿, 反應的是個人的主觀層面。

影響創業意愿高低的因素有很多，國內外學者們從不同的角度進行了探究，但梳理相關的文獻發現學者們主要從創業者的個體、家庭及社會三個方面來闡述對創業意愿的影響。

2.1 個體特征

創業意愿是一種個體心理活動，易受各種內外因素而產生變化，個體特征作為內部因素是影響創業意愿高低的重要方面之一。陳巍(2010)以心理學理論為基礎，通過邏輯推導和分析，揭示了創業者的個體因素會影響創業意愿的高低。Luthje、Franke(2003) 通過對工科學生的創業意愿進行調查研究，得出個人特質影響著創業意愿的高低。吳啟運、丁思紅、侯文華(2008)運用多因素統計分析方法, 指出了大學生個人特質與創業意愿成正相關，其中影響創業意愿的關鍵因素為大學生的創新性。

2.2 家庭特征

家庭是社會最基本的結構，它對人的影響是潛移默化的，會在無形中影響個體的生理、心理等方面的發展。Scott、Twomey(1988) 通過調查得出父母自己創立公司或家境偏好的學生更意愿于自主創業。Eakin(2000) 指出有創業經驗的父母較之于無創業經驗的父母會向子女提供創業經驗，所以子女的創業意愿也會更高。鐘桂荔(2015)在實證分析的基礎上，得出家庭環境與大學生村官的成長的各個要素呈正相關，其中父母的支持對大學生村官成長產生影響。

2.3 社會特征

社會特征的變化是個體前進發展的風向標，主要體現在政治、經濟及文化上。賀丹(2006)在實證分析的基礎上，得出宏觀政策對大學生創業意愿產生影響。國家要完善相關法律法規，給予大學生村官明確的角色認同和定位，提高社會對大學生村官的認同度，激發更多的大學生村官去自主創業(李美丹、王征兵，2014)。鄭毓(2014)對蓬萊市大學生村官創業情況進行了深入的調查，認為要引導金融行業做好大學生村官農村基層創業貸款營銷工作，擴大貸款扶持范圍，對大學生村官創業貸款實行優惠利率，為大學生村官創業營造良好的金融環境。__農村存在一些不良的文化氛圍嚴重制約了大學生村官創業，包括村民思想落后、村干部作風較差、宗親派系斗爭等。所以高校、政府、社會都要做好大學生村官創業的后續幫扶工作，營造良好的創業文化氛圍，使大學生村官創業有更大的積極性(王思林，2012)。綜上所述，國內外學者的研究成果，為本研究進行大學生村官創業意愿影響因素的研究提供了借鑒。所以本研究假設個體特征、家庭特征及社會特征影響大學生村官創業意愿的高低。個體特征主要是從性別、出生地及所學專業三個方面進行研究。家庭特征主要是從父母的收入來源和家人對創業的支持兩個方面進行探究。社會特征主要是從良好的創業政策環境、良好的創業經濟環境和良好的創業社會環境三個方面來進行分析。

3 調查與分析

3.1 調查對象及方法

本研究的分析是基于對江西省的大學生村官所做的一項問卷調查，對325 個大學生村官進行了調查，獲得296 份有效問卷，在分析中剔除了個別異常值，實際進入分析的樣本為262 個，本文使用的數據均來源于此次問卷調查。

3.2 調查對象的描述與分析

3.2.1 大學生村官的創業意愿。對大學生村官創業意愿的問題設置為當前或者未來您是否愿意創業，是為有創業意愿的，否為無創業意愿的。在被調查的262 個大學生村官中，有創業意愿的人數有143 個，所占比例為54.6%;無創業意愿的人數有119 人，所占比例為45.4%。被調查的大學生村官中有超過一半的人是有創業意愿的，說明自主創業被越來越多的大學生村官所認同。

3.2.2 大學生村官的個體特征。不同的人具有不同的個體特征，不同的個體特征能會在一定程度上影響個體事業的發展。本研究主要從性別、出生地及所學專業三個方面來進行分析。從性別特征上來說，有創業意愿的男性大學生村官所占比例要高于無創業意愿的大學生村官所占比例，有創業意愿的女性大學生村官所占比例要低于無創業意愿的女性大學生村官所占比例，且有創業意愿的男性大學生村官所占比例是女性大學生村官所占比例的2 倍多。因為創業是個復雜的社會活動，這需要集合很多的人力物力等資源，男性在身體機能還是各方面能力上比女性更適合創業，大學生村官因為崗位的特殊性，想要自主創業成功更是難上加難，所以性別會對大學生村官創業意愿產生影響。

從出生地上來說，有創業意愿大學生村官出生在不發達地區所占比例要高于無創業意愿的大學生村官，有創業意愿大學生村官出生在發達地區和中等地區所占比例要低于無創業意愿的大學生村官。因為出生在不發達地區的大學生村官，各種資源較之于中等地區、發達地區的大學生村官而言是相對薄弱些，所以在任期滿了之后想通過創業去實現自己的價值，改變自己的命運，也帶動所在的地區脫貧致富，所以創業意愿要高一些。發達地區的資源更豐富，機會更多，對農村真正了解的大學生并不多，成為大學生村官所占比例很小。所以出生地會對大學生村官創業意愿產生影響。

而從所學專業來看，在有創業意愿的大學生村官所學專業類別中，理工類專業所占比例最高，且要高于無創業意愿的大學生村官理工類所占的比例。理工類的大學生的思維邏輯要更強于文科類的專業，且更具有挑戰精神和冒險精神，所以創業意愿會更高一點。大學生村官所處的環境，使得創業顯得更加艱難，只有具有吃苦耐勞、挑戰精神的人才有更高的創業意愿，更好地成功實現自主創業。所以所學專業會對大學生村官創業意愿產生影響。

3.2.3 大學生村官的家庭特征。大學生村官由于其特殊性，家庭的影響對其開展工作顯得尤為重要。本研究從父母的收入來源和家人對創業的支持三個方面進行探究，從父母的收入來源來看，在四種收入來源中，有創業意愿的大學生村官的父母經營收入所占比例最大，且高于無創業意愿的大學生村官父母經營收入所占比例。收入來源是經營收入的父母有一定創業的經歷，會加深大學生村官對創業的認識，提高創業的可能性。同時也會在創業過程中給予資金的支持，減少大學生村官經濟上的壓力。所以父母的收入來源會對大學生村官創業意愿產生影響。

從家人對創業的支持上來看，有創業意愿的大學生村官得到家人對創業的支持所占比例是無創業意愿的大學生村官所占比例的2 倍多。創業的過程是復雜且艱辛的，大學生村官在基層自主創業更是難上加難，家人的支持不僅能給大學生村官減輕經濟上負擔，而且能給大學生村官帶來精神上的安慰。所以家人對創業的支持會對大學生村官創業意愿產生影響。

3.2.4 大學生村官的社會特征。大學生村官計劃是政府在促進新農村建設的大背景下提出并實施的戰略，創業是諸多要素共同作用的結果，因而社會特征對大學生村官創業意愿高低的影響是顯而易見的。本研究從良好的創業政策環境、良好的創業經濟環境和良好的創業社會環境三個方面來進行探究。

從具有良好的創業政策環境來看，有創業意愿的大學生村官所占比例要明顯高于無創業意愿的大學生村官所占比例。大學生村官絕大多數是沒有實際工作經驗的高校畢業生，社會資源有限，良好的創業政策環境能夠減少他們的顧慮，在一定程度上提高他們的創業意愿，因而有創業意愿的大學生村官對具有良好的創業政策環境的認同度要高于無創業意愿的大學生村官。所以良好的創業政策環境會對大學生村官創業意愿產生影響。

從具有良好的創業經濟環境來看，有創業意愿的大學生村官所占比例要高于無創業意愿的大學生村官所占比例。良好的創業經濟環境是影響創業的重要因素，當地的經濟發展水平、金融機構對創業的投資意愿、當地的交通通訊設施都會決定著創業的成功與否。大學生村官的工資水平并不高，也并沒有豐富的工作經驗和社會資源，無論是創業項目的選擇上還是創業貸款的辦理上等等都與創業經濟環境是緊密聯系的，都會影響著他們創業意愿的高低。所以良好的創業經濟環境會對大學生村官創業意愿產生影響。

從具有良好的創業文化環境來看，有創業意愿的大學生村官所占比例是無創業意愿的大學生村官所占比例2 倍多。創業文化環境是影響創業者的深層環境，從數據中可以看到有創業意愿的大學生村官對社會具有良好的創業文化環境的認同度是較高的，說明創業文化建設越來越深入到人心中，鼓勵創造和創新、對成功創業榜樣的宣傳等等已經潛移默化地影響著個體的創業意愿了。所以良好的創業社會環境會對大學生村官創業意愿產生影響。

4 主要結論及對策建議

第一，總的來說大學生村官創業意愿是偏高的，這說明隨著國家政府對創新創業的鼓勵和支持，越來越多的大學生村官對創業的認識在改變，把創業看成是自己職業生涯的選擇之一。第二，大學生村官的個體特征會對創業意愿高低產生影響。個體的性別會對大學生村官創業意愿的高低產生影響。性別中男性大學生村官的創業意愿會高于女性大學生村官的創業意愿。個體的出生地會對大學生村官創業意愿的高低產生影響。有創業意愿的大學生村官的出生在不發達地區要高于無創業意愿的大學生村官的。個體所學專業的不同對大學生村官創業意愿的高低會產生重要的影響。其中理工類專業的大學生村官的創業意愿較高。第三，大學生村官的家庭特征會對創業意愿高低產生影響。父母的收入來源會對大學生村官的創業意愿的高低產生影響，父母的收入來源是經營收入的大學生村官創業意愿更高。家人對創業的支持會對大學生村官創業意愿的高低產生影響。有創業意愿的大學生村官得到家人的支持所占比例會高于無創業意愿的大學生村官所占比例。第四，大學生村官的社會特征會對創業意愿高低產生影響。良好的創業政策、經濟、文化環境與大學生創業意愿的高低是密切相關的。有創業意愿的大學生村官在這些方面所占比例明顯要高于無創業意愿的大學生村官所占比例。

4.1 提升大學生村官的創業特質

創業是一個綜合性和實踐性很強的活動，它要求大學生村官必須具備各方面的知識能力素質。第一，個人要全面學習，既要了解相關的創業流程和有關法律知識，為創業夯實理論基礎。同時要加強社會實踐，培養個人的交往能力、組織能力和團隊合作性，為創業獲得更多寶貴的經驗。第二，學校要重視創業教育，完善相關的創業課程體系，對不同專業的創業教育課程要有針對性，理工類的學生要加強管理類法律類等相關知識的學習，文科類的學生更多的是要提高實踐能力。

4.2 營造良好的創業氛圍

良好的創業氛圍會在一定程度上會提高創業意愿，進一步促進大學生村官去創業。第一，家庭中要營造良好的創業氛圍，家人對大學生村官的工作要給予支持，對于創業活動家人要為其提供安穩的后方基地。第二，媒體要廣泛宣傳大學生村官創業的重要意義, 積極宣傳大學生村官中的榜樣代表以及創業的成功事例, 引導大學生村官把社會主義新農村作為自己創業的舞臺,把創業作為服務新農村的平臺。

第7篇：大學生村官綜合知識范文

關鍵詞：大學生村官；違約；退出

自2008年大學生村官計劃全面實施以來，大學生村官的出現，在一定程度上緩解了大學生的就業壓力，加強了農村基層組織的力量，但在施行過程中，也暴漏出諸多問題。突出表現為：大學生村官“上不去，下不來”的尷尬角色，背離計劃初衷的工作現狀，得過且過的工作心態，以及由以上問題所導致的村官違約流失現象的出現。為了大學生村官計劃的良性運行，除了需要正視大學生村官計劃所遇到的問題外，還需要尋求有力的舉措，建立服務期內的大學生村官的動態退出機制，保證大學生村官計劃的施行初衷。

一、服務期未滿的大學生村官違約流失

大學生村官上崗之初，一般需要簽訂為期3年的聘用協議，聘期結束后，按照《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，大學生村官可以選擇擔任村干部、考取公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習深造等5條出路有序流動。盡管如此，仍有許多大學生村官選擇了服務期內違約，提前退出大學生村官崗位，或是隱性違約，人浮于事，得過且過。據筆者調查，之所以產生這樣的現象，主要有以下三種原因，也代表著違約的三類大學生村官。

其一，大學生村官的“跳板”心理。這一“跳板”心理與大學生村官計劃的實施目的具有一致性，均是為了緩解大學生的就業壓力。大學生村官計劃的實施是從宏觀上為立志于投身農村建設的大學生提供建功立業的平臺，緩解大學生的就業壓力。而某些大學生的“跳板”心理則是從自身考慮，借助于大學生村官計劃作為“跳板”暫時緩解自己的就業壓力，進而進一步選擇自己的職業路徑。這一類大學生村官，我們稱之為“身在曹營，心在漢”型，一旦機會出現，必然選擇退出。

其二，尷尬的工作角色。也有許多大學生村官在走上工作崗位后，感覺自己是個多余的人，要么在鎮機關里打雜，要么偶爾去自己所屬的村莊逛逛，沒有具體的工作內容，也無法融入農村。工作的身份無法獲得周圍的認同，總被別人看做臨時的志愿者。有感于自己尷尬的工作角色，情緒上失落，就想著早一天離開大學生村官崗位，尋找更有價值的工作崗位。這一類大學生村官，我們稱之為“反差失落型”。

其三，經濟壓力大。在筆者調查的過程中，許多男性大學生村官均反映生活壓力大，目前大學生村官的待遇僅能滿足自己基本的生活需要，無法進一步滿足自己成家立業的需要，而且待遇缺乏激勵機制，看不到未來。現實的生活壓力，也使得這部分男性大學生村官提前離開崗位。這類大學生村官我們稱之為“壓力山大”型。

對于大學生村官所表現出來的違約傾向，絕大多數的當地鄉鎮政府則抱著鼓勵、支持的態度，為大學生村官違約大開綠燈，甚至為大學生村官服務期內考取公務員、事業單位等提供便利，設置專門的學習空間，減少或是不安排工作。這樣的態度也助長了大學生村官違約現象的出現。

雖然，大學生村官服務期內違約，有其主觀和客觀原因，但無序的大學生村官服務期內違約現象，將會顯著的蠶食大學生村官計劃的應有之意，有損大學生村官計劃的根基。因此，針對大學生村官服務期內流動的主觀需求，有必要建立動態的退出機制，一方面，滿足部分大學生村官的退出意愿，另一方面使其規范化，制度化，有針對性的“查漏補缺”，進一步完善大學生村官計劃。

二、建立大學生村官動態退出機制的必要性

（一）部分大學生村官主觀價值取向的客觀要求

前文已述，對于“身在曹營，心在漢”類型的大學生村官，他們的主觀價值取向并不是為了融入農村，建設農村，而僅僅是將大學生村官作為“跳板”，暫時緩解就業壓力的權宜之計。這種主觀上的價值取向將在客觀上導致退出大學生村官群體的不確定性增加。人的主觀價值取向具有穩定性與多變性相融合的特點，人的逐利性與自私性是這一矛盾的根源。因此，通過宣傳教育，大學生也許會產生投身于大學生村官事業的美好憧憬，形成相對穩定的主觀價值取向，但是家庭、社會等客觀因素的存在也會影響這一相對穩定的價值取向，進而轉向多變性。而客觀的判斷標準無法準確獲知或判斷大學生村官主觀上的真實想法，也即無法完全杜絕大學生村官服務期內違約的現象。為此，必須正視大學生村官服務期內違約現象，建立相應的機制予以規范，實施一定的措施予以引導，盡可能的確保大學生村官隊伍的穩定和作用發揮。

（二）實現大學生村官設立初衷的需要

李源潮同志在給大學生村官李偉、戈新化、王紅兵的回信中，明確指出，實施大學生村官計劃，具有長遠的戰略意義，第一，建設社會主義新農村，需要大批有科學思想、知識和眼光的新農村建設骨干力量。第二，保證黨和人民的事業薪火相傳、后繼有人，需要培養大批經受過基層特別是農村艱苦環境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的后備干部人才。第三，鼓勵大學生面向基層就業，需要一批有理想、有抱負、能吃苦的高校畢業生發揮表率作用。所以，大學生到農村去，是時代的呼喚，是農民的期盼，也是黨對當代大學生的殷切期望。因此，大學生村官計劃實施的初衷在于建設新農村、培養基層人次，鼓勵大學生基層就業。

服務期未滿即離開大學生村官崗位現象的出現，明顯違背了這一初衷。不僅如此，由于大學生村官是通過選撥性筆試、面試聘任的，是有名額限制的，中途退出的大學生村官不僅使自己放棄了投身農村、建設農村、成長成才的機遇，更是剝奪了那些真正想投入農村、建設農村而考試不利的大學生的成長機會。一邊是浪費機會，一邊是渴望機會，而沒有機會，這就形成了一種惡性循環。從這一層面而言，建立動態的大學生村官退出機制，就要及時剔除投機于大學生村官計劃中的不合格大學生村官，從而為更需要的大學生提供成長空間，實現大學生村官計劃的實施初衷，進一步完善大學生村官計劃。

三、實施大學生村官動態退出機制的思路

（一）合理變通合同期限，明確違約責任

當前，新入職的大學生村官均需要與當地人才中心或是鄉（鎮）政府簽定為期3年的村官聘任合同。但有許多大學生村官在聘期內即選擇離開村官崗位，而且違約責任幾乎為零，三年的聘期形同虛設，這也就是本文所要探討的大學生村官中途退出的問題。面對形同虛設的三年聘期，建立大學生村官的動態退出機制時，有必要合理變通大學生村官的聘期。筆者認為可行的思路為第一年為基本聘任期，后兩年為彈性聘任期，三年后大學生村官按照《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》明示的五條出路，實現有序流動。

第一年的基本聘任期中，依法明確一個月的試用期，試用期內大學生村官和聘任單位均有權放棄村官或是辭退村官，而不承擔任何責任。明確一個月的試用期目的在于給尚未明確自己的價值取向、工作職責的大學生村官一個緩沖期，這也符合《勞動合同法》的規定。根據試用期內大學生村官的退出情況，及時開始大學生村官的第二輪補招工作，補招可以依據第一輪大學生村官選撥筆試、面試的綜合得分排名，在退出名額內依次聘任新的大學生村官。這樣做的目的在于給有志于從事大學生村官事業的大學生第二次機會，將更合適的大學生村官招進了，將不適合的大學生村官送出去。試用期過后的基本聘任期內，則要明確違約責任，明確大學生村官的違約成本。兩年的彈性聘任期，主要是針對那些有志于投身農村建設，而不得志的大學生村官設立的。他們有著投身于農村建設的熱情，但性格、知識、人際交往能力卻不適合在農村發展，因此設立較長的兩年聘任期，在彈性聘任期內，大學生村官可申請離開大學生村官隊伍，而不視為違約。

（二）建立評價體系，回歸“村官”本色

不可否認，許多大學生在報考大學生村官時有著功利化的價值取向，“跳板”思維，曲線就業的心態直接決定著他們的報考動機。而之前成為大學生村官的畢業學生中途退出后成為公務員，進國企、進事業單位的消息又間接的強化了這種功利化的價值取向。出于追求就業率的考慮，大學一線工作老師也在一定程度上起到了推波助瀾的作用。出現這種情況，表面上看是對大學生村官身份的短暫性膚淺認識及對大學生村官身份認同的集體缺失。實質上則是大學生村官在施行過程中的問題及其本身的不完善造成的。

據筆者對連云港地區大學生村官的調查，很多大學生村官缺乏歸屬感，認為自己僅僅是服務期三年的匆匆過客，周圍的人也多有這種想法，認為大學生村官不是“村官”，僅是短期服務的志愿者，呆不久，也呆不下，因此肆意截流大學生村官為機關各部門打雜。實施大學生村官的動態退出機制不僅是對當前大學生村官發展現狀靈活變通，更重要的是以動態退出機制的建立，倒逼村官角色的回歸。

在兩年的彈性聘用期內，要實現大學生村官的角色回歸，建立雙管齊下的評價考核體系則是必須的。所謂雙管齊下，也即是對大學生村官的評價考核和對大學生村官所在鄉鎮政府的評價考核。對鄉鎮政府的考核重點在于對大學生村官的教育、引導、工作安排等，對大學生村官的評價考核則在于其服務的農村事務的工作內容及工作成效。倘若以此思路能將這兩類考核落到實處，即使不能形成大學生村官人人在農村建功立業的景象，也能看到大學生村官深入農村、體驗農村、服務農村的身影，從而達到實現大學生村官計劃的設立初衷。

（三）設定流動方向，積極引導

前文已述，一年的基本聘任期是附帶嚴格違約責任的大學生村官考察期，目的在于規避大學生的投機心理。而后兩年的彈性聘任期則是本著負責任的態度對大學生村官的一種關愛。對于確實無法從事大學生村官工作的大學生，與其強制性的摁住他們，將其限制在本已無緣的大學生村官事業中，不如適時的干預，積極引導他們去尋找符合自己職業取向的新工作。

其實，當前許多鄉鎮政府已經在開始這項工作，比如設立專門的公務員考試學習室，組織有關企事業單位定向招聘大學生村官等。這些措施不是不好，也不是不能做，只是進行得太早，無意中擾亂了大學生村官的志向，攪動了他們本就不安分的心。因此，實施大學生村官的動態退出機制，對大學生村官未來職業走向進行積極引導必不可少，但一定要把握好時機，流動方向的設定，流動崗位的選擇，職業取向的干預、必須針對兩年彈性聘任期內的大學生村官進行。而且這種引導應該兩手都要抓，兩手都要硬，“對提前離崗的大學生村官，為保障其基本生活，應發放一定量的離崗補貼或補發兩個月工資，以淘汰不合格的大學生村官。對于各階段考核優秀、表現突出，為當地經濟社會發展做出較大貢獻，且愿意繼續留在基層農村工作的，應出臺政策鼓勵其續聘大學生村官。并對續聘的次數和年限進行明確規定，續聘達到一定年限，考核優秀的，直接轉為基層公務員”。

參考文獻：

[1]崔家新.大學生村官發展現狀調查與分析――以江蘇省連云港地區為例[J].河南司法警官職業學院學報，2013（02）.

[2]黃金輝，楊富坤，韓冬梅.大學生村官計劃運行現狀與優化途徑探析[J].社會科學研究，2012（06）.

第8篇：大學生村官綜合知識范文

像許禎禎這樣被多個部門相中而“身兼數職”的大學生村官，不在少數。越來越多的大學生村官，正成為基層站所“爭搶”的對象。

擔任婦女工作信息員，是許禎禎的第一份“兼職”。“剛下村時，手頭的工作千頭萬緒不知從何下手。幸好，3個月后，婦聯聘我當婦女工作信息員，一下子有了方向：從關注婦女兒童入手。”接下來，她花了1個多月時間，走訪辦事處所屬的8個行政村、120多戶農家，寫成一份《農民工留守妻子狀況調查》，隨同一份“貧困兒童檔案”，提交給了儀征市婦聯。

調研報告上交了，調研中發現的問題卻讓許禎禎怎么也定不下心來。“好多人家，一個婦女留守在家，既要照顧老人孩子，又要忙好家里的地，不管是經濟上還是心理上，壓力都很大。我們村靠著園區，有的婦女想做個工，文化水平低又沒技術。”腦子里盤算多天以后，她找到了銅山辦事處的勞務公司，專門開辦一個“留守婦女技能培訓班”，讓想做工的留守婦女培訓一結束就近安排做工。她還利用自己學中文的專長，開辦了“留守兒童輔導班”。就這樣，她很快跟村民們打成了一片。

儀征市婦聯主席孫金文介紹，儀征市從大學生村官中聘用了24名婦女工作信息員。“基層婦女干部文化層次較低，隨著農村的發展，婦女工作力量日顯薄弱，而這些大學生村官綜合素質高，又處在基層一線，可以說，很好地充實了基層婦女工作的力量。”

如果說，婦女信息員是做好婦女工作的“耳目”，那么，大學生村官在法院系統擔任“四大員”，則成為幫助基層法院把矛盾化解在源頭的左膀右臂。

2010年10月，儀征市全面開展法官與大學生村官結對共建活動，請大學生村官擔任鄉鎮法庭“特邀調解員”“法制宣傳員”“民情信息員”“執行聯絡員”，法官擔任村官的“矛盾化解協調員”。就是在活動中，陳集鎮沙集村黨支部副書記戴隆國與陳集鎮人民法庭庭長林洪飛結了對。

為了讓村民喝上放心水，陳集鎮準備以回購的方式關閉13個私人小水廠，小老板拿著當年的購買合同漫天要價，致使這一“關廠”行動陷入僵局。

戴隆國想到了自己的“對子”林洪飛。跟這位有著豐富基層工作經驗的法官溝通后，他們決定，請法官提前介入調解。由林洪飛拿著政策和法律條文，對照合同，逐條與小老板商議，而戴隆國在村里連開3場大會，請黨員、村民組長、村民對“是否同意回購水廠”“以多少價位回購”進行表決。一邊是法律的約束，一邊是民意的取向，幾個小老板終于同意原價出讓，一場原本可能曠日持久的“拉鋸戰”，通過非訴訟方式就順利化解了。

“在鄉鎮，一兩個法官管十幾萬人，案子多得根本辦不完。讓大學生村官來結對，可以說多了一個前沿哨所、添了一條臂膀。”林洪飛說，農村干部的知識水平較低，法律服務跟不上，經常因處理不當導致社會矛盾。大學生村官有知識，有一定實踐水平，辦事“講法”。

第9篇：大學生村官綜合知識范文

一、制定相關政策。擇優選拔服兵役期滿的優秀大學生充實公務員隊伍

國家實行鼓勵大學生服兵役政策以來，眾多大學生進入部隊服役，他們為部隊注入了新鮮活力，提升了部隊的整體素質。這些人員的優秀表現和工作機會也促使了在校大學生的學習主動性和就業針對性。當服役期滿，這部分人群面臨著再次擇業、就業問題。與一般的部隊轉業干部相比，他們具有更高的科學文化素質和創新思維；與普通大學畢業生相比，他們具有更堅強的意志品質和更堅定的政治信念。他們會更加受到各級黨政機關的青睞。鑒于此，建議政府在公務員考錄過程中，專門針對服役期滿的優秀大學生進行定向公務員考錄，在試題的選擇、招錄的程序上，兼顧部隊人才和公務員的雙重要求，擇優選錄一批優秀的服兵役期滿大學生充實公務員隊伍。此項措施不僅可以緩解就業壓力，還能有效激勵大學畢業生踴躍服兵役，改善公務員隊伍結構和兵源結構。

二、制定相關政策。擇優選拔服務期滿的優秀大學生村官充實基層公務員隊伍

經過層層篩選的優秀大學生村官在新農村建設中發揮了重要的作用。截至2009年4月份，全國現任大學生村官總數已達到13萬人以上，大約2萬多名首屆大學生村官將任職期滿，他們會面臨重新就業的問題。這些人的安置情況如何，將對大學生村官政策的落實起到直接的示范和導向作用。進―步完善大學生村官的就業、晉升、保障機制已成當務之急。建議政府出臺相關政策，將那些在農村工作出色的大學生村官定向招錄為基層公務員。這樣做一是可以調動大學畢業生爭作村官、作好村官的積極性；二是能夠改善基層公務員隊伍素質；三是可以為未來的高層公務員隊伍培養既有廣博的科技文化知識，又有豐富的基層實踐能力的后備力量。

三、搭建公共就業服務平臺，規范人力資源市場，為求職者和用人單位提供便捷高效的就業服務

當前一些人力資源市場運行不規范，非法職業中介活動猖獗，致使求職者和用人單位的利益受到侵害的現象時有發生，亟需政府加強管理，提高公共服務水平。本文認為應該從以下幾方面搭建公共就業服務平臺，規范人力資源市場。

(一)加強政府主導的公共就業服務體系建設，特別是建好鄉鎮、村和街道、社區公共就業服務平臺；建立健全基層公共就業服務信息網絡，并使其與其它就業網絡聯接。把就業信息全面、迅速地提供到求職者面前，向求職者和用人單位免費提供便捷高效的一站式服務。

(二)評選推薦一批服務規范，群眾滿意的“放心職介服務機構”，引導求職者到合格職業中介機構求職；鼓勵民辦職業中介機構開展優質服務。

(三)加強勞務輸入地和輸出地協作，實現勞動力供求的對接，發展有組織的勞務輸入和勞務派遣；做好對農民工的培訓、就業和維權一條龍服務。

(四)加大人力資源市場監管力度，嚴厲打擊非法職業中介活動。

四、進一步解決中小企業融資難問題。增強中小企業吸納勞動力就業的能力

中小企業是吸納勞動力就業的主要陣地。中小企業尤其是勞動密集型企業發展相對落后，活力不足，吸納就業的作用未能充分發揮。長期以來一直影響中小企業發展的融資難問題，在金融危機的背景下更是雪上加霜，進一步降低了他們的就業吸納能力。因此，破解中小企業融資難問題自然成為有效解決就業難問題的重要舉措。各級政府和全社會都應該關注中小企業的發展，給予多方面的支持。建議：

(一)充分發揮政府在中小企業信用擔保體系建設中的重要作用，鼓勵各級政府加緊建立政府主導的、社會資本參與的、多層次的中小企業擔保機構。

(二)大力發展中小企業直接融資，例如積極推進中小企業發行企業債券；鼓勵和幫助有條件的企業上市融資。

(三)鼓勵金融企業進行產品創新，積極推動村鎮銀行建設，推進民間融資科學化、規范化。

五、提高高等教育質量，增強畢業生的綜合競爭力

當大學畢業生苦讀多年，滿懷希望進入就業市場，準備開創自己的新生活時才發現原來就業的愿望很難實現，理想和現實落差很大。究其原因是多方面的，但是其中重要的一條就是，自己所學專業或自身條件達不到用人單位對人員的要求。目前高等教育中，存在著專業陳舊，與市場發展需求脫節；學生知識基礎不扎實，學不能用；學生思想不成熟，心理素質差等現象，嚴重影響了高等教育的質量，影響了學生綜合素質的提升，背離了高等教育的初衷。因此。